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Marco conceptual del Censo

de Población y Vivienda 2010


Marco conceptual del Censo
de Población y Vivienda 2010
Obras complementarias publicadas por el INEGI sobre el tema:
Diseño de la muestra censal 2010; Clasificaciones del Censo de Población y Vivienda 2010;
Censo de P oblación y Vivienda 2010. Levantamiento censal. Manual del entrevistador del
cuestionario básico; Censo de Población y Vivienda 2010. Levantamiento censal. Manual
del entrevistador del cuestionario ampliado; Censo de Población y Vivienda 2010.
Levantamiento censal. Manual del supervisor de entrevistadores; Síntesis metodológica y
conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010.

Catalogación en la fuente INEGI

304.601072 Censo de Población y Vivienda (2010).


Censo de Población y Vivienda 2010 : marco conceptual / Instituto Nacional
Estadística y Geografía.-- México : INEGI, c2011.

x, 189 p. : il.

1. México - Población - Censos, 2010 - Metodología. 2. México - Población


- Censos, 2010 - Metodología I. Instituto Nacional de Estadística y Geografía
(México).

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DR 2011, Instituto Nacional de Estadística y Geografía


Edificio Sede
Av. Héroe de Nacozari Sur Núm. 2301
Fracc. Jardines del Parque, CP 20276
Aguascalientes, Ags.
Presentación

El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), con fun-


damento en lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos en su Artículo 26, apartado B, y en el ejercicio
de las atribuciones que la Ley del Sistema Nacional de Información
Estadística y Geográfica le confiere, realizó el Censo de Población
y Vivienda 2010.

Ahora, como parte de la documentación metodológica que


acompaña a los resultados definitivos de este proyecto estadístico,
presenta el Marco conceptual del Censo de Población y Vivien-
da 2010, con la finalidad de poner a disposición de los usuarios
información que les permita tener un panorama detallado sobre los
temas y las variables censales que sustentaron la generación e inte-
gración de la información estadística que se proporciona.

Con este trabajo, el INEGI aporta elementos que sustentan la


calidad del Censo 2010, y que servirán de fuente de investigación y
guía en el análisis e interpretación de los datos; además permitirán
poner en su justa dimensión la comparabilidad entre las distintas
fuentes de información nacionales e internacionales. De esta forma,
el Instituto, como parte del Sistema Nacional de Información Esta-
dística y Geográfica, cumple con la función de suministrar a la socie-
dad y al Estado información de calidad, pertinente, veraz y oportuna
para contribuir al desarrollo de México.

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


Índice

Introducción IX

I. Población 1
1. Residentes, sexo y edad 5
1.1 Residentes habituales 6
1.2 Sexo 9
1.3 Edad 10
1.4 Matriz conceptual 11
Bibliografía 11

2. Fecundidad 13
2.1 Número de hijos nacidos vivos, Hijos
sobrevivientes e Hijos fallecidos 14
2.2 Fecha de nacimiento 17
2.3 Matriz conceptual 18
Bibliografía 18

3. Mortalidad 21
3.1 Número de hijos nacidos vivos 23
3.2 Hijos fallecidos 24
3.3 Hijos sobrevivientes 24
3.4 Fecha de nacimiento 25
3.5 Sobrevivencia 26
3.6 Edad al morir del último hijo nacido vivo 26
3.7 Matriz conceptual 27
Bibliografía 28

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4. Migración 31

Migración interna 31
4.1 Lugar de residencia en junio de 2005 33
4.2 Lugar de nacimiento 34
4.3 Matriz conceptual 36

Migración internacional 36
4.4 Número de personas 37
4.5 Sexo y Edad al emigrar 38
4.6 Fecha de emigración, Lugar de origen, País de
destino y País de residencia. 39
4.7 Fecha de retorno y Condición de residencia
actual 40
4.8 Matriz conceptual 41
Bibliografía 41

V
5. Lengua indígena 43
5.1 Condición de habla indígena 46
5.2 Lenguas indígenas 47
5.3 Condición de habla española 48
5.4 Comprensión de habla indígena 49
5.5 Autoadscripción indígena 49
5.6 Matriz conceptual 50
Bibliografía 50

6. Discapacidad 53
6.1 Limitación en la actividad 56
6.2 Causa de la limitación en la actividad 57
6.3 Matriz conceptual 59
Bibliografía 59

7. Educación 61
7.1 Condición de alfabetismo (Aptitud para leer
y escribir) 62
7.2 Condición de asistencia escolar 63
7.3 Nivel y grado de escolaridad 65
7.4 Campo de formación académica (Área de
estudio) 67
7.5 Matriz conceptual 71
Bibliografía 71

8. Características económicas 75
8.1 Condición de actividad económica, Condición
de ocupación y Tipo de actividad no económica 77
8.2 Ocupación u oficio 81
8.3 Posición en el trabajo 83
8.4 Horas trabajadas 86
8.5 Ingresos por trabajo 88
8.6 Sector de actividad económica 89
8.7 Lugar de trabajo 92
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8.8 Prestaciones laborales y/o sociales 93


8.9 Otros ingresos 95
8.10 Matriz conceptual 97
Bibliografía 98

9. Servicios de salud 101


9.1 Derechohabiencia a servicios de salud 103
9.2 Uso de servicios de salud 104
9.3 Matriz conceptual 106
Bibliografía 106

10. Situación conyugal 109


10.1 Situación Conyugal 111
10.2 Presencia del cónyuge 112
10.3 Matriz conceptual 113
Bibliografía 113
11. Religión 115
11.1 Religión 117
11.2 Matriz conceptual 121
Bibliografía 121

12. Hogares censales 125


12.1 Parentesco 127
12.2 Condición de residencia de la madre y/o el padre
en la vivienda 129
12.3 Matriz conceptual 130
Bibliografía 130

13. Acceso a la Alimentación 133


13.1 Condición de acceso a la alimentación en los
últimos tres meses 134
13.2 Matriz conceptual 135
Bibliografía 135

II. Vivienda 137

Enumeración de las viviendas 141


1.1 Diseño del listado de inmuebles 143
1.2 Matriz conceptual 145

Características de las viviendas particulares habitadas 147


1. Características constructivas 149
1.1 Clase de vivienda particular 149
1.2 Material en pisos 151
1.3 Material en paredes y material en techos 152
1.4 Matriz conceptual 154

2. Tamaño y uso del espacio 155


2.1 Número de cuartos y número de dormitorios 155
2.2 Disponibilidad de cocina 156
2.3 Matriz conceptual 157

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3. Servicios básicos e instalaciones sanitarias 159
3.1 Disponibilidad de energia eléctrica 159
3.2 Disponibilidad de agua y Dotación de agua 160
3.3 Disponibilidad de drenaje 162
3.4 Disponibilidad de excusado, Admisión de agua
del excusado y Uso del excusado 164
3.5 Forma de desechar la basura 166
3.6 Matriz conceptual 167

4. Combustible para cocinar 169
4.1 Matriz conceptual 170

5. Tenencia y Forma de adquisición 171


5.1 Matriz conceptual 174

VII
6. Bienes y Tecnologías de la Información 175
y la Comunicación
6.1 Matriz conceptual 177

7. Equipamiento 179
7.1 Matriz conceptual 180
Bibliografía 181

Viviendas colectivas 185


1.1 Matriz conceptual 188
Bibliografía 188
INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

VIII
Introducción

El Censo de Población y Vivienda es el proyecto estadístico de ma-


yor relevancia e interés nacional, toda vez que permite dar cuenta
de la situación actual del país en materia demográfica, y mostrar las
principales características socioeconómicas de sus habitantes.

La información censal permite evaluar los avances y rezagos


en los niveles de bienestar de la población, y sirve de apoyo en la
definición de políticas públicas, así como en la toma de decisiones
que efectúan los diversos sectores de la sociedad en los ámbitos de
su competencia.

Los objetivos primordiales de todo censo consisten en contar


a la población residente del país, actualizar la información sobre
sus principales características demográficas y socioeconómicas, e
identificar su distribución en el territorio nacional; así como efectuar
los inventarios y la caracterización de las viviendas en la República
Mexicana. Además, el censo genera insumos para la elaboración
de proyecciones de población y para la construcción de los marcos
muestrales para las encuestas en hogares.

El censo es un proceso complejo que se realiza simultáneamen-


te en todo el territorio nacional en un corto tiempo, de allí que su pla-
nificación inicie al menos con un par de años previos a la fecha del
levantamiento censal. Por esta razón, para el Censo de Población
y Vivienda 2010, el Instituto Nacional de Estadística y Geogra-
fía (INEGI), desde 2007 inició con la definición de los objetivos, el
estudio e identificación de las necesidades de información, la deli-

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mitación de las metas y las bases metodológicas; continuó con el
análisis y prueba de las estrategias generales y estructuras de orga-
nización, la elaboración del programa de trabajo y la ruta crítica; y
determinó los recursos humanos, materiales y financieros; así como
la integración del proyecto de presupuesto.

Con la finalidad de obtener calidad en los resultados y garantizar


pertinencia de los temas y variables incluidos en el Censo 2010, se
llevó a cabo una amplia investigación concerniente a la información
demandada por organismos e instituciones que se guían por los
datos que genera el INEGI; se realizaron reuniones con usuarios
para conocer sus puntos de vista y considerar sus propuestas, y se
sometió a prueba cada una de las innovaciones del cuestionario.

Aunque diversos aspectos intervinieron en la definición de la te-


mática censal, un principio básico fue cuidar su comparabilidad his-
tórica para analizar cambios y tendencias; no obstante el enfoque
conceptual de algunos temas tuvo cambios debido a la evolución
de los fenómenos sociales y las necesidades de información. Otros
IX
factores que incidieron en el contenido conceptual del Censo fueron
las limitaciones de orden cultural u operativo que hacen imposible
poner en práctica formulaciones y cuestionarios muy amplios así
como el monto de los recursos asignados a las tareas censales que
obligó también a ponderar sus alcances.

Así, la definición del contenido conceptual del Censo 2010 aten-


dió los siguientes aspectos:

• La revisión crítica de conceptos, criterios metodológicos y re-


sultados obtenidos en proyectos de generación de información
estadística anteriores.
• Las necesidades planteadas por los usuarios de la información
para poder evaluar programas y focalizar acciones que contribu-
yan al desarrollo socioeconómico.
• Los factores demográficos, sociales y políticos que han ocurrido
en los últimos diez años y que han significado transformaciones
en las condiciones de vida de la población, en las instituciones,
en el marco legal, y en los planes y programas de gobierno.
• La oferta de información de las encuestas en hogares y los re-
gistros administrativos, en un marco de complementariedad con
los censos.
• Las recomendaciones de la ONU y las experiencias de otros países.
• Los compromisos asumidos por el Estado mexicano en cumbres
internacionales y su seguimiento, mediante indicadores básicos.
• La comparabilidad, en la medida de lo posible, en el plano nacio-
nal e internacional.
• La pertinencia temática en relación con la complejidad del ope-
rativo de campo, la disponibilidad de los informantes y la factibi-
lidad de generar resultados con calidad.
• Los resultados de las pruebas realizadas.

Con base en lo anterior y debido a la imposibilidad de incluir


todos los temas y variables en una sola boleta, se determinó utilizar
dos tipos de cuestionarios para censar a la población: el básico con
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29 preguntas, y el ampliado con 75, que incluye las del básico; con
este último se censaron alrededor de 2.9 millones de viviendas se-
leccionadas mediante un proceso probabilístico; en el resto de las
viviendas se aplicó el cuestionario básico.

El documento presente aborda la definición conceptual y meto-


dológica de la temática censal en dos secciones: la primera incluye
los temas relacionados a población, y la segunda hace referencia a
las características de la vivienda. Para cada una de ellas, muestra
sus antecedentes y recomendaciones internacionales, y describe
sus variables con sus respectivos objetivos, diseños de las pregun-
tas, conceptos y definiciones; además, incorpora una matriz con-
ceptual que permite comprender la esquematización de los temas,
categorías, variables y clasificaciones.

El Marco conceptual 2010 es un documento necesario para el


uso y explotación de los datos censales, y una herramienta de gran
utilidad para la planeación de los futuros censos del país.

X
I. Población

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


Censo de Población y Vivienda 2010 Población

I. Población
El estado de las poblaciones ha sido moldeado por y conducir los fenómenos demográficos a la
la dinámica de sus componentes demográficos, anticipación de los posibles cursos de ac­
es decir, por los diferentes impactos que produ­ ción para hacer que el cambio demográfico
cen los nacimientos, defunciones y migraciones juegue a favor del desarrollo; así como de
abatir el rezago demográfico que se asocia
sobre la composición por sexo, edad y lugar de
a las desigualdades sociales y a la margina­
nacimiento de la población en algún momento ción que afecta a millones de mexicanos.1
fijo. Debido a ello, la situación poblacional tiende
a cambiar su volumen, estructura, crecimiento y
La necesidad de incorporar esta perspectiva
distribución en cada recuento exhaustivo que se
en la planificación del desarrollo, e instrumentar
realice.
políticas públicas que nivelen las oportunidades
y procuren aumentar el bienestar de la población,
La población mexicana ha expresado una exige información actual para estudiar la interre­
transformación que le llevó desde un alto creci­ lación de las variables socioeconómicas y, muy
miento hasta su relativo equilibrio actual, en la específicamente, de las demográficas, pues “de
que se modificó su estructura por edad, ahora la misma manera que el desarrollo eficaz depen­
con una mayor proporción de población joven en de de conocimientos fiables sobre los recursos
etapa productiva, y el gradual proceso de enve­ naturales y de otra índole, la planificación eficaz
jecimiento; además, se ha acompañado por una también depende del conocimiento natural de la
redistribución espacial de las personas —signada composición, el crecimiento y el movimiento de la
por dinámicas históricas de alta concentración población.”2
junto a la prevalencia de una gran dispersión—, y,
más recientemente, por altos valores relativos en
La experiencia de los países en desarrollo
las movilizaciones hacia zonas turísticas costeras,
pone de manifiesto que pueden lograr estimular
fronterizas, así como hacia ciudades pequeñas e
su crecimiento económico, en la consideración
intermedias.
de que el cambio poblacional constituye un factor
estratégico a favor del desarrollo y de que las
La política pública mexicana en materia de políticas públicas en materia de población impac­
población, considera que tan en el contorno de su bienestar social. Ante

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esta perspectiva, los censos mexicanos ofrecen
la trayectoria demográfica de México nos
la información para conocer y comprender los
ha enseñado que el bienestar de la nación
y las familias depende, en buena medida
escenarios demográficos del país, y sustentar el
de regular el crecimiento de la población y diseño y la aplicación de políticas públicas aptas
de armonizar su distribución territorial con para enfrentar el desafío que presenta la realidad
nuestro potencial de desarrollo; de regular actual y el desarrollo socioeconómico del país.

1 CONAPO, Plan Nacional de Población 2007 – 2012, p. 7.


2 Arthur Haupt y Thomas T. Kane, Guía rápida de población, p. 1.
3
Censo de Población y Vivienda 2010 Residentes, sexo y edad

1. Residentes, sexo y edad


Durante los últimos cien años, la población de Estado han tornado su estudio conforme la
México ha experimentado notables modificacio­ dinámica poblacional modifica su comportamiento
nes en su volumen, composición y características y surgen nuevos desafíos para garantizar el
sociodemográficas. Algunos comportamientos de desarrollo de la población en las diferentes etapas
los fenómenos demográficos, como el incremento de su vida, orientando las políticas públicas hacia
en la esperanza de vida, el decrecimiento de la la atención de fenómenos como el envejecimiento
mortalidad infantil o el crecimiento de la población poblacional, el aprovechamiento del bono demo­
urbana frente a la rural, no han revertido su ten­ gráfico, la dispersión de la población rural, entre
dencia; mientras que otros no han seguido una otros.
evolución lineal, como la fecundidad.
El Censo 2010 tiene como uno de sus objeti­
La lucha revolucionaria con la que el país vos principales realizar la enumeración de todos
entró a la segunda década del siglo XX, impactó los habitantes del país, con el fin de conocer el
notablemente no solo la vida social y política de volumen, dinámica y composición de la población
México, sino también sus características pobla­ residente del territorio nacional; ello exige captar
cionales. En la historia demográfica del país, el las variables de Edad y Sexo, pues todos los
censo de 1921 es el único que ha registrado un fenómenos sociodemográficos son diferenciales
monto de población inferior al de su censo pre­ por estas características de la población.
cedente.
Explicado más a detalle, la población del país
En 1974, la Organización de las Naciones tendrá una determinada estructura según atribu­
Unidas (ONU) distinguió a nuestro país como la tos como el sexo y la edad, en dependencia del
sede de la Conferencia Mundial del Año Inter­ comportamiento de la fecundidad, la mortalidad
nacional de la Mujer, en donde se reiteró que la y la migración, que en última instancia, son las
política demográfica de cada nación depende variables que determinan la estructura y dinámica
de su voluntad soberana; de esta manera, se de crecimiento de la población.
promulgó la nueva Ley General de Población de
1974, y por mandato de esta, en 1975 se creó el Así como aspectos importantes de dichas
Consejo Nacional de Población (CONAPO), que variables difieren de un sexo a otro, con la edad
desde entonces ha sido el órgano encargado de

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


sucede algo similar, pues es un atributo que limita
la planeación demográfica del país. e influye en fenómenos demográficos que se pre­
sentan en cualquier población. Ambas variables
A partir de ese momento, las medidas polí­ permitirán identificar segmentos de población con
ticas respecto de la explosión demográfica se roles y necesidades específicas, imprescindibles
han ocupado en impulsar la desaceleración del para la ejecución de políticas sectoriales, focales,
crecimiento de la población; promover una dis­ locales, nacionales, etc., indispensables para el
tribución territorial adecuada de esta; propiciar la análisis demográfico y la elaboración de proyec­
extensión; y favorecer una mayor participación de ciones y estimaciones poblacionales.
la mujer en los procesos de desarrollo económico,
social, político y cultural del país, en condiciones Al hablar de población total se hace referencia
de igualdad con el varón. al “conjunto de personas que residen en el país en
el momento de la entrevista, ya sean nacionales
Proyectos como los censos y, en general, las o extranjeras. Se incluye a los mexicanos que
estadísticas demográficas que han provisto al cumplen funciones diplomáticas fuera del país y a
país con información variada y abundante, son los familiares que vivan con ellos; así como a los
instrumentos fundamentales para la planeación que cruzan diariamente la frontera para trabajar
demográfica de México. Las instituciones del en otro país, y también a la población sin vivienda.

5
Residentes, sexo y edad Censo de Población y Vivienda 2010

No se incluye a los extranjeros que cumplen con comunitario; comparten un objetivo o interés
un cargo o misión diplomática en el país ni a sus común, o bien, cumplen disposiciones legales o
familiares”. Esta definición significa que el Censo militares.
2010 es de “derecho” o “de jure”, al igual que
los últimos ocho y los dos conteos realizados en Existen personas que no tienen un lugar de re­
México. De ahí que el concepto de residencia sidencia habitual y pernoctan en lugares públicos,
habitual es fundamental para ubicar y contar a la y otras que no residen en México por encontrarse
población. en otros países cumpliendo misiones diplomá­
ticas; ambos grupos se consideran residentes
1.1 Residentes habituales habituales del territorio nacional y fueron objeto
del censo.
La residencia habitual está concebida como el lu­
gar de alojamiento específico (vivienda o morada) De los residentes habituales en viviendas
que tiene una persona, en donde duerme, come, colectivas no se indagó el parentesco debido a
prepara alimentos y se protege del medio ambien­ que no conforman hogares en estos sitios, y de
te y al que puede volver en el momento que lo la población sin vivienda únicamente se captó la
desee; en este sentido, la vivienda se constituye información de edad y sexo.
como la unidad de observación por ser el espacio
más adecuado para ubicar y contar a la población, Antecedentes censales
resida esta en viviendas particulares o colectivas.
Aunque la realización de los censos en México
La mayor parte de la población vive de ma­ se remonta a la época prehispánica, fue en
nera habitual en viviendas particulares y no tiene 1895 cuando se llevó a cabo el primer Censo de
dificultad para identificar su lugar de residencia. Población de la época moderna, que significó el
establecimiento de una tradición censal que se ha
De forma complementaria, también se consi­ mantenido a través de décadas.
deran residentes habituales de las viviendas par­
ticulares a los recién nacidos, aunque todavía no Los primeros censos realizados en el país fue­
sean dados de alta del hospital; a los trabajadores ron de “hecho” o “de facto”, en los que se registró
domésticos y sus familiares, siempre y cuando a la población en el lugar en que se encontraban
duerman en la vivienda; a las personas que están en el momento del censo; a partir de 1930, los
temporalmente ausentes por vacaciones, hospita­ censos han sido de “derecho” o “de jure”, lo que
INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

lización, en viaje de negocios, prácticas escolares significa que la población se ubica y contabiliza en
o cualquier otra causa; a las personas de nacio­ el lugar donde residen habitualmente.
nalidad extranjera que habitan normalmente en la
vivienda; a las personas que cruzan diariamente Hasta antes de 1980, no existía una defini­
la frontera para trabajar en otro país y regresan ción explícita de residente habitual, sin embargo,
diariamente a su vivienda, así como aquellas que los censos utilizaron definiciones operativas que
salen de lunes a viernes del país y regresan a distinguían a quiénes eran considerados como
México los fines de semana; y a las personas que tales y a quiénes no. Los censos de 1930 a 1950
en el momento de la entrevista están presentes fueron poco exhaustivos en esas instrucciones. El
en la vivienda y no tienen otro lugar fijo donde censo de 1960 tuvo instrucciones operativas más
vivir. detalladas que sentaron las bases para los censos
siguientes3.
Los residentes habituales de viviendas colec­
tivas son las personas que por razones de salud, En el Decreto del censo de 1950 se estable­
educación, disciplina, readaptación, religión, trabajo cieron los primeros criterios para marcar la inclusión
y asistencia, entre otras, viven normalmente en
edificaciones utilizadas para alojar personas su­ 3 Vid., Dirección General de Estadística, VIII Censo General de
jetas a normas de convivencia y comportamiento Población. 1960, Resumen General. p. XLI.
6
Censo de Población y Vivienda 2010 Residentes, sexo y edad

de personas, mismos que se conservaron en de estudio, trabajo, etc., no fue incluida


1960 cuando se destacó el periodo de los seis en el cómputo de la población total, con
meses como criterio de la residencia; en este excepción del personal militar, naval y
año también se hizo referencia por primera vez al diplomático mexicano y sus familiares.6
momento censal 4, con el propósito de relacionar
los datos en un tiempo definido. Desde entonces, En el censo de 1980 se incluyó la definición de
se ha fijado una fecha y hora determinadas para residente habitual que consideraba a las perso­
referenciar la información que se obtiene durante nas que se encontraban en la vivienda y no tenían
el levantamiento de cualquier censo. un domicilio fijo, así como al personal doméstico
y sus familiares, siempre y cuando durmieran en
En el censo de 1970 se definió por primera la vivienda. La mayoría de los criterios operativos
vez el concepto de residencia habitual: “…lugar fueron retomados de los de la definición de resi­
en donde la persona tiene su domicilio o lugar dencia habitual de 1970.
de residencia y es el que normalmente señala
como respuesta a la pregunta “¿En dónde vive?” En el censo de 1990 se eliminó la temporali­
Como regla general, se trata del lugar en donde la dad de seis meses, con la finalidad de registrar
persona duerme habitualmente.”5 como residente habitual a toda persona que se
encontrara en la vivienda y no tuviera un lugar fijo
Para los casos de personas ausentes tempo­ donde vivir, independientemente del tiempo que
ralmente de su “residencia” o “domicilio habitual”, tuviera de residir en ese lugar.
en ese año se estableció el siguiente procedi­
miento: En el censo de 2000 se incluyeron los siguien­
tes criterios especiales para considerar o no a las
a) Si la ausencia temporal fue por un periodo personas como residentes habituales:
menor de seis meses, la persona fue cen­
sada en su domicilio o residencia habitual. • Los recién nacidos que aún no llegan a la
vivienda porque están en el hospital.
b) Si la ausencia temporal fue por un periodo
de seis meses o más, pero la persona se • Las personas que están temporalmente au­
encontraba dentro del país, se tomó en sentes por vacaciones, hospitalización, en
cuenta su edad: viaje de negocios, prácticas escolares o cual­

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


quier otra causa.
i) Si tenía 21 años o más, fue censada en
el lugar en donde se encontraba en el • Los trabajadores domésticos y sus familiares,
momento del censo. que duermen en la vivienda.

ii) Si tenía menos de 21 años, fue censada • Las personas de nacionalidad extranjera que
en el domicilio o residencia habitual de viven normalmente en la vivienda.
la familia a la que pertenecía y de la que
dependía económicamente. • Las personas que cruzan diariamente la
frontera para trabajar en otro país, así como
c) Si la ausencia temporal fue por un periodo aquellas que regresan a México los fines de
de seis meses o más, pero la persona se semana.
encontraba fuera del país por razones
• Las personas que en el momento de la en­
4 Cfr., ONU, Principios y recomendaciones para los censos de trevista están presentes en la vivienda y no
población y habitación. Revisión 2, p.8. tienen otro lugar fijo donde vivir.
Este término se refiere al punto en el tiempo al cual se refiere la
población censada.
5 Vid., Dirección General de Estadística, IX Censo General de
Población, 1970, p. LXIII. 6 Vid., Ídem.
7
Residentes, sexo y edad Censo de Población y Vivienda 2010

Adicionalmente, en caso de duda del infor­ b) El lugar en que la persona ha vivido de


mante, se adoptó como criterio para determinar la forma ininterrumpida durante al menos los
residencia habitual de la persona, el lugar donde 12 últimos meses, sin contar las ausencias
duerme el mayor número de días de la semana. temporales por vacaciones o motivos labo­
rales, o tiene intención de vivir durante al
Recomendaciones internacionales menos 12 meses.7

La ONU en sus Principios y recomendaciones Lo anterior en el señalamiento de que, si bien


vigentes, recomienda a los países realizar cen­ muchas personas no tienen dificultad en estable­
sos de población y vivienda de manera regular, cer su lugar de residencia habitual, alguna confu­
porque la información obtenida permite generar sión puede surgir en casos especiales donde las
estadísticas detalladas sobre la población, su personas tienen más de una residencia o cuando
composición, características, distribución espa­ tienen menos de un año de residir en algún lugar.
cial y organización (familias y hogares). Asimis­ Los Principios y recomendaciones señalan varios
mo, subraya que la información sobre el número de estos casos, mismos que se materializan en
de personas que usualmente reside en un área, instrucciones operativas.8
es básica para la toma de decisiones, pues
consiste en cuestiones demográficas, sociales y Objetivo
económicas, relacionadas con los asentamientos
humanos, que constituyen importantes datos • Enumerar a todos los residentes habituales
de referencia para la formulación de políticas y de la República Mexicana a la fecha censal y
la planificación, para la gestión y evaluación de proporcionar el volumen de población de cada
las actividades de los programas en una amplia unidad político-administrativa del país, así
variedad de aplicaciones sectoriales y para el se­ como de áreas geográficas menores.
guimiento de los progresos generales en términos
de desarrollo. Diseño de la pregunta

Para los censos de “derecho” o “de jure” mani­ La captación de los residentes habituales se
fiesta que se debe definir y distinguir claramente a obtiene a través de la contabilización del total
los residentes habituales para obtener su informa­ de nombres que son registrados en la lista de
ción, ya que pueden estar presentes o ausentes personas. Dichos nombres no se ingresan como
INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

temporalmente el día de la entrevista, así como información estadística y por lo tanto no existen
pueden encontrarse personas que, aunque estén en los archivos de datos; su utilidad responde
presentes en ese momento, no son residentes solo a una función operativa con tres propósitos
habituales. fundamentales:

Para definir el lugar de residencia habitual, 1) Ayudar al informante a recordar a todos


la ONU sugiere hacer referencia en donde ha los ocupantes de la vivienda y lograr con
vivido la persona en los últimos 12 meses a partir ello una mejor cobertura de las personas
del momento censal, y propone los siguientes al interior de las viviendas.
criterios:

a) El lugar en que la persona ha vivido de


7 ONU, op.cit., párr. 1.463, p. 111.
forma ininterrumpida durante la mayor Este enfoque se recomienda también en Comisión Económica
parte de los 12 últimos meses (es decir, al para Europa y Oficina de Estadística de las Comunidades Euro­
menos seis meses y un día), sin contar las peas, Conference of European Statisticians Recommendations
for the 2010 Censuses of Population and Housing. Naciones
ausencias temporales por vacaciones o Unidas (Nueva York y Ginebra, 2006). Esta también en conso­
motivos laborales, o donde tiene intención nancia con las Recommendations on Statistics of International
Migration, Revisión 1, Informes estadísticos, No. 58, Rev. 1 (pu­
de vivir durante al menos seis meses; blicación de las Naciones Unidas, No. de venta: E.98. XVII.14).
8 Vid., Ibíd., párrs. 2.37, 2.48 y 2.49, p. 124.
8
la tiran en el basurero público? ............ 2
gas natural o de tubería? ...................... 2 la tiran en un contenedor o
depósito?................................................. 3
leña?........................................................ 3 pagan renta? ............................... 2
la queman? .............................................. 4
carbón? ................................................... 4 la entierran? ............................................ 5 PASE
A
la tiran en un terreno baldío o calle? .... 6 18
electricidad? ........................................... 5
Censo de Población y Vivienda 2010 la tiran a la barranca o grieta?............... 7 Residentes, sexo y edad
¿La ocupan en otra situación? .... 3
¿Otro combustible? ................................. 6 la tiran al río, lago o mar? ...................... 8

2) Ordenar a las personas a partir de la jefa o


17. ADQUISICIÓN 18. EQUIPAMIENTO
1.2 Sexo 19. BIENES Y TIC

jefe
¿El dueño del hogar.
o propietario de la vivienda: ¿En esta vivienda tienen: ¿En esta vivienda tienen:

LEA LAS OPCIONES HASTA OBTENER UNA RESPUESTA LEA TODAS LAS OPCIONES Antecedentes censales
LEA TODAS LAS OPCIONES

3) Establecer la secuencia de las entrevistas


AFIRMATIVA Y CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO Y CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO PARA CADA OPCIÓN Y CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO PARA CADA OPCIÓN

SÍ NO SÍ NO

personales.
la compró hecha? .................................. 1 estufa de gas? .............................. 1 2 Dada su importancia 1para
radio? ............................................ 2 conocer las caracterís­

estufa de leña o carbón ticas básicas de la población,


televisor? ...................................... 3 4 la variable Sexo ha
con chimenea? ............................. 3 4
Los cuestionarios básico y ampliado del Cen­
la mandó construir? ..............................
2 permanecido en todos los
refrigerador? ................................ 1 2
censos sociodemográ­
tinaco? .......................................... 1 2 lavadora? ...................................... 3 4
so 2010 tienen espacio para captar la información ficos desde 1895.
automóvil o camioneta? .............. 1 2
calentador de agua (boiler)? ........ 3 4
delaseis ocupantes de la vivienda; en aquellas que
construyó él mismo? ......................... 3 computadora? .............................. 3 4
cisterna o aljibe?.......................... 1 2
cuenten con más de este número de residentes,
regadera?...................................... 3 4
Hasta el censo de
línea telefónica fija?..................... 1 1970
2 no se contó con al­
se¿Lautilizaron los cuestionarios
obtuvo de otra manera? ................... 4
adicionales nece­
medidor de luz? ........................... 1 2
guna definición de la variable,
teléfono celular? .......................... 3 4
solo se señalaba:
internet?........................................ 1 2
sarios. “Se trata de saber si la persona empadronada
II. Lista de personas es hombre o mujer”9; ya en el censo de 1980 se
definió como “la condición orgánica que distingue
1. LISTA DE PERSONAS 2. VERIFICACIÓN DE LA LISTA DE PERSONAS

Por favor, dígame el nombre de todas las personas que viven normalmente
en esta vivienda, incluya a los niños chiquitos y a los ancianos, también a a las personas en hombres y mujeres.”10
los empleados domésticos que duermen aquí. Empiece con la jefa o jefe. Entonces, ¿son
CIRCULE EL NÚMERO DEL INFORMANTE
las personas que viven
aquí?
Para facilitar el copie
registro
eL en los censos de 1990
PERSONA 1
JEFA O JEFE y 2000, la variable
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
cADAseunAformuló
nombre De
De en tono afirmativo,
PERSONA 2 es decir, carecióLAs de signos
personAs
en eL espAcio
de interrogación. Es­
Sí ..................... 1
PERSONA 3
pecíficamente, enDestinADo el censo en
LA sección iii
de 2000 se incorporó
el nombre de la persona y soLicite
informAción.
por la que se preguntaba,
su

PERSONA 4
y a partir de esto, con la finalidad de que el entre­
CORRIJA
No .................... 3 LA LISTA DE
PERSONA 5 vistador confirmara, solo debía interrogar cuando
PERSONAS

PERSONA 6
no tuviera claro a qué sexo pertenecía la persona.

Recomendaciones internacionales
Conceptos y definiciones
si en LA ViVienDA hAy más De 6 personAs, utiLice otro cuestionArio y continúe con eL número De reGistro 7, 8 ...
El sexo, junto con la edad,
3 representa el tipo de
Residente habitual. Persona que habita normal­ información demográfica más básica de los indi­
mente en la vivienda donde, por lo general, viduos, captada en censos, encuestas y registros
duerme, prepara sus alimentos, come y se protege administrativos. Las clasificaciones cruzadas de
del medio ambiente. Incluye a las personas que estos datos con otras características, forman la

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


en el momento de la entrevista se alojan en la base de muchos análisis sociodemográficos de la
vivienda porque no tienen otro lugar para vivir. población, ya que proveen el contexto dentro del
cual toda la demás información es asentada.11
Esta definición mantiene la esencia respecto
del censo de 2000, únicamente se sustrae la El sexo de cada individuo debe ser registrado
leyenda: “incluir a los empleados domésticos y a en el cuestionario del censo, porque la desagrega­
sus familiares”, pues esta población queda consi­ ción de datos de esta variable es un requerimiento
derada dentro de las personas que se alojan en la fundamental para las estadísticas de género. En
vivienda y que no tienen otro lugar donde vivir. En muchas de las características socioeconómicas
complemento con lo anterior se define: y demográficas que pueden ser recolectadas a
través de un censo -como educación, actividad
Residencia habitual. Lugar de alojamiento especí­ económica, estado conyugal, migración, discapa­
fico (vivienda o morada) donde normalmente las cidad-, generalmente hay variaciones por sexo.12
personas duermen, comen, preparan sus alimen­
tos y se protegen del medio ambiente; y al que 9 Dirección General de Estadística, IX Censo …op.cit., p. LXIX.
pueden volver en el momento que lo deseen”. 10 INEGI, X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Resu-
men General, VI , p. 922.
11 Vid., Ídem.
12 Vid., ONU, op.cit., párr. 2.134.
9
Residentes, sexo y edad Censo de Población y Vivienda 2010

Objetivo de levantamiento censal expresado en años


cumplidos. Para los menores de un año, expresado
• Clasificar a la población en hombres y mujeres en meses cumplidos.”13 Fue hasta el censo de
para generar estadísticas de acuerdo a esta 1980 cuando se indicó que para menores de un
condición. año se registraran los meses cumplidos y para
personas de un año cumplido o más, el registro
Diseño de la pregunta se realizara en años cumplidos. En los censos de
1990 y 2000 se registró la edad en años cumplidos
El diseño de la pregunta es el mismo que el apli­ y en el caso de los menores de un año se registró
cado en el censo de 2000, con la excepción de igual a cero.
que en el Censo 2010 aparece primero la opción
de “hombre” seguida por la de “mujer”. Recomendaciones internacionales

Se efectúa de modo afirmativo si es que a través Para la ONU, la edad se define como el intervalo
del nombre se identifica el sexo de la persona. de tiempo entre la fecha de nacimiento y la fecha
Para los nombres que se usan de forma indistinta del censo. Los esfuerzos deben hacerse para
III. Características de las personas
en hombres y mujeres oAhora nombres poco comunes,
le voy a preguntar por (NOMBRE): PERSONA acertar1 la edad precisa de cada persona, parti­
COPIE DE LA SECCIÓN II EL NOMBRE DE LA PERSONA

sí se aplica en forma interrogativa. cularmente de los niños menores de 15 años de


pArA toDAs LAs personAs
edad. La información sobre la edad puede ser
1. SEXO 2. EDAD
asegurada obteniendo la fecha (año, mes y día)
3. PARENTESCO 4. IDENTIFICACIÓN DE LA MADRE 5. IDENTIFICACIÓN DEL PADRE

(NOMBRE) es
hombre.
¿Cuántos años
cumplidos tiene
¿Qué es (NOMBRE) de la
jefa(e)?
de nacimiento o preguntando
En esta vivienda, ¿vive
la madre de (NOMBRE)?
directamente por
En esta vivienda, ¿vive
el padre de (NOMBRE)?

(NOMBRE) es
(NOMBRE)? la edad al último cumpleaños de la persona. Si
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO COPIE DE LA LISTA DE COPIE DE LA LISTA DE

mujer. MENOR DE UN AÑO,


ANOTE “000”
el día o el mes de nacimiento no son conocidos,
Jefa(e) ................................... 1
PERSONAS EL NÚMERO QUE
CORRESPONDE A LA MADRE
O CIRCULE EL CÓDIGO “88”
PERSONAS EL NÚMERO QUE
CORRESPONDE AL PADRE
O CIRCULE EL CÓDIGO “88”
CIRCULE SÓLO
UN CÓDIGO
se puede
Esposa(o) o compañera(o) .... 2 utilizar una indicación de la estación del

año como
Hija(o) .................................... 3 sustituto.14
Sí ... ¿Quién es? Sí ... ¿Quién es?
Nieta(o) .................................. 4 NÚMERO NÚMERO
DE DE

Objetivo
Nuera o yerno ........................ 5 PERSONA PERSONA
Hombre ............. 1
Madre o padre ....................... 6
ANOTE LOS AÑOS Suegra(o)............................... 7
Mujer ................ 3
Otro ______________________• ClasificarNoa..............................
toda la población 88
según su edad
No .............................. 88
ANOTE LO DECLARADO
en años cumplidos para generar estadísticas
6. ENTIDAD O PAÍS DE NACIMIENTO
de acuerdo con esta condición.
7. USO DE SERVICIOS DE SALUD 8. DERECHOHABIENCIA A SERVICIOS DE SALUD

¿En qué estado de la República o en Cuando (NOMBRE) tiene problemas de ¿(NOMBRE) tiene derecho a los
INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

Conceptos y definiciones qué país nació (NOMBRE)? salud, ¿en dónde se atiende?
III. Características de las personas
servicios médicos: P
Ahora le voy a preguntar por (NOMBRE):
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO Diseño de la pregunta
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO LEA TODAS LAS OPCIONES
O ANOTE EL ESTADO O PAÍS Y CIRCULE HASTA 2 CÓDIGOS
Sexo. Condición biológica que distingue a las Seguro Social (IMSS) ................................. 1 del Seguro Social (IMSS)? ..................... 1
pArA

personas en mujeres Aquí,yenhombres.


este estado ................................... 1 Esta pregunta 2se realiza
ISSSTE ........................................................ a toda la 1. SEXO
del ISSSTE?............................................. 2
2. EDAD 3. P

En otro estado población, es abiertadel yISSSTE


ISSSTE estatal ............................................ 3 se estatal?
registra
(NOMBRE)
hombre.
es ¿Cuántos años
................................
cumplidos 3 tiene
¿Qué es (N
jefa(e)?
1.3 Edad Pemex,
________________________________________________ Defensa el número de años cumplidos
o Marina ........................... 4 hasta
de Pemex, Defensa o Marina? ............... 4
(NOMBRE)?
ANOTE EL ESTADO (NOMBRE) es CIRCULE
Centro de Saludel día de la entrevista;
u Hospital en casoo de
mujer.
del Seguro Popular
MENOR DE UN AÑO,
de la SSA (Seguro Popular) ........................ 5 ANOTE “000” Jefa(e) .........
En los Estados Unidos
Antecedentes censales
de América .................................................. 3 no tener todavía
IMSS Oportunidades ................................... 6
un año cumplido
para una Nueva Generación? ................ 5
CIRCULE SÓLO
Esposa(o) o c
UN CÓDIGO

En otro país Consultorio, clínicaseu hospital


registran privado .........tres 7 ceros.
de un seguro privado? ........................... 6
Hija(o) ..........
de otra institución? ................................ 7
La variable Edad tiene antecedentes desde Otro el lugar .................................................... 8
________________________________________________
Entonces, ¿no tiene derecho
Nieta(o) ........

De esta forma, ala población se


ANOTE EL PAÍS
censo de 1895, es decir, ha permanecido a través No se atiende .............................................. 9 Hombre
servicios .............
médicos? 1
................................ 8
Nuera o yerno

del tiempo dada su importancia para conocer las clasifica desde los menores de un Madre o padr
ANOTE LOS AÑOS Suegra(o).....
año de edad, hasta¿(NOMBRE) losMujer
130 años
9. RELIGIÓN 10. DISCAPACIDAD 11. CAUSA DE LA DISCAPACIDAD
características básicas de la población.
¿Cuál es la religión de En su vida diaria, ¿(NOMBRE) tiene dificultad al realizar
................
tiene dificultad para
3
Otro _______
(NOMBRE)? las siguientes actividades: como límite superior. Esta clasifi­ (RESPUESTA DE 10) :
ANOT

La variable careció de definición en los cen­


ANOTE LA RELIGIÓN cación puede ser presentada en
LEA TODAS LAS OPCIONES Y CIRCULE LAS RESPUESTAS AFIRMATIVAS CÓDIGO
DE CAUSA
PARA CADA OPCIÓN 6.
CIRCULADA
ENTIDAD OEN LA preGuntA
PAÍS 10
DE NACIMIENTO
LEA LAS OPCIONES Y ANOTE SÓLO UN CÓDIGO DE CAUSA
7. U

¿En qué estado de la República o en Cuando (NO


sos de 1895 a 1960. En el censo de 1970 la edad caminar, moverse, subir o bajar? ......................... 10
qué país nació (NOMBRE)? salud, ¿en
fue definida como “el periodo transcurrido entre ver, aun usando lentes? ........................................ 11
______________________________
porque nació así?......................... 1
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO C

la fecha de nacimiento de la personahablar, y la fecha


comunicarse o conversar? ...................... 12 O ANOTE EL ESTADO O PAÍS
______________________________ 13 Dirección General de Estadística, por una op.cit., p. LXIX.
enfermedad?................... 2
Seguro Socia
oír, aun usando aparato auditivo? .......................
14 Cfr., ONU, 13 op. cit., párrs. 2.135-2.136.
por unen
Aquí, accidente? ........................
este estado 3
................................... 1
______________________________ ISSSTE ........
vestirse, bañarse o comer? .................................. 14
10 por
En edad avanzada? .....................
otro estado 4
ISSSTE estat
______________________________ poner atención o aprender cosas sencillas? ...... 15
por otra causa? ............................ 5 Pemex, Defe
¿Tiene alguna limitación mental? ........................... 16 ________________________________________________
______________________________ PASE ANOTE EL ESTADO
Censo de Población y Vivienda 2010 Residentes, sexo y edad

edades simples o agrupadas según se considere Conceptos y definiciones


de utilidad para su mejor conocimiento.
Edad. Años cumplidos que tiene la persona desde
la fecha de nacimiento hasta el momento de la
entrevista”.

1.4 Matriz conceptual

TEMA CATEGORÍA VARIABLES CLASIFICACIÓN


Población Población total Sexo Hombre
Mujer
Edad Edad desplegada
Grupos quinquenales
Grandes grupos de edad
Grupos seleccionados

Bibliografía

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M, No. 67/Rev.2. Nueva York, Naciones Unidas. 2008, 427 pp.

11
Censo de Población y Vivienda 2010 Fecundidad

2. Fecundidad
La dinámica del crecimiento y la estructura de la beneficios del cambio demográfico se ven en gran
población están condicionadas por la variación de medida magnificados por un entorno normativo
sus componentes, es decir, por la fecun­didad, la fa­vo­rable, y que los nuevos datos indican que,
mortalidad y la migración. En cuanto a la fecundi­ efec­­tivamente, la población tiene importancia para
dad, entendida como la acción de la reproducción el crecimiento económico, donde la estructura de
humana en el seno de una población determina­ edad juega un papel central.
da, ha sido interpretada como una secuencia de
causa y efecto entre los fenómenos demográficos Las variaciones en la dinámica demográfica
y económicos, y desde los albores del siglo pasa­ son susceptibles de interactuar con las políticas
do, se ha mantenido en el centro de la discusión públicas, ya que las decisiones tomadas en ma­
sobre población y desarrollo. teria de planeación poblacional impactan sobre
los componentes del cambio demográfico y mo­
De hecho, a partir de la paridad que había en difican, a su vez, la forma de concebir y dirigir las
el país entre las cifras de la mortalidad y la nata­ políticas de población.
lidad en las primeras décadas del siglo anterior,
la política pública asumía que a mayores volú­ El modelo de atención para regular la fecundi­
menes de población, habría mayores niveles de dad en México, como en otros países, pendía de
crecimiento económico y de bienestar, por lo que dos grandes acciones: la difusión de información
alentó la fecundidad. Posteriormente, a mediados en campañas masivas sobre los beneficios de
de ese mismo siglo, la natalidad fue superando planificar el número y espaciamiento de los hijos
el volumen de muertes, y se planteó que el cre­ que se deseaba tener, para generar preferencias
cimiento debía ser regulado para fines de una por la familia pequeña; y el fomento de mejores
mejor distribución de los beneficios del desarrollo; condiciones de salud reproductiva.
en consecuencia, se inició un proceso para incen­
tivar el control del crecimiento de la población, a A partir de la Conferencia Internacional sobre
través de la reducción de los indicadores de la la Población y el Desarrollo de 199416, se conso­
fecundidad.15 lidó la nueva estrategia promovida desde el reco­
nocimiento de los numerosos vínculos existentes
Los conceptos desarrollistas de la fecundidad, entre la población y el desarrollo y, en lugar de

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


con el nuevo acervo estadístico disponible en los proponer metas estrictamente demográficas, se
años setenta, trascendieron hacia una compren­ orientó a satisfacer las necesidades de las mu­
sión de la reciprocidad e interdependencia entre jeres y de los hombres en su carácter individual.
los factores de la demografía y del desarrollo De esta manera, la atención a los factores que
económico. En el contexto del más acelerado cre­ inciden en la fecundidad se extendió más allá de
cimiento de la población mexicana, la evidencia sus tradicionales indicadores, es decir, tasas y
estadística sobre la fecundidad permitió apreciar promedios, para reconocer la importancia del es­
más detenidamente su fenomenología, dando tudio de los temas específicos de la fecundidad.
énfasis al conocimiento de las diferencias de sus
indicadores entre las regiones del país y las enti­ Al respecto, estudios recientes tratan de
dades, así como entre grupos específicos; de tal esclarecer el debate sobre el impacto de la diná­
manera que se pudo reconocer la influencia de la mica demográfica en el desarrollo económico, y
fecundidad en el contexto demográfico y social de centran la importancia de la estructura etaria de
la población. la población, puesto que el comportamiento eco­
nómico de los individuos varía según la etapa de
En este sentido, algunos especialistas consi­ la vida en la que se encuentran, y advierten que
deran que las estimaciones han señalado que los
16 Vid., ONU, Conferencia Internacional sobre la Población y el
15 Vid., INEGI, Estadísticas Históricas de México. cuadro 1.9. Desarrollo efectuada en El Cairo.
13
Fecundidad Censo de Población y Vivienda 2010

los países pueden lograr estimular su crecimiento En atención a las recomendaciones interna­
económico mediante la reducción de sus altas cionales, a los requerimientos del sector guber­
tasas de fecundidad, con la implementación de namental y de los usuarios de la información, el
políticas que mejoren las condiciones de salud, la Censo 2010, acorde con sus propios objetivos y
educación y las oportunidades laborales.17 con los métodos demográficos más aceptados
y de uso general, introduce en el cuestionario
Desde esta perspectiva multifactorial, los es­ básico las variables Número de hijos nacidos
tudios de la fecundidad en el país observan sus vivos e Hijos fallecidos, con las que es posible
agentes asociados, como son la incursión de las garantizar una continuidad temática intercensal y
mujeres en actividades económicas, el acceso a precisar los cambios en los niveles y estructura de
los servicios de salud, los niveles de escolaridad, los componentes de la fecundidad en el México
la situación conyugal (que tiende a ser cada vez actual. Asimismo, en el cuestionario ampliado
menos determinante), así como los patrones de incluye las dos variables mencionadas más Hijos
movilidad de la sociedad donde participan, situa­ sobrevivientes y Fecha de nacimiento del últi-
ciones que, como es bien sabido, impactan en los mo hijo nacido vivo, que utilizan la misma bate­
hábitos reproductivos de las mujeres en edad fértil ría de preguntas sobre la fecundidad que utilizó el
y su relación con el entorno económico-social. censo de 2000.

Así, el reporte censal sobre la fecundidad es 2.1 Número de hijos nacidos vivos, Hijos
considerado como la fuente de información que sobrevivientes e Hijos fallecidos
mejor resuelve los requerimientos actuales sobre
el tema, ya que además de ofrecer los insumos Número de hijos nacidos vivos es la variable por
para la formulación de sus indicadores, brinda excelencia de la fecundidad, y refiere el monto
eficientemente sus datos asociados. De hecho, a de hijas e hijos nacidos vivos que hayan tenido
través del cruce de las variables de la fecundidad las mujeres de 12 y más años de edad a lo largo
con las de otros tópicos censales, es posible ca­ de su vida reproductiva, independientemente de
racterizar a las mujeres fecundas, con datos por que en el momento de la entrevista estén vivos o
grupos de edad y grupos sociales específicos, muertos.
en niveles de desagregación que solo es posible
obtener mediante los censos. Las variables auxiliares Hijos sobrevivientes e
Hijos fallecidos refieren, respectivamente, al total
INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

En cuanto a la metodología utilizada por los de hijos nacidos vivos que en el momento de la
censos mexicanos, desde 1940 y de manera entrevista cuenten con vida, independientemente
continua se ha aplicado el método de los hijos de que vivan o no con la madre, y al total de hijos
propios de las mujeres de 12 y más años de edad, que habiendo nacido vivos, hayan muerto.
es decir, que se capta el número de hijos que
hayan tenido a lo largo de su vida reproductiva. Antecedentes censales

De esta forma, con el reporte sobre el número Por vez primera en la historia de los censos mexi­
de hijos, es posible estimar la Fecundidad Acu­ canos, en el censo de 1940 se abordó el tema
mulada y Actual, las Tasas Global y Específicas de la Fecundidad con la variable Número total de
de la Fecundidad, la Paridez Media y el Promedio hijos que nacieron vivos; desde entonces, forma
de los hijos nacidos vivos por mujer, sobre todo, parte de la temática censal.
es posible relacionar a los grupos de mujeres se­
gún las características censales asociadas a los En dicho censo, la pregunta sobre los Hijos
factores determinantes de la fecundidad. nacidos vivos se presentó junto con la pregunta
auxiliar sobre los Hijos sobrevivientes, dirigidas
ambas solo para las mujeres que habían tenido
17 Vid., David Bloom, David Canning y Jaypee Sevilla, Global De-
mographic Change: Economic Impacts and Policy Challenges, hijos. En los censos de 1950, 1960 y 1970 se
pp. 9 – 56.
14
Censo de Población y Vivienda 2010 Fecundidad

aplicó solo la variable Número de hijos, bajo la de Asuntos Económicos y Sociales18, reconoce
premisa: “Fecundidad, solo para mujeres”. Cabe que los censos de población proporcionan una
destacar que no mediaba pregunta alguna, y a oportunidad para recabar datos que permitan
manera de señalamiento, captaba el monto de los estimar la fecundidad a nivel nacional y para ám­
hijos declarados. Este diseño operativo, si bien no bitos geográficos menores. Respecto del diseño
excluía a las mujeres que no habían tenido hijos, conceptual de la fecundidad en los censos de
tampoco ofrecía opciones para asegurar el registro población, indica:
específico para la clasificación de las mujeres sin
hijos. • En países donde no utilicen los datos corres­
pondientes a las mujeres de 50 años y más,
En el censo de 1970 se incluyeron dos apor­ quizá convenga limitarse a las mujeres meno­
taciones sustanciales: la primera, delimitó la res de esa edad, lo que permitiría concentrar
pregunta a las mujeres de 12 y más años, que en ellas los esfuerzos en la recopilación de los
ha permanecido en los censos subsecuentes; la datos.
segunda, permitió una clasificación dicotómica de
las mujeres con hijos nacidos vivos y las mujeres • Para obtener información sobre la fecundidad,
sin hijos nacidos vivos. se proponen preguntas sobre “niños naci­
dos vivos”, “fecha de nacimiento del último
El censo de 1980 continuó con dichos cam­ niño nacido vivo” y “edad de la madre en el
bios e incluyó nuevamente la variable auxiliar momento del nacimiento del primer niño que
Hijos sobrevivientes, aplicada en 1940. Inauguró nació vivo”.
la diferenciación de género en las preguntas, al
señalar además de los hijos, también a las hijas • En relación con el registro de los hijos naci­
que hubieran nacido con vida, con el fin de prever dos vivos, aclara que el número de hijos e hijas
que no se declarara solo a los hijos varones. El debe comprender a todos los hijos nacidos
censo de 1990 prosiguió con el registro del nú­ vivos, independientemente de si nacieron en
mero de los hijos sobrevivientes, sin embargo, matrimonio o unión actual, o en matrimonios
no estableció la opción para efectuar las clasifi­ o uniones previas, y que se debe excluir a las
caciones respecto de “ningún hijo nacido vivo” o muertes fetales.
“sobreviviente”.
• Acerca de la amplitud de la cobertura y con el

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


Para el censo de 2000, las variables Número fin de apoyar al informante a recordar a sus
de hijos, Hijos sobrevivientes e Hijos fallecidos, hijos nacidos vivos, se recomienda incluir una
se inscribieron en los cuestionarios básico y am­ secuencia de preguntas que registren el total
pliado, con lo que fue posible operar los métodos de hijas e hijos nacidos vivos durante el perio­
para las mediciones de la fecundidad. Mantuvo do de vida de la mujer, acompañados por el
el corte para las mujeres de 12 y más años de registro del total de hijas e hijos sobrevivientes
edad, y ofreció la continuidad de la clasificación al momento del censo, y el total de hijas e hi­
dicotómica de las mujeres con alguno o con cero jos nacidos vivos que han fallecido antes de la
hijos nacidos vivos. Los datos de las variables fecha del censo.
auxiliares sobre los hijos sobrevivientes y los hijos
fallecidos, además de disminuir confusiones y omi­ Con base en estos señalamientos, el diseño
siones, permitieron obtener cifras más precisas y conceptual para el Censo 2010 incluyó práctica­
con un mayor grado de confiabilidad en el reporte mente el conjunto de variables que resuelven la
del total de los hijos nacidos vivos. metodología recomendada, que por lo demás co­
rresponde a la trayectoria estadística que los cen­
Recomendaciones internacionales sos mexicanos se han planteado en los últimos

La Organización de las Naciones Unidas, a través 18 Cfr., ONU, Principios y recomendaciones para los censos de
de la División de Estadística del Departamento población y habitación Revisión 2, párr. 2.170.
15
34. MUNICIPIO, ENTIDAD O PAÍS DE TRABAJO

¿En qué municipio (delegación) está el negocio, empresa o ¿(NOMBRE) recibe d


lugar donde trabajó (NOMBRE) la semana pasada?
LEA TODAS LAS OPC
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO O ANOTE EL MUNICIPIO (DELEGACIÓN), ESTADO O PAÍS

PASE
programas de gobie
Fecundidad Censo de Población1 y
Aquí, en este municipio (delegación) ...................................... Vivienda
A
35
2010
(Oportunidades, Proc
En otro municipio (delegación) ayuda a madres solte

años para el estudio consecutivo de la fecundidad Se trata de una variable auxiliar, cuya pregunta
____________________________________________________________________
ANOTE EL MUNICIPIO O DELEGACIÓN jubilación o pensión
en el país. es abierta y está
¿En qué estado (o país)?incluida tanto en el cuestionario
básicoAquí,como en el ampliado.
en este estado................................................................ 3
ayuda de personas

Objetivos En otro estado o país ayuda de personas

Junto al reporte de los hijos sobrevivientes, ¿Otras fuentes? ........


____________________________________________________________________
ANOTE EL ESTADO O PAÍS

El objetivo de las variables Número de hijos nacidos


pArA da congruencia
personAs De 12 AÑos cumpLiDos o más al reporte del total de los hijos
PERSONA 1
vivos, Hijos sobrevivientes e Hijos fallecidos es:
31. HORAS TRABAJADAS
nacidos vivos. pArA muJeres De 12 AÑos cumpLiDos o má
32. INGRESOS POR TRABAJO 33. SECTOR DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
38. HIJOS SOBREVIVIENTES

pArA personAs De 12 AÑos cumpLiDos o más


¿Cuántas horas Me puede decir, ¿cuánto obtiene o ¿En dónde trabajó (NOMBRE) El negocio, empresa o lugar
trabajó (NOMBRE) la36.semana
NÚMERO DE HIJOS
pasada? 37. HIJOS FALLECIDOS 38. HIJOS SOBREVIVIENTES
donde trabajó, ¿a qué se 39. FECHA DE NACIMIENTO
• Identificar, de las mujeres de recibe
la semana máspor
12 y(NOMBRE) años su trabajo?
31. HORAS TRABAJADAS
Por
En ejemplo:
32. INGRESOS POR TRABAJO
total, en un rancho, De en una dedica?
las hijas ¿Cuántas de las ¿En qué mes
33. SECTOR DE ACTIVIDAD ECONÓ

de edad, el total de las hijas e hijos nacidos


pasada? ¿Cuántas horas
trabajó (NOMBRE)
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
Y ANOTE LA CANTIDAD
fábrica,
¿cuántas
una
en undecir,
Me puede
empresa
recibe
hijas
taller mecánico,
¿cuánto
de transportes.
(NOMBRE)
e hijos por su
en
obtiene
e hijos que o
trabajo?vivos ANOTE Ala
nacieron
¿En
hijasdónde
e hijostrabajó
QUé SE DEDICA
semanaviven
(NOMBRE)
de
pasada?
(NOMBRE)
y año nacióEllanegoc
última hijadonde
o hijo tr
vivos que han tenido a lo largo de su vida la semana PERIODO
que nacieron DONDE TRABAJÓ
ANOTE EL LUGAR
de (NOMBRE), Por ejemplo: en un rancho, nacido
actualmente?
fábrica, en un taller mecánico, en
dedica?
en una vivo de
pasada? CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
vivos ha tenido ¿cuántos han (NOMBRE)?
reproductiva, así como los totales de los que
A la semana ................................................ 1
(NOMBRE)?
Y ANOTE LA CANTIDAD
muerto? una empresa de transportes.
_____________________________________
NINGUNO,
ANOTE “00”
AN

A la quincena .............................................. 2 PERIODO

hayan fallecido o sobrevivan aAllames.........................................................


fecha censal. 3 NINGUNO,
____________________________________
A la semana
NINGUNO,
ANOTE EL LUGAR DONDE TRABAJÓ
_____________________________________
................................................ 1
ANOTE “00” ANOTE “00” __________
Y PASE A LA
Al año ......................................................... 4 ASIGUIENTE
la quincena .............................................. 2
PERSONA
____________________________________ _____________________________________ ANOTE EL MES
Diseño de la pregunta
O SECCIÓN IV
ANOTE LAS HORAS No recibe ingresos...................................... 5 Al mes......................................................... 3 ____________________________________ __________
y
Al año .........................................................
____________________________________ 4
_____________________________________
____________________________________ __________
No recibe ingresos...................................... 5
Número de hijos. La pregunta es abierta, y regis­ $ , ANOTE LAS HORAS
____________________________________
ANOTE CON NÚMERO _____________________________________
ANOTE CON NÚMERO ANOTE CON NÚMERO ANOTE EL AÑO
ANOTE EN PESOS
____________________________________ __________

tra el número total de hijos nacidos vivos que se $ ,


declare; de no haber tenido ninguno, se registra
34. MUNICIPIO, ENTIDAD O PAÍS DE TRABAJO 35. OTROS INGRESOS ____________________________________ __________
ANOTE EN PESOS
¿En qué municipio (delegación) está el negocio, empresa o ¿(NOMBRE) recibe dinero por:
en las celdillas la cantidad “00”,
lugar donde trabajó como
(NOMBRE) indica
la semana pasada? la pAse A LA siGuiente personA o si es LA úLtimA De LA ListA A LA sección i
34. MUNICIPIO, ENTIDAD O PAÍS
LAS DE TRABAJO 35. OTROS INGRESOS
Hijos sobrevivientes. Esta pregunta registra, del
LEA TODAS OPCIONES Y CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO PARA CADA OPCIÓN

instrucción. Los valores aceptables son de cero ¿En qué municipio (delegación) está el negocio, empresa o
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO O ANOTE EL MUNICIPIO (DELEGACIÓN), ESTADO O PAÍS ¿(NOMBRE) recibe dinero por: SÍ NO

hasta 25 hijos nacidos vivos


Aquí, en por(delegación)
este municipio mujer....................................... 1 total
lugar donde trabajó de hijos
(NOMBRE) la semana nacidos
programas de gobierno?
PASE
A
pasada?vivos, cuántos sobreviven a
LEA TODAS LAS OPCIONES Y CIRCULE SÓLO UN CÓD

En otro municipio (delegación)


la fecha de la entrevista, independientemente
(Oportunidades, Procampo, becas,
35
de
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO O ANOTE EL MUNICIPIO (DELEGACIÓN), ESTADO O PAÍS
ayuda a madres solteras, adultos mayores, etcétera) ............... 1 2
que vivan o no con la madre.
PASE

Ofrece una dicotomía sobre las mujeres con o Aquí, en este municipio (delegación)
____________________________________________________________________
ANOTE EL MUNICIPIO O DELEGACIÓN
...................................... 1 programas de gobierno?
(Oportunidades, Procampo, becas,
A
35
jubilación o pensión? .............................................................. 3 4
sin hijos nacidos vivos.
¿En qué estado (o país)?
En otro municipio (delegación) ayuda a madres solteras, adultos mayores, etcé

Se trata de una variablepaís? auxiliar cuya1 pregunta


____________________________________________________________________
ayuda de personas que viven en otro
.........................
ANOTE EL MUNICIPIO O DELEGACIÓN
2
jubilación o pensión? .......................................
Aquí, en este estado................................................................ 3
Al ser la variable central del tema de la Fe­ es abierta
¿En qué estado (o país)? y está incluida solo
ayuda de personas que viven dentro del país? .................... 3
en el cuestionario
4
En otro estado o país
cundidad, Número de hijos nacidos vivos debe ampliado.
Aquí, en este estado................................................................ 3
____________________________________________________________________
ayuda de personas que viven en otro país? ..

¿Otras fuentes? .......................................................................... 1


ANOTE EL ESTADO O PAÍS 2
mantener congruencia con la suma de los hijos En otro estado o país ayuda de personas que viven dentro del país

sobrevivientes y los hijos fallecidos. Opera como una variable de control que, junto
____________________________________________________________________
38. HIJOS SOBREVIVIENTES ¿Otras fuentes? ...................................................
ANOTE EL ESTADO O PAÍS
pArA muJeres De 12 AÑos cumpLiDos o más
al reporte de los hijos fallecidos, da congruencia al
INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

36. NÚMERO DE HIJOS


reporte del total depArA
37. HIJOS FALLECIDOS
losmuJereshijos De
38. HIJOS SOBREVIVIENTES nacidos vivos.
39. FECHA DE NACIMIENTO
12 AÑos cumpLiDos o más
40. SOBREVIVENCIA
38. HIJOS SOBREVIVIENTES
41. EDAD AL MORIR

En total, De las hijas ¿Cuántas de las ¿En qué mes Esta última ¿Qué edad tenía
¿cuántas e hijos que hijas e hijos de y año nació la hija o hijo de cuando murió?
36. NÚMERO DE HIJOS 37. HIJOS FALLECIDOS 38. HIJOS SOBREVIVIENTES 39. FECHA DE NACIMIENTO 40. SOBREVIVENCIA
hijas e hijos nacieron vivos (NOMBRE) viven última hija o hijo (NOMBRE), ¿vive
que nacieron de (NOMBRE), En total,
actualmente? De las hijas
nacido vivo de ¿Cuántas de las
actualmente? ¿En quéSÓLO
ANOTE mesUNA Esta última
RESPUESTA EN
vivos ha tenido ¿cuántos han ¿cuántas (eNOMBRE)
hijos que ? hijas e hijos de yDÍAS
año nacióOla
O MESES AÑOS hija o hijo de
(NOMBRE)? muerto? hijas NINGUNO,
e hijos nacieron vivos viven
CIRCULE SÓLO
(NOMBRE) última hija o hijo (NOMBRE), ¿vive
ANOTE “00” UN CÓDIGO SI VIVIÓ MENOS DE UN
que nacieron de (NOMBRE), actualmente? nacido vivo de
DÍA ANOTE “00” EN DÍAS actualmente?
NINGUNO, NINGUNO, vivos ha tenido ¿cuántos han (NOMBRE)?
ANOTE “00” ANOTE “00”
NINGUNO,PASE
Y PASE A LA (NOMBRE)? muerto? ANOTE “00”A LA
CIRCULE SÓLO
UN CÓDIGO
SIGUIENTE PERSONA Sí .... 1 SIGUIENTE
O SECCIÓN IV ANOTE EL MES
NINGUNO, NINGUNO, PERSONA O DÍAS
ANOTE “00” ANOTE “00” SECCIÓN IV
Y PASE A LA y PASE
A LA
SIGUIENTE PERSONA Sí .... 1 SIGUIENTE
ANOTE EL MES
O SECCIÓN IV No ... 3 MESES PERSONA O
SECCIÓN IV
ANOTE CON NÚMERO ANOTE CON NÚMERO ANOTE CON NÚMERO ANOTE EL AÑO y
AÑOS
No ... 3
ANOTE CON NÚMERO ANOTE CON NÚMERO ANOTE CON NÚMERO ANOTE EL AÑO

pAse A LA siGuiente personA o si es LA úLtimA De LA ListA A LA sección iV. miGrAción internAcionAL

Hijos fallecidos. Esta pregunta registra, del total 7

de hijos nacidos vivos, cuántos de ellos han muer­ pAse A LA siGuiente personA o si es LA úLtimA De LA ListA A LA sección iV. miGrAción internAc

to a la fecha de la entrevista censal, independien­ Conceptos y definiciones


temente de la edad que hayan tenido al morir.
Hijo nacido vivo. Producto del embarazo de la
población femenina de 12 y más años de edad,
que al nacer manifiesta algún signo de vida como
16
Censo de Población y Vivienda 2010 Fecundidad

respiración, latido del corazón, llanto o algún mo­ Indica que la información deberá versar sobre
vimiento. la fecha del nacimiento, es decir, el día, mes y
año del último hijo nacido vivo, así como sobre
Número de hijos. Total de hijas e hijos nacidos vi­ el sexo del hijo, ya que son útiles para estimar la
vos que han tenido las mujeres de 12 y más años fecundidad actual.
de edad, independientemente de que en el mo­
mento de la entrevista estuvieran vivos o muertos. Desde luego, expresa que en la fase de elabo­
ración, se puede llegar a una estimación del nú­
Hijo sobreviviente. Producto del embarazo de la mero de hijos nacidos vivos durante los 12 meses
población femenina de 12 y más años de edad, inmediatos anteriores a la fecha del censo a partir
que en el momento de la entrevista sigue con de la información sobre la fecha de nacimiento del
vida, aunque no resida con la madre. último hijo nacido vivo, y que para estimar las tasas
de fecundidad por edades y otros indicadores de
Hijo fallecido. Producto del embarazo de la la fecundidad, los datos suministrados con este
población femenina de 12 y más años de edad, planteamiento son más exactos que la información
que habiendo nacido vivo, en el momento de la procedente de las preguntas sobre el número de
entrevista ya ha muerto. nacimientos de una mujer en los 12 meses inme­
diatamente anteriores a la fecha censal.
2.2 Fecha de nacimiento
En su aspecto metodológico, aclara que la in­
La Fecha de nacimiento, segunda variable directa formación sobre la fecha de nacimiento del último
de la fecundidad, registra el mes y año de naci­ hijo nacido vivo no produce datos sobre el número
miento del último hijo nacido vivo de las mujeres total de hijos nacidos vivos durante el periodo de
que declararon haber tenido al menos un hijo 12 meses, pues una pequeña proporción de mu­
nacido con vida. jeres habrá tenido más de un hijo en un año.

Ofrece datos útiles para los cálculos directos Finalmente, la ONU recomienda que se inclu­­
de la fecundidad reciente a partir de las inciden­ yan todas las categorías sobre la situación conyu­
cias de nacimientos en el último año calendario gal de las mujeres, desglosadas por sexo, y que si
y censal, es decir, en el año calendario 2009, así los datos sobre fecundidad durante toda la vida se
como en el de junio de 2009 a junio de 2010. Su obtuvieran únicamente para una muestra de mu­

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


indicador es útil para los cálculos que expresan jeres, la información sobre la fecha de nacimiento
las tendencias actuales de la fecundidad. del último hijo nacido vivo debe obtenerse de la
misma muestra.
Antecedentes censales
Objetivo
La variable Fecha de nacimiento se ha captado
únicamente en el censo de 1980 y 2000. La pre­ • Identificar el mes y año de ocurrencia del na­
gunta en ambos censos fue similar. Con el informe cimiento de la última hija o hijo nacido vivo de
de esta variable, se han reportado las incidencias las mujeres de 12 y más años de edad, para
de nacimientos en el último año calendario y cen­ circunscribir la incidencia de nacimientos den­
sal en los periodos y fechas correspondientes a tro de periodos fijos, con el fin de arrojar datos
dichos censos. útiles para los estimados de la fecundidad
reciente.
Recomendaciones internacionales
Diseño de la pregunta
Las Recomendaciones de la ONU indican que
para obtener información sobre la fecundidad, Se trata de una pregunta abierta, inscrita en el
debe hacerse la pregunta sobre la fecha de naci­ cuestionario ampliado, que indaga de manera
miento del último hijo nacido vivo. directa por el mes y el año de nacimiento del
17
(delegación) está el negocio, empresa o ¿(NOMBRE) recibe dinero por:
(NOMBRE) la semana pasada?
LEA TODAS LAS OPCIONES Y CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO PARA CADA OPCIÓN
GO O ANOTE EL MUNICIPIO (DELEGACIÓN), ESTADO O PAÍS
SÍ NO
PASE
(delegación) ...................................... 1 A programas de gobierno?
35 (Oportunidades, Procampo, becas,
gación) Fecundidad ayuda a madres solteras, adultos mayores, etcétera) ............... 1 2 Censo de Población y Vivienda 2010
___________________________________________
OTE EL MUNICIPIO O DELEGACIÓN jubilación o pensión? .............................................................. 3 4

país)?
último hijo nacido vivo, independientemente de Conceptos y definiciones
cuál sea su sexo yayuda
........................................................... 3
edad actual.
de personas que viven en otro país? ......................... 1 2

ayuda de personas que viven dentro del país? .................... 3 4 Fecha de nacimiento del último hijo nacido vivo.
___________________________________________ Agrupa los nacimientos según mes y año del Mes y año en que nació el último hijo o hija nacido
ANOTE EL ESTADO O PAÍS ¿Otras fuentes? .......................................................................... 1 2
suceso, y distingue su ocurrencia dentro de los vivo de las mujeres de 12 y más años de edad.
últimos 12 meses previos al censo.
38. HIJOS SOBREVIVIENTES
pArA muJeres De 12 AÑos cumpLiDos o más

37. HIJOS FALLECIDOS 38. HIJOS SOBREVIVIENTES 39. FECHA DE NACIMIENTO 40. SOBREVIVENCIA 41. EDAD AL MORIR

De las hijas ¿Cuántas de las ¿En qué mes Esta última ¿Qué edad tenía
e hijos que hijas e hijos de y año nació la hija o hijo de cuando murió?
nacieron vivos (NOMBRE) viven última hija o hijo (NOMBRE), ¿vive
de (NOMBRE), actualmente? nacido vivo de actualmente? ANOTE SÓLO UNA
RESPUESTA EN
¿cuántos han (NOMBRE)? DÍAS O MESES O AÑOS
muerto? NINGUNO,
ANOTE “00”
CIRCULE SÓLO
UN CÓDIGO SI VIVIÓ MENOS DE UN
DÍA ANOTE “00” EN DÍAS
NINGUNO,
ANOTE “00” PASE
A LA
ANOTE EL MES Sí .... 1 SIGUIENTE
PERSONA O DÍAS
SECCIÓN IV
y

No ... 3 MESES

ANOTE CON NÚMERO ANOTE CON NÚMERO ANOTE EL AÑO

AÑOS

LA siGuiente personA o si es LA úLtimA De LA ListA A LA sección iV. miGrAción internAcionAL

2.3 Matriz conceptual 7

TEMA CATEGORÍA VARIABLES CLASIFICACIÓN


Fecundidad Población femenina Número de hijos Con hijos nacidos vivos
de 12 y más años de nacidos vivos 1 a 25 hijos
edad Sin hijos nacidos vivos
Hijos Con hijos fallecidos
fallecidos 1 a 25 hijos
Sin hijos fallecidos
Hijos sobrevivientes Con hijos sobrevivientes
1 a 25 hijos
Sin hijos sobrevivientes
INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

Último hijo nacido Fecha de nacimiento Mes y año de nacimiento


vivo

Bibliografía

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consecuencias económicas del cambio poblacional. 2002. Versión en línea: <http://www.rand.org/content/
dam/rand/pubs/research_briefs/2005/RB5065.1.pdf>, [última consulta el 28 de agosto del 2009].

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Consejo Nacional de Población (CONAPO). La situación demográfica de México 2009. México,


CONAPO, 2009, 246 pp.

18
Censo de Población y Vivienda 2010 Fecundidad

Haupt, Arthur y Kane, Thomas T. Guía rápida de población del Population reference bureau. 4ª edición,
Washington, DC, EE.UU., PRB, 2003, 72 pp.

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en línea: <http://www.un.org/spanish/conferences/accion2.htm>, [última consulta el 10 de agosto de
2009].

Partida Bush, Virgilio. Los determinantes demográficos del crecimiento poblacional Transformación

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


acelerada de los factores. Versión en línea: <http://www.ejournal.unam.mx/dms/no11/DMS01101.pdf>,
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Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Análisis del Conteo de Población y Vivienda
1995. Ana María Chávez Galindo (compiladora). México, UNAM, 2002, 436 pp.

19
Censo de Población y Vivienda 2010 Mortalidad

3. Mortalidad
La mortalidad constituye uno de los fenómenos de edad por cada mil nacidos vivos, lo que en
demográficos que influyen en el volumen, la consecuencia impactó en una notable reducción
estructura y el crecimiento natural de las po­ global del riesgo de morir en la población mexicana,
blaciones, lo que hace imprescindible medir su del orden del 73 por ciento.22
evolución y prever sus tendencias. Su estudio ob­
serva las muertes que ocurren en una población Los grandes alcances del país, referentes a la
durante un tiempo determinado. reducción de la mortalidad infantil, han obe­de­cido
a múltiples procesos, entre los que destacan: los
Los países desean ver reducida la mortalidad adelantos en la ciencia médica; la extensión de
a su mínima e inevitable expresión, por lo que han la atención primaria —con programas de vacu­
consensuado incrementar los niveles del desarro­ nación masiva, terapias de rehidratación oral,
llo económico en la espera de ver abatidos sus lactancia materna y control de la salud de los niños
índices; de manera simultánea, han direccionado sanos—; y a raíz de las prácticas relacionadas con
sus esfuerzos hacia la población más expuesta la sanidad e higiene; así como a los mejores niveles
a los sucesos de muerte, es decir, los grupos de nutricionales, educativos y de empleo; además,
personas menores de 5 años de edad y los recién de manera indirecta, por efecto de la disminución
nacidos, en quienes las causas de la mayor mor­ de la fecundidad, puesto que la reducción de la
talidad son de origen infecto-contagioso, por lo paridez y la ampliación del intervalo intergenésico
tanto, evitables y tratables a corto plazo y a costos han influido en la reducción de los volúmenes de la
relativamente bajos. mortalidad y de sus valores relativos.

En América Latina el indicador de muerte en Como es de observarse, en su descenso


las edades más tempranas, la Tasa de Mortalidad his­tórico la TMI pone de manifiesto los avances
Infantil (TMI) nacionales en esta materia, sin embargo, en su
distribución territorial actual expresa las brechas
...ha reportado recientes descensos que no de desigualdad y rezagos prevalecientes en
se correlacionan de manera directa con el las zonas más alejadas y en los grupos sociales
nivel de crecimiento económico, sin embar­ más desprotegidos, por lo que, para su previsión
go, la magnitud de la mortalidad continúa y atención, se requiere observar la incidencia
siendo un indicador importante del nivel
de este indicador en grupos específicos y en los

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


de desarrollo social, en particular, de la
diversos volúmenes poblacionales.
disponibilidad, la utilización y el acceso a los
sistemas de salud y de atención nutricional,
sanitaria y de protección de la población, El estudio de la mortalidad infantil es de alta
sobre todo de los niños, niñas y de los prioridad en el país para efectos de su preven­
adolescentes, ya que evidencia el grado ción y combate, no obstante, las estadísticas de
en que una sociedad ejerce los derechos nacimientos y defunciones de menores de un año
humanos más fundamentales a la vida y a tienden a subestimar el nivel de la mortalidad
la salud.19 infantil, pues adolecen de registro tardío o ciertos
grados de subregistro, por lo que se han emplea­
Para el caso de México, la TMI presentó un do métodos indirectos para su estimación a través
precipitado descenso en el transcurso de la de censos de población y encuestas sociodemo­
segunda mitad del siglo XX, al pasar de 126.620 gráficas.
a 17.521 fallecimientos de menores de un año
El Instituto Nacional de Estadística y Geogra­
19 CEPAL-UNICEF, El estado de la mortalidad infantil en la región, fía (INEGI), acorde con las recomendaciones de
p. 2.
20 Cfr., CONAPO, Situación Demográfica en México 2009, p. 56.
21 Cfr., INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000. 22 Cfr., Virgilio Partida Bush, La transición demográfica y el proceso
Tabulados de la Muestra Censal, Cuestionario Ampliado, p. 54. de envejecimiento en México, p.1.
21
Mortalidad Censo de Población y Vivienda 2010

la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Sobrevivencia y Edad al morir del último hijo
asume que los censos son una oportunidad para nacido vivo.
estimar la mortalidad a nivel nacional y subnacio­
nal, y reconoce la importancia de ofrecer insumos Con estas variables se obtiene el volumen de
para la construcción de los indicadores de la mor­ los hijos nacidos con vida, los que sobreviven y
talidad infantil, con niveles de desagregación que los que han fallecido. Estas preguntas para los
resuelven requerimientos informativos para los estimados de la mortalidad son semejantes a las
planes y programas nacionales dirigidos al desa­ que operó el censo de 2000; similares a su vez,
rrollo y al bienestar de los menores y sus familias. a las preguntas troncales sobre el tema de las
encuestas de la ENADID (Encuesta Nacional de
La metodología aplicada en los censos recien­ Dinámica Demográfica. INEGI).
tes valora el fallecimiento como un suceso en un
periodo determinado y a edades específicas. A Para los estimados de la mortalidad reciente,
través del método de los hijos propios, mediante se observa al último de los hijos que haya nacido
preguntas retrospectivas observa en las mujeres vivo y se precisa su condición de sobrevivencia o de
de 12 a 49 años de edad, el volumen y proporción fallecimiento; se le clasifica bajo dos condiciones: la
de sus hijos nacidos vivos y de los fallecidos, edad al morir y el periodo del deceso. Cabe aclarar
para expresar la probabilidad de muerte antes de que la edad al morir es un dato de mayor calidad
cumplir un año de edad; y reflejar la disminución que la fecha del deceso, puesto que es más
de una generación o cohorte de nacimientos por recordable por parte de las informantes. La edad
efecto de la mortalidad. al morir, relacionada con la fecha de nacimiento,
permite determinar la fecha de ocurrencia de
El estudio censal reporta las incidencias de la muerte. Se reporta así la sub-categoría de
nacimientos y muertes en periodos específicos quienes fallecieron a menos de un año de edad y
acerca del último de los hijos nacidos vivos, y ofre­ dentro del año anterior al censo.
ce una mayor especificidad al brindar datos para
los estimados de la mortalidad neonatal y posneo­ En cuanto a la Tasa de Mortalidad Infantil se
natal, que precisan la exposición a los fenómenos emplean dos métodos diferenciados para ex­
de muerte asociados a los primeros días de vida presarla: la TMI de una cohorte o generacional,
y al primer año de existencia, ya que requieren que resulta de un análisis longitudinal para dar
estrategias diferenciadas para su prevención y seguimiento a los últimos hijos nacidos vivos en
INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

atención. Aunado a ello, con las características un año específico (relaciona el número de na­
censales de la madre, como la edad, escolaridad, cimientos ocurridos durante el año con quienes
acceso a los servicios de salud, ocupación, y con mueren antes de cumplir 12 meses de edad); y la
varios aspectos del entorno geográfico y social, TMI clásica, que es una tasa de periodo que re­
tales como pertenencia étnica, características de sulta de un análisis transversal para relacionar las
la vivienda, población urbano-rural, tamaño de muertes de menores de un año acontecidos en un
localidad, entre otras, perfila los factores relacio­ año civil respecto de los nacimientos ocurridos en
nados a este fenómeno. ese mismo año.

El Censo 2010 aborda el tema de Mortalidad De esta manera, el Censo 2010 ofrece infor­
a través de seis variables, de las cuales solo mes sobre la Tasa de Mortalidad Infantil, y provee
dos: Número de hijos nacidos vivos e Hijos datos que permiten derivar indicadores de sus
fallecidos están contenidas en el cuestionario niveles y sobre los factores asociados a la morta­
básico debido a la suficiencia estadística de este lidad al comienzo de la vida, con lo que satisface
reporte; mientras que en el cuestionario ampliado los requerimientos de las instituciones y de los
se incluyen estas y el resto de las variables: especialistas en el tema.
Hijos sobrevivientes, Fecha de nacimiento,

22
pArA personAs De 12 AÑos cumpLi

Censo de Población y Vivienda 2010 31. HORAS TRABAJADAS Mortalidad


32. INGRESOS POR TRABAJO

¿Cuántas horas Me puede decir, ¿cuánto obtiene o ¿


la
3.1 Número de hijos nacidos vivos los 15 y los 50 años que hayan manifestado haber
recibe (NOMBRE) por su trabajo?
trabajó (NOMBRE)
la semana P
tenido por lo menos un hijo nacido vivo. Señala,
pasada? CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
Y ANOTE LA CANTIDAD

u

Antecedentes censales además, que la información debe reunirse para PERIODO

todas las categorías de la situación civil que guar­


A la semana ................................................ 1
A la quincena .............................................. 2
La variable Número de hijos se abordó por primera dan las mujeres. Al mes......................................................... 3 _

vez en el censo de 1940 cuando se preguntó sobre Al año ......................................................... 4


_

el número de hijos nacidos vivos a las mujeres Objetivo ANOTE LAS HORAS No recibe ingresos...................................... 5

que declararon tenerlos. A partir de entonces, la


_

variable se ha mantenido con algunas modifica­ • Identificar, de las mujeres de 12 y$ más años, de ANOTE EN PESOS
_

ciones respecto de su operacionalización. edad, el total de hijas e hijos nacidos vivos que
han tenido a lo ¿En
largo de su vida reproductiva,
34. MUNICIPIO, ENTIDAD O PAÍS DE TRABAJO

qué municipio (delegación) está el negocio, empresa o ¿


En los censos de 1950 y 1960 se preguntó a con el fin de construir
lugar dondela base
trabajó para
(NOMBRE) el cálculo
la semana pasada?

las mujeres por el número de hijos que habían de la proporción de las defunciones, así como
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO O ANOTE EL MUNICIPIO (DELEGACIÓN), ESTADO O PAÍS

dado a luz. En 1970 la pregunta fue: “¿Cuántos para realizar lasAquí,


estimaciones de la......................................
en este municipio (delegación) mortalidad 1 PASE
A
35

hijos que nacieron vivos ha tenido…?”, dirigida por métodos indirectos.


En otro municipio (delegación)

exclusivamente a las mujeres de 12 y más años ____________________________________________________________________


ANOTE EL MUNICIPIO O DELEGACIÓN

de edad; corte que se ha mantenido hasta la fe­ Diseño de la pregunta


¿En qué estado (o país)?
cha. Aquí, en este estado................................................................ 3
Registra, de las mujeres de 12 y más años de
En otro estado o país
La misma pregunta continuó en el censo de edad, el total de hijos nacidos con vida, indepen­
____________________________________________________________________
¿
dientemente de que estos vivan o hayan fallecido,
ANOTE EL ESTADO O PAÍS
1980, pero con la inclusión del término “hijas”, para
prever que no se declarara solo a los hijos varo­ y residan o no con la madre. 38. HIJOS SOBREVIVIENTES
pArA muJeres De 12 AÑos
nes. Con esta perspectiva, la pregunta del censo
de 1990 fue: “En total, ¿Cuántos hijas e hijos que 36. NÚMERO DE HIJOS 37. HIJOS FALLECIDOS 38. HIJOS SOBREVIVIENTES 39

En total, De las hijas ¿Cuántas de las ¿


nacieron vivos ha tenido?”, en la que además se ¿cuántas e hijos que hijas e hijos de y
hijas e hijos nacieron vivos (NOMBRE) viven ú
agregaron opciones de respuesta precodificadas, que nacieron de (NOMBRE), actualmente? n
con el fin de establecer una dicotomía de la pobla­ vivos ha tenido
(NOMBRE)?
¿cuántos han
muerto? NINGUNO,
(N

ción de mujeres que sí había tenido al menos un


ANOTE “00”

NINGUNO, NINGUNO,

hijo nacido vivo y la que no había tenido ninguno. ANOTE “00”


Y PASE A LA
ANOTE “00”

SIGUIENTE PERSONA
O SECCIÓN IV

En el censo de 2000 se retomó la pregunta de

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


1990, pero sin la dicotomía mencionada. ANOTE CON NÚMERO ANOTE CON NÚMERO ANOTE CON NÚMERO

Recomendaciones internacionales
pAse A LA siGuiente personA o si es LA úLtimA De LA Lis

La ONU señala que es importante que los censos Conceptos y definiciones


de población investiguen el tema de la Mortalidad,
sobre todo en países que carecen de un sistema Hijo nacido vivo. Producto del embarazo de la
confiable de estadísticas vitales, debido a la población femenina de 12 y más años de edad
oportunidad que brindan para estimar tasas que que al nacer manifiesta algún signo de vida, como
no estarían disponibles de alguna otra manera. respiración, latido del corazón, llanto o algún mo­
Refiere que la inclusión de la pregunta sobre el vimiento.
Número de hijos nacidos vivos permite estimar
porcentajes de la mortalidad y otros indicadores Número de hijos. Total de hijas e hijos nacidos vi­
relacionados. vos que han tenido las mujeres de 12 y más años
de edad, independientemente de que en el mo­
Prevé que esta información solo debe reunirse mento de la entrevista estuvieran vivos o muertos.
para las mujeres de edades comprendidas entre

23
ayuda de personas
Aquí, en este estado................................................................ 3

En otro estado o país ayuda de personas

____________________________________________________________________
ANOTE EL ESTADO O PAÍS ¿Otras fuentes? ........

Mortalidad Censo de Población y Vivienda 2010


38. HIJOS SOBREVIVIENTES
pArA muJeres De 12 AÑos cumpLiDos o má

3.2 Hijos fallecidos 36. NÚMERO DE HIJOS 37. HIJOS FALLECIDOS 38. HIJOS SOBREVIVIENTES 39. FECHA DE NACIMIENTO

En total, De las hijas ¿Cuántas de las ¿En qué mes


¿cuántas e hijos que hijas e hijos de y año nació la
Antecedentes censales hijas e hijos
que nacieron
nacieron vivos
de (NOMBRE),
(NOMBRE) viven
actualmente?
última hija o hijo
nacido vivo de
vivos ha tenido ¿cuántos han (NOMBRE)?
(NOMBRE)? muerto? NINGUNO,

En el censo de 2000, con base en la propia NINGUNO, NINGUNO,


ANOTE “00”

trayectoria censal y en las experiencias de la ANOTE “00”


Y PASE A LA
ANOTE “00”

ENADID, se incorporó por primera vez la variable


SIGUIENTE PERSONA
O SECCIÓN IV ANOTE EL MES

Hijos Fallecidos. Esta se presentó relacionada y

con la de Hijos sobrevivientes, con el propósito ANOTE CON NÚMERO ANOTE CON NÚMERO ANOTE CON NÚMERO ANOTE EL AÑO
de regular la calidad en la declaración de los hijos
nacidos vivos y de ofrecer datos congruentes en su
reporte. Se incorporó en los cuestionarios básico y pAse A LA siGuiente personA o si es LA úLtimA De LA ListA A LA sección i

ampliado. Conceptos y definiciones

Recomendaciones internacionales Hijo fallecido. Producto del embarazo de la


población femenina de 12 y más años de edad
La Organización de las Naciones Unidas declara que, habiendo nacido vivo, en el momento de la
en su documento Principios y recomendaciones entrevista ya ha muerto.
para los censos de población y habitación. Revi-
sión 2, que la mortalidad es un tema esencial y 3.3 Hijos sobrevivientes
que los censos son la principal fuente de informa­
ción para medirla. Antecedentes censales

En los países donde el registro civil de naci­ Esta variable se captó por vez primera en la boleta
mientos y fallecimientos es incompleto o poco censal de 1940 con la pregunta sobre el número
fiable, indica que se incluya una secuencia de total de hijos que estaban vivos en la fecha del
preguntas que averigüe acerca del número total censo, y se especificó que se declararan aun y
de hijos fallecidos antes de la fecha del censo. cuando no vivieran con la familia. Los censos pos­
teriores la omitieron y fue hasta el censo de 1980
Objetivo que resurgió con la pregunta: “¿Cuántos de estos
hijos e hijas están vivos actualmente?”; además
INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

• Reportar el monto de las hijas e hijos de las distinguió a las mujeres de 12 y más años de
mujeres de 12 y más años de edad que ha­ edad con hijos sobrevivientes o con ningún hijo
biendo nacido vivos, hayan muerto, con el fin sobreviviente.
de ofrecer insumos que permitan la medición
de la mortalidad por métodos indirectos. El censo de 1990 preguntó por el número de
los hijos sobrevivientes, pero no estableció la
Diseño de la pregunta opción de registro “ninguno”, para su clasificación
dicotómica.
La variable se capta a través de una pregunta
abierta que registra el total de hijas e hijos falle­ El censo de 2000 incluyó la variable tanto en
cidos de las mujeres de 12 y más años de edad. el cuestionario básico como en el ampliado, y la
No se incluyen los hijos que nacieron sin vida ni operacionalizó con la pregunta: “¿Cuántas de las
los abortos. hijas e hijos de (NOMBRE) viven actualmente?”

24
Censo de Población y Vivienda 2010 Mortalidad

Recomendaciones internacionales Conceptos y definiciones

La ONU recomienda que, para mejorar la cober­ Hijo sobreviviente. Producto del embarazo de la
tura de la captación de hijos nacidos vivos, así población femenina de 12 y más años de edad
como para ayudar a que el informante adecuado que en el momento de la entrevista sigue con
los recuerde a todos, se incluya una secuencia de vida, aunque no resida con la madre.
preguntas que averigüe acerca del número total
de hijos e hijas sobrevivientes. 3.4 Fecha de nacimiento

Señala además, que debe existir congruencia Antecedentes censales


en el conjunto de estas variables, pues de haber
inconsistencias en la declaración, serían obser­ La fecha de nacimiento del último hijo nacido
vables desde la entrevista. El número de hijos e vivo se captó solo en los censos de 1980 y 2000
hijas ha de pArAcomprender
personAs De 12a todos
AÑos losohijos
cumpLiDos más alguna con lasPERSONA
preguntas: 1 “¿En qué mes y año tuvo a su
vez nacidos vivos de la madre en cuestión, ya sea
31. HORAS TRABAJADAS 32. INGRESOS POR TRABAJO último hijo(a) que nació vivo?” y “¿En qué mes
33. SECTOR DE ACTIVIDAD ECONÓMICA

que hayan
¿Cuántas horas Me puede nacido en obtiene
decir, ¿cuánto el matrimonio
o ¿Eno unión
dónde trabajó actual
(NOMBRE) y añoempresa
El negocio, nació la última hija o hijo nacido vivo de
o lugar
trabajó (NOMBRE) recibe (NOMBRE) por su trabajo? la semana pasada? donde trabajó, ¿a qué se
la semana o pasada, o que vivan o no con Por la ejemplo:
madre. Indica
en un rancho, en una (NOMBRE)?”, respectivamente.
dedica?
fábrica, en un taller mecánico, en
pasada?
que deben excluirse además lasunamuertes fetales
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
Y ANOTE LA CANTIDAD
empresa de transportes. ANOTE A QUé SE DEDICA

y las adopciones. PERIODO


ANOTE EL LUGAR DONDE TRABAJÓ La información sobre el mes y el año de los
A la semana ................................................ 1
A la quincena .............................................. 2
nacimientos son datos útiles para calcular direc­
_____________________________________

Objetivo
Al mes......................................................... 3 ____________________________________ tamente la fecundidad reciente, así como para
_____________________________________

Al año ......................................................... 4
____________________________________
proveer insumos para los denominadores en los
_____________________________________

• Reportar
ANOTE LAS HORAS
el monto de las hijas e hijos de las
No recibe ingresos...................................... 5
cálculos de los indicadores de la mortalidad.
mujeres de 12 y más años de edad que sobre­
____________________________________ _____________________________________

viven$ a la fecha ,
censal, con el fin de ofrecer
ANOTE EN PESOS
____________________________________
Recomendaciones internacionales
_____________________________________

insumos para las mediciones indirectas de la


34. MUNICIPIO, ENTIDAD O PAÍS DE TRABAJO 35. OTROS INGRESOS
mortalidad.
¿En qué municipio (delegación) está el negocio, empresa o ¿(NOMBRE) recibe dinero por: La ONU recomienda que la información sobre
lugar donde trabajó (NOMBRE) la semana pasada? el día, mes y año de nacimiento del último hijo
LEA TODAS LAS OPCIONES Y CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO PARA CADA OPCIÓN

Diseño de la pregunta
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO O ANOTE EL MUNICIPIO (DELEGACIÓN), ESTADO O PAÍS
nacido vivo se utilice para estimar la fecundidad
SÍ NO

y la mortalidad actual. Señala que en los países


PASE
Aquí, en este municipio (delegación) ...................................... 1 programas de gobierno?
A
(Oportunidades, Procampo, becas,
35

Esta pregunta se deriva del registro de hijos naci­


En otro municipio (delegación) ayuda a madres solteras, adultos mayores, que
etcétera) carecen
............... 1 de 2 datos adecuados procedentes del

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


dos vivos, y reporta cuántos de ellos
____________________________________________________________________
ANOTE EL MUNICIPIO O DELEGACIÓN sobreviven
jubilación a registro civil,
o pensión? .............................................................. 3
las
4
encuestas por muestreo se han
¿En qué estado la(ofecha
país)? del levantamiento censal. Por tanto, man­
convertido en fuente importante de información
tiene congruencia con los reportes sobre el total ayuda de personas que viven en otro país? para los estimados
......................... 1 2 en estos temas. Indica que
Aquí, en este estado................................................................ 3

En otro estado ode


país hijos nacidos vivos y el de los hijos ayuda defallecidos.
a partir de la información
personas que viven dentro del país? .................... 3 4
sobre la fecha de naci­
____________________________________________________________________ miento del último hijo nacido vivo, se puede llegar
ANOTE EL ESTADO O PAÍS

Es abierta, para anotar el número que se de­ a una estimación


¿Otras fuentes? .......................................................................... 1 2
del número de nacidos vivos
clare de hijos sobrevivientes. 38. HIJOS SOBREVIVIENTES
durante los 12 meses inmediatamente anteriores
pArA muJeres De 12 AÑos cumpLiDos o más
a la fecha del censo.
36. NÚMERO DE HIJOS 37. HIJOS FALLECIDOS 38. HIJOS SOBREVIVIENTES 39. FECHA DE NACIMIENTO 40. SOBREVIVENCIA 41. EDAD AL MORIR

En total, De las hijas ¿Cuántas de las ¿En qué mes Esta última ¿Qué edad tenía
¿cuántas e hijos que hijas e hijos de y año nació la hija o hijo de Objetivo cuando murió?
hijas e hijos nacieron vivos (NOMBRE) viven última hija o hijo (NOMBRE), ¿vive
que nacieron de (NOMBRE), actualmente? nacido vivo de actualmente? ANOTE SÓLO UNA

• Identificar el mes y año de ocurrencia del na­


RESPUESTA EN
vivos ha tenido ¿cuántos han (NOMBRE)? DÍAS O MESES O AÑOS
(NOMBRE)? muerto? NINGUNO, CIRCULE SÓLO
ANOTE “00” UN CÓDIGO
cimiento de la última hija o hijo nacido vivo de
SI VIVIÓ MENOS DE UN
DÍA ANOTE “00” EN DÍAS
NINGUNO, NINGUNO,
ANOTE “00”
Y PASE A LA
ANOTE “00” PASE
A LA
las mujeres de 12 y más años de edad, para
SIGUIENTE PERSONA
O SECCIÓN IV ANOTE EL MES Sí .... 1 SIGUIENTE
PERSONA O circunscribir los nacimientos en periodos fijos
DÍAS
SECCIÓN IV
y y contribuir en la medición de la mortalidad
No ... 3 infantil. MESES

ANOTE CON NÚMERO ANOTE CON NÚMERO ANOTE CON NÚMERO ANOTE EL AÑO

AÑOS

pAse A LA siGuiente personA o si es LA úLtimA De LA ListA A LA sección iV. miGrAción internAcionAL 25


7
pArA personAs De 12 AÑos cumpLiDos o más
4. MUNICIPIO, ENTIDAD O PAÍS DE TRABAJO 35. OTROS INGRESOS PERSONA 1
pio (delegación) está el negocio, empresa o ¿31.
(NOMBRE) recibe dinero por:
HORAS TRABAJADAS 32. INGRESOS POR TRABAJO 33. SECTOR DE ACTIVIDAD ECONÓMICA

ajó (NOMBRE) la semana pasada? ¿Cuántas horas Me puede decir, ¿cuánto obtiene o ¿En dónde trabajó (NOMBRE) El negocio, empresa o lugar
LEA TODAS LAS OPCIONES Y CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO PARA CADA OPCIÓN
trabajó (NOMBRE) recibe (NOMBRE) por su trabajo? la semana pasada? donde trabajó, ¿a qué se
ÓDIGO O ANOTE EL MUNICIPIO (DELEGACIÓN), ESTADO O PAÍS
la semana SÍ NO Por ejemplo: en un rancho, en una dedica?
PASE
pasada? CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO fábrica, en un taller mecánico, en
pio (delegación) ......................................Mortalidad
1 A programas de gobierno? Y ANOTE LA CANTIDAD Censo ANOTE
de Población y Vivienda 2010
una empresa de transportes. A QUé SE DEDICA
35 (Oportunidades, Procampo, becas,
PERIODO
elegación) ayuda a madres solteras, adultos mayores, etcétera) ............... 1 2
ANOTE EL LUGAR DONDE TRABAJÓ
A la semana ................................................ 1
_______________________________________________
ANOTE EL MUNICIPIO O DELEGACIÓN Diseño de la pregunta
jubilación o pensión? .............................................................. 3
A la quincena ..............................................
Objetivo
42
_____________________________________

(o país)? Al mes......................................................... 3 ____________________________________ _____________________________________

La pregunta es abierta,
o................................................................ 3
y registra Alelañomes y el año
ayuda de personas que viven en otro país? ......................... 1
......................................................... 4• Distinguir si la última hija o hijo nacido vivo
2
____________________________________ _____________________________________

s de nacimiento del último hijo que


ayuda de personas nacido viven dentro vivo, inde­
No recibe ingresos...................................... 5
ANOTE LAS HORAS
del país? .................... 3 4 de las mujeres de 12 y más años de edad,
pendientemente de cuál sea su sexo y su edad
_______________________________________________ sobrevive o no a la fecha censal, para delimitar ____________________________________ _____________________________________

¿Otras fuentes? .......................................................................... 1 2


en el momento de la entrevista. Solo$ se aplica, en
ANOTE EL ESTADO O PAÍS
los sucesos de la mortalidad al último hijo
ANOTE EN PESOS
____________________________________ _____________________________________

el cuestionario ampliado.
pArA muJeres De 12 AÑos cumpLiDos o más 38. HIJOS SOBREVIVIENTES nacido vivo.
34. MUNICIPIO, ENTIDAD O PAÍS DE TRABAJO 35. OTROS INGRESOS

¿En qué municipio (delegación) está el negocio, empresa o ¿(NOMBRE) recibe dinero por:
Diseño de la pregunta
37. HIJOS FALLECIDOS 38. HIJOS SOBREVIVIENTES 39. FECHA DE NACIMIENTO 40. SOBREVIVENCIA 41. EDAD AL MORIR
lugar donde trabajó (NOMBRE) la semana pasada?
De las hijas ¿Cuántas de las ¿En qué mes Esta última ¿Qué edad tenía LEA TODAS LAS OPCIONES Y CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO PARA CADA OPCIÓN

e hijos que hijas e hijos de y año nació


CIRCULE laUN CÓDIGO Ohija
SÓLO ANOTEo hijo de
EL MUNICIPIO cuando
(DELEGACIÓN), murió?
ESTADO O PAÍS
SÍ NO
nacieron vivos (NOMBRE) viven última hija o hijo (NOMBRE), ¿vive
Es una pregunta
de gobierno? complementaria del reporte
PASE
de (NOMBRE), actualmente? nacido
Aquí, en vivo de
este municipio actualmente?
(delegación) ANOTE 1
...................................... SÓLO UNA A programas
RESPUESTA EN 35 (Oportunidades, Procampo, becas,
¿cuántos han (NOMBRE)?
muerto? NINGUNO,
ANOTE “00”
En otro municipio (delegación) CIRCULE SÓLO
UN CÓDIGO SI VIVIÓ MENOS DE UN
sobre la fecha solteras,
DÍAS O MESES O AÑOS
ayuda a madres de nacimiento
adultos mayores, etcétera) del...............
último 1 hijo
2 na­
NINGUNO,
____________________________________________________________________
ANOTE EL MUNICIPIO O DELEGACIÓN
DÍA ANOTE “00” EN DÍAS
cido vivo, para clasificarle según la condición
jubilación o pensión? .............................................................. 3 4
de
sobrevivencia. Se trata de una pregunta cerrada,
ANOTE “00” PASE
A LA
¿En qué estado (o país)? Sí .... 1 SIGUIENTE

con dos opciones de respuesta precodificadas,


ANOTE EL MES
PERSONA O DÍAS ayuda de personas que viven en otro país? ......................... 1 2
SECCIÓN IV
y estado................................................................ 3
Aquí, en este

En otro estado o país


una afirmativa
ayuda de personasy otraque viven negativa,
dentro del país?para distinguir,
.................... 3 4 de
No ... 3 MESES

ANOTE CON NÚMERO ANOTE CON NÚMERO ____________________________________________________________________


ANOTE EL AÑO los últimos hijos nacidos vivos, la condición de so­
¿Otras fuentes? .......................................................................... 1 2
brevivencia a la fecha del levantamiento censal.
ANOTE EL ESTADO O PAÍS
AÑOS

Solo se aplica en el cuestionario ampliado.


38. HIJOS SOBREVIVIENTES
pArA muJeres De 12 AÑos cumpLiDos o más
A LA siGuiente personA o si es LA úLtimA De LA ListA A LA sección iV. miGrAción internAcionAL

Conceptos y definiciones 36. NÚMERO DE HIJOS 37. HIJOS FALLECIDOS 38. HIJOS SOBREVIVIENTES 7 39. FECHA DE NACIMIENTO 40. SOBREVIVENCIA 41. EDAD AL MORIR

En total, De las hijas ¿Cuántas de las ¿En qué mes Esta última ¿Qué edad tenía
¿cuántas e hijos que hijas e hijos de y año nació la hija o hijo de cuando murió?
Fecha de nacimiento del último hijo nacido vivo.
hijas e hijos nacieron vivos (NOMBRE) viven última hija o hijo (NOMBRE), ¿vive
que nacieron de (NOMBRE), actualmente? nacido vivo de actualmente? ANOTE SÓLO UNA

Mes y año en que nació el último hijo(a) nacido(a)


vivos ha tenido ¿cuántos han (NOMBRE)?
RESPUESTA EN
DÍAS O MESES O AÑOS
(NOMBRE)? muerto? NINGUNO, CIRCULE SÓLO
vivo(a) de las mujeres de 12 y más años de edad. ANOTE “00” UN CÓDIGO SI VIVIÓ MENOS DE UN
DÍA ANOTE “00” EN DÍAS
NINGUNO, NINGUNO,
ANOTE “00” ANOTE “00” PASE
Y PASE A LA A LA
3.5 Sobrevivencia SIGUIENTE PERSONA
O SECCIÓN IV ANOTE EL MES Sí .... 1 SIGUIENTE
PERSONA O DÍAS
SECCIÓN IV
y

Antecedentes censales No ... 3 MESES

ANOTE CON NÚMERO ANOTE CON NÚMERO ANOTE CON NÚMERO ANOTE EL AÑO

AÑOS

Para efectuar las mediciones sobre la mortalidad


infantil, el censo de 2000 diseñó
pAse A LAuna serie de otres
INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

siGuiente personA si es LA úLtimA De LA ListA A LA sección iV. miGrAción internAcionAL

variables, de las cuales, una de ellas captó la Conceptos y definiciones 7


condición de vida de los últimos hijos nacidos vi­
vos. De esta manera, se originó una clasificación Sobrevivencia. Referencia de los últimos hijos na­
dicotómica sobre los últimos hijos nacidos vivos: cidos vivos que continúan con vida en el momento
fallecidos y sobrevivientes en el momento de la de la entrevista.
entrevista censal.
3.6 Edad al morir del último hijo nacido vivo
Recomendaciones Internacionales
Antecedentes censales
La ONU señala que la pregunta sobre la fecha del
último hijo nacido vivo, debería ir siempre acom­ El censo de 2000 incluyó la variable Edad al morir
pañada de otra pregunta para determinar si el hijo para reportar el mes, los días o años de edad que
está todavía vivo, y obtener información útil para tenía el último hijo(a) nacido vivo cuando falleció.
estudiar la mortalidad infantil.
El reporte de la edad al morir, relacionado
con la fecha de nacimiento, hizo posible delimitar

26
Al año ......................................................... 4
____________________________________ _____________________________________
ANOTE LAS HORAS No recibe ingresos...................................... 5

____________________________________ _____________________________________

$ , ____________________________________ _____________________________________
ANOTE EN PESOS

Censo de Población y Vivienda 2010 Mortalidad


34. MUNICIPIO, ENTIDAD O PAÍS DE TRABAJO 35. OTROS INGRESOS

¿En qué municipio (delegación) está el negocio, empresa o ¿(NOMBRE) recibe dinero por:
los periodos
lugar dondeen que
trabajó acontecieron
(NOMBRE) la semana pasada? los sucesos de mortalidad, datos útiles para los cálculos de la
LEA TODAS LAS OPCIONES Y CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO PARA CADA OPCIÓN

muerte según la edad de los fallecidos, lo que


CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO O ANOTE EL MUNICIPIO (DELEGACIÓN), ESTADO O PAÍS
Tasa de Mortalidad Infantil (TMI). SÍ NO

permitió
Aquí, encalcular la tasa de mortalidad infantil
PASE
este municipio (delegación) ...................................... 1 programas de gobierno?
A
(Oportunidades, Procampo, becas,
35

directamente para
En otro municipio el año civil.
(delegación) Diseño
ayuda a madres demayores,
solteras, adultos la pregunta
etcétera) ............... 1 2
____________________________________________________________________
ANOTE EL MUNICIPIO O DELEGACIÓN jubilación o pensión? .............................................................. 3 4
Recomendaciones
¿En qué estado (o país)?internacionales Esta variable registra la edad que tenía al morir el
Aquí, en este estado................................................................ 3
último hijo nacido vivo reportado
ayuda de personas que viven en otro país? ......................... 1 2
como fallecido.
La ONU recomienda
En otro estado o país que se obtenga información ayuda de Es
personas una
que viven pregunta
dentro del país? abierta,
.................... 3 ubicada
4 en el cuestio­
sobre la mortalidad en todos los hogares, y que
____________________________________________________________________ nario ampliado, con tres opciones de respuesta:
ANOTE EL ESTADO O PAÍS ¿Otras fuentes? .......................................................................... 1 2
los temas de la mortalidad comprendan la mortali­ días, meses o años, para ofrecer la oportunidad
dad de lactantes y niños, por lo pArA quemuJeres los datos han
38. HIJOS SOBREVIVIENTES de captar la edad al morir según sea declarada.
De 12 AÑos cumpLiDos o más
de obtenerse a partir de los hijos nacidos vivos y
fallecidos.
36. NÚMERO DE HIJOS 37. HIJOS FALLECIDOS 38. HIJOS SOBREVIVIENTES 39. FECHA DE NACIMIENTO 40. SOBREVIVENCIA 41. EDAD AL MORIR

En total, De las hijas ¿Cuántas de las ¿En qué mes Esta última ¿Qué edad tenía
¿cuántas e hijos que hijas e hijos de y año nació la hija o hijo de cuando murió?
hijas e hijos nacieron vivos (NOMBRE) viven última hija o hijo (NOMBRE), ¿vive
Señala que se incluya la fecha de nacimiento
que nacieron de (NOMBRE), actualmente? nacido vivo de actualmente? ANOTE SÓLO UNA
RESPUESTA EN
vivos ha tenido ¿cuántos han (NOMBRE)?
del último hijo nacido vivo, dato útil para la estima­
(NOMBRE)? muerto? NINGUNO,
ANOTE “00”
CIRCULE SÓLO
UN CÓDIGO
DÍAS O MESES O AÑOS

SI VIVIÓ MENOS DE UN
ción directa de los niveles actuales de fecundidad
NINGUNO, NINGUNO,
DÍA ANOTE “00” EN DÍAS

y base para los cálculos de los indicadores de la


ANOTE “00” ANOTE “00” PASE
Y PASE A LA A LA
SIGUIENTE PERSONA Sí .... 1 SIGUIENTE
mortalidad. Asimismo, recomienda que el registro
O SECCIÓN IV ANOTE EL MES
PERSONA O DÍAS
SECCIÓN IV
y
de los fallecimientos en el hogar en los últimos 12
No ... 3 MESES
meses tenga sustento en la variable Hijos nacidos
ANOTE CON NÚMERO ANOTE CON NÚMERO ANOTE CON NÚMERO ANOTE EL AÑO

vivos, puesto que así se da una estimación indi­ AÑOS

recta de los niveles de mortalidad.


pAse A LA siGuiente personA o si es LA úLtimA De LA ListA A LA sección iV. miGrAción internAcionAL

Objetivo Conceptos y definiciones 7

• Proporcionar datos sobre la edad de muerte de Edad al morir del último hijo nacido vivo. Días,
la última hija o hijo nacido vivo y fallecido, con meses o años de edad que tenía el último hijo(a)
el fin de cotejarlo con la fecha del nacimiento, nacido vivo al momento de su fallecimiento.
y obtener así los periodos de incidencia de la

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


3.7 Matriz conceptual

TEMA CATEGORÍA VARIABLES CLASIFICACIÓN


Mortalidad Población femenina Número de hijos Con hijos fallecidos
de 12 y más años nacidos vivos 1 a 25 hijos
de edad con hijos Sin hijos fallecidos
nacidos vivos Hijos fallecidos Con hijos fallecidos
1 a 25 hijos
Sin hijos fallecidos
Hijos sobrevivientes Con hijos sobrevivientes
1 a 25 hijos
Sin hijos sobrevivientes
Último hijo nacido Fecha de nacimiento Mes y año de nacimiento
vivo Sobrevivencia Actualmente vivo
Actualmente fallecido
Último hijo Edad al morir del Días, meses o años de edad al morir
actualmente fallecido último hijo nacido
vivo

27
Mortalidad Censo de Población y Vivienda 2010

Bibliografía

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Censo de Población y Vivienda 2010 Mortalidad

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INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

29
Censo de Población y Vivienda 2010 Migración

4. Migración
Una tendencia que caracteriza al mundo actual personas entre estas y con las grandes metrópolis
es el incremento y la diversificación de los fenó­ del país.
menos migratorios. El impacto en los componentes
demográficos generados por los ingresos y egresos En el transcurso de 1940 a 1980, las propor­
de personas entre las divisiones administrativas de ciones de la población rural disminuyeron prácti­
un país y entre países concomitantes, evidencian camente a la mitad, al bajar del 64.9% al 33.7%;
procesos cada vez más extensos, diversos y en consecuencia, la población urbana se duplicó
complejos.23 del 35.1% al 66.3% y alcanzó una proporción del
76.5% para el año 2005.24 Las ciudades mayores
Los fenómenos migratorios ahora son más de 15 mil habitantes se incrementaron un 114%
susceptibles a presentar cambios radicales en con 178 ciudades en 1970, y 382 en el 2005.25
periodos cortos, de ahí que las predicciones de su
comportamiento ofrezcan poca solidez. El estudio Aun así, los patrones de alta dispersión persis­
de la migración interna e internacional exige es­ ten, ya que en el año 2005, 23.5% de la población,
timaciones continuas, y es imprescindible contar prácticamente una de cada cuatro personas en el
con informes actualizados para el diseño de las país, vivía en localidades menores de 2 mil 500
políticas, programas y proyectos que vinculan al habitantes.26 Estas proporciones revelan cambios
desarrollo y el bienestar con la dinámica pobla­ en los patrones de distribución de la población: de
cional. tener un modelo rural-urbano, predomina ahora
el nuevo patrón urbano-urbano, con un ritmo que
La principal determinante de la distribución pasó de ser intenso a moderado.
territorial de las poblaciones se identifica en los
cambios de residencia que efectúan las personas Los censos y las encuestas demográficas
dentro de sus fronteras. En México, tanto los in­ actualizan el conocimiento de los fenómenos aso­
tercambios de la población con el orbe como al ciados a la dinámica de las poblaciones, por lo que
interior, conforman un proceso relacionado que la migración interna forma parte de los contenidos
ha modificado sus perfiles tradicionales. medulares de la temática censal. Para medir
los desplazamientos de las personas, los censos
Migración Interna observan la residencia anterior al levantamiento

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


en el mes preciso de cinco años anteriores al mes
La mayor diversificación de la distribución territo­ censal con lo que delimitan los movimientos en
rial de la población en el país se presenta ante el tiempo y facilitan los cómputos de las tasas de
la dinámica del reordenamiento urbano y el sur­ migración reciente. El Censo 2010 marca junio
gimiento de las ciudades intermedias. El flujo de de 2005 como el mes y año de referencia de la
personas, de las entidades federativas hacia los residencia en fecha fija previa. Utiliza el corte de
municipios, o viceversa, se intensificó entre 1940 personas de 5 y más años, puesto que los me­
y 1980 ante la fuerte atracción que ejercían los nores de esta edad, al no haber nacido para esa
centros urbanos altamente crecientes, que provo­ fecha, no pudieron ser partícipes del fenómeno.
caron la movilización de grandes proporciones de
la población rural. En tanto, desde los años se­ En su metodología, el censo registra la
tenta fue gestándose la nueva tendencia redistri­ inmigración en los municipios y entidades de
butiva de la población, signada por el surgimiento residencia habitual, respecto de la entidad o el
de ciudades intermedias y por los intercambios de municipio de residencia en junio de 2005. Esta

24 Vid., INEGI, Estadísticas Históricas de México, p. 87 y 88.


25 Vid., CONAPO, Situación demográfica 2009. Transición urbana
23 Vid., Stephen Castles y Mark J. Miller, La era de la migración, de México 1900-2005, p. 53
movimientos internacionales de población en el mundo moder- 26 Vid., INEGI, II Conteo de Población y Vivienda. Tabulados Bási-
no, p. 20. cos 2005.
31
Migración Censo de Población y Vivienda 2010

información permite clasificar a las personas en • Identificar los volúmenes y el flujo interestatal,
no migrantes e inmigrantes en fecha fija previa, intermunicipal, e internacional de la inmigra­
así como conocer los volúmenes de emigrantes y ción reciente.
sus flujos migratorios.
Por otra parte, los censos en México aplican
Aunque esta metodología tiene como limi­ un segundo enfoque para valorar los fenómenos
tación que solo observa las incidencias de los de la migración interna acumulada o absoluta a
movimientos migratorios en un mes fijo de cinco partir de la variable Lugar de nacimiento, que
años anteriores al mes censal, con lo que omite el permite confrontar la residencia habitual, con la
registro de cualquier movimiento en el quinquenio entidad federativa o el país de origen de las per­
que esté fuera del mes descrito, es internacio­ sonas.
nalmente aceptada, ya que permite asentar los
cambios de residencia de las personas en uni­ Dicha variable, incluida también en el Censo
dades administrativas, como el país y la entidad 2010, capta la entidad federativa o el país de don­
federativa de la residencia actual; y acotar su de la persona es oriunda, lo que permite clasificar
magnitud en el tiempo. El Censo 2010 mantiene a la población en nativa y no nativa, y distinguir
así la comparabilidad de los datos entre las dos a la población migrante nacional e inmigrante
mediciones de la residencia habitual y la de refe­ internacional. La suma de la población nacida en
rencia; así como entre la de los decanatos censa­ otra entidad distinta a la de su residencia actual,
les y el quinquenio de los periodos intercensales, constituye en la migración interna acumulada un
con lo que se le asigna un carácter sistemático y indicador útil para identificar las corrientes atrac­
consistente a la medición. toras y expulsoras entre las entidades federativas
del país; en tanto que la suma de las personas
El Censo 2010 incluye la variable Lugar de residentes en México que nacieron en cualquier
residencia en junio de 2005 con el propósito de otro país, expresan la inmigración internacional
medir el volumen y dirección de los movimientos acumulada o absoluta.
migratorios internos, así como del exterior hacia
el interior del territorio nacional. En el cuestiona­ Debido a la exhaustividad de la información de
rio básico se incorpora como Entidad o país de los censos, las estimaciones sobre los volúmenes
residencia en junio de 2005, mientras que en el de personas inmigrantes residentes en el país,
ampliado se alista además como Municipio de ofrecen insumos actuales y compatibles para la
INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

residencia en junio de 2005. generación de matrices compartidas con los re­


portes de otros países, con el fin de identificar los
Esta medición permite: intercambios por origen de los pobladores en el
orbe.
• Acotar en el tiempo al fenómeno de la migra­
ción interna, tanto por tener un periodo fijo, Así, la propuesta para inscribir en el Censo de
como por excluir a los menores de 5 años de Población y Vivienda 2010 las variables de la mi­
edad. gración interna, cumple con el objetivo de generar
y compartir información relevante y comparativa
• Determinar el total de población migrante y que da solidez y seguimiento al acervo estadístico
clasificarla en emigrante e inmigrante, para disponible; además que contribuye en el conoci­
los cálculos de la Tasa neta de la migración miento y medición del fenómeno migratorio en el
reciente, sus saldos y porcentajes. país para satisfacer los requerimientos informa­
tivos que dan soporte estadístico a los planes y
• Medir el efecto neto de la inmigración sobre la programas en materia de población.
población en cada entidad federativa desde la
referencia temporal.

32
Censo de Población y Vivienda 2010 Migración

4.1 Lugar de residencia en junio de 2005 tres opciones de respuesta: una precodificada
para “Aquí, en este estado”, y dos abiertas
Antecedentes Censales codificables mediante catálogos para “En otro
estado” y “En otro país”. De esta manera, el censo
El censo de 1900 recabó datos sobre el lugar de de 1990 generó la estructura temática y operativa
residencia en fecha fija previa de las personas, para el reporte sobre la residencia en una fecha
y consideró el periodo de residencia de un año fija previa.
anterior al levantamiento censal. En su cuestio­
nario, sin mediar pregunta alguna, presentó una El censo de 2000 utilizó este mismo enfoque
inscripción en que señalaba: “Residente de un metodológico con algunas nuevas precisiones:
año ó más” o “No residente al de menos de un la denominación de la variable indica “Entidad o
año”. País de residencia en 1995”, en la que acota el
mes y el año de la fecha fija previa, y operacionali­
En los censos, se volvió a captar la inmigra­ zó el nombre de la persona en cuestión. Con ello,
ción reciente hasta 1960 con el reporte de la en­ se obtuvo la delimitación precisa de la fecha de
tidad o país de residencia anterior, preguntando referencia, y una mejor calidad de los registros,
de manera abierta a la población inmigrante dos tanto para el tema de la migración interna, como
situaciones: el número de años de vivir en la enti­ para el de la inmigración internacional.
dad de residencia actual y el nombre de la entidad
o país de residencia anterior. Recomendaciones internacionales

El censo de 1970 reportó la residencia anterior La ONU considera que los censos de población
en otro país, y captó con una pregunta abierta para son la mejor fuente de reunión de datos sobre la
todas las personas, el tiempo de la residen­cia población inmigrante y sus características, y que
actual; para quienes reportaron no haber vivido son imprescindibles para valorar el impacto de la
siempre en el país, registró el país de residencia migración en los países receptores y entender los
anterior. El de 1980 inscribió la residencia ante­ patrones de su diversidad. Indica que sirven tam­
rior para todas las personas, de cualquier edad, bién para actualizar fuentes de información sobre
que hayan vivido fuera de la entidad de residen­ los fenómenos de emigración en los países expul­
cia ac­tual por un periodo mínimo de seis meses; sores, así como para desarrollar programas de
para quienes reportaran esta precondición, se adaptación de los migrantes en los nuevos países

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


captó la entidad o país de la residencia anterior, de residencia.27
así como el tiempo de la residencia actual.
Considera como lugar de residencia anterior
Fue el censo de 1990 el que fijó las bases la división administrativa mayor o menor, o el país
en las que se sustenta la metodología de los extranjero, en donde la persona residía en una
censos recientes para abordar la temática de la fecha específica anterior al censo.
migración, ya que diseñó un marco de referencia
a partir de un periodo predeterminado de cinco Determina que cada país elija la fecha de
años anteriores al levantamiento censal, y definió referencia según resulte más útil para los fines
el corte de edad de la población de estudio para nacionales. Menciona que en la mayor parte de
las personas de 5 años y más. los casos se ha considerado que esa fecha sea
de uno o cinco años antes de la fecha de levanta­
Ese censo modificó la variable en sus miento del censo.
contenidos y mecánica operativa: elaboró una
sola pregunta referida a la entidad federativa Independientemente de la fecha que se use,
de residencia anterior, a la fecha de cinco años considera que deben tomarse las medidas
atrás del censo, es decir, en 1985; además, nece­sa­rias para el trato de infantes y niños
para precisar la delimitación geográfica de la
residencia referida, estableció otra pregunta con 27 Vid., ONU, Principios y recomendaciones para los censos de
población y habitación, Revisión, párrs. 2.90 y 2.91, p. 134.
33
Secundaria ................ 2 _____________________________
Estudios técnicos o comerciales
con primaria terminada .................... 06
PASE
Estudios técnicos o comerciales _____________________________ A
Preparatoria 22
No .............. 3 con secundaria terminada ............... 07 o bachillerato ............. 3
Estudios técnicos o comerciales _____________________________
con preparatoria terminada ............. 08
Normal de licenciatura ..................... 09 Licenciatura
Migración o profesional .............. 4 Censo de Población y Vivienda 2010
_____________________________
Licenciatura o profesional................ 10
Maestría........................................... 11 _____________________________
pArA personAs De 3 AÑos cumpLiDos o más
pequeños que aún no habían nacido
Doctorado en la fecha de 12
........................................ municipio (delegación)”,
Maestría .................... 5
PERSONA 1 codificable mediante
referencia que se determine, y que los tabulados
12. LENGUA INDÍGENA
catálogo
13. NOMBRE DE LENGUA INDÍGENAde
pArA personAs De 5 AÑos cumpLiDos o más
municipios de la República Mexicana.
14. HABLA ESPAÑOL 15. COMPRENSIÓN DE L.I. 16. AUTOADSCRIPCIÓN ÉTNICA

Ahora quiero
preguntarle.
de estos datos deben
¿Qué dialecto o
lengua indígena
indicar la
¿(NOMBRE) habla
índole
también español?
del trato a
¿(NOMBRE) entiende
alguna lengua
De acuerdo con la
cultura de (NOMBRE),
este
¿(NOMBRE) habla
grupo.
habla (NOMBRE)? indígena? ¿ella (él) se 21. ALFABETISMO

considera indígena? CIRCULE SÓLO


22. ENTIDAD O PAÍS DE RESIDENCIA EN 2005 23. MUNICIPIO DE RESIDENCIA EN 2005

¿(NOMBRE) sabe leer y UN CÓDIGOhace 5 años, en junio de 2005, ¿en qué estado ¿En qué municipio (delegación) vivía
algún dialecto o ANOTE EL DIALECTO
O LENGUAescribir
INDÍGENA un recado?
CIRCULE SÓLO
de la República o enUNqué país vivía (NOMBRE)?
CÓDIGO (NOMBRE) en junio de 2005?
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
lengua indígena?
Objetivo CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO O ANOTE EL ESTADO O PAÍS CIRCULE EL CÓDIGO O ANOTE EL MUNICIPIO O DELEGACIÓN
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
____________________________
Aquí, en este estado...................................... 1
Sí .................. 1 Sí ...................... 1 Sí .................................
Aquí, en este1 municipio (delegación) ....................... 1
Sí ................ 1 • Reportar, de la población de 5Enyotromás
____________________________ estado años de
PASE
A

No ............... 3
edad, el país,
PASE
A
la entidad
Sí .......................................
____________________________ 1
federativa
No ................. 3
yNo .....................
16
el mu­ 3
___________________________________________________ En otro municipio
No ................................ 3 (delegación)
nicipio de residencia en junio de 2005, para
15 ANOTE EL ESTADO

17. ASISTENCIA cuantificar el volumen de la migración


18. ESCOLARIDAD interna
En los Estados Unidos de América ............... 3
19. ANTECEDENTE ESCOLAR __________________________________________________________
20. NOMBRE DE LA CARRERA
PASE
¿(NOMBRE) en fecha
¿Cuál fija
es el último previa,
o grado queeaprobó identificar
No ......................................
año 3 susestudios
En otro país
¿Qué flujos,le así ¿Cuál es el nombre de la A
24
ANOTE EL MUNICIPIO O DELEGACIÓN

(NOMBRE) en la escuela? pidieron.a (NOMBRE)


actualmente
va a la como medir la inmigración internacional
ANOTE EL ÚLTIMO GRADO Y CIRCULE EL CÓDIGO DE NIVEL
para ingresar a re­ carrera (normal, carrera técnica
___________________________________________________
o comercial, licenciatura,
ANOTE EL PAÍS
escuela?
ciente y distinguir los países de (normal, GRADO NIVEL proveniencia.
carrera
técnica o comercial,
maestría o doctorado) que
estudia o estudió (NOMBRE)? 5
CIRCULE SÓLO
UN CÓDIGO Ninguno (ANOTE “0”) .......................... 00 licenciatura, maestría o
PASE
doctorado)? ANOTE LA CARRERA

Diseño de la pregunta
Preescolar ....................................... 01 A
21 Conceptos y definiciones
Primaria ........................................... 02 CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO _____________________________
Secundaria ...................................... 03 PASE
Primaria ..................... 1
Lugar de residencia en junio de 2005. País, en­
A

Sí ............... 1
Se plantearon dos preguntas para recabar la
Preparatoria o bachillerato .............. 04 22 _____________________________

Normal básica..................................
información acerca del lugar de residencia
Estudios técnicos o comerciales
05
en junio
Secundaria ................ 2 tidad federativa, municipio o delegación donde
_____________________________

de con
2005; la primera
primaria terminada ....................
de ellas
06
registra la entidad o residía la persona en junio de 2005.
_____________________________
PASE
A
Estudios técnicos o comerciales Preparatoria
No .............. 3 país de resi­dencia que tenían las personas
con secundaria terminada ............... 07 de 35
o bachillerato .............
22

Estudios técnicos o comerciales


y más añosterminada de .............
edad en esa fecha. Ofrece dos 4.2 Lugar de nacimiento
_____________________________
con preparatoria 08
Licenciatura
opciones de respuesta precodificadas:
Normal de licenciatura .....................
Licenciatura o profesional................
09
10
“Aquí,
o profesional .............. en
4
_____________________________

este estado” y “En los Estados


Maestría........................................... 11 Unidos de América”; Antecedentes Censales
_____________________________

más dos........................................
Doctorado abiertas: “En otro estado” 12 o Maestría
“En otro país”,
.................... 5

codifi­cables mediante catálogos.


pArA personAs De 5 AÑos cumpLiDos o más
Desde 1895, los censos mexicanos han recabado
datos sobre el lugar de nacimiento de las perso­
nas residentes en el país, con la especificidad de
21. ALFABETISMO 22. ENTIDAD O PAÍS DE RESIDENCIA EN 2005 23. MUNICIPIO DE RESIDENCIA EN 2005

¿(NOMBRE) sabe leer y hace 5 años, en junio de 2005, ¿en qué estado ¿En qué municipio (delegación) vivía
escribir un recado? de la República o en qué país vivía (NOMBRE)? (NOMBRE) en junio dela entidad federativa o el país de origen.
2005?

CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO O ANOTE EL ESTADO O PAÍS CIRCULE EL CÓDIGO O ANOTE EL MUNICIPIO O DELEGACIÓN

La variable Lugar de Nacimiento, desde el


INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

Aquí, en este estado...................................... 1


1 Aquí, en este municipio (delegación) .......................
En otro estado censo de 1900 y hasta el de 1960, se acompa­
Sí ....................................... 1
ñó del reporte de la nacionalidad actual de las
___________________________________________________
En otro municipio (delegación)
personas residentes en el país. La nacionalidad
ANOTE EL ESTADO

En los Estados Unidos de América ............... 3


inmediata anterior también fue registrada, pero PASE
__________________________________________________________

No ...................................... 3 En otro país


únicamente en los censos de 1900 al de 1940; A
24
ANOTE EL MUNICIPIO O DELEGACIÓN

fue a partir del censo de 1970 que el reporte de


___________________________________________________
ANOTE EL PAÍS

la nacionalidad de las personas, actual o anterior,


5
debido a la complejidad de su captación, quedó
La segunda pregunta, ubicada únicamente en fuera de la temática censal.
el cuestionario ampliado, está dirigida a las perso­
nas que reportaron haber residido en alguna enti­ Los censos referidos se abocaron a inscribir
dad federativa de la República Mexicana en junio la entidad o el país de nacimiento de las perso­
de 2005, e identifica el municipio o delegación de nas para ofrecer los estimados de la inmigración
residencia. Para registrar la respuesta, considera nacional e internacional acumulada o absoluta,
dos opciones: una precodificada, “Aquí, en este y para reportar las proporciones de la población
mu­ni­cipio (delegación)”; y otra abierta, “En otro nativa.

34
Censo de Población y Vivienda 2010 Migración

Recomendaciones internacionales La recopilación de información sobre lugar


de nacimiento debe distinguir entre la población
La ONU, en sus Principios y recomendaciones nacida ahí (oriunda) y la nacida en otra parte (ex­
para los censos de población y habitación. tranjeros de nacimiento).
Revisión 2, manifiesta que los datos sobre la
migración interna e internacional, junto con los de Objetivo
fecundidad y de mortalidad, son necesarios para
elaborar estimaciones demográficas para fines de • Identificar, de la población total de la República
planificación y para formular las políticas en ma­ Mexicana, los volúmenes de migrantes naciona­
teria de migración, así como para evaluar su efi­ les según la entidad federativa de nacimiento,
cacia. Los censos de población son reconocidos así como de inmigrantes internacionales según
como la mejor fuente de reunión de datos sobre la el país de origen, y ofrecer condiciones de
población inmigrante y sus características. comparabilidad en la medición del fenómeno
migratorio internacional.
Señala que entre los objetivos prescritos por
ley, es indispensable el empadronamiento de la Diseño de la pregunta
población total y su distribución entre divisiones
III. Características de las personas
territoriales y por localidades, pues esos resul­ Es una preguntaAhora
para las personas de todasPERSONA las 1
le voy a preguntar por (NOMBRE):
tados se utilizan para determinar las cuotas de edades que sean residentes habituales en la vi­
representación en los órganos legislativos, para vienda.
pArA toDAs LAs personAs

fines administrativos y para planificar la ubicación 1. SEXO 2. EDAD 3. PARENTESCO 4

de entidades económicas y servicios sociales. Contiene hombre.


(NOMBRE) es
cuatro opciones de respuesta: dos
¿Cuántos años
cumplidos tiene
¿Qué es (NOMBRE) de la
jefa(e)?
E
la
La ONU indica que la información sobre lugar de pre­codificadas para registrar a los oriundos de su (NOMBRE)?
(NOMBRE) es CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO

nacimiento es una contribución importante para misma entidad de residencia habitual y a Jefa(e)
mujer. los oriun­ MENOR DE UN AÑO,
................................... 1
ANOTE “000”

el desarrollo de políticas migratorias y asuntos dos de los Estados Unidos de América;Esposa(o)


CIRCULE SÓLO
UN CÓDIGO
más odos compañera(o) .... 2
relacionados. opciones abiertas, codificables a través de Hija(o)los ca­
.................................... 3
S
tálogos de entidades federativas y de países del Nieta(o) .................................. 4

Al respecto, indica que en todo censo en que mundo. Distingue Nuera o yerno ........................ 5
a los nativos y no nativos
Hombre ............. 1
en la
Madre o padre ....................... 6
se trate de reunir información sobre el lugar de entidad de la República de su residenciaSuegra(o)...............................
habitual; ANOTE LOS AÑOS 7
nacimiento hay que distinguir entre la población y a los nativos
Mujery................
no nativos 3 en el país. Otro ______________________ N

nativa y las personas que nacieron en otro lugar ANOTE LO DECLARADO

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


(población nacida en el extranjero). Incluso en los 6. ENTIDAD O PAÍS DE NACIMIENTO 7. USO DE SERVICIOS DE SALUD

países en que el número de personas nacidas en ¿En qué estado de la República o en


qué país nació (NOMBRE)?
Cuando (NOMBRE) tiene problemas
salud, ¿en dónde se atiende?
el extranjero es insignificante en relación con la CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO

población total, y en los que, por consiguiente, O ANOTE EL ESTADO O PAÍS

Seguro Social (IMSS) ...............................


solo se requiere reunir datos sobre el lugar de na­ Aquí, en este estado ................................... 1 ISSSTE ......................................................
cimiento de la población nativa, hay que empezar En otro estado ISSSTE estatal ..........................................
por distinguir entre los nacidos en el país y los ________________________________________________ Pemex, Defensa o Marina .........................
nacidos en el extranjero. En consecuencia, se re­ ANOTE EL ESTADO
Centro de Salud u Hospital

comienda que se pregunte el lugar de nacimiento En los Estados Unidos


de América .................................................. 3
de la SSA (Seguro Popular) ......................

a todas las personas. IMSS Oportunidades .................................


En otro país Consultorio, clínica u hospital privado .......

________________________________________________ Otro lugar ..................................................


Define como lugar de nacimiento a la división ANOTE EL PAÍS
No se atiende ............................................
político-administrativa en la cual la persona na­
ció, o para quienes nacieron en otros países, el 9. RELIGIÓN 10. DISCAPACIDAD

país de nacimiento. El lugar de nacimiento de los ¿Cuál es la religión de


Conceptos y definiciones
(NOMBRE)?
En su vida diaria, ¿(NOMBRE) tiene dificultad al reali
las siguientes actividades:
oriundos de un lugar, se define como la unidad ANOTE LA RELIGIÓN LEA TODAS LAS OPCIONES Y CIRCULE LAS RESPUESTAS AFIRMATIVAS

geográfica en la cual el nacimiento tuvo efecto. Lugar de nacimiento. Entidadcaminar,


federativa o o país
moverse, subir bajar?......................... 10
Cada país debe explicar la definición que ha utili­ donde nació la persona. ver, aun usando lentes? ........................................
______________________________ 11
zado en el censo. hablar, comunicarse o conversar? ...................... 12
______________________________

35
oír, aun usando aparato auditivo? ....................... 13
______________________________
vestirse, bañarse o comer? .................................. 14

______________________________ poner atención o aprender cosas sencillas? ...... 15


Migración Censo de Población y Vivienda 2010

4.3 Matriz conceptual

TEMA CATEGORÍA VARIABLES CLASIFICACIÓN


Migración interna Población total Lugar de nacimiento Nativos de la entidad
Catálogo de entidades federativas
No nativos de la entidad
Nativos de otra entidad
Catálogo de entidades federativas
Nativos de otro país
Catálogo de países
Población de 5 y más Lugar de residencia Inmigrantes
años de edad en junio de 2005 Catálogo de entidades federativas
Catálogo de países
No migrantes
Catálogo de entidades federativas

Inmigrantes municipales
Catálogo de municipios
No migrantes municipales
Catálogo de municipios

Migración internacional Durante el quinquenio 2004-2009, alrededor de


un millón y medio de personas emigraron hacia
La migración internacional observa los cambios los Estados Unidos, de las cuales, cerca del 30%
de residencia de las personas que se trasladan se encontraban en México en 2009.29
de un país hacia otro. La información empleada
para su estudio es indispensable para el esta­ “La oportunidad que ahora se brinda para ob­
blecimiento de políticas públicas en materia de servar e identificar cambios o continuidades en los
relaciones exteriores y el diseño de programas de patrones migratorios, sólo es posible en la medida
apoyo a las personas migrantes, así como para en que se conserve la comparabilidad conceptual
los fines demográficos y los planes nacionales de y espacio-temporal de las cifras recientes y su
fidelidad…”30. Por esta razón, el Censo 2010 ha
INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

población.
resuelto incluir una batería de preguntas para re­
En México, encuestas destacadas han apor­ cabar información sobre Migración internacional,
tado informes que conforman el acervo histórico cuya estructura, contenidos y metodología son
sobre el tema. El INEGI abordó el estudio espe­ afines al acervo estadístico sobre el tema.
cializado de la migración internacional a través
de la Encuesta Nacional de Dinámica Demográ­ Dichas preguntas comprenden nueve va­
fica (ENADID 1992, 1997, 2006 y 2009), cuya riables, que son: Número de personas, Sexo,
metodología fue trasladada al conteo de 1995 y Edad al emigrar, Fecha de emigración, Lugar
al censo de 2000. Los reportes de la migración de origen, País de destino, País de residen-
internacional permiten estimar sus volúmenes y cia actual, Fecha de retorno y Condición de
tendencias. residencia actual, las cuales cumplen con los
siguientes propósitos:
Respecto de los movimientos migratorios
internacionales de los mexicanos, estos continúan • Estimar el volumen de emigrantes internacio­
dirigiendo su mayor peso relativo hacia los nales.
Estados Unidos de América (96.1%) y, de manera
29 Vid., Encuesta Nacional de Dinámica Demográfica (ENADID
general, hacia el resto del mundo (2.88%)28. 2009).
30 Rodolfo Corona Vázquez, Sobre la producción de estadísticas
28 Vid., INEGI, Tabulados de la Muestra Censal 2000, p.85. sociodemográficas en las últimas décadas, p. 81
36
Censo de Población y Vivienda 2010 Migración

• Caracterizar a las personas emigrantes inter­ su cuestionario ampliado aplicado a una muestra
nacionales por sexo y edad. de la población. El censo de 2000 continuó con la
metodología, variables y diseño de las preguntas
• Identificar los flujos de la emigración según similares a las del conteo mencionado y se aplicó
entidad federativa expulsora, fecha de la emi­ también en una muestra probabilística.
gración y país de destino.
4.4 Número de personas
• Estimar la proporción de migrantes internacio­
nales de retorno. Recomendaciones internacionales

• Conocer las características socioeconómicas Ante la importancia actual del fenómeno migra­
de migrantes internacionales de retorno resi­ torio, expertos de la División de Estadística de la
dentes actuales en la vivienda. Organización de las Naciones Unidas, consulto­
res internacionales y expertos de distintos países
La variable Número de personas utiliza como miembros, recomiendan que frente a los proble­
filtros las preguntas: Personas migrantes, Con­ mas metodológicos que implica recabar informa­
dición de residencia y Condición de migración ción sobre los migrantes internacionales desde
internacional. Estas son útiles para cuantificar el los países de origen, se usen técnicas indirectas
número de personas que habiendo formado parte para su estimación, y coinciden en la necesidad
del núcleo de residentes de la vivienda, haya de instrumentar en los cuestionarios censales
emigrado hacia algún otro país en algún momen­ para el 2010 algunos procedimientos que permi­
to de junio de 2005 a la fecha del levantamiento tan el conocimiento y la medición aproximada del
censal. A su vez, sirven para aplicar las cuatro fenómeno migratorio.
restricciones caracterizadoras de los migrantes
internacionales, a saber: En sentido estricto, la propuesta que presenta
el Censo 2010, inscribe las condicionantes su­
• Periodo de referencia. El quinquenio previo al geridas por la ONU para detectar a las personas
mes censal, de junio 2005 a junio 2010, con migrantes internacionales.
el fin de acotar un periodo específico para la
medición. Objetivo

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


• Identificar a las personas como corresidentes • Identificar a todas las personas que habiendo
de la vivienda censal en la fecha de la última formado parte del nucleo de los residentes
vez en que hayan emigrado. habituales de la vivienda, se fueron a vivir a
otro país en el periodo de junio de 2005 a junio
• Residencia al emigrar. Verificar que las de 2010, con el fin de estimar los indicadores
personas hayan residido en alguna entidad de la población emigrante internacional en los
federativa de la República Mexicana cuando cinco años previos a la fecha censal.
emigraron.
Diseño de las preguntas
• Movimiento migratorio. Se refiere al país donde
la persona se fue a vivir, independientemente La variable Número de personas reporta la can­
de que haya regresado o no a la República tidad de personas que hayan efectuado algún
Mexicana. movimiento migratorio internacional. Se opera­
cionaliza con una pregunta abierta que capta a
Antecedentes censales las personas residentes de la vivienda, actuales
o anteriores, que emigraron en el periodo de re­
La Migración internacional es parte de la nueva ferencia; se acompaña de la Lista de personas,
temática censal. La metodología actual para su cuyo uso exclusivo es auxiliar en el control del
medición fue aplicada por el conteo de 1995 en registro durante la entrevista; y además, utiliza
37
Migración Censo de Población y Vivienda 2010

como filtros las preguntas Condición de migración 4.5 Sexo y Edad al emigrar
internacional y Condición de residencia.
Recomendaciones internacionales
La pregunta Condición de migración interna­
cional permite confirmar si alguna persona que Entre los temas que se investigan en los censos
habiendo residido con las personas residentes de de población, la ONU reconoce que el sexo, junto
la vivienda se fue a vivir a otro país en el periodo con la edad, representa lo más básico de la in­
quinquenal anterior al levantamiento censal. Se formación demográfica recopilada acerca de las
precodifica con dos opciones de respuesta para personas en los censos y encuestas, y su clasifi­
discernir sobre las viviendas donde no se reporta­ cación cruzada con otras características censales
ron movimientos migratorios internacionales en el constituye la base de la mayor parte de los análi­
periodo de referencia, y en las que sí se registró sis de las características sociales y demográficas
por loIV.menos
Migraciónalguno.
internacional de la población.
IV. Migración internacional
Ahora le voy a preguntar acerca de otro tema.
Ahora le voy a preguntar acerca de otro tema.
Objetivo
1. CONDICIÓN DE MIGRACIÓN INTERNACIONAL 2. NÚMERO DE PERSONAS 3. PERSONAS MIGRANTES

Durante los últimos 5 años, 1.esto CONDICIÓN DE MIGRACIÓN INTERNACIONAL


es, de junio de 2005 a la 2. NÚMERO DE PERSONAS
¿Cuántas personas? 3. PERSONAS MIGRANTES
Por favor, dígame el nombre de
fecha, ¿algunaDurante
personalos que vive o5vivía
últimos años,con ustedes
esto es, de(en esta
junio de 2005 a la cada una de las
¿Cuántas personas? Porpersonas que seel nombre de
favor, dígame
vivienda) se fuefecha,
a vivir¿alguna
a otro país?
persona que vive o vivía con ustedes (en esta fueron a vivir acada
otrouna
paísdedelas
junio
personas que se
vivienda) se fue a vivir a otro país? de 2005 a la fecha. • Identificar la edad en años cumplidos y el sexo
fueron a vivir a otro país de junio
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO

CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO de las personas que se fueron a vivir a otro


de 2005 a la fecha.
ANOTE EL NOMBRE DE CADA PERSONA EN EL
Sí ................................................................................ 1 ESPACIO DE LA PREGUNTA 4. LISTA DE PERSONAS
ANOTE CON NÚMERO
Sí ................................................................................ 1 país en el periodo de referencia, para carac­
ANOTE EL NOMBRE DE CADA PERSONA EN EL
ESPACIO DE LA PREGUNTA 4. LISTA DE PERSONAS
IV. Migración internacional
terizar la estructura de la población emigrante
ANOTE CON NÚMERO
PASE A
No ............................................................................... 3
SECCIÓN V
No ...............................................................................Ahora le voy a preguntar acerca de otro tema.
internacional reciente.
PASE A
3
SECCIÓN V
1. CONDICIÓN DE MIGRACIÓN INTERNACIONAL 2. NÚMERO DE PERSONAS 3. PERSONAS MIGRA
ro tema. 6. SEXO 7. EDAD 8. FECHA DE EMIGRACIÓN
4. LISTA DE PERSONAS 5. CONDICIÓN DE RESIDENCIA
TERNACIONAL 2. NÚMERO DE PERSONAS
Durante los últimos 5 años, esto es, de junio de 2005 a la
3. PERSONAS MIGRANTES
¿Cuántas personas? Por favor, dígame el nom
¿alguna6. persona
Diseño de las preguntas
4. LISTA DE PERSONAS 5. CONDICIÓN SEXO
DE RESIDENCIA 7. EDAD 8. FECHA DE EMIGRACIÓN
PERSONA 1 Cuando (NOMBRE) (NOMBRE) fecha,
es hombre. que años
¿Cuántos vive otenía
vivía con ustedes
¿En qué(en
mesesta
y año cada una de las persona
de junio de 2005 a la ¿Cuántas personas?
PERSONA 1 Por
se favor,
fue la dígame
última vez, el nombre
Cuando (NOMBRE) de vivienda) se fue a vivir a otro
(NOMBRE)
(NOMBRE) es hombre. país?
cuando se (NOMBRE)
¿Cuántos años tenía se fue a vivir
¿En qué mesa y año fueron a vivir a otro país
ivía con ustedes (en esta cada con
¿vivía una ustedes?
de las personas
se fue la últimaque se es mujer.
vez,
(NOMBRE) fue la última vez?
(NOMBRE) cuando otrose
país la última vez? se fue a vivir a
(NOMBRE) de 2005 a la fecha.
fueron a vivir¿vivía
a otrocon
paísustedes?
de junio CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
(NOMBRE) es mujer. fue la última vez? otro país la última vez?
DIGO
de 2005
CIRCULE a la
SÓLO UN fecha.
CÓDIGO CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO

CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO


MENOR DE UN AÑO
Sexo. Esta pregunta registra el sexo de los mi­
Sí ................................................................................
ANOTE “000” 1
MENOR DE UN AÑO
ANOTE EL NOMBRE DE CADA PE
ESPACIO DE LA PREGUNTA 4. LIST
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
grantes internacionales; mediante dos opciones
ANOTE EL MES ANOTE CON NÚMERO
_________________________ Sí ......
ANOTE1 EL NOMBRE DE CADA PERSONA HombreEN.................
EL 1 ANOTE “000”
.............. 1 ANOTE EL NOMBRE ESPACIO DE LA PREGUNTA 4. LISTA DE PERSONAS y ANOTE EL MES
A LA 1
Sí ...... Hombre ................. 1
de respuesta los clasifica en mujeres y hombres.
_________________________ PASE PASE A
ANOTE CON NÚMERO
ANOTE EL NOMBRE
No ...............................................................................
ANOTE LOS AÑOS y 3 SECCIÓN V
SIGUIENTE
No ..... 3 PERSONA O Mujer ....................
PASE A LA 3
PASE A SIGUIENTE ANOTE LOS AÑOS ANOTE EL AÑO
.............. 3 SECCIÓN V
SECCIÓN V
No ..... 3 PERSONA O Mujer .................... 3
SECCIÓN V ANOTE EL AÑO
4. LISTA DE PERSONAS 5. CONDICIÓN DE RESIDENCIA 6. SEXO 7. EDAD 8. FECHA DE
9. LUGAR DE ORIGEN 10. PAÍS DE DESTINO 11. PAÍS DE RESIDENCIA

7. EDAD ¿En qué estado de 8.9.FECHA


LUGAR DE ORIGEN PERSONA 1 Cuando (NOMBRE)
10. PAÍS DE DESTINO (NOMBRE) esDEhombre.
11. PAÍS RESIDENCIA ¿Cuántos años tenía ¿En qué me
DE RESIDENCIA 6. SEXO DE ¿A qué país se fue
EMIGRACIÓN
se fue¿Actualmente
la última vez, (NOMBRE) vive:
(NOMBRE) cuando se (NOMBRE) s
NOMBRE) Respecto de la pregunta Condición de re­
(NOMBRE) es hombre. la
¿Cuántos años tenía República vivía
¿En qué
¿En qué mes y año (NOMBRE)
estado de ? ¿A qué país se fue ¿vivíaLEA con ustedes? ¿Actualmente (NOMBRE)
(NOMBRE) es mujer. vive: fue la última vez? otro país la
INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

ltima vez, (NOMBRE) cuando se(NOMBRE) cuando


la se
República vivía
(NOMBRE) se fue a vivir a (NOMBRE) ?
LAS OPCIONES HASTA OBTENER UNA RESPUESTA

(NOMBRE) es mujer. esta identifica si la persona emigrante


sidencia,
AFIRMATIVA Y CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
ustedes? fue la última vez?
IV.última
fue la Migración
vez?
(NOMBRE)
otro
internacional
país lacuando
CIRCULE EL CÓDIGO O ANOTE EL PAÍS
se
última vez? CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO LEA LAS OPCIONES
CIRCULE SÓLO HASTA
UNOBTENER
CÓDIGO UNA RESPUESTA
MENOR DE UN AÑO
AFIRMATIVA Y CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO ANOTE “000”
fue la última vez? CIRCULE EL CÓDIGO O ANOTE EL PAÍS
en los Estados Unidos
O UN CÓDIGO formaba parte del núcleo de residentes actuales
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO MENOR DE UN AÑO
ANOTE “000”
Ahora le
ANOTE EL voy
ESTADOa preguntar acerca de otro tema.
Estados Unidos de América ..... 1
_________________________ Sí ......de1América? ..........................
Hombre .................
1 PASE A1LA
en los Estados Unidos SIGUIENTE
ANOT

ANOTE EL ESTADO ANOTE EL NOMBRE


Estados Unidos de América ..... 1
de.................
la vivienda cuando seDurante
fue alos vivir a otropaís país.
1. CONDICIÓN
___________________________ DE MIGRACIÓN INTERNACIONAL 2. NÚMERO DE PERSONAS
de América? .......................... 1
PERSONA O 3. PERSONAS
PASE A LA MIGRANTES
Otro
ANOTE EL MES PASE A LA
en otro país? ......................... 2 SIGUIENTE
Hombre 1 SIGUIENTE SECCIÓN V ANOTE LOS AÑOS
últimos y5 años, esto es,Otro
___________________________ de junio
país de 2005 a Nola..... 3 ¿Cuántas personas?
Mujer ....................Por
3 favor, dígame el nombre de
PERSONA O

Opera con dos opciones fecha, de respuesta


¿alguna persona precodifi­
en otro país? ......................... 2
PERSONA O SECCIÓN V
_____________________________________
PASE A LA ___________________________ que vive o vivía con ustedes (en esta
ANOTE EL PAÍS
en México? ............................ 3
SECCIÓN V cada una de las personas que se ANOT
SIGUIENTE ANOTE LOS AÑOS
Mujer .................... 3 vivienda) se fue a vivir a otro país? _____________________________________ fueron 3a vivir a otro país de junio
cadas, una afirmativa y otra negativa, siendo esta en México? ............................
PERSONA O ___________________________
ANOTE EL PAÍS
SECCIÓN V ANOTE EL AÑO 9. LUGAR DE ORIGEN de 2005 a la fecha.
10. PAÍS DE DESTINO 11. PAÍS DE RESIDENC

última un pase de salida de la batería de pregun­


CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
12. FECHA DE RETORNO 13. CONDICIÓN DE RESIDENCIA ACTUAL
¿En qué estado de ¿A qué país se fue ¿Actualmente (NOMBRE) vive
1 Edad al emigrar. Es estauna ? pregunta abierta que
DE ORIGEN 10. PAÍS DE DESTINO 11. PAÍS DE RESIDENCIA 12. FECHA DE RETORNO ANOTE EL NOMBRE DE CADA PERSONA EN EL
13. CONDICIÓN DE RESIDENCIA ACTUAL
¿En qué mes y año regresó (NOMBRE) a la
Sí ................................................................................ ¿(NOMBRE) actualmente
la República vivíavive aquí, en(NOMBRE) vivienda?
¿Atas, yaseque fue aquellos ¿Actualmente
que no Mexicana?
fueron corresidentes
ESPACIO DE LA PREGUNTA 4. LISTA DE PERSONAS
República
estado de
ica vivía
qué país
(NOMBRE)?
(NOMBRE) vive:
¿En qué mes y año regresó (NOMBRE) a la (NOMBRE)
registra lacuandoedad
COPIE DE LAANOTE
¿(NOMBRE)
fue1 la última vez?
Sí .............. en años
actualmente
se CON
LISTA DE NÚMEROII
LA SECCIÓN
EL NÚMERO QUE LE CORRESPONDE cumplidos que tenía la
vive aquí, en esta vivienda? LEA LAS OPCIONES HASTA OBTENER
AFIRMATIVA Y CIRCULE SÓLO U

en la vivienda, no puedenNoser objeto de estudio.


República Mexicana? CIRCULE EL CÓDIGO O ANOTE EL PAÍS
COPIE
Y PASE A LA SIGUIENTE DE LAOLISTA DE LA SECCIÓN II
PERSONA
3 persona la última vez que se fue a vivir a otro país.
PASE A NÚMERO
cuando se LEA LAS OPCIONES HASTA OBTENER UNA RESPUESTA
...............................................................................
AFIRMATIVA Y CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
Sí ..............
SECCIÓN V 1
SECCIÓN EL
V NÚMERO QUE LE CORRESPONDE
DE PERSONA en los Estados Unidos
Y PASE A LA SIGUIENTE PERSONA O
ma vez? CIRCULE EL CÓDIGO O ANOTE EL PAÍS ANOTE EL ESTADO
PASE A LA SIGUIENTE Estados Unidos de AméricaNÚMERO
SECCIÓN V ..... 1 de América? ..........................
ANOTE EL MES y ANOTE EL AÑO No ............. 3 PERSONA O SECCIÓN V
DE PERSONA
en los Estados Unidos ___________________________ PASE A LA SIGUIENTE
EL ESTADO
Conceptos y definiciones
Estados Unidos de América ..... 1 de América?4. LISTA
ANOTE EL MES
DE PERSONAS 1
..........................
yA LA
PASE ANOTE EL AÑO
5. CONDICIÓN DE RESIDENCIA
SIGUIENTE
No ............. 3
6. SEXO
Otro país V
PERSONA O SECCIÓN
7. EDAD en otro país? .........................
8. FECHA DE EMIGRACIÓN
________________ PERSONA O _____________________________________
Otro país PERSONA
en otro país? 1
......................... 2 Cuando (NOMBRE)
SECCIÓN V es hombre.
___________________________
(NOMBRE) ¿Cuántos años tenía
ANOTE EL PAÍS
¿En qué mesen y México?
año ............................
se fue la última vez, (NOMBRE) cuando se (NOMBRE) se fue a vivir a
________________
Migrante internacional. Persona que cambió su _____________________________________
en México? ............................ 3
ANOTE EL PAÍS ¿vivía con ustedes? (NOMBRE) es mujer. fue la última vez?
12. FECHA DE RETORNO
otro país la última vez?
13. CONDICIÓN DE RESIDENCIA ACTUA

lugar de residencia habitual de un país de origen


12. FECHA DE RETORNO 13. CONDICIÓN DE RESIDENCIA ACTUAL
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
¿En qué mes y año regresó (NOMBRE) a la
ANOTE “000”
MENOR DE UN AÑO
¿(NOMBRE) actualmente vive aquí, en es

a otroade
mes y año regresó (NOMBRE) la destino.
¿(NOMBRE) actualmente vive aquí, en esta vivienda?
Sí ...... 1 _________________________
ANOTE EL NOMBRE
República Mexicana?
Hombre ................. 1
ANOTE EL MES
Sí .............. 1 y
COPIE DE LA LISTA DE LA SECCIÓN
EL NÚMERO QUE LE CORRESPONDE
Y PASE A LA SIGUIENTE PERSONA O
Mexicana? COPIE DE LA LISTA DE LA SECCIÓN II PASE A LA
SECCIÓN V
SIGUIENTE ANOTE LOS AÑOS
Sí .............. 1 EL NÚMERO QUE LE CORRESPONDE No ..... 3 PERSONA O Mujer .................... 3
Y PASE A LA SIGUIENTE PERSONA O PASE A LA SIGUIENTE
SECCIÓN V
NÚMERO SECCIÓN V ANOTE EL MES y ANOTE EL AÑO 3 EL AÑO
No .............ANOTE PERSONA O SECCIÓN V
DE PERSONA

PASE A LA SIGUIENTE
EL MES y ANOTE EL AÑO No ............. 3 PERSONA O SECCIÓN V 9. LUGAR DE ORIGEN 10. PAÍS DE DESTINO 11. PAÍS DE RESIDENCIA

¿En qué estado de ¿A qué país se fue ¿Actualmente (NOMBRE) vive:


la República vivía (NOMBRE)?
(NOMBRE) cuando se LEA LAS OPCIONES HASTA OBTENER UNA RESPUESTA
AFIRMATIVA Y CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
fue la última vez? CIRCULE EL CÓDIGO O ANOTE EL PAÍS

38 28 en los Estados Unidos


ANOTE EL ESTADO Estados Unidos de América ..... 1
28 de América? .......................... 1 PASE A LA
SIGUIENTE
___________________________ PERSONA O
Otro país en otro país? ......................... 2 SECCIÓN V
Censo de Población y Vivienda 2010 Migración
IV. Migración internacional
Ahora le voy a preguntar acerca de otro tema.
Conceptos y definiciones 1. CONDICIÓN DE MIGRACIÓN INTERNACIONAL
Diseño de las preguntas
2. NÚMERO DE PERSONAS 3. PERSONAS MIGRANTES

Durante los últimos 5 años, esto es, de junio de 2005 a la ¿Cuántas personas? Por favor, dígame el nombre de
fecha, ¿alguna persona que vive o vivía con ustedes (en esta cada una de las personas que se
Sexo. Condición biológica que distingue a las
vivienda) se fue a vivir a otro país? Fecha de emigración. Con este registro se cono­
fueron a vivir a otro país de junio
personas en mujeres y hombres. CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO ce el mes y el año de la emigración internacional.
de 2005 a la fecha.

Sí ................................................................................ 1 Sirve además como pregunta filtro, ya que los mo­


ANOTE EL NOMBRE DE CADA PERSONA EN EL
ESPACIO DE LA PREGUNTA 4. LISTA DE PERSONAS

Edad al emigrar. Años de edad que tenía la per­ vimientos migratorios anteriores a junio de 2005
ANOTE CON NÚMERO

sona la No
última vez que se fue a vivir a otro país. no son parte del universo de estudio.
PASE A
............................................................................... 3 SECCIÓN V

4. LISTA DE PERSONAS 5. CONDICIÓN DE RESIDENCIA 6. SEXO 7. EDAD 8. FECHA DE EMIGRACIÓN


4.6 Fecha de emigración,
PERSONA 1
Lugar de origen,
Cuando (NOMBRE) (NOMBRE) es hombre. ¿Cuántos años tenía ¿En qué mes y año
País de destino y País
se fue lade residencia
última vez, (NOMBRE) cuando se
IV. Migración
(NOMBRE) se fue a vivir a
internacional
¿vivía con ustedes? (NOMBRE) es mujer. fue la última vez? otro país la última vez?

CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO Ahora le DE


MENOR voyUNa preguntar acerca de otro tema.
AÑO

Recomendaciones internacionales ANOTE “000”


1. CONDICIÓN DE MIGRACIÓN INTERNACIONAL
ANOTE EL MES
2. NÚMERO DE PERSONAS
_________________________ Sí ...... 1 Hombre ................. 1
ANOTE EL NOMBRE Durante los últimos 5 años, esto es, de
y junio de 2005 a la ¿Cuántas personas? Por
PASE A LA
fecha, ¿alguna persona que vive o vivía con ustedes (en esta cada
Al igual que en las recomendaciones sobre el
SIGUIENTE ANOTE LOS AÑOS
No ..... 3 PERSONA O Mujer .................... 3 vivienda) se fue a vivir a otro país? fuer
SECCIÓN V ANOTE EL AÑO
de 2
lugar de residencia en una fecha especificada en CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO

el pasado, al elegir la fecha de referencia,¿Ahay que


9. LUGAR DE ORIGEN 10. PAÍS DE DESTINO 11. PAÍS DE RESIDENCIA AN
Sí ................................................................................ 1 ESPA
¿En qué estado de qué país se fue ¿Actualmente (NOMBRE) vive:
Lugar de origen. Esta es una pregunta abierta y
ANOTE CON NÚMERO

tomar en cuenta la probable habilidad de los indi­


la República vivía (NOMBRE) ?
(NOMBRE) cuando se
con una sola opción de respuesta para registrar
LEA LAS OPCIONES HASTA OBTENER UNA RESPUESTA PASE A
No ............................................................................... 3
viduos para recordar con fue precisión
la última vez? su residencia CIRCULE EL CÓDIGO O ANOTE EL PAÍS
AFIRMATIVA Y CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO SECCIÓN V

habitual uno o cinco años antes de la fecha alguna


delde América .....
Estados Unidos ANOTE EL ESTADO
1
deen los lasEstados 32Unidos entidades de la República Mexi­
de América? .......................... 1 PASE A LA

cana donde residía la persona la última vez que 4. LISTA DE PERSONAS 5. CONDICIÓN DE RESIDENCIA 6. SEXO 7. EDAD

censo.
SIGUIENTE
___________________________ PERSONA O
Otro país PERSONA 1en otro país? ......................... Cuando (NOMBRE) 2 (NOMBRE) es hombre. ¿Cuántos años tenía
se fue a envivir a otro se país.
SECCIÓN V
fue la última vez, (NOMBRE) cuando se
___________________________ _____________________________________
México? ............................ 3
ANOTE EL PAÍS ¿vivía con ustedes? (NOMBRE) es mujer. fue la última vez?
Respecto del lugar de origen, la ONU reco­
Opera también como pregunta filtro, ya que los
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO MENOR DE UN AÑO

mienda también contar con elementos censales 12. FECHA DE RETORNO 13. CONDICIÓN DE RESIDENCIA ACTUAL ANOTE “000”

aptos para evaluar las ¿En qué mes y año regresó (NOMBRE) a la
repercusiones
República Mexicana? de la registros
¿(NOMBRE) que aluden
actualmente vive aquí, a esta
Sí ...... 1
en otro país no
vivienda? se consideran
Hombre ................. 1 _________________________
ANOTE EL NOMBRE
PASE A LA
COPIE DE LA LISTA DE LA SECCIÓN II

migración en los países receptores, entender dentro de la población


Sí .............. 1 No ..... 3objeto. Mujer .................... 3
EL NÚMERO QUE LE CORRESPONDE
Y PASE A LA SIGUIENTE PERSONA O
SIGUIENTE
PERSONA O
NÚMERO
ANOTE LOS AÑOS

SECCIÓN V SECCIÓN V

las pautas de la diversidad y elaborar programas


DE PERSONA

yIV. Migración internacional No ............. 3


ANOTE EL MES ANOTE EL AÑO
PASE A LA SIGUIENTE
PERSONA O SECCIÓN V 9. LUGAR DE ORIGEN
para la adaptación de los migrantes a Ahora le nuevos
los
10. PAÍS DE DESTINO

voy a preguntar acerca de otro tema. ¿En qué estado de ¿A qué país se fue ¿Actualm
países, así como proporcionar información sobre la República vivía (NOMBRE)?
1. CONDICIÓN DE MIGRACIÓN INTERNACIONAL 2. NÚMERO DE PERSONAS 3. PERSONAS MIGRANTES
(NOMBRE) cuando se LEA LAS

la emigración de los países de origen.Durante los últimos 5 años, esto es, de junio de 2005 a la
fecha, ¿alguna persona que vive o vivía con ustedes (en esta
¿Cuántas personas?
fue la última vez?
Por favor, dígame el nombre de
cada una de las personas que se
CIRCULE EL CÓDIGO O ANOTE EL PAÍS
AF

vivienda) se fue a vivir a otro país? fuerondeaAmérica


vivir a ..... en los E
otro 1país de junio
ANOTE EL ESTADO Estados Unidos de Amé
de 2005 a la fecha.
Objetivos

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO ___________________________
Otro país en otro
ANOTE EL NOMBRE DE CADA PERSONA EN EL
Sí ................................................................................ 1 ESPACIO DE LA PREGUNTA 4. LISTA DE PERSONAS
_____________________________________
___________________________
ANOTE CON NÚMERO
en Méx
ANOTE EL PAÍS

Las cuatro variables Fecha de emigración, Lugar PASE A


No ............................................................................... 3
de origen, País de destino y País de residencia SECCIÓN V 12. FECHA DE RETORNO 13. CONDIC

actual, tienen como objetivos: País de destino. ¿En Con qué esta variable
mes y año
República Mexicana?
se identifica
regresó (NOMBRE) a la ¿(NOMBRE) actualme
COP
el nombre del(NOMBRE) país a donde la¿Cuántos persona emigró¿En laSíqué
4. LISTA DE PERSONAS 5. CONDICIÓN DE RESIDENCIA 6. SEXO 7. EDAD 8. FECHA DE EMIGRACIÓN
.............. 1 EL N
Y PA
PERSONA 1 Cuando (NOMBRE) es hombre. años tenía mes y año
seúltima
fue la última vez vez, que se fue. Se operacionaliza (NOMBRE) cuando se a través
(NOMBRE) se fue a vivir
• Estimar
28
la población emigrante internacional ¿vivía con ustedes? (NOMBRE) es mujer. y la última vez?
fue otroNopaís
............. 3
la última vez?
ANOTE EL MES ANOTE EL AÑO
PAS

en los cinco años previos a la fecha censal, de una pregunta abierta, que admite dos opciones PERS

de respuesta: una precodificada para los Estados


CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO MENOR DE UN AÑO

para asentar los flujos migratorios internacio­


ANOTE “000”
ANOTE EL MES
Sí ...... 1 Hombre ................. 1
nales en el tiempo respecto de las entidades Unidos de América
_________________________
ANOTE EL NOMBRE y la otra abierta para la des­ PASE A LA
y

Nocripción de algún otro país. SIGUIENTE ANOTE LOS AÑOS


federativas expulsoras y los países atractores. ..... 3 Mujer .................... 3 PERSONA O
SECCIÓN V ANOTE EL AÑO

9. LUGAR DE ORIGEN 10. PAÍS DE DESTINO 11. PAÍS DE RESIDENCIA

• Distinguir a los emigrantes internacionales ¿En qué estado de ¿A qué país se fue ¿Actualmente (NOMBRE) vive:
que han retornado a la República Mexicana la República vivía
(NOMBRE) cuando se
(NOMBRE)?
LEA LAS OPCIONES HASTA OBTENER UNA RESPUESTA

de quienes permanecen en el exterior, en par­


AFIRMATIVA Y CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
fue la última vez? CIRCULE EL CÓDIGO O ANOTE EL PAÍS

en los Estados Unidos


ticular a los que residen aún en los Estados ANOTE EL ESTADO Estados Unidos de América ..... 1 de América? .......................... 1 PASE A L
SIGUIENT

Unidos de América. ___________________________


Otro país en otro país? ......................... 2
PERSONA
SECCIÓN

___________________________ _____________________________________ en México? ............................ 3


28 ANOTE EL PAÍS

12. FECHA DE RETORNO 13. CONDICIÓN DE RESIDENCIA ACTUAL

¿En qué mes y año regresó (NOMBRE) a la ¿(NOMBRE) actualmente vive aquí, en esta vivienda?
República Mexicana?
39
COPIE DE LA LISTA DE LA SECCIÓN II
Sí .............. 1 EL NÚMERO QUE LE CORRESPONDE
Y PASE A LA SIGUIENTE PERSONA O NÚMERO
SECCIÓN V DE PERSONA
ESPACIO DE LA PREGUNTA 4. LISTA DE PERSONAS
ANOTE CON NÚMERO

PASE A
SECCIÓN V

6. SEXO 7. EDAD 8. FECHA DE EMIGRACIÓN

(NOMBRE) es hombre. ¿Cuántos Migración


años tenía ¿En qué mes y año Censo de Población y Vivienda 2010
(NOMBRE) cuando se (NOMBRE) se fue a vivir a
(NOMBRE) es mujer. fue la última vez? otro país la última vez?
País de residencia. Esta pregunta precisa si el
MENOR DE UN AÑO
Recomienda contar con elementos censales
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
país de residencia actual de la persona es México,
ANOTE “000”
ANOTE EL MES
aptos para evaluar las repercusiones de la migra­
Hombre ................. 1
los Estados Unidos de América y u otro país, con la ción en los países receptores, entender las pautas
Mujer .................... 3finalidad de identificar a los migrantes de retorno.
ANOTE LOS AÑOS
de la diversidad y elaborar programas para la
ANOTE EL AÑO
adaptación de los migrantes en los nuevos países,
10. PAÍS DE DESTINO 11. PAÍS DE RESIDENCIA
así como proporcionar información sobre la emi­
¿A qué país se fue ¿Actualmente (NOMBRE) vive:
(NOMBRE)? gración de los países de origen.
LEA LAS OPCIONES HASTA OBTENER UNA RESPUESTA
AFIRMATIVA Y CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
CIRCULE EL CÓDIGO O ANOTE EL PAÍS

Estados Unidos de América ..... 1


en los Estados Unidos Objetivos
de América? .......................... 1 PASE A LA
SIGUIENTE
PERSONA O
Otro país en otro país? ......................... 2 SECCIÓN V

_____________________________________ en México? ............................ 3


Las dos variables Fecha de retorno y Condición
deinternacional
residencia actual, tienen como objetivos:
ANOTE EL PAÍS
IV. Migración
RETORNO 13. CONDICIÓN DE RESIDENCIA ACTUAL
Ahora le voy a preguntar acerca de otro tema.
resó (NOMBRE) a la ¿(NOMBRE) actualmente vive aquí, en esta vivienda?
Conceptos y definiciones • Identificar los flujos migratorios de retorno de
COPIE DE LA LISTA DE LA SECCIÓN II
1. CONDICIÓN DE MIGRACIÓN INTERNACIONAL 2. NÚMERO DE PERSONAS 3. P

Sí .............. 1 EL NÚMERO QUE LE CORRESPONDE


Y PASE A LA SIGUIENTE PERSONA O los migrantes internacionales en¿Cuántas
NÚMERO
Durante los últimos 5 años, esto es, de junio de 2005 a la
fecha, ¿alguna persona que vive o vivía con ustedes (en esta
el periodo
personas?
de Por favor, d
cada una de
referencia, y su condición de residencia en la fueron a viv
SECCIÓN V DE PERSONA
vivienda) se fue a vivir a otro país?
ANOTE EL AÑO Fecha de emigración.
No ............. 3 Mes y año de la última vez
PASE A LA SIGUIENTE
de 2005 a la
PERSONA O SECCIÓN V

en que la persona se fue a vivir a otro país. vivienda, con el fin de aportar datos que per­ CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO

mitan estimar las tendencias en la circularidad


ANOTE EL NO
Sí ................................................................................ 1 ESPACIO DE LA
ANOTE CON NÚMERO
migratoria internacional.
Lugar de origen. Entidad federativa donde residía No ............................................................................... 3 PASE A
SECCIÓN V

el migrante internacional la última vez que, entre


junio de 2005 y junio de 2010, salió a vivir a otro • Caracterizar a los migrantes de retorno que sí
4. LISTA DE PERSONAS 5. CONDICIÓN DE RESIDENCIA 6. SEXO 7. EDAD

país. PERSONA 1 son residentes Cuando (NOMBRE) habituales dees hombre.


(NOMBRE) la vivienda,
¿Cuántoscon años tenía
los contenidos se fue la última
¿vivía con ustedes?
de vez,la temática censal. (NOMBRE) cuando se
(NOMBRE) es mujer. fue la última vez?

País de destino. Nación donde el migrante inter­ CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO MENOR DE UN AÑO

nacional se fue a vivir la última vez que emigró, en Diseño deSílas


...... 1
preguntasHombre................. 1
ANOTE “000”

_________________________
ANOTE EL NOMBRE
algún momento de junio de 2005 a junio de 2010. PASE A LA
ANOTE LOS AÑOS
Fecha de Noretorno. EstaMujer
pregunta es útil para
SIGUIENTE
..... 3 .................... 3
PERSONA O
SECCIÓN V

País de residencia. Nación en donde la persona identificar en el tiempo de referencia los flujos
9. LUGAR DE ORIGEN 10. PAÍS DE DESTINO 11. P

emigrante internacional vive actualmente. migratorios¿Ende retorno de ¿A


qué estado de
losquémigrantes
país se fue
interna­¿Actualmente (N
cionales. la República vivía (NOMBRE) ?
(NOMBRE) cuando se LEA LAS OPCIONES
AFIRMATIVA Y
fue la última vez? CIRCULE EL CÓDIGO O ANOTE EL PAÍS
INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

4.7 Fecha de retorno y Condición de


residencia actual Se trata de una pregunta abierta
ANOTE EL ESTADO
Estados que .....registra
Unidos de América 1
en los Estados
de América? ....

el mes y el año en que la persona regresó a vivir en otro país? ...


___________________________
Otro país

a la República Mexicana.
Recomendaciones internacionales
___________________________ _____________________________________
en México? ......
ANOTE EL PAÍS

12. FECHA DE RETORNO 13. CONDICIÓN DE RE

La ONU, acerca de la información del año y mes de ¿En qué mes y año regresó (NOMBRE) a la ¿(NOMBRE) actualmente vive

llegada a otro país, refiere que se concentre prin­ República Mexicana?


Sí .............. 1
COPIE DE LA LIS
EL NÚMERO QUE

cipalmente en personas nacidas fuera del país de


Y PASE A LA SIG
SEC

enumeración, es decir, personas que deben haber ANOTE EL MES y ANOTE EL AÑO No ............. 3
PASE A LA SIGU
PERSONA O SEC

llegado a ese país en algún momento después de


su nacimiento; no obstante, los países que han
experimentado flujos de emigración importantes Condición de residencia actual. Esta pregunta
o que tienen grupos de población que mantienen está dirigida también a la población migrante de
enlace con otros países, migrando de un país a retorno, para precisar su residencia actual en la
otro en diferentes etapas de la vida, por ejemplo, vivienda censal.
estudiantes o pensionados, pueden tener interés
en recabar información sobre migrantes de retor­ Ofrece dos opciones precodificadas para regis­
no sobre el año y el mes de llegada. trar la respuesta afirmativa o negativa. Para quienes
sí retornaron a la vivienda censal, les correlaciona
28
con la lista de personas del cuestionario censal,
40
y
ANOTE LOS AÑOS
Mujer .................... 3
ANOTE EL AÑO

10. PAÍS DE DESTINO 11. PAÍS DE RESIDENCIA

¿A qué país se fue ¿Actualmente (NOMBRE) vive:


(NOMBRE)?
Censo de Población y Vivienda 2010 HASTA OBTENER UNA RESPUESTA
LEA LAS OPCIONES Migración
AFIRMATIVA Y CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
CIRCULE EL CÓDIGO O ANOTE EL PAÍS

con el fin de queen


Estados Unidos de América ..... 1 sean ..........................
identificados
los Estados Unidos
de América? 1 como resi­ PASE A LA
SIGUIENTE
Conceptos y definiciones
Otro país dentes actuales de lapaís?
en otro vivienda
.........................y 2así poder iden­
PERSONA O
SECCIÓN V

tificar sus características


_____________________________________
ANOTE EL PAÍS
censales.
en México? ............................ 3 Fecha de retorno. Mes y año en que el migrante
internacional regresó a residir en la República
DE RETORNO 13. CONDICIÓN DE RESIDENCIA ACTUAL
Mexicana.
gresó (NOMBRE) a la ¿(NOMBRE) actualmente vive aquí, en esta vivienda?
COPIE DE LA LISTA DE LA SECCIÓN II
Sí .............. 1 EL NÚMERO QUE LE CORRESPONDE
Y PASE A LA SIGUIENTE PERSONA O
SECCIÓN V
NÚMERO
DE PERSONA
Condición de residencia actual. Identifica a las
ANOTE EL AÑO No ............. 3
PASE A LA SIGUIENTE
PERSONA O SECCIÓN V
personas migrantes internacionales de retorno,
entre los residentes actuales de la vivienda.

4.8 Matriz conceptual

TEMA CATEGORÍA VARIABLES CLASIFICACIÓN


Migración Población migrante Número de personas Población migrante
internacional internacional Sexo Hombre
Mujer
Edad al emigrar Grupos quinquenales
Fecha de emigración Mes y año de la emigración
Lugar de origen Catálogo de entidades federativas
País de destino Catálogo de países
País de residencia Emigrantes
actual Catálogo de países
Migrantes de retorno
Migrantes de retorno Fecha de retorno Mes y año de retorno
Condición de Reside en la vivienda
residencia actual No reside en la vivienda

Bibliografía

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María Chávez Galindo (compiladora). México, UNAM, 2002, 436 pp.
INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

42
Censo de Población y Vivienda 2010 Lengua indígena

5. Lengua indígena
México tiene una conformación pluricultural y construcción de identidades, especificidades
multiétnica y así se establece en el Artículo 2º socioculturales y lingüísticas.
de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos: “La Nación Mexicana tiene una com­ Existe gran polémica sobre los elementos
posición pluricultural, sustentada originalmente sustantivos que deben considerarse en la iden­
en sus pueblos indígenas, que son aquellos que tificación étnica; en términos generales, la mayoría
descienden de poblaciones que habitaban en el de estudios se refiere a dos grandes dimensiones:
territorio actual del país al iniciarse la colonización la primera se avoca a aspectos genotípicos,
y que conservan sus propias instituciones socia­ fenotípicos y lingüísticos, así como a usos y costum­
les, económicas, culturales y políticas, o parte de bres; y la segunda inserta elementos simbólicos
ellas.” relacionados con la esfera abstracta de la cultura,
es decir, una cosmovisión propia. En atención
En el país, el Estado tiene el compromiso de a lo expuesto, la definición de lo indígena debería
impulsar el respeto y reconocimiento de las diver­ conjuntar ambas dimensiones, sin embargo, los
sas culturas, combatir la discriminación, fomentar proyectos censales mexicanos han considerado
el desarrollo de las zonas indígenas, fortalecer las de forma regular el criterio lingüístico, es decir, solo
economías locales y mejorar sus condiciones de un elemento concreto que conceptualmente es
vida; además, le compete reconocer, proteger y insuficiente, sobre todo por el creciente abandono
promover la preservación, desarrollo y uso de las de las lenguas autóctonas, especialmente en
lenguas indígenas nacionales. las generaciones jóvenes, lo que no significa
que la población indígena esté decreciendo. Al
La población indígena tiene una composición considerar lo anterior, es comprensible que las
heterogénea en el país, se trata de una de las estimaciones de diversas fuentes sobre el volumen
de mayor diversificación en el mundo; hasta hace de población indígena, sean superiores a las de
pocas décadas se manejaba en el discurso oficial las cifras censales basadas exclusivamente en el
el reconocimiento de 56 grupos indígenas, sin criterio lingüístico.
embargo, acontecimientos relativamente recien­
tes como la migración de núcleos guatemaltecos, El descenso del habla indígena, según lo
el impacto de acciones de revaloración cultural, revelan los datos censales, está asociado prin­

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


así como diversos estudios, han derivado en una cipalmente con el abandono del lenguaje, con
amalgama poblacional de mayor magnitud que la énfasis en los jóvenes; no obstante, debe tenerse
reconocida. en cuenta que el idioma es una condición que
puede adquirirse, perderse o readquirirse, y en tal
Desde el punto de vista estadístico, la infor­ sentido la tendencia puede ser revertida o acre­
mación se ha enfocado prioritariamente en ofre­ centada.
cer a las instituciones y organismos encargados
de elaborar la política pública, datos que permitan La polémica sobre la identificación étnica no
vincular la etnicidad con la situación sociodemo­ es exclusiva del país, otras naciones de América
gráfica. Latina con asentamientos indígenas la han toma­
do en cuenta, de manera que se revisan diversos
Por su carácter universal, el Censo de enfoques: la conciencia de pertenencia étnica por
Población es la única fuente estadística autoidentificación; la herencia biológica común
que permite reflejar la diversidad indígena, y relacionada con la transmisión genética de rasgos
vincular además variables relacionadas con el físicos; la herencia cultural común, que involucra el
entorno, la estrategia familiar y las características lenguaje, las costumbres, valores y tradiciones; así
individuales; dichas relaciones permiten hacer como la ascendencia histórica común, que consi­
visibles las diferencias de estos pueblos, lo que dera la condición indígena de los progenitores.
favorece estudios sobre reconocimiento social,
43
Lengua indígena Censo de Población y Vivienda 2010

Antecedentes censales ○○ Uso de zapatos e indumentaria tipo indígena

La aproximación a la identificación de la población ○○ Uso de zapatos e indumentaria tipo no


indígena se ha obtenido básicamente por el crite­ indígena
rio lingüístico; el registro de la lengua indígena se
ha realizado de manera continua desde el primer ○○ En 1950 y 1960 se hizo además la diferen­
Censo General de la República Mexicana 1895 ciación según costumbre de andar descal­
hasta el Censo 2010. zo, usar huaraches o sandalias, o bien usar
zapatos
En términos generales, sobre todo desde 1930
hasta 2000, la tendencia había sido un aumento • Alimentación. De 1940 a 1960 se incluyó el
de la población hablante de lengua indígena en consumo de pan de trigo.
números absolutos y una disminución en térmi­
nos relativos respecto de la población del país; • Forma de dormir. En 1940 se captó también la
de 2000 a 2005 se identificó una disminución costumbre de dormir en el suelo, en tapexco,
aproximada a un punto porcentual en el número hamaca, catre o cama.
de hablantes.
Las cifras derivadas de los criterios señala­
A lo largo de más de un siglo de estadísticas, dos, así como el reconocimiento de que todos
además de utilizar el criterio lingüístico se em­ esos rasgos no son exclusivos de la población
plearon otros enfoques en el registro, estos son indígena, hizo que de 1970 a 1995 se preguntara
los siguientes: solamente sobre el habla indígena.

• Raza. En el censo de 1921 se incluyó este En el censo del año 2000, se incluyó el criterio
concepto, mismo que en eventos anteriores de autoadscripción en el cuestionario ampliado
a la estadística de la época censal moderna, que se aplicó a una muestra de la población;
sirvió para tener una referencia sobre los indí­ los datos obtenidos fueron consistentes en el
genas. Las razas se clasificaron en: contexto de la condición sociodemográfica de la
población indígena; sin embargo, resultaron insu­
○○ Indígena ficientes para delinear acciones sobre política so­
cial que involucrara la diversidad, ello entre otros
INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

○○ Mezclada aspectos, porque no se registró la denominación


de pueblo indígena.
○○ Otras razas
Recomendaciones internacionales
○○ Extranjeras
La Comisión Económica para América Latina y el
• Calzado e indumentaria. Los censos de 1940 Caribe (CEPAL) reconoce que no se pueden emi­
a 1960 incluyeron la caracterización de la po­ tir normas que tengan aceptación universal para
blación, según: la identificación de los pueblos indígenas, por lo
que establece que cada país defina sus propios
○○ Población descalza criterios. Entre otros aspectos, recomienda que
para este tipo de investigaciones, se desarrollen
○○ Uso de huaraches e indumentaria tipo in­ múltiples criterios para captar correctamente la
dígena identidad y las condiciones socioeconómicas
de dichos pueblos; se pronuncia también por la
○○ Uso de huaraches e indumentaria tipo no participación activa de los propios indígenas en
indígena el levantamiento de los censos; destaca además
que la enumeración de la población indígena se

44
Censo de Población y Vivienda 2010 Lengua indígena

puede hacer de múltiples maneras, por ejemplo, percepción, lo cual no se apega al contenido
con una o varias preguntas específicas, con cues­ restante de la boleta censal.
tionarios especializados para población indígena
y/o con encuestas complementarias. Sobre los criterios de identificación indígena
sugeridos por la CEPAL, las bases son las si­
Conviene destacar que en América Latina, guientes:
existen ambientes jurídicos favorables y demanda
activa de usuarios que obligan o sugieren a los Criterio de autoreconocimiento o autoads-
generadores de estadística identificar a las etnias. cripción. Se basa en el sentido que expresa un
individuo sobre su conciencia de identidad, de
Las principales condiciones para el registro de acuerdo con sus características sociales y cultu­
la etnicidad son: suscripción de convenios inter­ rales. Este criterio es reconocido por el Convenio
nacionales, mandatos constitucionales, demanda 169, citado anteriormente, el cual sostiene que “la
específica de usuarios gubernamentales, solicitud conciencia de su identidad indígena o tribal de­
de etnias interesadas en su diagnóstico, o por berá ser considerado como criterio fundamental
las propias oficinas de estadística atendiendo a para determinar los grupos interesados...”. En el
los mandatos de las Naciones Unidas o políticas país, con respecto de los pueblos indígenas, este
institucionales. señalamiento es al que se hace alusión en el Ar­
tículo 2 de la Constitución Política de los Estados
Entre los convenios que sugieren la identifi­ Unidos Mexicanos.
cación de los grupos étnicos en América Latina,
pueden citarse como principales: Criterio lingüístico. Hace referencia a una
aproximación de población étnica por el uso de
• El Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas un idioma ancestral.
y Tribales en Países Independientes de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT),
Ubicación geográfica: Hace referencia a
cuyas premisas son la participación y el respe­
población que reside en territorios con límites
to a la identidad cultural. Los países firmantes
geográficos reconocidos.
son: Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador,
Guatemala, Honduras, México31, Paraguay y
Perú. En el ámbito internacional existe la preocupa­

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


ción por identificar a la población indígena, con
• La Convención sobre la Eliminación de todas el objetivo central de definir qué personas son
las Formas de Discriminación Racial, que fue beneficiarias de las políticas públicas y del goce
firmado por: Argentina, Bahamas, Barbados, y disfrute de los derechos humanos, civiles, po­
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, líticos, sociales, económicos y culturales de los
Cuba, República Dominicana, Ecuador, El indígenas.
Salvador, Granada, Guatemala, Guyana,
Haití, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, La Organización de las Naciones Unidas
Perú, Sta. Lucía, San Vicente y Las Granadi­ (ONU) señala que con el fin de dar cuenta de
nas, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. las múltiples dimensiones de la identidad étnica
y la heterogeneidad de los pueblos, es deseable
A pesar de un entorno favorable, la forma de incorporar en las fuentes de información criterios
concretar la identificación de los grupos étnicos adicionales a la autoidentificación, que remitan a
ha sido discutida, principalmente porque los cri­ las dimensiones de origen común, de territorialidad
terios posibles tienen implícitos elementos de y a la dimensión lingüístico-cultural, inherentes a
la definición de pueblo indígena.

31 México firmó el Convenio en 1990 y la Convención en el año


Se menciona también que la comparabilidad
1966, ratificándola en 1975. internacional de las tabulaciones no es un factor
45
Lengua indígena Censo de Población y Vivienda 2010

importante para determinar la forma en la que se 5.1 Condición de habla indígena


reúnan los datos sobre este tema.
Objetivo
La Organización de las Naciones Unidas para
la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), • Estimar por medio del criterio lingüístico, el
recomienda, para la salvaguarda de la cultura tra­ volumen y caracterización sociodemográfica
dicional y popular, promover y difundir el registro de la población indígena.
y la clasificación de todas las lenguas indígenas.
Diseño de la pregunta
La CEPAL insiste en la importancia de iden­
tificar las características etno-culturales de la Con respecto de censos anteriores, la formulación
población en el contexto de la migración, integra­ de la pregunta no tiene cambios en su esencia;
ción y el diseño de políticas que afecten a grupos las modificaciones son de forma, acordes al
minoritarios. resto del cuestionario censal. Es una formulación
dicotómica, contiene un filtro, si la respuesta es
La OIT, en el Convenio 169, señala la nece­ positiva se continúa con las otras dos preguntas
sidad de captar información que dé cuenta de la sobre la lengua; en caso de ser negativa, en el
educación, salud, empleo, conservación de las cuestionario básico se prosigue con el tema de
lenguas y respeto a la identidad de la población Educación y en el ampliado se da continuidad al
indígena. tema indígena con la pregunta Comprensión del
habla.
El Censo de Población y Vivienda 2010, acata
las siguientes recomendaciones: En relación con otros censos, cuyo universo
de estudio fue la población de 5 y más años de
• Incluye el tema en el censo. edad, en 2010 se amplía a partir de los 3 años,
pues se asume que a esta edad, los principales
• Considera más de un criterio. rasgos lingüísticos ya se encuentran desarrolla­
dos.
• En diversas etapas del operativo censal hubo
participación activa de los pueblos indígenas. Al igual que en censos pasados, se toma
como símil de lengua el término dialecto, ya que
INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

• Da continuidad al criterio lingüístico en el de acuerdo con diversas pruebas, así es como lo


cuestionario básico. declaran los pueblos indígenas. pArA personAs De 3 AÑos cump

12. LENGUA INDÍGENA 13. NOMBRE DE LENGUA INDÍGENA 14. HABLA E

• Considera el criterio de autoreconocimiento o Ahora quiero ¿Qué dialecto o ¿(NOMBRE) h


autoadscripción en el cuestionario ampliado. preguntarle. lengua indígena
habla (NOMBRE)?
también esp

¿(NOMBRE) habla CIRCULE


UN CÓD
algún dialecto o ANOTE EL DIALECTO

• La información es suficiente para adaptar el lengua indígena?


O LENGUA INDÍGENA

criterio geográfico. CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO


____________________________
Sí ..................
Sí ................ 1
Las variables para abordar el tema en el
____________________________

PASE
cuestionario básico son: Condición de habla No ............... 3 A
15
____________________________ No .................

indígena, Lenguas indígenas y Condición de


habla española; en el cuestionario ampliado se 17. ASISTENCIA 18. ESCOLARIDAD

¿(NOMBRE) ¿Cuál es el último año o grado que aprobó


incluyen: Comprensión de habla indígena y Conceptos y definiciones actualmente (NOMBRE) en la escuela?

Autoadscripción indígena. va a la
escuela?
ANOTE EL ÚLTIMO GRADO Y CIRCULE EL CÓDIGO DE NIVEL

Una pregunta genérica sobre lenguaje proporciona


CIRCULE SÓLO
GRADO NIVEL

Ninguno ..........................
(ANOTE “0”) 00
un marco de referencia para Preescolar
emprender estudios
UN CÓDIGO PASE
....................................... 01 A
21
más profundos, como puedenPrimaria
ser:...........................................
el dominio del 02
Secundaria ...................................... 03 PASE
A

46 Sí ............... 1
Preparatoria o bachillerato .............. 04 22

Normal básica.................................. 05
Estudios técnicos o comerciales
con primaria terminada .................... 06
Censo de Población y Vivienda 2010 Lengua indígena

lenguaje, el ámbito de uso, los prestamos léxicos, lengua propia de un territorio hace referencia al
la adaptación fonética, el préstamo gramatical, el idioma de la comunidad históricamente estableci­
riesgo de extinción, entre otros. La pregunta que da en este espacio”.32
se incluye en los censos de población no permite
aportar mayores elementos a los fenómenos Como puede deducirse, los elementos que se
enunciados, solo hace una distinción según la enmarcan en dicho Artículo relacionan el lenguaje
declaración de quien habla una lengua indígena con la sociedad. La definición censal también
y quien no; por tanto la variable se define como: aborda esta relación en términos del lenguaje y
la herencia étnica restringida a los pueblos indí­
Condición de habla indígena. Situación que dis­ genas.
tingue a la población de 3 y más años de edad,
según declare hablar o no alguna lengua indígena. Desde 1990 hasta 2010, los elementos sus­
tantivos de la definición sobre lengua indígena
5.2 Lenguas indígenas son los mismos. En el Censo 2010 se define de la
siguiente manera:
Objetivo
Lenguas indígenas. Conjunto de idiomas que his­
• Distinguir a las personas de 3 y más años de tóricamente son herencia de las diversas etnias
edad según hablen o no alguna lengua indíge­ indígenas del continente americano.
na, con el fin de conocer los volúmenes de la
población indígena en las entidades federativas La excepción es el conteo de 2005 que definió
y los municipios de la República Mexicana. la lengua indígena como: “Sistema de comuni­
cación verbal utilizado por uno o varios grupos
Diseño de la pregunta humanos en México y en otros países de América
Latina desde la época prehispánica”. Esta enun­
ciación conlleva los siguientes razonamientos:
Se utiliza la pregunta tradicional y se aplica so­
lamente a quienes declararon ser hablantes; es
• Según los lineamientos para la elaboración de
abierta y registra textualmente la declaración.
pArA personAs De 3 AÑos cumpLiDos o más Marcos Conceptuales
PERSONA 1 Temáticos, una regla
12. LENGUA INDÍGENA 13. NOMBRE DE LENGUA INDÍGENA 14. HABLA ESPAÑOL básica que deben cubrir las definiciones es:
15. COMPRENSIÓN DE L.I. 16. AUTOADSCRIPCIÓN ÉTNICA

“evitar términos
De acuerdo máscon la complejos que el concep­

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


Ahora quiero ¿Qué dialecto o ¿(NOMBRE) habla ¿(NOMBRE) entiende
preguntarle. lengua indígena también español? alguna lengua cultura de (NOMBRE),
habla (NOMBRE)? indígena? to de la definición”,
¿ella (él) se en tal sentido, sería nece­
¿(NOMBRE) habla CIRCULE SÓLO considera indígena?
algún dialecto o ANOTE EL DIALECTO
UN CÓDIGO sario definir
CIRCULE SÓLO “sistema de comunicación verbal”.
O LENGUA INDÍGENA UN CÓDIGO
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
lengua indígena?

CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO


____________________________ • En concordancia con lo anterior, deberían
Sí ................ 1 ____________________________
Sí .................. 1
PASE también Sídefinirse
Sí ...................... 1
quiénes son los grupos no
................................. 1

humanos.
A
16
PASE
No ............... 3 A ____________________________ No ................. 3 No ..................... 3 No ................................ 3
15

17. ASISTENCIA 18. ESCOLARIDAD


De acuerdo con el documento mencionado, la
19. ANTECEDENTE ESCOLAR 20. NOMBRE DE LA CARRERA

¿(NOMBRE) ¿Cuál es el último año o grado que aprobó ¿Qué estudios le definición¿Cuáladoptada
es el nombre depor la la mayoría de los censos
Conceptos
actualmente y(NOMBRE)
definiciones
en la escuela? pidieron.a (NOMBRE) es una “descripción
carrera (normal, carrera precisa
técnica y concisa del signifi­
va a la para ingresar a o comercial, licenciatura,
(normal, carrera cado del concepto”.
ANOTE EL ÚLTIMO GRADO Y CIRCULE EL CÓDIGO DE NIVEL
escuela? maestría o doctorado) que
El primer Artículo de la Declaración Universaltécnica de o comercial,
GRADO NIVEL
estudia o estudió (NOMBRE)?
CIRCULE SÓLO
Ninguno (ANOTE “0”).......................... 00 licenciatura, maestría o
Derechos Lingüísticos, entiende como 01 comunidad
UN CÓDIGO PASE
doctorado)? ANOTE LA CARRERA
Preescolar ....................................... A
21 Clasificación
lingüística “toda sociedad humana que, asentada
Primaria ........................................... 02 CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO _____________________________

históricamente en un espacio territorial


Secundaria ...................................... 03
determi­
PASE
Primaria ..................... 1
La pregunta sobre el nombre de la lengua indíge­
A
Preparatoria o bachillerato .............. 04 22 _____________________________

nado,
Sí ...............reconocido
1 o no, se
Normal básica.................................. autoidentifica
05 como na2 se ha considerado desde 1895 y siempre se
Secundaria ................
pueblo y ha desarrollado una lengua 06 común como
_____________________________
Estudios técnicos o comerciales
con primaria terminada .................... ha captado como una opción abierta que registra PASE
medio de comunicación Estudios técnicos o comerciales natural y 07
con secundaria terminada ...............
de cohesión
Preparatoria
_____________________________ A
22
No .............. 3 o bachillerato ............. 3
cultural entreEstudios sus miembros.
técnicos o comerciales La denominación 32 UNESCO, Declaración Universal de Derechos Lingüísticos.
_____________________________
con preparatoria terminada ............. 08
Normal de licenciatura ..................... 09 Licenciatura
_____________________________ 47
o profesional .............. 4
Licenciatura o profesional................ 10
Maestría........................................... 11 _____________________________
Maestría .................... 5
Lengua indígena Censo de Población y Vivienda 2010

textualmente la declaración; como es de conoci­ 5.3 Condición de habla española


miento, las preguntas abiertas requieren de un
instrumento que las ordene y clasifique; en el Objetivo
caso de la lengua indígena se tiene referencia de
que los primeros censos utilizaban listados sin • Identificar en las personas de 3 y más años de
ningún ordenamiento ni categorización. El primer edad hablantes de lengua indígena y la condi­
catálogo censal publicado fue el de 1990 y conti­ ción de uso del idioma español, para conocer
núa siendo la base de la clasificación actual. su distribución en las entidades federativas y
los municipios de la República Mexicana, con
Los criterios del Catálogo de Lenguas Indí­ el fin de construir indicadores que apoyen el
genas son de orden lingüístico; además, hay un diseño de programas de castellanización y
complemento de carácter identitario en alusión a alfabetización en lenguas indígenas.
la búsqueda de la diversidad social, por ejemplo
en el caso de Cochimí y Kumiai, hay similitud lin­ Diseño de la pregunta
güística, no obstante, se consideran dos lenguas
distintas con el afán de identificar a cada uno de Se utiliza la pregunta tradicional de la serie cen­
estos pueblos; este tipo de tratamiento no es obs­ sal, la cual es dicotómica y se aplica a quienes
táculo para estudios lingüísticos. hablan una lengua indígena.
pArA personAs De 3 AÑos cumpLiDos o más
PER
Un caso contrario que sí es limitante para 12. LENGUA INDÍGENA 13. NOMBRE DE LENGUA INDÍGENA 14. HABLA ESPAÑOL 15. COMPRENSIÓN DE L.I. 16. AUTOADSCRIP

Ahora quiero ¿Qué dialecto o ¿(NOMBRE) habla ¿(NOMBRE) entiende De acuerdo


algunos estudios, es el que se refiere a la diversi­
preguntarle. lengua indígena también español? alguna lengua cultura de (N
ficación de una lengua genérica, es decir, existen
¿(NOMBRE) habla
habla (NOMBRE)?
CIRCULE SÓLO
indígena? ¿ella (él) se
considera in
lenguas declaradas como una sola, como eldialecto casoo
UN CÓDIGO
algún ANOTE EL DIALECTO
O LENGUA INDÍGENA
CIRCULE SÓLO
UN CÓDIGO
CIRCULE SÓLO U
lengua indígena?
del Zapoteco, que varía por región geográfica,
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
dicha variación es tal, que algunas instituciones ____________________________
Sí .................. 1 Sí ...................... 1 Sí ...................
consideran que existen distintas lenguasSí ................
zapote­ 1 ____________________________
PASE
A

cas. La información declarada en el censo no es PASE


16

No ............... 3 A ____________________________ No ................. 3 No ..................... 3 No ..................


suficiente para realizar tal distinción, pues se re­ 15

queriría de un patrón de asentamiento lingüístico 17. ASISTENCIA 18. ESCOLARIDAD 19. ANTECEDENTE ESCOLAR 20. NOMBRE DE LA CAR

por variante, aplicable en zonas indígenas,¿(NOMBRE) pero Conceptos y definiciones


¿Cuál es el último año o grado que aprobó ¿Qué estudios le ¿Cuál es el nombre d
inoperante fuera de ellas. actualmente (NOMBRE) en la escuela? pidieron.a (NOMBRE) carrera (normal, carre
INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

va a la ANOTE EL ÚLTIMO GRADO Y CIRCULE EL CÓDIGO DE NIVEL


para ingresar a o comercial, licenciatu
escuela? (normal, carrera maestría o doctorado)
Los fenómenos enunciados en la condición de GRADO NIVEL
técnica o comercial, estudia o estudió (NO
Por otro lado, con la creación del Instituto Na­ habla indígena, en00 términos lingüísticos, son
CIRCULE SÓLO
UN CÓDIGO Ninguno (ANOTE “0”) ..........................
PASE
licenciatura, maestría o
doctorado)? ANOTE LA CARRER

cional de Lenguas Indígenas (INALI), se dio lugar Preescolar .......................................


aplicables y magnificados
01
en la definición del
A
21
Primaria ........................................... 02 CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
a la emisión oficial del Catálogo de las Lenguas
___________________________

habla
Secundaria española, ya 03que no Primaria
...................................... hay .....................
elementos 1
para PASE

Indígenas Nacionales: Variantes Lingüísticas de


A

Sí ............... 1
reconocer el manejo de ambos idiomas; conviene
Preparatoria o bachillerato .............. 04 22 ___________________________

México con sus autodenominaciones y referen- Normal básica..................................


mencionar
Estudios técnicos o comerciales
05
que algunas actividades como
Secundaria ................ 2 el co­ ___________________________

cias geoestadísticas. con primaria terminada ....................


mercio o la
06
mendicidad, posibilitan un intercambio ___________________________
Estudios técnicos o comerciales Preparatoria
No .............. 3
verbal limitado, que 07
con secundaria terminada ...............
no necesariamente
o bachillerato ............. se
3 puede

El catálogo del INALI y el catálogo del INEGI con preparatoria


Estudios técnicos o comerciales
considerar como bilingüismo y la declaración no
terminada ............. 08
___________________________

poseen bases metodológicas comunes; difieren Normalpermite de licenciatura .....................


profundizar al
09 Licenciatura
respecto. Por..............
o profesional lo anterior,4 la ___________________________
Licenciatura o profesional................ 10
en lo concerniente a las variantes lingüísticas, Maestría...........................................
condición se define como: 11 ___________________________

que desde luego son más amplias en el instru­ Doctorado ........................................ 12 Maestría .................... 5

mento INALI. Condición de habla española. Situación que dis­ pArA personAs De 5 AÑos cumpLiDos o más
tingue a la población de 3 y más años de edad
En la búsqueda de un enriquecimiento con­ 21. ALFABETISMO
que hace
habla
22. ENTIDAD O PAÍS DE RESIDENCIA EN 2005
alguna lengua indígena ¿En respecto a si
23. MUNICIPIO DE RESIDENCIA EN 2005

¿(NOMBRE) sabe leer y 5 años, en junio de 2005, ¿en qué estado qué municipio (delegación) vivía
tinuo de las estadísticas, en el tratamiento
escribir undel
recado? habla oRepública
de la no la lengua española.
o en qué país vivía (NOMBRE)? (NOMBRE) en junio de 2005?

Censo 2010 se utilizan ambos catálogos, según CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO O ANOTE EL ESTADO O PAÍS CIRCULE EL CÓDIGO O ANOTE EL MUNICIPIO O DE

las características de los productos. Aquí, en este estado...................................... 1


Aquí, en este municipio (delegación) ............
En otro estado

48 Sí ....................................... 1 ___________________________________________________ En otro municipio (delegación)


ANOTE EL ESTADO

En los Estados Unidos de América ............... 3


_______________________________________________
Censo de Población y Vivienda 2010 Lengua indígena

5.4 Comprensión de habla indígena 5.5 Autoadscripción indígena

Objetivo Objetivo

• Identificar en las personas de 3 y más años • Reportar, de todas las personas de 3 y más
de edad que no hablan lengua indígena, a años de edad, su criterio de identidad o no con
quienes declaran que sí entienden alguna, la condición indígena, con el fin de estimar el
con el fin de ofrecer insumos para construir volumen y ubicación de la población indígena
indicadores sobre vitalidad lingüística. a través del criterio de identidad, y obtener
indicadores sociodemográficos complementa­
Diseño de la pregunta rios al criterio lingüístico.

Tanto la variable como la pregunta, por vez pri­ Diseño de la pregunta


mera se incluyen en un cuestionario censal a
solicitud del INALI, que es el Instituto normativo Con respecto del censo de 2000, que es la refe­
en materia lingüística. rencia de esta variable en los censos, se realizan
cambios que tienen como base las siguientes
Como ya se mencionó, se incluye en el reflexiones:
cuestionario ampliado y se aplica solo a quienes
declaran no hablar una lengua indígena. • En 2000 la pregunta fue directa con relación
rA personAs De 3 AÑos cumpLiDos o más
PERSONA 1 al atributo indagado: “¿(NOMBRE) es náhuatl,
LENGUA INDÍGENA 14. HABLA ESPAÑOL 15. COMPRENSIÓN DE L.I. 16. AUTOADSCRIPCIÓN ÉTNICA
maya, zapoteco, mixteco o de otro grupo indí­
ecto o ¿(NOMBRE) habla ¿(NOMBRE) entiende De acuerdo con la
dígena también español? alguna lengua cultura de (NOMBRE), gena?”.
MBRE)? indígena? ¿ella (él) se
CIRCULE SÓLO
UN CÓDIGO
considera indígena?
L DIALECTO
A INDÍGENA
CIRCULE SÓLO
UN CÓDIGO
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
• Para hacerla operativa, debía adaptarse la
mención de la etnia a la propia de la zona,
_______________
Sí .................. 1 Sí ...................... 1 Sí ................................. 1
dicha adaptación no puede ser evaluada por
_______________
PASE
A los datos y existe el riesgo de que los pueblos
indígenas que no se mencionan en la pregun­
16

_______________ No ................. 3 No ..................... 3 No ................................ 3


ta hayan tenido omisión.

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


8. ESCOLARIDAD 19. ANTECEDENTE ESCOLAR 20. NOMBRE DE LA CARRERA

año o grado que aprobó Conceptos y definiciones


¿Qué estudios le ¿Cuál es el nombre de la • Hay desacuerdo de algunas organizaciones
cuela? pidieron.a (NOMBRE) carrera (normal, carrera técnica
RADO Y CIRCULE EL CÓDIGO DE NIVEL
para ingresar a o comercial, licenciatura, sobre el término “grupo indígena”, ya que
(normal, carrera maestría o doctorado) que
Se comparten los mismos fenómenos enunciados
GRADO NIVEL
técnica o comercial, estudia o estudió (NOMBRE)? prefieren que se les denomine “pueblos indí­
...................... en el
00 habla indígena y el habla española, ya que
PASE
licenciatura, maestría o
doctorado)? ANOTE LA CARRERA genas”, lo que resulta problemático operativa­
mente.
...................... 01 A

......................
la comprensión
02
21 puede estar acotada a palabras
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO _____________________________
...................... sueltas,
03 oraciones
PASE completas o comprensión
Primaria ..................... 1
A
erato ..............
de 04una conversación, y la declaración no da
22 _____________________________
• No se incluye en la pregunta ningún elemento
...................... 05
merciales
elementos para medir
Secundaria el 2grado de entendimiento,
................ _____________________________ que sirva de soporte para la comprensión del
a ....................
merciales
por ello la definición es:
06
_____________________________
PASE
A
atributo indígena.
Preparatoria 22
ada ............... 07 o bachillerato ............. 3
merciales _____________________________
nada ............. Comprensión
08 de lengua indígena. Situación que Considerando los antecedentes expuestos, la
..................... 09 Licenciatura
onal................
distingue
10
a la población
o profesional .............. de
4 3 y más años de edad _____________________________
nueva pregunta contiene los siguientes elemen­
...................... que11no habla alguna lengua indígena, pero decla­ _____________________________ tos sustantivos:
Maestría .................... 5
......................
ra que
12
la entiende.
pArA personAs De 5 AÑos cumpLiDos o más • Se menciona en primer término, un elemento
sobre la esencia indígena: “De acuerdo con la
22. ENTIDAD O PAÍS DE RESIDENCIA EN 2005 23. MUNICIPIO DE RESIDENCIA EN 2005

5 años, en junio de 2005, ¿en qué estado ¿En qué municipio (delegación) vivía
cultura de (NOMBRE)…”
República o en qué país vivía (NOMBRE)? (NOMBRE) en junio de 2005?

RCULE SÓLO UN CÓDIGO O ANOTE EL ESTADO O PAÍS CIRCULE EL CÓDIGO O ANOTE EL MUNICIPIO O DELEGACIÓN

n este estado...................................... 1 49
Aquí, en este municipio (delegación) ....................... 1
estado
Lengua indígena Censo de Población y Vivienda 2010
pArA personAs De 3 AÑos cumpLiDos o más
PERSONA 1
• El término cultura tiene implícitos elementos
12. LENGUA INDÍGENA 13. NOMBRE DE LENGUA INDÍGENA 14. HABLA ESPAÑOL 15. COMPRENSIÓN DE L.I. 16. AUTOADSCRIPCIÓN ÉTNICA

como el lenguaje, las


Ahora quiero
preguntarle.
costumbres, los
¿Qué dialecto o
lengua indígena
valores
¿(NOMBRE) habla
también español?
¿(NOMBRE) entiende
alguna lengua
De acuerdo con la
cultura de (NOMBRE),
y las tradiciones. Según experiencia
habla (NOMBRE) ? de paí­ indígena? ¿ella (él) se
¿(NOMBRE) habla CIRCULE SÓLO considera indígena?
ses algún
donde dialectose o ha aplicado este enunciado, la ANOTE EL DIALECTO
O LENGUA INDÍGENA
UN CÓDIGO
CIRCULE SÓLO
UN CÓDIGO
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
lengua indígena?
pregunta es comprendida y las respuestas
son espontáneas. Hay que considerar a este
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
____________________________
Sí .................. 1 Sí ...................... 1 Sí ................................. 1
respecto la1existencia y difusión de programas
Sí ................ ____________________________
PASE
A
sobre Fomento y Desarrollo de las Culturas
PASE
16

No ............... 3 A ____________________________
No ................. 3 No ..................... 3 No ................................ 3
Indígenas. 15

17. ASISTENCIA 18. ESCOLARIDAD 19. ANTECEDENTE ESCOLAR 20. NOMBRE DE LA CARRERA

• Hay¿(NOMBRE)
elementos¿Cuáldirectos sobre
es el último identidad
año o grado que aprobóde la Conceptos y definiciones
¿Qué estudios le ¿Cuál es el nombre de la
persona: “…
actualmente
va a la
¿ella (él) se considera
(NOMBRE) en la escuela?
indígena?”. pidieron.a (NOMBRE)
para ingresar a
carrera (normal, carrera técnica
o comercial, licenciatura,
ANOTE EL ÚLTIMO GRADO Y CIRCULE EL CÓDIGO DE NIVEL
escuela? (normal, carrera maestría o doctorado) que
GRADO NIVEL Autoadscripción indígena. Reconocimiento que
técnica o comercial, estudia o estudió (NOMBRE)?
hace una población de pertenecer a un pueblo
licenciatura, maestría o
CIRCULE SÓLO
UN CÓDIGO Ninguno (ANOTE “0”) .......................... 00
PASE
A
doctorado)? ANOTE LA CARRERA
Preescolar ....................................... 01
Primaria ........................................... 02
21
indígena, con base en sus concepciones.
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO _____________________________
Secundaria ...................................... 03 PASE
A Primaria ..................... 1
5.6 Matriz conceptual
Sí ............... 1
Preparatoria o bachillerato ..............
Normal básica..................................
04
05
22 _____________________________

Secundaria ................ 2 _____________________________


Estudios técnicos o comerciales
con primaria terminada .................... 06
TEMA CATEGORÍA
Estudios técnicos o comerciales
VARIABLES
Preparatoria
CLASIFICACIÓN
_____________________________
PASE
A
22
No .............. 3 con secundaria terminada ............... 07
Lengua indígena Población de 3 y
Estudios técnicos o comerciales
Condición de habla o bachillerato ............. 3
Habla lengua indígena
_____________________________

más años de edad


con preparatoria terminada .............
indígenaLicenciatura
08
No habla lengua indígena
Normal de licenciatura ..................... 09 _____________________________
Licenciatura o profesional................ 10Autoadscripción
o profesional .............. 4
Se considera indígena
Maestría........................................... 11indígena No se considera indígena
_____________________________

Doctorado ........................................ 12 Maestría .................... 5


Población que Lenguas indígenas Catálogo de lenguas indígenas
habla algunapArA
lengua
personAs Condición de habla
De 5 AÑos cumpLiDos o más Habla español
indígena española No habla español
21. ALFABETISMO 22. ENTIDAD O PAÍS DE RESIDENCIA EN 2005 23. MUNICIPIO DE RESIDENCIA EN 2005

¿(NOMBRE) sabe leer y Población queen junio de 2005,


hace 5 años, Comprensión
¿en qué estado de¿En qué municipio
Comprende una
(delegación) lengua indígena
vivía
escribir un recado? de la República o en qué país vivía (NOMBRE)? (NOMBRE) en junio de 2005?
no habla lengua habla indígena No comprende lengua indígena
indígena
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO O ANOTE EL ESTADO O PAÍS CIRCULE EL CÓDIGO O ANOTE EL MUNICIPIO O DELEGACIÓN

Aquí, en este estado...................................... 1


Aquí, en este municipio (delegación) ....................... 1
INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

En otro estado
Bibliografía ___________________________________________________
Sí ....................................... 1 En otro municipio (delegación)
ANOTE EL ESTADO

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los Estados Unidos México.
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PASE
ANOTE EL MUNICIPIO O DELEGACIÓN
No ...................................... 3 En otro país A
24

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Constitución Política de los Estados Unidos
___________________________________________________

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ANOTE EL PAÍS

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50
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Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (INALI). Catálogo de las Lenguas Indígenas Nacionales.
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Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).


Declaración Universal de Derechos Lingüísticos. Barcelona, UNESCO, 1996.

51
Censo de Población y Vivienda 2010 Discapacidad

6. Discapacidad
El tema de las personas con discapacidad es las personas con discapacidad sustentada en los
de gran relevancia y es motivo de discusiones Derechos Humanos, la cual promovió la igualdad
nacionales e internacionales, pues plantea diver­ de oportunidades y la no discriminación.
sos retos para la sociedad y las instituciones del
Estado, en los sectores de la salud, la educación, La promulgación del Año Internacional para
el trabajo, en la equidad y los derechos sociales, las Personas con Discapacidad (1981) y la apro­
que impactan en los contextos social, cultural, ju­ bación del Programa de Acción Mundial para los
rídico y económico, es decir, en todos los ámbitos Impedidos (3 de diciembre de 1982), fueron el
del desarrollo nacional. punto de partida para orientar esfuerzos con el fin
de generar estadísticas sobre las características
Hoy en día es un compromiso del Estado mexi­ de las personas con discapacidad, al mismo tiem­
cano propiciar igualdad de oportunidades para po que se recopiló el material sobre las experien­
todas las personas, especialmente para quienes cias ya desarrolladas. En 1992, la ONU reconoció
conforman uno de los grupos más vulnerables de y nombró al periodo 1983-1992 como la Década
la sociedad: las personas con discapacidad. La de las Personas con Discapacidad. Muchos
Ley General de Personas con Discapacidad men­ países implementaron acciones para mejorar las
ciona que su “objeto es establecer las bases que condiciones de vida de este grupo de población y
permitan la plena inclusión de las personas con aplicaron instrumentos de medición para conocer
discapacidad, dentro de un marco de igualdad en su volumen y sus características.34
todos los ámbitos de la vida”.33
En 1993 se adoptaron las Normas Uniformes
La población con discapacidad ha sido con­ sobre la igualdad de oportunidades para las
siderada formalmente como un grupo prioritario personas con discapacidad, aceptadas en la comu­
de atención especial por parte de diversos pro­ nidad internacional como un conjunto importante de
gramas del gobierno federal; actualmente el Plan normas sobre los derechos humanos. En diciembre
Nacional de Desarrollo 2007-2012 plantea que se de 2006, la Asamblea General de las Naciones
dará atención a este grupo vulnerable y que es Unidas aprobó por consenso la Convención sobre
imperativo conocer cuántos son, cuál es su edad los Derechos de las Personas con Discapacidad,
y su discapacidad, qué características tienen las donde se reconoce la necesidad de proteger sus
viviendas que habitan, y qué tipo de servicios derechos y remover las barreras que impiden su

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


reciben, con la finalidad de garantizar su acceso participación igualitaria en la sociedad; su propósito
al desarrollo nacional en condiciones de equidad. es: “Promover, proteger y asegurar el goce pleno y
en condiciones de igualdad de todos los derechos
A nivel internacional, la década de los setenta humanos y libertades fundamentales por todas
marcó el momento en que el interés por el tema las personas con discapacidad, y promover el
de discapacidad se puso de manifiesto. A partir respeto de toda su dignidad inherente.”35
de que la Organización de las Naciones Unidas
(ONU) emitió la Declaración de los Derechos del El tema Discapacidad se aborda dentro del
Retrasado Mental (1971) y la Declaración de los Censo 2010 a través de las variables Limitación
Derechos de los Impedidos (1975), esta temática en la actividad y Causa de la limitación en la
ha cobrado gradualmente mayor relevancia. actividad.

Posteriormente, en la década de los ochenta,


se hizo evidente un hecho socialmente importan­
te, se comenzó a integrar una nueva visión sobre
34 Vid., ONU, Las Naciones Unidas y las personas con discapaci-
dad. Cap. IV y Cap. V. Decenios de 1970 y 1980.
33 Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, Ley General 35 ONU, Convención sobre los Derechos de las Personas con
de Personas con Discapacidad, p.1. Discapacidad, p. 4.
53
Discapacidad Censo de Población y Vivienda 2010

Antecedentes censales El tipo de discapacidad identificaba las defi­


ciencias severas o moderadas a través de una
Desde una perspectiva histórica, puede afirmarse pregunta que captaba las discapacidades senso­
que en nuestro país el primer instrumento de riales (visión, audición, mudez); las limitaciones
captación que incluye el tema de Discapacidad, para moverse, caminar o usar sus brazos y ma­
data del Censo de Población de 1900, a través de la nos; y las deficiencias mentales.
pregunta referente a defectos físicos e inte­lectuales;
sin embargo, las experiencias de medi­ción señalan De forma complementaria, en el cuestionario
que aun cuando se carece de documentos meto­ ampliado se identificaba el origen de la discapa­
dológicos que precisen los aspec­tos observados cidad a través de cinco categorías: congénita,
en cada variable por los datos proporcionados en enfermedad, accidentes, envejecimiento y otro
las fuentes censales de esos años, se sabe que en tipo de causas que especificaba el informante y
1900 y 1910 se contabilizó a ciegos, sordomudos, que posteriormente se reclasificaban.
idiotas y locos; en los censos de 1921, 1930 y 1940
se captaron las variables: sordos, mudos, tullidos, Recomendaciones internacionales
cojos, mancos y jorobados.36
En los Principios y recomendaciones para los
Por lo tanto, desde 1900 hasta 1940, el tema censos de población y habitación. Revisión 2, se
se captó a través de las preguntas sobre defec­ menciona que el censo puede ofrecer una infor­
tos físicos y mentales de la población; por ello mación valiosa sobre el tema de Discapacidad y
se concluye que en los censos aplicados en la permite conocer su distribución tanto a nivel na­
primera mitad del siglo pasado, se priva la con­ cional como a niveles mínimos de desagregación.
ceptualización de la discapacidad como defecto
de estructura o función, es decir, de deficiencia. Destaca que, considerando el tiempo y es­
pacio limitados en los cuestionarios censales,
La temática se vuelve a abordar hasta la dé­ la inclusión de una pregunta debe centrarse en
cada de los noventa en el cuestionario de la En­ cuatro ámbitos básicos (caminar, ver, escuchar
cuesta del Conteo 1995, en la sección “Subsidios, y del conocimiento), esenciales para determinar
Servicios de salud y Discapacidad”, a través de la condición de la discapacidad. Adicionalmente,
una pregunta por hogar, que identifica el número sugiere incluir otros dos: cuidados corporales y
de personas mudas, ciegas, sordas, aquellas que comunicación.37
INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

les falta toda o una parte de sus piernas o brazos,


así como las que necesitan de un aparato o de la De manera particular para el tema, las reco­
ayuda de una persona para caminar y moverse, y mendaciones de la ONU mencionan tres propósi­
las que presentan problemas de tipo mental. tos principales para medir la discapacidad en un
censo:
El censo de 2000 consideró el tema de Dis­
capacidad atendiendo las recomendaciones de la a) Proporcionar una serie de servicios que
ONU, y utilizó como base conceptual la Clasifi- incluyan la atención de necesidades en
cación Internacional de Deficiencias, Discapaci- materia de alojamiento, transporte, ayudas
dades y Minusvalías (CIDDM), publicada en 1980 técnicas, así como la rehabilitación profe­
por la Organización Mundial de la Salud (OMS). sional o educativa.
El censo incluyó las preguntas de tipo y causa de
la discapacidad, bajo un enfoque combinado de b) Supervisar el nivel de funcionamiento en
deficiencia y discapacidad. la población, como uno de los indicadores
sociales y de salud que refleja la situación
de la población en la sociedad.

36 Vid., INEGI, Presencia del tema de discapacidad en la informa- 37 Vid., ONU, Principios y recomendaciones para los censos de
ción en México, p. 30. población y habitación. Revisión 2, p. 191.
54
Censo de Población y Vivienda 2010 Discapacidad

c) Evaluar la igualdad de oportunidades en los ○○ Actividades (limitaciones) y participación


diversos programas y políticas públicas en­ (restricciones)
caminados a mejorar las condiciones de las
personas con discapacidad en los diversos • Factores contextuales, que incluye:
aspectos de la vida.
○○ Factores ambientales
Los propósitos mencionados están en armo­
nía con el Programa de Acción Mundial para los ○○ Factores personales
Impedidos (1982), que presenta la formulación de
políticas y elaboración de programas en el plano El término funcionamiento se incluye como
internacional. Por otra parte, las recomendacio­ término genérico para designar las funciones y
nes destacan que el objetivo más relevante en un estructuras corporales, la capacidad de desa­
censo es la evaluación de igualdad de oportuni­ rrollar actividades y la participación social del
dades, porque esta requiere de la comparación individuo; mientras que el concepto discapacidad
de la capacidad para realizar actividades básicas es considerado como un término genérico que
en relación con su participación en actividades engloba las deficiencias en las funciones y estruc­
más complejas, como la escuela o el trabajo. turas corporales, las limitaciones en la actividad y
Esta comparación permite evaluar la igualdad de las restricciones en la participación social del ser
oportunidades. humano.38

En este contexto, el enfoque de la condición Esta Clasificación refleja la situación real sobre
de discapacidad es el principal foco de atención, el fun­cionamiento humano en la que los términos
ya que las recomendaciones internacionales funcionamiento y discapacidad son vistos como la
reconocen la complejidad del tema para ser cap­ consecuencia de la interacción entre la condición de
tado mediante el censo y recomiendan el uso de salud de la persona y su entorno físico y social. Así,
la Clasificación Internacional del Funcionamiento la clasificación se fundamenta en el funcionamiento
de la Discapacidad y de la Salud (CIF), aprobada humano y no solo en la discapacidad, por lo que se
en 2001 por la Organización Mundial de la Salud constituye como un modelo universal e integrador
(OMS), que sustituye a la Clasificación Internacio- que plantea un cambio de paradigma, utilizando
nal de Deficiencias, Discapacidades y Minusva- un enfoque desde una perspectiva biopsicosocial
lías (CIDDM), publicada en 1980. centrada en la completa integración de las per­

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


sonas en la sociedad. 39
El objetivo principal de la CIF es brindar un
lenguaje unificado y estandarizado, así como un Por su parte, los factores contextuales hacen
marco conceptual para la descripción de la salud referencia a los factores ambientales y persona­
y los estados relacionados con esta. Además, les; los primeros consideran el entorno físico y
distingue múltiples dimensiones para identificar la social en el que las personas viven, y los segun­
situación de las personas con discapacidad. dos comprenden las características del individuo,
tales como su edad, raza, forma física y su estilo
En este sentido, la CIF aporta una nueva de vida.
terminología y definiciones referidas al fenómeno
en estudio de la discapacidad. La clasificación se De acuerdo con el modelo que plantea la CIF,
divide en dos partes, cada una cuenta con dos el funcionamiento de un individuo en un ámbito
componentes: específico es el resultado de la interacción entre
su condición de salud (trastorno o enfermedad) y
• Funcionamiento y discapacidad:

○○ Funciones del cuerpo y estructuras (defi­


38 Vid., OMS, Clasificación Internacional del Funcionamiento de la
ciencias) Discapacidad y de la Salud.
39 Vid., Ibíd., pp. 20-22.
55
Discapacidad Censo de Población y Vivienda 2010

su entorno físico y social (factores contextuales asegurar la comparabilidad de los datos a nivel
ambientales o personales). mundial.

A pesar de su complejidad, el modelo actual 6.1 Limitación en la actividad


de la CIF permite una mejor medición de la dis­
capacidad, pues el nuevo concepto de esta hace Objetivo
referencia a las deficiencias, a las limitaciones
en la actividad y restricciones en la participación, • Obtener información de toda la población para
y además considera los factores contextuales identificar a las personas con limitaciones y di­
como un elemento importante. Es así que para ficultades funcionales en el desempeño de sus
contar con una medida real de la discapacidad se actividades de la vida diaria, y los principales
requiere la medición de todos los componentes y tipos de limitación que presentan, con el fin de
su interacción, lo cual resulta muy difícil a través vincularla con sus características sociodemo­
del censo. gráficas y económicas, así como con su ubica­
ción geográfica dentro del territorio nacional.
Por otro lado, ante la complejidad de la
recopilación de estadísticas sobre el tema de Diseño de la pregunta
discapacidad, la Comisión de Estadísticas de la
ONU conformó en 2001 el Grupo de Washington Para abordar el tema y detectar a la población
(WG) para estadísticas sobre discapacidad, con que presenta restricciones funcionales al realizar
el objetivo principal de promover y coordinar la tareas y actividades básicas en su vida diaria, se
cooperación internacional en el ámbito de la sa­ diseñó una pregunta que permite identificar la
lud, centrándose en la medición de estadísticas condición de las personas con limitaciones en la
sobre discapacidad basadas en la CIF, para que actividad.
se adecuen los censos y las encuestas naciona­
les, y proporcionar información básica y necesaria Se retoman las categorías que proponen las
sobre el tema de discapacidad a nivel mundial. 40 recomendaciones internacionales con base en la
Clasificación Internacional del Funcionamiento,
La segunda prioridad del WG fue recomendar de la Discapacidad y de la Salud (CIF), que son:
las listas de preguntas elaboradas por diversos visión, audición, cognición, comunicación, movili­
grupos de trabajo, para las encuestas destina­ dad y autocuidado, con la inclusión de una opción
das a medir la discapacidad. En este sentido, de deficiencia mental (la cual no forma parte de
INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

los miembros de un grupo de trabajo acordaron las recomendaciones del grupo de Washington),
una lista breve de preguntas comparable inter­ debido a que la opción de “cognición” no com­
nacionalmente, que permitiese identificar a las prendía la deficiencia mental.
personas con mayor riesgo de experimentar
restricciones en la realización de actividades de Con esta pregunta, que se aplica a todas las
la vida cotidiana. Es importante señalar que la personas, se pretende captar a la población que
lista breve de preguntas para las mediciones del se encuentra en riesgo de experimentar restriccio­
tema de la Discapacidad está basada en el marco nes en su participación, debido a sus limitaciones
conceptual de la CIF. para realizar actividades de la vida cotidiana.

Con base en los elementos mencionados, Las características que distinguen a esta pre­
se adoptaron y adaptaron las recomendaciones gunta son las siguientes:
internacionales para el instrumento de captación
del Censo de Población y Vivienda 2010, buscando • Es una pregunta clara y comprensible tratan­
do de suavizar su formulación, puesto que se
40 Vid., ONU. Consejo Económico y Social. Comisión de Estadís-
trata de un tema sensible para el informante y
tica. E/CN.3/2007/4. Informe del Grupo de Washington sobre entrevistador.
estadísticas de la discapacidad.
56
Censo de Población y Vivienda 2010 Discapacidad

• La pregunta indaga si en la vida diaria las a la población que se encuentra en riesgo de ver
personas tienen dificultad para hacer ciertas restringida su participación debido a sus limitacio­
actividades como moverse, subir o bajar. nes para realizar actividades.

• Las opciones de respuesta son breves y están La CIF define las actividades como la capaci­
expresadas en lenguaje sencillo, sin términos dad de realizar una tarea o acción en un entorno
técnicos, para ser lo suficientemente claras uniforme por parte de una persona; en cambio,
y que el informante identifique si la persona las limitaciones en la actividad hacen referencia a
presenta alguna de ellas. las dificultades que puede presentar una persona
para llevar a cabo dichas actividades.
• Permite identificar los cuatro dominios básicos
(caminar, ver, escuchar, conocer) que se con­ La participación alude al acto en que el indivi­
PERSONA 1
sideran esenciales para determinar la condi­
COPIE EL NOMBRE DE LA PERSONA DE LA SECCIÓN II duo se involucra en una situación social; mientras
ción de limitaciones funcionales, así como las
A toDAs LAs personAs que las restricciones en la participación hacen
de autocuidado y comunicación.
3. PARENTESCO 4. ENTIDAD O PAÍS DE NACIMIENTO
referencia a los problemas que la persona puede
NOMBRE) de la jefa(e)? ¿En qué estado de la República o en
experimentar al involucrarse en su entorno social.
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
• Se incluyó una opción de respuesta sobre de­
qué país nació (NOMBRE)?

ficiencia:
.................................................. 1 “limitación mental”, que hace alusión
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
O ANOTE EL ESTADO O PAÍS Bajo este contexto, el Censo de Población y
al retrasoAquí,
compañera(o) ........................... 2
mental, trastornos
en este estado de 1la conciencia
.................................... Vivienda 2010 define los siguientes conceptos:
y de la
.................................................. 3
conducta.
En otro estado

.................................................. 4
Discapacidad. Término genérico que comprende
• Se aplica a cada uno de los integrantes de la las deficiencias en las estructuras y funciones del
_________________________________________________
ANOTE EL ESTADO
no ............................................... 5
vivienda.En los Estados Unidos de América .............. 3 cuerpo humano, las limitaciones en la capacidad
N

re .............................................. 6

.................................................. 7 En otro país personal para llevar a cabo tareas básicas de la


• Admite multirespuesta para identificar perso­ vida diaria y las restricciones en la participación

sco ............................................ 8 _________________________________________________

nas con más de una limitación.


co.............................................. 9
ANOTE EL PAÍS social que experimenta el individuo al involucrar­
se en situaciones del entorno donde vive.
C

6. RELIGIÓN 7. DISCAPACIDAD

a religión de (NOMBRE)? En su vida diaria, ¿(NOMBRE) tiene


dificultad al realizar las siguientes Limitaciones en la actividad. Dificultades que una
A

ANOTE LA RELIGIÓN
actividades:
persona puede tener en la realización de tareas
IT

LEA TODAS LAS OPCIONES


Y CIRCULE LAS RESPUESTAS AFIRMATIVAS
de la vida diaria.
caminar, moverse,

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


_____________________________________
subir o bajar? .......................................... 10

Población con limitaciones en la actividad. Per­


C

ver, aun usando lentes? ......................... 11


_____________________________________
hablar, comunicarse o conversar? ....... 12 sonas que tienen alguna dificultad al realizar
A

actividades básicas de la vida diaria como cami­


_____________________________________ oír, aun usando aparato auditivo? ........ 13
vestirse, bañarse o comer? ................... 14
_____________________________________
poner atención o aprender
nar o moverse, ver, escuchar, hablar, atender su
_____________________________________
cosas sencillas? ..................................... 15 cuidado personal, poner atención o aprender.
¿Tiene alguna limitación mental? ............ 16

_____________________________________ Entonces, ¿no tiene dificultad física


o mental?.................................................... 17 6.2 Causa de la limitación en la actividad
nAs De 3 AÑos cumpLiDos o más
Conceptos y definiciones Objetivo
NOMBRE DE LENGUA INDÍGENA 10. HABLA ESPAÑOL

ecto o lengua indígena habla ¿(NOMBRE) habla también español?


? El nuevo enfoque conceptual con base en la CIF, • Identificar en la población con alguna limita­
permite identificar la condición de las personas
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
EL DIALECTO O LENGUA INDÍGENA ción en la actividad las causas que la originan,
con limitaciones en la actividad a partir de una para los fines del análisis de la discapacidad
lista de actividades
_____________________________________ de la vida cotidiana, donde
Sí .................................................................. 1
que contribuyan en la planeación nacional
se identifica si la población tiene dificultades para
_____________________________________ orientada a su atención y prevención.
realizarlas. Con este enfoque se pretende captar
No ................................................................. 3
_____________________________________

57
(NOMBRE)?
(NOMBRE) es CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO COPIE DE LA LISTA DE COPIE DE LA LISTA DE
PERSONAS EL NÚMERO QUE PERSONAS EL NÚMERO QUE
mujer. MENOR DE UN AÑO,
CORRESPONDE A LA MADRE CORRESPONDE AL PADRE
ANOTE “000” Jefa(e) ................................... 1 O CIRCULE EL CÓDIGO “88” O CIRCULE EL CÓDIGO “88”
CIRCULE SÓLO
UN CÓDIGO Esposa(o) o compañera(o) .... 2

Hija(o) .................................... 3
Sí ... ¿Quién es? Sí ... ¿Quién es?
Nieta(o) .................................. 4
Discapacidad
NÚMERO
DE Censo de Población y Vivienda 2010
NÚMERO
DE

Hombre ............. 1 Nuera o yerno ........................ 5 PERSONA PERSONA

Madre o padre ....................... 6


Diseño de la pregunta ANOTE LOS AÑOS Suegra(o)............................... 7
principales causas de la limitación en la actividad
Mujer ................ 3
Otro ______________________
están relacionadas
No .............................. 88 con la88salud y el ambiente, y
No ..............................

A diferencia del censo de 2000, donde se registró


ANOTE LO DECLARADO
las clasifica en tres grandes grupos: sanitarias,
la causa de la discapacidad que se consideraba
6. ENTIDAD O PAÍS DE NACIMIENTO 7. USO DE SERVICIOS DE SALUD ambientales y otras.
8. DERECHOHABIENCIA A SERVICIOS DE SALUD

¿En qué estado de la República o en Cuando (NOMBRE) tiene problemas de ¿(NOMBRE) tiene derecho a los
como qué la
país más
nació (NOMBRE) importante, ? esta salud,
pregunta
¿en dóndepermite se atiende? servicios médicos:
identificar el origen de cada limitación reportada
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
En esta publicación la OPS señala que “las
LEA TODAS LAS OPCIONES

por el informante. causas sanitarias incluyen defectos congénitos,


O ANOTE EL ESTADO O PAÍS Y CIRCULE HASTA 2 CÓDIGOS

Seguro Social (IMSS) ................................. 1 del Seguro Social (IMSS)? ..................... 1


Aquí, en este estado ................................... 1 ISSSTE ........................................................ 2enfermedades crónicas, tumores malignos, enfer­
del ISSSTE?............................................. 2
La pregunta
En otro estado se ubicó en elISSSTE cuestionario am­
estatal ............................................ 3medades infecciosas, deficiencias nutricionales y
del ISSSTE estatal? ................................ 3
pliado, y comprende cinco opciones
________________________________________________ de respuesta
Pemex, Defensa o Marina ........................... 4parasitosis, al igual que problemas relacionados
de Pemex, Defensa o Marina? ............... 4
precodificadas. Se aplicó a todaCentro
ANOTE EL ESTADO
la depoblación
Salud u Hospital que con el desarrollo del feto y el parto.”42
del Seguro Popular o
de la SSA (Seguro Popular) ........................ 5
declaró tener
En los Estados Unidos
de América alguna limitación
.................................................. 3 en la actividad, es
IMSS Oportunidades ................................... 6
para una Nueva Generación? ................ 5

decir, sepaís
En otro asocia un código de la causa en la casilla
Consultorio, clínica u hospital privado ......... 7
También menciona que “entre las causas am­
de un seguro privado? ........................... 6

correspondiente a cada limitación


________________________________________________
declarada por
Otro lugar .................................................... 8
bientales están la contaminación ambiental y sus
de otra institución? ................................ 7

el informante. ANOTE EL PAÍS


No se atiende .............................................. 9
efectos en la salud;
Entonces, ¿no tiene derecho
otras causas son la violencia
a servicios médicos? ................................ 8

9. RELIGIÓN 10. DISCAPACIDAD 11. CAUSA DE LA DISCAPACIDAD

¿Cuál es la religión de En su vida diaria, ¿(NOMBRE) tiene dificultad al realizar ¿(NOMBRE) tiene dificultad para
(NOMBRE)? las siguientes actividades: (RESPUESTA DE 10):

ANOTE LA RELIGIÓN LEA TODAS LAS OPCIONES Y CIRCULE LAS RESPUESTAS AFIRMATIVAS CÓDIGO PARA CADA OPCIÓN CIRCULADA EN LA preGuntA 10
DE CAUSA LEA LAS OPCIONES Y ANOTE SÓLO UN CÓDIGO DE CAUSA

caminar, moverse, subir o bajar?......................... 10


______________________________ ver, aun usando lentes? ........................................ 11
porque nació así?......................... 1
hablar, comunicarse o conversar? ...................... 12
______________________________ por una enfermedad?................... 2
oír, aun usando aparato auditivo? ....................... 13
por un accidente? ........................ 3
______________________________
vestirse, bañarse o comer? .................................. 14
por edad avanzada? ..................... 4
______________________________ poner atención o aprender cosas sencillas? ...... 15
por otra causa? ............................ 5
¿Tiene alguna limitación mental? ........................... 16
______________________________ PASE
Entonces, ¿no tiene dificultad física o mental? .... 17 A
12

Conceptos y definiciones y la escasa prevención de accidentes ocupacio­


nales o de tránsito y los casos que presentan
Las causas de la discapacidad son muy diversas, traumas psicológicos y emocionales debidos a
INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

se relacionan con aspectos de orden biológico y los conflictos armados”43, por mencionar algunas.
sociocultural, y en ellas, tanto el medio físico como
el social desempeñan un papel fundamental. Se Las causas clasificadas en el Censo 2010 son:
identifican como relevantes: factores genéticos, “nacimiento”, “enfermedad”, “accidente”, “edad
enfermedades agudas o crónicas, violencia, se­ avanzada” y “otra”. Esta clasificación se relaciona
dentarismo, tabaquismo, educación incompleta, en parte con la clasificación anterior que hace la
creencias culturales, accesibilidad a servicios de OPS: las opciones de “enfermedad” y “nacimien­
salud, complicaciones perinatales, traumatismos, to” con el grupo de las sanitarias, y la opción de
adicciones al alcohol y a las drogas, problemas “accidente” con el grupo de “otras”, aunque para
nutricionales, estrés y características del entorno el Censo 2010, las opciones de “accidente” y “otra
físico, entre otros.41 causa” se utilizan como categorías independien­
tes. Respecto de la causa “edad avanzada”, se
La Organización Panamericana de la Salud incluye en consideración de la comparabilidad
(OPS), que depende de la ONU, en la publicación con proyectos estadísticos anteriores.
La Salud en las Américas, 2002, señala que las
Para este Censo, la variable se define como:

42 OPS, La salud en las Américas, 2002, p. 193.


41 Vid., INEGI, op.cit., p.6. 43 Ídem.
58
Censo de Población y Vivienda 2010 Discapacidad

Causa de la limitación. Motivo principal que origina b) Enfermedad. Las que son producto de una
la dificultad para realizar tareas en la vida diaria alteración de la salud, aunque ya estén su-
de una persona. Este puede ser por: nacimiento, peradas, o por las secuelas de la misma;
enfermedad, accidente o edad avanzada.
c) Accidente. Las originadas por situaciones
Las causas se definen así: fortuitas y actos de violencia;

a) Nacimiento. Las de origen hereditario y d) Edad avanzada. Las que se derivan por la
las adquiridas durante el embarazo o al degeneración física o mental que conlleva
momento del nacimiento; la edad.

6.3 Matriz conceptual

TEMA CATEGORÍA VARIABLES CLASIFICACIÓN


Discapacidad Población total Limitación en la Con limitaciones según tipo
actividad Caminar o moverse
Ver
Escuchar
Hablar o comunicarse
Atender el cuidado personal
Poner atención o aprender
Mental
Sin limitaciones
Población total con Causa de la Nacimiento
limitaciones en la limitación en la Enfermedad
actividad actividad Accidente
Edad avanzada
Otra causa

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INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


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INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

60
Censo de Población y Vivienda 2010 Educación

7. Educación
La educación es reconocida como una de las de calidad para todos; asimismo, cuenta con
características más importantes de la población, el Programa de las Naciones Unidas para el
pues esta le permite obtener los conocimientos, Desarrollo (PNUD) que, mediante los Objetivos del
habilidades y aptitudes necesarios para desenvol­ milenio, establecidos en el año 2000, convoca a
verse individual, familiar y socialmente. Además, que en el año 2015 todos los niños y niñas puedan
dependiendo de los alcances educativos que concluir la enseñanza primaria.46
las personas logren, se expresa la posición so­
cioeconómica de un país, por lo que la educación En el ámbito nacional existen varias institucio­
es considerada como el mejor instrumento para nes que convergen en el interés y aplicación de
enfrentar las dificultades del desarrollo social. políticas públicas para la mejora de la educación;
en especial la Secretaría de Educación Pública
En México, la Constitución en su Artículo 3°, (SEP), que tiene como propósito esencial: “Crear
otorga a los habitantes el derecho a la educación, condiciones que permitan asegurar el acceso de
y la Ley General de Educación (LGE) manifies­ todas las mexicanas y mexicanos a una educa­
ta que ‘’todos los habitantes del país tienen las ción de calidad, en el nivel y modalidad que la
mismas oportunidades de acceso al sistema requieran y en el lugar donde la demanden.”47
educativo nacional”44; por lo que la oferta edu­ Por otra parte, se encuentra el Consejo Nacional
cativa para el nivel básico es una obligación del de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
Estado, de allí que las instituciones responsables (CONEVAL), que exhorta a mejorar el proceso
de la materia definan estrategias para incorporar de educación, con el fin de disminuir el rezago
a la población con rezago educativo a alguno de educativo.
los programas diseñados, con el fin de abatir la
brecha que existe en este sentido. Así, el Plan Para generar información de utilidad del tema
Nacional de Desarrollo 2007-2012, en el objetivo Educación y satisfacer así la demanda de los
9 del tema de transformación educativa, pretende usuarios, se incluyeron en el Censo cinco varia­
comprobar los avances del sistema educativo a bles básicas que permiten identificar el volumen y
través de los rubros de cobertura y equidad vistos la ubicación geográfica de la población según su
a la luz de los requerimientos de la sociedad y de Condición de alfabetismo, Aptitud para leer y
las demandas del entorno internacional.45 escribir, Condición de asistencia escolar, Nivel
y grado de escolaridad y Campo de formación

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


Existe una importante demanda de diversos académica (Área de estudio) de las carreras
organismos e instituciones nacionales e interna­ técnicas y profesionales.
cionales de contar con información estadística
acerca del perfil educativo de la población, con Antecedentes censales
el propósito de realizar diagnósticos, reorientar
políticas y focalizar acciones que impulsen el La recopilación de datos sobre algunas de las
desarrollo educativo de los niños y jóvenes, prin­ características educativas de la población en los
cipalmente. censos del país, data del año de 1895. A partir
de entonces, se captó información al respecto, de
Uno de dichos organismos es la Organización acuerdo con las necesidades de información que
de las Naciones Unidas para la Educación, la prevalecían en cada evento censal, y se acon­
Ciencia y la Cultura (UNESCO) que, entre otros dicionaron las preguntas para tener una mejor
aspectos, se enfoca a lograr una educación

44 Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Ley General 46 Vid., PNUD, Objetivos del Milenio.
de Educación, Art. 2. 47 SEP, Subsecretaria de Educación Básica en “Reglas de opera­
45 Cfr., Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos. Plan Nacional ción e indicadores de gestión y evaluación del programa para
de Desarrollo 2007-2012. Tema 3.3 Transformación educativa. abatir el rechazo en educación inicial y básica que opera el
Objetivo 9: Elevar la calidad educativa, p. 182. Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE)”, p. 8.
61
Educación Censo de Población y Vivienda 2010

captación del tema, expresada en la calidad de La variable Alfabetismo se incluye como parte
los datos. de la temática censal de nuestro país, porque
además de ofrecer datos sobre las personas alfa­
A lo largo de la historia censal se han captado betas, también revela el grado de analfabetismo
diversas características educativas. El alfabe­ de la población, el cual continúa siendo un reto
tismo se incluyó desde 1895, asistencia escolar a abatir. La información que ofrecen los censos
tiene su origen en el censo de 1940, al igual que permiten focalizar y analizar su comportamiento y
el nombre de la carrera y años o grados aproba­ por ende, establecer las estrategias orientadas a
dos según el nivel o clase de instrucción. Cada su disminución.
una de estas características ha tenido variaciones
específicas entre los diferentes eventos censales. Antecedentes censales

Recomendaciones internacionales Aunque el nombre de la variable Alfabetismo


apareció como tal en el censo de 1970, se tienen
La ONU plantea en su documento Principios y antecedentes de que se captó información de esta
recomendaciones para los censos de población y índole desde el primer evento censal en 1895. A
habitación. Revisión 2 que, para el tema Educa­ partir de entonces, se ha tenido cuenta de las per­
ción, se debe considerar la captación de informa­ sonas que saben leer y escribir en nuestro país,
ción para tres variables: Alfabetización, Asistencia no obstante que la manera de recabar los datos a
a la escuela y Nivel de instrucción; asimismo lo largo de la historia censal, ha variado respecto
señala que la inclusión de la variable Esfera de del diseño de la pregunta y a la población a quien
especialización y títulos educativos (Campo de se aplica según su edad.
formación académica, en el caso de México) es
opcional, según las necesidades de cada país. En el caso de los censos de 1895, 1900, 1910,
1930 y 1940 se indagó acerca de la condición de
7.1 Condición de alfabetismo (Aptitud para la población respecto a si sabía leer y escribir, la
leer y escribir) que solo sabía leer, la que solo sabía escribir y la
que no sabía leer ni escribir. El planteamiento de
El alfabetismo es un factor que incide directamen­ la pregunta fue igual, sin embargo, los cortes de
te en el grado de desarrollo de una nación; su edad se diferenciaron entre cada evento; en 1895,
medición conlleva a obtener datos que permiten 1900 y 1910 se aplicó la pregunta a la población
INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

generar indicadores útiles para evaluar y dirigir de 12 y más años de edad; en el censo de 1930
políticas públicas, planes y programas guberna­ el límite inferior de edad fue de 10 años y en el de
mentales. 1940 fue de 6 años.

La capacidad que tiene o no la población para En los censos de 1921, 1950 y 1960 la pregunta
leer y escribir un recado, estriba en su condición fue dicotómica, ya que dividió a la población en
de ser alfabeta o analfabeta, respectivamente; sin dos grupos: los que sabían leer y escribir y los que
embargo, esto es atribuible solo para las personas no sabían. Para estos tres censos, la población
de 15 y más años, pues el analfabetismo a esta objeto de estudio varió en cuanto a la edad de
edad se considera como rezago educativo; en las personas a quienes se les aplicó la pregunta;
cambio, para quienes tienen de 6 a 14 años, la en el censo de 1921 se captó a quienes tenían
medición de la aptitud para leer y escribir un recado, 10 y más años, y en los otros dos, se indicó que
permite identificar la cantidad de población que se se aplicara a aquellas personas que tuvieran de 6
ubica dentro del rango de educación básica y que años en adelante.
debería dominar la herramienta de lecto-escritura,
de acuerdo con el grado y nivel de escolaridad Como ya se hizo referencia, en 1970 se de­
que tenga. nominó a la variable como Alfabetismo, la cual se

62
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
____________________________
Sí .................. 1
Sí ................ 1 ____________________________
P

PASE
No ............... 3 A ____________________________ No ................. 3
15

Censo de Población y Vivienda 2010 Educación


17. ASISTENCIA 18. ESCOLARIDAD 1

¿(NOMBRE) ¿Cuál es el último año o grado que aprobó ¿


captó a través de cuatro preguntas: “¿sabe leer y Objetivo actualmente (NOMBRE) en la escuela? p
va a la p
escribir?”, “¿solo sabe leer?”, “¿solo sabe escri­ escuela?
ANOTE EL ÚLTIMO GRADO Y CIRCULE EL CÓDIGO DE NIVEL
(
GRADO NIVEL

bir?”, “¿no sabe leer ni escribir?”, y se aplicó a la • Distinguir, de las personas de 5 y más
CIRCULE SÓLO
Ninguno
UN CÓDIGO
años de
..........................
(ANOTE “0”) 00 li
población de 6 y más años de edad; sin embargo,
PASE
edad, los volúmenes dePreescolar
población alfabeta y
....................................... 01 A
21
d

esta información solo se publicó clasificando a analfabeta en la República Mexicana.


Primaria ........................................... 02
Secundaria ...................................... 03 PASE

la población en dos grupos: la que sabía leer y Preparatoria o bachillerato .............. 04


A
22
P

escribir y la que no sabía leer ni escribir. Diseño de la pregunta Sí ............... 1 Normal básica.................................. 05
S
Estudios técnicos o comerciales
con primaria terminada .................... 06

Fue en el censo de 1980 cuando se incorporó La pregunta “¿…sabe


No .............. leer
3 yconescribir
Estudios técnicos o comerciales
un recado?”
secundaria terminada ............... 07
P
o
el término “recado” para distinguir a la población se ha mantenido desde el concenso preparatoriade
Estudios técnicos o comerciales
terminada 1990. ............. Es 08

que sabía leerlo y escribirlo, de la que no sabía. cerrada y precodificada (sí oNormal no),deylicenciatura
se aplica a las
..................... 09 L
o
Licenciatura o profesional................ 10
La pregunta se aplicó a las personas de 6 y más personas de 5 y más añosMaestría...........................................
de edad, que en la 11
años de edad. pregunta de escolaridad dieron Doctoradocomo respuesta
........................................ 12 M

los niveles de ninguno, preescolar o primaria.


50
pArA personAs De 5 AÑos cum
En el censo de 1990 también se indagó si la
persona sabía leer y escribir un recado, pero el 21. ALFABETISMO 22. ENTIDAD O PAÍS DE RESIDENCIA EN 2005

¿(NOMBRE) sabe leer y hace 5 años, en junio de 2005, ¿en qué es


corte de edad fue de 5 y más años de edad. Ade­ escribir un recado? de la República o en qué país vivía (NOMB
más, por primera vez se realizó una distinción: se CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO O ANOTE EL ESTADO O PA

consideró la condición de alfabetismo únicamente Aquí, en este estado...................................... 1

para la población de 15 y más años de edad, y En otro estado

aptitud para leer y escribir en la población de 6 Sí ....................................... 1 ___________________________________________________

a 14 años de edad, con fines de comparabilidad ANOTE EL ESTADO

internacional. En los Estados Unidos de América ............... 3

No ...................................... 3 En otro país

Aunque en el censo de 2000 se continuó con ___________________________________________________


ANOTE EL PAÍS

los mismos parámetros que en 1990, es en la


presentación de resultados en donde existió un
cambio importante, ya que los datos se proporcio­ Conceptos y definiciones
naron por edad desplegada.
Condición de alfabetismo. Situación que distingue
Recomendaciones internacionales a las personas de 15 años y más en alfabetas y

INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010


analfabetas.
En México se atienden las recomendaciones de
la ONU, y se pregunta, independientemente del Aptitud para leer y escribir. Situación que distin­
idioma o lengua en que lo hagan, si las personas gue a la población de 6 a 14 años de edad, según
saben leer y escribir por lo menos un recado.48 sepa o no leer y escribir un recado.

Sobre las edades en que es conveniente le­ Recado. Escrito breve y sencillo que expone he­
vantar la pregunta sobre alfabetismo, se precisa chos relativos a la vida cotidiana.
que se obtengan datos de todas las personas
de 10 y más años de edad; en tanto que para la 7.2 Condición de asistencia escolar
comparabilidad internacional se deberá tabular la
información para la población de 15 años en ade­ La asistencia escolar se define como la situación
lante, así como diferenciar a la población menor que distingue a la población de 3 y más años de
de 15 años, si es que se capta también a estas edad, según su concurrencia a cualquier estable­
edades de la población.49 cimiento de enseñanza del Sistema Educativo
48 Vid., ONU, Principios y recomendaciones para los censos de
población y habitación. Revisión 2, párr. 2.203. 50 Sin embargo para la tabulación, sí se considera alfabeta a toda
49 Vid., Ibíd., párr. 2.204. la población porque incluye los otros grados.
63
Educación Censo de Población y Vivienda 2010

Nacional (SEN) con el propósito de formar parte • La asistencia a la escuela se define como la
de un proceso de aprendizaje. concurrencia regular a cualquier institución o
programa educativo acreditado en cada pais,
Además de los registros administrativos, el público o privado, para la enseñanza organi­
SEN hace uso de otras fuentes de información zada a cualquier nivel de educación.
estadística que permiten complementar el pano­
rama de la asistencia escolar. Estas fuentes al­ • La enseñanza de una habilidad, que no forma
ternativas, como se ha señalado, son los censos parte de la estructura educativa del país, por
de población y las encuestas en hogares. Si ejemplo los cursos de capacitación en las
bien el objetivo primordial de estos proyectos fábricas, no se considera “asistencia escolar”
no siempre es captar información en el ámbito para propósitos del censo.
educativo en forma única y exhaustiva, sí incluyen
algunas preguntas que permiten conocer las • Los datos sobre la asistencia a la escuela
características educativas básicas de la población. deben hacer referencia a la época del censo.
Si el censo se toma durante el periodo de va­
Antecedentes censales caciones escolares, la asistencia a la escuela
durante el periodo justo antes de las vacacio­
La variable denominada Asistencia escolar apa­ nes se tendrá en cuenta.
reció como tal en el censo de 1970, fue a partir
de entonces, hasta el censo de 2000, que se pre­ • La información sobre la asistencia a la escuela
guntó directamente si la persona asistía o no a la se refiere en particular a la población en edad
escuela. Entre estos censos, la diferencia radicó escolar oficial, que va de 5 a 29 años en gene­
en el corte de edad de la población a quien se le ral, pero varía de un país a otro en función de
aplicó la pregunta; en 1970 y 2000 fue de 6 años la estructura nacional educativa.
y más, en 1980 fue de 6 a 14 años y en 1990 fue
de 5 años en adelante. • En los casos en que la recopilación de datos
se extienda a la asistencia a la enseñanza
No obstante, es importante señalar que en el pre-primaria y/o a otros sistemas educativos
censo de 1940 se captó información sobre asis­ y programas de capacitación organizados
tencia escolar a partir de la pregunta que averiguó para adultos en empresas productivas y de
por la “clase de instrucción que estaba recibiendo servicios, comunidades de base y otras ins­
el empadronado”; en 1950 fue con el registro de la tituciones no educativas, los rangos de edad
INEGI. Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010

población que estaba inscrita y asistía a la escue­ pueden ajustarse según proceda.
la; y en el censo de 1960 fue con una pregunta
similar a la de 1940, pero con la inclusión del Objetivo
“grado” de instrucción.
• Generar información de la población de 3 y
Recomendaciones internacionales más años de edad según su asistencia o no a
la escuela.
Entre las recomendaciones internacionales sobre
el tema de asistencia escolar destacan las adop­ Diseño de la pregunta
tadas en la Conferencia Europea de Estadísticas
que en su documento Recomendaciones para los Esta pregunta, tanto en el cuestionario básico
censos de población y vivienda 2010 51 señalan: como en el ampliado, se realiza al inicio del tema
de Educación. Es cerrada y cuenta con 2 opciones
precodificadas para registrar a la población de 3
y más años de edad que actualmente asiste o no
51 Vid., ONU, Conference of European Statisticians Recommenda-
a un centro de enseñanza del Sistema Educativo
tions for the 2010 Censuses of Population and Housing, pp. 76 y Nacional.
77.
64
O LENGUA INDÍGENA UN CÓDIGO
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO
lengua indígena?

CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO


____________________________
Sí .................. 1 Sí ...................... 1 Sí ................................. 1
Sí ................ 1 ____________________________
PASE
A
16
PASE
Censo de Población y ViviendaNo2010
............... 3 A
15
____________________________ No ................. 3 No ..................... 3 Educación 3
No ................................

17. ASISTENCIA 18. ESCOLARIDAD


de la población, como la migración, la fecundidad,
19. ANTECEDENTE ESCOLAR 20. NOMBRE DE LA CARRERA

¿(NOMBRE)
actualmente
¿Cuál es el último año o grado que aprobó
(NOMBRE) en la escuela?
la mortalidad, el estado conyugal,
¿Qué estudios le
pidieron.a (NOMBRE)
la condición de
¿Cuál es el nombre de la
carrera (normal, carrera técnica
va a la
escuela?
ANOTE EL ÚLTIMO GRADO Y CIRCULE EL CÓDIGO DE NIVEL actividad,para
por mencionar
ingresar a
(normal, carrera
algunas.
o comercial, licenciatura,
maestría o doctorado) que
GRADO NIVEL
técnica o comercial, estudia o estudió (NOMBRE)?
CIRCULE SÓLO licenciatura, maestría o
UN CÓDIGO Ninguno (ANOTE “0”) ..........................
Preescolar .......................................
00
01
Con esta variable es posible realizar, entre
PASE
A
doctorado)? ANOTE LA CARRERA

Primaria ........................................... otros


02 indicadores, el cálculo del grado promedio
21
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO _____________________________
Secundaria ......................................
de escolaridad
03 PASE
alcanzado
Primaria .....................
A 1 por la población en su
Preparatoria o bachillerato .............. 04 22 _____________________________

Sí ............... 1 Normal básica..................................


conjunto.
05
Asimismo, permite evaluar la deman­
Estudios técnicos o comerciales
con primaria terminada ....................
da
06
educativa en los
Secundaria ................ 2
distintos niveles del SEN y _____________________________

Estudios técnicos o comerciales establecer planes que permitan la ampliación y


Preparatoria
_____________________________
PASE
A
22
No .............. 3 con secundaria terminada ............... 07
Estudios técnicos o comerciales
mejoramiento de los servicios en este sentido.
o bachillerato ............. 3
_____________________________
con preparatoria terminada ............. 08
Normal de licenciatura ..................... 09 Licenciatura
_____________________________
Licenciatura o profesional................ Antecedentes
10 censales o profesional .............. 4

Maestría........................................... 11 _____________________________

Doctorado ........................................ 12 Maestría .................... 5


La captación de esta variable proviene desde el
censo de 1940, sin embargo, entre cada uno de
pArA personAs De 5 AÑos cumpLiDos o más
A diferencia de censos y conteos pasados don­ los eventos censales se han presentado algunas
de se recabó información a partir de los 5 años de 21. ALFABETISMO 22. ENTIDAD O PAÍS DE RESIDENCIA EN 2005

diferencias específicas.
23. MUNICIPIO DE RESIDENCIA EN 2005

¿(NOMBRE) sabe leer y hace 5 años, en junio de 2005, ¿en qué estado ¿En qué municipio (delegación) vivía
edad, el Censo 2010escribirproporcionaun recado? información
de la Repúblicadeo en qué país vivía (NOMBRE)? (NOMBRE) en junio de 2005?

las personas de 3 años en adelante y las clasifica


Primeramente, los términos “año, grado y ni­
CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO CIRCULE SÓLO UN CÓDIGO O ANOTE EL ESTADO O PAÍS CIRCULE EL CÓDIGO O ANOTE EL MUNICIPIO O DELEGACIÓN

en: las que asisten, no asisten y las que no Aquí, especi­


vel” se han utilizado
en este estado...................................... 1
indistintamente
Aquí, en este a lo largo
municipio (delegación) ....................... 1 de
ficaron si asistían o no a alguna institución escolar.
En otro estado
la historia censal para acuñar a la variable Nivel y
Sí ....................................... 1 grado de escolaridad.
___________________________________________________
En otro municipio (delegación)
Conceptos y definiciones ANOTE EL ESTADO

En los Estados Unidos de América ............... 3


En el censo de 1940 se hizo referencia al
PASE
___________________________________________