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INTRODUCCIN
I.
Fuentes directas o normativas
Son textos escritos o formativos que sirven de base a la
Constitucin. Encontramos aqu:
a. La propia Constitucin porque organiza poltica y
jurdicamente al Estado y al Gobierno.
b. Las leyes pueden ser interpretativas de la Constitucin, stas
son importantes porque se incorporan al texto, por lo mismo se
les exigen un qurum muy alto, son 3/5 de los Senadores y
Diputados en ejercicio (aquellos que estn trabajando en el
Congreso y no de viaje o ausentes por licencias mdicas). Estas
leyes interpretativas de la Constitucin pasan por obligacin al
control del Tribunal Constitucional (su Presidente es Carlos
Carmona) para que se revise que estn de acuerdo a la
Constitucin.
Leyes Orgnicas Constitucionales (LOC) son aquellas que
requieren 4/7 de aprobacin y tambin pasan de forma
obligatoria por el TC. Son importantes porque las instituciones
son creadas por medio de LOC (SII, Contralora, Banco Central,
FF.AA., Carabineros, universidades).
Ley ordinaria que requiere simple mayora (de aquellos
presentes en la sala).
Leyes de qurum calificado son las que requieren mayora
absoluta o la que indiquen los reglamentos de las Cmaras y
eventualmente pueden pasar al Tribunal Constitucional, slo a
requerimiento de Diputados, Senadores o el Presidente de la
Repblica.
II.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Fuentes Indirectas
La Costumbre. No es muy importante en Chile pero s en el
sistema de Common Law.
Costumbres o prcticas polticas. En Inglaterra el Primer
Ministro debe ser comn, diputado, y lder de su partido que
debe ganar las elecciones populares. Una prctica en Chile
que se perdi era que el candidato a Presidente deba ser
Senador por Santiago: Carlos Ibaez del Campo, Eduardo Frei
Montalva y Jorge Alessandri.
La Jurisprudencia. Cada sentencia sienta precedente. En
Chile es vacilante en opinin, los fallos de Tribunales tampoco
son vinculantes y son consideradas como una opinin.
Opinin de los Tratadistas. Es ms valiosa en la medida del
prestigio del tratadista pero puede no ser considerada por el
juez.
Historia fidedigna de la ley. Presentes en las actas escritas
de cada sesin porque ah se encuentra la opinin de lo que
se quiso decir.
La conciencia Constitucional. La conciencia de que hay
que respetar la constitucin. En Inglaterra si cambia la
Estado de Derecho
Es un concepto que se origina en Alemania en el ao 1891 de un
profesor llamado Von Mhl. Este concepto lo extrajo de la
separacin de poderes de Montesquieu, del cual pensaba que era
correcta pero insuficiente y por lo tanto se le agregar otros
conceptos ms. Se trata de un principio relativamente nuevo que se
introdujo en la Constitucin de 1980 por Jaime Guzmn, su objetivo
es limitar el poder de las autoridades en defensa de los imperados o
justiciables.
Definiciones del concepto
1. El Estado de Derecho es un orden jurdico objetivo e
impersonal que obliga tanto a gobernantes como a
gobernados (principio de igualdad ante la ley).
2. Consiste en el orden jerrquico en las normas de derecho en
virtud de la cual ninguna norma de rango inferior puede pasar
a llevar a una de rango superior y por lo tanto ninguna norma
puede pasar a llevar a la Constitucin.
NOTA: Se hace hincapi a la supremaca de la Constitucin y que
para autores como Rodrguez Grez y Pablo Rodrguez se ve sta
violentada por la Corte Suprema al reconocer los tratados de DD.HH.
que sobrepasan en los fallos, pasando a llevar el principio de Estado
de Derecho.
ART. 6. Los rganos del Estado deben someter su accin a la
Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella, y
garantizar el orden institucional de la Repblica.
Este artculo hace alusin al principio de supremaca de la
Constitucin y es por eso que existe el Tribunal Constitucional que
conoce causas que puedan violar o pasar a llevar la CPR.
Los preceptos de esta Constitucin obligan tanto a titulares
o integrantes de dichos rganos como a toda persona,
institucin o grupo.
En este inciso est presente el principio de la igualdad ante la ley.
La infraccin de esta norma generar las responsabilidades
y sanciones que determine la ley.
Esto quiere decir que se aplica la coaccin o imperio para ejercer
esta garanta. Ej.: El delito de prevaricacin en el caso que el juez
no aplique una norma que beneficie al imputado; tambin la
torcida administracin de justicia que consiste en saber que el
imputado es inocente y a pesar de esto se le juzga como culpable.
ART. 7. Los rganos del Estado actan vlidamente previa
investidura regular de sus integrantes, dentro de su
competencia y en la forma que prescriba la ley.
ISIS en medio Oriente y HAMAS en Palestina que lucha por que Israel
desocupe los territorios palestinos ocupados.
En Chile est presente la ley antiterrorista que eleva las penas y es
muy severa. El gobierno la invoca en la Araucana; sin embargo el
artculo 9 contempla penas accesorias de quince aos contados de
la sentencia, dentro de los cuales los responsables de estos delitos
no pueden ejercer:
Funciones o cargos pblicos, sean o no de eleccin
popular;
De rector o director de establecimiento de educacin, o
para ejercer en ellos funciones de enseanza; para
explotar un medio de comunicacin social o ser
director
o
administrador
del
mismo,
o
para
desempear en l funciones relacionadas con la
emisin o difusin de opiniones o informaciones;
Ni podr ser dirigentes de organizaciones polticas o
relacionadas con la educacin o de carcter vecinal,
profesional, empresarial, sindical, estudiantil o gremial
en general, durante dicho plazo.
El terrorismo en la Constitucin se considera como un delito comn,
no poltico y no procede indulto particular salvo que sea para
conmutar la pena de muerte por presidio perpetuo.
Los indultos pueden ser individuales o generales. Si es particular
se concede por medio de un Decreto Supremo del Presidente de la
Repblica y si es general debe ser ste entregado por ley y pasada
por el Congreso.
La amnista es siempre entregada por ley y sus efectos son ms
profundos porque a la persona que queda en libertad se le borran
sus antecedentes penales y quedan como si nunca hubiesen
delinquido.
Existe legislacin para combatir al terrorismo con penalidades muy
altas, sin embargo su aplicacin depende de la autoridad poltica.
LEGALES:
o POR CARTA.
o POR GRACIA.
Fuentes naturales
IUS SOLIS es el derecho del suelo, lo que significa que el individuo
tiene la nacionalidad del suelo del pas en donde nace,
independientemente de la nacionalidad de los padres. Esta fuente
se privilegia en los pases que favorecen la inmigracin. Se dio este
caso en Argentina; en Chile en 1850 se trajo desde Valdivia a
Puerto Montt inmigrantes alemanes por parte de los hermanos
Philippi y Vicente Prez Rosales.
IUS SANGUINIS se refiere la nacionalidad que adquiere la criatura
al nacer que ser aquella que tienen sus padres. Se opta por esta
fuente natural en aquellos pases pequeos muy desarrollados que
no favorecen la inmigracin como los europeos, se da tambin el
ejemplo de Israel que por medio de la madre se obtiene la religin
juda por razones religiosas.
Fuentes legales
POR CARTA es aquella concedida por el Presidente de la Repblica
a extranjeros que la solicitan. El Presidente los declara chilenos por
un Decreto Supremo, se respetan acuerdos consulares donde puede
haber doble nacionalidad. Deben cumplir con ciertas condiciones:
5 aos de residencia en Chile.
No tener antecedentes penales.
Debe renunciar expresamente a su nacionalidad anterior (para
evitar conflictos de nacionalidad).
POR GRACIA es aquella concedida por el Congreso Nacional a
extranjeros que han hecho grandes aportes. Ejemplos: Andrs Bello,
Juan No (erradic la fiebre amarilla en el norte de Chile), Claudio
Gay (botnico francs estudi la flora y fauna chilena), Ignacio
Domeyko (estudi la minera chilena).
conformidad a la ley, y
4 Los que obtuvieren especial gracia de nacionalizacin por ley.
La ley reglamentar los procedimientos de opcin por la
nacionalidad chilena; de otorgamiento, negativa y cancelacin de
las cartas de nacionalizacin, y la formacin de un registro de todos
estos actos.
ART. 11. La nacionalidad chilena se pierde:
1 Por renuncia voluntaria manifestada ante autoridad
chilena competente. Esta renuncia slo producir efectos si
la persona, previamente, se ha nacionalizado en pas
extranjero;
Esto evita que al compatriota renunciante quede sin nacionalidad si
se le niega aquella nacionalidad que solicit. Tambin evita los
aptridas (esto fue una recomendacin de la ONU) porque la
nacionalidad es un atributo de la personalidad. Existen pases a los
que China les quita su nacionalidad como a Taiwn por ser
considerada como una provincia rebelde, tambin le sucedi a
Nepal; en Chile estn los gitanos que tienen su propio idioma y
como raza son zngaros, ellos tienen carnet chileno.
2 Por decreto supremo, en caso de prestacin de servicios
durante una guerra exterior a enemigos de Chile o de sus aliados;
3 Por cancelacin de la carta de nacionalizacin,
4 Por ley que revoque la nacionalizacin concedida por gracia.
Los que hubieren perdido la nacionalidad chilena por
cualquiera de las causales establecidas en este artculo, slo podrn
ser rehabilitados por ley.
ART. 12. Del recurso de reclamacin por prdida de nacionalidad.
La persona afectada por acto o resolucin de autoridad
administrativa que la prive de su nacionalidad chilena o se
la desconozca, podr recurrir, por s o por cualquiera a su
nombre, dentro del plazo de treinta das, ante la Corte
Suprema, la que conocer como jurado y en tribunal pleno.
La interposicin del recurso suspender los efectos del acto
o resolucin recurridos.
El recurso de reclamacin por prdida de nacionalidad se puede
efectuar sin mayor formalismo por el afectado o algn tercero a su
nombre. La Corte Suprema conoce de estos asuntos en pleno, esto
es con los 21 ministros, este recurso suspende los efectos de la
medida mientras se pronuncia la Corte (anteriormente demoraba en
general 1 ao y medio en ver las causas ahora ha bajado el tiempo
en promedio a 8 meses). Finalmente la Corte conoce como jurado,
esto quiere decir que cada ministro debe fundar someramente su
decisin.
ART. 13. Quines son ciudadanos.
Son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho aos de
edad y que no hayan sido condenados a pena aflictiva.