Multipartidismo y democracia

Instituciones crean incentivos y falta de incentivos para los actores

polticos. Agudiza la identidad de los actores, establecen el contexto con
que se desarrolla la toma de decisiones y polticas. Tambin pueden
ayudar o estorbar en la construccin de regmenes democrticos.
Lo ms importante es el tipo de gobierno: presidencial, semipresidencial,
parlamentario o algn hibrido.
Las instituciones polticas son muy importantes en la consolidacin de la
democracia, debido a que estas designan sus estrategias de acuerdo a
ellas.

En Amrica Latina desde la dcada del 70 hasta mediados del 80 hay

escasa presencia sobre el presidencialismo.

Pag. 116:
Linz (1994) Argumentaba que los sistemas presidenciales posean una
debilidad que los hacia menos favorables para sostener una democracia
comparndolos con los sistemas parlamentarios. (Este es un tema
significativo en relacin a las naciones recientemente democratizadas)
Presidencialismo y multipartidismo: estos dos conceptos juntos
hacen que las democracias estables sean difciles de mantener. Muchas
democracias cuentan con sistemas multipartidistas.
Debilidades comnmente asociadas al presidencialismo: la rigidez
asociada al mandato prefijado, la parlisis ejecutiva/legislativa y una
gran probabilidad que la cabeza del gobierno tuviera limitada
experiencia administrativa y de partido.
Democracia multipartidista lleva a tres culturas vinculadas: porque esta
combinacin institucional es enemiga de la democracia estable, el
multipartidismo exacerba de problemas al multipartidismo y el
presidencialismo colma las dificultades creadas por el multipartidismo

Pag 117.

Los gobiernos presidenciales multipartidistas logran gobiernos

parlamentarios minoritarios, pero en muchos sistemas parlamentarios el
gobierno dura solo si cuenta con el apoyo de una mayora parlamentaria
para los asuntos claves.
La combinacin presidencialismo-multipartidismo se complica por las
dificultades de construir una coalicin interpartidistas en las
democracias presidencialistas.
La justificacin para centrarse en sistemas presidencialesmultipartidistas es que, al igual que en el caso de sistemas
parlamentarios, la naturaleza del sistema de partidos afecta
significativamente al funcionamiento del presidencialismo

Pag. 117 y 118.

Una democracia puede contener tres criterios:
1. Tener elecciones abiertas, transparentes
2. Sufragio universal.
3. Garantas tradicionales civiles.

Pag. 118 y 119

Una democracia presidencial cuenta con 2 hechos distintivos:
1. El gobierno se elige popularmente
2. Presidente es elegido por un periodo fijo de tiempo

Lijphart (1984, pags 68 74) defini el presidencialismo de acuerdo a

dos dimensiones: si el ejecutivo jefe ha sido elegido por el legislativo y si
el periodo en el cargo est predeterminado

Pag. 120
Partido predominante: un mismo partido continuamente obtiene una
mayora de escaos a lo largo de un periodo de varias dcadas.
Los problemas asociados a la combinacin de presidencialismo y
multipartidismo tienden a incrementarse en la medida en que la
fragmentacin del sistema de partidos se hace mayor, as, un nmero
mayor de partidos relevantes es ms problemtico que uno de 3 o 4
partidos.

Pag. 121
Democracia estable se define aqu estrictamente sobre la base de la
longevidad democrtica

Pag. 124
El presidencialismo es generalmente menos favorable para la
democracia y que el presidencialismo cuenta con algunas cargas como
la inflexibilidad, dificultad de fuertes crisis, problemas relacionados con
el poder ejecutivo
Se puede hacer uso de accin fctica para irrumpir un mal gobierno

Pag 125.
Ventajas presidencialistas es que los sistemas se designan para producir
estabilidad.
Desventajas del presidencialismo:
1. Estabilidad del ejecutivo y rigidez del legislativo
2. Incomunicacin ejecutivo/legislativo. Los sistemas
presidencialistas son ms proclives al inmovilismo que los
sistemas parlamentarios
3. Pueden ser elegidos por personajes ajenos a la poltica

Pag. 126
estable.

Presidencialismo, multipartidismo y democracia

Los sistemas presidenciales multipartidistas pueden no conducir

especialmente a la estabilidad democrtica, se deriva del escaso
nmero de democracias estables con esta combinacin institucional

Los sistemas bipartidistas combinan la amplitud de la opinin

representada y esconden la construccin de gobierno de coalicin.
Sistema bipartidista aminora los problemas del presidencialismo y el
parlamentarismo mitiga las dificultades del multipartidismo.
En los sistemas presidenciales el multipartidismo incrementa la
probabilidad de polarizacin ideolgica. Finalmente, con el
multipartidismo, los presidentes necesitan construir coaliciones
interpartidistas para obtener medidas mediante el poder legislativo, esto
es ms difcil y menos estables en los sistemas presidenciales que en los
parlamentarios.

Presidencialismo Multipartidista
Es ms proclive a producir un paralizante bloqueo ejecutivo/legislativo
que en un sistema parlamentario o en uno presidencial bipartidista. Y los
sistemas presidenciales son menos aptos para tratar un bloqueo
ejecutivo/legislativo que los sistemas parlamentarios. A causa de la
asignacin de poderes a los sistemas presidenciales le faltan los medios
para asegurar que el presidente cumple con la mayora parlamentaria

Los sistemas presidenciales se dedican en la nocin de que los

parlamentarios pueden bloquear la accin del presidente, esto puede
llevar al bloqueo
La accin parlamentaria hace difcil efectivo ejercicio de la poltica

La posibilidad de hacia un bloqueo ejecutivo/legislativo y el inmovilismo

es particularmente aguda en democracias presidenciales
multipartidistas, especialmente aquellas con sistemas partidistas
altamente fragmentados.
Un conflicto prolongado entre ejecutivo y legislativo puede provocar una
paralisis dentro de la toma de decisiones.
EL bipartidismo es ms compatible con la democracia presidencial
debido a que resulta improbable la paralizacin ideolgica
El presidencialismo hace difcil el multipartidismo, por un tema de
coalicin.

Democracia, multipartidismo y coaliciones (Chasquetti)

Critica de Linz hacia el presidencialismo:

1. Doble legitimidad de poderes del gobierno, originada por la
eleccin independiente del presidente y del congreso
2. Rigidez de los mandatos dado que los mismos presentan una
direccin pre establecida
3. El sistema publicitario que puede asumir el presidente
4. El mayoritarismo o lgica de suma cero derivado de la contienda
electoral por la provincia

La hiptesis de mainwaring sostena que las democracias presidenciales

con altos niveles de fragmentacin y polarizacin ideolgica eran ms
proclives a la inestabilidad que aquellas democracias bipartidistas
La difcil combinacin presidencialista y multipartidista no pareci
afectar el proceso de transicin y consolidacin democrtica.
Coalicin de gobierno fueron el producto de la bsqueda de alternativas
a los problemas que se derivan de la difcil combinacin de
presidencialismo y multipartidismo

Pag. 70
Este libro busca evaluar la forma en que los pases de America Latina
conviven con la difcil combinacin. Busca demostrar que el
presidencialismo multipartidista que poseen coaliciones mayoritarias son
formatos polticos-institucionales eficaces para el mantenimiento de la
estabilidad democrtica. De igual forma el presidencialismo
multipartidista sin coalicin de gobierno son verdaderamente
problemticos.

Pag. 71
Democracia, instituciones y sistemas de partidos
Lipset cuestion el bipartidismo, ya que planteaba que el sistema
multipartidista poda llegar a ser ms apto para el mantenimiento de la
democracia.
EL multipartidismo contaba con mayor capacidad de representacin de
intereses que el bipartidismo.
Lijphart: las divisiones sociales deban ser contempladas por las
fracciones polticas y las distintas instituciones

Pag. 73
La combinacin de ambas (multipartidismo + presidencialismo) puede
ser fatdica para la democracia pues potencia los principales defectos
del destino institucional del gobierno y vuelve inestable el gobierno
democrtico
Combinacin buena:

Democracia presidencialista o parlamentaria + bipartidista

Democracia parlamentaria + multipartidismo

La combinacin poltico institucional ms problemtica para la

democracia es el presidencialismo multipartidista sin coaliciones

3 anlisis empricos del desempeo de las democracias en

amrica latina
Modalidad de gobierno: esto determina el tipo especfico de relacin
entre el ejecutivo y el legislativo
Negociacin tanto vertical como horizontal que permite una negociacin
entre el legislativo y el judicial, para asi el presidente lograr un cierto
apoyo en el legislativo o que ambos logren objetivos que quieran
obtener.

Combinacin poltico-institucional:

Rgimen de gobierno
Sistema de partido

Cuando mayor es la fragmentacin partidaria, menor es el contingente

legislativo del presidente

Captulo 4: difcil combinacin y las coaliciones de gobierno

La difcil combinacin de multipartidismo y presidencialismo puede ser
atenuante con la formacin de las coaliciones de gobierno
En Chile durante los ltimos 10 aos el sistema electoral con
representacin binominal gener un impulso hacia la conformacin de
bloques polticos, uno de izquierda, la concertacin democrtica y una
centro derecha (CACA PARA LOS TRES)

Coinciden mainwaring y shugart: funcionamiento del presidencialismo

esta condicionado por el contingente legislativo del presidente y la
disciplina de partidos en el congreso

El presidencialismo brinda estmulos para romper coaliciones

El presidencialismo hace difcil el multipartidismo, centrado en
problemas de control de coalicin
Multipartidismo es esencial para la formacin de coaliciones para asi
lograr una mayora legislativa