MARCO NORMATIVO

CENTROAMERICANO.
Lic. Max Ventura
Asesor Origen y
Procedimientos Aduaneros.
Abril 2010

Cdigo Aduanero Uniforme

CA y su Reglamento.
El CAUCA fue suscrito por los 5 pases
de CA el 13 de diciembre de 1963 y
modificado mediante Resolucin No.
223-2008 (XLIX) de fecha 25 de abril
de 2008 y el

RECAUCA mediante Resol. 224-2008

(XLIX) de misma fecha.
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CAUCA Y RECAUCA
Ambos documentos establecen la
legislacin aduanera bsica de los
pases signatarios respecto a las
facultades del Servicio Aduanero,
tales como:
Auxiliares de la Funcin Publica
Aduanera
Obligaciones Aduaneras
Regimenes Aduaneros
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CAUCA Y RECAUCA
Abandono de Mercancas
Algunas disposiciones relativas a
infracciones Aduaneras y
Recursos Aduaneros.

Principales Reglamentos
Centroamericanos vinculados
al Comercio y a la Gestin
Aduanera.
Reglamento CA sobre la valoracin
Aduanera de las mercancas.
(aprobado mediante Resol. 115-2004
(COMIECO).
Reglamento CA sobre el origen de las
mercancas. (aprobado mediante
Resol. 156-2006 (COMIECO-EX).
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Principales Reglamentos
Centroamericanos vinculados
al Comercio y a la Gestin
Aduanera.
Reglamento sobre Rgimen de
Trnsito Aduanero Internacional
(Resol. 65-2001 COMRIEDRE).
Reglamento CA sobre Medidas y
Procedimientos Sanitarios y
Fitosanitarios (Resol. 87-2002
COMIECO XXIII).
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VALORACION DE MERCANCAS
La importancia de realizar una
correcta valoracin sobre las
mercancas importadas en el pas,
radica en nuestro sistema de
gravacin de impuestos, llamado ad
valorem, el cual ser la base del
clculo del valor imponible en
Aduana.
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Mtodos de Valoracin
Mtodo principal:
1. Valor de transaccin.
Mtodos secundarios:
2. Valor de transaccin de mercancas idnticas.
3. Valor de transaccin de mercancas similares.
4. Procedimiento sustractivo (Valor deductivo).
5. Procedimiento basado en el coste de produccin (Valor
reconstruido).
6. Procedimiento del ltimo recurso
8

Mtodos de Valoracin
1.

Valor de Transaccin: es el precio realmente pagado o por

pagar por las mercancas cuando stas se venden para su
exportacin al pas de importacin, ajustado segn lo
dispuesto en el artculo 8.

2.

Mercancas Idnticas: es el valor de transaccin de

mercancas idnticas vendidas para la exportacin al mismo
pas de importacin y exportadas en el mismo momento que
las mercancas objeto de valoracin, o en un momento
aproximado. Las mercancas idnticas son las producidas en
el mismo pas que las que se importan, iguales por todos los
conceptos: caractersticas fsicas, calidad y prestigio
comercial.

3.

Mercancas Similares: es el valor de transaccin de

mercancas similares vendidas para la exportacin al mismo
pas de importacin y exportadas en el mismo momento que
las mercancas objeto de valoracin, o en un momento
aproximado. Las mercancas similares son las mercancas
producidas en el mismo pas, que, aunque no sean iguales en
caractersticas y composicin semejantes, les permite
cumplir las mismas funciones y ser comercialmente
intercambiables; teniendo en consideracin la calidad,
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prestigio comercial y la existencia de una marca de fbrica.

Mtodos de Valoracin
4.

Mtodo de Valor Deductivo: consiste en que si en el momento de

la importacin de las mercancas a valorar o en un momento
aproximado, no se venden las mercancas importadas, ni
mercancas idnticas o similares importadas, el valor se
determinar, sobre la base del precio unitario a que se vendan en
el pas de importacin las mercancas importadas, o mercancas
idnticas o similares importadas, en el mismo estado en que son
importadas, en la fecha ms prxima despus de la importacin
de las mercancas objeto de valoracin, pero antes de pasados 90
das desde dicha importacin.

5.

El valor reconstruido ser igual a la suma de los siguientes

elementos:
a) El costo o valor de los materiales y de la mano de
obra. b) Los beneficios y gastos generales que suele aadirse
cuando hay empresas relacionadas, c) El costo de las condiciones
de entrega, etc.

6.

Valor del ultimo Recurso: Este mtodo consiste en utilizar en un

valor razonable y mas flexible los mtodos de mercancas
idnticas y mercancas similares.

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ORIGEN DE MERCANCAS
Conjunto
de
regulaciones
que
permiten determinar donde se ha
producido un bien.
Permite establecer si un producto
tiene un proceso de produccin
significativo o incorpora materias
primas locales en una proporcin
suficiente
para
merecer
ser
clasificado como originario.
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FUNCION
Sirven para determinar los bienes que
deben de gozar de beneficios arancelarios
al momento de la importacin (TLC).
Las reglas de origen evitan otorgar los
beneficios arancelarios a mercancas
procedentes de terceros pases (fuera del
acuerdo comercial), por lo que buscan dar
seguridad jurdica a los operadores del
comercio internacional (Evita la distorsin
del comercio internacional: triangulacin).
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CRITERIOS DE
CALIFICACION DE ORIGEN
1. El de mercancas totalmente
obtenidas.
2. Mercancas elaboradas con insumos
originarios y
3. Mercancas elaboradas con insumos no
originarios (Transformacin
Sustancial).
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1. MERCANCAS
TOTALMENTE OBTENIDAS (A)
Productos de
la caza
Pesca
Minera
Animales vivos
Etc.
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2. ELABORACIN CON
INSUMOS ORIGINARIOS (B)
Tal como su nombre lo indica, estas
mercancas son producidas a partir de
utilizacin de materias primas que
cumplen con el origen del pas
fabricante.

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EJEMPLO DEL CRITERIO 2:

En la elaboracin de
la Mayonesa
intervienen:
1. Aceite
2. Huevo
3. Vinagre
4. Sal y
5. Limn.

16

3. ELABORACIN CON
INSUMOS ORIGINARIOS (C)
Eventualmente, se
puede permitir la
elaboracin de
mercancas con
insumos NO
ORIGINARIOS
siempre que exista
una transformacin
sustancial o
significativa
llevada a cabo en un
pas socio del
Acuerdo Comercial.
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TRANSFORMACION SUSTANCIAL

1.
2.
3.
4.

Los mtodos para determinar el

grado de transformacin sustancial
son los siguientes:
Cambio de Clasificacin Arancelaria
(Salto Arancelario).
Valor de Contenido Regional (VCR).
Acumulacin de produccin y
Regla de Mnimis.
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TRANSBORDO DE MERCANCIAS
El origen no solo puede
perderse por
incumplimiento de la regla
de origen sino tambin por
una mala operacin de
transbordo.
El concepto de transbordo
en el TLC hace referencia a
las condiciones de
expedicin de la mercanca
(directa o indirecta).
Si la expedicin de la
mercanca es indirecta
(transbordo), los tratados
contemplan requisitos de
control de origen.
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REQUISITOS TRANSBORDO
1.
2.

3.
4.

Trnsito Justificado.
No destino del bien
al comercio de los
pases en trnsito.
No transformacin
durante el trnsito y
Permanencia de
control aduanero.

20

TRANSITO ADUANERO
Art. 94 CAUCA inc. 1 Trnsito aduanero es el
rgimen bajo el cual las mercancas sujetas a control
aduanero son transportadas de una aduana a otra por
cualquier va, con suspensin total de los tributos
respectivos
Art. 94 CAUCA inc. 2 Las mercancas en trnsito
aduanero estarn bajo custodia y responsabilidad del
transportista, sin perjuicio de las responsabilidades de
terceros
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Obligaciones Transportista
1.
2.
3.

Declarar con exactitud las mercancas ante la Aduana de

salida.
Estar inscrito en el registro nacional de transportistas de
su pas;
Rendir

ampliar

la

garanta,

cuando

corresponda,

conforme a lo establecido en este Reglamento;

4.

Presentar a la autoridad aduanera en debida y legal forma

la "Declaracin", documentos indicados en el Artculo 8,
as como la unidad de transporte y su carga a la aduana

de partida;
5.

Entregar las mercancas en la aduana de destino;

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Obligaciones Transportista
6.

Ajustarse al plazo y rutas establecidas por las autoridades

aduaneras;

7.

Presentar ante las aduanas por donde se realice el trnsito, la

"Declaracin", para su firma y sello de Ley, dejando en poder de la

aduana la copia respectiva;

8.

Conservar en buen estado los sellos y precintos que garanticen la

operacin;

9.

Informar a la aduana ms prxima, o a la autoridad ms cercana,

cualquier

accidente

que

pudiere

acarrearle

responsabilidad

alguna;
10.

Las dems, que establece este Reglamento y la Legislacin

Nacional de cada pas signatario.
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MUCHAS GRACIAS

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