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ESTATUTO DE AUTONOMIA DE ARAGON

(Texto Reformado por la Ley Orgnica 5/1996, de 30 de diciembre)


TTULO PRELIMINAR
Artculo 1.
1.
2.

Aragn, en expresin de su unidad e identidad histricas como nacionalidad, en el ejercicio del derecho a la
autonoma que la Constitucin Espaola reconoce, accede a su autogobierno de conformidad con la
Constitucin y el presente Estatuto, que es su norma institucional bsica.
Los poderes de la Comunidad Autnoma de Aragn emanan de la Constitucin y del pueblo aragons en los
trminos del presente Estatuto.

Artculo 2.
El territorio de la Comunidad Autnoma de Aragn comprende el de los municipios que integran las provincias de
Huesca, Teruel y Zaragoza.
Artculo 3.
1.
2.

La bandera de Aragn es la tradicional de las cuatro barras rojas horizontales sobre fondo amarillo.
El escudo de Aragn es el tradicional de los cuatro cuarteles, rematado por la corona correspondiente, que
figurar en el centro de la bandera.

Artculo 4.
1.
2.

A los efectos del presente Estatuto, gozan de la condicin poltica de aragoneses los ciudadanos espaoles
que, de acuerdo con las leyes generales del Estado, tengan vecindad administrativa en cualquiera de los
municipios de Aragn.
Gozan tambin de los derechos polticos contemplados en este Estatuto los espaoles residentes en el
extranjero que hayan tenido su ltima vecindad administrativa en Aragn y acrediten esta condicin en el
correspondiente Consulado de Espaa. Los mismos derechos correspondern a sus descendientes, si as lo
solicitan, siempre que ostenten la nacionalidad espaola.

Artculo 5.
Aragn estructura su organizacin territorial en municipios y provincias. Una ley de Cortes de Aragn podr ordenar la
constitucin y regulacin de las comarcas.
Artculo 6.
1.
2.

Los derechos, libertades y deberes fundamentales de los aragoneses son los establecidos en la
Constitucin.
Corresponde a los poderes pblicos aragoneses, sin perjuicio de la accin estatal y dentro del mbito de sus
respectivas competencias:

a) Promover las condiciones adecuadas para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se
integra sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud, y facilitar la participacin de
todos los aragoneses en la vida poltica, econmica, cultural y social.
b) Impulsar una poltica tendente a la mejora y equiparacin de las condiciones de vida y trabajo de los aragoneses,
propugnando especialmente las medidas que eviten su xodo, al tiempo que hagan posible el regreso de los que viven
y trabajan fuera de Aragn.
c) Promover la correccin de los desequilibrios econmicos, sociales y culturales entre los diferentes territorios de
Aragn, fomentando su mutua solidaridad.
Artculo 7.
Las lenguas y modalidades lingsticas propias de Aragn gozarn de proteccin. Se garantizar su enseanza y el
derecho de los hablantes en la forma que establezca una ley de Cortes de Aragn para las zonas de utilizacin
predominante de aqullas.

Artculo 8.
Los poderes pblicos aragoneses velarn para que las Comunidades aragonesas asentadas fuera de Aragn puedan,
en la forma y con el alcance que una ley de Cortes aragonesas determine, participar en la vida social y cultural de
Aragn, sin que ello suponga en ningn caso la concesin de derechos polticos.
Artculo 9.
1.
2.

Las normas y disposiciones de la Comunidad Autnoma de Aragn tendrn eficacia territorial, sin perjuicio de
las excepciones que puedan establecerse en cada materia y de las situaciones que hayan de regirse por el
estatuto personal u otras reglas de extraterritorialidad.
Las normas que integran el Derecho Civil de Aragn tendrn eficacia personal y sern de aplicacin a todos
los que ostenten la vecindad civil aragonesa, independientemente del lugar de su residencia, y excepcin
hecha de aquellas disposiciones a las que legalmente se les atribuya eficacia territorial.

Artculo 10.
Podrn incorporarse a la Comunidad Autnoma de Aragn otros territorios o municipios, limtrofes o enclavados,
mediante el cumplimiento de los requisitos siguientes, sin perjuicio de otros que puedan legalmente exigirse:
a) Que soliciten la incorporacin el Ayuntamiento o la mayora de los Ayuntamientos interesados, y que se oiga a la
Comunidad o provincia a la que pertenezcan los territorios o municipios a agregar.
b) Que lo acuerden los habitantes de dichos municipios o territorios, mediante consulta expresamente convocada al
efecto y previa la autorizacin competente.
c) Que los aprueben las Cortes de Aragn y, posteriormente, las Cortes Generales del Estado, mediante Ley Orgnica.
TITULO PRIMERO
Organizacin institucional de la Comunidad Autnoma de Aragn
Artculo 11.
Son instituciones de la Comunidad Autnoma las Cortes de Aragn, el Presidente, la Diputacin General y el Justicia
de Aragn.

CAPTULO PRIMERO
Las Cortes de Aragn
Artculo 12.
1.

2.

Las Cortes de Aragn representan al pueblo aragons, ejercen la potestad legislativa de la Comunidad
Autnoma, aprueban sus presupuestos, impulsan y controlan la accin de la Diputacin General, y ejercen
las dems competencias que les confieren la Constitucin, este Estatuto y las dems normas del
ordenamiento jurdico.
Las Cortes de Aragn son inviolables.

Artculo 13.
La sede de las Cortes de Aragn se determinar por una ley de las mismas, sin perjuicio de que puedan celebrar
sesiones en otros lugares dentro del territorio de Aragn.
Artculo 14.
1.

Las Cortes de Aragn establecern su propio reglamento, aprobarn su presupuesto y regularn el estatuto
de sus funcionarios y personal. El reglamento se aprobar por mayora absoluta de sus miembros.

2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Las Cortes de Aragn elegirn, de entre sus miembros, a un Presidente, una Mesa y una Diputacin
Permanente.
Las Cortes funcionarn en Pleno y en Comisiones.
Las Comisiones sern permanentes y, en su caso, especiales o de investigacin. Las Comisiones
Permanentes tendrn como misin fundamental dictaminar los proyectos de ley, para su posterior debate y
aprobacin en el Pleno.
Durante el tiempo que las Cortes de Aragn no estn reunidas o cuando hubiere expirado su mandato se
constituir una Diputacin Permanente, cuya composicin, eleccin de sus miembros, procedimientos de
actuacin y funciones regular el propio reglamento de las Cortes.
Los Diputados de las Cortes de Aragn se constituirn en grupos parlamentarios, cuyas condiciones de
formacin, organizacin y funciones regular el reglamento de la Cmara. Dichos grupos parlamentarios
participarn en la Diputacin Permanente y Comisiones, en proporcin a su importancia numrica.
Las Cortes de Aragn se reunirn en sesiones ordinarias y extraordinarias.
Los perodos ordinarios de sesiones tendrn lugar entre septiembre y diciembre, el primero, y entre febrero y
junio, el segundo.
Las sesiones extraordinarias sern convocadas por el Presidente de las Cortes de Aragn, con
especificacin, en todo caso, del orden del da, a peticin de la Diputacin Permanente, de una quinta parte
de los Diputados o del nmero de grupos parlamentarios que el reglamento de las Cortes determine, as
como a peticin de la Diputacin General.

Artculo 15.
1.
2.
3.

Las Cortes de Aragn ejercen la potestad legislativa propia de la Comunidad.


La potestad legislativa de las Cortes de Aragn ser nicamente delegable en la Diputacin General, en los
trminos previstos en los artculos 82, 83 y 84 de la Constitucin.
La iniciativa legislativa corresponde a los miembros de las Cortes de Aragn y a la Diputacin General, en los
trminos que establezca una Ley de Cortes. Por Ley de Cortes de Aragn se regular la iniciativa legislativa
popular.

Artculo 16.
Es tambin competencia de las Cortes de Aragn:
a) La eleccin, de entre sus miembros, del Presidente de la Diputacin General.
b) La designacin de los Senadores a que se refiere el artculo 69.5 de la Constitucin. Esta designacin deber
hacerse en proporcin al nmero de Diputados de cada grupo parlamentario, en los trminos que establezca una ley
de Cortes de Aragn.
c) El ejercicio de la iniciativa legislativa prevista en el artculo 87.2 de la Constitucin.
d) El ejercicio de la iniciativa de reforma de la Constitucin, segn lo dispuesto en el artculo 166 de la misma.
e) La fijacin de las previsiones de ndole poltica, social y econmica que, de acuerdo con el artculo 131.2 de la
Constitucin, haya de suministrar la Comunidad Autnoma de Aragn al Gobierno de la Nacin, para la elaboracin de
los proyectos de planificacin.
f) La ratificacin de los acuerdos y convenios de cooperacin en los que la Comunidad Autnoma de Aragn sea parte,
en los supuestos a que hace referencia el artculo 145.2 de la Constitucin y en aquellos casos en que sea legalmente
exigible.
g) La aprobacin del programa de la Diputacin General.
h) El examen y la aprobacin de sus cuentas y de las cuentas de la Comunidad Autnoma, sin perjuicio del control que
corresponda al Tribunal de Cuentas con arreglo a lo dispuesto en el artculo 153 de la Constitucin.
i) La interposicin del recurso de inconstitucionalidad previsto en el artculo 162 de la Constitucin y la personacin
ante el Tribunal Constitucional en los conflictos de competencias a que se refiere la letra c) del apartado uno del
artculo 161 de la misma.
j) La aprobacin de los planes generales relativos al desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma de Aragn,
dentro de los objetivos marcados por la poltica econmica general.

k) La recepcin de la informacin que proporcionar el Gobierno de la Nacin sobre tratados internacionales y


proyectos de legislacin aduanera, en cuanto se refieran a materias de particular inters para Aragn.
l) El ejercicio de la potestad tributaria y la autorizacin del recurso al crdito.
ll) El control de los medios de comunicacin social cuya titularidad corresponda a la Comunidad Autnoma.
m) El control del uso de la delegacin legislativa a que hace referencia el artculo 15.2, sin perjuicio del control por los
tribunales.
Artculo 17.
1.
2.
3.

Las Cortes de Aragn podrn exigir la responsabilidad poltica del Presidente y de la Diputacin General,
mediante la adopcin, por mayora absoluta, de una mocin de censura que no podr replantearse hasta
transcurrido un ao.
La mocin de censura deber ser propuesta, al menos, por un 15 por 100 de los Diputados, y deber incluir
un candidato a la Presidencia de la Diputacin General.
Una ley de Cortes de Aragn, aprobada por mayora absoluta, regular su procedimiento.

Artculo 18.
1.
2.
3.
4.
5.
6.

7.
8.

Las Cortes de Aragn tendrn carcter unicameral y estarn constituidas por Diputados elegidos mediante
sufragio universal, igual, libre, directo y secreto.
Las Cortes de Aragn sern elegidas por un perodo de cuatro aos, salvo en los casos de disolucin
anticipada previstos en los artculos 22.3 y 23.2 del presente Estatuto.
La eleccin se verificar atendiendo a criterios de representacin proporcional, que asegure, adems, la
representacin de las diversas zonas del territorio.
La circunscripcin electoral ser la provincia.
Los Diputados a Cortes de Aragn no estarn vinculados por mandato imperativo y sern inviolables, aun
despus de haber cesado en su mandato, por los votos y opiniones que emitan en el ejercicio de su cargo.
Durante su mandato no podrn ser detenidos ni retenidos por los actos delictivos cometidos en el territorio
aragons, sino en caso de flagrante delito, correspondiendo decidir, en todo caso, sobre su inculpacin,
prisin, procesamiento y juicio al Tribunal Superior de Justicia de Aragn. Fuera de dicho territorio, su
responsabilidad ser exigible, en los mismos trminos, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
La ley electoral, aprobada en las Cortes de Aragn, determinar las causas de inelegibilidad e
incompatibilidad de los Diputados.
Sern elegibles a Cortes de Aragn los ciudadanos que, teniendo la condicin poltica de aragoneses, estn
en el pleno uso de sus derechos polticos.

Artculo 19.
Las Cortes de Aragn estarn integradas por un nmero de Diputados comprendido entre sesenta y setenta y cinco,
correspondiendo a cada circunscripcin electoral un nmero tal que la cifra de habitantes necesarios para asignar un
Diputado a la Circunscripcin ms poblada no supere 2,75 veces la correspondiente a la menos poblada.
Artculo 20.
1.

2.

Las leyes aragonesas sern promulgadas, en nombre del Rey, por el Presidente de la Diputacin General
aragonesa, que ordenar su publicacin en el Boletn Oficial de Aragn y en el Boletn Oficial del
Estado, en un plazo no superior a quince das desde su aprobacin. A efectos de su vigencia, regir la
fecha de publicacin en el Boletn Oficial de Aragn.
Las leyes emanadas de las Cortes de Aragn slo estarn sujetas al control de su constitucionalidad por el
Tribunal Constitucional.
CAPTULO II
El Presidente

Artculo 21.
1.
2.
3.

El Presidente de la Diputacin General de Aragn es elegido por las Cortes de Aragn, de entre sus
Diputados, y nombrado por el Rey.
El Presidente ostenta la suprema representacin de Aragn y la ordinaria del Estado en este territorio.
Preside la Diputacin General y dirige y coordina su accin.
El Presidente responde polticamente ante las Cortes de Aragn.

4.

El Presidente de la Diputacin General de Aragn no podr ejercer otras funciones representativas que las
propias del mandato parlamentario, ni cualquier otra funcin pblica que no derive de su cargo, ni actividad
profesional o mercantil alguna.

Artculo 22.
1.
2.

3.

El Presidente de las Cortes de Aragn, previa consulta con las fuerzas polticas representadas
parlamentariamente, y oda la Mesa, propondr un candidato a Presidente de la Diputacin General.
El candidato presentar su programa a las Cortes. Para ser elegido el candidato deber, en primera votacin,
obtener mayora absoluta; de no obtenerla, se proceder a una nueva votacin veinticuatro horas despus
de la anterior, y la confianza se entender otorgada si obtuviera mayora simple. Caso de no conseguir dicha
mayora, se tramitarn sucesivas propuestas en la forma prevista anteriormente, debiendo mediar entre cada
una de ellas un plazo no superior a diez das.
Si transcurrido el plazo de dos meses a partir de la constitucin de las Cortes de Aragn ningn candidato
hubiere sido elegido, las Cortes electas quedarn disueltas, procedindose a la convocatoria de nuevas
elecciones. El mandato de las nuevas Cortes durar, en todo caso, hasta la fecha en que hubiere concluido
el de las primeras.

Artculo 23.
1. El Presidente de la Diputacin General, previa deliberacin de sta, puede plantear ante las Cortes de Aragn la
cuestin de confianza sobre su programa o sobre una declaracin de poltica general.
La confianza se entender otorgada cuando el Presidente obtenga la mayora simple de los votos emitidos.
El Presidente, junto con su Gobierno, cesar si las Cortes de Aragn le niegan la confianza. Deber, entonces,
procederse a la eleccin de un nuevo Presidente en la forma indicada por el artculo 22 del Estatuto.
2. El Presidente, previa deliberacin de la Diputacin General y bajo su exclusiva responsabilidad, podr acordar la
disolucin de las Cortes de Aragn con anticipacin al trmino natural de la legislatura.
La disolucin se acordar por decreto, en el que se convocarn a su vez elecciones, contenindose en el mismo
cuantos requisitos exija la legislacin electoral aplicable.
El Presidente no podr acordar la disolucin de las Cortes durante el primer perodo de sesiones de la legislatura,
cuando reste menos de un ao para su terminacin ni cuando se encuentre en tramitacin una mocin de censura.
Tampoco podr acordar la disolucin durante el primer perodo de sesiones ni antes de que transcurra el plazo de un
ao desde la ltima disolucin por este procedimiento. En ningn supuesto podr el Presidente disolver las Cortes
cuando se encuentre convocado un proceso electoral estatal.
En todo caso la nueva Cmara que resulte de la convocatoria electoral tendr un mandato limitado por el trmino
natural de la Legislatura originaria.
CAPTULO III
La Diputacin General
Artculo 24.
1.
2.
3.
4.

La Diputacin General ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de la Comunidad Autnoma de


Aragn.
La Diputacin General estar constituida por el Presidente y los Consejeros, que el Presidente nombra y
separa libremente.
Una ley de Cortes de Aragn determinar el estatuto, las atribuciones y las incompatibilidades de los
miembros del Gobierno de Aragn.
La Diputacin General responde polticamente ante las Cortes de Aragn de forma solidaria, sin perjuicio de
la responsabilidad directa de cada Consejero por su gestin.

Artculo 25.
1.

La sede de la Diputacin General estar en Zaragoza.

2.

Por ley de Cortes de Aragn podr modificarse la sede de la Diputacin General.

Artculo 26.
1.

2.

El Presidente y los dems miembros de la Diputacin General durante su mandato y por los actos delictivos
cometidos en el territorio de Aragn, no podrn ser detenidos ni retenidos, sino en supuesto de flagrante
delito, correspondiendo decidir, en todo caso, sobre su inculpacin, prisin, procesamiento y juicio al Tribunal
Superior de Justicia de Aragn.
Fuera del mbito territorial de Aragn, la responsabilidad penal ser exigible en los mismos trminos ante la
Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.

Artculo 27.
La Diputacin General de Aragn podr interponer recursos de inconstitucionalidad y personarse en el Tribunal
Constitucional en los supuestos y trminos previstos en la Constitucin y en la Ley Orgnica del Tribunal
Constitucional.
Artculo 28.
1.
2.

La Diputacin General cesar tras la celebracin de elecciones a Cortes de Aragn, en los casos de prdida
de la confianza parlamentaria y por dimisin, fallecimiento o incapacitacin de su Presidente.
La Diputacin General cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin de la nueva.
CAPTULO IV
La Administracin de Justicia

Artculo 29.
El Tribunal Superior de Justicia de Aragn es el rgano jurisdiccional en que culmina la organizacin judicial en su
mbito territorial y ante el que se agotarn las sucesivas instancias procesales en los trminos del artculo 152 de la
Constitucin y de acuerdo con el presente Estatuto.
Artculo 30.
1.

2.

El Presidente y los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia de Aragn sern nombrados en la forma
prevista por las Leyes Orgnicas del Poder Judicial y del Consejo General del Poder Judicial, siendo mrito
preferente el conocimiento del Derecho propio de Aragn, sin que pueda establecerse excepcin alguna por
razn de naturaleza o de vecindad.
El presidente del Tribunal Superior de Justicia de Aragn ser nombrado por el Rey.

Artculo 31.
1.
2.

3.

El nombramiento de los Magistrados, Jueces y Secretarios se efectuar en la forma legalmente establecida,


siendo mrito preferente el conocimiento del Derecho propio de Aragn, sin que pueda establecerse
excepcin alguna por razn de naturaleza o de vecindad.
Los Notarios y los Registradores de la propiedad y mercantiles sern nombrados por la Comunidad
Autnoma, de conformidad con las leyes del Estado. Para la provisin de Notaras y Registros, los
candidatos sern admitidos en igualdad de derechos, tanto si ejercen en el territorio de Aragn como en el
resto de Espaa. En estos concursos y oposiciones ser mrito preferente la especializacin en Derecho
aragons, sin que pueda establecerse excepcin alguna por razn de naturaleza o vecindad.
La Comunidad Autnoma participar en la fijacin de las demarcaciones correspondientes a las Notaras y a
los Registros de la Propiedad y Mercantiles en Aragn, de acuerdo con lo previsto en las leyes generales del
Estado.

Artculo 32.
1. En la relacin con la Administracin de Justicia, exceptuando la militar, corresponde a la Comunidad Autnoma:

a) Ejercer todas las facultades que las Leyes Orgnicas del Poder Judicial y del Consejo General del Poder Judicial
reconozcan o atribuyan al Gobierno del Estado.
b) Fijar los lmites de las demarcaciones territoriales de los rganos jurisdiccionales de Aragn localizando su
capitalidad.
2. Corresponde ntegramente al Estado, de conformidad con las leyes generales, la organizacin y funcionamiento del
Ministerio fiscal.
CAPTULO V
El Justicia de Aragn
Artculo 33.
1. El Justicia de Aragn, sin perjuicio de la institucin prevista en el artculo 54 de la Constitucin y su coordinacin con
la misma, tiene como misiones especficas:
a) La proteccin y defensa de los derechos individuales y colectivos reconocidos en este Estatuto.
b) La tutela del ordenamiento jurdico aragons, velando por su defensa y aplicacin.
c) La defensa de este Estatuto.
2. En el ejercicio de su funcin, el Justicia de Aragn podr supervisar la actividad de la Administracin de la
Comunidad Autnoma.
3. El Justicia rendir cuentas de su gestin ante las Cortes de Aragn.
Artculo 34.
Una Ley de las Cortes de Aragn concretar el alcance de las funciones del Justicia, as como el procedimiento de su
eleccin por aqullas y el rgimen de incompatibilidades.
TITULO II
Competencias de la Comunidad Autnoma
Artculo 35.
1. Corresponde a la Comunidad Autnoma la competencia exclusiva en las siguientes materias:
1. Organizacin, rgimen y funcionamiento de sus instituciones de autogobierno, con arreglo al presente Estatuto.
2. Rgimen local, sin perjuicio de lo dispuesto en el nmero dieciocho del apartado 1 del artculo 149 de la
Constitucin.
3. Rgimen estatutario de los funcionarios de la Comunidad Autnoma de Aragn y de su Administracin Local, sin
perjuicio de lo dispuesto en el nmero dieciocho del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.
4. Conservacin, modificacin y desarrollo del Derecho civil aragons, sin perjuicio de las competencias exclusivas del
Estado, as como del Derecho procesal civil derivado de las peculiaridades del Derecho sustantivo aragons.
5. Procedimiento administrativo derivado de las especialidades de la organizacin propia.
6. Bienes de dominio pblico y patrimoniales cuya titularidad corresponda a la Comunidad Autnoma, as como las
servidumbres pblicas y dems derechos reales administrativos en materia de sus competencias.
7. Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda.

8. Obras pblicas que no tengan la calificacin legal de inters general del Estado ni afecten a otra Comunidad
Autnoma.
9. Ferrocarriles, carreteras y caminos cuyo itinerario discurra ntegramente en el territorio de la Comunidad Autnoma
y, en los mismos trminos, el transporte terrestre, fluvial y por cable. Centros de contratacin y terminales de carga de
transporte terrestre en el mbito de la Comunidad.
10. Aeropuertos y helipuertos deportivos, instalaciones de navegacin y deporte en aguas continentales y, en general,
las que no desarrollen actividades comerciales.
11. Servicio meteorolgico de la Comunidad Autnoma.
12. Agricultura, ganadera e industrias agroalimentarias, de acuerdo con la ordenacin general de la economa.
13. Denominaciones de origen, en colaboracin con el Estado.
14. Tratamiento especial de las zonas de montaa.
15. Montes, aprovechamientos y servicios forestales, vas pecuarias, pastos y espacios naturales protegidos, sin
perjuicio de lo dispuesto en el nmero veintitrs del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.
16. Proyectos, construccin y explotacin de los aprovechamientos hidrulicos, canales y regados de inters de la
Comunidad Autnoma; aguas minerales, termales y subterrneas; la ordenacin y la concesin de recursos y
aprovechamientos hidrulicos, canales y regados, cuando las aguas discurran ntegramente dentro del territorio de
Aragn.
17. Pesca fluvial y lacustre, acuicultura y caza; proteccin de los ecosistemas en los que se desarrollen dichas
actividades.
18. Instalaciones de produccin, de distribucin y de transportes de cualesquiera energas, incluidos los recursos y
aprovechamientos hidroelctricos, de gas natural y de gases licuados, cuando se circunscriban al territorio de la
Comunidad y su aprovechamiento no afecte a otra Comunidad Autnoma.
19. Comercio interior y defensa del consumidor y del usuario, sin perjuicio de la poltica general de precios, de la libre
circulacin de bienes en el territorio del Estado y de la legislacin sobre defensa de la competencia. Ferias y mercados
interiores. Establecimiento y regulacin de bolsas de valores y dems centros de contratacin de mercancas y de
valores, conforme a la legislacin mercantil.
20. Publicidad, sin perjuicio de las normas generales dictadas por el Estado para sectores y medios especficos, de
acuerdo con los nmeros uno, seis y ocho del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.
21. Cmaras Agrarias, de Comercio e Industria y cualesquiera otras de naturaleza equivalente, sin perjuicio de la
competencia general del Estado en materia de comercio exterior.
22. Colegios profesionales y ejercicio de las profesiones tituladas.
23. Cooperativas y entidades asimilables, mutualidades no integradas en la Seguridad Social y psitos, conforme a la
legislacin mercantil.
24. Planificacin de la actividad econmica y fomento del desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma, dentro de
los objetivos marcados por la poltica econmica nacional. Creacin y gestin de un sector pblico propio de la
Comunidad.
25. Cajas de Ahorros e instituciones de crdito cooperativo pblico y territorial, en el marco de la ordenacin general
de la economa y de acuerdo con las disposiciones que en uso de sus facultades dicte el Estado.
26. Asistencia, bienestar social y desarrollo comunitario; juventud y promocin de las condiciones para su participacin
libre y eficaz en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.
27. Fundaciones de carcter docente, cultural, artstico, benfico, asistencial y similares que desarrollen
principalmente sus funciones en Aragn.
28. Proteccin y tutela de menores.

29. Investigacin cientfica y tcnica, en coordinacin con la general del Estado.


30. Cultura, con especial atencin a las manifestaciones peculiares de Aragn y a sus modalidades lingsticas, a su
conservacin y a la promocin de su estudio.
31. Artesana.
32. Museos, archivos y bibliotecas, conservatorios de msica y danza y centros dramticos y de bellas artes de inters
para la Comunidad Autnoma que no sean de titularidad estatal.
33. Patrimonio cultural, histrico, artstico, monumental, arqueolgico, arquitectnico y cientfico de inters para la
Comunidad Autnoma.
34. Industria, sin perjuicio de lo que determinen las normas generales del Estado por razones de seguridad, sanitarias
o de inters militar y las normas sobre industrias sujetas a la legislacin de minas, hidrocarburos y energa nuclear.
El ejercicio de la competencia se realizar de acuerdo con las bases y la ordenacin de la actividad econmica general
y la poltica monetaria del Estado, en los trminos de lo dispuesto en los artculos 38, 131 y nmeros once y trece del
apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.
35. Estadstica para los fines de la Comunidad Autnoma, en coordinacin con la general del Estado y con la de las
dems Comunidades Autnomas.
36. Casinos, juegos, apuestas y combinaciones aleatorias, excepto las apuestas y loteras del Estado.
37. Promocin y ordenacin del turismo en el mbito territorial de Aragn.
38. Promocin del deporte y de la adecuada utilizacin del ocio.
39. Espectculos.
40. Sanidad e higiene.
41. Ordenacin farmacutica, sin perjuicio de lo dispuesto en el nmero diecisis del apartado 1 del artculo 149 de la
Constitucin.
42. Cualesquiera otras que le correspondan de acuerdo con la Constitucin, el presente Estatuto o, en general, el
ordenamiento jurdico.
2. En el ejercicio de estas competencias corresponde a la Comunidad Autnoma de Aragn la potestad legislativa, la
reglamentaria y la funcin ejecutiva, que ejercer respetando lo dispuesto en los artculos 140 y 149.1 de la
Constitucin y en el presente Estatuto.
Artculo 36.
1.

2.

3.

Corresponde a la Comunidad Autnoma la competencia de desarrollo legislativo y ejecucin de la enseanza


en toda su extensin, niveles y grados, modalidades y especialidades, de acuerdo con lo dispuesto en el
artculo 27 de la Constitucin y leyes orgnicas que, conforme al apartado 1 del artculo 81 de la misma, lo
desarrollen, y sin perjuicio de las facultades que atribuye al Estado el nmero 30 del artculo 149 y de la alta
inspeccin para su cumplimiento y garanta.
Para garantizar una prestacin homognea y eficaz del servicio pblico de la educacin que permita corregir
las desigualdades y desequilibrios que puedan producirse, la Comunidad Autnoma facilitar a la
Administracin del Estado la informacin que sta le solicite sobre el funcionamiento del sistema educativo
en sus aspectos cualitativos y cuantitativos y colaborar con la Administracin del Estado en las actuaciones
de seguimiento y evaluacin del sistema educativo nacional.
En el ejercicio de estas competencias, la Comunidad Autnoma fomentar la investigacin, especialmente la
referida a materias o aspectos peculiares de Aragn, y la creacin de centros universitarios en las tres
provincias.

Artculo 37.

Corresponde a la Comunidad Autnoma el desarrollo legislativo y la ejecucin de la legislacin bsica del Estado en las
siguientes materias:
1. Radiodifusin y televisin, de acuerdo con la Ley que regule el estatuto jurdico de la radio y la televisin.
Igualmente le corresponde, en el marco de las normas bsicas del Estado, el desarrollo legislativo y la ejecucin del
rgimen de prensa y, en general, de todos los medios de comunicacin social.
En los trminos establecidos en los prrafos anteriores de este apartado, la Comunidad Autnoma podr regular, crear
y mantener su propia televisin, radio y prensa y, en general, todos los medios de comunicacin social para el
cumplimiento de sus fines.
2. Rgimen minero y energtico.
3. Proteccin del medio ambiente; normas adicionales de proteccin del medio ambiente y del paisaje.
4. Contratos y concesiones administrativas, en el mbito de la Comunidad.
Artculo 38.
1.
2.

Corresponde a la Comunidad Autnoma de Aragn la vigilancia y proteccin de los edificios e instalaciones


de la propia Comunidad y la coordinacin de las policas locales aragonesas, sin perjuicio de su dependencia
de las autoridades municipales.
Para el ejercicio de la competencia prevista en el apartado anterior, la Comunidad Autnoma podr convenir
con el Estado la adscripcin de una Unidad del Cuerpo Nacional de Polica en los trminos y para el ejercicio
de las funciones previstas en la Ley Orgnica aludida en la regla veintinueve del apartado 1 del artculo 149
de la Constitucin.

Artculo 39.
1. Corresponde a la Comunidad Autnoma de Aragn la ejecucin de la legislacin general del Estado en las materias
siguientes:
1. Gestin de la asistencia sanitaria de la Seguridad Social, de acuerdo con lo previsto en el nmero diecisiete del
apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin, reservndose el Estado la alta inspeccin conducente al cumplimiento
de la funcin a que se refiere este precepto.
2. Laboral. De conformidad con el nmero siete del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin, corresponde al
Estado la competencia sobre legislacin laboral y la alta inspeccin. Quedan reservadas al Estado todas las
competencias en materia de migraciones interiores y exteriores, fondos de mbito nacional y de empleo, sin perjuicio
de lo que establezcan las normas del Estado sobre estas materias.
3. Nombramiento de Registradores de la propiedad, Notarios y otros fedatarios pblicos.
4. Propiedad intelectual e industrial.
5. Crdito, banca y seguros, de acuerdo con las previsiones de las reglas seis, once y trece del apartado 1 del artculo
149 de la Constitucin.
6. Pesas y medidas. Contraste de metales.
7. Ferias internacionales que se celebren en Aragn.
8. Sector pblico estatal en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma, la que participar en los casos y
actividades en que proceda.
9. Aeropuertos con calificacin de inters general cuya gestin directa no se reserve la Administracin General del
Estado.
10. Transporte de mercancas y viajeros que tenga su origen y destino dentro del territorio de la Comunidad Autnoma,
aunque ste discurra sobre las infraestructuras de titularidad estatal a que hace referencia el nmero veintiuno del
apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin y sin perjuicio de la ejecucin directa que se reserve la Administracin
General del Estado.

10

11. Asociaciones de carcter docente, cultural, artstico, benfico, asistencial y similares que desarrollen
principalmente sus funciones en Aragn.
12. Productos farmacuticos.
13. Gestin de las prestaciones y servicios sociales del sistema de Seguridad Social: INSERSO. La determinacin de
las prestaciones del sistema, los requisitos para establecer la condicin de beneficiario y la financiacin se efectuar de
acuerdo con las normas establecidas por el Estado en el ejercicio de sus competencias, de conformidad con lo
dispuesto en el nmero diecisiete del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.
14. Museos, archivos, bibliotecas y otras colecciones de naturaleza anloga de titularidad estatal cuya gestin no se
reserve la Administracin General del Estado.
15. Planes establecidos por la Administracin General del Estado en la reestructuracin de sectores industriales.
2. Las funciones de ejecucin que este Estatuto atribuye a la Comunidad Autnoma en aquellas materias que no sean
de su competencia exclusiva comprenden el ejercicio de todas las potestades de administracin, incluida la de dictar
reglamentos internos de organizacin de los servicios correspondientes.
Artculo 40.
1.

2.
3.
4.
5.

Para la gestin y la prestacin de servicios propios correspondientes a materias de su competencia


exclusiva, la Comunidad Autnoma de Aragn podr celebrar convenios con otras Comunidades Autnomas.
Tales convenios debern ser aprobados por las Cortes de Aragn y comunicados a las Cortes Generales, y
entrarn en vigor a los treinta das de dicha comunicacin, salvo que las Cortes Generales acuerden, en el
mismo trmino, que por su contenido, deben ajustarse a lo previsto en el apartado dos de este artculo.
La Comunidad Autnoma de Aragn podr igualmente establecer acuerdos de cooperacin con otras
Comunidades Autnomas, previa autorizacin de las Cortes Generales.
La Comunidad Autnoma de Aragn podr solicitar del Gobierno de la Nacin la celebracin de tratados o
convenios internacionales en materias de inters para Aragn y, en especial, en las derivadas de su situacin
geogrfica como regin fronteriza.
La Diputacin General adoptar las medidas necesarias para la ejecucin, dentro de su territorio, de los
tratados internacionales y actos normativos de las organizaciones internacionales en lo que afecten a las
materias propias de las competencias de la Comunidad Autnoma.
La Comunidad Autnoma de Aragn ser informada de la elaboracin de tratados y convenios
internacionales, as como de los proyectos de legislacin aduanera en lo que afecten a materias de su
especfico inters.

Artculo 41.
1.
2.

En las materias de competencia exclusiva de la Comunidad Autnoma el Derecho propio de Aragn ser
aplicable en su territorio con preferencia a cualquier otro, en los trminos previstos en este Estatuto.
En defecto de Derecho propio, ser de aplicacin, como supletorio, el Derecho general del Estado.
TTULO III
La Administracin Pblica en Aragn
CAPTULO PRIMERO
La Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma

Artculo 42.
Corresponde a la Comunidad Autnoma la creacin de su propia Administracin Pblica, con arreglo a los principios
generales contenidos en el presente Estatuto y supletoriamente a los que rijan la organizacin y funcionamiento de la
Administracin General del Estado.
Artculo 43.
1.

La Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma, constituida por rganos jerrquicamente ordenados y


dependientes de la Diputacin General, tendr personalidad jurdica nica y gozar en el ejercicio de sus
competencias de las potestades y derechos de la Administracin del Estado.

11

2.

Las funciones administrativas y ejecutivas de la Comunidad Autnoma se realizarn por los rganos e
instituciones dependientes de la Diputacin General, sobre los principios de jerarqua, eficacia, objetividad,
economa, coordinacin, desconcentracin y descentralizacin.

Dichos rganos e instituciones podrn establecerse en diversas localidades de Aragn.


CAPTULO II
Relaciones de la Comunidad Autnoma con las Entidades Locales
Artculo 44.
1.
2.
3.

La Administracin de la Comunidad Autnoma y las Administraciones locales ajustarn sus relaciones a los
principios de informacin mutua, colaboracin, coordinacin y respeto a los mbitos competenciales
correspondientes determinados en el presente Estatuto y en la legislacin bsica del Estado.
Las Cortes de Aragn, en el marco de la legislacin bsica del Estado y mediante ley, podrn regular
aquellas materias relativas a la Administracin local que el presente Estatuto reconoce como de la
competencia de la Comunidad Autnoma.
La Comunidad Autnoma podr transferir o delegar en las Corporaciones Locales, mediante ley aprobada
por mayora absoluta, facultades correspondientes a materias de su competencia. Esta ley prever en cada
caso la correspondiente transferencia de medios, as como la forma de direccin y control que se reserve la
Comunidad.

TTULO IV
Economa y Hacienda
Artculo 45.
1.

2.
3.

La Comunidad Autnoma de Aragn dispondr de Hacienda Autnoma para la adecuada financiacin y


desarrollo de los servicios propios de su competencia en coordinacin, tanto con la Hacienda estatal como
con las locales, atendindose especialmente a los principios de suficiencia y de solidaridad en la
redistribucin intrarregional.
La autonoma financiera de la Comunidad Autnoma de Aragn estar garantizada por la Constitucin, la Ley
Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas y el Estatuto de Autonoma, mediante el ejercicio
de las potestades y competencias que en ellas se le reconocen.
La potestad tributaria de la Comunidad Autnoma de Aragn responder en su regulacin a los principios de
generalidad y equitativa distribucin de la carga fiscal entre los ciudadanos llamados a satisfacerla.

Artculo 46.
1.
2.

El patrimonio de la Comunidad Autnoma de Aragn estar integrado por todos los bienes de los que sea
titular, estn o no adscritos a algn servicio o uso pblico de la Comunidad Autnoma y cualquiera que sea
su naturaleza y el ttulo de adquisicin.
Una ley de Cortes de Aragn regular el rgimen jurdico del patrimonio de la Comunidad Autnoma, as
como su administracin, conservacin y defensa.

Artculo 47.
La Hacienda de la Comunidad Autnoma de Aragn est constituida por:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Los ingresos por los impuestos que establezca la Comunidad Autnoma de Aragn.
Los ingresos por los tributos cedidos por el Estado.
El porcentaje de participacin en la recaudacin total de la Administracin General del Estado por impuestos
directos e indirectos no cedidos a las Comunidades Autnomas.
El rendimiento de sus precios pblicos y sus propias tasas por la utilizacin del dominio pblico, la prestacin
de un servicio pblico o la realizacin de una actividad que se refiera, afecte o beneficie de modo particular al
sujeto pasivo.
Las contribuciones especiales que establezca la Comunidad Autnoma de Aragn en el ejercicio de sus
competencias.
Los recargos propios establecidos sobre los tributos estatales.

12

7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

Los ingresos procedentes, en su caso, de la participacin en el Fondo de Compensacin Interterritorial y en


los fondos de las instituciones de la Unin Europea.
Los ingresos procedentes de la emisin de deuda y del recurso al crdito.
Los ingresos procedentes de los tributos establecidos por la Comunidad Autnoma de Aragn sobre las
materias que la legislacin de rgimen local reserve a las Corporaciones Locales cuando dicha legislacin lo
prevea, estableciendo medidas de compensacin, de modo que no se vean mermados sus ingresos.
Los rendimientos del patrimonio de la Comunidad Autnoma de Aragn.
Los ingresos de Derecho privado y los procedentes de legados y donaciones.
Los ingresos derivados de multas y sanciones en el mbito de su competencia.
Otras asignaciones con cargo a los presupuestos generales del Estado o de otros entes nacionales o
internacionales.
Cualquier otro tipo de ingresos que puedan obtenerse en virtud de las leyes.

Artculo 48.
A los efectos de concretar lo dispuesto en el artculo anterior, y de forma especial la participacin territorializada de
Aragn en los tributos generales que se determine y las condiciones para la aprobacin de recargos sobre tributos del
Sistema Fiscal General, en el marco de lo dispuesto en el artculo 157.3 de la Constitucin y en la legislacin que lo
desarrolle, la Administracin General del Estado y la Comunidad Autnoma de Aragn suscribirn un acuerdo bilateral
que se formalizar en Comisin Mixta y podr ser revisado peridicamente de forma conjunta, deber tener en cuenta
el esfuerzo fiscal de Aragn y que atender singularmente los criterios de corresponsabilidad fiscal y solidaridad
interterritorial.
Artculo 49.
1.

2.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, la participacin anual de la Comunidad Autnoma de


Aragn en los ingresos del Estado a que se refiere el apartado tres del artculo 47 del presente Estatuto, se
negociar atendiendo a los criterios que fije la legislacin bsica de desarrollo del artculo 157 de la
Constitucin y cualesquiera otros que permitan garantizar, con suficiencia y solidaridad, el ejercicio de las
competencias de la Comunidad Autnoma.
El porcentaje de participacin nicamente podr ser objeto de revisin en los siguientes supuestos:

a) Cuando se amplen las competencias asumidas por la Comunidad Autnoma de entre las que anteriormente
correspondiesen a la Administracin General del Estado.
b) Cuando se produzca la cesin de nuevos tributos o la supresin de los ya cedidos.
c) Cuando se reforme sustancialmente el sistema tributario del Estado.
d) Cuando, transcurridos cinco aos desde su entrada en vigor, sea solicitada dicha revisin por la Administracin
General o por la Comunidad Autnoma.
Artculo 50.
La Comunidad Autnoma de Aragn podr realizar operaciones de crdito para cubrir sus necesidades transitorias de
tesorera, con arreglo al ordenamiento vigente.
Artculo 51.
1.
2.
3.

La Comunidad Autnoma, mediante ley de Cortes de Aragn, podr recurrir a cualquier tipo de prstamo o
crdito, emitir deuda pblica o ttulos equivalentes para financiar gastos de inversin, con sujecin al
ordenamiento vigente.
El volumen y caractersticas del endeudamiento se establecern por ley de Cortes de Aragn, de acuerdo
con la ordenacin general de la poltica crediticia y en coordinacin con el Estado.
Los ttulos emitidos tendrn la consideracin de fondos pblicos a todos los efectos.

Artculo 52.
En el supuesto de que el Estado emita deuda que, total o parcialmente, est destinada a la creacin o mejora de
servicios situados en Aragn y transferidos a la Comunidad Autnoma aragonesa, sta estar facultada para elaborar y
presentar el programa de obras y servicios beneficiarios de la emisin.

13

Artculo 53.
1.
2.
3.

Corresponde a la Comunidad Autnoma la tutela financiera respecto de los Entes Locales, conforme a lo
dispuesto en el artculo 35.1.2. del presente Estatuto, respetando, en todo caso, la autonoma reconocida a
los mismos en los artculos 140 y 142 de la Constitucin.
La Comunidad Autnoma de Aragn colaborar con los Entes Locales en la gestin, liquidacin, recaudacin
e inspeccin de los tributos que tienen atribuidos, respetando su autonoma financiera y de conformidad con
lo establecido en la legislacin bsica y la de las Cortes de Aragn.
Los ingresos de los Entes Locales consistentes en participaciones en ingresos estatales y en subvenciones
incondicionadas se percibirn a travs de la Comunidad Autnoma, que los distribuir de acuerdo con los
criterios legales establecidos por el Estado para dichas participaciones.

Artculo 54.
La Comunidad Autnoma de Aragn gozar del mismo tratamiento fiscal que la ley otorgue al Estado.
Artculo 55.
1.
2.
3.

El presupuesto de la Comunidad Autnoma ser nico, de carcter anual, e incluir la totalidad de los gastos
e ingresos de la misma y de todos sus organismos, instituciones y empresas.
Corresponde a la Diputacin General la elaboracin y ejecucin del presupuesto y a las Cortes su examen,
enmienda, aprobacin y control. El proyecto de presupuesto deber presentarse antes del ltimo trimestre
del ejercicio en curso.
Una Ley de Cortes de Aragn regular las normas de organizacin y procedimiento para asegurar la
rendicin de cuentas de la Comunidad Autnoma, que debern someterse a la aprobacin de aqullas, sin
perjuicio del control que corresponde al Tribunal de Cuentas.

Artculo 56.
El ejercicio por parte de los rganos de la Comunidad Autnoma de las competencias de naturaleza econmica que
con carcter de exclusivas o concurrentes se le reconocen en el presente Estatuto, sern actuadas de acuerdo con la
ordenacin de la actividad econmica general y la poltica monetaria del Estado en el marco de los objetivos de poltica
social y econmica del Gobierno de la Nacin y con respeto pleno al principio de libertad de empresa reconocido en el
artculo 38 de la Constitucin, sin que en ningn caso dicho ejercicio pueda suponer, directa o indirectamente,
fraccionamiento o ruptura de la unidad econmica del mercado nacional.
Artculo 57.
1.

2.
3.

4.

5.

La Diputacin General de Aragn, en el mbito del territorio aragons, fomentar, como poder pblico, la
modernizacin y desarrollo econmico y social en el marco de lo dispuesto en los artculos 40 y 130.1 de la
Constitucin, as como las sociedades cooperativas y similares y las distintas formas de participacin en la
empresa, de acuerdo con las facultades reconocidas en el artculo 129 de la Constitucin.
La Diputacin General de Aragn podr constituir empresas pblicas para la ejecucin de sus funciones
propias reconocidas en el presente Estatuto, as como instar del Estado la creacin de empresas mixtas que
estimulen la actividad econmica aragonesa.
De acuerdo con lo que establezcan las Leyes del Estado, la Diputacin General de Aragn designar, en su
caso, sus propios representantes en los organismos econmicos, las instituciones financieras y las empresas
pblicas del Estado, cuyas competencias se extiendan al territorio aragons y que, por su propia naturaleza,
no sean objeto de transferencia a la Comunidad Autnoma.
La Diputacin General de Aragn intervendr en la elaboracin de los planes y programas econmicos del
Estado, en la medida en que afecten a Aragn, en los trminos que seala el artculo 131.2 de la
Constitucin, y podr constituir o participar en instituciones que fomenten la plena ocupacin y el desarrollo
econmico y social en el territorio aragons.
La Diputacin General de Aragn velar por el equilibrio territorial de Aragn y por la realizacin interna del
principio de solidaridad.

Artculo 58.
Corresponde a las Cortes de Aragn:
1. El establecimiento, modificacin y supresin de:

14

a) Los tributos propios de la Comunidad Autnoma.


b) Los recargos propios sobre los tributos del Estado.
2. La determinacin de los elementos cuantificadores de los ingresos tributarios citados, as como de las exenciones,
bonificaciones y dems beneficios fiscales.
3. La solicitud de cesin de tributos del Estado y, en su caso, de modificacin y renuncia a los mismos.
Artculo 59.
Corresponde a la Diputacin General aprobar:
1.
2.

Los reglamentos generales de sus propios tributos.


Las normas reglamentarias de los recargos propios sobre los tributos del Estado.

Artculo 60.
1.

2.

3.

La gestin, liquidacin, recaudacin e inspeccin de sus propios tributos corresponder a la Comunidad


Autnoma de Aragn, la cual dispondr de plenas atribuciones para la ejecucin y organizacin de dichas
tareas, sin perjuicio de la colaboracin que pueda establecerse con la Administracin Tributaria del Estado,
especialmente cuando as lo exija la naturaleza del tributo.
En caso de tributos cedidos, la Comunidad Autnoma de Aragn asumir por delegacin del Estado la
gestin, liquidacin, recaudacin, inspeccin y revisin, en su caso, de los mismos, sin perjuicio de la
colaboracin que pueda establecerse entre ambas Administraciones, todo ello de acuerdo con lo
especificado en la ley que fije el alcance y condiciones de la cesin. La cesin de tributos comportar las
transferencias de los medios personales y materiales necesarios para el ejercicio de dicha gestin.
La gestin, liquidacin, recaudacin, inspeccin y revisin, en su caso, de los dems tributos del Estado
recaudados en la Comunidad Autnoma, corresponder a la Administracin Tributaria del Estado, sin
perjuicio de la delegacin que aqulla pueda recibir de sta, y de la colaboracin que pueda establecerse,
especialmente cuando as lo exija la naturaleza del tributo.

TTULO V
Reforma del Estatuto
Artculo 61.
1.
2.
3.

La iniciativa de la reforma de este Estatuto corresponder a la Diputacin General de Aragn, a las Cortes
aragonesas a propuesta de un quinto de sus Diputados y a las Cortes Generales.
La propuesta de reforma requerir, en todo caso, la aprobacin de las Cortes de Aragn por mayora de dos
tercios y la aprobacin de las Cortes Generales mediante Ley Orgnica.
Si la propuesta de reforma no es aprobada por las Cortes de Aragn o por las Cortes Generales, la misma no
podr ser sometida nuevamente a debate y votacin hasta que haya transcurrido un ao.

DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.
1.
2.

Mediante la correspondiente norma del Estado, y bajo la tutela de ste, se crear y regular la composicin y
funciones de un Patronato del Archivo de la Corona de Aragn, en el que tendrn participacin preeminente
la Comunidad Autnoma aragonesa y otras Comunidades Autnomas.
La Comunidad Autnoma de Aragn informar el anteproyecto de norma a que se refiere el apartado
anterior, atendiendo a la unidad histrica del Archivo de la Corona de Aragn.

Segunda.

15

1. El Estado cede a la Comunidad Autnoma, en los trminos previstos en el prrafo 3 de esta disposicin, el
rendimiento de los siguientes tributos:
a) Impuesto sobre el Patrimonio Neto.
b) Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.
c) Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
d) La imposicin general que se establezca sobre ventas en su fase minorista.
e) Los impuestos sobre consumos especficos en su fase minorista, salvo los recaudados mediante monopolios
fiscales.
f) Las tasas estatales sobre los juegos de suerte, envite o azar.
La eventual supresin o modificacin de alguno de estos tributos implicar la extincin o modificacin de la cesin. Las
modificaciones que determinen cualquier minoracin de los ingresos de la Comunidad Autnoma determinarn la
revisin del porcentaje de participacin a que se refieren los artculos 47.3 y 49 del presente Estatuto, as como las
medidas de compensacin oportunas.
2. El contenido de esta disposicin se podr modificar mediante acuerdo del Gobierno con la Comunidad Autnoma,
que ser tramitado por aqul como proyecto de ley. A estos efectos, la modificacin de la presente disposicin no se
considerar modificacin del Estatuto.
3. El alcance y condiciones de la cesin se establecern por la Comisin Mixta a que se refiere el nmero 1 de la
disposicin transitoria sexta, que, en todo caso, los referir a rendimientos en Aragn. El Gobierno tramitar el acuerdo
de la Comisin como proyecto de ley.
Tercera.
La aceptacin del rgimen de autonoma que se establece en el presente Estatuto no implica la renuncia del pueblo
aragons a los derechos que como tal le hubieran podido corresponder en virtud de su historia, los que podrn ser
actualizados de acuerdo con lo que establece la Disposicin adicional primera de la Constitucin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.
Las primeras Cortes de Aragn estarn compuestas de la siguiente forma:
Huesca tendr 18 Diputados; Teruel, 16, y Zaragoza, 32.
Segunda.
1.
2.

3.

Desde la entrada en vigor de este Estatuto hasta la constitucin de las Cortes de Aragn se formar una
Asamblea Provisional.
La composicin de dicha Asamblea ser la prevista en la disposicin anterior. La distribucin de sus
miembros, se realizar aplicando en cada provincia la regla D'Hont al resultado obtenido en las ltimas
elecciones generales por los partidos polticos y coaliciones electorales que hubieran obtenido, al menos, el 5
por 100 de los votos emitidos en Aragn. La designacin corresponder a los respectivos partidos y
coaliciones, pudiendo formar parte de la Asamblea Provisional, si as lo deciden los partidos a que
pertenezcan, los Parlamentarios en Cortes Generales y miembros electos de Corporaciones locales, y
debiendo concurrir en los designados las dems condiciones de elegibilidad y compatibilidad previstas en el
ordenamiento vigente.
Sern competencias de esta Asamblea las siguientes:

a) Elaborar y aprobar las normas de su rgimen interno y organizar sus propios servicios.
b) Dictar las normas que sean precisas para las primeras elecciones a las Cortes de Aragn.
c) Las que se deriven de los traspasos de competencias de la Administracin del Estado.

16

d) La eleccin, por mayora absoluta en primera votacin y simple en posteriores, de entre sus miembros, del
Presidente de la Diputacin General.
e) La aprobacin del programa de la Diputacin General.
f) Examinar y aprobar sus propias cuentas y las de la Diputacin General.
g) Aprobar su presupuesto y el de la Comunidad Autnoma.
h) La exigencia de responsabilidad poltica de la Diputacin General.
4. La Asamblea Provisional se constituir en el plazo mximo de treinta das, desde la entrada en vigor de este
Estatuto.
5. La Asamblea Provisional se constituir mediante la formacin de una Mesa de edad, integrada por un Presidente, un
Vicepresidente y un Secretario, y se proceder a la eleccin de la Mesa, que estar compuesta por un Presidente, dos
Vicepresidentes y dos Secretarios. Estos cargos sern incompatibles con la condicin de miembro de la Diputacin
General.
6. Dentro de los quince das siguientes a la constitucin de la Mesa se proceder a la eleccin del Presidente de la
Diputacin General, por el procedimiento previsto en los artculos 21 y 22 de este Estatuto.
7. Elegido el Presidente de la Diputacin General, quedar disuelto el Ente preautonmico.
8. La organizacin de la Comunidad Autnoma de Aragn se acomodar a lo previsto en este Estatuto, subrogndose
aqulla en todos los derechos y obligaciones del Ente preautonmico.
Tercera.
Hasta que una Ley de Cortes regule el procedimiento para las elecciones a las mismas, stas sern elegidas de
acuerdo con los criterios siguientes:
a) La Diputacin General convocar las primeras elecciones que se celebrarn entre el 1 de febrero y el 31 de mayo de
1983, de acuerdo con las previsiones generales que se establezcan.
b) Las Juntas Provinciales Electorales tendrn, dentro de los lmites de su respectiva jurisdiccin, la totalidad de las
competencias que la normativa electoral vigente atribuye a la Junta Central.
Para los recursos que tuvieran por objeto la impugnacin de la validez de la eleccin y proclamacin de los miembros
electos ser competente la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Territorial de Zaragoza, sin perjuicio
de las atribuciones que en esta materia puedan concederse en su da al Tribunal Superior de Justicia de Aragn.
Contra las resoluciones de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Territorial de Zaragoza, o del
Tribunal Superior de Justicia de Aragn, en su caso, no cabr recurso alguno.
c) En todo lo no previsto en este Estatuto, se aplicar la normativa vigente para las elecciones legislativas al Congreso
de los Diputados, excepcin hecha de las causas de inelegibilidad que afecten a los Alcaldes y Presidentes de
Diputaciones Provinciales.
Cuarta.
1.
2.

Una vez proclamados los resultados de las elecciones, y en el plazo mximo de ocho das, se proceder a la
constitucin de las primeras Cortes de Aragn, en la forma prevista en los apartados 5 y 6 de la Disposicin
transitoria segunda de este Estatuto.
En segunda sesin, que se celebrar como mximo diez das despus de finalizada la sesin constitutiva, se
proceder a la eleccin del Presidente de la Diputacin General de Aragn, de acuerdo con las previsiones
contenidas en este Estatuto.

Quinta.
Mientras las Cortes Generales no elaboren las leyes a que este Estatuto hace referencia y las Cortes de Aragn no
legislen en las materias de su competencia, continuar en vigor en el territorio aragons la actual normativa del Estado,
sin perjuicio de que el desarrollo legislativo, en su caso, y su ejecucin se lleven a efecto por la Comunidad Autnoma
de Aragn en los trminos previstos en este Estatuto.

17

Sexta.
1. Con la finalidad de transferir a la Comunidad Autnoma de Aragn las funciones y atribuciones que le correspondan
con arreglo al presente Estatuto, se crear, en el trmino mximo de un mes, a partir de la constitucin de la Diputacin
General, una Comisin Mixta paritaria integrada por representantes del Estado y de la Comunidad Autnoma
Aragonesa. Dicha Comisin establecer sus normas de funcionamiento. Los miembros de la Comisin representantes
de Aragn darn cuenta peridicamente de su gestin ante las Cortes de Aragn.
La Comisin Mixta establecer los calendarios y plazos para el traspaso de cada servicio. En todo caso, la referida
Comisin deber determinar en un plazo de dos aos, desde la fecha de su constitucin, el trmino en que habr de
completarse el traspaso de todos los servicios que corresponden a la Comunidad Autnoma de Aragn, de acuerdo
con este Estatuto.
2. Los acuerdos de la Comisin Mixta adoptarn la forma de propuesta al Gobierno de la Nacin, que los aprobar
mediante Decreto, figurando aqullos como anejos al mismo y sern publicados simultneamente en el Boletn Oficial
del Estado y en el Boletn Oficial de Aragn, adquiriendo vigencia a partir de esta ltima publicacin.
3. Para preparar los traspasos de competencias y verificarlos por bloques orgnicos de naturaleza homognea, la
Comisin Mixta de transferencias estar asistida por Comisiones Sectoriales de mbito nacional, agrupadas por
materias cuyo cometido fundamental ser el determinar, con la representacin de la Administracin del Estado, los
traspasos de medios personales, financieros y materiales que deba recibir la Comunidad Autnoma. Dichas
Comisiones trasladarn su propuesta de acuerdo a la Comisin Mixta que las habr de ratificar.
4. La Comisin Mixta, creada de acuerdo con el Real Decreto 475/1978, de 17 de marzo, se considerar disuelta
cuando se constituya la Comisin Mixta a que se refiere el apartado 1 de la presente Disposicin transitoria.
Sptima.
1.

2.

Ser ttulo suficiente para inscripcin en el Registro de la Propiedad del traspaso de bienes inmuebles del
Estado a la Comunidad Autnoma de Aragn la certificacin por la Comisin Mixta de los acuerdos
gubernamentales debidamente promulgados. Esta certificacin deber contener los requisitos exigidos por la
Ley Hipotecaria.
La transferencia o delegacin de servicios del Estado implicar la subrogacin de la Comunidad Autnoma
en la titularidad de las correspondientes relaciones jurdicas.

Octava.
1.

2.

Los funcionarios y el personal contratado adscritos a servicios de titularidad estatal o a otras instituciones
pblicas que resulten afectadas por los traspasos a la Comunidad Autnoma de Aragn pasarn a depender
de sta, sindoles respetados todos los derechos de cualquier orden y naturaleza que les corresponda en el
momento del traspaso, incluso el de participar en los concursos de traslado que convoque el Estado en
igualdad de condiciones con los restantes miembros de su Cuerpo, pudiendo ejercer de esta manera su
derecho permanente de opcin.
Mientras la Comunidad Autnoma de Aragn no apruebe el rgimen estatutario de sus funcionarios, sern de
aplicacin las disposiciones del Estado vigentes sobre la materia.

Novena.
1.Hasta que se haya completado el traspaso de los servicios correspondientes a las competencias fijadas a la
Comunidad Autnoma en este Estatuto o, en todo caso, hasta que se hayan cumplido cinco aos desde su entrada en
vigor, el Estado garantizar la financiacin de los servicios transferidos a la Comunidad con una cantidad igual al coste
efectivo del servicio en Aragn en el momento de la transferencia.
2. Para garantizar la financiacin de los servicios antes referidos, la Comisin Mixta prevista en la Disposicin
transitoria sexta adoptar un mtodo encaminado a fijar el porcentaje de participacin previsto en el apartado tres del
artculo cuarenta y ocho. El mtodo a seguir tendr en cuenta tanto los costes directos como los costes indirectos de
los servicios, as como los gastos de inversin que correspondan.
3. La Comisin Mixta a que se refiere el apartado dos fijar el citado porcentaje, mientras dure el perodo transitorio,
con una antelacin mnima de un mes a la presentacin de los Presupuestos Generales del Estado en las Cortes
Generales.
4. A partir del mtodo fijado en el apartado dos, se establecer un porcentaje en el que se considerar el coste efectivo
global de los servicios transferidos por el Estado a la Comunidad Autnoma, minorado por el total de la recaudacin
obtenida por sta mediante los tributos cedidos, en relacin con la suma de los ingresos obtenidos por el Estado en los
captulos I y II del ltimo presupuesto anteriores a la transferencia de los servicios.

18

Dcima.
Hasta que el Impuesto sobre el Valor Aadido entre en vigor, se cede a la Comunidad Autnoma el de Lujo que se
recauda en destino.
Undcima.
La Comunidad Autnoma de Aragn asumir con carcter definitivo y automtico y sin solucin de continuidad los
servicios que le hayan sido traspasados hasta la entrada en vigor del presente Estatuto. En relacin a las
competencias cuyo traspaso est en curso de ejecucin, se continuar su tramitacin de acuerdo con los trminos
establecidos por el correspondiente Decreto de traspaso. Tanto en uno como en otro caso, las transferencias realizadas
se adaptarn, si fuera preciso, a los trminos del presente Estatuto.
Duodcima.
Hasta que una ley de las Cortes de Aragn determine su sede definitiva, stas con carcter provisional, radicarn en la
ciudad de Zaragoza.
Decimotercera.
Desde la fecha en que entre en vigor el presente Estatuto, la Diputacin General de Aragn dispondr de las facultades
que atribuye a las Comunidades Autnomas el Real Decreto 2.869, de 30 de diciembre de 1980, o normas que lo
sustituyan.
Decimocuarta.
Hasta tanto se transfiera el tercer canal de titularidad estatal de televisin, Radiotelevisin Espaola (RTVE) articular
un rgimen transitorio de programacin especfica para el territorio de Aragn, que se emitir por la segunda cadena
(UHF). El coste de esta programacin se entender como base para la determinacin de la subvencin que pudiera
concederse a la Comunidad Autnoma de Aragn, durante los dos primeros aos del nuevo canal.

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