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http://dx.doi.org/10.

1590/0104-026X2015v23n3p761

Monica Ovinski de Camargo Cortina


Universidade do Extremo Sul Catarinense

Mulheres e trfico de drogas:


aprisionamento e criminologia
feminista
Resumo: O artigo examina o fenmeno das altas taxas do aprisionamento feminino no Brasil e
sua relao ao crime de trfico de drogas, sob a tica da criminologia feminista e a da
feminizao da pobreza. O perfil das mulheres presas atende seleo discriminatria do
sistema penal, pois submete priso mulheres jovens, mes de mais de um filho ou de mais de
uma filha, em vulnerabilidade social, com relatos de abuso de drogas e chefes de famlias
monoparentais. Os resultados apontam para a necessidade da implementao de polticas
pblicas especficas, pautadas para prevenir as situaes de vulnerabilidade que tm orientado
essas mulheres para o ingresso no trfico de drogas, bem como oportunizar, quelas que j
esto nas prises, alternativas de gerao de trabalho e renda.
Palavras-chave: mulheres; trfico de drogas; criminologia feminista.

Esta obra tem licena


Creative Commons.
1

Pesquisa de iniciao cientfica


concluda pelas acadmicas
Amanda Ely e Beatriz Cechinel, sob
minha orientao, financiada pelo
Pibic/CNPq da Universidade do
Extremo Sul Catarinense, Unesc.
A pesquisa foi realizada em 2010,
na Ala Feminina do Presdio Santa
Augusta, em Cricima, Santa Catarina, aps autorizao do Comit de tica em Pesquisa da Unesc.
Nessa ocasio, o presdio abrigava
aproximadamente 70 mulheres.
O objetivo geral foi examinar se
havia um histrico de violncia na
vida das mulheres em situao de
priso. Primeiramente, as mulheres foram convidadas para participar de quatro reunies em grupos
focais para debater temticas,

1 Introduo
O texto que segue resultado de reflexes suscitadas
aps a concluso do projeto de pesquisa1 desenvolvido no
Ncleo de Pesquisa em Direitos Humanos e Cidadania
(Nupec).2 Aps a coleta de dados, atravs de questionrios
e entrevistas semiestruturadas, constatou-se que no universo
de 35 mulheres pesquisadas, 65% estavam presas por crimes
relacionados ao trfico de drogas.3 A par da notvel cifra,
concluiu-se tambm que o perfil dessas mulheres agrega
variantes comuns: 77% relataram histrico de abuso de
drogas em algum momento da vida; 66% estavam
desempregadas no momento da priso; 60% possuam
baixo grau de escolaridade (sendo que 57% tinham o ensino
fundamental incompleto e 3% eram analfabetas); 51% eram
solteiras, vivas ou separadas e 91% possuam filhos/as.
A significncia do crime de trfico de drogas dentre
as razes para a priso de mulheres na pesquisa local reflete
tambm um panorama da temtica nos dados nacionais

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como violncia domstica. Ao


final, aps o esclarecimento sobre
os propsitos da investigao, 35
mulheres consentiram em participar livremente da pesquisa. Do
resultado, alm dos dados coletados para o perfil sociodemogrfico, emergiram relatos em entrevistas que motivaram o presente
artigo.
2
Financiado pela Propex/Unesc.
3
A lei 11.343/2006 descreve no
art. 33 o crime de trfico de drogas
e outros crimes como: financiamento de trfico (art. 36), atos preparatrios ao trfico (art. 34), agir
como colaborador/a ou informante do trfico (art. 37) e associar-se para o trfico (art. 35),
conforme Alexandre BIZZOTTO,
Andreia de Brito RODRIGUES e
Paulo QUEIROZ, 2010, p. 19 e 157.
Observa-se que na pesquisa aqui
apresentada os crimes de trfico
de drogas (65%) e de associao
ao trfico (18%) eram prevalentes
sobre os demais delitos. Os percentuais no foram somados porque possvel que muitas das
mulheres tenham sido condenadas cumulativamente pelos dois
delitos.
4
As porcentagens representam
somente os crimes cometidos por
mulheres e foram calculadas a
partir das planilhas do Departamento Penitencirio Nacional
tomando por base o ndice
quantidade de crimes tentados/
consumados, como universo de
crimes cometidos e sua relao
com o ndice grupo entorpecentes (leis 6.368/76 e 11.343/06),
sendo que no ltimo indicador
estavam somados os crimes de
trfico de drogas (art. 12 da lei
6.368/76 e art. 33 da lei 11.343/
06) e trfico internacional de drogas (art. 18, da lei 6.368 e art. 33
e 44, I da lei 11.343/06) (BRASIL,
2013).
5
Expresso cunhada pela sociloga americana Eleanor Miller, na
publicao da obra Street Women
(1986), sobre estudos criminolgicos feministas atuais, citada por
Rosa DEL OLMO, 1998, p. 19-34.
6
BRASIL, 2013a.
7
No estado do Rio de Janeiro o
contingente de mulheres presas

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sobre o aprisionamento feminino e masculino. De acordo com


os indicadores publicados pelo Departamento Penitencirio
Nacional (Depen), do Ministrio da Justia, referentes ao
primeiro semestre de 2012, o trfico de drogas representava
62% dos crimes pelos quais as mulheres esto presas no Brasil.
Em alguns estados da federao, os nmeros do
aprisionamento feminino pela prtica do trfico de drogas
so mais impressionantes, especialmente nos estados de
fronteira e nos que so nominados como rota do trfico, tais
como: Mato Grosso (82%), Rio Grande do Sul (89%), Mato Grosso
do Sul (77%), Amazonas (75%), Roraima (89%), Rondnia (77%),
So Paulo (69%) e Esprito Santo (68%), dentre outros.4
Nesse sentido, o objetivo da presente investigao
analisar os resultados da pesquisa de coleta de dados
prisionais realizada em Santa Catarina. Dados que,
invariavelmente, associam o aprisionamento feminino ao
crime de trfico de drogas, combinado aos indicadores de
vulnerabilidade social dessas mulheres, como desemprego,
baixo grau de escolaridade, histrico de abuso de drogas e
de serem, geralmente, as nicas responsveis pelo sustento
dos/as filhos/as. Pretende-se cotejar esses dados sob a
perspectiva da criminologia feminista, ressignificando a leitura
da chamada feminizao da pobreza5 para compreender
os critrios de seletividade penal de mulheres para o crcere.
O pano de fundo do estudo a constatao de que o
aprisionamento feminino no Brasil, dadas suas condies
precrias e ilegais, considerado como uma das formas de
violncia e, nesse sentido, uma violao dos Direitos Humanos
das Mulheres, conforme reconhecido pelo II Plano Nacional
de Polticas Pblicas para as Mulheres.6 De outro lado, o vis
da criminologia feminista aponta que o Sistema Penal tem
suas aes orientadas de forma seletiva, elegendo a clientela
prisional atravs de critrios definidos cultural e
economicamente, de acordo com sua funo de controle
social penal.
Portanto, antes de adentrar a discusso dos dados,
cumpre esclarecer as interfaces das relaes entre o crcere
de mulheres e a feminizao da pobreza, leituras
imprescindveis para a compreenso dos dados da pesquisa.

2 Criminologia crtica e criminologia


feminista: reflexes sobre o crcere na
viso da crtica criminolgica
Apesar de perfazer aproximadamente 7% do contingente prisional brasileiro, h pesquisas que assinalam o avano do encarceramento feminino.7 A diminuta participao
feminina caracterstica principal da clientela dos crceres
no mundo ocidental, desde sua instituio no sculo XIX. No

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MULHERES E TRFICO DE DROGAS: APRISIONAMENTO E CRIMINOLOGIA FEMINISTA

subiu 132% entre os anos de 1988


e 2000, 36% a mais do que o
aumento do aprisionamento
masculino verificado no mesmo
perodo, conforme Brbara
Musumeci SOARES e Iara Ilgenfritz
da SILVA, 2002, p. 84.

Georg RUSCHE e Otto


KIRCHHEIMER, 2004, p. 69.
8

De acordo com RUSCHE e


KIRCHHEIMER (2004, p. 68), a priso teria como objetivo [...] transformar a fora de trabalho dos indesejveis, tornando-a socialmente
til.

10
11

12

Michel FOUCAULT, 2007.


Erving GOFFMAN, 2003.

GOFFMAN, 2003.

entanto, no cenrio nacional, os crescentes nmeros associados aos delitos patrimoniais e, especificamente, ao trfico de
drogas, sugerem que este panorama est em franca modificao, o que indica a necessidade de pesquisas aprofundadas para examinar esse fenmeno.
A invisibilidade do aprisionamento feminino harmoniza-se com o fato de que a estrutura punitiva e a priso, seu
smbolo mximo, so de matriz recente, emergiram no sculo
XIX, aps transpor o perodo das penas fsicas e supliciantes.
A priso como instituio punitiva do Estado foi idealizada a
partir das Casas de Correo que, desde 1555, na Inglaterra
e, posteriormente em toda a Europa, ocupavam-se da tarefa
de limpar as cidades, recolhendo os classificados como:
[...] mendigos aptos, vagabundos, desempregados, prostitutas e ladres [...] os que haviam cometido pequenos delitos
eram admitidos; posteriormente os flagelados, marginalizados
e sentenciados com penas longas.8 As Casas de Correo
tinham a dupla funo de retirar das ruas as pessoas indesejveis e, ao mesmo tempo, explorar a mo de obra dos
internos, preferencialmente do sexo masculino, no trabalho
forado e pesado, j que era escassa a oferta de trabalhadores naquele perodo.9
A partir do mtodo de controle social estabelecido
pelas Casas de Correo, as necessidades do capitalismo
insurgente fizeram com que, com o passar dos sculos, os detentores do poder punitivo aprimorassem esse modelo correcional para aprisionar somente os criminosos, moldando-os ao
trabalho, com severa disciplina do tempo, para a docilizao
dos corpos.10 Desde sua origem, a priso foi marcada como
instituio total,11 ao especializar e direcionar os mecanismos
de controle penal para os agentes de crimes praticados
contra o patrimnio da classe dominante, sobretudo se tais
agentes fossem pessoas pobres. Dessa forma, foi introduzida
na priso a concepo burguesa de trabalho disciplinado,
mecnico e infatigvel, atrelada ao controle do tempo.12
Em pleno sculo XXI, mesmo diante de todas as crticas
e dos anncios de sua completa falncia, a priso segue
sendo aperfeioada como mecanismo de controle das pessoas pobres. As anlises de David Garland, em estudo sobre
o fenmeno prisional nos Estados Unidos e na Gr-Bretanha,
que podem ser teis para compreender tambm a realidade
brasileira, apontam que:
Os setores populacionais efetivamente excludos dos
mundos do trabalho, da previdncia e da famlia
tipicamente jovens do sexo masculino, pertencentes a
minorias urbanas esto cada vez mais atrs das
grades, tendo sua excluso econmica e social
efetivamente escamoteada por seu status criminal. A
priso reinventada da atualidade uma soluo pronta

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13

David GARLAND, 2008, p. 422.

14

Fenmeno descrito como inflao legislativa penal, que caracterstica da maximizao e ampliao sem recedentes do sistema penal. Conforme: Jess-Maria
SILVA SNCHEZ, 2002.
15
Ral Eugenio ZAFFARONI, 1991,
p. 26.
16

Alessandro BARATTA, 2002, p.


165.

17

De acordo com Andr


NASCIMENTO, 2008, p. 20. O autor
faz esta afirmao com base na
anlise dos dados das estatsticas
prisionais do Ministrio da Justia,
por meio do Infopen, do ano de
2007, disponveis no site do prprio
Ministrio.

18

Nos limites desse estudo, elegeuse uma das concepes de gnero


para dar suporte metodolgico s
consideraes que seguem a partir
da perspectiva ps-estruturalista,
em texto clssico de Joan Scott.
Distintas teorias feministas, tais
como o feminismo liberal, o feminismo libertrio, o feminismo socialista e a vertente psicanaltica,
conduzem a diferentes percepes de gnero. Ver: Will KYMLICKA,
2006, p. 303-373.

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e acabada para um novo problema de excluso social


e econmica.13

A simples observao do perfil das pessoas presas no


Brasil revela que o sistema penal ainda atua sob a mesma
tica, reproduzindo a concepo seletiva que o orientou
desde o sculo XVI, haja vista a constatao de que h uma
evidente desproporo entre a programao legal do sistema
penal, constituda de inmeros tipos penais,14 e a capacidade
operacional das agncias de controle penal, para perseguir
e punir os agentes que cometem as condutas definidas como
crime, a qual muito inferior ao universo de crimes praticados.15
Como no possvel punir a todos/as pelos crimes cometidos,
elegem-se alguns crimes como prioritrios, aliados a um perfil
de pessoas com mais probabilidade de compor a clientela
desse sistema, para serem perseguidos e punidos.
Conforme Baratta,16 isso ocorre por que as malhas do
sistema so entrelaadas de forma rigorosa quando se trata
de crimes que atentam contra os interesses das classes
dominantes e, em contraposio, de forma frouxa quando
se refere a outro tipo de criminalidade, cuja clientela , em
regra, isenta de punio. Nesse contexto, a priso opera de
modo extremamente funcional ao selecionar a populao
que se encontra na marginalidade social.
O estudo qualitativo dos tipos penais que foram
cometidos pela maioria das pessoas que esto atualmente
nos crceres brasileiros corrobora essa percepo. De fato,
apenas trs crimes somados roubo, furto e trfico de drogas
so a causa de praticamente 60% dos aprisionamentos no
Brasil.17 Certamente, h uma gama imensa de outros tipos
penais que foram praticados, mas que no constam nessa
estatstica, porque pertencem aos crimes que transitam imunes
pelas malhas do sistema.
Se tais funes perpassam a priso masculina, a partir
de indivduos selecionados pelo Sistema Penal, indaga-se
se os mesmos critrios alcanam tambm a seleo
executada para constituir o universo prisional feminino. Afinal,
alm da varivel econmica, antes descrita, outros critrios
compem o conjunto de regras que orientam a seletividade
do sistema penal, como o de gnero, e atuam condicionando
a atividade de policiais, delegados(as), promotores(as) e
juzes(as) na definio da pessoa que receber a etiqueta
de criminoso(a). E nesse ponto que se insere a compreenso
da categoria de gnero, enquanto matriz terica oriunda do
feminismo, que agrega distintas concepes.18
A formulao de gnero, enquanto categoria terica,
ao lado de outras categorias igualmente recentes, como classe, gerao e raa/etnia, foram essenciais para o desenvolvimento de estudos na rea de cincias humanas, da sade

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MULHERES E TRFICO DE DROGAS: APRISIONAMENTO E CRIMINOLOGIA FEMINISTA

19

20

e, recentemente, nas cincias sociais aplicadas, a partir de


sua aplicao como instrumento de interpretao das estruturas organizacionais das relaes sociais. Tais categorias tiveram o condo de revelar outra perspectiva da histria e das
relaes nas estruturas da sociedade, trazendo a lume o cenrio da opresso e da dominao, antes silenciado pela invisibilidade imposta s pessoas oprimidas.
Importa constatar que gnero no se confunde com
sexo biolgico e seu uso no assimila as explicaes desse
matiz para justificar a condio feminina, normalmente designada como originria da natureza dos sexos. Observa-se,
pois, que: O uso de gnero enfatiza todo um sistema de
relaes que pode incluir o sexo, mas no diretamente determinado pelo sexo, nem determina diretamente a sexualidade.19 O gnero uma categoria que se refere tambm a
questes sobre a identidade e a subjetividade formada pelos
padres sociais e que se prope a examinar a oposio
binria:

Joan SCOTT, 1995, p. 76.

Lus Alberto WARAT, 1996, p. 104.


Guacira Lopes LOURO, 1997, p.
31-34.
22
Em que pese a pluralidade de
vertentes feministas e a instabilidade de suas concepes e, por outra banda, a surdez histrica das
criminologias, inclusive as crticas,
que se mantiveram presas durante
sculos s reflexes atreladas ao
onipotente modelo androcntrico
reproduzido pelo direito penal, defende-se a perspectiva de modificao desse cenrio. Compartilha-se das reflexes de Salo de
Carvalho e Carmem Hein de
Campos, que constatam tenses
entre a criminologia crtica e a criminologia feminista, porm consideram que a Lei Maria da Penha
(Lei n. 11.340/2006) abriu a possibilidade de dilogo entre as teorizaes e, talvez, de superao das
tenses entre esses plos, desde
que sejamos capazes de nos submeter [...] complexidade e
fragmentariedade da contemporaneidade. Ver: Carmen Hein
de CAMPOS e Salo CARVALHO,
2011, p. 143-169.
21

Para el hombre el poder econmico-racional. Para las


mujeres el poder de los afectos. El hombre en el
liderazgo poltico, constituyendo el mundo. La mujer
en el liderazgo emocional, dentro del mbito domstico
con el control de los afectos que circulaban en la familia.
La mujer como elemento contenedor de los hombres
enfrentados con las hostilidades de la vida pblica. La
lucha para el hombre y lo amoroso para la mujer.20

As diferenas de gnero foram construdas sobre


oposies binrias como as antes descritas, qualificando os
atributos do feminino e do masculino em duplas opostas e
inconciliveis, caracterizando o masculino por atributos favorveis, positivos, em franca desvalorizao das virtudes
associadas ao feminino. Por ser essa a base da discriminao, h vertentes de estudos feministas que se pautaram no
propsito de desconstruir as divises binrias elaboradas nas
composies sociais de gnero.
No entanto, o questionamento desconstrutivista permeia tambm o entendimento de que no h uma universalidade em cada plo de oposio, pois h especificidades e
pluralidades no interior da designao mulher que agregam diferenas, como as de raa/etnia, de classe e de gerao, que no podem ser subsumidas em um todo, sem distines. H, tambm, a necessidade de historicizar as noes
de mulher e de gnero, de forma que no sejam consideradas
ambivalentes, mas referenciais e localizadas.21
A criminologia feminista22 estrutura-se sobre o aporte
terico da categoria gnero, associado vertente crtica ou
radical da criminologia e tem desenvolvido, desde a dcada
de 1970, diversos estudos que pretendem esclarecer os pontos

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MONICA OVINSKI DE CAMARGO CORTINA

23

O impulso aos estudos criminolgicos envolvendo a temtica de


gnero foram as teorias sobre a
criminalidade feminina de Rita
Simon e Freda Adler (DEL OLMO,
1998, p. 27). Mais tarde, os estudos
de Carol Smart, Sandra Harding e
Frances Olsen e Gerlinda Smaus
enriqueceram o debate sobre a
situao da mulher no sistema de
justia criminal (BARATTA, 1999, p.
19-80).
24
BARATTA, 1999, p. 19.

discriminatrios da viso que o sistema penal constri sobre


as mulheres, seja enquanto vtima ou autora de delitos.23 Os
estudos produzidos por criminlogas feministas deram voz e
consistncia acadmica para fenmenos envolvendo a falta
de proteo das mulheres vtimas de violncia de gnero; as
baixas taxas de encarceramento feminino; a criminalidade
especfica das mulheres, como o aborto e o infanticdio, dentre
outros aspectos.24
Feitas as breves consideraes sobre o surgimento
do crcere e sua leitura pela tica da criminologia crtica, a
partir de sua interseco com a criminologia feminista,
cumpre nesse momento verificar as consequncias que tal
abordagem imprime ao fenmeno do crescimento das taxas
do encarceramento feminino e, em especfico, seleo
feminina envolta em delito de trfico de drogas.

3 TTrfico
rfico ilcito de drogas e feminizao da
pobreza: aspectos da seletividade penal

25

Os/as consumidores/as de drogas podem ser divididos/as em


dois grupos: os/as usurios/as e os/
as dependentes. Os/as primeiros/
as usam drogas de forma eventual,
seja como instrumento de prazer
ou de alvio das preocupaes,
mas no possuem compulso pela
droga e no so considerados/as
fisicamente dependentes. Os/as
que formam o segundo grupo possuem dependncia, pautam sua
existncia sobre a droga, de forma
que a droga ser, pois, objeto de
necessidade do sujeito e no de
desejo, posto que instituda, certa
escravido do toxicmano para
com a substncia (Mariana de
Assis Brasil e WEIGERT, 2009, p. 23).
26
Salo CARVALHO, 2010.

766

A previso do delito de trfico de drogas na legislao


penal expressa-se como uma ofensa sade pblica, que
o bem jurdico tutelado pela norma. Todavia, despida de seu
discurso criminalizante, sua prtica constitui-se em uma forma
tradicional de comrcio, onde se identifica um produto
consumvel que agrega uma demanda crescente. A lgica
que orienta a persistncia dos/das comerciantes em ofertar
substncias declaradas como ilcitas expressa-se em uma
nica palavra: o lucro. Na era do capitalismo transnacional, o
lucro continua sendo o velho fermento que potencializa a
prtica de um comrcio de alto risco, que trabalha com
substncias declaradas como ilcitas, em regra malficas
sade, mas que geram prazer aos/s consumidores/as e, ao
mesmo tempo, para alguns e algumas, severa dependncia.25
Com efeito, grande parte dos problemas ligados ao
trfico de drogas gerado pela poltica proibicionista que
o alimenta, de matriz estadunidense e que foi exportada
para todo o ocidente, com grande disseminao na Amrica
Latina. A poltica proibicionista erigida sobre dois pilares:
a eleio das drogas que sero consideradas ilcitas, a
qual no obedece a critrios cientficos rgidos e nem a
conceitos padronizados; e a falsa crena de que a
represso penal o nico instrumento capaz de servir de
contraestmulo ao/ usurio/a e ao/ traficante, sendo este
ltimo severamente perseguido e punido, enquanto
principal responsvel pelo mal das drogas.26
Se a primeira vista o trfico de drogas um crime
cometido com o intuito de obter dinheiro ou outra vantagem
econmica (como receber droga para consumo pessoal), os
estudos aprofundados sobre a temtica levantam outras

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MULHERES E TRFICO DE DROGAS: APRISIONAMENTO E CRIMINOLOGIA FEMINISTA

27

Mariana BARCINSKI, 2009.

28

BARCINSKI, 2009, p. 577.

29

BARCINSKI, 2009.

30

Maria Cristina
BRUSCHINI, 2007.

31

Aranha

Maria Palma WOLFF e Mrcia


Elayne Berbich de MORAES, 2010,
p. 385.

razes que motivam as pessoas a praticarem esse crime. A


crescente participao feminina no trfico de drogas, por
exemplo, no se explica somente atravs da superficial leitura
de que foram aliciadas ou influenciadas pelos companheiros
e familiares envolvidos com a mercancia ilegal, apesar de
tal circunstncia de fato existir.27 Para algumas mulheres, o
envolvimento com esse crime foi assumido como ato de
escolha pessoal: o poder e o respeito que experimentavam
como traficantes como o principal motivador para suas escolhas.28 Se, por um lado, as mulheres ingressam na traficncia
ilegal para obter reconhecimento e status social, por outro,
observa-se que as relaes discriminatrias de gnero
atingem-nas tambm nesse mercado de trabalho ilcito, j
que para elas so destinadas as atividades consideradas
secundrias e inferiorizadas. Em regra, as mulheres reproduzem nessas organizaes criminais os papis ou tarefas associados ao feminino, como cozinhar, limpar, embalar drogas
ou realizar pequenas vendas, e s conseguem ascender de
posio quando mantm atitudes de extrema subservincia
s ordens dos chefes do trfico.29 Esta uma referncia
clssica diviso sexual do trabalho, que destina s mulheres
o trabalho domstico, normalmente no remunerado, formando os chamados guetos femininos, que se reproduz na
esfera do trfico de drogas. Para Maria Cristina Aranha
Bruschini, o trabalho do-mstico permanece como nicho
ocupacional feminino por excelncia nas estatsticas, no
qual, atualmente, 90% das trabalhadoras so mulheres.30
Todavia, os dados coletados na pesquisa feita com
mulheres em situao de priso, descritos no incio desta
investigao, apontam que os motivos mais relatados pelas
mulheres para escolherem o envolvimento com o crime so
as dificuldades em sustentar os/as filhos/as e a falta de insero
no mercado de trabalho lcito e formal. Essas motivaes
reafirmam a hiptese de que, para grande parte daquelas
que escolhem a participao no trfico, o objetivo a
obteno de dinheiro, entendido aqui como fonte de renda.
Nesse aspecto, o ingresso das mulheres no trfico de drogas
apontado como um efeito da feminizao da pobreza, ou
seja, da considerao estatstica e social de que a pobreza
tem atingido de forma significativa as mulheres e orientado
suas escolhas de vida. Para conduzir a essa reflexo, importa
examinar previamente o cenrio que relaciona as mulheres
pobreza, enquanto duplo critrio de excluso social.
Os dados estatsticos comparativos das ltimas
dcadas revelam que as mulheres so cada vez mais
indicadas como pessoa de referncia nos lares brasileiros,
enquanto nicas responsveis pelo sustento das famlias
monoparentais.31 Esse perfil estatstico pode ser, em parte,
empregado para compreender os dados da pesquisa feita

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MONICA OVINSKI DE CAMARGO CORTINA

32

WOLFF e MORAES, 2010, p. 391.

33

Lena LAVINAS e Marcelo NICOLL,


2006, p. 40. Sem dvida, a compreenso exata da dimenso dos
nmeros levantados pelos autores
remete a uma srie de fatores relacionados precarizao das condies de acesso ao trabalho e a
renda adequados. No entanto, o
recorte da presente pesquisa no
permite a anlise pormenorizada
destes aspectos.

34

Mrcia dos Santos MACEDO,


2008, p. 396.

768

com mulheres em situao de priso em Santa Catarina, tendo


em vista que mais da metade dessas afirmaram que desenvolviam as atividades nas dependncias de suas prprias
casas. Considerando que esse crime muito lucrativo, em
comparao com a remunerao ofertada pelas ocupaes
lcitas (para pessoas com baixa escolaridade), e permite a
boa parte das mulheres trabalhar em casa, o trfico de
drogas apresenta-se como alternativa vivel para que elas
possam aliar o trabalho com o cuidado dos/as filhos/as, visto
que 91% das mulheres participantes da pesquisa eram mes.
A par disso, outras pesquisas assinalam que h a naturalizao da traficncia ilcita de drogas para aqueles/as que
convivem na mesma casa e que compartilham redes de apoio
social na vizinhana e com os demais membros do ncleo
familiar.32 Dessa forma, o trfico de drogas passa a ser visto
como uma atividade comum, apartado do estigma criminal
que o envolve, e pode ampliar seu alcance e aceitao
como tpica empresa familiar, que agrega os membros da
famlia para a gerao de renda.
A percepo dessas especificidades do trfico de drogas serve de referncia tambm para verificar sua relao
com a feminizao da pobreza, expresso que se traduz na
constatao de que as mulheres jovens, com filhos/as e responsveis pela renda de famlias monoparentais, representam um dos perfis da vulnerabilidade social mais difundidos
no cenrio internacional. De fato, no Brasil constata-se que:
das famlias que se situam no decil de renda inferior (4,6
milhes em 2004), 37% tm como pessoa de referncia uma
mulher sem cnjuge (famlia monoparental feminina) com
filhos, enquanto 48% so biparentais de chefia masculina
com filhos.33 No coincidncia que os dados da pesquisa
aqui examinada tambm relatem que o perfil das mulheres
em situao de priso seja composto por mulheres com filhos/
as e que exercem a chefia da famlia, sem o apoio dos homens, pais das crianas.
Nesse sentido, um aspecto que chama a ateno nos
dados gerais do cenrio brasileiro o fato de as mulheres,
em geral, serem mes que no contam com a corresponsabilidade dos pais, numa cultura baseada na tica do cuidado como parte da condio feminina, o que resulta na diretriz
de que elas sero as responsveis diretas pelo cuidado e
sustento dos/as filhos/as. Por conta disso, as mulheres tornamse tambm chefes de famlia.34 Observa-se que a problemtica da questo no reside na chefia feminina, mas na considerao de que no existe a cooperao de outra pessoa
para compor a renda familiar e nem para compartilhar a responsabilidade pelo cuidado dos filhos e das filhas. A compreenso adequada das dimenses da feminizao da
pobreza deve levar em conta a perspectiva atual de paterni-

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MULHERES E TRFICO DE DROGAS: APRISIONAMENTO E CRIMINOLOGIA FEMINISTA

35

Ana Lisi THURLER, 2006.

36

Rodrigo da Cunha PEREIRA e


Cludia Maria SILVA, 2006.

37

THURLER, 2006, p. 682.

38

THURLER, 2006, p. 682.

dade, ou seja, das implicaes resultantes de ser pai. No bojo das construes sociais em torno das novas famlias ou dos
arranjos familiares atuais, o significado da paternidade assumiu diferentes contornos e tem se resumido no pagamento de
penses alimentcias, quando muito, deixando para as
mulheres a exclusividade do dever de cuidado, educao e
afeto aos/s filhos/as.
Com efeito, conforme Ana Lisi Thurler,35 o exame da
realidade brasileira indica que boa parte dos pais nega
aos/s filhos/as o direito fundamental de reconhecimento de
filiao, esfera ligada aos direitos de personalidade das
crianas. Tal concluso funda-se em duas constataes estatsticas: o nmero de crianas que no tm nos seus registros
de nascimento o nome do pai e o nmero de crianas sem
registros, cujas mes aguardam a deciso dos pais de reconhec-los. Esse no reconhecimento implica tambm na
violao do direito convivncia familiar dos/as filhos/as,
que inclui os deveres de educar, acolher, dar carinho e orientao, o que acaba sendo negligenciado pelos pais que
no assumem sua condio. Mesmo ciente de que o amor
no pode ser imposto como um dever para ningum, permanecem atrelados paternidade os deveres de cuidado, de
educao e de afeto para os/as filhos/as, que, quando no
cumpridos, resultam na negligncia dos deveres paternos.36
Tal fenmeno, longe de lastrear as vozes que o interpretam
como resultado da liberao feminina, implica em constatar
que esses homens assumem a figura de desertor de seus
deveres.37
Todavia, h que se perceber que a tese da feminizao da pobreza apoiada exclusivamente nas famlias monoparentais, que tm nas mulheres a pessoa de referncia,
vista como um reducionismo da complexidade da temtica,
pois acaba por excluir outras variveis que expressam o
mosaico de composies dessas chefias femininas. Fatores
como os de raa/etnia, gerao e anos de escolaridade
fazem aflorar as nuances da diversidade nas famlias
lideradas por mulheres e nem sempre expressam a pobreza e
excluso social, mas fazem parte de um cenrio muito mais
amplo, que carece de estudos mais aprofundados para ser
compreendido.38 Portanto, a chefia feminina no pode ser
relacionada direta e isoladamente ao fator da pobreza e
nem como matriz que fundamenta a feminizao da pobreza.
Por outro lado, a feminizao da pobreza pode ser
considerada como um dos aspectos para a compreenso
da crescente insero das mulheres no trfico de drogas e a
sua criminalizao, enquanto lgica seletiva do sistema
penal, considerando que o trfico hoje um crime prioritrio
para as agncias de controle da excluso social e da pobreza. O perfil das mulheres presas por trfico de drogas em

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769

MONICA OVINSKI DE CAMARGO CORTINA

39

Pat CARLEN e Anne WORRALL,


2004; Martha Romero MENDONZA,
2003; DEL OLMO, 1998.

40

Loc WACQUANT, 2007.


CARLEN e WORRALL, 2004, p.
111.
41

42

CARVALHO, 2010, p. 56.


A figura do inimigo a construo social e poltica que h sculos
alimenta a represso e legitima a
violncia do sistema penal. A condio de inimiga, historicamente,
j foi imposta a diferentes figuras
de mulheres ms e perigosas. Ela
j foi a bruxa, a feiticeira, a prostituta, as pouco inteligentes, as que
negaram a natureza (?) materna
ou opostas aos smbolos de delicadeza, pureza e fidelidade
(ZAFFARONI, 2007).
43

770

Cricima, Santa Catarina, conforme relatado no incio desse


trabalho, atende seleo discriminatria do sistema penal,
pois submete priso mulheres jovens, mes de mais de um/
uma filho/a, com poucos anos de escolaridade, pobres, com
relatos de abuso de drogas e chefes de famlias monoparentais, que praticam um crime de matriz patrimonial. Estes ndices
esto interligados feminizao da pobreza.
Refletindo sobre esses dados, constata-se que os
estudos atuais sobre a criminalidade feminina39 consideram
que a taxa de encarceramento feminino no equivalente
masculina porque as mulheres ainda so subjugadas pelos
controles informais do Sistema Penal, em processos educativos/
persuasivos, muito mais do que os homens. Assim como os
homens, nem todas as mulheres que cometem crimes so
punidas, porque o sistema penal seleciona para o crcere
pessoas em situao de vulnerabilidade social, sejam
homens ou mulheres, no somente no Brasil, mas em vrios
pases do ocidente.40 Nesse sentido, Pat Carlen e Anne
Worrall41 observam que os traos da criminalidade feminina
selecionada nas prises demonstram que os crimes
praticados por elas geralmente so menos graves do que os
dos homens, e a maioria delas pertence a grupos tnicos
minoritrios e passou boa parte da vida na pobreza.
Como se no bastasse a identificao a esses
critrios, essas mulheres ainda incidem na prtica de um
crime apontado como a raiz de todos os males sociais,
intensamente perseguido pelas agncias de controle penal
sob o ilusrio argumento de que sua aniquilao traria a
almejada paz social, a soluo para o fim da violncia
urbana. No entanto, notrio o fracasso da estratgia
internacional de combate s drogas sob o formato repressivo
blico, sedimentado em polticas internacionais colocadas
em prtica desde a dcada de 1990, pois:
(a) no logrou os efeitos anunciados (idealistas) de eliminao do comrcio ou de diminuio do consumo,
(b) provocou a densificao no ciclo de violncia
com a produo de criminalidade subsidiria (comrcio de armas, corrupo de agentes estatais, conflitos
entre grupos, p. ex.) e (c) gerou a vitimizao de grupos
vulnerveis (custo social da criminalizao), dentre eles
consumidores, dependentes e moradores de reas
de risco.42

Mesmo diante da falha em se alcanar os objetivos


perseguidos, atravs da criminalizao do trfico de drogas,
permanece na mdia, no senso comum e nos discursos
repressivos a figura do traficante como inimigo43 (ou seria
tambm inimiga?), esteretipo que legitima a contnua
represso penal e a incansvel busca de aniquilar os/as
responsveis pelos males da sociedade.

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MULHERES E TRFICO DE DROGAS: APRISIONAMENTO E CRIMINOLOGIA FEMINISTA

4 Crcere de mulheres traficantes de


drogas
44

Provrbio de autoria controversa, atribuda a diversas personalidades.

45

Tamar PITCH, 2011.

46

Samantha BUGLIONE, 2007.

47

Quando, pois, a despeito de tudo, as mulheres vm a


ser punidas com a deteno, as modalidades de
tratamento a elas reservadas, as destinaes
especficas da educao e formao profissional da
populao feminina carcerria tm por fim reproduzir
e assegurar, no caso das proletrias, a sua dupla
subordinao, quer nas relaes de gnero, quer nas
relaes de produo.47

BARATTA, 1999, p. 50.

48

WOLFF; MORAES, 2010, p. 378379.


49

BRASIL, 2008.

O que o sistema penal reserva para as inimigas? Nem


mesmo a mxima: Aos amigos tudo, aos inimigos a lei!,44
pode ser reconhecida como ddiva do sistema penal para
as mulheres condenadas por trfico de drogas, visivelmente
tratadas como as inimigas da sociedade. O tratamento
dado s mulheres nas prises brasileiras o cenrio catico
de mltiplas violaes de direitos humanos e espao de
aprofundamento de desigualdades. A experincia prisional
para as mulheres, por diferentes aspectos, representa um
plus em relao punio para os homens.
Um dos aspectos que fundamentam esta afirmao
refere-se lgica organizacional dos crceres que reflete
como esses estabelecimentos so geridos; atravs da
perspectiva de controle masculina, dado o fenmeno da
invisibilidade do aprisionamento feminino.45 Mesmo porque,
o atual modelo prisional, fundado no sculo XIX, no foi criado
e nem desenvolvido para aprisionar mulheres e sim homens.46
Isso se confirma pelo fato de que a estrutura prisional precisou,
paulatinamente, passar por adaptaes arquitetnicas para
atender as especificidades femininas, como a criao de
creches, at hoje inexistentes nas penitencirias masculinas,
reforando o padro cultural de que a tarefa de cuidar dos/
as filhos/as ainda quase que exclusivamente feminina. Alm
de critrios especficos para a seletividade da punio de
mulheres, observa-se o tratamento diferenciado que elas
recebem nos crceres, o que lhes impem uma dupla
subordinao:

Observa-se que existem dimenses superpostas de


opresso que atingem as mulheres em situao de crcere,
[...] as quais se expressam na histria de vida, no delito
cometido, no processo criminal, no cumprimento da pena e
no retorno liberdade.48 De fato, os crceres de mulheres no
Brasil esto em condies aterradoras, nas palavras da
ento Ministra da Secretaria Especial de Polticas para as
Mulheres, Nilceia Freire.49
A realidade apresentada pelos dados da pesquisa
catarinense, aqui examinada, est dentro deste cenrio. Os

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771

MONICA OVINSKI DE CAMARGO CORTINA

50

Judith BUTLER apud Baukje PRINS


e Irene Costera MEIJER, 2002, p.
6-7.

51

Olga ESPINOZA, 2004, p. 136.

52

Manuela Ivone CUNHA, 1994,


p. 72-73.
Percentualmente, os dados de
atividades no presdio catarinense
eram: montagem de prendedores
de roupa, 74%, artesanato, 11/
%, costura de sapatos, 6%, e
costura de zperes, 3%.
53

54

BRASIL, 1940.
At mesmo a determinao do
1 do art. 82 da Lei de Execuo
Penal (Lei n. 7.210/84, BRASIL,
1984) que confere s mulheres o
direito de serem recolhidas em
estabelecimentos penais prprios,
em prdios distintos dos masculinos, no observada, criando os
estabelecimentos mistos masculinos. Observa-se tambm que essas prises seguem a lgica masculina de controle. As mulheres
vivem, literalmente, das sobras do
que, por lei, destinado aos
homens (Leni Beatriz Correia
COLARES; Luiz Antnio Bogo CHIES,
2010).
56
SOARES e SILVA, 2002, p. 125126.
55

772

corpos femininos esquecidos e silenciados nas prises brasileiras, os quais no geram interesse social e nem poltico,
no so vistos em sua subjetividade, interesses ou direitos e
podem ser interpretados como abjetos, na concepo dada
por Judith Butler: todo o tipo de corpos cujas vidas no so
consideradas vidas e cuja materialidade entendida como
no importante. A mulher presa, enquanto parte de um processo discursivo no reconhecido vive dentro do discurso
como a figura absolutamente no questionada, a figura indistinta e sem contedo de algo que ainda no se tornou real.50
As prticas dos gestores das prises femininas, ao
propor sua metodologia de administrao prisional, tambm
reproduzem e perpetuam as discriminaes de gnero.
Exemplo disso foi constatado nas penitencirias femininas
paulistas, onde o trabalho ofertado para as mulheres, no mais
das vezes, era relacionado com atividades: prprias do sexo
(tecer, bordar, cozinhar, cuidar da aparncia, fazer
confeitaria).51 Semelhantemente, em Portugal, observa-se que
as reclusas so direcionadas exclusivamente para uma
profissionalizao dos trabalhos domsticos, incluindo a
cozinha, confeco de tapetes manuais, a costura e a
lavagem de roupas que vm da priso masculina.52 Na priso
feminina catarinense, o principal trabalho exercido era a
montagem de grampos de roupa, seguido do artesanato e
da costura de sapatos e zperes, 53 o que refora a
continuidade de trabalhos domsticos ligados s mulheres.
A discriminao da mulher no mercado de trabalho
reproduzida no crcere e, indubitavelmente, continuar na
vida livre.
Na verdade, a priso sempre cumpriu e continua
cumprindo funes que no se dirigem preveno e
represso do delito, como expe o artigo 59 do Cdigo
Penal.54 Essa realidade se agrava quando se observa que
as prises no atendem s necessidades das mulheres,
incluindo a sade, a sexualidade, o trabalho, a educao
e at mesmo o espao fsico mnimo.55 Pesquisas apontam
que a experincia intramuros produz danos distintos e mais
significativos nas mulheres do que nos homens, devido
prpria estrutura familiar e sua posio na sociedade e
no mercado de trabalho. Com efeito, o aprisionamento
representa a quebra de vnculos familiares e pessoais, a
deteriorizao da identidade feminina e o cumprimento de
mais uma etapa de um ciclo de violncias sofridas,
presenciadas e praticadas na vivncia das mulheres.56

5 Concluso
No Brasil o ndice de mulheres em situao de priso
pela prtica do crime de trfico de drogas prevalente em

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MULHERES E TRFICO DE DROGAS: APRISIONAMENTO E CRIMINOLOGIA FEMINISTA

relao a outros crimes e, em muitos estados, compe quase


a totalidade das mulheres presas. A pesquisa aqui apresentada pretendeu examinar os dados sobre as mulheres em
situao de priso em um presdio de Santa Catarina, dados
que esto em consonncia com os percentuais nacionais. O
incremento numrico do aprisionamento feminino alia ao
crime de trfico de drogas outros indicativos do perfil dessa
populao, tais como: baixa escolaridade, ser me, jovem
(menos de 35 anos), desempregada, relatar histrico de abuso
de drogas e no possuir companheiro. A anlise do conjunto
desses dados da pesquisa, feita sob a perspectiva da criminologia feminista, resulta na relao entre o perfil da populao
prisional feminina e as condies estabelecidas como
decorrentes da feminizao da pobreza.
Conclui-se que os fatores relativos feminizao da
pobreza so preponderantes para compor o conjunto de
critrios da seletividade que o sistema penal emprega para
definir sua clientela prisional feminina. Nesse sentido, como
se constata dos dados da pesquisa catarinense, as
dificuldades em sustentar os/as filhos/as sozinha, sem a
participao dos pais ou de outras pessoas adultas, e a
dificuldade de se inserir no mercado de trabalho formal, at
por conta de seus poucos anos de escolaridade e a falta de
formao tcnica/profissional, so motivos apontados pelas
prprias mulheres para o ingresso no trfico de drogas, aliados
falta de opes para conciliar o cuidado dos/as filhos/as e
a gerao de renda.
O trfico de drogas um crime executado em redes
de organizao hierrquica, cujos comandos masculinos
impem s mulheres a reproduo da desigualdade e da
discriminao. Depois de presas pela prtica do crime, tais
mulheres continuam sob os controles da lgica masculina
da estrutura prisional, que rege os estabelecimentos que no
foram feitos para elas e, por isso mesmo, destina s mulheres
as sobras de tudo o que atribudo para os homens.
Para quebrar a reproduo desse padres de
desigualdade e de discriminao, que legam s mulheres a
manuteno de suas posies de inferioridade e excluso
social, necessrio a construo, implementao e
monitoramento de polticas pblicas transversais, pensadas
e aplicadas a partir do referencial feminino. Por todos os
aspectos levantados no decorrer desse trabalho, conclui-se
que as mulheres em situao de priso representam uma
das parcelas da populao que por mais vezes sofreram sob
os ciclos de reproduo de discriminao, violncia e
excluso e, por tudo isso, carecem de polticas pblicas
emergenciais que as fortaleam para romper a lgica
perversa que as mantm margem do exerccio pleno da
cidadania.

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57

BRASIL, 2009.

58

BRASIL, 2013a.

Tais polticas devem ser pautadas para prevenir as situaes de vulnerabilidade que tm orientado essas mulheres para o ingresso no trfico de drogas, bem como oportunizar,
quelas que j esto nas prises, alternativas de caminhos
diferentes dos j trilhados. Diversas diretrizes j foram traadas
nesse sentido,57 em aes multidisciplinares que incluem propostas para os poderes Executivo, Legislativo e Judicirio,
alm de outros agentes da sociedade civil. Dentre as polticas
j formuladas, cita-se: a atuao direta dos Centros de Referncia em Assistncia Social (CRAS), direcionada para as mulheres em situao de priso e suas famlia, com acompanhamento aps as sadas dos estabelecimentos prisionais; a
incluso das mulheres egressas do crcere em programas
sociais, como o Bolsa Famlia; a promoo do aprendizado
profissionalizante para a gerao de renda, que no reproduza os papis inferiorizados a elas destinados no mercado
de trabalho, mas que as capacitem para exercer a autonomia
profisisonal, como os empreendimentos de economia solidria, em convnios com instituies que tenham experincia
nessa rea; a criao de cooperativas para encaminhar e
agregar as mulheres que saram das prises,58 e outras aes
pontuais para reduzir os danos j causados pelas constantes
violaes de direitos a que essas mulheres esto sujeitas.
Mesmo tendo em vista tantas boas aes (ou seriam
boas intenes?), importa que estas se transformem em boas
prticas. O universo prisional certamente no vai tornar-se
humano e acolhedor, porque isso seria negar sua prpria
natureza, mas pode, ao menos, tornar-se menos violento e
excludente.

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[Recebido em 3 de setembro de 2013,
reapresentado em 23 de abril de 2015
e aceito para publicao em 20 de maio de 2015]
rafficking: FFeminine
W omen and Drug TTrafficking:
eminist Criminology
eminine Imprisonment and FFeminist
Abstract: This article analyses the hight rates of feminine imprisonment phenomenon in Brazil
and its relation to drug trafficking, in the feminist criminologys and feminization of povertys optic.
The women prisoners profile follows the penal systems discriminatory selection, once it subjects
the young women in prison, mothers of more than only one child, in social vulnerability as well,
with reports of drugs abuse and heads of single-parent families. The results appoint to the need
of the implementation of specific public policies, that are guided to prevent situations of vulnerability
that have been contributing to these women to join the drug traffic crime, as well as to make those
who are already in prison to have available alternatives of work and be able to generate a
income.
Key W
ords: Women; Drug Trafficking; Feminist Criminology.
Words:

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