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Maio 2009

Empresas de Animao Turstica e dos operadores Martimo-Tursticos (Madeira e Aores)


O Decreto-Lei n. 108/2009 de 15 de Maio estabelece as condies de acesso e de exerccio da actividade das empresas
de animao turstica e dos operadores martimo-tursticos.
O presente decreto-lei aplicvel s Regies Autnomas dos Aores e da Madeira e entra em vigor 30 dias a contar da
data da sua publicao.
I - Tipos de actividades
So actividades prprias destas empresas a organizao e a venda de actividades recreativas, desportivas ou culturais,
em meio natural ou em instalaes fixas destinadas ao efeito, de carcter ldico e com interesse turstico para a regio em
que se desenvolvam.
So actividades acessrias os, entre outros, campos de frias e similares, congressos, eventos e similares, visitas a
museus, monumentos histricos e outros locais de relevante interesse turstico e aluguer de equipamentos de animao.
Esto excludas do mbito de aplicao deste diploma as visitas a museus, palcios e monumentos nacionais, e outras
actividades de extenso cultural, quando organizadas pelo Instituto dos Museus e da Conservao, ou pelo Instituto de
Gesto do Patrimnio Arquitectnico e Arqueolgico, ou pelos respectivos servios dependentes.
Os tipos de actividades so os seguintes:
1 - Turismo de Natureza:
Actividades de animao turstica desenvolvidas em reas classificadas ou outras com valores naturais, reconhecidas
como tal pelo Instituto de Conservao da Natureza e da Biodiversidade, I. P. (ICNB).
2 - Actividades Martimo-Tursticas:
Actividades de animao turstica desenvolvidas mediante utilizao de embarcaes com fins lucrativos que integram as
seguintes modalidades:
a) Passeios martimo-tursticos;
b) Aluguer de embarcaes com tripulao;
c) Aluguer de embarcaes sem tripulao;
d) Servios efectuados por txi fluvial ou martimo;
e) Pesca turstica;
f) Servios de natureza martimo-turstica prestados mediante a utilizao de embarcaes atracadas ou fundeadas e
sem meios de propulso prprios ou selados;
g) Aluguer ou utilizao de motas de gua e de pequenas embarcaes dispensadas de registo;
h) Outros servios, designadamente os respeitantes a servios de reboque de equipamentos de carcter recreativo,
tais como bananas, pra-quedas, esqui aqutico.
II - Acesso ao exerccio da actividade
Para alm das entidades registadas como empresas de animao turstica podem exercer estas actividades as seguintes
entidades:
- As agncias de viagens;
- As empresas proprietrias ou exploradoras de empreendimentos tursticos (desde que tenham no seu objecto social
a possibilidade de exercerem complementarmente actividades prprias das empresas de animao turstica, mediante
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- As empresas proprietrias ou exploradoras de empreendimentos tursticos (desde que tenham no seu objecto social
a possibilidade de exercerem complementarmente actividades prprias das empresas de animao turstica, mediante
- As associaes, fundaes, misericrdias, mutualidades, instituies privadas de solidariedade social, institutos
pblicos, clubes e associaes desportivas, associaes ambientalistas, associaes juvenis e entidades anlogas,
quando cumpram determinados requisitos previstos neste diploma.
Quando pretendam exercer exclusivamente actividades martimo-tursticas, as empresas devem inscreverse no Registo
Nacional dos Agentes de Animao Turstica (RNAAT), agora criado, como operadores martimo-tursticos e apenas
podem exercer as modalidades previstas para esse tipo de actividade.
As empresas proprietrias ou exploradoras de empreendimentos de turismo de natureza usufruem automaticamente do
reconhecimento destas actividades como turismo de natureza, desde que prevejam no seu objecto social a possibilidade
de exercerem actividades prprias das empresas de animao turstica.
III - Deveres de informao
Antes da contratualizao da prestao dos seus servios, as empresas de animao turstica e os operadores martimotursticos devem informar os clientes sobre as caractersticas especficas das actividades a desenvolver, dificuldades e
eventuais riscos inerentes, material necessrio quando no seja disponibilizado pela empresa, idade mnima e mxima
admitida, servios disponibilizados e respectivos preos.
Antes do incio da actividade, deve ser prestada aos clientes informao completa e clara sobre as regras de utilizao de
equipamentos, legislao ambiental relevante e comportamentos a adoptar em situao de perigo ou emergncia, bem
como informao relativa formao e experincia profissional dos seus colaboradores.
As empresas que desenvolvam actividades reconhecidas como turismo de natureza devem disponibilizar ao pblico
informao sobre a experincia e formao dos seus colaboradores em matria de ambiente, patrimnio natural e
conservao da natureza.
IV - Inscrio no RNAAT
O exerccio da actividade das empresas de animao turstica e dos operadores martimo-tursticos depende de inscrio
no RNAAT e da contratao dos seguros. O requerimento de inscrio no RNAAT dirigido ao Turismo de Portugal
atravs de formulrio electrnico disponibilizado no seu stio da Internet, do qual devem constar os elementos necessrios
identificao da empresa e das actividades a desenvolver e acompanhado de documentos que visam fiscalizar o
cumprimento das exigncias previstas neste diploma.
Com a apresentao do requerimento de inscrio no RNAAT por via electrnica enviado, automaticamente, pelo
Turismo de Portugal, um recibo de recepo para o endereo electrnico remetente. Se for detectada a falta ou
desconformidade de algum dos elementos ou documentos exigidos, o Turismo de Portugal, solicita ao requerente, no
prazo de cinco dias a contar da data da recepo do requerimento de inscrio no RNAAT, o envio dos elementos ou
documentos em falta, fixando um prazo no inferior a 10 dias, ficando suspensos, durante esse perodo, os termos
ulteriores do processo.
Em caso de indeferimento do requerimento, o interessado pode apresentar novo requerimento, por via electrnica, com
dispensa de juno dos documentos enviados anteriormente que se mantenham vlidos e adequados, devendo identificlos expressamente.
Uma vez ultrapassados os prazos de resposta ao pedido de registo sem resposta ao requerente, entende-se o
requerimento deferido, podendo aquele iniciar actividade desde que se encontrem cumpridos os demais requisitos legais
para o exerccio da actividade, tenha sido previamente paga a taxa e tenha sido entregue uma declarao prvia de incio
de actividade ao Turismo de Portugal, na qual o requerente se responsabiliza pelo cumprimento dos requisitos adequados
ao exerccio da respectiva actividade.
Verificados estes pressupostos o Turismo de Portugal procede ao registo da empresa no prazo mximo de 10 dias
contados da recepo da declarao prvia de incio de actividade.
O registo mantm-se vlido enquanto estiverem preenchidos os requisitos presentes neste Decreto-Lei.

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V - Elementos do RNAAT
O Turismo de Portugal organiza e mantm actualizado um registo nacional dos agentes de animao turstica (RNAAT),
de acesso disponvel ao pblico no seu stio na Internet.
Qualquer alterao aos elementos constantes do registo, incluindo a abertura de novos estabelecimentos ou formas de
representao locais, o encerramento do estabelecimento ou a cessao da actividade da empresa, deve ser comunicada
ao Turismo de Portugal, no prazo de 30 dias aps a respectiva ocorrncia. A comunicao destina-se actualizao do
RNAAT, podendo dar lugar alterao dos elementos registados, ao averbamento ao registo ou sua suspenso ou
cancelamento.
O registo de alteraes ao programa de actividades desenvolvidas pela empresa depende da prova pelo requerente da
alterao, em conformidade, das aplices de seguro contratadas.
VI - Turismo de natureza
As empresas de animao turstica, os operadores martimo-tursticos e as agncias de viagens autorizadas a exercer
actividades de animao turstica que pretendam obter o reconhecimento das suas actividades como turismo de natureza
devem apresentar o respectivo processo instrudo com os seguintes elementos:
- Lista das actividades disponibilizadas pela empresa;
- Declarao de adeso formal a um cdigo de conduta das empresas de turismo de natureza;
- Projecto de conservao da natureza, quando aplicvel.
O reconhecimento da actividade de turismo de natureza efectuado pelo ICNB. Caso o ICNB, no se pronuncie sobre o
requerimento de reconhecimento de actividade de turismo de natureza no prazo de 20 dias contados da data da recepo
do processo, presume-se o respectivo reconhecimento.
Na Rede Nacional de reas Protegidas, fora dos permetros urbanos, s podem ser oferecidas, por empresas que tenham
obtido o seu reconhecimento como actividades de turismo de natureza ou por empresas proprietrias ou exploradoras de
empreendimentos de turismo de natureza, reconhecidos, as seguintes actividades de animao turstica: Passeios
pedestres, expedies fotogrficas, percursos interpretativos e actividades de observao de fauna e flora; Actividades de
orientao; Actividades de teambuilding; Jogos populares; Montanhismo, escalada, actividades de neve, canyoning,
coasteering, e espeleologia; Percursos de obstculos com recurso a rapel, slide, pontes e similares; Paintball, tiro com
arco, besta, zarabatana, carabina de presso de ar e similares; Balonismo, asa delta sem motor, parapente e similares;
Passeios de bicicleta (cicloturismo ou BTT), passeios de segway e em outros veculos no poluentes; Passeios equestres,
passeios em atrelagens de traco animal e similares; Passeios em veculos todo o terreno; Passeios de barco, com ou
sem motor; Observao de cetceos e outros animais marinhos; Vela, remo, canoagem e actividades nuticas similares;
Surf, bodyboard, windsurf, kitesurf e actividades similares; Rafting, hidrospeed e actividades similares; Mergulho.
Quando as empresas de animao turstica disponham de instalaes fixas, estas devem satisfazer as normas vigentes
para cada tipo de actividade e devem encontrar-se licenciadas ou autorizadas.
Na realizao de passeios tursticos ou transporte de clientes no mbito das suas actividades, e quando utilizem veculos
automveis com lotao superior a nove lugares, as empresas de animao turstica devem estar licenciadas para a
actividade de transportador pblico rodovirio interno ou internacional de passageiros.
Os veculos automveis utilizados no exerccio das actividades com lotao superior a nove lugares devem ser sujeitos a
prvio licenciamento pelo Instituto da Mobilidade e dos Transportes Terrestres (IMTT).
VII - Seguros obrigatrios
As empresas de animao turstica e os operadores martimo-tursticos esto obrigados a celebrar e a manter vlido um
seguro de responsabilidade civil e de acidentes pessoais que cubra os riscos decorrentes de todas as actividades
exercidas pela empresa, inscritas ou averbadas no registo, e um seguro de assistncia s pessoas, vlido exclusivamente
no estrangeiro, quando se justifique.
No caso dos operadores martimo-tursticos e das empresas de animao turstica que exeram actividade martimoturstica, o seguro de responsabilidade civil obrigatrio fica ainda sujeito s regras especficas previstas no Regulamento
da Actividade Martimo-Turstica.
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No caso dos operadores martimo-tursticos e das empresas de animao turstica que exeram actividade martimoturstica, o seguro de responsabilidade civil obrigatrio fica ainda sujeito s regras especficas previstas no Regulamento
da Actividade Martimo-Turstica.
Nenhuma empresa de animao turstica ou operador martimo-turstico pode iniciar ou exercer a sua actividade sem fazer
prova junto do Turismo de Portugal, de ter celebrado os contratos de seguro e de que os mesmos se encontram em vigor,
devendo constar expressamente das respectivas condies particulares a identificao das actividades cobertas.
VIII Taxa
Pelo registo das empresas de animao turstica no RNAAT devida uma taxa nica (actualizvel anualmente) no valor
de 950, para empresas certificadas como microempresas e de 1500, para as restantes. Pelo registo de operadores
martimo-tursticos no RNAAT devida uma taxa nica no valor de 245.
Com o pagamento desta taxa, as empresas de animao turstica e os operadores martimo-tursticos ficam isentos do
pagamento de quaisquer outras taxas ou licenas exigidas para o exerccio das suas actividades prprias, sem prejuzo da
necessidade de pagamento de outras taxas previstas em diplomas especficos para as actividades desenvolvidas.
O requerente pode iniciar a sua actividade com a recepo do certificado de registo, desde que se encontre paga a taxa
prevista no artigo anterior.
IX - Denominaes
As denominaes de empresa de animao turstica e de operador martimo-turstico s podem ser usadas por empresas
registadas como tal no RNAAT.
Em contratos, correspondncia, publicaes, anncios e em toda a actividade externa, as empresas de animao turstica
e os operadores martimo-tursticos devem indicar o nmero de registo, a localizao da sua sede social, sem prejuzo de
outras referncias obrigatrias.
A utilizao de marcas por empresas de animao turstica e operadores martimo-tursticos carece de comunicao ao
Turismo de Portugal.
A designao turismo de natureza e o respectivo logtipo s podem ser usados por empresas reconhecidas como tal.
X - Regime Sancionatrio
Compete Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica (ASAE) fiscalizar a observncia das disposies deste
diploma. As contraordenaes aplicveis por violao dos requisitos previstos neste Decreto-Lei so punveis com
coimas de 300 a 3740 ou de 500 a 15 000, consoante o infractor seja pessoa singular ou pessoa colectiva.
A tentativa e a negligncia so punveis, sendo os limites mnimos e mximos da coima aplicvel reduzidos para metade.
Podem, ainda, ser aplicadas as seguintes sanes acessrias:
- Apreenso do material atravs do qual se praticou a infraco;
- Suspenso do exerccio da actividade e encerramento dos estabelecimentos, iniciativas ou projectos pelo perodo
mximo de dois anos.
XI - Empresas estabelecidas na Unio Europeia
As pessoas singulares e colectivas estabelecidas noutro Estado membro da Unio Europeia podem exercer actividades de
animao turstica em Portugal, sendo dispensadas as formalidades de registo exigidas pelo presente Decreto-Lei, desde
que, cumpram alguns requisitos previstos neste diploma.

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XII - Regime Transitrio


As empresas de animao turstica licenciadas data da entrada em vigor deste Decreto-Lei consideram-se registadas
nos termos previstos, convertendo-se automaticamente o respectivo nmero de licena no nmero de inscrio da
empresa no RNAAT, desde que se mantenham vlidas as garantias legais exigidas.
As licenas emitidas para o exerccio de actividades de animao ambiental vlidas data da entrada em vigor do
presente decreto-lei dispensam o reconhecimento de actividades de turismo de natureza previsto no presente decreto-lei
para a rea Protegida para a qual foram emitidas e pelo respectivo prazo, findo o qual, mantendo o seu titular o interesse
neste reconhecimento, deve efectuar o respectivo pedido junto do Turismo de Portugal.
As empresas de animao turstica licenciadas data da entrada em vigor do presente Decreto-Lei podem pedir o
reconhecimento das suas actividades como turismo de natureza ou a incluso no seu objecto do exerccio de actividades
martimo-tursticas, sem encargos adicionais.
Os operadores martimo-tursticos licenciados como tal data da entrada em vigor deste diploma devem pedir o respectivo
registo no RNAAT junto do Turismo de Portugal, no prazo de seis meses contados de 15 de Maio de 2009, sem encargos
adicionais.

Contactos dos responsveis da rea de prtica: Lus Filipe Carvalho lf.carvalho@abbc.pt / Carla Martins Branco c.branco@abbc.pt
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