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Para
Fundacin AVINA
Contenido
Introduccin
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Ingeominas
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Distritos Mineros
21
25
33
35
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43
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Territorios Indgenas
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51
ANEXOS
Anexo 1: Marco Normativo
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104
FIGURAS Y MAPAS
Figura 1: Universo de actores en un escenario de alta complejidad
66
Introduccin 1
El presente anlisis de actores parte de la metodologa propuesta y desarrollada por Pedro Quijano Samper en
2008 y 2009 para el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y la Pontificia Universidad
Javeriana en el marco de la revisin y actualizacin de la Poltica Nacional de Biodiversdiad. Dicha metodologa
ha sido adaptada para el anlisis del marco institucional para una gestin minera ambiental y socialmente
responsable. Ver: Quijano P. (2009) Mapa de actores y escenarios para la revisin y actualizacin de la Poltica Nacional de
Biodiversidad. Pontificia Universidad Javeriana, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
este sentido el dilogo busca lograr acuerdos sobre los temas a tratar; definir las reglas claras
y compartidas sobre el papel y la responsabilidad de los actores en la definicin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin de las acciones que se definan como necesarias para enfrentar las
problemticas ambientales y sociales que estn detrs de la explotacin minera. As mismo,
se busca establecer mecanismos que hagan viables dichas acciones en funcin del
cumplimiento de los objetivos y propsitos que se han trazado ambos sectores, mediante
polticas pblicas de Estado construidas conjuntamente. Estas polticas, como ya se ha dicho,
deben ser parte de un proyecto que trascienda los intereses particulares de los sectores
involucrados, para enmarcarse en un proyecto nacional de mayor envergadura orientado a
lograr los objetivos de desarrollo sostenible que el pas se ha fijado desde el punto de vista
social, econmico y ambiental.
El anlisis parte de diferenciar y ubicar los dos sectores en un amplio universo de actores. En
el caso de la relacin entre minera y medio ambiente, es fundamental situar a los actores
institucionales pblicos (autoridades mineras y ambientales) en un escenario de alta
complejidad que involucra necesariamente a las empresas mineras (mercado) y diferentes
organizaciones de la sociedad civil que participan de manera directa o indirecta en la gestin
minera o ambiental, y en algunos casos especficos en la gestin minero-ambiental. La
siguiente figura ilustra el universo de actores que inciden o pueden incidir en los procesos de
construccin de polticas pblicas encaminadas a lograr una minera social y ambientalmente
responsable.
El anlisis de incidencia-inters permite situar los actores en cuatro categoras as: A) alta
incidencia-mucho inters; B) alta incidencia-poco inters, C) baja incidencia-mucho inters,
D) baja incidencia-poco inters. Podra haber otros actores que los denominaremos como E,
pero estos no se ubican en el plano de incidencia/inters.
En el primer grupo se pueden situar los actores que tienen una alta incidencia en el negocio
de la minera y un inters manifiesto en hacer de ella un proceso social y ambientalmente
responsable. Inciden en el negocio tanto las empresas mineras legales como las autoridades
de los dos sectores que orientan, regulan, vigilan y ejecutan las polticas mineras y de
proteccin del medio ambiente. La participacin de estos actores en escenarios de dilogo,
no slo resulta deseable sino necesaria, pues son quienes tienen el mandato legal de cumplir
y hacer cumplir las polticas pblicas en materia minero-ambiental, ya sea porque participan
del negocio de la minera o porque son las entidades rectoras de dichas polticas.
En el segundo grupo se encuentran actores de las mismas caractersticas del primero, desde
el punto de vista de la incidencia, pero que no han mostrado o no tienen inters en participar
de un proceso de dilogo que conduzca, por ejemplo, a la construccin de polticas
conjuntas que definan los parmetros para una minera social y ambientalmente responsable.
Es importante que tanto las empresas que tienen una alta incidencia en el negocio minero,
como las autoridades pblicas que no muestran mucho inters, sean convocadas a los
procesos de dilogo. Sin embargo, estos actores, pueden ser fuente de conflicto, razn por la
cual se debe lograr que su participacin sea fruto de un trabajo previo, en el que se despierte
el inters de participar y se definan reglas de juego claras, sobre el sentido y el alcance de los
procesos de dilogo.
En el tercer grupo se ubican actores altamente interesados en promover debates pblicos
productivos, que conduzcan al logro de objetivos comunes que estn ms all de los
intereses particulares de los sectores directamente involucrados en el negocio de la minera, o
7
El bajo inters de la ciudadana puede tener muchas razones, pero en este contexto se asocia a tres elementos importantes:
poco conocimiento de la problemtica, la existencia en Colombia de una democracia representativa formal que no ha
permitido que aflore la democracia participativa de la que haba la Constitucin Poltica de 1991, y la violencia ejercida
contra algunos movimientos sociales o grupos de presin cuando deciden hacer uso de los mecanismos legales de
participacin. Por lo anterior, el bajo inters es relativo y slo pretende situar al grueso de la ciudadana dentro del anlisis
de actores como un referente importante en una movilizacin pblica que favorezca una minera social y ambientalmente
responsable.
Gestin compartida
Decisin compartida
Concertacin
Consulta
Informacin
Geilfus, F. (1997). 80 herramientas para el desarrollo participativo. Laderas C. A, San Salvador, HCA/
Holanda. Consultado en: Alguacil-Gmez, J. Los desafos del nuevo poder local: la participacin como estrategia relacional
en el nuevo poder local. texto basado en el artculo: "La democracia participativa como estrategia para la gestin
relacional", publicado en la revista Intervencin Psicosocial, Volumen 13 n. 3, ao 2004, Colegio de
Psiclogos de Madrid. Ver en: http://www.revistapolis.cl/12/algua.htm ltima visita 30 noviembre de 2010.
Tabla 4: Actores institucionales y sociales que inciden o participan en el sector de la minera en Colombia
De acuerdo con la tabla anterior, se pueden identificar siete grandes grupos de actores,
cuatro de los cuales inciden o pueden incidir de manera directa en el gestin de la poltica
minera y tres de manera indirecta. En el primer grupo, adems de la autoridad minera, en
este caso el Ministerio de Minas y Energa, Ingeominas, la UPME y los departamentos
delegados, se encuentran los Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial;
Transporte y Comercio, Industria y Turismo. Estos disean polticas sectoriales que tienen
una fuerte incidencia en la poltica minera, y adems requieren materias primas provenientes
de la minera, o se ven afectados por la explotacin minera.
10
11
Sector Minero-Energtico
El Ministerio de Minas y Energa es una entidad pblica de carcter nacional del nivel
superior ejecutivo central, creada mediante Decreto 968 de 1940, cuya
responsabilidad es la de administrar los recursos naturales no renovables del pas,
asegurando su mejor y mayor utilizacin, as como la orientacin en el uso y
regulacin de los mismos.
AUTORIDAD MINERA
De acuerdo con el artculo 317 de la Ley 685 de 2001 cuando se habla de autoridad
minera se entender que se hace referencia al Ministerio de Minas y Energa o en su
defecto a la autoridad nacional, que de conformidad con la organizacin de la
administracin pblica y la distribucin de funciones entre los entes que la integran,
tenga a su cargo la administracin de los recursos mineros, la promocin de los
aspectos atinentes a la industria minera, la administracin del recaudo y distribucin
de las contraprestaciones econmicas sealadas en este Cdigo, con el fin de
desarrollar las funciones de titulacin, registro, asistencia tcnica, fomento,
fiscalizacin y vigilancia de las obligaciones emanadas de los ttulos y solicitudes de
reas mineras. 5
NORMAS
ORGNICAS
4 Objetivos y Funciones del Ministerio de Minas y Energa, revisadas de acuerdo a la normatividad vigente que regula el
sector y del Manual de Estructura del Estado Colombiano MEC. (Actualizado al 30 de junio de 2008, por Rama
y Sectores Administrativos).
5 Ley 685 de 2001 o Cdigo de Minas, reformada por la Ley 1382 de 2010
12
MISIN
Formular y adoptar polticas dirigidas al aprovechamiento sostenible de los recursos
mineros y energticos para contribuir al desarrollo econmico y social del pas.
En el cumplimiento de su misin institucional, el Ministerio debe garantizar la
proteccin de los recursos naturales y del medio ambiente, velando por su
conservacin y restauracin, en concordancia con los principios del desarrollo
sostenible y de las polticas ambientales emanadas de la autoridad ambiental
competente.
OBJETO
El Ministerio de Minas y Energa tiene como objetivos la formulacin y adopcin de
las polticas, planes generales, programas y proyectos del Sector Administrativo de
Minas y Energa.
FUNCIONES
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TRMITES E
INFORMACIN
COBERTURA
DELEGACIN DE FUNCIONES
El Ministerio de Minas y Energa delega sus funciones de Administracin del recurso
minero en Ingeominas y en las siguientes gobernaciones:
Gobernaciones de Antioquia y Bolvar: Tienen a cargo las funciones de
administracin de todos los minerales que se encuentren en su territorio.
Gobernaciones de Caldas, Cesar, Norte de Santander y Boyac: Tienen a cargo
las funciones de administracin de todos los minerales que se encuentren en su
territorio, exceptuando el carbn y las esmeraldas.
Ingeominas ejerce las funciones delegadas en el resto del territorio nacional y
adems se encarga de la administracin del carbn y las esmeraldas, excepto en
Antioquia y Bolvar.
Informacin que proporciona en el campo de la exploracin y la explotacin
minera:
Normatividad del Sector Minero Energtico
Estadsticas mineras
Criterios para aval de proyectos mineros
Clasificacin oficial de minerales
Guas Minero Ambientales 6
Consejo Asesor de Poltica Minera
Avances en los principales indicadores del sector minero energtico colombiano.
En minera el Ministerio no atiende trmites. Estos son atendidos por Ingeominas y
las gobernaciones delegadas.
Sin embargo, la Direccin de Minas atiende:
Solicitudes de amparo administrativo por perturbacin de autoridad;
solicitudes de declaratoria de reas de reserva especial;
solicitudes de expropiacin de inmuebles a favor de la minera;
solicitudes de delimitacin de zonas mineras indgenas, de comunidades negras y
mixtas.
Nacional
Las Guas Minero Ambientales para la Exploracin, la Explotacin y el Beneficio y la Transformacin se constituyen en
documentos de obligatorio cumplimiento para adelantar trabajos y obras en los proyectos mineros, de conformidad con el
artculo 278, Ley 685 de 2001. Segn el artculo 199 de la misma Ley, le corresponde a las autoridades minera y ambiental en
forma concertada, la expedicin de guas tcnicas para adelantar la gestin ambiental en los proyectos mineros. Esta
obligacin se materializa mediante la Resolucin No. 18-0861 de agosto 20 de 2002 por la cual se adoptan las tres Guas
mencionadas. En el caso de la fase de exploracin y por acuerdo establecido entre el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial y el Ministerio de Minas y Energa, y en consonancia con el artculo 81 de la Ley 685 de 2001, el
acatamiento de las directrices tcnicas que trae la Gua, suprime la necesidad de solicitar la licencia ambiental.
14
NORMAS
ORGNICAS
Decretos 252 de 2004 de enero de 2004 y 3577 de octubre del mismo ao, en donde
el Instituto asume las funciones como Instituto Colombiano de Geologa y Minera
Ingeominas.
MISIN Y
OBJETIVOS
MISIN
Contribuir al desarrollo econmico y social del pas a travs de la exploracin y el
conocimiento del suelo y subsuelo del territorio nacional, de la evaluacin y
monitoreo de las amenazas geolgicas, de la promocin y eficiente administracin de
los recursos minerales, y del control del uso de materiales radioactivos, atendiendo
oportunamente las necesidades y requerimientos de nuestros usuarios.
OBJETIVO
De acuerdo con artculo 4 del Decreto 252 de 2004:
El Instituto Colombiano de Geologa y Minera, Ingeominas, tiene como objeto
realizar la exploracin bsica para el conocimiento del potencial de recursos y
restricciones inherentes a las condiciones geolgicas del subsuelo del territorio
colombiano; promover la exploracin y explotacin de los recursos mineros de la
Nacin y participar, por delegacin, en actividades relacionadas con la administracin
de dichos recursos.
Pargrafo. Para el cumplimiento del objeto sealado en el presente artculo, el
Instituto Colombiano de Geologa y Minera Ingeominas, deber generar e integrar
conocimientos y levantar, compilar, validar, almacenar y suministrar, en forma
automatizada y en estndares adecuados, informacin sobre geologa y minera.
Adicionalmente, el Instituto deber compilar y mantener la informacin que exista en
el pas sobre los temas de su competencia, para lo cual las entidades pblicas tendrn
la obligacin de remitir al Instituto la correspondiente informacin , sin perjuicio de
los objetivos estratgicos y comerciales de cada una. 7
15
El mismo decreto (252 DE 2004) seala en su artculo 5. Que son funciones del
Instituto las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
16
TRMITES E
INFORMACIN
17
18
MISIN Y
OBJETIVOS
FUNCIONES
19
TRMITES E
INFORMACIN
deben reunirse para su prestacin y las tarifas aplicables a los mismos. En todo
caso, tales servicios se prestarn sin perjuicio del cumplimiento de las dems
funciones.
Realizar diagnsticos que permitan la formulacin de planes y programas del sector
minero-energtico.
Establecer y operar los mecanismos y procedimientos que permitan evaluar la
oferta y demanda de minerales energticos, hidrocarburos, energa y determinar las
prioridades para satisfacer tales requerimientos, de conformidad con la
conveniencia nacional.
Asesorar en materia de planeacin sectorial al Ministerio de Minas y Energa
realizando estudios econmicos cuando se requiera y apoyar con informacin de
mercados de inters sectorial a los agentes.
Fomentar, disear y establecer de manera prioritaria los planes, programas y
proyectos relacionados con el ahorro, conservacin y uso eficiente de la energa en
todos los campos de la actividad econmica y adelantar las labores de difusin
necesarias.
Elaborar los planes de expansin del Sistema Interconectado Nacional y consultar
al cuerpo consultivo permanente.
Organizar, operar y mantener la base nica de informacin estadstica oficial del
sector minero-energtico, procurar la normalizacin de la informacin obtenida,
elaborar y divulgar el balance minero-energtico, la informacin estadstica, los
indicadores del sector, as como los informes y estudios de inters para el mismo.
Establecer los indicadores de evaluacin del sector minero-energtico, con el fin de
elaborar informes que cuantifiquen su gestin.
Elaborar las memorias institucionales del sector minero-energtico.
Conceptuar sobre la viabilidad tcnica y financiera de los proyectos presentados
por el IPSE o quien haga sus veces, para ser financiados por el Fondo de Apoyo
Financiero para la Energizacin de las Zonas no Interconectadas, FAZNI, y
fondos especiales para energizacin rural.
Conceptuar sobre la viabilidad financiera de los proyectos presentados por los
entes territoriales y las empresas de servicios pblicos para ser financiados por el
Fondo de Apoyo Financiero para la Energizacin de las Zonas no Interconectadas,
FAZNI.
Conceptuar sobre la viabilidad tcnica y financiera de los proyectos para ser
financiados a travs del Fondo de Apoyo Financiero para la Energizacin de las
Zonas Rurales Interconectadas.
Conceptuar sobre la viabilidad tcnica y financiera de los proyectos a ser
financiados a travs del Fondo Especial Cuota de Fomento de Gas.
Realizar las funciones administrativas que sean necesarias para el desarrollo de la
gestin encomendada.
Las dems que le seale la ley o le sean asignadas y que por su naturaleza le
correspondan.
Informacin minero ambiental que proporciona la UPME
Balances energticos.
Cadenas de los energticos: petrleo, gas natural, gas licuado del petrleo y
carbn.
SIMEC Sistema de Informacin Minero Energtico Colombiano
SIMCO Sistema de Informacin Minero Colombiano.
SIAME Sistema de Informacin Ambiental Minero Energtico.
Plan Nacional de Desarrollo Minero.
Balance econmico del sector minero.
Demanda y oferta de minerales.
Proceso de liquidacin de regalas.
Uso y aplicacin de las Guas ambientales.
20
COBEERTURA
Nacional
DISTRITOS MINEROS 9
A diferencia de las entidades pblicas que tienen a su cargo el desarrollo de la poltica minera
en el pas, los Distritos Mineros no son entidades territoriales ni tienen funciones
designadas por ley. Se configuran ms bien como una estrategia para la planeacin y la
gestin regional de la minera en Colombia.
NATURALEZA
JURDICA
OBJETIVO
Los Distritos Mineros se presentan en el mbito de la poltica minera como una de las
estrategias para promover el pas minero dentro del nuevo rol del Estado como ente
regulador y promotor de la actividad minera, mediante las polticas sectoriales de:
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FUNCIONES
11
Op.cit. Pg. 7
22
23
REGIONAL-MUNICIPAL
Delimitacin de los Distritos Mineros
Se realiza a partir de la identificacin de encadenamientos productivos mineros,
estableciendo las caractersticas asociadas a cada uno de los procesos que all se
desarrollan y los diferentes actores e instituciones que participan. Se busca establecer
la influencia directa e indirecta de los aspectos sociales, econmicos y ambientales, que
dichos procesos y actores ejercen sobre el territorio.
A partir de la anterior, el Ministerio de Minas y Energa, con las autoridades
nacionales, departamentales y municipales, los productores, los empresarios y
proveedores de servicios de la regin, determinan las caractersticas y parmetros del
territorio que conforma el Distrito Minero y sobre el cual se aplicarn de forma
concertada las herramientas de planeacin y de gestin. (Pg. 7)
Estos parmetros debern estar asociados a caractersticas geolgicas compartidas,
problemticas y oportunidades comunes en los mbitos social, cultural, poltico y
econmico, as como en aspectos biofsicos similares de cada regin o territorio. (Pg
8)
24
NORMAS
ORGNICAS
12
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MISIN Y
OBJETIVOS
FUNCIONES Y
COMPETENCIAS
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Este ttulo ha sido reglamentado recientemente mediante el Decreto 2820 del 5 de agosto de 2010 "Por el cual se
reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales" expedido por el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial. De acuerdo con este decreto, en su artculo 2: Son
autoridades competentes para
otorgar o negar licencia ambiental, conforme a la ley y al presente decreto, las siguientes:
1. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
2. Las Corporaciones Autnomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible.
3. Los municipios, distritos y rea metropolitanas cuya poblacin urbana sea superior a un milln de habitantes
dentro de su permetro urbano.
4. Las autoridades ambientales creadas mediante la Ley 768 de 2002.
Las Corporaciones Autnomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible podrn delegar el ejercicio de esta competencia en
las entidades territoriales, para lo cual debern tener en cuenta especialmente la capacidad tcnica, econmica,
administrativa y operativa de tales entidades para ejercer las funciones delegadas.
14
27
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
28
29
30
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
COMPETENCIAS
DEL
MINISTERIO
EN
MATERIA
LICENCIAMIENTO AMBIENTAL FRENTE A LA MINERA:
DE
31
TRMITES E
INFORMACIN
COBERTURA
15
Decreto 2820, artculo 2. Autoridades ambientales competentes para el otrorgamiento de la licencia ambiental.
32
NATURALEZA
JURDICA
NORMAS
ORGNICAS
OBJETIVO
FUNCIONES Y
COMPETENCIAS
33
TRMITES E
INFORMACIN
COMPETENCIAS
DE
LAS
CORPORACIONES
AUTNOMAS
REGIONALES Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE FRENTE A LA
MINERA
Artculo 9. Competencia de las Corporaciones Autnomas Regionales. Las
Corporaciones Autnomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible, los Grandes
Centros Urbanos y las autoridades ambientales creadas mediante la Ley 768 de 2002,
otorgarn o negarn la licencia ambiental para los siguientes proyectos, obras o
actividades, que se ejecuten en el rea de su jurisdiccin.
1. En el sector minero La explotacin minera de: a) Carbn: cuando la explotacin
proyectada sea menor a 800.000 ton/ao; b) Materiales de construccin y arcillas o
minerales industriales no metlicos: Cuando la produccin proyectada de mineral sea
menor a 600.000 ton/ao para arcillas menor a 250.000 m3/ao para otros
materiales de construccin o para minerales industriales no metlicos; c) Minerales
metlicos, piedras preciosas y semipreciosas: Cuando la remocin total de material til
y estril proyectada sea menor a 2.000.000 de ton/ao; d) Otros minerales y
materiales: Cuando la explotacin de mineral proyectada sea menor a 1.000.000
ton/ao.
2. Siderrgicas, cementeras y plantas concreteras fijas cuya produccin de concreto sea
superior a 10.000 m /mes
3. La construccin de presas, represas o embalses con capacidad igualo inferior a 200
millones de metros cbicos de agua.
Entre los trmites que realizan las Corporaciones Autnomas Regionales en asuntos
relacionados con la minera estn:
COBERTURA
Regional
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NORMAS
ORGNICAS
OBJETIVO
FUNCIONES Y
COMPETENCIAS
16
Objeto
Realizar investigacin bsica y aplicada sobre los recursos genticos de la flora y fauna
nacionales y levantar y formar el inventario cientfico de la biodiversidad en todo el
territorio nacional.
Funciones
1. Obtener, almacenar, analizar, estudiar, procesar, suministrar y divulgar la
informacin bsica sobre la biodiversidad, los ecosistemas, sus recursos y sus procesos
para el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables de la Nacin.
2. Efectuar el seguimiento de los recursos genticos de la Nacin, especialmente en lo
referente a su extincin, contaminacin y degradacin.
3. Colaborar con el Ministerio del Medio Ambiente de acuerdo con sus pautas y
directrices, y con el Consejo Intersectorial de biodiversidad, en la promocin, creacin
35
36
TRMITES E
INFORMACIN
COBERTURA
17
Nacional
37
NORMAS
ORGNICAS
OBJETIVO
Objetivos
1. Suministrar los conocimientos, los datos y la informacin ambiental que requieran
el Ministerio del Medio Ambiente y las dems entidades del Sistema Nacional
Ambiental SINA-.
9. Realizar los estudios e investigaciones ambientales que permitan conocer
los efectos del desarrollo socioeconmico sobre la naturaleza, sus procesos, el
medio ambiente y los recursos naturales renovables y proponer indicadores
ambientales.
10. Acopiar, almacenar, procesar, analizar y difundir datos y allegar o producir la
informacin y los conocimientos necesarios para realizar el seguimiento de la
interaccin de los procesos sociales, econmicos y naturales y proponer alternativas
tecnolgicas, sistemas y modelos de desarrollo sostenible.
11. Dirigir y coordinar el Sistema de Informacin Ambiental y operarlo en
colaboracin con las entidades cientficas vinculadas al Ministerio del Medio
Ambiente, con las Corporaciones y dems entidades del SINA.
La Ley 99 de 1993 le traslada las funciones que en materia de aguas subterraneas tiene
asignadas el Ingeominas, sin perjuicio de las actividades que este instituto contine
adelantando dentro de los programas de exploracin y evaluacin de los recursos de
subsuelo.
38
FUNCIONES Y
COMPETENCIAS
Funciones
De acuerdo con el Manual de Funciones del Estado Colombiano:
39
COBERTURA
Nacional
40
a.
b.
c.
2. Servicios
ecosistmicos
a.
b.
c.
3. Cambio
climtico
a.
4. Procesos
productivos
competitivos
sostenibles
a.
b.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
5. Prevencin y
control de la
degradacin
ambiental
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
6. Fortalecimiento
Institucional
a.
b.
Finalmente, las entidades acuerdan poner en marcha los mecanismos tcnicos, jurdicos,
financieros, econmicos y poltico necesarios para dar cumplimiento a la agenda.
42
NORMAS
ORGNICAS
OBJETIVO
43
44
por la ley o de las que se le deleguen a los Gobernadores por el Ministerio del Medio
Ambiente o por las Corporaciones Autnomas Regionales, las siguientes atribuciones
especiales:
1) Promover y ejecutar programas y polticas nacionales, regionales y sectoriales en
relacin con el medio ambiente y los recursos naturales renovables;
2) Expedir, con sujecin a las normas superiores, las disposiciones departamentales
especiales relacionadas con el medio ambiente;
3) Dar apoyo presupuestal, tcnico, financiero y administrativo a las Corporaciones
Autnomas Regionales, a los municipios y a las dems entidades territoriales que se
creen en el mbito departamental, en la ejecucin de programas y proyectos en las
tareas necesarias para la conservacin del medio ambiente y los recursos naturales
renovables;
4) Ejercer en coordinacin con las dems entidades del Sistema Nacional Ambiental
(SINA) y con sujecin a la distribucin legal de competencias, funciones de control y
vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de velar
por el cumplimiento de los deberes del Estado y de los particulares en materia
ambiental y de proteger el derecho a un ambiente sano;
5) Desarrollar, con la asesora o la participacin de las Corporaciones Autnomas
Regionales, programas de cooperacin e integracin con los entes territoriales
equivalentes y limtrofes del pas vecino, dirigidos a fomentar la preservacin del
medio ambiente comn y los recursos naturales renovables binacionales;
6) Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinacin con los entes directores y
organismos ejecutores del Sistema Nacional de Adecuacin de Tierras y con las
Corporaciones Autnomas Regionales, obras y proyectos de irrigacin, drenaje,
recuperacin de tierras, defensa contra las inundaciones y regulacin de cauces o
corrientes de agua, para el adecuado manejo y aprovechamiento de cuencas
hidrogrficas;
7) Coordinar y dirigir con la asesora de las Corporaciones Autnomas Regionales, las
actividades de control y vigilancia ambientales intermunicipales, que se realicen en el
territorio del departamento con el apoyo de la fuerza pblica, en relacin con la
movilizacin, procesamiento, uso, aprovechamiento y comercializacin de los
recursos naturales renovables.
Ley 715 de 2001
Art. 74. COMPETENCIAS DE LOS DEPARTAMENTOS EN OTROS
SECTORES. Los Departamentos son promotores del desarrollo econmico y social
dentro de su territorio y ejercen funciones administrativas, de coordinacin, de
complementariedad de la accin municipal, de intermediacin entre la Nacin y los
Municipios y de prestacin de los servicios.
Sin perjuicio de las establecidas en otras normas, corresponde a los Departamentos el
ejercicio de las siguientes competencias:
74.1. Planificar y orientar las polticas de desarrollo y de prestacin de servicios
pblicos en el departamento y coordinar su ejecucin con los municipios.
74.2. Promover, financiar o cofinanciar proyectos nacionales, departamentales o
municipales de inters departamental.
74.3. Administrar los recursos cedidos por la Nacin, atendiendo su destinacin legal
cuando la tengan.
74.4. Promover la armonizacin de las actividades de los Municipios entre s, con el
Departamento y con la Nacin.
74.5. Asesorar y prestar asistencia tcnica, administrativa y financiera a los Municipios
y a las instituciones de prestacin de servicios para el ejercicio de las competencias
asignadas por la ley, cuando a ello haya lugar.
74.6. Realizar el seguimiento y la evaluacin de la accin de los municipios y de la
prestacin de los servicios a cargo de estos e informar los resultados de la evaluacin y
seguimiento a la Nacin, autoridades locales y a la comunidad.
45
Regional departamental
NORMAS
ORGNICAS
OBJETIVO
Ley 768 de 2002 Por la cual se adopta el Rgimen Poltico, Administrativo y Fiscal
de los Distritos Portuario e Industrial de Barranquilla, Turstico y Cultural de
Cartagena de Indias y Turstico, Cultural e Histrico de Santa Marta
Ley 685 de 2001 y 1382 de 2010 (Cdigo de Minas)
OBJETIVOS
Constitucin Poltica. Artculo 311. Al municipio como entidad fundamental de la divisin
poltico-administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios pblicos que determine la
ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio,
promover la participacin comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y
cumplir las dems funciones que le asignen la Constitucin y las leyes.
Artculo 313. Corresponde a los concejos:
1. Reglamentar las funciones y la eficiente prestacin de los servicios a cargo del municipio.
2. Adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico y social y de
obras pblicas.
3. Autorizar al alcalde para celebrar contratos y ejercer pro tempore precisas funciones de las que
corresponden al Concejo.
4. Votar de conformidad con la Constitucin y la ley los tributos y los gastos locales.
5. Dictar las normas orgnicas del presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y
46
gastos.
6. Determinar la estructura de la administracin municipal y las funciones de sus dependencias;
las escalas de remuneracin correspondientes a las distintas categoras de empleos; crear, a
iniciativa del alcalde, establecimientos pblicos y empresas industriales o comerciales y autorizar
la constitucin de sociedades de economa mixta.
7. Reglamentar los usos del suelo y, dentro de los lmites que fije la ley, vigilar y controlar las
actividades relacionadas con la construccin y enajenacin de inmuebles destinados a vivienda.
8. Elegir Personero para el perodo que fije la ley y los dems funcionarios que sta determine.
9. Dictar las normas necesarias para el control, la preservacin y defensa del patrimonio
ecolgico y cultural del municipio.
10. Las dems que la Constitucin y la ley le asignen.
Artculo 317. Slo los municipios podrn gravar la propiedad inmueble. Lo anterior no obsta
para que otras entidades impongan contribucin de valorizacin.
La ley destinar un porcentaje de estos tributos, que no podr exceder del promedio de
las sobretasas existentes, a las entidades encargadas del manejo y conservacin del
ambiente y de los recursos naturales renovables, de acuerdo con los planes de desarrollo
de los municipios del rea de su jurisdiccin.
FUNCIONES Y
COMPETENCIAS
De acuerdo con la Ley 99 de 1993 las siguientes son las funciones de los municipios,
los distritos y los grandes centros urbanos:
Art. 65. FUNCIONES DE LOS MUNICIPIOS, DE LOS DISTRITOS Y DEL
DISTRITO CAPITAL DE SANTAFE DE BOGOTA. Corresponde en materia
ambiental a los municipios, y a los distritos con rgimen constitucional especial,
adems de las funciones que les sean delegadas por la ley o de las que deleguen o
transfieran a los alcaldes por el Ministerio del Medio Ambiente o por las
Corporaciones Autnomas Regionales, las siguientes atribuciones especiales:
1) Promover y ejecutar programas y polticas nacionales, regionales y sectoriales en
relacin con el medio ambiente y los recursos naturales renovables; elaborar los planes
programas y proyectos ambientales municipales articulados a los planes, programas y
proyectos regionales, departamentales y nacionales.
2) Dictar con sujecin a las disposiciones legales reglamentarias superiores, las normas
necesarias para el control, la preservacin y la defensa del patrimonio ecolgico del
municipio;
3) Adoptar los planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los
recursos naturales renovables, que hayan sido discutidos y aprobadas a nivel regional,
conforme a las normas de planificacin ambiental de que trata la presente ley;
4) Participar en la elaboracin de planes, programas y proyectos de desarrollo
ambiental y de los recursos naturales renovables a nivel departamental.
5) Colaborar con las Corporaciones Autnomas Regionales, en la elaboracin de los
planes regionales y en la ejecucin de programas, proyectos y tareas necesarias para la
conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables;
6) Ejercer, a travs del alcalde como primera autoridad de polica con el apoyo de la
Polica Nacional y en Coordinacin con las dems entidades del Sistema Nacional
Ambiental (SINA), con sujecin a la distribucin legal de competencias, funciones de
control y vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin
de velar por el cumplimiento de los deberes del Estado y de los particulares en materia
ambiental y de proteger el derecho constitucional a un ambiente sano;
7) Coordinar y dirigir, con la asesora de las Corporaciones Autnomas Regionales, las
actividades permanentes de control y vigilancia ambientales que se realicen en el
territorio del municipio o distrito con el apoyo de la fuerza pblica, en relacin con la
movilizacin, procesamiento, uso, aprovechamiento y comercializacin de los
recursos naturales renovables o con actividades contaminantes y degradantes de las
aguas, el aire o el suelo;
8) Dictar, dentro de los lmites establecidos por la ley, los reglamentos y las
disposiciones superiores, las normas de ordenamiento territorial del municipio y las
regulaciones sobre usos del suelo;
47
48
Regional y local
TERRITORIOS INDGENAS
NATURALEZA
JURDICA
NORMAS
ORGNICAS
OBJETO
FUNCIONES Y
COMPETENCIAS
Entidades Territoriales
Constitucin Poltica de Colombia
Ley 99 de 1993 (Medio Ambiente)
Ley 388 de 1997 (Ley de Ordenamiento Territorial)
Ley 685 de 2001 y 1382 de 2010 (Cdigo de Minas)
OBJETO
Constitucin Poltica. Artculo 330. De conformidad con la Constitucin y las
leyes, los territorios indgenas estarn gobernados por consejos conformados y
reglamentados segn los usos y costumbres de sus comunidades y ejercern las
siguientes funciones.
FUNCIONES.
Constitucin Poltica Artculo 330
1. Velar por la aplicacin de las normas legales sobre usos del suelo y poblamiento de
sus territorios.
2. Disear las polticas y los planes y programas de desarrollo econmico y social
dentro de su territorio, en armona con el Plan Nacional de Desarrollo.
3. Promover las inversiones pblicas en sus territorios y velar por su debida ejecucin.
4. Percibir y distribuir sus recursos.
5. Velar por la preservacin de los recursos naturales.
6. Coordinar los programas y proyectos promovidos por las diferentes comunidades
en su territorio.
7. Colaborar con el mantenimiento del orden pblico dentro de su territorio de
acuerdo con las instrucciones y disposiciones del Gobierno Nacional.
8. Representar a los territorios ante el Gobierno Nacional y las dems entidades a las
cuales se integren, y
9. Las que les sealen la Constitucin y la ley.
Pargrafo. La explotacin de los recursos naturales en los territorios indgenas
se har sin desmedro de la integridad cultural, social y econmica de las
comunidades indgenas. En las decisiones que se adopten respecto de dicha
explotacin, el Gobierno propiciar la participacin de los representantes de
las respectivas comunidades.
Ley 99 de 1993
Artculo 22.- Fomento y Difusin de la Experiencia Ambiental de las Culturas
Tradicionales. El Ministerio y los institutos de carcter cientfico fomentarn el
desarrollo y difusin de los conocimientos, valores y tecnologas sobre el manejo
ambiental y de recursos naturales de las culturas indgenas y dems grupos tnicos.
Artculo 67.- De las Funciones de los Territorios Indgenas. Los territorios
indgenas tendrn las mismas funciones y deberes definidos para los
municipios en materia ambiental.
49
50
OBJETO
FUNCIONES Y
COMPETENCIAS
Ley 70 de 1993
Art. 3. LA PRESENTE LEY SE FUNDAMENTA EN LOS SIGUIENTES
PRINCIPIOS:
1. El reconocimiento y la proteccin de la diversidad tnica y cultural y el derecho a la
igualdad de todas las culturas que conforman la nacionalidad colombiana.
2. El respeto a la integralidad y la dignidad de la vida cultural de las comunidades
negras.
3. La participacin de las comunidades negras y sus organizaciones sin detrimento de
su autonoma, en las decisiones que las afectan y en las de toda la Nacin en pie de
igualdad, de conformidad con la ley.
4. La proteccin del medio ambiente atendiendo a las relaciones establecidas
por las comunidades negras con la naturaleza.
Art. 5. Para recibir en propiedad colectiva las tierras adjudicables, cada comunidad
formar un Consejo Comunitario como forma de administracin interna, cuyos
51
52
53
ANEXO 1
MARCO NORMATIVO
Art. 7.
Art. 8.
Art. 58.
Art. 63.
Art. 79.
Art. 80.
Art. 95.
Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y
garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin;
facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica,
poltica, administrativa y cultural de la Nacin; defender la independencia nacional, mantener la
integridad territorial y asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo.
El Estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la Nacin colombiana.
Es obligacin del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la
Nacin.
Se garantizan la propiedad privada y los dems derechos adquiridos con arreglo a las leyes
civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores. Cuando de
la aplicacin de una ley expedida por motivos de utilidad pblica o inters social, resultaren en
conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por ella reconocida, el inters
privado deber ceder al inters pblico o social.
La propiedad es una funcin social que implica obligaciones. Como tal, le es inherente una
funcin ecolgica.
El Estado proteger y promover las formas asociativas y solidarias de propiedad.
Por motivos de utilidad pblica o de inters social definidos por el legislador, podr haber
expropiacin mediante sentencia judicial e indemnizacin previa. Esta se fijar consultando los
intereses de la comunidad y del afectado. En los casos que determine el legislador, dicha
expropiacin podr adelantarse por va administrativa, sujeta a posterior accin contenciosaadministrativa, incluso respecto del precio.
(Modificado por Acto Legislativo Nmero 1 de 1999)
Los bienes de uso pblico, los parques naturales, las tierras comunales de grupos tnicos, las
tierras de resguardo, el patrimonio arqueolgico de la nacin y los dems bienes que determine
la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.
Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizar la
participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado
proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las reas de especial importancia
ecolgica y fomentar la educacin para el logro de estos fines.
El Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su
desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin. Adems, deber prevenir y
controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la
reparacin de los daos causados. As mismo, cooperar con otras naciones en la proteccin de
los ecosistemas situados en las zonas fronterizas.
La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de la comunidad nacional. Todos
estn en el deber de engrandecerla y dignificarla. El ejercicio de los derechos y libertades
reconocidos en esta Constitucin implica responsabilidades. Toda persona esta obligada a
54
Art. 330.
Art. 332.
Art. 334.
Art. 360.
Art. 361.
55
Art. 2.
Art 3.
Art. 5.
Art. 13.
Art 14.
56
Art. 31.
Art. 31
adicionado
por el Art. 2
de la Ley
1382 de 2010
Art. 32.
Art. 33.
57
Art. 34
modificado
por el Art. 3
de la Ley
1382 de
2010
Ley 1382 de 2010 ARTCULO 3. El artculo 34 de la Ley 685 de 2001 quedar as:
ZONAS EXCLUIBLES DE LA MINERA. No podrn ejecutarse trabajos y obras de
exploracin y explotacin mineras en zonas declaradas y delimitadas conforme a la
normatividad vigente como de proteccin y desarrollo de los recursos naturales renovables o
del ambiente.
Las zonas de exclusin mencionadas sern las que han sido constituidas y las que se constituyan
conforme a las disposiciones vigentes, como reas que integran el sistema de parques
nacionales naturales, parques naturales de carcter regional, zonas de reserva forestal protectora
y dems zonas de reserva forestal, ecosistemas de pramo y los humedales designados dentro
de la lista de importancia internacional de la Convencin Ramsar. Estas zonas para producir
estos efectos, debern ser delimitadas geogrficamente por la autoridad ambiental con base en
estudios tcnicos, sociales y ambientales.
Los ecosistemas de pramo se identificarn de conformidad con la informacin cartogrfica
proporcionada por el Instituto de Investigacin Alexnder Von Humboldt.
No obstante lo anterior, las reas de reserva forestal creadas por la Ley 2 de 1959 y las reas de
reserva forestales regionales, podrn ser sustradas por la autoridad ambiental competente. La
autoridad minera al otorgar el ttulo minero deber informar al concesionario que se encuentra
en rea de reserva forestal y por ende no podr iniciar las actividades mineras hasta tanto la
Autoridad Ambiental haya sustrado el rea. Para este efecto, el concesionario minero deber
presentar los estudios que demuestren la adecuada coexistencia de las actividades mineras con
los objetivos del rea forestal.
Efectuada la sustraccin, la autoridad minera en concordancia con las determinaciones
ambientales establecidas, fijar las condiciones para que las actividades de exploracin y
explotacin propuestas se desarrollen en forma restringida o slo por determinados mtodos y
sistemas, de tal forma que no afecten los objetivos del rea de reserva forestal no sustrada.
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial establecer los requisitos y el
procedimiento para la sustraccin a que se refiere el inciso anterior. Igualmente establecer las
condiciones en que operar la sustraccin temporal en la etapa de exploracin.
PARGRAFO 1. En caso que a la entrada en vigencia de la presente ley se adelanten
actividades de construccin, montaje o explotacin minera con ttulo minero y licencia
ambiental o su equivalente en reas que anteriormente no estaban excluidas, se respetar tales
actividades hasta su vencimiento, pero estos ttulos no tendrn opcin de prrroga.
PARGRAFO 2. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial una vez
entrada en vigencia la presente ley, en un trmino de cinco aos, redelimitar las zonas de
reserva forestal de Ley 2 de 1959; en cuanto a cules son protectoras y cules no procurando la
participacin de la autoridad minera y de los dems interesados en dicho proceso.
PARGRAFO 3. Para la declaracin de las zonas de exclusin de que trata el presente
artculo se requerir un concepto previo no vinculante del Ministerio de Minas y Energa.
58
Art. 35.
Art. 36.
Art 37.
59
Art. 38.
Adicionado
por la Ley
1382 de 2010
Art. 85.
Art. 86.
Art. 94.
Art. 107.
Art. 173.
Art. 194.
Art 195.
60
incluirn en su estudio, diseo, preparacin y ejecucin, la gestin ambiental y sus costos, como
elementos imprescindibles para ser aprobados y autorizados.
En ningn caso la autoridad ambiental podr otorgar permisos, concesiones, autorizaciones o
licencias de orden ambiental, para obras y trabajos no amparados por un ttulo minero.
Art. 196.
Art. 197.
Art. 198.
Art 199.
Art. 200.
Art. 201.
Art. 202.
Art
203.
Derogado
Art. 204.
61
correccin y compensacin de esos impactos; las medidas especficas que se aplicarn para el
abandono y cierre de los frentes de trabajo y su plan de manejo; las inversiones necesarias y los
sistemas de seguimiento de las mencionadas medidas. El Estudio se ajustar a los trminos de
referencia y guas ambientales previamente adoptadas por la autoridad ambiental en
concordancia con el artculo 199 del presente Cdigo.
Art. 205
Modificado
por la Ley
1382 de 2010
Ley 1382 de 2010 Art. 13. Modifquese el artculo 205 del Cdigo de Minas, Ley 685 de
2001, El artculo quedara as: Art. 205. LICENCIA AMBIENTAL. Con base en el Estudio
de Impacto Ambiental, la autoridad competente otorgar o no la Licencia Ambiental para la
construccin, el montaje, la exploracin cuando requiera la construccin de vas que a su vez
deban tramitar licencia ambiental, la explotacin objeto del contrato y el beneficio y para las
labores adicionales de exploracin durante la etapa de explotacin. Dicha autoridad podr
fundamentar su decisin en el concepto que al Estudio de Impacto Ambiental hubiere dado un
auditor externo en la forma prevista en el artculo 216 del presente Cdigo.
Art. 206
Modificado
por la Ley
1382 de 2010
Ley 1382 de 2010 Art. 14. Modifquese el artculo 206 del Cdigo de Minas, Ley 685 de
2001, El artculo quedara as: Art 206. REQUISITO AMBIENTAL. Para las obras y trabajos
de la explotacin temprana, el interesado deber obtener Licencia Ambiental, que
posteriormente podr, a juicio de la autoridad ambiental, ser modificada para amparar los
trabajos definitivos de explotacin con el lleno de los requisitos legales.
Art. 207.
CLASE DE LICENCIA. La Licencia Ambiental para las obras y trabajos del concesionario se
otorgar de manera global para la construccin, montaje, explotacin, beneficio y transporte
interno de los correspondientes minerales. La Licencia Ambiental comprender los permisos,
autorizaciones y concesiones de carcter ambiental para hacer uso de los recursos necesarios en
el proyecto minero. La vigencia de dichos permisos y concesiones ser igual a la de la Licencia
Ambiental.
Art. 208.
Art. 209.
Art. 210.
Art.
211.
Derogado
Art. 212
Modificado
por la Ley
1382 de 2010
62
LEY 99 DE 1993
Creacin del Ministerio de Medio Ambiente, se ordena el Sistema Nacional Ambiental y se
dictan otras disposiciones.
Art. 1.
63
Art. 2.
Art. 3.
Art. 4.
Art. 7.
11. Los estudios de impacto ambiental sern el instrumento bsico para la toma
de decisiones respecto a la construccin de obras y actividades que afecten
significativamente el medio ambiente natural o artificial.
12. El manejo ambiental del pas, conforme a la Constitucin Nacional, ser
descentralizado, democrtico, y participativo.
13. Para el manejo ambiental del pas, se establece un Sistema Nacional Ambiental, SINA,
cuyos componentes y su interrelacin definen los mecanismos de actuacin del
Estado y la sociedad civil.
14. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarn teniendo como base
criterios de manejo integral del medio ambiente y su interrelacin con los procesos de
planificacin econmica, social y fsica.
CREACIN Y OBJETIVOS DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Crase
el Ministerio del Medio Ambiente como organismo rector de la gestin del medio ambiente y
de los recursos naturales renovables, encargado de impulsar una relacin de respeto y armona
del hombre con la naturaleza y de definir, en los trminos de la presente ley, las polticas y
regulaciones a las que se sujetarn la recuperacin, conservacin, proteccin, ordenamiento,
manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente de la
Nacin, a fin de asegurar el desarrollo sostenible.
El Ministerio del Medio Ambiente formular, junto con el Presidente de la Repblica y
garantizando la participacin de la comunidad, la poltica nacional ambiental y de recursos
naturales renovables, de manera que se garantice el derecho de todas las personas a gozar de un
medio ambiente sano y se proteja el patrimonio natural y la soberana de la Nacin.
Corresponde al Ministerio del Medio Ambiente coordinar el Sistema Nacional Ambiental,
SINA, que en esta Ley se organiza, para asegurar la adopcin y ejecucin de las polticas y de
los planes, programas y proyectos respectivos, en orden a garantizar el cumplimiento de los
deberes y derechos del Estado y de los particulares en relacin con el medio ambiente y con el
patrimonio natural de la Nacin.
DEL CONCEPTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE. Se entiende por desarrollo
sostenible el que conduzca al crecimiento econmico, a la elevacin de la calidad de la vida y al
bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni
deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la
satisfaccin de sus propias necesidades.
SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL SINA-. El Sistema Nacional Ambiental SINAes el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que
permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales contenidos en esta ley.
Estar integrado por los siguientes componentes:
1. Los principios y orientaciones generales contenidos en la Constitucin Nacional, en
esta ley y en la normatividad ambiental que la desarrolle.
2. La normatividad especfica actual que no se derogue por esta ley y la que se desarrolle
en virtud de la ley.
3. Las entidades del Estado responsables de la poltica y de la accin ambiental,
sealadas en la ley.
4. Las organizaciones comunitarias y no gubernamentales relacionadas con la
problemtica ambiental.
5. Las fuentes y recursos econmicos para el manejo y la recuperacin del medio
ambiente.
6. Las entidades pblicas, privadas o mixtas que realizan actividades de produccin de
informacin, investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico en el campo ambiental.
7. El Gobierno Nacional reglamentar la organizacin y funcionamiento del Sistema
Nacional Ambiental SINA-.
Pargrafo.- Para todos los efectos la jerarqua en el Sistema Nacional Ambiental SINAseguir el siguiente orden descendente: Ministerio del Medio Ambiente, Corporaciones
Autnomas Regionales, departamentos y distritos o municipios.
DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO. Se entiende por
ordenamiento ambiental del territorio para los efectos previstos en la presente ley, la funcin
atribuida al Estado de regular y orientar el proceso de diseo y planificacin de uso del
territorio y de los recursos naturales renovables de la nacin, a fin de garantizar su adecuada
64
Art. 49.
Art. 2.
Art. 3.
Art. 6.
65
ANEXO 2
DISTRITOS MINEROS EXISTENTES EN LA ACTUALIDAD 18
66
Minerales
representativos, usos y
principal destino
Minerales
representativos, usos y
principal destino
Los
minerales
representativos
en
territorio son:
ms
el
Feldespato
Arena
Arcilla
Caliza
Yeso
Oro Aluvin
67
del ro Magdalena hasta las nieves perpetuas de los nevados del Huila y del
Tolima, presentando una diversa gama de zonas de vida, clima y suelos.
Este distrito minero cuenta con tres (3) Parques Nacionales Naturales, de los
cuales hacen parte algunos municipios que conforman este distrito (Ibagu,
Ataco y Chaparral), todos localizados en la Cordillera Central, dichos parques
son:
1. Parque Nacional Natural los Nevados, se comparte con los departamentos
de Caldas, Risaralda y Quindo.
2. Parque Nacional Natural Nevado del Huila, se comparte con el
departamento del Huila.
3. Parque Nacional Natural de Las Hermosas, se comparte con el
departamento del Valle del Cauca.
Adems en los municipios que conforman este distrito, encontramos varias
eco regiones:
Eco regin del Macizo Colombiano: comprende en el departamento del
Tolima, a los municipios de Chaparral, Planadas, Rioblanco, Rovira,
Roncesvalles y San Antonio; al Distrito Minero pertenecen Chaparral y Rovira.
La Eco regin de zonas ridas o semiridas del Alto Magdalena: corresponde a
un territorio conformado por municipios del Huila y del Tolima, los
municipios del departamento del Tolima que conforman esta eco regin y que
pertenecen al distrito son: Coyaima, Ortega, Coello, Espinal, Flandes, Guamo,
Rovira, Saldaa, San Lus, Valle de San Juan.
En este Distrito Minero, la minera est altamente desarrollada con la
explotacin de varios productos, como la caliza triturada o molida; se explotan
calizas micrticas de color negro y calizas ferruginosas.
Minerales
representativos, usos y
principal destino
La minera del
Departamento, se basa en la
extraccin de oro, calizamrmol, rocas ornamentales,
talco, feldespato, gravas y
arenas, arcillas para ladrillera
y alfarera; la produccin de
petrleo y gas ha venido en
aumento en los ltimos aos,
debido al descubrimiento de
nuevos campos en Melgar,
Ortega, Purificacin, Piedra .
Minerales
representativos, usos y
principal destino
68
69
Minerales
representativos, usos y
principal destino
Aunque la minera no es
representativa como tal en las
cuentas
econmicas
departamentales, si es una
actividad
importante
que
posiblemente queda registrada
en la informacin de los
sectores de la construccin y
de la industria del cemento.
Las principales explotaciones
mineras tienen que ver con
arenas y gravas utilizadas para
mezcla
de
morteros
y
concretos, chert y limolitas
silceas para correctores de
calizas en la industria del
cemento y triturado, areniscas
y conglomerados para recebos
triturados y rellenos, arcillas
para la fabricacin de ladrillos,
tejas y preparacin de clinker
en la industria del cemento y
calizas arrecifales para la
elaboracin
de
cemento,
recebo y enchapes triturados.
La mayora de estos minerales,
segn CARDIQUE, tienen un
alto potencial de uso y se
realizan en 82 canteras donde
se explotan materiales para la
construccin con destino al
mercado local de Cartagena.
Adicionalmente a los minerales
relacionados, en Galerazamba,
al norte de Bolvar, se
encuentran las salinas que
llevan su mismo nombre, que
en las ltimas dos dcadas
presenta
un
paulatino
decrecimiento
en
la
produccin de sal.
70
Minerales
representativos, usos y
principal destino
En el rea se realiza la
explotacin minera, cuyos
productos extrados son
calizas, chert, arcillas, de los
que procesados, se obtienen
Carbonato
de
Calcio,
Marmolina,
Clinker,
Triturado, Polvillo, Cemento
Prtland, Cemento Blanco,
arena lavada. El recurso
arena como material de
construccin se obtiene en el
cauce del arroyo Macajn en
Toluviejo y de otros arroyos.
Explotacin de calizas y
arcillas
con
tecnologas
apropiadas, cubren una
superficie de 92,9 hectreas,
el 0.32 % del territorio de
Tolviejo.
El rea de potencialidad
minera del distrito ocupa un
total de 18.680 hectreas,
entre ttulos y solicitudes,
anotando que parte de la
explotacin minera actual,
presenta conflictos de uso,
con la Reserva Forestal. En
el territorio de Toluviejo
existen 17 ttulos mineros
actuales: 10 de calizas, 4 de
arcilla caliza, 1 de caliza
mrmol, 2 de chert.
El Distrito Minero Cali Dovio est constituido por los municipios de Bolvar,
Minerales
representativos, usos y
principal destino
La
economa
del
71
Minerales
representativos, usos y
principal destino
72
El Distrito Minero Costa Pacifica Sur, est conformado por los municipios de
Barbacoas, Magui Payn y Santa Brbara Iscuand. La comunidad desea la
inclusin del municipio de Roberto Payn. Consta de un rea de Litoral y otra
de Llanura. La zona de litoral, est constituida por una zona halfila (Salobre y
con Mangle), en la que desembocan numerosos ros en forma de esteros que
facilitan la navegacin en pequeas y medianas embarcaciones. La zona de
llanura se inicia en los lmites del litoral, formando un bosque tropical que se
extiende hasta los 500 metros de altura. Se extiende sobre aluviones marinos y
principalmente fluidos deltaicos de edad holocnica cuyo espesor es de unos
centenares de metros, aluviones aportados por los ros Mira y Pata y por otros
provenientes de la vertiente Oeste de la cordillera Occidental.
Tiene una extensin de 6.545 kilmetros cuadrados con una poblacin de
65.594 habitantes. El 30% habita en la zona urbana y el 70% en la zona rural.
El clima para la zona del distrito es calido hmedo con temperaturas
superiores a los 24C, alcanzando en algunas pocas del ao, los 38C. Las
precipitaciones de lluvias como en toda la costa pacifica tienen como mnimo
Minerales
representativos, usos y
principal destino
La actividad minera, se
desarrolla
con
gran
intensidad en los municipios
de Barbacoas, Santa Brbara
de Iscuand, Magui Payn y
Roberto Payn, y est
representada
en
la
explotacin de Oro de
Aluvin y ltimamente en la
explotacin
de
Jagua
(Ilmenita). La minera del
Distrito Minero se clasifica
como pequea, mediana y de
subsistencia, evidenciada en
los
trabajos
mineros
desarrollados con la ayuda de
73
4000 mm y pueden llegar a los 7000 mm por ao, segn datos del IDEAM
para el ao 2007.
El Distrito Minero encierra una gran riqueza, pero a la vez alberga una parte de
las comunidades ms pobres del pas. La situacin social es muy compleja, las
oportunidades para lograr unas condiciones de vida digna se encuentran
limitadas para la casi totalidad de los habitantes.
Los grupos humanos que durante siglos mantuvieron un equilibrio con la
naturaleza, con procesos productivos que les permitieron satisfacer sus
necesidades sin someter a una destruccin su entorno, en pocos aos han
asistido a una desaforada explotacin de la pesca, la madera y el oro,
conllevando a una prdida de oportunidades para subsistir.El 78% de la
poblacin se encuentra con las necesidades bsicas insatisfechas. Con valores
en el rea urbana del 28% y del 50% en la zona rural, demostrando la baja
calidad de vida para toda la comunidad en general. En promedio 27% de la
poblacin esta en condiciones de miseria.
En los aspectos geomorfolgicos se presentan relieves montaosos en la zona
oeste de la cordillera occidental, escarpados con procesos erosivos activos
propios de las zonas de transicin a la llanura aluvial. En la zona de pie de
monte, las superficies son inclinadas en contacto con la zona montaosa,
comprendiendo abanicos fluvio volcnicos. En la zona aluvial mendrica son
superficies planas, producto de la depositacin de sedimentos aluviales de los
ms importantes ros de la zona pacfica. La geologa del territorio se
fundamenta principalmente en rocas de origen gneo donde predominan
depsitos de basaltos, doleritas, picritas, tobas bsico, brechas volcnicas,
dunitas, limolitas, lodolitas, calcreas y calizas, granodioritas que varan a
cuarzodioritas y cuarzomonzonitas, adems la presencia de abanicos aluviales y
depsitos coluviales. Existen rocas metamrficas tales como lodolitas, arenitas
lodosas y arenitas lticas, cherts, calizas, tobas y aglomerados en su mayora con
metamorfismo dinmico. Esta geologa ha permitido que en la regin existan
yacimientos de Oro explotados en aluviones en todos los Municipios del
Distrito Minero Costa Pacfica Sur.
motobombas,
monitores,
dragas
de
succin
y
explotaciones
con
retroexcavadoras, adems del
barequeo,
actividad
de
subsistencia, ejercida por las
Comunidades
Negras
asentadas en todo el Distrito
Minero. Se observa una clara
ausencia de tecnificacin y
una escasa asistencia tcnica,
lo que ha generado un
deficiente aprovechamiento
minero y un progresivo
deterioro de los recursos
naturales renovables
La minera de Oro Aluvial
como principal actividad del
Distrito
Minero
Costa
Pacfica Sur, se desarrolla con
niveles tecnolgicos bajos,
poca eficiencia, y baja
rentabilidad,
exploracin
intuitiva y sin ningn
planeamiento minero, lo cual
hace que sea muy frecuente
el abandono de los frentes de
explotacin y los entables se
estn trasladando a otras
zonas con mucha frecuencia,
de all el predominio de la
prctica de la minera ilegal
en el distrito.
Minerales
representativos, usos y
principal destino
No
hay
detallada
informacin
Minerales
representativos, usos y
principal destino
74
Minerales
representativos, usos y
principal destino
75
minerales
ms
escaso.
(PBOT-Documento
Subregional)
A pesar del potencial minero,
solo se generan recursos
considerables en Frontino,
los cuales han determinado
toda
una
organizacin
comunitaria y un rengln
significativo de la poblacin
que devenga su sustento de la
minera del oro. Se genera
una demanda de recursos
naturales en la explotacin de
la minera, para el caso de la
subregional de occidente, la
minera viene afectando los
recursos suelo, forestal e
hdrico, en este sentido,
bsicamente
el
mayor
impacto se da en Frontino
con la explotacin del oro; la
demanda
de
recursos
naturales en el resto del
territorio por efectos de la
minera,
no
es
muy
significativa En la subregin
URRAO se encuentra el
municipio de Urrao, cuenta
con una poblacin de origen
paisa y otras nativas, entre las
cuales
sobresalen
11
comunidades indgenas y 4
comunidades negras, con una
gran influencia en el
territorio de los distintos
grupos al margen de la ley, en
donde la ms afectada es la
poblacin
campesina,
ocasionando
el
desplazamiento
de
las
familias campesinas hacia el
casco urbano.
La subregin Atrato est
comprendida
por
las
poblaciones de Murind y
Viga del Fuerte. Dicha
subregin se localizada en el
extremo ms sur-occidental
de la regin, margen oriental
del valle aluvial del ro
Atrato. Predomina el bosque
muy hmedo tropical, siendo
muy alta la pluviosidad, lo
que
se
traduce
en
importantes y abundantes
76
zona comprende la cuenca alta y media del ro Sucio hasta la confluencia del
ro Mutat con algunas excepciones.
El elemento estructurante de las dinmicas de desarrollo ms sobresalientes y
de mayor dinamismo en la subregin Occidente, es la va al mar, esta ha sido y
es el principal eje cultural y estructural que atraviesa la cuenca del Riosucio y la
dinamizadora de los municipios y poblados.
recursos
hdricos.
Aproximadamente el 43%
del territorio corresponde a
pantanos y zonas anegadizas
y el 50% en bosque. Todas
las dinmicas existentes
sobre la subregin Atrato se
encuentran
limitadas
y
favorecidas por el entorno
geogrfico y las condiciones
ambientales, en este orden de
ideas, la dinmica ms
sobresaliente es la extraccin
forestal, la cual se da a partir
del aprovechamiento del
potencial maderero, donde el
70% del rea del Atrato
Medio est cubierta de
bosques, se estima que
directa o indirectamente el
80% de los recursos y
actividades econmicas de la
regin dependen del bosque,
(POTs). Se considera que los
recursos
minerales
principalmente cobre, son
abundantes pero no se
conocen
estimaciones
confiables de los mismos.
Minerales
representativos, usos y
principal destino
En la Guiajira se desarrolla
la minera de carbn a gran
escala y la extraccin de sal
marina principalmente.
77
Minerales
representativos, usos y
principal destino
78
Ao
2006),
garantizan
suministro a los mercados
internacionales por ms de diez
dcadas.
Por el comportamiento de los
precios internacionales del
carbn se ha incrementado el
inters por seguir explorando
el recurso; es as como en el
Cesar existen 8 proyectos de
explotacin, 32 en exploracin
y 142 propuestas de contrato
de concesin en trmite.
Minerales
representativos, usos y
principal destino
est
con
con
de
y
79
Minerales
representativos, usos y
principal destino
La
produccin
minera
regional est representada
fundamentalmente
por
explotaciones de caliza para
la industria cementera y por
materiales
para
la
construccin como roca,
piedra, arena y arcilla, la
mayora de ellos con destino
al mercado de Bogot.
Segn los datos del censo
minero, en febrero 2008 el
Departamento
de
Cundinamarca tiene 924
ttulos mineros, que se
encuentran clasificados como
minera de hecho y minera
de hecho agrupada. En el
Distrito Minero de la Sabana
existen 158 ttulos como
minera de hecho agrupada.
Para la ciudad de Bogot que
est dentro del Distrito
Minero La Sabana tiene 17
solicitudes de legalizacin de
minera de hecho de los
siguientes minerales: Arcilla ,
arena recebo, materiales de
construccin, arena grava,
materiales ptreos, materiales
de construccin areniscas,
recebo arena, materiales
ptreos, caoln, arena y
piedra. En la minera de
ttulos
agrupados
por
municipio hay 290 ttulos
mineros que pertenecen al
80
El distrito minero del Litoral Pacfico adems de ser una zona estratgica con
continuidad geogrfica y geolgica en las cuales: La minera es una actividad
econmica de inters e impacto social; el sector productivo, los entes
territoriales, la academia y las organizaciones sociales estn comprometidas con
el negocio legal, seguro, competitivo y sostenible; la planeacin y la gestin se
realiza con nfasis en lo territorial y lo minero empresarial. Es en general un
paraso de biodiversidad, biogeogrfico, eco turstico y multicultural con bienes
patrimoniales naturales y culturales que le permiten al Cauca ser un territorio
para querer y compartir.
Minerales
representativos, usos y
principal destino
Principalmente se realiza la
extraccin de oro y otros
metales como el Platino.
81
Minerales
representativos, usos y
principal destino
El
departamento
de
Santander, el cual adems de
su pluralidad de paisajes y
climas,
es
centro
de
desarrollo en actividades
econmicas en el sector
agrcola y pecuario; en la
explotacin avcola, caprina y
ganadera;
adicionalmente
cuenta
con
recursos
minerales como el plomo,
fsforo,
yeso,
mrmol,
carbn, oro, calizas y
principalmente petrleo.
La geologa del distrito esta
conformada
por
rocas
metamrficas, del paleozoico
Siluriano/ Ordovcico, con
presencia de filitas, esquistos,
cuarcitas, pizarras, meta
conglomerados y mrmoles,
ubicados principalmente en
el municipio de Curiti.
Tambin se destaca el
impulso de otros sectores
como el minero - energtico,
en la explotacin de yesos,
calizas
y
las
arcillas,
productos que son de gran
importancia
en
la
construccin y la produccin
avcola, no solo en el
departamento sino en el pas.
El distrito minero de Los
Santos crece y se fortalece
tratando de ser lder en el
desarrollo de la industria
minera del yeso y la caliza,
aportando
para
el
mejoramiento econmico del
departamento.
82
Minerales
representativos, usos y
principal destino
Minerales
representativos, usos y
principal destino
83
semipreciosas
(En
el
municipio de Mercaderes) y
material de cantera. La
minera
subterrnea
representada por la pequea
y mediana minera del oro y
carbn particularmente en las
estribaciones de la Cordillera
Occidental.
La
minera
aluvial que se aplica en la
extraccin de oro y gravas,
tanto
manual
como
mecanizada, en los ros y
quebradas de la regin.
Los sistemas extractivos ms
representativos actualmente
en el departamento son los
siguientes:
Explotaciones Mineras: La
minera adelantada en el
departamento se clasifica
como mediana, pequea y de
subsistencia. Los principales
minerales explotados son
carbn, oro de filn y
aluvin, bauxita, agregados
ptreos y azufre. Estas
explotaciones son realizadas
con
escaso
nivel
de
tecnificacin y una deficiente
asistencia tcnica, lo que ha
generado un progresivo
deterioro de los recursos
naturales renovables.
Extraccin de madera: La
mayor parte de los productos
del bosque natural provienen
de los ecosistemas naturales
de la Costa Pacfica y
Piedemonte Amaznico.
84
Minerales
representativos, usos y
principal destino
Minerales
representativos, usos y
principal destino
85
86
Minerales
representativos, usos y
principal destino
En la actualidad en el
Distrito Minero de Norte de
Boyac existen 210 tirulos
mineros vigentes de carbn,
esmeraldas,
arenas
y
materiales de construccin.
87
Cocuy, de la cual nacen numerosos ros. El 70% del rea de Boyac pertenece
a la cuenca del Ro Magdalena y el resto del territorio a la cuenca del Ro
Orinoco. La principal subcuenca que se encuentra en el rea del Distrito es la
del Ro Chicamocha, la cual alimenta el sistema hidrogrfico del Ro
Magdalena.
El Distrito Minero de Norte de Boyac est integrado por paisajes
geomorfolgicos de montaa y altiplanicie. La montaa perteneciente a la
Cordillera Oriental, caracterizado por cadenas montaosas alargadas con
relieves quebrados y escarpados donde predominan suelos de vertiente tipo
montaa, las alturas oscilan entre 2600 y 5300 m.s.n.m. ubicado entre los
sectores de Beteitiva, Paz de Ro, Socha. Hay evidencia de antiguos
fenmenos de glaciacin que labran valles en U por donde se desplazan los
glaciares en la direccin de la cuenca oriental del Ro Chicamocha.
La
Altiplanicie central de Boyac, ms ampliamente conocida como Altiplano
Cundiboyacense, est conformado por una serie de lomas y colinas, rodeadas
de valles interandinos. Las alturas en el Altiplano estn entre 2200 y 2700
m.s.n.m., llegando localmente hasta 3150 m.s.n.m.
En la zona se localiza el Parque Natural Nacional de la Sierra Nevada del
Cocuy, en los municipios de Cubara, Chiscas, Chita, Gicn, El Cocuy, El
Espino en alturas que oscilan entre 600 y 5330 m.s.n.m. Tambin est el
Parque Natural de Pisba en los municipios de Socha, Socot, Tasco y Mongua,
con alturas que oscilan entre 2000 y 3800 m.s.n.m. Clima fro con
temperaturas que fluctan entre 5 y 16 grados centgrados.
El pramo de
Guina es un nacedero de agua que se encuentra por encima de los 3000
m.s.n.m., donde nacen los ros Guina y Colorado, en los municipios de Sativa
Norte y parte de Soata.
Las rocas aflorantes en la regin son de tipo sedimentario cubriendo edades
que van desde el Devnico Medio (Formacin Floresta) al Eoceno Medio
(Formacin Concentracin), algunas de ellas cubiertas por depsitos de tipo
Cuaternario. Esta caracterstica dio lugar a la formacin de variedad de
yacimientos de tipo sedimentario en la regin.
En general la economa del departamento est basada en la produccin agrcola
y ganadera, la industria, el comercio, la explotacin de minerales y el turismo.
El Distrito Minero del Oriente antiqueo est constituido por los municipios
de Abejorral, La Unin, Carmen de Viboral y Rionegro, est ubicado en el
Oriente del Departamento de Antioquia, extremo Noroccidental de Colombia,
posee altos niveles de pluviosidad, con una media anual de 2.500 mm , gran
variedad climtica por el amplio rango altitudinal de la zona, con alturas
mximas de 3.340 m .s.n.m. en el Cerro de las Palomas en el pramo de
Sonsn, Argelia, Nario y Abejorral. Lo que permite que se tengan zonas entre
fras y clidas. El Territorio del Distrito Minero se localiza en dos de las cinco
subregiones del Oriente as: El Valles de San Nicols en donde se
encuentran los municipios de El Carmen de Viboral, La Unin y Rionegro; y
en el Pramo se localiza el municipio de Abejorral. La Regin Valles de San
Nicols contiene varias unidades geolgicas y geomorfolgicas, una de ellas es
la intrusin gnea del Batolito antioqueo y sus rocas gneas, metamrficas y
sedimentarias recubiertas de cenizas volcnicas; los suelos actuales se han
desarrollado a partir de esas cenizas y presentan caractersticas favorables para
conservacin de la materia orgnica, la vegetacin y el rgimen hdrico.
Los municipios del Distrito Minero pertenecen en forma parcial de las cuencas
Minerales
representativos, usos y
principal destino
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89
Minerales
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principal destino
Minerales
representativos, usos y
principal destino
90
Minerales
91
representativos, usos y
principal destino
Minerales
representativos, usos y
principal destino
Minerales
representativos, usos y
principal destino
La minera es la principal
fuente de ingresos, se
concentra principalmente en
la extraccin de oro, le siguen
en menor proporcin la plata
y el platino, existen adems
yacimientos
de
caliza,
molibdeno y cobre.
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Minerales
representativos, usos y
principal destino
Aunque la minera no es
representativa como tal en las
cuentas
econmicas
departamentales,
la
extraccin del oro si es una
actividad importante en el
Distrito, siendo numerosas
las minas en explotacin
principalmente en San Martn
de Loba
93
Minerales
representativos, usos y
principal destino
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Minerales
representativos, usos y
principal destino
La
produccin
minera
regional est representada en
gran diversidad de productos,
pero
se
fundamenta
esencialmente en carbn y
minerales de hierro que
alimenta
la
industria
siderrgica, roca fosfrica,
calizas para la industria
cementera y materiales para
la construccin como roca,
piedra, arena y arcilla, la
mayora de ellos con destino
al mercado de Bogot.
95
96
Minerales
representativos, usos y
principal destino
Minerales
representativos, usos y
principal destino
La explotacin de oro y
carbn es una actividad
relevante especialmente en
los municipios de Surez y
Buenos Aires. Zona Media
de la Cuenca Cauca: Su rea
de influencia corresponde a
la Meseta de Popayn, cuenta
con plantaciones comerciales
de pino, eucalipto, caf
tecnificado en monocultivo e
intercalado con pltano y
macadamia, caa panelera,
flores de tipo exportacin,
97
98
La actividad minera en el
departamento ha
influenciado de manera
importante en la zona tiene
diferentes formas de
explotacin: el sistema a cielo
abierto con el azufre y la
bauxita en Morales. La
minera subterrnea
representada por la pequea
y mediana minera del oro y
carbn particularmente en las
estribaciones de la cordillera
Occidental en El Tambo,
Surez y Buenos Aires. La
minera aluvial que se aplica
en la extraccin de oro y
gravas, tanto manual como
mecanizada.
Minerales
representativos, usos y
principal destino
99
Mara y Teruel.
El Departamento tiene la
mayor produccin nacional y
grandes reservas sin
exploracin. En un rea de
1.321 hectreas, las reservas
ascienden a 897 millones de
metros cbicos, de los cuales
27% son de mrmol, 36% de
caliza y 37% de dolomita.
Minerales
representativos, usos y
principal destino
Minerales
representativos, usos y
principal destino
La
produccin
minera
100
101
Nombre
Minerales
representativos, usos y
principal destino
Cargo
Correo Electrnico
oriente@distritosmineros.gov.co
indigenacauca@distritosmineros.gov.co
calamari.bol@distritosmineros.gov.co
ermell@distritosmineros.gov.co
surandino@distritosmineros.gov.co
ermelln@distritosmineros.gov.co
vetas.california@distritosmineros.gov.co
cucuta.dm@distritosmineros.gov.co
puertonare@distritosmineros.gov.co
lallanada@distritosmineros.gov.co
istmina@distritosmineros.gov.co
laguajira@distritosmineros.gov.co
muzo@distritosmineros.gov.co
zipa.samaca@distritosmineros.gov.co
norte.boyaca@distritosmineros.gov.co
ataco.payande@distritosmineros.gov.co
mercaderes@distritosmineros.gov.co
calamari.atl@distritosmineros.gov.co
chivor.dm@distritosmineros.gov.co
frontino@distritosmineros.gov.co
102
cali.dovio@distritosmineros.gov.co
eltambo@distritosmineros.gov.co
lasabana@distritosmineros.gov.co
putumayo@distritosmineros.gov.co
ermelln@distritosmineros.gov.co
marmato.dm@distritosmineros.gov.co
ermel.aipe.dm@distritosmineros.gov.co
provinciarionegro@distritosmineros.gov.co
soachasibate@distritosmineros.gov.co
amaga@distritosmineros.gov.co
calamari.sucre@distritosmineros.gov.co
nordeste@distritosmineros.gov.co
sanmartin.loba@distritosmineros.gov.co
ermelln@distritosmineros.gov.co
litoral.pac@distritosmineros.gov.co
lajagua@distritosmineros.gov.co
zonanortecesar@distritosmineros.gov.co
costap.sur@distritosmineros.gov.co
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