BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

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Jueves 12 de mayo de 2016

Sec. I. Pg. 31267

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DEL INTERIOR

Real Decreto 185/2016, de 6 de mayo, por el que se regula la concesin
directa de una subvencin a la Ciudad de Melilla por los gastos de emergencia
realizados con motivo del terremoto acaecido el da 25 de enero de 2016.

A las 05:22 horas del pasado 25 de enero de 2016 se registr un terremoto de 6.3
grados segn la escala Richter en el mar de Alborn, sucedindose a continuacin
decenas de rplicas, algunas de las cuales presentaron intensidad superior a los cuatro
grados. Tal sesmo es, pues, el ms intenso de los acaecidos en los ltimos aos en
Espaa.
El temblor se ha dejado sentir con mayor intensidad en la Ciudad de Melilla, donde ha
causado decenas de heridos leves y se han producido cuantiosos daos materiales,
destacando consecuencias en numerosos inmuebles, especialmente los situados en el
recinto histrico-artstico protegido de la ciudad. Ello ha obligado al desalojo de viviendas
y a la suspensin de actividades escolares para evaluar el estado de los centros
educativos.
Tambin se han registrado daos en numerosos edificios pblicos y bienes del
patrimonio cultural.
La magnitud de esta catstrofe exige, desde el principio constitucional de solidaridad,
una accin inmediata de los poderes pblicos que lleve a cabo, en primer lugar, la adopcin
de diversas medidas paliativas y reparadoras que contribuyan al restablecimiento gradual
de la normalidad en la zona; en segundo lugar, la definicin de los procedimientos de
coordinacin y de los mecanismos de colaboracin entre los rganos de la Administracin
General del Estado y de la Ciudad de Melilla que permitan garantizar la pronta ejecucin
de dichas medidas, y, por ltimo, la determinacin de la financiacin de los gastos que de
tales actuaciones se deriven.
Por ello, el Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas y el Presidente de la
Ciudad de Melilla firmaron el pasado 24 de febrero un protocolo para la coordinacin de
las actuaciones necesarias para la reparacin de los daos causados por este terremoto,
entre las que se encuentra la concesin de ayudas para gastos de emergencia en que
hubiera incurrido la Ciudad de Melilla.
Entendiendo, por tanto, que concurren razones de inters pblico y social, el Estado
financiar los gastos de emergencia en que hubiera incurrido la Ciudad de Melilla con
motivo del movimiento ssmico del 25 de enero de 2016, mediante la concesin de una
subvencin directa con arreglo a lo dispuesto en los artculos 22.2.c) y 28.2 y 3 de la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el artculo 67 del Real
Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003,
de 17 de noviembre, General de Subvenciones, puesto que se trata de una iniciativa
singular de caractersticas econmicas orientada a salvaguardar tanto la seguridad de
personas como del entorno urbano ante un riesgo grave, por lo que no procede la
convocatoria pblica de la subvencin.
En su virtud, a propuesta del Ministro del Interior, previo informe del Ministerio de
Hacienda y Administraciones Pblicas, y previa deliberacin del Consejo de Ministros en
su reunin del da 6 de mayo de 2016,
DISPONGO:
Artculo 1. Objeto.
Este real decreto tiene por objeto la concesin de una subvencin directa a la Ciudad
de Melilla por los gastos de emergencia realizados con motivo del terremoto acaecido en

cve: BOE-A-2016-4506
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el mar de Alborn el da 25 de enero de 2016, que afect especialmente a la Ciudad de

Melilla, as como establecer sus normas reguladoras, al amparo de lo dispuesto en el
artculo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en
relacin con su artculo 28.2 y 3, atendiendo a la gravedad de los daos producidos y la
magnitud de la catstrofe, que permiten apreciar la concurrencia de razones de inters
pblico, econmico y social que dificultan la convocatoria pblica de las referidas
subvenciones.
Artculo 2. mbito de aplicacin y beneficiario.
La subvencin se conceder por el importe correspondiente a los gastos de emergencia
en que haya incurrido la Ciudad de Melilla como consecuencia de actuaciones
imprescindibles e inaplazables para garantizar la vida y seguridad de las personas y el
funcionamiento de los servicios pblicos esenciales.
Artculo 3. Rgimen jurdico.
Esta subvencin se regir, adems de por lo dispuesto en este real decreto, por la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, por el Reglamento de la citada ley, aprobado por el Real
Decreto 887/2006, de 21 de julio, as como por las restantes normas de derecho
administrativo que resulten de aplicacin.
Artculo 4. Financiacin.
La subvencin prevista en este real decreto se financiar por la Administracin General
del Estado, con cargo al crdito que por importe de 700.000 euros se habilite en el
presupuesto del Ministerio del Interior.
Artculo 5. Gastos subvencionables.

Artculo 6. Compatibilidad y lmites de las ayudas.

1. La subvencin prevista en este real decreto ser compatible con otras subvenciones,
indemnizaciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de sistemas pblicos o privados,
nacionales o internacionales, hasta el lmite del valor del dao producido.
2. Las ayudas previstas en este real decreto sern incompatibles con las reguladas
en el Real Decreto 307/2005, de 18 de marzo, por el que se regulan las subvenciones en
atencin a determinadas necesidades derivadas de situaciones de emergencia o de
naturaleza catastrfica, y se establece el procedimiento para su concesin.

cve: BOE-A-2016-4506
Verificable en http://www.boe.es

1. Se considerarn subvencionables con carcter general todos los gastos derivados

de actuaciones inaplazables destinadas a la atencin inmediata a los damnificados as
como las actuaciones necesarias e imprescindibles para el restablecimiento de los
servicios pblicos esenciales.
2. Asimismo tendrn la consideracin de gastos de emergencia la limpieza de
accesos y vas pblicas, la retirada de escombros y el apuntalamiento o derribo de
edificios, tanto pblicos como privados, y elementos que pongan en peligro la seguridad
de las personas sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado siguiente.
3. No sern subvencionables al amparo de este real decreto las actuaciones relativas
a la reparacin de daos en infraestructuras, equipamientos y servicios de titularidad
municipal, y cualquier otra financiacin de la competencia de otros departamentos
ministeriales. Asimismo, se excluirn del cmputo de la subvencin los trabajos llevados a
cabo con medios propios de la corporacin local, ya sean materiales, tales como
maquinaria o herramientas, o humanos, entendiendo por tales el personal contratado con
anterioridad a los movimientos ssmicos acaecidos el 25 de enero de 2016. En ningn
caso sern subvencionables los gastos de personal generados por bomberos, polica
local, proteccin civil y otros de carcter anlogo.

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Artculo 7. Justificacin de la ayuda.

Para el reconocimiento del derecho a la percepcin de esta ayuda, la Ciudad de Melilla
deber presentar, junto con la solicitud, la siguiente documentacin:
a) Certificado del interventor titular en el que conste la conformidad del Presidente de
la Ciudad de Melilla con el contenido de los documentos justificativos de los gastos objeto
de la ayuda, especificando que la subvencin que pudiera otorgarse ir destinada nica y
exclusivamente al pago de dichos gastos.
b) Facturas emitidas de conformidad con el Reglamento por el que se regulan las
obligaciones de facturacin, aprobado por el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre,
en relacin con los gastos realizados. En caso de contratacin ex profeso de personas
fsicas para actuaciones de emergencia, deber aportarse copia compulsada de los
contratos formalizados y de las correspondientes nminas de los trabajadores.
c) Memoria descriptiva de los trabajos realizados, con mencin del calendario de
actuaciones y los lugares donde stas se han llevado a cabo, firmada por tcnico municipal
competente y con el conforme del Presidente.
Artculo 8. Procedimiento de concesin de la subvencin directa.
Esta subvencin se conceder de forma directa, conforme a lo dispuesto en el
artculo 22.2 c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
El procedimiento se iniciar a instancia de la Ciudad de Melilla, que deber presentar
su solicitud en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de este real decreto,
acompaada de la documentacin a la que se refiere el artculo 7.
Corresponder la instruccin del procedimiento a la Direccin General de Proteccin
Civil y Emergencias.
El Ministro del Interior resolver el procedimiento y notificar su resolucin en el plazo
de un mes a contar desde su inicio.
Artculo 9. Obligaciones del beneficiario.
Son obligaciones del beneficiario:
a) Realizar la actividad que fundamenta la concesin de la subvencin.
b) Justificar ante el rgano concedente el cumplimiento de los requisitos y
condiciones, as como la realizacin de la actividad determinante de la concesin de la
subvencin.
c) Someterse a las actuaciones de comprobacin, a efectuar por el rgano
concedente, as como cualesquiera otras de comprobacin y control financiero que puedan
realizar los rganos de control competentes, aportando cuanta informacin le sea requerida
en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
d) Comunicar al rgano concedente o la entidad colaboradora la obtencin de otras
subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicacin de los fondos recibidos,
en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobacin y control.
Artculo 10. Incumplimientos y reintegro de la subvencin.
1. Proceder el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del inters de
demora desde el momento del pago de la subvencin en los supuestos y conforme al
procedimiento establecido en el ttulo II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2. Asimismo, no obstante el reintegro de la ayuda, en caso de que la conducta sea
constitutiva de infraccin administrativa, se estar a lo dispuesto en el ttulo IV de la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

cve: BOE-A-2016-4506
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Jueves 12 de mayo de 2016

Sec. I. Pg. 31270

Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.13. y 29. de
la Constitucin Espaola, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de
bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica y en materia de
seguridad pblica.
Disposicin final segunda. Facultades de desarrollo y ejecucin.
Los titulares de los distintos departamentos ministeriales, en el mbito de sus
competencias, dictarn cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y
ejecucin de este real decreto.
Disposicin final tercera. Entrada en vigor.
Este real decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial
del Estado.
Dado en Madrid, el 6 de mayo de 2016.
FELIPE R.
El Ministro del Interior,

cve: BOE-A-2016-4506
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JORGE FERNNDEZ DAZ

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D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X