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Responsabilidade social da empresa e a Constituio

RESPONSABILIDADE SOCIAL DA EMPRESA E A CONSTITUIO


Revista de Direito Constitucional e Internacional | vol. 63/2008 | p. 195 - 211 | Abr - Jun / 2008
Doutrinas Essenciais de Direito Empresarial | vol. 1 | p. 219 - 238 | Dez / 2010
DTR\2008\247
Mara Vidigal Darcanchy
Doutora em Direito das Relaes Sociais e mestre em Direito do Trabalho pela PUC-SP. Especialista
em Didtica do Ensino Superior - USJ/SP. Pesquisadora cientfica. Advogada.
rea do Direito: Constitucional; Trabalho; Filosofia
Resumo: Este artigo apresenta uma reflexo acerca da importncia da responsabilidade social das
empresas no mbito nacional, notadamente no que tange aos aspectos relativos s mudanas
significativas no atual contexto da produo material, bem como no que se refere s demandas e
exigncias de uma sociedade civil que atua no sentido de promover a cidadania em todos os nveis
institucionais, inclusive as relaes da empresa com a coletividade, o seu meio, e as aes
afirmativas no sentido de aproximar a empresa da coletividade, tendo como elemento fundamental a
comunicao racionalizada para dialogar com a sociedade.
Palavras-chave: Responsabilidade social - Empresa - Comunicao - Coletividade
Abstract: This paper presents a reflection concerning the importance of the social responsibility of
the companies in the national ambit, notably in what it plays to the relative aspects to the significant
changes in the current context of the material production, as well as in what it refers to the demands
of a civil society that it acts in the sense of promoting the citizenship in all the institutional levels,
besides the relationships of the company with the collective, its half, and the affirmative actions in the
sense of approaching the company of the collective, tends as fundamental element the
communication rationalized to dialogue with the society.
Keywords: Social responsibility - Company - Communication - Collective
Sumrio:
- 1.Introduo - 2.A responsabilidade liberal - 3.A fragmentao social e a necessidade de
atualizao - 4.A prtica da responsabilidade social empresarial - 5.A razo comunicante - 6.O
avano da legislao - 7.Consideraes finais - 8.Referncias bibliogrficas

Consideraes iniciais
Um dia destes, encaminhando-me ao trabalho, ao ouvir as notcias matinais deparei-me,
curiosamente, com uma estao de rdio 1 que apresentava somente "boas" notcias, destacando
apenas iniciativas positivas. Aquilo deixou-me estupefata. Ento, aps a surpresa inicial, comecei a
refletir sobre o quanto todos ns estamos querendo e at mesmo precisando viver numa sociedade
mais humana, onde se possa ouvir somente "boas notcias", onde se possa abrir os horizontes para
uma vida melhor, um mundo mais correto, com esperana no amanh...
Nesta linha de raciocnio, passei a verificar que, empenhados na busca de meios capazes de
amenizar as condies de sobrevida no planeta, alguns segmentos da sociedade j se dispuseram a
apresentar a sua parcela de contribuio com a melhoria no seu meio ambiente interno e externo.
E isto que faz a diferena!
No basta que se identifique que h problemas, necessrio que se busque as solues ou ao
menos os caminhos para que elas possam surgir. E isto o que, com grata satisfao, pude
constatar no cenrio nacional que h muito j existem iniciativas empresariais que envolvidas em
projetos sociais buscam o desenvolvimento da cultura da responsabilidade social.
Entretanto, imperativo lembrar que a adeso aos princpios da responsabilidade social empresarial
no pode ser uma iniciativa pontual ou de fachada, assumida com a expectativa de gerar impactos
imediatos na imagem da empresa, mas sim o resultado de uma reflexo madura e de uma deciso
que alcance o conjunto de polticas e prticas empresariais.
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1. Introduo
A revoluo tecnolgica tem propiciado profundas mudanas na sociedade, a comear pelos
grandes paradigmas sobre o papel e a funo da empresa no mundo capitalista. A tecnologia da
informao , em grande medida, a responsvel por um salto de qualidade nos modos de produo,
que promovem uma rpida substituio do trabalho humano, afetando, desta forma, todas as
relaes humanas. Em pouco mais de duzentos anos, a sociedade ocidental produziu um modo de
vida que abraou todas as instituies sociais, contudo, as mudanas no campo material e mesmo
espiritual afetam sobremaneira as empresas, que devem atualizar suas concepes a respeito de
sua atuao no campo social.
A sociedade moderna tem dado mostras de que preciso novos padres de relacionamento entre a
empresa e a coletividade, uma vez que as demandas sociais impingem uma conscincia mais
desenvolvida, em torno de temas e problemas como a explorao do trabalho infantil, a questo
ambiental e a relao das empresas com o meio-ambiente, alm de aproximaes significativas em
relao a contingentes que sofrem discriminao racial, social, etc., bem como aes afirmativas no
sentido de fortalecer o corpo social.
A cidadania parece exigir novos patamares de atuao e at mesmo no que tange aos produtos
consumidos, os consumidores tm sido mais exigentes, o que demonstra uma profunda alterao
nas expectativas da sociedade civil quanto responsabilidade social das empresas. Isto indica a
necessidade de ampliar o dilogo entre a sociedade civil, as empresas e o Estado (em todos os
nveis institucionais), a fim de que a empresa nacional se afirme no atual contexto social, para que
possa contribuir para o fortalecimento da democracia e das condies sociais de modo geral.
neste sentido que este artigo procura traar uma trajetria histrica a respeito da responsabilidade
da empresa, tendo como inspirao inicial o pensamento liberal ingls que se mostra coerente com o
propsito da empresa capitalista. Procura apresentar as mudanas sociais provocadas pela
revoluo tecnolgica que propiciam transformaes no modo da empresa atuar socialmente,
tambm atravs de uma reflexo sobre os aspectos mais importantes quanto responsabilidade no
que tange comunicao social e em que medida a empresa compelida a considerar a
comunicao como elemento imprescindvel para a construo de relaes com a coletividade. E,
especialmente, o interesse deste artigo tambm recai sobre as prticas mais recentes das empresas
a respeito da responsabilidade social e uma abordagem dos aspectos mais significativos constantes
da Constituio Federal.
2. A responsabilidade liberal
Desde o princpio do liberalismo social e econmico, j foi reconhecida a importncia fundamental da
responsabilidade social entre os indivduos, uma vez que se trata de uma comunidade de pessoas
capazes de se proteger, mesmo que se leve em conta a iniciativa individual dos sujeitos sociais para
o concurso da riqueza coletiva.
O estado de barbrie ou de indiferena no um elemento que funda as relaes sociais, pois se
assim o fosse, a prpria empresa estaria correndo um srio risco de manter-se. Neste sentido, o
avano do capitalismo, em grande medida, tem uma slida base na instituio da responsabilidade
civil, individual e coletiva. Assim, John Locke, um dos grandes pensadores ingleses, historicamente
vinculado s liberdades civis afirmou que:
"A comunidade civil me parece ser uma sociedade de homens constituda apenas visando a busca, a
preservao e o progresso de seus prprios interesses. (...) Denomino de interesses civis: a vida, a
liberdade, a sade e a libertao da dor; e tambm a posse de coisas externas, tais como dinheiro,
terra, casas, mveis, etc." 2
A responsabilidade social tem um primeiro fundamento que est na noo de propriedade comum
que herdada pela espcie humana, por todos os homens que esto na terra. A terra o elemento
fundamental com o qual Locke estabelece as conexes entre propriedade e trabalho. Em condies
elementares ou selvagens, isto , na condio primitiva e no trabalhada ou transformada, a terra
de todos e no especificamente de um determinado proprietrio. Assim:
"Os frutos ou a caa que alimenta o ndio selvagem, que no conhece as cercas e ainda
proprietrio em comum, devem lhe pertencer, e lhe pertencer de tal forma, ou seja, fazer parte
dele,
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que ningum mais possa ter direito sobre eles, antes que ele possa usufru-los para o sustento de
sua vida." 3
Os fundamentos da sociedade liberal, na qual a empresa se constitui em elemento central para o
desenvolvimento material dos indivduos e para a sua formao social, implica uma responsabilidade
que, em grande medida, tambm se baseia em consideraes teolgicas. No sem razo, neste
sentido, Locke procura formular seu pensamento tendo em vista a conexo, que ele pensa ser
necessria, entre o mundo real, a natureza e a analogia com a revelao divina.
Dessa forma, h uma responsabilidade moral, na medida em que a terra e os bens bsicos foram
herdados de Deus. Locke refere-se ao direito divino, pois que a revelao dita o direito terra como
forma de extrair sua prpria subsistncia no sentido de uma natural razo, que impe ao homem o
direito natural de propriedade e que est numa excelncia de hierarquia, "Deus, que deu o mundo
aos homens em comum, deu-lhes tambm a razo, para que se servissem dele para o maior
benefcio de sua vida e de suas convenincias". 4 Mas no sentido de uma igualdade e no na
perspectiva da exclusividade dada na pessoa de Ado, que nos remete a uma noo de
responsabilidade social no mbito da universalidade.
Locke, de outro lado, compreende que o homem pode viver apenas do que a terra lhe oferece, sem
esforo substancial para isto, colhendo frutos e caando sem alterar o panorama ou o mundo em sua
prpria volta. Mas o trabalho compreendido como indstria, como elaborao, como formao de
algo em algo redunda em um mundo novo, por meio do qual a vida se expande inexoravelmente e os
resultados dessa indstria so, efetivamente, propriedade do homem, isto , Locke reconhece que
aquilo que surge da ao humana como seu esforo na relao com a terra, ser propriedade sua
por direito, tanto natural quanto divino.
"Podemos dizer que o trabalho de seu corpo e a obra produzida por suas mos so propriedade sua.
Sempre que ele tira um objeto do estado em que a natureza o colocou e deixou, mistura nisso o seu
trabalho e a isso acrescenta algo que lhe pertence, por isso tornando sua propriedade." 5
Neste sentido, Locke demonstra uma conscincia que, de alguma forma, a herana aristotlica no
que concerne ao mundo da criao ou produo. Em outras palavras, h uma relao de profunda
integrao no processo de produo, no qual o homem contribui com aquilo que lhe caracterstico:
a razo, no processo do trabalho. Ao faz-lo, o produto final carrega consigo algo que do prprio
homem, pois este d ao objeto feito o que de sua precpua propriedade e assim, a decorrncia
deste processo, inevitavelmente, pertencer ao prprio homem. O trabalho propriedade do homem,
desde que ele tenha contribudo para isto. E assim, h algo que o homem acrescenta ao processo e,
de outro lado, para Locke, o trabalho acrescenta algo substancial ao homem, que o incremento de
sua prpria condio humana:
"Sendo este trabalho uma propriedade inquestionvel do trabalhador, nenhum homem, exceto ele,
pode ter o direito ao que o trabalho lhe acrescentou, pelo menos quando o que resta suficiente aos
outros, em quantidade e em qualidade." 6
No entanto, preciso reconhecer que a sociedade, desde Locke, evoluiu e os processos sociais
sofreram profundas mudanas. A empresa foi testemunha de uma profunda transformao no seu
modo de atingir seus objetivos. O empreendimento, que num primeiro momento consistia na
conceituao da iniciativa dos indivduos sociais, aos poucos ganhou uma nova configurao. As
formas de produo mecanizada deram lugar tecnologia da informao e com isto, a empresa foi,
ao mesmo tempo, propulsora de grandes inovaes e vtima de um processo no qual teve de se
atualizar.
Segundo Raymond Aron, na economia industrial, a produo se d por meio de empresas,
radicalmente separadas do mbito familiar, mesmo que no seja um dado universal. Esta empresa
introduziu a diviso social do trabalho, um modo original de atender s necessidades racionais da
produo fabril, isto , a diviso tecnolgica do trabalho. Neste sentido, a sociedade industrial e
empresarial caracteriza-se por uma economia progressiva. 7
Outro aspecto importante na empresa moderna a insero da logstica, que engendra a introduo
dos aperfeioamentos tcnicos de um processo racionalizado ao extremo, imprescindvel para o
desenvolvimento da empresa que se transforma com a chegada de um novo patamar tecnolgico,
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que impulsiona a simultaneidade dos processos produtivos e comunicativos.


Durante cento e cinqenta anos, o capitalismo no tinha a caracterstica da simultaneidade, isto , os
processos produtivos no eram realizados por meio de veios comunicantes, que propiciavam a
condio de um produto ser fabricado em vrios lugares ao mesmo tempo e ser montado em outro e
vendido em outro mais distinto ainda. Enquanto isto no se deu, as possibilidades de uma empresa
aberta para o seu prprio meio-ambiente eram restritas a iniciativas tpicas e sem alcance no mbito
social.
Assim, conforme Henderson "foram necessrios mais de trinta anos para que essas tecnologias e
princpios de projetos alternativos comeassem a entrar na corrente principal da sociedade". 8 Isto
indica, em grande medida, que a sociedade est em um processo de transio profunda, novos
paradigmas esto postos para o questionamento global da sociedade. Um dos aspectos cruciais o
desenvolvimento de novas formas de produzir e os prprios liberais reconhecem que h uma longa
batalha nesta transio, reconhecem, de outro lado, que a "industrializao primitiva" 9 no capaz
de sustentar o modelo econmico e social. E por qu? Devido, em grande parte exausto dos
recursos e de outro lado, pela fora com que a sociedade tecnolgica da comunicao/informao
tem invadido todos os setores sociais com uma velocidade impressionante.
Por isso, imprescindvel compreender as mudanas sociais e situ-las no contexto da
responsabilidade social, motivando a necessidade de atualizar substancialmente a ao da empresa
no meio em que est inserida.
3. A fragmentao social e a necessidade de atualizao
A sociedade moderna vive um momento de grandes transformaes sociais impingidas
especialmente pelas novas tecnologias que impuseram indstria e ao trabalho alteraes
significativas. O mundo se transformou desde os idos da dcada de 1950, quando as tecnologias da
informao instituram processos acelerados de produo que afetaram toda a seqncia produtiva e
se transferiram para o restante da sociedade. De modo acelerado, a tecnologia da informao
fragmentou os processos industriais e, por conseguinte, afetou decisivamente todas as relaes
sociais que estavam efetivamente referenciadas ao trabalho total. Com isto, a relao da empresa
com a sociedade e com o meio-ambiente sofreu modificaes expressivas. Uma delas foi a
substituio da mo-de-obra humana por uma crescente utilizao de maquinaria informatizada.
O modelo da sociedade fabril, com toda a sua cultura instalada tende a romper-se, devido a
profundas fissuras que se manifestam no seu interior e que so visveis em todos os aspectos dessa
mesma cultura, tanto nas relaes de trabalho, nos valores, nos paradigmas e nas novas
organizaes sociais.
Em todas as partes do mundo h uma profunda mudana que se observa h algumas dcadas, com
velocidades distintas, conforme os pases e suas realidades. Desde o advento da tecnologia da
informao e com o incremento da tecnologia na produo de mercadorias, as mudanas se
verificam cada vez mais em todos os aspectos da vida e do cotidiano das pessoas. O trabalho perde,
cada vez mais, seu status como a categoria que d significado total vida, o tempo ganha novas
configuraes, as sociedades se transformam, as velhas formas de organizao social modificam-se,
constata-se uma profunda fragmentao social que atinge, indubitavelmente, a educao e os seus
paradigmas.
Como na dcada de 80 afirmava Toffler:
"Uma nova civilizao est emergindo em nossas vidas e por toda a parte h cegos tentando
suprimi-la. Esta nova civilizao traz consigo novos estilos de famlia, modos de trabalhar, amar e
viver diferentes; uma nova economia; novos conflitos polticos; e, alm de tudo isto, igualmente uma
conscincia alterada. Fragmentos desta civilizao j existem. Milhes de pessoas j esto
sintonizando suas vidas com o ritmo de amanh. Outros, aterrados diante do futuro, esto
empenhados numa fuga intil para o passado e tentam restaurar o mundo moribundo que lhes deu o
ser." 10
Toda sociedade altera-se, notadamente os ritmos sociais, os tempos institucionais, o modo de
perceber a vida, de compreender o mundo em volta. As empresas sofrem essas mudanas e tentam
apreend-las de modo a permanecerem atualizadas, tanto no que concerne aos modos de produo
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e tcnica quanto s formas de relao com o meio-ambiente. Sem dvida, o meio-ambiente est
ameaado em grande parte pela ao predatria dos modos de produo que avanaram
ferozmente sobre todo o planeta.
No entanto, a perspectiva da escassez de recursos naturais, alm de uma mudana nos padres de
consumo, aliados s novas tecnologias, impem um modo de postura diante da sociedade. Isto
significa, em outras palavras, a necessidade de reestruturar novos mecanismos de comunicao
com o meio-ambiente ao qual pertence a prpria empresa.
Outro aspecto crucial o fato de que a sociedade caminha para uma condio ps-industrial. De
acordo com De Masi, a sociedade industrial uma breve passagem da histria humana. 11 Neste
sentido, observa-se uma srie de mudanas no padro de consumo, nas formas como a sociedade
compreende os tempos sociais, os modos de produo e a capacidade de interagir com o mundo
comunicativo, bem como uma gama de fatores que propiciam a passagem para a chamada
sociedade ps-industrial, como uma economia fundada nos servios; na profuso e valorizao de
profissionais altamente tcnicos e qualificados, a valorizao do conhecimento em todas as esferas
do processo produtivo; aproximao das empresas em relao ao mundo poltico e dos interesses
sociais; a tecnologia como fator precpuo e primordial do progresso material e social; o
desenvolvimento de mecanismos de participao civil e dos consumidores; as fontes de recursos
renovveis e no-renovveis como fatores de questionamento do posicionamento social e poltico da
empresa contempornea. 12
Por conseguinte, as empresas se colocam em um contexto no qual devem atualizar sua postura e
oferecer respostas conforme as demandas sociais por produtos ambientalmente corretos, que
tenham polticas sociais de incluso adequadas aos princpios ticos, e que se posicionem quanto
aos novos paradigmas polticos.
4. A prtica da responsabilidade social empresarial
Toda sociedade regulada por cdigos de tica. Todos os grupos sociais so pautados pela tica,
seja esta de um compromisso apenas voltado para o grupo ou no sentido de sua universalizao. A
tica diz respeito a um conjunto de conceitos acerca das aes dos indivduos e das instituies,
entre si e entre os prprios indivduos. As regras sociais da empresa focam-se para o interno dos
procedimentos, no entanto, cada vez mais, a sociedade cobra das empresas um posicionamento
tico e politicamente correto.
A empresa brasileira, no tocante a uma estratgia de relacionamento com a sociedade, seus
consumidores e outras instituies, tem revelado mudanas importantes que no dizem respeito
apenas ao seu pblico interno. Mudanas so observadas a partir de pesquisas desenvolvidas pelas
Fiesp (2003) sobre Responsabilidade Social Empresarial, cujos resultados nos revelam uma
perspectiva promissora quanto atuao social das indstrias nacionais:
"(...) embora a maioria das indstrias pesquisadas atribua ao cdigo de tica uma funo reguladora
prioritariamente focada em seu pblico interno, com desdobramentos secundrios para clientes e
fornecedores, h indcios de que os cdigos possam estar gradualmente assumindo a funo
estratgica de instrumento para gesto do relacionamento da empresa com um quadro mais amplo
de partes interessadas em suas atividades ( stakeholders)." 13
A mudana na concepo dos paradigmas da ao social, demonstra que h um esforo da empresa
em se abrir para a coletividade. A idia de uma ao positiva abarca no somente as iniciativas de
ordem empresarial, mas, em grande medida, a fora de um movimento que se abre para o modo
como a empresa encara sua relao com mundo social, que , em ltima instncia, mais amplo, num
universo complexo de relaes. Assim, conforme a Fiesp, "(...) as indstrias valorizam com a mesma
intensidade o significado do cdigo de tica para o negcio e o significado para a coletividade, o que
faz supor a inexistncia de antagonismo entre essas idias". 14
De outro lado, cada vez mais tem-se a conscincia de que preciso inserir nos planejamentos
estratgicos das empresas a perspectiva de um posicionamento institucional que tenha o objetivo de
aproximar-se da coletividade. Isto indica que doravante as empresas e os negcios devero levar em
conta o meio em que esto includas, a fim de abarcar as possibilidades de ampliao do mercado e
tambm no sentido de fortalecer a posio tica e poltica das empresas. Mesmo assim, possvel
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observar, segundo a pesquisa realizada pela Fiesp, que em parte, as empresas ainda no levam em
conta em suas estratgias a chamada responsabilidade social, dessa forma:
"(...) o balano social ainda no parece estar organicamente inserido em um processo de
planejamento estratgico e de desenvolvimento progressivo das prticas de responsabilidade social
empresarial". 15
As empresas vivem na comunidade e no necessariamente da comunidade, esta afirmao um
elemento constatvel que leva as empresas a um posicionamento sobre os problemas sociais que
atingem o meio. De modo progressivo, as empresas compreendem seu papel social, como funo
reguladora de equilbrio, uma vez que em grande parte os processos produtivos se modernizam
rapidamente, exigindo novos patamares de preparao dos que ingressam no mercado de trabalho
e, por conseguinte, estimulam um novo padro de profissionais, que se tornam mais crticos, mais
conscientes do seu papel social com maior criatividade.
4.1 A responsabilidade e a incluso social
Essas novas caractersticas fazem com que as empresas, em particular as indstrias, percebam seu
papel no contexto social, abrindo-se para novas demandas sociais, como o conceito atual de
incluso. Em virtude das mudanas na concepo social da participao das minorias, a questo da
incluso social assume a centralidade na sociedade.
A incluso deixou de ser um termo apenas compreendido no campo do silogismo e no campo
matemtico para se tornar um conceito extremamente latente na atualidade, pois um novo contexto
social impingiu ao conjunto da sociedade a necessidade de promover aes afirmativas no sentido
de proteger contingentes sociais que de alguma forma, esto em condies de empobrecimento, de
indigncia ou em situaes discriminatrias.
Porm, historicamente, a necessidade de desenvolver polticas inclusivas tem como princpio, todas
as formas e processos de excluso social. , por conseguinte, a partir das vrias formas de excluso
social que a sociedade se organiza com o intuito de erradic-las na sua origem ou, de outro modo,
reduzi-las a condies satisfatrias.
Dessa forma, preciso reconhecer que no h sociedade alguma na histria humana que no tenha
algum tipo de excluso. Isto, em outras palavras, indica que toda sociedade baseada em contratos
sociais estabelece aspectos que so, em sua essncia, inclusivos e outros excludentes. No entanto,
certos princpios de excluso so aceitos dentro da conformidade geral da sociedade, o que parece
marcar de forma negativa o termo da excluso o fato de que, em grande medida, revela uma
prtica de discriminao intolervel que alija, radicalmente indivduos do convvio social, que limita
suas aes, impede contingentes sociais inteiros de terem acesso aos bens produzidos em
coletividade.
Assim, a excluso social no se d apenas no campo econmico, revela-se extremamente nocivo
em todas as reas das relaes sociais: no campo poltico, nas relaes humanas, nas empresas,
entre grupos tnicos, entre religies, entre pessoas de opes sexuais diferentes, entre gneros, etc.
Dentre as vrias formas de excluso, as que dizem respeito ao corpo so latentes por um lado, e
escamoteadas por outro. Pessoas portadoras de deficincias de toda ordem so tratadas de modo a
que sejam excludas no de forma deliberada, mas dentro de procedimentos velados.
A sociedade contempornea tornou-se imensamente complexa em todos os seus sentidos, e o
contexto atual de grande fragmentao social, que demonstra uma fora renovada de diferentes
identidades, de culturas que estiveram submetidas aos grandes sistemas. Mas, por outro lado, os
bens, tanto materiais como espirituais, produzidos pela sociedade moderna no so distribudos
eqitativamente entre seus prprios membros. Isto demonstra grandes injustias que tambm se
colocam no campo da excluso social.
Com isto, a cada dia mais, mesmo reconhecendo a fragilidade do modelo social ora vigente, faz-se
necessria a incluso desses contingentes no conjunto do seio da sociedade. Por isso, os chamados
excludos socialmente tm na cidadania uma referncia estratgica e tambm um novo paradigma,
pois remete o conceito a uma perspectiva de direitos iguais, possibilitando a reflexo a respeito dos
novos fundamentos de uma sociedade que emerge, conseqncia da mudana e da crise, partindo
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da constatao de que h diferenas que devem ser respeitadas e at mantidas, numa condio
civilizatria, como um marco a ser alcanado a partir do reconhecimento dos direitos prpria
existncia.
Neste ponto cabe uma reflexo sobre os conceitos de diferena, igualdade/desigualdade e
diversidade, para a qual as palavras de Herbert de Souza so esclarecedoras:
"A igualdade e a desigualdade so princpios ticos. A diferena no se relaciona necessariamente
com a tica. Uma pessoa pode ser diferente da outra, e no ser desigual. O princpio da diversidade
consiste em admitir que as pessoas podem ser iguais e, ainda assim, ter atitudes e prticas
diferentes." 16
As empresas tm tido uma abertura quanto a certos contingentes que socialmente vivem problemas
de ordem inclusiva. Dentre eles pode-se observar que "os deficientes, os aprendizes e os
empregados prximos da aposentadoria so os grupos mais enfocados pelas indstrias que esto
planejando prticas na rea e, juntamente com os demitidos e as pessoas com mais de 45 anos, so
os mais indicados pelas indstrias que demonstram interesse em conhecer alternativas de ao na
rea". 17
A questo da incluso, desta forma, enfrentada com aes positivas, mesmo porque no
possvel reverter o processo de excluso social, uma vez que depende de aes mais abrangentes e
complexas, que envolvem, efetivamente, as vrias instncias do poder pblico e que deve contar
com a participao de todas as instituies da sociedade. Neste sentido, os portadores de
necessidades especiais so os que tm tido maiores oportunidades no bojo das empresas
industriais, conforme a pesquisa da Fiesp, contudo, os resultados da pesquisa mostram que ainda
insuficiente o nmero de empresas que mantm polticas de incluso, assim: "36.2% das mdias
indstrias e 28,3% das grandes indstrias, que empregam entre 0,1 e 2% de portadores de
deficincia". 18 De acordo com pesquisa realizada pela Fiesp, 2003, as condies mais exigidas pelas
empresas: "cumprimento da legislao fiscal (apontada por 64,3% das indstrias) e a no utilizao
de prticas de concorrncia desleal (apontadas por 46,6% das indstrias)". 19
Em consonncia com os fatores que fundam a sociedade ps-industrial, anteriormente apresentados,
o interesse das empresas se volta para outros aspectos da coletividade que merecem ateno.
Como a condio da populao idosa, bem como um interesse progressivo pela educao infantil.
Alm das conquistas sociais que a Constituio Federal promulga, as empresas tm demonstrado
especial interesse pela educao dos mais jovens e da infncia:
"A rea de atuao mais comum entre as indstrias de todos os portes a educao infantil (includo
a o apoio a creches existentes na comunidade), apontada por praticamente metade das empresas
pesquisadas que desenvolvem aes de carter social." 20
H outros elementos que so motivo de interesse institucional por parte das empresas que
compuseram o universo da pesquisa realizada pela Fiesp. Dentre eles, a qualidade no
relacionamento com os fornecedores um elemento de crucial importncia. De outro lado, possvel
perceber que as indstrias de maior porte tm mais conscincia em aliar o seu negcio e seus
objetivos a prticas que vislumbrem o bem-comum:
"Resultados ligados ao fortalecimento do negcio e promoo do bem-comum so percebidos de
forma mais expressiva nas indstrias de maior porte, o que talvez esteja refletindo a presena, neste
segmento, de um maior grau de profissionalizao das aes sociais." 21
Os avanos na legislao tm ampliado o horizonte de atuao das empresas. Desta forma, a
atuao que visa aproximao entre empresa-comunidade, revela a necessidade implcita de
comunicar o que se faz. preciso, em um mundo em que a complexidade da comunicao um
fator imprescindvel para a construo da imagem, tanto institucional quanto pessoal. As instituies
vivem um momento especial, dado o fato de que a sociedade contempornea no pode ser
entendida sem a participao dos meios de comunicao de massa. Estes so fatores relevantes
para a imagem das empresas, da a atuao da publicidade, do marketing e dos instrumentos de
divulgao social das aes das empresas atingirem o bojo da sociedade.
Notadamente no Brasil, a iniciativa de se aproximar da sociedade tem sido crescente. Salienta-se
que em grande parte isto se deve ao fato de que uma nova gerao chega direo das empresas
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trazendo uma viso mais atualizada do compromisso social da empresa, uma vez que a conscincia
social se alia necessidade de aes objetivas no cmputo geral da sociedade, como novas prticas
no contexto poltico, econmico e social.
Outro fator que merece destaque diz respeito s iniciativas de mbito coletivo no sentido de
fortalecer a cidadania, como as campanhas nacionais contra a fome, o desemprego, a ao de
entidades e ONG no sentido de minimizar os efeitos da excluso social, bem como a motivao de
movimentos sociais que mobilizam o conjunto da sociedade. Neste sentido, preciso destacar
tambm o clima favorvel a uma ao social mais condizente com as expectativas das vrias
minorias que assumem papel importante no contexto poltico atual.
5. A razo comunicante
Ao cidado no importa somente adquirir produtos, consumi-los, a sociedade se interessa, cada vez
mais, e com mais profundidade, a respeito dos processos de produo, a origem dos produtos, sua
destinao, os procedimentos, os valores ticos que configuram a sua comercializao, alm da
relao com o meio-ambiente, que assume importncia central nos destinos e na utilizao dos
recursos disponveis. Enfim, a sociedade tem exigido das empresas um posicionamento para alm
das prticas formais entre clientes, ou entre as empresas e seu corpo interno, mostra-se interessada
na ao social destas empresas no conjunto da sociedade. Por isso, a empresa deve aliar todas as
aes a uma comunicao efetiva que atinja a sociedade ou, em certo sentido, atinja os nichos
sociais que mais interessam ao conjunto dos objetivos da empresa. preciso comunicar o que se
faz.
Na sociedade contempornea, o mundo se constitui por modos simblicos de comunicao. Os
meios de comunicao assumem papel importante na transformao social, pois massificam no
somente a informao, como tambm promovem uma fragmentao das identidades culturais. A
imagem institucional deve cada vez mais ser projetada, planeada e desenvolvida com vistas a
imprimir uma marca de dilogo com as identidades diversas.
Assim, conforme Vattimo, a civilizao tcnica propicia uma intensificao dos fenmenos
comunicativos, provoca uma mudana nas relaes do homem com a natureza. O mundo ento
imagem e espetculo, tornando tudo simultneo e transparente. 22
As empresas se atualizam conforme o incremento do conceito de responsabilidade social, refletindo
efetivamente no modo como se apresentam diante da sociedade e do seu meio. Meio que se reflete
tanto em relao natureza quanto ao mundo social que as envolve.
No importa apenas cumprir com os preceitos liberais da atividade produtiva, as empresas comeam
a se conscientizar de que necessrio ampliar sua ao institucional, criando canais de
comunicao ativa com a sociedade, uma vez que a conscincia coletiva tem estabelecido novos
paradigmas como cidadania, participao, responsabilidade ambiental, bem como conceitos na
esfera da incluso social, de participao nos destinos comunitrios, interesse cultural e aes
positivas no campo das relaes humanas.
A imagem das empresas no simplesmente um fator de aparncia. A transparncia passa a
compor as estratgias das empresas cujos servios e produtos devem ser oferecidos com a marca
do comprometimento social, o engajamento em questes pblicas e a formao de quadros de
colaboradores responsveis, at porque o mercado se torna ainda mais exigente quanto s suas
necessidades, escasso no que tange aos recursos disponveis, o que gera, por conseguinte, um
patamar de responsabilidade ainda mais elevado.
Habermas discute a funo de uma razo que comunica no apenas funes ou objetivos prticos
que no se relacionam com a realidade ou com o mundo racional. Trata-se tambm de um agir
comunicativo, impregnado de uma racionalidade que no se investe do modo iluminista to-somente,
mas que utiliza todos os mecanismos da moderna comunicao de massa para transmitir um
conceito de ao. Em outras palavras, a prpria ao se torna uma comunicao e neste sentido,
preciso ter claro e distinto o processo que determina os mecanismos do comunicado e da forma
como o comunicante se faz presente. Assim, preciso compreender os fatores que impulsionam a
sociedade moderna, seus aspectos constitutivos, fazer emergir e tornar clara a forma com a qual a
empresa contempornea se coloca diante do mundo que a cerca. Neste sentido, no mais possvel
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Responsabilidade social da empresa e a Constituio

apenas situar a empresa em um contexto apartado do mundo real, ou, de seu meio-ambiente.
Doravante, o meio se torna o canal pelo qual a relao se faz contnua, estabelecendo novas formas
de agir e de intervir no meio social, que se traduz em meio simblico, e porque no dizer, em grande
sentido racional.
neste contexto que surge a reflexo de Habermas com uma tica da comunicao, que pretende a
experincia da verdade, condicionada pela linguagem e pela vocao para a comunicao, isto ,
uma comunicao transparente. Habermas considera que a sociedade contempornea
determinada pela multiplicidade de vozes que impem uma pluralidade dos jogos de linguagem,
apontando para uma unidade metafsica na concepo dos meios de comunicao:
" O primado metafsico da unidade perante a multiplicidade e o primado contextualista da pluralidade
frente unidade so cmplices secretos. Minhas consideraes caminham em direo tese de que
a unidade da razo no pode ser percebida a no ser na multiplicidade de suas vozes." 23
As vrias linguagens estabelecem um corpo comunicativo, uma vez que a "unidade da razo" se d
por meio da multiplicidade, ou seja, por meio da fragmentao social que implica a mudana no
modo de compreender o processo de construo da verdade comunicativa. Isto, em outras palavras,
representa um novo compromisso social que leva em conta a necessidade de se criar mecanismos
de comunicao que esto em consonncia com a responsabilidade dos indivduos assim como de
entidades pblicas e instituies privadas, portanto, trata-se de elaborar uma razo comunicante, ou
seja, uma razo que se faa comunicar no emaranhado das relaes diversificadas.
Isto implica uma tomada de posio diferente daquela at aqui praticada pelas empresas. Uma
responsabilidade no trato da comunicao significa, em contrapartida, oferecer mecanismos de
transparncia da prpria empresa. Em outras palavras, a empresa deve rever seus conceitos que a
tornaram uma entidade isolada do corpo social, para assumir um papel de parceria com a
coletividade. Significa tambm compreender a sua funo social, tanto no que tange
responsabilidade diante de seus funcionrios quanto ao que se percebe no exterior. Para Grajew, a
empresa precisa pensar nas conseqncias de suas aes, compreender a quem se destinam e de
que forma os cidados so afetados pelas relaes que envolvem a empresa e a sociedade. 24
6. O avano da legislao
Desde a instituio da Consolidao das Leis do Trabalho, o ordenamento social experimentou
avanos significativos com respeito aos direitos sociais e s garantias constitucionais dos cidados.
Isto se deve, em grande parte aos avanos promovidos pela Constituio de 1988, que teve o papel
de fortalecer os direitos sociais, vislumbrando as mudanas que poca j ocorriam na sociedade
brasileira. Uma sociedade mais ativa e participativa propiciou uma legislao mais aberta, mais
consoante com as demandas sociais, uma vez que os movimentos populares, a abertura poltica, a
democracia, foram elementos importantes para que a legislao pudesse alcanar novos patamares
na qualidade da cidadania brasileira, especialmente em relao s Constituies anteriores.
A atual Constituio Federal traz uma srie de inovaes no que compete aos direitos sociais.
Sensvel s mudanas sociais experimentadas em todos os campos, especialmente no mundo do
trabalho e da empresa, a Constituio oferece um olhar atualizado e abrangente sobre as garantias e
os direitos fundamentais dos cidados.
O Ttulo II, que trata dos direitos e garantias fundamentais, estipula no seu Captulo II, os direitos
sociais como instrumento de inspirao para a abertura da sociedade a uma nova concepo que
inaugura a ao social balizada pelo art. 6., que diz "So direitos sociais a educao, a sade, o
trabalho, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a
assistncia aos desamparados (...)" como conceitos universais com os quais se pautam as aes
tanto do espectro estatal quanto da sociedade civil.
Nos incisos do art. 7., da CF/198825 e no art. 10, do ADCT26 esto estipulados os principais direitos
dos trabalhadores brasileiros, o que surge como um exerccio de responsabilidade social para os
empresrios, uma vez que so direitos constitucionais, mas esto presentes em nossa Carta maior.
Alm dos avanos no item dos direitos fundamentais, a Constituio traz direitos no mbito
ambiental, concernentes ao Ttulo VIII, que trata da Ordem Social, especificamente no Captulo VI
sobre o marco que regula as questes sobre o meio-ambiente. O objetivo no sentido
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Responsabilidade social da empresa e a Constituio

preservao e da defesa do meio-ambiente, afirmando que se trata de um dever da coletividade, o


que, em grande medida, se estende s instituies e entidades da sociedade civil, como implcito fica
a empresa. O art. 225 afirma que:
"Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de
defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes."
Neste sentido, um aspecto que chama a ateno a educao ambiental, que deve ser promovida
pelo Estado e tambm pelas entidades civis, assim o inciso VI assevera que preciso "promover a
educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do
meio ambiente". Muitas empresas promovem aes afirmativas de educao e preservao, em
parceria com ONGs e organismos estatais, bem como entidades civis, com o escopo de criar
condies de conscincia pblica sobre o meio-ambiente. A empresa, na atualidade, percebe a
necessidade de atuar de forma objetiva e pertinente sobre as questes fundamentais no mbito
ambiental, uma vez que muitas das empresas tm sua atividade diretamente ligada utilizao de
recursos naturais. Dessa forma, torna-se imprescindvel o desenvolvimento de projetos de impacto
ambiental que levam em conta a realidade local, o contexto social e os interesses coletivos.
Outro aspecto a ser salientado trata da tecnologia, no Captulo IV, por meio do art. 218, inciso 4. do
mesmo ttulo, no qual d orientaes sobre o apoio e o estmulo a respeito de investimentos "em
pesquisa, criao de tecnologia adequada ao pas, formao e aperfeioamento de seus recursos
humanos (...)". 27Este inciso abre uma porta promissora para que a empresa no somente invista em
tecnologia, mas esteja aberta para o desenvolvimento de novas atividades que estejam
desvinculadas ao salrio.
Ainda de acordo com parcela considervel dos empresrios, a legislao brasileira necessita de
mudanas substanciais a fim de favorecer a insero das empresas na sociedade civil, levando em
conta incentivos fiscais que possibilitem o desenvolvimento de projetos sociais de grande porte.
7. Consideraes finais
H ainda, obviamente, um longo caminho a percorrer, pois preciso mobilizar no apenas as
empresas, mas as entidades e associaes a que pertencem e principalmente a sociedade como um
todo, atravs de, entre outras iniciativas, a criao de foros apropriados para a discusso sobre a
responsabilidade social na atual conjuntura do pas.
Observa-se, de modo crescente, o engajamento de parte do empresariado na luta por melhores
condies sociais, e testemunha-se, em muitas ocasies, a atuao positiva de entidades em favor
de causas comuns, que afetam direta ou indiretamente os interesses da cidadania brasileira.
Destaca-se, por outro lado, que em grande medida a ao social de muitas empresas est voltada
para o seu pblico interno. Aes de carter eminentemente formativo, de incentivo ao grupo de
colaboradores tem sido a marca de inmeras empresas, visando oferecer melhores condies de
acesso a bens e servios sociais.
Mas o propsito da responsabilidade social de articular aes que visem no somente uma
aproximao entre empresa e coletividade, mas, em maior medida, engajar objetivamente a empresa
no mbito de sua responsabilidade, que, em ltima instncia, um elemento constitutivo dos
primeiros pensamentos liberais que inspiraram a livre iniciativa e o capitalismo de empresa.
Para tanto, a comunidade tem um papel que no pode ser passivo neste processo de
responsabilidade social. Ela deve ser encarada como parceira e no simplesmente como receptora
de aes que convalidem suas necessidades, como se fosse uma ao social caritativa. Neste
sentido, a empresa tem de assumir compromissos conjuntos com a coletividade, seja ela no mbito
local, regional ou abrangente, do ponto de vista institucional.
Contudo, a empresa no poder jamais substituir as funes que so precpuas do Estado, em
quaisquer circunstncias. O Estado pode promover parcerias com a empresa privada - e o tem feito
em escala crescente - no entanto, a relao da empresa com a coletividade de natureza
colaborativa, com o objetivo de ampliar possibilidades, oferecer condies de acesso a bens e
servios, discutir de modo a contribuir para o fortalecimento da sociedade civil.
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Muitas vezes a ao social da empresa pode resvalar em um comodismo por parte da comunidade
e, de outro lado, fortalecer as relaes de dependncia social, no possibilitando o amadurecimento
das relaes sociais. Isto pode significar um paternalismo que no produz efeitos positivos de
emancipao social, ao contrrio, oferece condies para manter um crculo vicioso que no
contribui para o desenvolvimento das partes.
A funo da legislao dar amparo aos cidados e s instituies que compem o espectro social.
Faz-se necessrio, desta forma, a promoo de uma abertura no campo da reflexo jurdica e tica
para que os empresrios se sintam fortalecidos e incentivados. Cabe, ento, ao direito oferecer
instrumentos para que a empresa disponha de condies para assumir sua responsabilidade social e
promover aes que alm de promoes para a empresa se revertam em contribuies efetivas no
mbito social.
8. Referncias bibliogrficas
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VATTIMO, Gianni. A sociedade transparente. Biblioteca de filosofia contempornea. (Trad.) Carlos
Aboim de Brito. Lisboa: Edies 70, 1989.

1. Rdio Mundial - FM 95,7.


2. LOCKE, John. Segundo tratado sobre o governo civil: ensaio sobre a origem, os limites e os fins
verdadeiros do governo civil. Carta sobre a tolerncia. (Coleo clssicos do pensamento poltico).
(Trad.) Magda Lopes e Marisa Lobo da Costa. Petrpolis: Vozes, 1994, p. 243.
3. LOCKE, John. Segundo tratado sobre o governo civil: ensaio sobre a origem, os limites e os fins
verdadeiros do governo civil. Captulo V - Da Propriedade, pargrafo 26, p. 98.
4. Ibidem, par. 26, p. 97.
5. Ibid., par. 27, p. 98.
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6. Idem, par. 27, p. 98.


7. RAYMOND Aron. A sociedade industrial. In FORACCHI, Marialice Mencarini, Martins, Jos de
Souza. Sociologia e sociedade (leituras de introduo sociologia). Rio de Janeiro: Livros Tcnicos
e Cientficos Editora S.A., 2002., p. 91.
8. HENDERSON, Hezel. Alm da globalizao: modelando uma economia global sustentvel. (Trad.)
Maria Jos Scarpa. So Paulo: Cultrix, 2003, p. 12.
9. Idem, Ibidem, p. 12.
10. TOFFLER, Alvin. A terceira onda. 18. ed. (Trad.) Joo Tvora. Rio de Janeiro: Record, 1992, p.
23.
11. DE MASI, Domenico. A sociedade ps-industrial. So Paulo: Senac, 1999, p. 11.
12. CEVOLI, Marida. Bell: o advento ps-industrial. In DE MASI, Domenico. A SOCIEDADE
PS-INDUSTRIAL. So Paulo: Senac, 1999, p. 152.
13. Fiesp-Ciesp. Ncleo de ao social. Responsabilidade social empresarial: panorama e
perspectivas na indstria paulista. So Paulo: NAS - Ncleo de Ao Social, nov. 2003, p. 25.
14. Idem, Ibidem, p. 25.
15. Ibidem, p. 27.
16. SOUZA, Herbert de e RODRIGUES, Carla. tica e cidadania. So Paulo: Moderna, 1994, p. 27.
17. Fiesp-Ciesp. Responsabilidade social empresarial: panorama e perspectivas na indstria
paulista, p. 34.
18. Ibidem, p 36.
19. Ibidem, p. 43.
20. Ibidem, 54.
21. Ibidem, p. 56.
22. VATTIMO, Gianni. A sociedade transparente. Biblioteca de filosofia contempornea. (Trad.)
Carlos Aboim de Brito. Lisboa: Edies 70, 1989, p. 33.
23. HABERMAS, J. Pensamento ps-metafsico: estudos filosficos. Rio de Janeiro: Tempo
Brasileiro. (Trad.) F. B. Siebeneichler, 1999, p. 153.
24. GRAJEW, Oded. O que responsabilidade social. Mercado global. So Paulo. Ano 27, n. 07,
jun., 2000, pp. 44-50. .
25. Artigo 7., da CF/88: " So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem
melhoria de sua condio social: I (...) a (...) XXX."
26. Artigo 10, do ADCT: "At que seja promulgada a lei complementar a que se refere o art. 7., I, da
Constituio: (...) II - fica vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa: a) do empregado eleito
para cargo de direo de Comisses internas de preveno de acidentes, desde o registro de sua
candidatura at um ano aps o final de seu mandato; b) da empregada gestante, desde a
confirmao da gravidez at cinco meses aps o parto. 1. At que a lei venha a disciplinar o
disposto no art. 7., XIX, da CF/1988, o prazo da licena-paternidade a que se refere o inciso de
cinco dias.
27. Ibidem, p. 42.

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