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Frontex), organizaes multilateralais (a Organizao Internacional

para as Migraes, entre outras) e companhias de segurana privadas
e globais (como G4S, uma das maiores). At agora, na Amrica do
Sul no h uma produo sistemtica sobre o tema nem linhas de
investigao que proponham uma indagao ou reflexo sobre essa
prtica estatal, sua configurao e suas singularidades nessa regio
do mundo. necessrio levar em conta que alguns pases da regio
oferecem a possibilidade de indagar sobre o processo de deportao
tanto em contextos de migrao Sul-Sul (especialmente entre pases vizinhos) como Sul-Norte (em particular, a partir dos Estados
Unidos e Europa). De qualquer maneira, algumas investigaes crticas sobre as polticas e prticas institucionais e as experincias de
migrantes (como o artigo de Piscitelli e Lowenkron neste Ncleo
Temtico) comearam a contribuir para o desvelamento e compreenso de uma prtica estatal cujo estudo, at recentemente, tambm
esteve relegado em outros contextos nacionais e regionais, em que
a magnitude, brutalidade e espetculo que adquiriu, impediu que
continuasse despercebida. Este artigo, primeiro aborda alguns antecedentes histricos relacionados com as polticas de controle migratrio e a instaurao da deportao ou expulso de estrangeiros
em diferentes contextos nacionais da Amrica do Sul. Em seguida,
o texto mostra, a partir de legislao nacional e estatsticas oficiais,
a vigncia e persistncia que tem a figura da expulso no contexto
regional atual. As duas partes buscam divulgar alguns aspectos histricos e polticos de uma realidade totalmente invisvel e silenciada
na regio sul-americana com o propsito de chamar ateno sobre
a necessidade terica e poltica de questionar a existncia de uma
prtica estatal arbitrria e violenta surgida em tempos antigos (3).

O controle da imigrao
indesejvel: expulso
e expulsabilidade na
Amrica do Sul
Eduardo Domenech*

ste artigo faz parte de um esforo coletivo por

compreender a gnese e as transformaes das polticas de controle das migraes internacionais na
Amrica do Sul (1) e de um particular interesse na
produo histrica e social da imigrao ilegal. A
literatura cientfica de maior circulao sobre o desenvolvimento
do controle migratrio nas sociedades ocidentais mostra um claro
predomnio de pesquisas relacionadas com as polticas e prticas
de controle realizadas, tanto no passado quanto no presente, por
instituies estatais do Atlntico Norte (Estados Unidos, Canad
e Unio Europeia) e, em menor extenso, por outros Estados da
regio sia-Pacfico (principalmente Austrlia). Em geral, h uma
omisso ou ateno marginal daquelas que tiveram e ainda tem lugar em outras partes do mundo como a regio sul-americana. No
h razes empricas que justifiquem essa desateno, j que alguns
Estados-nao como o argentino e o brasileiro tiveram uma alta
participao como pases receptores de imigrao durante a poca
da chamada imigrao de massas ou das grandes migraes
entre 1880 e 1930, promovendo leis que instituram a figura da
deportao. Em nmeros absolutos, Argentina recebeu, at 1930,
ao redor de 6,5 milhes de imigrantes, posicionando-se acima do
Canad (5 milhes) e Austrlia (3,5 milhes) (2). Em termos relativos, a porcentagem da populao estrangeira sobre a populao
total excedeu amplamente a existente naqueles tempos nos Estados Unidos. O Brasil, por sua vez, atingiu cifras absolutas que o
posicionam entre Canad e Austrlia (4 milhes em mdia). Durante a ltima dcada do sculo XIX, o peso relativo da populao
estrangeira foi maior que nos Estados Unidos. Tambm tem sido
esquecido o estudo das polticas e prticas de controle migratrio
no restante dos pases sul-americanos que, apesar de no receber
grandes quantidades de imigrao, implementaram medidas especficas tanto para evitar o ingresso quanto para possibilitar a
expulso dos estrangeiros indesejveis.
Uma figura do controle migratrio, que paradigmtica da
violncia do Estado, a deportao ou expulso de estrangeiros.
Na atualidade, no marco de processos migratrios Sul-Norte,
as expulses de estrangeiros mais estudadas so as chamadas deportaes massivas (mass deportations) efetuadas por organismos
governamentais dos Estados Unidos e de diversos pases europeus
(Gr-Bretanha, Alemanha, Frana, Espanha, Grcia etc), com a assistncia de agncias regionais intergovernamentais (por exemplo,

As origens do controle estatal da imigrao indesejvel durante a poca das grandes migraes Na
Amrica do Sul, a regulao estatal dos movimentos populacionais, sobre a forma de polticas de estmulo e promoo da
imigrao, comeou a tomar forma junto ao processo de formao
dos Estados-nao no perodo da independncia. No entanto,
adquiriu uma natureza mais sistemtica no final do sculo XIX,
a partir da consolidao dos Estados-nao, sua insero no mercado capitalista mundial, e a chegada de numerosos contingentes
de imigrantes de alm mar. A institucionalizao das polticas de
fomento da imigrao atingiu o seu apogeu no final do sculo
XIX e comeos do XX, com a consolidao dos aparelhos administrativo-burocrticos. As experincias nacionais desenvolvidas
na Amrica do Sul (e no s as sociedades conhecidas hoje como
sociedades de imigrao) mostram que a populao que se pretendeu atrair mediante as polticas de incentivo da imigrao (com
diferentes resultados em cada caso) era a europeia. Com exceo
da Argentina e do Brasil, na maioria dos pases da Amrica do Sul
as tentativas estatais de promover a imigrao e de intensificar os
fluxos imigratrios transatlnticos, em particular europeus, no
resultou em uma chegada massiva de imigrantes.

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Surgidas num perodo de polticas de progresso da imigrao, as
taram, as exigncias para ingressar ao territrio nacional. Nos
primeiras definies sobre o imigrante que apareceram na legislao
anos 1920 a entrada passou a estar subordinada apresentao
dos pases sul-americanos referem-se figura do imigrante desejvel
do passaporte e de certides de bom comportamento e boa
forjada naquela poca: trabalhador manual (com exceo do trabalho
sade. Depois, o passaporte comeou a incluir fotografia e imintelectual representado na figura do professor) em idade ativa, que
presses digitais. Dependendo do pas, tambm exigiam outros
d conta da conduta social e das habilidades ou competncias laborais
documentos como: uma certido de batismo ou uma constncia
esperadas e tenha vontade de permanecer no pas que o recebe. Ao
que comprovasse que o candidato tinha exercido profisso ou
final do sculo XIX e incio do XX comeou-se a delinear diferentes
ocupao legal durante os ltimos cinco anos. Na dcada de
critrios de classificao de acordo com o carter e a durao da perma1930, alguns Estados como o colombiano tambm implemennncia no pas de destino. Por outro lado, na histria de cada sociedade
taram um sistema de cotas para restringir a imigrao de certas
nacional h algum fluxo migratrio ou algum fragmento daquela poorigens nacionais e acrescentaram e especializaram as polticas de
pulao que serviu para legitimar as medidas de controle instauradas
visas (com a criao de novas categorias).
(ento aplicadas a outras populaes ou grupos de estrangeiros, em
As mesmas polticas de fomento da imigrao, cuja definio
longo prazo), alm de possibilitar sua criao e aperfeioamento. Dois
de imigrante supunha certa seleo, continham implicitamente
grupos sociais foram objeto de proibio, perseguio, deteno e deuma frmula de excluso: todos os estrangeiros eram bem-vindos,
portao durante os anos das grandes migraes: os chineses cooles e
salvo excees, representadas pelos imigrantes indesejveis ou
os imigrantes anarquistas. Ambos os grupos tm sido e so fundamenque fugiam definio do bom imigrante. Com o incremento das
tais para a compreenso da gnese e a produo de polticas de controle
exigncias burocrtico-administrativas para o ingresso, a legislao
migratrio (4). Do mesmo modo, a histria da imigrao mostra que
migratria nacional de diferentes pases comeou a inserir um conas proibies e ingressos e a expulso ou deportao
junto de indivduos que deviam ser impedidos de
so dois dos elementos centrais instaurados na proentrar. Foram aqueles que no se enquadravam na
As mesmas
duo do imigrante (estrangeiro juridicamente ou
definio de imigrante representada, em geral,
polticas de
no) como sujeito ilegal.
na legislao migratria da segunda metade do sMuito antes da regio sul-americana ampliar
culo XIX. Estes eram os indivduos que no eram
fomento da
e reforar as medidas de controle migratrio com
aptos para o trabalho, ou que poderiam causar
imigrao
a volta restritiva dos anos 1930, os imigrantes chiencargos pblicos. Paulatinamente, surgiram
continham
neses foram um dos primeiros coletivos de estranlongas listas de indivduos ou grupos sociais cuja
implicitamente
geiros que sofreram as polticas de excluso estatal
entrada ao territrio nacional no era adequada
uma frmula
devido sua filiao tnico-nacional. No final do
conforme os parmetros oficiais e, consequentede excluso
sculo XIX, nos anos 1880, Estados Unidos e Camente, tinha de ser restringida e, em alguns canad implementaram leis especficas contra esses
sos, proibida. Essas classificaes estatais daqueimigrantes: a Chinese Exclusion Act do ano 1882 ditada nos Esle tempo contidas na legislao migratria que regula a entrada, a
tados Unidos e a Chinese Immigration Act de 1885 no Canad.
permanncia e a sada do territrio nacional concentram de forma
Na Amrica Latina, a preferncia pela imigrao proveniente da
paradigmtica a figura do imigrante indesejvel, reunindo vrios
Europa, baseada em polticas de populao e no branqueamenagrupamentos possveis: os doentes (fsicos e mentais), os criminosos
to, tambm gerou em alguns pases como Colmbia e Equador a
e transgressores das leis jurdicas e morais, e os subversivos, incluindo
rejeio explcita de estrangeiros originrios da sia, em particular
principalmente os anarquistas.
da China (5). Em diferentes contextos nacionais, as elites no viram
Nos diferentes pases, as proibies ou restries estabelecidas
a imigrao asitica como vantajosa ou conveniente uma vez
para o ingresso ao territrio nacional, alm dos limites impostos pela
que no atendiam definio de imigrante imaginado como agente
prpria definio de imigrante (desejvel), estavam influenciadas
de civilizao e progresso. Na dcada de 1880, alguns Estados
pelas ideias eugenistas e higienistas caractersticas da poca (a legissul-americanos receptores de imigrao chinesa determinaram sua
lao geralmente indicava os loucos, otrios, imbecis, cegos,
proibio: por exemplo, a Colmbia em 1887 e Equador em 1889.
surdos, mudos, vagabundos, incapazes de trabalhar devido
As medidas de controle da imigrao chinesa em alguns pases
doena ou m condio fsica, mendigos profissionais etc). Por
sul-americanos, mesmo sobre uma poltica de incentivo ou de
outro lado, a legislao daqueles anos determinada ao controle dos
promoo da imigrao, vo se espalhar, no incio do sculo XX,
ingressos tambm incluiu um conjunto de indivduos que eram
populao estrangeira em geral, at produzir-se na regio, por
considerados como infratores, marginais ou transgressores das leis
volta dos anos 1930, com particularidades em cada sociedade
jurdicas ou morais em consonncia com os parmetros do discurso
nacional, um giro restritivo na regulao estatal da imigrao.
penal desses tempos: incluindo os que no tinham um ofcio ou
nessa poca que foram implantadas, e em alguns casos aumenprofisso honrosa que lhes permita ganhar o seu sustento, as pros-

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titutas, os polgamos, aqueles que traficam com a prostituio
ou aqueles que se dedicarem ao trfico de mulheres ou o trfico de
entorpecentes. Outro subgrupo foi constitudo por aqueles indivduos que haviam infringido as condies e requisitos da entrada
legal ao territrio nacional. Finalmente, entre outros estrangeiros
subversivos, os anarquistas, ainda que ocasionalmente aparecessem mencionados de forma explcita, constituam uma frao dos
imigrantes definidos como indesejveis.
A anlise histrica mostra que a deportao (6) de estrangeiros,
que teve o seu nascimento nesse perodo, foi configurada em um
instrumento de controle social em diferentes sociedades nacionais,
especialmente naqueles pases que receberam grandes contingentes
de imigrao, a partir do crescimento e da expanso das lutas e movimentos trabalhistas no mundo, o que provocou a disseminao e
consolidao das ideias anarquistas, atravs da migrao (principalmente de italianos e espanhis) e redes internacionais. Vale notar
que, entre outras medidas, duas leis precursoras foram adotadas
contra os anarquistas no continente: a Lei de Imigrao de 1903
dos Estados Unidos, conhecida como Anarchist Exclusion Act que
foi ampliada 15 anos mais tarde, e a Lei de Residncia aprovada na
Argentina em 1902. A relao entre a deportao e o anarquismo
especialmente importante para a compreenso histrica das polticas de controle migratrio sobre a representao hegemnica construda sobre os imigrantes anarquistas como sujeitos perigosos:
ao contrrio de outros indivduos e grupos sociais indesejveis, os
anarquistas eram portadores e produtores de uma ideologia que desafiou o Estado nacional, as fronteiras polticas, o sistema jurdico;
suas aes levaram a uma queixa especfica da violncia do Estado,
instituda como legtima.

A instaurao gradual desse sistema de controle migratrio,

como sugeri no passado (7), concebeu novas formas de organizar
e classificar os fluxos migratrios, modificando os critrios para
determinar quais eram os desejveis e indesejveis, assim como
as renovadas concepes sobre o controle das fronteiras. Durante
a segunda metade do sculo XX, as normas migratrias abandonaram, de certa forma, os critrios de excluso e discriminao
baseados na origem tnico-nacional e, em menor extenso, o ativismo poltico, evitando nomear explicitamente grupos sociais ou
nacionais. Em vez disso, foram adotadas frmulas mais gerais que
protegiam a nao e o territrio de potenciais perigos e ameaas de outra ndole. A associao entre a migrao e a noo
de segurana foi mantida ao longo do sculo XX, embora com
reconfiguraes. Seja denominada como nacional, pblica ou
humana, adquiriu novos sentidos e significados e ceifou novas
vidas no comeou do sculo XXI. As antigas categorias e classificaes de indesejveis, tornaram-se, assim, includas nas novas
ameaas estabelecidas pela chamada comunidade internacional
como o narcotrfico, o terrorismo, o trfico de pessoas e a migrao indocumentada. Nesse sentido, as migraes ilegais, mais
recentemente nomeadas irregulares, tornaram-se foco das polticas migratrias e seu combate (atravs de mtodos coercitivos,
de dissuaso ou consensuais) transformou-se em um dos principais fundamentos do endurecimento dos controles nas fronteiras.
Na poca atual de migraes globais, as diferentes formas de
expulso (rejeies na fronteira, devolues, remoes, retornos
assistidos e voluntrios) fazem parte das solues reservadas
para novos indesejveis que, de acordo com o novo dogma internacional (migration management, migration governance
etc), no ofereciam benefcios nem vantagens ou poderiam
constituir algum tipo de problema ou ameaa.
Os nmeros da deportao, que precisam ser lidos minimamente contemplando a tradio e histria nacional em matria de
poltica de migrao, o contexto e a realidade migratria de cada
pas/regio e a nova diviso internacional do controle migratrio
(com zonas e linhas de demarcao especficas), indicam que essa
prtica estatal coercitiva est em vigor, com diferentes repercusses
e singularidades nas diferentes partes do mundo (8). Na Amrica
do Sul, os poucos dados oficiais disponveis de alguns pases sul-
americanos (Argentina, Bolvia, Chile, Colmbia e Equador) sobre
rejeies e expulses ou deportaes mostram variaes importantes
(9). A mdia anual de expulses ou deportaes varia entre 300 e
3.000 casos dependendo do pas e, em grande parte, so baseadas
em situaes de irregularidade migratria. Excepcionalmente, nos
ltimos anos, tem atingido cifras muito mais altas, perto dos 5.000.
As cifras das rejeies apresentam grandes diferenas: de acordo com
o ano e pas, variando de 100 a mais de 10.000. Alguns pases tm
uma maior concentrao de expulses ou deportaes, enquanto
outros de rejeies. No mbito sul-americano, onde predomina a
migrao intrarregional, o maior nmero de imigrantes expulsos

O controle migratrio e a expulso de estrangeiros em

tempos das migraes globais No comeo da primeira
dcada do sculo XXI foram realizadas algumas reformas na legislao e na poltica de imigrao em distintos pases sul-americanos.
Essas mudanas ocorreram em um novo contexto regional, onde as
ideias de integrao econmica e poltica se tornavam cada vez
mais fortes, em um momento de reconfigurao da ordem mundial,
onde as migraes chegaram a ocupar um lugar privilegiado na
agenda internacional. Assim, a diferena das deportaes da poca
das grandes migraes que as atuais so produzidas sobre uma
poltica de integrao econmica e poltica regional, acompanhada
da vontade poltica de avanar na construo de uma cidadania sul-americana, e um processo de regionalizao da poltica migratria,
junto constituio de um regime global de controle das migraes
internacionais a partir do qual se desenvolvem polticas de regulao
dos fluxos migratrios impulsionadas por uma tecnocracia apegada
a conceitos como gesto, administrao, governabilidade ou
governana. Neste sentido, necessrio entender as deportaes
como parte significativa de um regime de controle das migraes,
que articula securitizao e humanitarismo.

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ou deportados formado por pessoas oriundas dos pases limtrofes
que so, no por acaso, os que exportam tambm o maior nmero
de imigrantes para o continente sul-americano. Na Argentina, entre as medidas de expulso impostas durante o perodo 2009-2014
destaca-se o nmero de estrangeiros com nacionalidade paraguaia,
boliviana e peruana. Na Bolvia, quase a metade dos estrangeiros
deportados entre 2007 e 2010 so de nacionalidade peruana. No
Equador, a maior quantidade de deportaes entre 2006 e 2011 corresponde a cidados colombianos e peruanos; juntos atingem quase
a totalidade. As rejeies (ou excluses como so chamadas em
alguns pases andinos) mostram uma diversificao maior. Regionalmente, entre os grupos nacionais que prevalecem nas estatsticas
de rejeies e expulses ou deportaes, alm dos estrangeiros de
pases limtrofes, so os colombianos, chineses, cubanos, haitianos
e dominicanos. A Colmbia constitui-se, em certa medida, uma
exceo. Os pases sul-americanos representam em torno de 12% do
total e o maior nmero de deportados, expulsos e rejeitados no vem
de um pas limtrofe: os cubanos so amplamente o grupo nacional
mais afetado. De qualquer maneira, os equatorianos tem o maior
peso relativo sobre o total regional.
A outra cara das deportaes na regio a que revela aquelas
feitas a partir da regio do Atlntico Norte, principalmente desde
os Estados Unidos e Europa, num contexto de migrao Sul-Norte.
Os repatriados e removidos de pases sul-americanos possuem,
em comparao com as outras regies do mundo, uma participao
baixa no total das deportaes anuais executadas pelo governo dos
Estados Unidos, mas em termos absolutos existem mais de 10.000
casos por ano envolvidos (pelo menos, nos ltimos 10 anos). Os
nativos brasileiros, colombianos e equatorianos so os mais afetados
pelas deportaes. Junto aos peruanos nativos, em 2010 representaram cerca de 83% do total de cidados sul-americanos deportados.
Em relao Europa, a agncia de estatstica Eurostat publica, desde
2008, dados sobre a populao em situao migratria irregular,
ordens de expulso, expulses e rejeies no ingresso por ano e pas
da Unio Europeia, mas evita dar detalhes sobre a nacionalidade
ou os pases de provenincia dos estrangeiros afetados por essas
medidas. De qualquer maneira, os registros dos pases de origem
dos deportados possibilitam uma aproximao a essa realidade. O
Boletim Mensal de Estatstica de Migrao Colmbia indica que o
pas europeu que produziu a maior quantidade de deportaes de
colombianos no ano 2012 foi Espanha (368 no total), ficando atrs
dos Estados Unidos e Equador (895 e 509, respectivamente). Segundo os dados da memria anual da Direo Nacional de Migrao
para 2008, a Espanha realizou em torno de trs quartos de todas as
deportaes para a Bolvia, seguida dos Estados Unidos. De acordo
com a informao estatstica produzida pela Direo Nacional de
Migrao do Equador, Espanha, Frana e Holanda so os trs pases
europeus que renem o maior nmero de deportaes de cidados
equatorianos no perodo 2003-2007. Em geral, os nmeros so de
dois dgitos, mas em 2003 gerou-se a maior quantidade de deporta-

es em um ano, causando somente o governo espanhol um total de

1.825 das 4.104 deportaes anuais (10).
Por outro lado, nos ltimos dez anos foram aprovadas novas leis migratrias na Argentina, Uruguai e Bolvia e tem sido
desenvolvidos diversos anteprojetos de lei que ainda esto em
discusso no Chile, Brasil e Equador. Outros pases, como a Colmbia, tm modificado os regulamentos migratrios existentes
ou emitiram normativas adicionais. Com importantes diferenas
entre pases, as novas leis ou anteprojetos de lei diferem, em grande medida, da herana deixada pelas ditaduras militares da regio
sobre poltica migratria, esquecendo algumas normas que criminalizam a imigrao e introduzindo outras que reconhecem
explicitamente determinados direitos aos imigrantes e ao Estado
como sua garantia (11). No entanto, essas reformas no atingiram o ncleo duro da viso de Estado em matria de migrao.
A regulamentao estatal da migrao e das vidas dos migrantes
continua sujeita ao ingresso e residncia legais, com garantias
mnimas para aqueles que esto em uma situao migratria
irregular. A expulso do territrio nacional, entre outros instrumentos de controle social dos estrangeiros, subsiste como figura legal e prtica estatal legtima. A noo de irregularidade
migratria e suas diversas modalidades esto sempre entre as
principais causas de inadmissibilidade, expulso ou proibio
de (re)ingresso. A figura da expulso (junto expulsabilidade)
revela a dupla pena (12) a que esto expostos os imigrantes
estrangeiros alm de sua situao jurdica e administrativa: a imigrao apresentada ali como falta, como o primeiro crime
cometido, e a condio de imigrante como agravante das infraes cometidas. A ideia de que os sujeitos expulsveis ou que
podem tornar-se objeto de expulses so aqueles imigrantes que
cometem crimes, que violam as normas jurdicas estabelecidas,
tem gerado uma ampla aceitao das medidas de expulso uma
prtica poltica escondida, negada, disfarada entre distintos
atores e setores da sociedade.
Em termos gerais, na regio sul-americana a inovao jurdica
mais relevante destes ltimos anos corresponde ao processo administrativo da expulso: as novas leis ou anteprojetos de lei concebem
a interveno do poder judicirio e o devido processo. Enquanto
os procedimentos no transgridam, a normativa migratria no interpretada de forma distorcida ou no manifesta qualquer irregularidade ou arbitrariedade em sua aplicao, essas prticas de controle
migratrio, com algumas excees, geralmente no so questionadas
pelas organizaes defensoras dos direitos dos imigrantes. Em outras
palavras, o seu horizonte utpico limitado para que as expulses
ocorram com garantias judiciais e que os procedimentos no transgridam os direitos estabelecidos por lei. As nicas expulses que
tm sido expressamente condenadas so aquelas de carter coletivo
ou que envolvem crianas e jovens. Em vez disso, as campanhas ou
mobilizaes contra a deportao que tm sido desdobradas em contextos onde as detenes e expulses adquiriram outras dimenses,

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supem reivindicaes que implicam em uma impugnao dessa
prtica estatal validada diariamente, porque compreendem que a
mera existncia da figura da expulso ou deportao constitutiva
dos processos de criminalizao da imigrao e obriga aos imigrantes
demonstrarem permanentemente que so bons imigrantes e que
merecem um lugar na sociedade receptora

8. Em geral, a informao estatstica oficial sobre deportaes incom

pleta, descontnua, fragmentada e dispersa. Tambm, muito pouco
desagregada (geralmente so apresentados dados gerais, sem a dis
tribuio por idade, sexo ou motivo da rejeio ou expulso) e difcil
de encontrar. Os dados disponveis e as diferentes formas e catego
rias para juntlos tornam impossveis as comparaes. Em qualquer
caso, servem para conhecer a magnitude do fenmeno, estabelecer
alguns contrastes e mostrar tendncias ou padres.

(*) Artigo original em espanhol traduzido por Marcela Salazar Granada

9. As flutuaes ou variaes nos nveis e quantidades no necessa

Eduardo Domenech doutor em sociologia, professor do Centro de Estudos Avanados da
Universidade Nacional de Crdoba e pesquisador do Conselho Nacional de Investigaes
Cientficas e Tcnicas (Conicet) com lugar de trabalho no Centro de Investigaes e Estudo
sobre Cultura e Sociedade, Argentina. Atualmente co-coordena o GT de Clacso Migrao, Cultura e Polticas. Email: eduardo.domenech@gmail.com.

riamente supem uma diminuio ou um aumento das prticas de

deportao. Em alguns casos, podem estar relacionadas a questes
metodolgicas.
10. Tambm a regio da Amrica Central e o Caribe tem uma alta partici
pao no total de excluses e deportaes de cidados equatorianos.
11. De modo algum quero sugerir que nas atuais formulaes de leis

Notas e referncias bibliogrficas

e polticas substitudo um enfoque de segurana por outro de

1. Em 2012, com financiamento da Secretaria de Cincia e Tecnologia da

direitos, mas que so produzidas novas articulaes entre migra

Universidade Nacional de Crdoba, a equipe de investigao come

o, seguridade e direitos. Para dar conta dessa articulao propus a

ou a trabalhar sobre esta preocupao num projeto coletivo intitu

noo de polticas de controle com rosto humano. Ver Domenech,

lado Migraciones y polticas de control en Amrica del Sur: retorno,

E. Las migraciones son como el agua: Hacia la instauracin de pol

legalizacin y expulsin. Dois anos depois, o projeto foi renovado

ticas de control con rostro humano. La gobernabilidad migratoria en

la Argentina. In: Polis. Revista Latinoamericana, 35, 2013.

sob o ttulo Migraciones y polticas de control: prcticas institucio

12. Sayad, A. La doble ausencia. De las ilusiones del emigrado a los pade

nales y experiencias sociales.

cimientos del inmigrado. Anthropos, Barcelona, 2010.

2. Ver Snchez Alonso, B. La poca de las grandes migraciones: desde

mediados del siglo XIX a 1930. In: Mediterrneo Econmico, 1, 2002.
3. Ao longo do artigo usamos indistintamente os termos como expulso
e deportao. Na normativa migratria de alguns pases, no entanto,
so usadas distintas categorias para nomear um mesmo processo de
coero estatal consistente em remover cidados estrangeiros do
territrio nacional.
4. Entre os poucos trabalhos existentes de corte histrico que se con
centraram nas prticas estatais de controle migratrio em pases sul
americanos, esto CookMartn, D. Rules, red tape, and paperwork:
the archeology of state control over migrants. In: Journal of Histori
cal Sociology, 21 (1), 2008; Ramrez, J. CiudadEstado, inmigrantes y
polticas. Ecuador, 18901950. IAEN, Quito, 2010.
5. Outro dos grupos tnicos perseguidos, cujo ingresso foi proibido,
os ciganos. Na dcada de 1930, comeam a aparecer nas listas de
indesejveis da legislao migratria de alguns pases da Amrica
do Sul. Assim aconteceu na Colmbia no ano de 1936, na Bolvia em
1938 e no Equador em 1938 e 1940.
6. Na Amrica Latina, entre seus primeiros usos, a noo de deportao
era usada para descrever o exlio de opositores polticos (em tempos
de formao dos Estadosnao) e era aplicado como castigo. Para
uma reviso das formas histricas de expulso e a prtica moderna
da deportao, ver Walters, W. Deportation, expulsion, and the inter
national police of aliens. Citizenship Studies, 6(3), 2002.
7. Domenech, E. La agenda poltica sobre migraciones en Amrica del
Sur: el caso de la Argentina. In: Revue Europenne des Migrations
Internationales, 23 (1), 2007.

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