Développer Un Systeme National de Certification Forestière: Votre Boîte A Outils

Dvelopper
un systme
national de
certification
forestire
VOTRE
BOTE
OUTILS
Un guide pratique pour mettre en place
votre systme national de certification
forestire, en conformit avec les
principes de gestion durable PEFC
reconnus lchelle mondiale
Version 2017
PEFC/01-00-01
PROPOS DE PEFC
Le Programme de Reconnaissance des Certifications Forestires (PEFC Programme for
the Endorsement of Forest Certification schemes) est une organisation internationale but
non-lucratif dont lobjectif est de promouvoir la gestion durable des forts. Fond en 1999 par
la filire fort-bois-papier avec le soutien des associations de protection de la nature et des
pouvoirs publics, PEFC est devenu le leader mondial de la certification forestire. Il reprsente
aujourdhui plus de 300 millions dhectares de fort certifis dans plus de 40 pays.
La certification forestire est une dmarche volontaire permettant de rpondre une demande
du march, en apposant la marque PEFC sur les produits issus de la gestion forestire durable.
PEFC est une organisation supranationale base sur la reconnaissance mutuelle de systmes
nationaux de certification forestire. La conformit de chaque systme national de certification
forestire avec les exigences internationales (mtastandards) est garantie par une valuation
rigoureuse mene par une tierce partie indpendante. Lagrment par PEFC assure la
reconnaissance internationale de votre norme nationale de gestion forestire et des pratiques
de gestion durable mises en place dans vos forts.
POURQUOI LA GESTION DURABLE DES FORTS

EST-ELLE IMPORTANTE?
Les forts sont une source de nourriture, de chaleur, dnergie, de mdicaments et de bois.
Elles favorisent la biodiversit en abritant de nombreuses espces. Elles font partie intgrante
des cycles de leau et du carbone, et leur rle dans la rgulation du climat est fondamental.
lchelle de la plante, on estime que les forts et les services quelles rendent sont
indispensables la subsistance de plus dune personne sur cinq (soit environ un milliard et
demi dtres humains). Cependant, les forts font partie des cosystmes les plus vulnrables.
Les humains et la nature dpendent des forts, il est ncessaire de les prserver et de les
grer de manire durable. La certification forestire garantit et favorise cette gestion durable.
La gestion des forts est un processus de long terme. Les bonnes pratiques de gestion
ne donnent souvent des rsultats visibles quaprs quelques dcennies. Lacertification
PEFC de gestion durable des forts offre aux propritaires et gestionnaires forestiers
une reconnaissance indpendante de leurs pratiques de gestion responsable.
Grce la promotion de cette gestion durable sur les produits qui sont issus de ces
forts, les consommateurs sensibiliss aux questions sociales et environnementales,
i ainsi que les entreprises responsables et les pouvoirs publics, peuvent utiliser
leurpouvoirdachatpoursoutenir la gestion durable des forts du globe. 2
1 3
4 5
Table des matires
propos de PEFC i Schma 1 3
Systme de certification prsentant les
Pourquoi la gestion durable des forts troisfonctions distinctes: llaboration des
est-elle importante? i standards,la certification et laccrditation
Introduction 2 Schma 2 11
Phases du dveloppement dun systme
Chapitre 1 Votre Organisation 12 nationalde certification forestire reconnu
parPEFC
Chapitre 2 Dvelopper votre Systme 20
Schma 3 27
Chapitre 3 Adhrer au PEFC Council 44 Processus dlaboration des standards
PEFC
Chapitre 4 Reconnaissance par PEFC 54
Schma 4 46
Chapitre 5 Fonctionnement de votre Composition du PEFC Council
Systme 60
Schma 5 52
Abrviations 69 Processus dadhsion PEFC
Informations complmentaires 69 Schma 6 56

Processus de reconnaissance par PEFC
1
2
1 3
4 5
Introduction
Principales
questions traites
Dans ce chapitre introductif, vous
trouverez des rponses aux questions
aider
t c o n ue pour suivantes:
ls a puyer sur
te outi itent sap
Cette bo u h a l
ceux q u i s o e nationa Quest-ce quun systme
celles et p p e r le ur systm
ur dvelo offre aux decertification?
PE FC po re s ti re. Elle
catio n fo ues et
de certifi c o n s eils pratiq Pourquoi obtenir la reconnaissance par
nnels d e s rmules
professio m a n d ations fo PEFC pour mon systme national de
des reco
m dj
regroupe m e m b re s qui ont
s certification forestire?
ou par se
par PE FC e s s us.
ce proc En quoi une certification forestire
effectu
est-elle lie aux initiatives
intergouvernementales sur les forts?
Quels standards et procdures doivent

tre dvelopps?
Combien de temps et quelles

ressources seront ncessaires pour
dvelopper mon systme national
decertification forestire?
Sur quelles sources de financement

peut reposer mon systme national
Par o commencer?
2
2
1 3
Dvelopper un Systme National de Certification Forestire - Votre Bote Outils 4 5
Quest-ce quun systme de certification?
Un systme de certification dfinit les rgles, les procdures et le mode de gestion pour
mener bien la certification. Il fixe des exigences spcifiques un produit, un processus,
unsystme ou une organisation et fait appel une tierce partie pour vrifier queces
exigences ont bien t respectes.
Un systme de certification crdible repose sur trois fonctions distinctes:
llaborationdesstandards, la certification et laccrditation.
Llaboration des standards consiste Dans le cas de PEFC, il est important que
ces trois fonctions soient toutes prsentes
dfinir les exigences lies la certification,
en collaboration avec les parties prenantes. et opres de manire indpendante dans le
Cette tape est coordonne par un systme national de certification forestire,
organisme de normalisation. ci-aprs le Systme. Par exemple, la
certification PEFC nest pas possible si un
La certification dsigne un processus
organisme certificateur dveloppe un standard
conduit par un organisme certificateur visant
de gestion forestire indpendant et lutilise
contrler quune organisation respecte bien
ensuite comme base de vrification sur le
les exigences lies la certification.
terrain. Le systme PEFC est actuellement
Laccrditation est le processus dvaluation lunique systme mondial de certification
de la comptence de lorganisme certificateur forestire ayant mis en uvre des mcanismes
conduit par lorganisme daccrditation. reconnus lchelle internationale pour garantir
la sparation absolue de ces fonctions.
Schma 1
Systme de certification laboration des standards
prsentant les trois fonctions:
llaboration des standards,
lacertification et laccrditation
Accrditation Certification
Vadim Kozlovsky/Dreamstime
3
2
1 3
IntroductionIntroduction 4 5
Pourquoi obtenir la reconnaissance PEFC pour
mon systme national de certification forestire?
Un Systme reconnu par PEFC prsente des avantages importants pour
lafilire fort-bois-papier de votre pays, notamment:
lassurance que les standards de gestion forestire et les sylviculteurs certifis
satisfont des exigences de gestion durable reconnues mondialement ;
laccs des marchs qui exigent de plus en plus de garanties relatives la lgalit
des produits issus du bois et la prise en compte du dveloppement durable ;
une reconnaissance mutuelle des fibres certifies issues des forts de votre pays
et de celles issues dautres sources certifies PEFC, tout au long de la chane de
contrle internationale de PEFC ;
lappui de PEFC ainsi que laccs, via ladhsion, un rseau dorganisations
etdacteurs partageant le mme point de vue ;
lopportunit de gnrer des revenus partir de votre certification forestire
etdelacertification de chane de contrle PEFC ;
la promotion de vos produits certifis PEFC sur les marchs internationaux grce
aux activits de sensibilisation menes par PEFC ;
un appui pour les actions PEFC en cours visant informer et sensibiliser les
acteurs du march (quils soient issus des secteurs priv ou public) lorsque ceux-ci
tablissent leurs exigences en termes de gestion durable des forts.
Lapproche unique de PEFC garantit lindpendance du Systme de votre pays et

permet le dveloppement de standards adapts votre environnement politique,
conomique, social, environnemental et culturel. Dans le mme temps, le processus
de reconnaissance PEFC assure la conformit des Systmes ses exigences
internationales rigoureuses.
Les standards de certification forestire dvelopps lchelle nationale:

sadaptent aux conditions de vos forts, leur modle cologique et aux pratiques
de votre pays ;
sadaptent la lgislation et aux rglementations de votre pays ;
prennent en compte les spcificits de la proprit forestire dans votre pays ;
intgrent vos attentes et besoins locaux ;
permettent une appropriation locale du Systme ;
impliquent les acteurs locaux.
4
2
1 3
Quapporte la reconnaissance par PEFC votre Systme?
Pour la Malaisie,
la reconnaissance par PEFC
aconstitu une tape significative.
Cela a permis notre systme de certification
national (le systme malaisien de certification
du bois ou MTCS), dtre reconnu et accept
dans le monde entier. Ce processus aux cts
Sur les marchs internationaux,
la reconnaissance par PEFC
offre des opportunits commerciales
aux entreprises certifies par notre systme
national (CERTFOR). Elle assure une
reconnaissance au niveau mondial de leurs
pratiques de gestion forestire durable et de leur
de PEFC sest avr aussi utile quenrichissant. chane de contrle. Dans le cas de CERTFOR,
Le MTCS est devenu le premier systme tropical cela signifie appartenir un rseau mondial
reconnu de la rgion Asie-Pacifique. En tant qui nous permet dchanger, de discuter et
que membre de la famille PEFC, nous avons pu davoir un retour dexprience en matire de
amliorer la promotion et la mise en place de la certification de produits forestiers.
gestion durable des forts en Malaisie.
Andre Laroze,
Chile Forest Certification
Yong Teng Koon, Corporation (CERTFOR)
Malaysian Timber (NdT Systme de
Certification Council certification de gestion
(NdT - Conseil malaisien forestire durable du Chili)
de certification du bois)
Une reconnaissance
lchelle mondiale.
Un systme international crdible.
La majorit des produits en bois ou papier
fabriqus et vendus en Australie sont exports ou
imports. Dans ce contexte, notre systme national
de certification devait sappuyer sur un cadre de
rfrence international. Comme PEFC est le plus
grand systme de certification forestire au monde,
nous avons accs des marchs considrables.
Vanessa Biebel,
PEFC Belgique Richard Stanton,
Australian Forestry Standard
(NdT Standard
forestieraustralien) 5
2
1 3
Introduction 4 5
En quoi une certification forestire est-elle lie aux
initiatives intergouvernementales sur les forts?
Une bonne gouvernance est vitale pour le succs dune gestion durable des forts.
Des programmes tels que le FLEGT de lUnion Europenne ou REDD+ se focalisent
notamment sur le dveloppement de bases solides pour une gouvernance efficace des
forts dans les pays o la couverture forestire tropicale est importante. Par exemple,
les Accords de Partenariat Volontaires, qui visent renforcer la gestion des forts et
permettre le commerce lgal du bois entre lUE et les pays tropicaux, sont au centre
duprogrammeFLEGT.
PEFC est une dmarche volontaire de gestion durable des forts avec un contrle par
une tierce partie indpendante, dpassant ainsi le simple cadre de la gouvernance et
de la lgalit. Toutes ces initiatives, bien que diffrentes, ont des impacts positifs les
unes sur les autres. Les standards nationaux de gestion forestire reconnus par PEFC
intgrent les cadres lgaux dvelopps pour les Accords de Partenariat Volontaires du
FLEGT, ce qui renforce ainsi les processus gouvernementaux. La certification des forts
fournit aussi des garanties environnementales et sociales, ainsi quun cadre de suivi et de
vrification susceptible de soutenir la mise en place de REDD+ dans les zones forestires.
La certification forestire tant un processus volontaire, elle rpond rapidement aux
demandes des parties prenantes alors que cela peut prendre plus de temps pour les
processus gouvernementaux tels que FLEGT ou REDD+.
6
2
1 3
Quels sont les standards et les procdures
dvelopper?
Le standard de gestion forestire nest pas le seul document incontournable.
Voicitous les documents dvelopper :
les procdures dlaboration des standards ;
le(s) standard(s) de gestion forestire ;
les exigences de certification de groupe de la gestion forestire (facultatif) ;
le standard de chane de contrle ;
les procdures de certification et daccrditation ;
les procdures administratives ;
le mcanisme de dpt des plaintes et des appels ;
les rgles dutilisation des logos.
Vous dcouvrirez dans le chapitre 2 Dvelopper votre Systme comment

crervotre documentation.
Antnio Jorge Da Silva Nunes/Dreamstime
7
2
1 3
Introduction 4 5
Combien de temps et quelles ressources seront
ncessaires pour dvelopper mon Systme national
Le temps ncessaire au dveloppement dun Systme conforme aux recommandations de
PEFCet lobtention de la reconnaissance par PEFC varie selon les pays. Il dpend des
institutions existantes, de la motivation des partenaires et parties prenantes, mais aussi des
normes ou standards dj en place.
Gnralement, le dveloppement dun Systme prend quelques annes. En commenant
de zro, on peut raisonnablement envisager un dlai de deux trois ans, condition que
des efforts constants soient fournis et encourags par les parties prenantes. Le processus
de reconnaissance par PEFC qui vient complter la cration de votre Systme se droule
ensuiteetncessite entre sept et douze mois.
Vous trouverez ci-dessous Combien de salaris

lexplication des cots lis au recommandez-vous?
dveloppement et au maintien
dunSystme PEFC.
mon avis il faut au moins une personne
Les cots de personnel et frais temps plein. Son salaire pourrait dans
gnraux dorganisation varient en un premier temps tre partag entre les
fonction de facteurs tels que la rpartition organisations lorigine du systme et/ou
des rles entre les organisations ou entre les organismes concerns par
lasituation de votrepays. lesproduits forestiers certifis.
Pensez solliciter votre gouvernement ou dautres
Les cots lis llaboration des donateurs potentiels comme lUnion Europenne,
standards incluent les frais de runion, la FAO ou lONU pour demander des sources
les consultations publiques, la phase de financement supplmentaires permettant de
dessai ainsi que les honoraires des soutenir le processus. Montrez-leur que vos efforts
ventuels consultants. pour dvelopper un Systme national promouvant
la gestion durable des forts favorisent galement
Les frais dadhsion PEFC sont
latteinte de leurs objectifs (conservation de la
obligatoires lorsque vous devenez biodiversit, engagement pris dans le cadre des
membre de PEFC et doivent tre plans REDD+,RBUE ou FLEGT, etc.)
rgls annuellement. Ladhsion est
une condition pralable indispensable
pour soumettre votre Systme la
reconnaissance PEFC. Vous trouverez
dans le chapitre 3 le dtail du calcul des
cots dadhsion au PEFC.
Kees Boon,
Les frais dvaluation de votre PEFC Pays-Bas
Systme doivent tre rgls lorsque vous
8
soumettez celui-ci pour la reconnaissance
PEFC. Ces frais sont compris entre 15000 et 25000. 2
1 3
Sur quelles sources de financement peut reposer
mon systme national de certification forestire?
Votre Systme ne gnrera des revenus quune fois son dveloppement achev.
Prvoyezdonc les ressources pour couvrir les frais de dveloppement et anticipez les
cots de fonctionnement de votre Systme long terme. Cela vous permettra de prendre
de meilleures dcisions dans la structuration de votre organisation et de prvoir un flux
deressources adapt.
Voici vos sources possibles de revenus:

les aides financires octroyes
par desorganisations qui dsirent
encouragerleprocessus ;
les frais dadhsion de vos membres, Que conseillez-vous en termes de

si votre organisation est une structure temps et de ressources ncessaires?
associative disposant dune grille

tarifaire ;
les contributions en nature Dans le cas argentin, il sest avr

dorganisations partenaires: espaces crucial de dvelopper un plan avec des
de bureaux, employs dtachs votre dates butoirs, des responsabilits,
intention, salles de runion, par exemple ; un budget dtaill et des sources
definancement.
les subventions verses par des
organismes gouvernementaux, des
fondations ou des associations
Florencia Chavat,
dusecteurpriv ;
Sistema Argentino de
une bourse accorde dans le cadre Certificacin Forestal
de la comptition du Fonds de (CERFOAR)
(NdT: Systme agentin de
Collaborationde PEFC ; Certification Forestire)
les revenus gnrs par les frais de
notification (certification de gestion
forestire et certification de la chane
de contrle) ainsi que par les droits
dutilisation des logos sils sont facturs
indpendamment de la certification
delachane de contrle ;
les revenus issus des actions de formation

ou dautres activits.
9
2
1 3
Introduction 4 5
PEFC Allemagne
Par o commencer?
Pour PEFC, la demande, lintrt et lengagement au niveau local constituent le point de
dpart du dveloppement de votre Systme. Le processus dlaboration des standards
doit tre men linitiative de propritaires forestiers ou de leurs organisations, ou au
moins avec leur soutien. Ainsi les acteurs qui auront la responsabilit de mettre en uvre
les exigences et dobtenir la certification simpliqueront et soutiendront le processus
national. Les parties prenantes seront incites travailler ensemble llaboration
devotreSystme.
Participation, ouverture, intgration et transparence sont les principes fondamentaux

dePEFC pour llaboration des standards de certification nationaux.
10
2
1 3
Schma 2
Le Schma 2 synthtise les diffrentes phases de dveloppement dun Systme, dtailles
dans les diffrents chapitres de cette bote outils. Lordre des phases et leurs tailles
respectives se basent sur un processus habituel et soulignent la disparit des niveaux
detemps et deffort ncessaires. Ce processus reste cependant flexible. Il est par exemple
possible que vous dcouvriez quune organisation adapte est dj en place, que certains
lments de votre Systme ont dj t dvelopps en partie ou en intgralit. Vous
pouvez aussi choisir de dposer votre demande dadhsion au PEFC plus en amont afin
debnficier ds le dpart de nos conseils et de laide de nos membres actuels.
Quel que soit le stade davancement de votre projet,

nhsitez pas nous contacter si vous souhaitez
obtenir de laide pour laborer votre Systme:
PEFC International
Tl.: +41 22 799 45 40
E-mail: development@pefc.org
CHAPITRE 1 CHAPITRE 2
Votre organisation Dvelopper votre Systme
CHAPITRE 3
Adhrer au PEFC Council
CHAPITRE 4
Reconnaissance par PEFC
2 CHAPITRE 5
Fonctionnement
de votre Systme
11 3
4 5 11
Schma 2: Phases du dveloppement dun systme national de certification forestire reconnu par PEFC
1
MTK
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titutionne Qui prend linitiative?
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scna i ;
ri ssaire(s). organisation?
a n is a ti o n(s) nce
rg
tenir et o
rles re vos dcis
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i p re n d
rrez ains . organisation?
Vous pou de cause
te c o n n aissance
entou Quen est-il des organisations existantes
dans mon pays?
Que faire sil faut crer une nouvelle

organisation?
Quels lments prendre

encomptepourchoisir le nom
delorganisation?
2
1 3
1
Chapitre 1
Votre organisation
Documents PEFC utiles Rfrences
Dans cette bote outils, vous trouverez STANDARD
lesstandards et guides qui vous aideront
lors de chaque phase du dveloppement PEFC ST 2001:2008, Rgles dUtilisation
devotreSystme. du logo PEFC (PEFC Logo Usage rules
requirements)
Nous avons galement mentionn les
informations intressantes issues dautres Guides
documents ou publications. Vous trouverez ces PEFC GD 1004:2009, Administration of PEFC
documents sur la cl USB fournie avec la bote scheme (NdT - Administration du schma PEFC)
outils, et la plupart dentre eux sont aussi
consultables sur: www.pefc.org. PEFC GD 1002:2008, Acceptance of PEFC
members (Acceptation des membres de PEFC)
PEFC GD 1005:2010, Issuance of PEFC

Logo Use Licenses by the PEFC Council
(NdTEmission des licences dutilisation
dulogo PEFC par le PEFC Council)
DOCUMENTS COMPLEMENTAIRES
PEFC Council Statutes (NdT Les statuts
duPEFC Council)
2
3
1 4 5 13
Chapitre 1: Votre organisation

Qui prend linitiative?
Cest la premire question se poser lors du dveloppement de standards dans
votrepays. Si de nombreux acteurs interviendront dans le processus, il est utile quune
organisation spcifique en assure la direction et/ou devienne le centre institutionnel de
votre Systme. Il est important de sassurer de la comptence de cette organisation pour
garantir terme la lgitimit de votre Systme et quil soit bien accueilli, dans votre pays
comme linternational. Cette organisation grera certainement votre Systme sur le plan
administratif, il est donc important quelle soit apte exercer ces activits au quotidien.
Daprs lexprience de PEFC, qui a reconnu plus de 35 Systmes nationaux,

lorganisation dsigne ou cre pour faciliter le processus dlaboration des
standards est souvent au final celle qui demande ladhsion PEFC et qui agit
entantquOrganisation Nationale membre de PEFC.
Certains lments doivent tre pris en compte avant de prendre ces

dcisionsimportantes.
Quelles sont les missions de votre organisation?

Llaboration des standards: gestion du processus de dveloppement des standards.
La gouvernance: mise en place dune structure de prise de dcision crdible ainsi que
dun centre institutionnel pour votre Systme.
Ladministration: mise en place des fonctions oprationnelles de gestion quotidienne

devotre Systme.
Ladhsion PEFC: participation au sein du PEFC Council et reprsentation de PEFC

dans votre pays.
14
2
1 3
Quel est le rle de chaque organisation?
Lorganisme de normalisation mne les activits dlaboration des standards et dirige leur
dveloppement. Il sappuie sur un groupe/comit de travail charg de dvelopper vos
standards de gestion forestire et compos dun nombre quilibr de parties prenantes.
LOrganisation Nationale deviendra le membre national de PEFC dans votre pays et sera
responsable de la gestion et de ladministration du Systme. Ceci inclut la notification des
organismes de certification, lenregistrement des certifications et des licences dutilisation
des logos, le traitement des plaintes et des appels, la mise en uvre dactivits de
promotion et/ou de formation (cf. PEFC GD 1004:2009, Administration of PEFC Scheme
NdT: Administration du systme PEFC). LOrganisation Nationale labore galement
lesexigences relatives aux organismes de certification et laccrditation.
Rappelez-vous que lorganisme de normalisation et lOrganisation Nationale peuvent tre

(et sont trs souvent) une seule et mme entit.
Scnarios types
Scnario 1: Lorganisme de normalisation et lOrganisation Nationale

sont une seule et mme entit
Intrt: En tant que partie intgrante de lOrganisation Nationale, lorganisme de
normalisation peut sinvestir compltement dans la dmarche dobtention
de la reconnaissance par PEFC et dans la mise en uvre des standards
nationaux. Le contrle du planning dlaboration et de rvision des standards
est simplifi, car il nest pas ncessaire davoir recours un organisme
denormalisationexterne.
Contrainte: Il faut garantir une expertise suffisante dans le processus dlaboration
desstandards.
Scnario 2: Lorganisme de normalisation et lOrganisation Nationale

sont deux entits distinctes
Intrt: En ayant recours un organisme de normalisation existant, vous pouvez
bnficier de son exprience et de sa rputation.
Contrainte: Si lorganisme de normalisation et lOrganisation Nationale sont deux entits
distinctes, il peut tre plus compliqu de sadapter aux volutions des
exigences de PEFC. Il est essentiel davoir un accord crit clair (comme un
protocole dentente) dans lequel lorganisme de normalisation sengage
obtenir la reconnaissance par PEFC, suivre les exigences dePEFC et
cooprer avec lOrganisation Nationale.
15
2
1 3
Chapitre 1: Votre organisation 4 5
Quen est-il des organisations existantes
dansmonpays?
Au moment de prendre vos premires dcisions, souvenez-vous que des organisations
comptentes et aptes remplir ces fonctions existent peut-tre dj. Votre pays dispose-
t-il, par exemple, dun organisme de normalisation national? Celui-ci souhaitera peut-tre
mener le processus dtablissement de standards et mettre son expertise au service
devotre initiative.
Il est ncessaire de bien rflchir avant de choisir dutiliser les organisations

existantes ou den crer de nouvelles pour remplir ces fonctions, car chaque solution
prsente ses intrts et ses contraintes :
Cration dune nouvelle Elle peut tre conue et structure autour du dveloppement
organisation : etde ladministration de votre Systme.
Elle ncessite un investissement initial en temps et en argent.
Recours une Il est possible quune restructuration ou des rformes internes

organisation existante: soient ncessaires pour quelle respecte les exigences de
PEFC et quelle se dote dune structure de gouvernance et
dadministration approprie, capable dapprouver et de grer
vosstandards et votre Systme.
Elle peut apporter un gain defficacit et des conomies.
Il sera ncessaire dvaluer sa rputation.
Sur ce point, il est important de consulter les parties prenantes pour procder aux
arrangements ncessaires.
Que faire sil faut crer une nouvelle organisation?

La cration dune nouvelle organisation remplissant les fonctions de lorganisme de
normalisation, de lOrganisation Nationale et ventuellement de membre de PEFC
constitue bien souvent la solution la plus pratique et efficace pour avancer. Partir dune
feuille blanche permet en effet de garantir que lenregistrement de linstitution, ses statuts
et sa structure dcisionnelle peuvent tre conus pour rpondre sa fonction essentielle:
dvelopper et administrer un Systme.
16
2
1 3
Quelles sont vos recommandations
pourlechoix de lorganisation?
Envisagez de faire appel un

organisme de dveloppement
destandards dj existant.
Cela a bien fonctionn pour nous. Au
Canada, nous avons engag lAssociation
canadienne de normalisation (CSA) qui
labore des normes depuis 1919.
Dans le cas de CERFLOR
au Brsil, le processus
dlaboration des standards
at men au niveau national
par lassociation brsilienne
denormalisation (ABNT) suivant
les procdures de normalisation fixes
au niveau international. LABNT est
lorganisme national de normalisation
qui reprsente le Brsil au sein de lISO.
Ildveloppe des normes depuis 1940.
Paul Wooding, Maria Teresa

PEFC Canada RodriguesRezende,
Brazilian Forest Certification
Programme, (CERFLOR)
(NdT Programme
decertification
Le Sustainable Forestry Initiative forestirebrsilien)
(SFI) Inc. est un organisme indpendant
dAmrique du Nord qui gre le processus

dlaboration des normes SFI. De plus,
SFI Inc. joue aussi le rle dOrganisation
Nationale, reprsentant PEFC aux tats-Unis, Dans la mesure du possible,
et qui gre et promeut la certification PEFC. servez-vous des structures
Encombinant cesfonctions, nous sommes ou organisations existantes et
une organisation intgre et ractive. adaptez-les PEFC ou bien crez
Nous avons russi une croissance trs forte une nouvelle entit avec elles.
avec la certification de 50 millions dhectares
supplmentaires depuis 2006.
Marta Salvador,
Kathy Abusow, PEFC Espagne
Sustainable Forestry
Initiative Inc.
17
2
1 3
Quelle que soit la configuration choisie pour votre organisation, gardez lesprit les
exigences PEFC (cf. PEFC GD 1002:2008, Acceptance of PEFC Members NdT:
Acceptation des membres de PEFC).
En effet, pour PEFC, une Organisation Nationale doit :

a) tre une entit juridique* ;
b) possder ses propres statuts et veiller que ceux-ci ne soient pas en conflit avec ceux
du PEFC Council ;
c) inclure parmi ses objectifs la mise en place dun Systme reconnu par PEFC dans
sonpays ;
d) stre engag suivre les rgles et exigences du PEFC Council ;
e) bnficier du soutien de propritaires forestiers nationaux ou dune organisation

forestire nationale ;
f) permettre aux parties prenantes de participer aux prises de dcision de lorganisation

de manire quilibre, constante et approprie.
Nous vous recommandons de choisir la structure organisationnelle la plus adapte vos

futurs objectifs.
* Cette obligation implique que votre Organisation Nationale soit officiellement enregistre dans
votre pays. Un comit ou un groupe de travail ad hoc ne serait, par exemple, pas ligible. Nous
nimposons pas de forme juridique, parmi nos adhrents figurent des Organisations Nationales
enregistres comme des organisations but non lucratif ou but lucratif, des socits
responsabilit limite, des associations ou encore des agences ou instituts nationaux. Vous devez
slectionner une forme juridique permettant de remplir les exigences de PEFC et les fonctions
incombant une Organisation Nationale.
Quels lments prendre en compte pour choisir

lenom de lorganisation?
De nombreuses organisations impliques lors des dbuts de PEFC se sont enregistres
sous lappellation PEFC [Nom du pays]. Toutefois, les nouveaux venus et les
organisations dotes de Systmes ou de marques plus rcentes ne mentionnent en
gnral pas PEFCTM car cela leur offre davantage dautonomie et dindpendance.
PEFC recommande actuellement denregistrer officiellement votre organisation sans

utiliser la marque dpose PEFC dans son nom. Nous vous conseillons plutt dinclure
votre intention dtre affili et reconnu par PEFC dans les statuts de votre organisation.
Lorsque PEFC aura reconnu votre Systme, les parties prenantes pourront faire rfrence
votre organisation de manire informelle sous la forme PEFC [Nom du pays].
18
2
1 3
Lutilisation de la marque dpose PEFC a certaines implications. Voici quelques
lments prendre en compte lorsque vous nommez votre organisation:
lutilisation de la marque dpose PEFCTM pourrait limiter la capacit de votre
organisation fonctionner ou communiquer avant son adhsion officielle au PEFC ou
la reconnaissance officielle de votre systme par PEFC (cf. PEFC ST 2001:2008, PEFC
Logo Usage Rules Requirements NdT: Rgles dutilisation des logos exigences
et PEFC GD 1005: 2010, Issuance of PEFC Logo Use Licenses NdT: Emission des
licences dutilisation du logo PEFC);
lutilisation dun nom indpendant est susceptible doffrir votre organisation une plus
grande flexibilit si vous envisagez de mettre en place votre Systme avant (ou en
parallle ) la reconnaissance du Systme par PEFC ;
lutilisation informelle de la marque dpose PEFCTM dans la dnomination de votre

organisation peut permettre de tirer profit de la rputation de PEFC pour assurer
lareconnaissance de votre Systme.
Tableau 1
Exemples dOrganisations Nationales membres de PEFC
Pays Dnomination
Australie Australian Forestry Standard
Autriche PEFC Autriche
Brsil Brazilian Forest Certification Programme (CERFLOR)
Canada PEFC Canada
Chili Chile Forest Certification Corporation (CERTFOR)
Chine China Forest Certification Council
Malaisie Malaysian Timber Certification Council (MTCC)
Norvge PEFC Norvge
Slovaquie PEFC Slovaquie
Slovnie Institute for Forest Certification
Espagne PEFC Espagne
Uruguay Sociedad de Productores Forestales del Uruguay
tats-Unis Sustainable Forestry Initiative Inc. (SFI)
19
2
1 3
Dans la lo
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PEFC Espagne
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Ce chapit o u s g u id e dans l
me et v Quest-ce quun systme de certification
dun Syst cessaire.
o c u m e n tation n forestire de groupe et cela est-il
de la d
ncessaire pour mon Systme ?
2
1 3
Chapitre 2
Dvelopper votre Systme
Rfrences Guides
PEFC GD 1007:2012, Endorsement and Mutual
Standards Recognition of National Schemes and their revision
PEFC ST 1001:2010, Standard Setting Requirements (NdTApprobation et Reconnaissance mutuelle
(NdT Etablissement des normes Exigences) dessystmes nationaux et leur rvision)
PEFC ST 1003:2010, Sustainable Forest Management PEFC GD 1004:2009, Administration of PEFC
Requirement (NdT Gestion durable des forts Scheme(NdT Administration du systme PEFC)
Exigences) PEFC GD 1005:2012, Issuance of PEFC Logo Use
PEFC ST 2002:2013, Chain of Custody of Forest Licenses by the PEFC Council (NdT Emission des
BasedProducts Requirements (NdT Chane licences dutilisation du logo par le PEFC Council)
decontrle desproduits forestiers Exigences) PEFC GD 1006:2012, PEFC Notification of Certification
Annex 6 - Certification and Accreditation Procedures Bodies by the PEFC Council (NdT Notification des
(NdT Procdures de certification et daccrditation) organismes certificateurs par le PEFC Council)
PEFC ST 2003:2012, Requirements for Certification
Bodies operating Certification against the PEFC Documents complmentaires
International Chain of Custody Standard (NdT PEFC GL7 /2007, PEFC Council Procedures for the
Exigences pour les organismes certificateurs oprant investigation and resolution of complaints and appeals
selon la norme de la chaine de contrle de PEFC) (NdT Procdures du PEFC Council en matire
PEFC ST 1002:2010, Group Forest Management dinvestigation et de traitement des plaintes et des appels)
Certification Requirements (NdT Certification La documentation ISO en vente ladresse:
delagestion forestire de groupe Exigences) www.iso.org/iso
PEFC ST 2001:2008, PEFC Logo Usage Rules-
Requirements (NdT Rgles dutilisation du logo Gabarits disponibles
PEFC Exigences)
Procedures for Notification of Certification Bodies for
Chainof Custody and Forest Management Certification
(NdT Notification des organismes certificateurs
pour la chaine decontrle et pour la certification
2
delagestionforestire)
Procedures for Issuance of PEFC Logo Use Licenses
(NdT Procdures dmission des licences dutilisation
dulogo PEFC)
1 3
4 5 21
Chapitre 2: Dvelopper votre Systme

Noppakun/Dreamstime
Premires tapes
Cette partie se concentre sur la cration de votre Systme et la production de tous
lesdocuments ncessaires.
Comme vous pouvez le voir dans le Tableau 2, les documents se divisent en trois
catgories:
1) llaboration de standards,
2) les procdures de mise en uvre,
3) les procdures administratives.
Le guide PEFC GD 1007:2012, Endorsement and Mutual Recognition of National

Schemes (NdT Approbation et Reconnaissance mutuelle des systmes nationaux) et
sarvision offrent une vue densemble supplmentaire des exigences PEFC et constitue
une rfrence utile tout au long du processus de dveloppement.
22
2
1 3
Tableau 2
Documents requis pour que votre Systme soit reconnu par PEFC
Documents Description Documents PEFC de rfrence

prparer pour
votreSystme
1) laboration de standards
a. Procdures pour Rgles pour le processus PEFC ST 1001:2010, Standard Setting -
llaboration de d'laboration des standards nationaux Requirements
standards de gestion durable des forts,
garantissant la participation active des
parties prenantes.
b. Standard(s) de Exigences remplir par les propritaires PEFC ST 1003:2010, Sustainable Forest
gestionforestire forestiers individuels afin de prouver la Management - Requirements
gestion durable de leurs forts.
c. Standard Exigences remplir par les entreprises PEFC ST 2002:2013, Chain of Custody of
de chane de transformation du bois pour Forest Based Products - Requirements
decontrle lidentification, la traabilit et la vente
de produits issus de forts certifies
PEFC.
2) Procdures de mise en uvre

d. P
rocdures de Exigences remplir par les Annex 6 - Certification and Accreditation
certification et organismes certificateurs auditant procedures
daccrditation pour lattribution de la certification
PEFC ST 2003:2012 Requirements for
PEFC, telles que la comptence
Certification Bodies operating Certification
des auditeurs et les exigences
against the PEFC International Chain of
pourlaccrditation.
Custody Standard
e. Procdures pour Exigences remplir pour la mise PEFC ST 1002:2010 Group Forest
la certification enuvre de la certification de Management Certification - Requirements
de groupe de la groupePEFC.
gestion forestire
3) Procdures administratives
f. Procdures Rgles concernant la notification, PEFC GD 1004:2009, Administration
administratives lmission des licences pour les logos ofPEFC Scheme
ainsi que le traitement des plaintes
PEFC GD 1005:2012, Issuance of PEFC
etdes appels.
Logo Use Licenses by the PEFC Council
PEFC GD 1006:2012, PEFC Notification
of Certification Bodies by the PEFC Council
GL 7/2007, PEFC Council procedures
for the investigation and resolution of
complaints and appeals
23
2
1 3
Chapitre 2: Dvelopper votre Systme 4 5
Conseils pour dvelopper votre Systme
Communiquez avec PEFC.
Dialoguez avec dautres membres de PEFC pour changer des

expriences et des ides. Nhsitez pas contacter les membres
directement ou entrer en contact avec PEFC pour faciliter la discussion.
Certains de nos membres soutiennent les nouvelles organisations via un
jumelage.
PEFC peut vous mettre en relation avec des consultants ayant une
connaissance approfondie de la certification forestire. Ils peuvent vous
tre utiles ponctuellement ou tout au long du processus.
Le PEFC Collaboration Fund soutient des projets visant faire progresser

la gestion durable des forts. Cest une source possible de financement
et de coopration technique. Chaque anne, un appel projets est publi
surle site internet de PEFC.
Consultez les divers outils de formation et gabarits mis disposition

par PEFC pour faciliter le dveloppement de la documentation de
votreSystme.
24
2
1 3
PEFC Autriche
25
2
1 3
PARTIE 1 - Procdures dlaboration
desstandards
Premire tape de llaboration des standards, dfinissez des procdures ralistes.
Elles visent dvelopper:
vos standards de gestion forestire ;

votre propre standard de chane de contrle, si vous dcidez de ne pas adopter
lanormeinternationale PEFC en la matire.
Si vous avez lintention dtre candidat une reconnaissance par PEFC, vos standards
nationaux de gestion forestire doivent tre labors conformment aux exigences
dlaboration des standards de PEFC. Il en va autrement pour les procdures de mise
en uvre et les procdures administratives qui peuvent tre labores directement par
lorganisme de normalisation et/ou lOrganisation Nationale sans un processus participatif
complet dlaboration des standards.
Les procdures dlaboration des standards doivent dcrire:
le statut et la structure de lorganisme de normalisation ;

le processus dlaboration des standards: dtermination des activits, du calendrier,
des rles et responsabilits ainsi que la manire dont chaque exigence de PEFC sera
remplie dans votre pays ;
les procdures denregistrement: description de lapproche choisie qui doit, par
ailleurs, tre conforme aux critres de PEFC. Vous devez conserver vos dossiers
pendant au moins cinq ans et les communiquer sur demande. Vous devrez galement
lessoumettre en cas de candidature la reconnaissance par PEFC.
les procdures pour garantir une reprsentation quilibre des parties
prenantes: description de la cartographie et de linvitation de toutes les parties
prenantes concernes afin de leur permettre de participer la prise de dcision faite
demanire quilibre entre elles ;
le mcanisme de recherche du consensus: spcification des organismes
responsables de la recherche du consensus et description du processus permettant
dobtenir le consensus ;
le systme de traitement des plaintes et des appels: prsentation des exigences
concernant la dsignation dun contact pour les demandes et les plaintes, ainsi que
la manire dont les plaintes doivent tre reues, values, adresses et transmises
officiellement ;
les procdures de rvision des standards nationaux.
26
2
1 3
Processus dlaboration des standards
Schma 3
Processus dlaboration
desstandards PEFC
Cartographie des parties prenantes
Annonce de llaboration des standards

et invitation des parties prenantes
Cration dun groupe de travail / comit
Rdaction du projet de document

par le groupe de travail / comit
Rvision
Consultation publique priodique
des normes
Tests pilotes
Recherche de consensus
sur le projet final
Approbation formelle des standards
Publication des standards
27
2
1 3
Questionsfrquentes
Le document PEFC ST 1001:2010, Standard Setting - Requirements (NdT Etablissement
des normes Exigences) prsente la marche suivre pour llaboration des standards
respectant les exigences de PEFC. Voici les rponses des questions frquentes:
1. Quest-ce que ltape didentification des parties prenantes

etcommentprocder?
Cette tape revient identifier les groupes dintrt potentiels et leurs reprsentants, mais
aussi dterminer la communication la plus adapte pour les encourager participer.
Les principaux groupes, cits dans lAgenda 21 de lONU, fournissent un cadre utile
lidentification des acteurs du secteur forestier:
les entreprises et les industries ;

les organisations non-gouvernementales (ONG) ;
les communauts scientifiques et technologiques ;
les agriculteurs et les petits propritaires forestiers ;
les personnes actives et les syndicats ;

les autorits locales ;
les autochtones ;
Il est important de bien identifier
les femmes ; les parties prenantes. Prenez le
les enfants et les jeunes. temps de les rfrencer, car cela ne
pourra pas tre fait rtrospectivement.
Dans ces groupes, il est ncessaire Ds les premiers contacts et lors des
didentifier les organisations et les consultations publiques qui suivent,
personnes concernes dans votre pays. gardez une trace des organisations
Ilfaut ensuite inviter ces parties prenantes contactes et qui vous ont envoy
participer au processus dlaboration descommentaires.
des standards, directement ou par le
biais dune reprsentation. Afin dobtenir
une reprsentation quilibre des
parties prenantes, identifiez les phases-
cls et faites en sorte quelles puissent
yparticiper.
Alun Watkins,
PEFC Royaume-Uni
28
2
1 3
2. Comment encourager la participation au groupe/comit de travail consacr
llaboration des standards?
Pour atteindre un consensus sur votre standard de gestion forestire, le groupe/comit

de travail a besoin de limplication de membres actifs et engags issus des divers
groupes dintrt. Lenjeu est de russir ce que ces personnes dgagent du temps
pour ce processus. Aprs votre invitation, proposez leur une runion pour changer sur
le processus et limportance de leur implication. Gnralement, ces changes directs
etpersonnaliss les impliquent et les incitent participer.
Votre groupe/comit de travail constitue

lesocle fort de votre Systme PEFC
long terme. Mme si le fait dimpliquer
toutes les parties prenantes risque de retarder le
dveloppement de votre Systme court terme,
cela sera bnfique sur le long terme. Plus les
parties prenantes impliques dans le processus
Le processus participatif
ncessaire llaboration des
standards de certification garantit
que les ides et les opinions de tous
les acteurs concerns sont prises en
compte. MTCC aide financirement des
ONG de trs petite envergure pour leur
seront nombreuses, plus le rsultat sera riche, permettre de prendre part ces consultations.
plus le soutien et le sentiment dappropriation Tous les efforts sont mis en uvre pour
par les parties prenantes de votre Systme sera assurer que le processus dlaboration des
fort. Prsentez votre Organisation Nationale de standards soit transparent, participatif et
manire claire et conviez les parties prenantes quilibr en termes de reprsentation.
des runions rgulires.
Yong Teng Koon,

Malaysian Timber
Certification Council
(NdT - Conseil malaisien
Ana Belen Noriega, de certification du bois)
PEFC Espagne
Il est crucial dimpliquer tous

les groupes dintrt et les acteurs de la
chane de valeur des produits forestiers dans la
discussion portant sur la gestion durable des
forts certifies PEFC. Participer au groupe
de travail permet de partager et dapprendre.
Cela permet dchanger les points de vue et
davoir un impact sur lissue du processus, Auvo Kaivola,
cest un aspect-cl de la gestion des forts PEFC Finlande
certifiesPEFC en Finlande. 29
2
1 3

3. Quest-ce quune reprsentation
quilibre?
Dialoguer franchement et
Cela signifie que de nombreux intrts
ouvertementavec les parties
diffrents sont mis autour de la table,
prenantes potentielles, cest
mais surtout quune attention quilibre
important. Veillez prendre en compte
est accorde chacun dentre eux. Aucun
les proccupations de chacun. Trouvez
groupe ne doit dominer le processus.
un leader respect par toutes les parties
Il est important de contacter et dengager prenantes ; il vous aidera instaurer
dans le processus un maximum de un climat de confiance et garantira la
parties prenantes et de groupes dintrts. participation active des parties prenantes.
Une fois le processus lanc, il faut tre
particulirement attentif aux moyens
dassurer son quilibre et la mise en place
dune structure dcisionnelle quilibre. Un
exemple type de reprsentation dsquilibre
serait un groupe de travail constitu de quatre Tanja Olsen,
groupes dintrt diffrents ; trois groupes PEFC Danemark
disposant dun reprsentant tandis que le
dernier en disposerait de quatre. Par leur
seul nombre, ces derniers pourraient dominer
le processus et ne pas tenir compte des
autres reprsentants. Il convient dviter cette
situation en faisant en sorte que le nombre
de reprsentants soit rparti quitablement
entre les groupes dintrt. Une autre solution
consiste mettre en place un systme de
vote dans lequel tous les groupes ont un
droit de vote identique, indpendamment
dunombre de leurs reprsentants.
Faciliter le dialogue entre

lespartiesprenantes etcombiner
ainsidiffrents aspects de la gestion
durable desforts constitue lun des
pointsfortsdePEFC.
Clemens Kraus,
PEFC Autriche
30
2
1 3

4. Comment parvenir un consensus?
Lorganisme de normalisation doit laborer des Instaurez un climat
procdures permettant de parvenir un consensus,
deconfiance, de respect mutuel
base de llaboration des standards et de tout
entre les diffrentes parties
processus de rvision ultrieur. La recherche dun
prenantes, dont les positions sont
consensus est une action de groupe, prenant en
parfois radicalement opposes.
compte les avis de tous les acteurs, et pour laquelle
Eneffet, il est bien plus simple de
onpeut sappuyer sur plusieurs approches:
sopposer de manire constructive,
lors dune runion physique, il est possible de
et donc daboutir un compromis,
procder un vote par oui ou non, un vote main
lorsquon apprcie et respecte
leve, un scrutin officiel, un scrutin bulletin
la personne avec laquelle on
secret ou encore une dclaration du prsident
estendsaccord.
dugroupe de travail ouverte contestation ;
au cours dchanges par e-mails, on peut envisager
de faire une demande dacceptation ou dopposition
par rponse crite (vote indirect) ;
lors dune confrence tlphonique, il est possible
deprocder un vote oral par oui ou non ; William Merivale,
une combinaison de ces mthodes ou de toute PEFC Irlande
autremthode approprie.
5. Quelle base de travail utiliser pour

lapremireversion?
Le point de dpart du groupe/comit de travail
consacr llaboration des standards diffre selon Au Chili, nous avons
les pays: le groupe peut se baser sur des travaux dabord tudi les standards
antrieurs, sappuyer sur une bauche mise au point de pays ayant une structure
spcifiquement pour lui, ou alors partir dune feuille forestire similaire pour dceler
blanche. Vous pouvez aussi choisir de vous appuyer des points communs. Il tait important
sur le standard national de gestion forestire dun de prendre en compte la fois les
pays voisin ou similaire au vtre ayant dj accompli caractristiques de notre secteur
le processus. Le groupe/comit de travail doit trouver forestier et les exigences du march
une mthode pour laborer puis se mettre daccord international desproduitsforestiers.
sur le contenu de cette version initiale du standard
de gestion forestire. Appuyez-vous sur le document Andre Laroze,
PEFC ST 1003:2010, Sustainable Forest Management Chile Forest
Requirements (NdT Gestion durable des forts Certification
Exigences) qui dtaille les exigences que doit remplir Corporation
votre standard national de gestion forestire. (CERTFOR)
(NdT Organisation
Ds quun consensus sur votre standard de chilienne pour la
gestionforestire est atteint, le projet est certification forestire)
soumis uneconsultation publique.
31
2
1 3
Quels conseils donneriez-vous ce stade initial
de dveloppement des standards?
Contactez dautres membres

de PEFC ayant des intrts proches
desvtres: lamme rgion, des types de
forts similaires, les mmes caractristiques
sociales, culturelles et conomiques et/ou
la mme langue. Obtenir leurs conseils et
apprendre de leurs expriences a t crucial
Au cours du processus
dlaboration des standards, nattendez
pas pour contacter les parties prenantes
concernes et pour stimuler leur intrt
et leur implication. Leur participation est
ncessaire non seulement pendant la phase
dlaboration, mais aussi une fois que le
pourlaborerCerfoar. Systme est prt tre mis en uvre. Mettez
donc en place des circuits de communication
performants et offrez-leur de vritables
Florencia Chavat, opportunits de sengager activement.
Sistema Argentino de
Certificacin Forestal
(CERFOAR)
(NdT Systme argentin
decertification forestire)
Kees Boon,
PEFC Pays-Bas
Afin de rationaliser le processus irlandais,

legroupe de travail a dsign en son sein
ungroupe de travail technique (GTT) qui sest runi
plus frquemment pour acclrer la phase de rdaction.
chaque tape, le travail du GTT tait diffus lintgralit
du groupe de travail pour recueillir ses commentaires puis
tait retravaill lors de la runion suivante du groupe de
travail. En plus du Prsident, nous comptions le Secrtaire
national de PEFC Irlande, qui remplissait la fonction de
secrtaire du groupe de travail et du GTT, ainsi quun
consultant forestier spcialis dans le domaine de la
certification, qui tait engag comme consultant technique
et assistait toutes les runions. Parfois, des observateurs
expriments en matire de certification taient convis
participer au groupe de travail ainsi quaux runions William Merivale,
32
duGTT pour fournir des conseils. PEFC Irlande
2
1 3
Que faut-il prendre en compte pour dvelopper
lestandard de gestion forestire?
Le standard de gestion forestire doit respecter

lesspcificits des forts locales mais galement
reflterla dfinition internationale de la gestion forestire
durable dcrite lors de nombreux forums internationaux et
retranscrite dans les mta-standards du PEFC Council.
Paul Wooding,
PEFC Canada

Chanedecontrle
Pour la norme de chane de contrle de votre Systme, nous vous recommandons
dadopter officiellement le standard de chane de contrle PEFC (cf. PEFC ST 2002:2013,
Chain of Custody of Forest Based Products Requirements NdT: Chane de contrle
pour produits forestiers Exigences) car elle prsente de nombreux avantages. En
adoptant le standard PEFC reconnu dans le monde entier, vous ferez gagner du temps
votre organisation (vous naurez pas besoin deffectuer le processus dlaboration du
standard) et limiterez vos dpenses puisque votre standard de chane de contrle naura
pas subir dvaluation au cours du processus de reconnaissance. Par ailleurs, ladoption
du standard PEFC vous donnera accs aux marchs internationaux qui le reconnaissent le
standard, le logo et le systme PEFC. Dans les changes internationaux, cela participe la
reconnaissance de la fibre certifie PEFC et des entreprises engages dans la dmarche.
Si vous adoptez le standard de chane de contrle PEFC, cela doit figurer dans vos
comptes rendus, tre inscrit sur le document adopt et le nom officiel du document doit
tre modifi pour correspondre la nomenclature des documents de votre Systme.
Sivous choisissez plutt de dvelopper votre propre standard, vous devez respecter les
exigences dlaboration des standards de PEFC numres et dcrites ci-dessus.
33
2
1 3
PARTIE 2 - Les procdures de mise en place
Elles assurent la mise en uvre et le bon fonctionnement du processus de certification.
Dans un Systme PEFC, cela se rsume deux catgories de documents:
1. les procdures de certification et daccrditation ;
2. les exigences relatives la certification de groupe, si elle est possible dans votre pays.
Les procdures de certification et daccrditation

Mme si la certification et laccrditation sont prises en charge par dautres organismes,
vous avez un rle de prparation important jouer. Vous devez les contacter le plus
tt possible. Rapprochez-vous des organismes certificateurs actifs dans votre pays et
tenez-les informs du processus en cours. De la mme faon, identifiez lorganisme
daccrditation oprant dans votre pays et contactez-le. terme, vous aurez besoin deux
pour laborer un programme daccrditation pour votre standard de gestion forestire.
Ilest important de les impliquer ds le dbut du processus.
Dans le cadre du systme de certification PEFC, il est ncessaire que les organismes
daccrditation nationaux soient membres de lIAF ou de lun de ses groupement(s)
rgionaux. Vous pouvez vrifier sil existe un organisme daccrditation actif dans
votre pays en consultant le site internet de lIAF (www.iaf.nu/articles/IAF_Members__
Signatories/4) ou en vous renseignant localement.
Si aucun organisme daccrditation nexiste dans votre pays, vous pouvez envisager
de travailler avec des agences comptentes pour pousser au dveloppement dun
tel organisme. Si votre pays ne dispose pas dun tel organisme, ou que celui-ci ne
souhaite pas vous accompagner dans llaboration de votre Systme, une autre option
consiste identifier un organisme daccrditation tranger adapt qui pourrait accepter
une coopration internationale pour rpondre vos besoins. Il peut par exemple
utiliser la mme langue de travail ou tre situ dans un pays limitrophe. Vous devrez
valider si lorganisme est intress pour remplir cette fonction temporairement ou
demaniredurable.
34
2
1 3
Quels conseils pour travailler avec les organismes
de certification et daccrditation?
Contactez-les en amont pour

les informer de llaboration en cours du
standard de gestion forestire durable.
Soyez patient. Ce processus
peut tre chronophage en termes de
communication etdadministration.
Parlez-leur dexpriences similaires mises

en place dans dautres pays pour justifier le
besoin et lopportunit que reprsentent des Hubert Palus,
standards nationaux de gestion forestire PEFC Slovaquie
durable et dune certification de chane de
contrle. Impliquez les principaux organismes
certificateurs de votre pays dans llaboration
des standards afin de bnficier de leurs
connaissances des techniques daudit et
delesimpliquerdansleprojet pilote.
Marta Salvador,
PEFC Espagne
35
2
1 3
Rdiger les procdures de certification
etdaccrditation
Les procdures de certification dfinissent la comptence des organismes certificateurs
et de leurs auditeurs ainsi que la manire dont ils procdent aux audits de gestion
forestire et de la chane de contrle. Le processus daccrditation garantit quant lui que
les organismes certificateurs se conforment aux procdures de certification. Ainsi, seuls
les organismes certificateurs et leurs auditeurs comptents, disposant de lexprience
ncessaire et travaillant conformment aux procdures ISO et IAF, peuvent procder
unecertification PEFC.
Dfinir la comptence des organismes certificateurs et de leurs auditeurs,

ainsi que des organismes daccrditation
Les exigences PEFC applicables aux organismes certificateurs, leurs auditeurs
ainsi quau processus de certification reposent sur les procdures internationales de
certification et daccrditation dfinies par lISO, lIAF et, dans certains cas sur les groupes
rgionaux dorganismes daccrditation. Pour garantir que laccrditation soit effectue
par des organismes daccrditation comptents, votre Systme doit exiger que ceux-ci
travaillent en respectant la norme ISO 17011 et quils soient membres de lIAF.
Lors de la rdaction des procdures, nous vous recommandons dintgrer directement

les textes de PEFC dont le respect est obligatoire. En ce qui concerne la certification
de gestion forestire, utilisez le document Annex 6 - Certification and Accreditation
Procedures (NdT Procdures de certification et daccrditation) comme base, laquelle
dautres exigences et interprtations nationales pourront tre ajoutes.
En ce qui concerne la certification de chane de contrle, les exigences de PEFC relatives

aux organismes certificateurs sont prsentes dans le document PEFC ST 2003:2012,
Requirements for Certification Bodies operating Certification against the PEFC
International Chain of Custody Standard. Si votre Systme utilise la norme de chane de
contrle de PEFC, il nest pas possible de dfinir au niveau national dautres exigences
spcifiques votre Systme.
titre informatif, vous trouverez ci-dessous un rsum des exigences voques dans
cesdocuments.
Comptence des organismes certificateurs et de leurs auditeurs

Un organisme certificateur ralisant une certification PEFC doit prouver sa comptence en:
respectant les exigences dfinies dans:

les normes ISO/IEC 17021:2011 (recommand) ou ISO 17065 pour
lacertificationde la gestion forestire ;
36
2
1 3
la norme ISO/IEC 17065:2012 pour la certification de chane de contrle ;
PEFC ST 2003:2012, Requirements for Certification Bodies operating Certification
against the PEFC International Chain of Custody Standard (NdT Exigences pour les
organismes certificateurs ralisant la certification concernant le standard de chaine de
contrle de PEFC) pour la certification de chane de contrle ;
dautres exigences pour les organismes certificateurs et leurs auditeurs, dfinies
parvotre organisme national daccrditation et par votre Systme ;
justifiant des comptences techniques lies la gestion forestire et ses impacts

conomiques, sociaux et environnementaux, aux critres de certification et/ou la
chane doprations ralises lors de la transformation et du commerce du bois ;
comprenant bien le Systme et les standards PEFC dans le cadre desquels il procde
la certification ;
choisissant des auditeurs ayant des connaissances techniques adaptes au processus
de certification et aux enjeux lis la certification de gestion forestire et de chane
decontrle ;
incluant des experts techniques dans un groupe dauditeurs ;
prouvant leur conformit ces exigences et la comptence de leurs auditeurs via
lobtention de laccrditation.
Dfinir la marche suivre pour la ralisation des audits de gestion forestire

et de chane de contrle par les organismes certificateurs
Lorganisme certificateur a besoin de procdures pour dlivrer les certifications de gestion
forestire et de chane de contrle. Ces procdures doivent respecter les exigences
dfinies par votre Systme ainsi que par PEFC. Elles seront contrles via le processus
daccrditation.
En rsum, les procdures de lorganisme certificateur doivent inclure:

les procdures internes de certification ;
une procdure approuve permettant lorganisme certificateur dinformer lOrganisme
National ou PEFC des certificats dlivrs et des modifications de validit ou de champ
dapplication ;
les dispositions pour une certification multi-sites ;
des contrles de lutilisation du logo PEFC ;
des audits de surveillance annuels et des audits complets raliss au moins une fois
tous les cinq ans ;
des rsums de rapports accessibles au public ;
lutilisation dans les audits dlments provenant de sources externes ;
les exigences lies la comptence des auditeurs. 37
2
1 3
Les procdures de certification de groupe
Dans de nombreux pays, les forts sont morceles en de nombreuses parcelles
appartenant des familles ou des communauts. Pour ces propritaires forestiers, la
certification de groupe constitue une approche alternative la certification individuelle
car elle permet de partager les charges financires, mais aussi les responsabilits
administratives et organisationnelles. Ainsi des propritaires forestiers plus modestes
peuvent obtenir la certification et accder aux marchs internationaux des produits bois
ou base de bois certifis.
Sans certification de groupe, les petites exploitations forestires seraient confrontes

denombreux obstacles pour tre certifies, parmi lesquels:
des cots de transaction levs ;
des charges supplmentaires lies ladministration et la gestion ;
un manque de cohsion et de coopration gographiques pour atteindre les objectifs

degestion forestire.
Dans la certification de groupe, une entit reprsente les propritaires forestiers

individuels et assume la responsabilit globale de conformit avec le standard de gestion
forestire dans la zone certifie. Les propritaires forestiers individuels qui rejoignent
volontairement le groupe sont tenus de satisfaire toutes les exigences, de cooprer et de
participer la mise en uvre de la certification. Ils sont par ailleurs obligs de prendre les
mesures correctives et prventives prconises par le groupe.
Si vous choisissez dinclure la certification de groupe dans votre Systme, il est

important de prendre en compte les exigences dfinies dans ce document de PEFC
(PEFCST 1002:2010, Group Forest Management Certification Requirements NdT:
Certification de la gestion des forts de groupe - Exigences) qui doit tre repris dans
la documentation de votre propre Systme. Vos procdures de certification de groupe
devront dcrire son organisation, mais aussi fixer des exigences pour le groupe et les
diffrentes responsabilits. Pour obtenir la certification PEFC, le groupe doit se conformer
lensemble des exigences fixes. Les membres du groupe seront valus dans le cadre
de votre standard de gestion forestire comme des propritaires forestiers certifis
de manire individuelle. Si un seul membre du groupe ne respecte pas les exigences
delacertification forestire, le groupe entier risque de perdre la certification.
38
2
1 3
PEFC Allemagne
La certification de petits producteurs par le
Brazilian Forest Certification Programme
(CERFLOR) fournit un large accs au march ainsi
qu des informations sur les rgles dexploitation
du sol, des pratiques de rfrence mais aussi
des prix du bois plus comptitifs. CERFLOR travaille
avec SEBRAE (leservice brsilien dappui aux micro
etpetitesentreprises)pourrelever ce dfi.
Maria Teresa Rodrigues Rezende,
Brazilian Forest Certification
Programme (CERFLOR)
(NdT Programme de certification
forestire brsilien)
39
2
1 3
PARTIE 3 - Les procdures dadministration
Ladministration de votre Systme ncessite la mise en place de processus cohrents,
efficaces et professionnels. Pour assumer les fonctions administratives cruciales de
la gestion quotidienne de votre Systme, vous devrez mettre en place des procdures
permettant de dlivrer les notifications de lorganisme certificateur, lenregistrement des
dclarations de certification, les licences dutilisation du logo et de grer le traitement
des plaintes et des appels. En parallle, votre organisation devra aussi tablir une grille
de tarifs servant communiquer clairement aux divers acteurs les cots de la notification,
dela certification et de lutilisation du logo.
Afin dassurer une mise en uvre harmonise de PEFC au niveau international, le guide
PEFC (PEFC GD 1004:2009, Administration of PEFC Scheme - NdT - Administration
du systme PEFC) prsente les exigences lies aux procdures susmentionnes.
Ilinclut galement une base de contrat dadministration que le PEFC Council signera
avec lOrganisation Nationale membre du PEFC (lorganisme agr) lorsque
lensemble des procdures et des rgles dadhsion seront en place. Les opportunits et
responsabilits lies la gestion dun systme reconnu par PEFC sont prsentes dans le
chapitre5 - Fonctionnement de votre Systme. Nous vous donnons ici quelques conseils
pourdvelopper ces procdures.
Notification des organismes de certification

La notification tablit le lien entre votre Organisation Nationale et un organisme
certificateur. Elle autorise aussi les organismes certificateurs dlivrer des certificats
reconnus (cf.PEFC GD 1006:2012, PEFC Notification of Certification Bodies by the
PEFC Council - NdT Notification des organismes certificateurs mise par le Conseil
PEFC). Le document intitul Procedures for Notification of Certification Bodies for Chain
of Custody and Forest Management Certification (NdT - Procdures de notification
des organismes certificateurs en matire de certification de chane de contrle et de
gestion forestire) comporte des modles de contrat et de formulaire de notification ainsi
que dautres documents complmentaires. Pour tablir le contrat de notification, il est
ncessaire que lorganisme certificateur:
accepte dtre rpertori dans la base de donnes Internet publique du PEFC Council ;
celle-ci contenant ses donnes didentification ;
informe votre Organisation Nationale des nouvelles certifications et de celles
suspendues ou retires ;
verse des frais de notification pour chaque certificat dlivr.
Ceci implique que vous dveloppiez un contrat de notification standard.
40
2
1 3
Autorisation dutiliser le logo
Le logo PEFC est une marque dpose et reconnue dans le monde entier. Elle aide les
entreprises, les consommateurs, les propritaires et tous les autres acteurs concerns
par la gestion durable de la fort identifier et promouvoir les produits issus de forts
certifies PEFC.
PEFC et ses membres doivent protger leur marque et sassurer que son utilisation
nest pas abusive et que les dclarations associes sont pertinentes et non trompeuses.
Sassurer de la bonne utilisation du logo sur les produits, les documents associs et dans
toute forme de communication est essentiel pour prserver la crdibilit de PEFC.
Avant dutiliser le logo, chaque entit, quelle soit titulaire de la certification ou pas, doit
obtenir une licence dutilisation du logo auprs du PEFC Council ou de son Organisation
Nationale, si celle-ci est un organisme agr PEFC, cest--dire ayant pass un contrat
dadministration avec le PEFC Council (cf.PEFCGD 1005:2012, Issuance of PEFC Logo
Use Licenses by the PEFC Council - NdT Emission des licences dutilisation du logo
PEFC par le PEFC Council).
En tant quorganisme accordant les licences, votre Organisation Nationale devra disposer
de procdures crites concernant loctroi de la licence dutilisation du logo PEFC
(cf.PEFC ST 2001:2008, PEFC Logo Usage Rules-Requirements - NdT Rgles
dutilisation du logo PEFC Exigences) qui garantissent que:
la licence dutilisation du logo PEFC est base sur un contrat tabli entre votre
Organisation Nationale et lutilisateur du logo PEFC ;
les utilisateurs se conforment aux rgles dutilisation du logo PEFC ;
le cadre de lutilisation du logo PEFC est clairement dfini ;
la licence dutilisation du logo PEFC peut tre retire par votre Organisation Nationale si
lutilisateur ne respecte pas les conditions spcifies dans les rgles dutilisation du logo
PEFC ou si le contrat entre le PEFC Council et votre Organisation Nationale est rsili ;
en cas dutilisation non-autorise du logo, le contrat prvoit une pnalit dun cinquime
de la valeur marchande des produits concerns par lutilisation, moins que lutilisateur
du logo PEFC ne prouve quune telle utilisation non-autorise ft non intentionnelle.
Dans ce dernier cas, la pnalit sera limite 15000 CHF.
Un modle de Procedures for Issuance of PEFC Logo Use Licences (NdT Procdures
dmission des licences dutilisation du logo PEFC) est disponible. Votre Organisation
Nationale devra mettre en place un processus de surveillance et dencadrement de
lutilisation du logo PEFC. Elle devra aussi agir, au niveau lgal si ncessaire, pour
protgerla marque dpose PEFC.
41
2
1 3
Quels conseils pour administrer
leSystme?
Il vous faut une personne

comptente sur le plan technique
et ayant lespritpratique
carladministration recouvre
dessujetstrsdivers.
Cette fonction ncessite des
personnes ayant une connaissance
des entreprises de produits issus
de la filire fort-bois-papier qui
ontrecours au Systme.
Richard Stanton,
Australian Forestry Standard
Hubert Palus, (NdT Standard
PEFC Slovaquie forestieraustralien)
Grille de tarifs
Lors de cette tape, vous devez tablir la grille de tarifs de votre organisation ainsi
que les taux applicables pour les certifications de gestion forestire et de chane
de contrle. Il est trs probable que les recettes tires des frais de certification
deviennent la principale source de revenus de votre organisation. Veillez donc fixer
des tarifs comptitifs tout en garantissant le fonctionnement de votre organisation
surle long terme.
Afin destimer votre potentiel de revenus en fonction des taux fixs, nous vous
recommandons de recourir diffrentes simulations de croissance de votre Systme,
prenant en compte les ressources forestires et la puissance industrielle de votre
pays. Appuyez-vous sur les tarifs des autres Systmes PEFC, du PEFC Council et
desautres programmes de certification forestire qui sont gnralement publics.
Notez que le PEFC Council facture des frais pour chaque hectare de fort certifie
et pour chaque certification de chane de contrle. Cette charge doit tre prise
en compte au moment de fixer votre propre grille de tarifs. Pour une description
plus dtaille, reportez-vous au Chapitre3 Adhsion au PEFC Council et
autableau4pour lestarifs applicables en 2017.
42
2
1 3
Plaintes et appels
Durant ce processus, des cas de non-conformit peuvent tre constats. Afin
dencourager la remonte dinformations et de garantir lintgrit du systme, crez un
systme de traitement des plaintes et des appels permettant aux parties prenantes de
transmettre des informations ou de formuler une plainte lencontre de votre Systme.
Avec une procdure de traitement des plaintes, vous donnez un gage de transparence
aux acteurs concerns et encouragez votre organisation traiter les plaintes avec
professionnalisme.
Dans un souci defficacit, les plaintes ou appels relatifs aux Organisations Nationales
de PEFC doivent tre traites au niveau national. Cest dans cette optique que PEFC
demande aux Organisations Nationales davoir leurs propres procdures de traitement
desplaintes et des appels.
En cas de problme ne pouvant tre rsolu au niveau national ou en cas de plainte ou

dappel lencontre de PEFC, il convient de suivre les tapes numres ci-dessous et
dfinies dans le document PEFC GD 1004:2009, Administration of PEFC Scheme
(NdT - Administration du systme PEFC):
les plaignants doivent exprimer les motifs de leur mcontentement dans une lettre
adresse au PEFC Council accompagne de documents justificatifs ;
lorsquune plainte ou un appel est considr(e) comme justifi(e), PEFC nomme un

groupe de travail pour traiter la plainte ou lappel. Les membres du groupe de travail ne
doivent pasprsenter dintrts directs ni de conflit dintrts avec le sujet concern ;
le groupe de travail examine le cas et propose une solution. Cette tape ne doit
pas prendre plus dun mois, moins que des investigations sur le terrain ne soient
ncessaires ;
le conseil dadministration du PEFC Council statue sur la plainte ou lappel en sappuyant

sur le rapport crit remis par le groupe de travail.
Les plaintes lencontre des Organisations Nationales membres de PEFC, si elles

sont considres comme justifies, peuvent entraner des consquences importantes,
notamment la suspension ou le retrait de la reconnaissance par PEFC.
43
2
1 3
3
PEFC France
Principales
questionstraites
Quest-ce que le PEFC Council? Combien cela cote-t-il?
Quels sont les avantages Quelles sont les exigences pour
devenir une Organisation deveniruneOrganisation Nationale
NationalemembreduPEFC? membredePEFC?
quel moment rejoindre PEFC? Quel est le processus dadhsion?
Quelles sont les Organisations
Nationales membres de PEFC?
2
1 3
Chapitre 3
ADHRER AU PEFC COUNCIL
Rfrences
Guides
PEFC GD 1002:2008, Acceptance of PEFC Members
(Acceptation des Membres PEFC)
Documents complmentaires
PEFC Council Statutes
(Statuts du PEFC Council)
PEFC Strategy 2013- 2018

(Stratgie PEFC 2013-2018)
t une
N a ti o nales son
nisatio n s ouncil.
Les Orga n ti e ll e d u PE FC C
nte esse exigence
s
composa taille les
a rt ie d n c il
Cettep E FCCou
u r l a d h sion au P
po soci.
essusas
etleproc
1 3 4 5 45
Chapitre 3: Adhrer au PEFC Council

Quest-ce que le PEFC Council?
Le PEFC Council est une association internationale reprsentant les intrts dun grand
nombre dacteurs. Parmi ses membres on compte:
des entits nationales appeles Organisations Nationales au sein du PEFC Council ;
des parties prenantes internationales (ONG, entreprises et associations actives dans
aumoins deux pays et qui sengagent soutenir les principes de PEFC) ;
des membres extraordinaires: cette catgorie de membres regroupait lorigine des
associations internationales bnficiant du statut dobservateur ; elle avait t mise
en place avant la cration de la catgorie des parties prenantes internationales ;
progressivement, ces membres deviennent des parties prenantes internationales.
Schma 4
Composition du
PEFCCouncil
Assemble gnrale de PEFC
Conseil dadministration de PEFC
PEFC International
Les membres de lAssemble gnrale de PEFC constituent la plus haute autorit.

LAssemble gnrale regroupe:
les Organisations Nationales membres et les parties prenantes internationales
ayantundroit de vote,
les membres extraordinaires ayant le statut dobservateur.
Le Conseil dadministration de PEFC soutient le travail de lAssemble gnrale
etdoitrendre des comptes ses membres. Les membres du Conseil dadministration sont
lus par lAssemble gnrale de PEFC. Ils sont choisis de manire assurer un quilibre
entre les principaux groupes de parties prenantes, les comptences professionnelles,
larpartition gographique des membres et leur genre.
Le Secrtariat de PEFC, install dans les bureaux de PEFC International, est dirig
parleSecrtaire gnral et compte une quipe restreinte. Il met en uvre la stratgie
dePEFCainsi que les dcisions prises par lAssemble gnrale et le Conseil
46 dadministration dePEFC.
2
1 3
Quels sont les avantages devenir une Organisation
Nationale membre du PEFC?
Ladhsion au PEFC est indispensable pour pouvoir soumettre votre Systme en vue dune
reconnaissance par PEFC. Voici quelques avantages devenir un membre de PEFC:
voter au sein de lAssemble gnrale de PEFC, influenant ainsi la direction stratgique

de lorganisation ;
accder et collaborer dans le cadre dune alliance de leaders et dexperts internationaux

en gestion forestire durable, ainsi quavec des reprsentants des Systmes nationaux
des quatre coins du monde.
tre habilit par le PEFC Council administrer la certification de chane de contrle

PEFC dans votre pays en bnficiant des revenus pouvant tre gnrs ;
bnficier dun accs continu au soutien, la formation et aux conseils de PEFC ;

participer aux runions et vnements annuels du PEFC Council pour partager
lesexpriences et apprendre conjointement.
Quand faut-il que je rejoigne PEFC?

Le moment dadhsion des Organisations Nationales diffre. Certaines dentre
elles postulent trs tt, ds que leur Systme est en cours dlaboration, afin de
profiter dunsoutien et de conseils. Dautres, au contraire, le font peu de temps
avantdadresserleurcandidature pour la reconnaissance par PEFC.
quel moment recommandez-vous

de devenir un membre de PEFC?
Le plus tt possible. Cest une bonne

chose de faire partie de lafamille pour
obtenir le soutien et les conseils dautres
Systmes nationaux. Ilest plus simple
de mener le processus dlaboration si
vous avez une meilleure connaissance
desautresSystmesPEFC.
Tanja Olsen,
PEFC Danemark
47
2
1 3
Chapitre 3: Adhrer au PEFC Council 4 5
Quelle est la valeur de ladhsion

auPEFC pour votre organisation?
tre sous lgide de PEFC nous a aid intgrer

plusieurs politiques publiques dapprovisionnement
telles que le CPET et le TPAC. Notre schma ninclut pas
de standard de chane de contrle. Nous utilisons donc le
standard de chane de contrle ainsi que le logo dePEFC.
Paul Wooding,
PEFC Canada
La reconnaissance par PEFC

Kathy Abusow, ajouteune reconnaissance
Sustainable Forestry internationale larputation de SFI
Initiative Inc. Inc, un programme de certification
non-tatique trs respect et actif
travers les forts dAmriqueduNord.
La reconnaissance de CERFLOR par Le fait de rejoindre PEFC

PEFC a apport plusieurs avantages arenforc la crdibilit des
au programme brsilien. Par exemple la objectifsde Cerfoar ainsi que ses
reconnaissance par dautres Systmes de procdures, son statut et sa visibilit
certification forestire dans dautres pays globale. Notre adhsion reprsente une
membres (la famille PEFC) ; ce qui nous excellente opportunit pour le secteur forestier
a permis dviter de devoir passer par des en Argentine et les entreprises de la filire fort-
reconnaissances bilatrales qui auraient bois-papier. Tous ces acteurs participent une
tcoteuses pour CERFLOR. organisation internationale qui agit pour renforcer
et stimuler la gestion durable des forts.
Maria Teresa
RodriguesRezende, Florencia Chavat,
Brazilian Forest Certification Sistema Argentino de
Programme (CERFLOR) Certificacin Forestal
(NdT Programme (CERFOAR)
decertification (NdT Systme
forestirebrsilien) decertification
48 forestire argentin)
2
1 3
Antonio Brunori, Ladhsion au PEFC nous permet de concrtiser lexpression
PEFC Italie penser globalement, agir localement de manire crdible
dans notre pays. PEFC Italie est fier dappartenir cette famille
internationale. Nous avons ajust notre approche de la gestion
durable des forts en inscrivant le standard italien dans une
perspective plus large, davantage tourne vers linternational.
Cette exprience
aux cts de PEFC est
aussi utile quenrichissante.
En tant que membre de la famille PEFC
nous avons pu amliorer la promotion
et la mise en place de la gestion
forestiredurable en Malaisie.
Yong Teng Koon,
Malaysian Timber
Certification Council
(NdT - Conseil
Membres de PEFC malaisien de
dont les systmes certification
sont reconnus du bois)
Membres de PEFC dont

les systmes nesont
pas encore reconnus
Il est intressant
PEFC nous offre la possibilit de participer et vivifiant de partager
activement llaboration dun projet mondial visant desexpriences et des connaissances
valoriser les forts, leurs produits et les personnes qui y avec des personnes ayant le mme
travaillent. Pour ma part, faire partie de PEFC ma permis tatdesprit. Nos organisations sont
de rencontrer de nombreux professionnels venus des quatre confrontes des dfis semblables,
coins de la plante. Jai pu partager leurs proccupations mais dansdes contextes diffrents
et travailler avec eux dans un climat ouvert, honnte et selonlepays,lemarch ou les forts.
constructif pour parvenir des solutions.
Richard Stanton,
Ana Belen Noriega, Australian Forestry
PEFC Espagne Standard
(NdT Standard
forestier australien)
Carte en date de juin 2017. Vous trouverez une liste jour
des membres de PEFC et des systmes reconnus
ladresse suivante: 49
www.pefc.org/about-pefc/membership/national-members. 2
1 3
Combien cote ladhsion?
Les frais dadhsion PEFC pour les Organisations Nationales membres sont calculs
chaque anne sur la base de deux lments: 1) une cotisation, 2) une participation
au dveloppement. Le barme des cotisations est index sur les chiffres de la
production de bois rond dans votre pays, publis par la FAO, catgoriss selon la
quantit de bois produite. La participation au dveloppement dpend de la surface de
forts certifies PEFC et du nombre de chanes de contrle dans votre pays. Lesfrais
dadhsion constituent la source de revenu principale de PEFC et permettent
lorganisation de mettre en uvre la stratgie PEFC et de grer lassociation.
Les tarifs peuvent tre modifis chaque anne en fonction de la dcision de
lAssemble gnrale de PEFC. Le Conseil dadministration de PEFC pourra tudier
exceptionnellement des demandes de rduction temporaire des frais dadhsion,
notamment pour les nouveaux membres lors des premires tapes de leur
dveloppement. Cette option pourrait vous intresser si les frais dadhsion au PEFC
vous semblent trop levs. Le barme des frais dadhsion applicables en 2017,
pourles Organisations Nationales, est le suivant:
Tableau 3
Barme des cotisations PEFC
Catgorie Quantit de bois Montant de la cotisation

XXS 0-1 million de m3 5000 CHF
XS 1-5 millions de m3 9227 CHF
S 5-10 millions de m3 18452 CHF
M 10-30 millions de m3 27678 CHF
L 30-50 millions de m3 48500 CHF
XL 50-100 millions de m 3
73808 CHF
XXL Suprieure 100 millions de m3 89705 CHF
Tableau 4
Les frais de participation au dveloppement PEFC
Gestion forestire 0,00437CHF par hectare

Certification de chane de contrle 136CHF par organisation certifie
50
2
1 3
Quelles sont les exigences pour devenir
uneOrganisation Nationale membre de PEFC?
Les Organisations Nationales souhaitant postuler pour devenir membre de PEFC doivent:
a) tre une entit juridique ;
b) avoir des statuts qui ne sont pas en conflit avec ceux du PEFC Council ;
c) inclure, dans leurs objectifs, la mise en place dun Systme PEFC dans leur pays ;
d) stre engages suivre les rgles et exigences du PEFC Council ;
e) bnficier du soutien de propritaires forestiers nationaux ou dune/dorganisation(s)
forestire(s) nationale(s) ;
f) permettre aux parties prenantes de participer aux prises de dcision de lorganisation
de manire quilibre, constante et approprie.
Pourquoi ai-je besoin du soutien des propritaires forestiers de mon pays

etcommentle prouver?
Les propritaires et gestionnaires forestiers sont non seulement des parties prenantes
importantes de votre Systme, mais aussi ses utilisateurs finaux. Il est important quils
se sentent impliqus et soutiennent, de manire active, votre Systme pendant la phase
dlaboration et par la suite galement.
Afin de souligner limportance de leur engagement, PEFC impose comme critre dadhsion
que les propritaires forestiers et organisations forestires de votre pays reconnaissent le rle
de votre organisation en tant quOrganisation Nationale membre de PEFC. Obtenir le soutien
dela majorit des propritaire(s) forestier(s) dun pays contribue galement garantir quil ny
ait quun seul Systme reconnu par PEFC dans ce pays.
En gnral, le respect de cette exigence se traduit par des lettres de soutien envoyes par des
associations de propritaires forestiers ou des ministres et/ou organisations concern(e)s.
Nous vous incitons dmontrer que les reprsentants de ces groupes sengagent activement
dans la gestion de votre Systme et dans le processus dlaboration des standards.
51
2
1 3
Quel est le processus dadhsion?
Votre Organisation Nationale doit soumettre au PEFC le formulaire de
demande dadhsion ainsi que les documents justificatifs ncessaires.
Votre demande sera soigneusement tudie par le Secrtariat de
PEFC et soumise au Conseil dadministration de PEFC pour examen
et recommandation. Elle sera ensuite soumise lAssemble gnrale
de PEFC pour approbation officielle. Le processus, qui est dcrit dans
le schma 5, prendra de trois six mois.
Le formulaire de demande dadhsion se trouve en annexe2 du

document PEFC GD 1002:2008, Acceptance of PEFC Members
(NdT Acceptation des Membres de PEFC).
Schma 5
Processus dadhsion
PEFC
Le candidat envoie au PEFC

un formulaire de demande
dadhsion complt ainsi que
les documents demands.
Le Secrtariat de PEFC
value la candidature.
Le conseil dadministration de
PEFC prsente lAssemble
gnrale des recommandations
concernant de la candidature.
LAssemble gnrale de PEFC

se prononce sur lacceptation
de ladhsion.
52
2
1 3
PEFC Espagne
53
2
1 3
4
Raissa Nugumanova/Dreamstime
Principales
questionstraites
Quand puis-je soumettre mon Systme? A quoi dois-je mattendre pendant
laphase dvaluation?
Quels documents dois-je inclure
dansmacandidature? Combien cela va-t-il coter et
combien de temps cela prendra-t-il?
2
1 3
Chapitre 4
Reconnaissance par PEFC
Rfrences PEFC IGD 1007-03:2012, The Assessment
Report (NdT Rapport dvaluation)
PEFC IGD 1007-04:2012, Involvement of Panel

Guides
of Experts in the endorsement of national forest
PEFC GD 1007:2012, Endorsement and Mutual certification systems (NdT Implication du
Recognition of National Schemes and their panel dexperts dans lapprobation des systmes
Revision (NdT - Approbation et Reconnaissance nationaux de certification des forts)
mutuelle de Programmes nationaux + Rvisions)
Le document ci-dessus inclut

les guides dinformations supplmentaires
suivants:
PEFC IGD 1007-01:2012, PEFC Standard

andSystem Requirement Checklist
(NdTChecklist des normes PEFC
n
etdesexigences du systme) valuatio
ri t le p ro cessus d
ie dc te
Cette part e respec
PEFC IGD 1007-02:2012, Appointment of e s i v o tr e Systm E F C et
qui dterm
in
n d u ra b le de P
independent assessors (NdT Nomination o e dtaille
s de gesti PE FC. Ell
desassesseurs indpendants) les norme ti o n p a r
pproba
obtient la ntes.
ta p e s e t les atte
les
1 3
4 5 55
Chapitre 4: Reconnaissance par PEFC

Aperu du processus dvaluation
Aprs avoir labor votre Systme dans le respect des exigences de PEFC, obtenu votre
adhsion PEFC et rgl vos frais dadhsion annuels, vous pouvez faire une demande de
reconnaissance par PEFC (cf. PEFC GD 1007:2012, Endorsement and Mutual Recognition
of National Schemes and their revision NdT - Approbation et Reconnaissance mutuelle
de Programmes nationaux + Rvisions). Elle vous aidera obtenir une reconnaissance
internationale en vue de donner vos entits certifies un meilleur accs au march via PEFC.
Au cours du processus dvaluation, PEFC a seulement une fonction administrative.

Lvaluation est mene par un valuateur indpendant, reconnu par PEFC, qui vous
contactera certains moments du processus pour demander des clarifications. Au final,
cest lui qui rdigera le rapport dvaluation contenant les recommandations pour le Conseil
dadministration et lAssemble gnrale de PEFC lorsquils tudieront la reconnaissance
ventuelle du Systme.
Les frais dvaluation sont compris entre 15 000 et 25 000. Les variations de cot sont
lies lampleur et la complexit de votre Systme ainsi quaux offres reues de la part
dvaluateurs, en rponse lappel doffres de PEFC. Gnralement, le processus dvaluation
dure entre sept et douze mois, depuis le dpt de votre candidature jusquau moment o
lAssemble gnrale de PEFC vote pour ou contre son approbation.
Schma 6
Consultation publique (paralllement aux tapes 3 et 4)
Processus de 8 semaines
reconnaissance 2
par PEFC
3
Appel 4
Examen de la demande doffre pour
1 semaine 1 lvaluateur
Slection de
lvaluateur
4 semaines et contrats
2-4 semaines
Soumission
du Systme valuation externe
Vote de 5 10 semaines
lAssemble
gnrale
de PEFC
Runion
Dcision quant
lapprobation et
8 4 semaines
du Conseil
la reconnaissance dadministration
mutuelle de PEFC
4-12 semaines
6 tude par un panel
7 dexperts extrieurs
4 semaines
56 Note : calendrier indicatif bas sur la dure moyenne du processus

2
1 3
Votre soumission
Soumettez votre Systme au Secrtariat de PEFC en format lectronique en y incluant ces
documents rdigs en anglais:
a) une lettre officielle de votre Organisation Nationale avec la demande dvaluation ;
b) la description du Systme ;
c) le rapport sur le dveloppement des procdures et du processus dlaboration du
standard. Il inclut soit les rapports et dossiers relatifs au processus dlaboration du standard,
soit une description de la manire dont les exigences de PEFC ont t respectes ;
d) le ou les standard(s) de gestion forestire ;
e) une description du modle de certification forestire de groupe (si elle est envisage) ;
f) un standard de chane de contrle ;
g) les procdures administratives (mission des licences dutilisation du logo, procdures
detraitement des plaintes et des appels, procdures de notification) ;
h) la description des procdures de certification et daccrditation ;
i) le document PEFC Standard and System Requirements Check-list complt
(NdTChecklist des exigences de PEFC vis--vis des standards et duSystme).
Nous vous conseillons dajouter dautres lments utiles votre candidature comme par exemple
des comptes rendus de runions ou des contrats. Le processus peut prendre du retard si lvaluateur
doit rclamer des documents supplmentaires pour vrifier la conformit de votre Systme.
La consultation publique internationale

La consultation publique internationale fait partie intgrante du processus dvaluation de PEFC.
PEFC annonce sur son site Internet le lancement de la consultation publique internationale
dunedure de 60 jours et invite toutes les parties prenantes soumettre leurs commentaires
sur votre Systme. Les parties prenantes du PEFC Council, dont les membres de PEFC et
dautres organisations, sont galement encourages inviter le plus grand nombre dacteurs
participer la consultation. Lvaluateur valuera ensuite les rsultats de la consultation
etentiendra compte dans son rapport dvaluation final.
Les valuateurs reconnus par PEFC

Les valuateurs reconnus par PEFC valuent les Systmes qui demandent la reconnaissance
PEFC. Ce sont des consultants lexprience et aux qualifications adaptes, rgulirement
forms par PEFC. Une fois votre candidature complte et dpose, PEFC invite ces valuateurs
soumettre une offre pour raliser lvaluation de votre Systme. PEFC dsigne ensuite un
valuateur en fonction de son exprience, de lquipe dvaluation, de la mthodologie et du prix.
Vous pouvez trouver la liste des valuateurs actuellement reconnus par PEFC ladresse
suivante: http://treee.es/registered-assessors. 57
2
1 3
Chapitre 4: Reconnaissance par PEFC 4 5
Le processus dvaluation externe
Une fois que votre valuateur a t slectionn, le processus dvaluation externe
commence.Le processus dure en moyenne dix semaines et comporte deux phases:
Phase 1 : Phase 2 :
valuation initiale de votre Systme par rapport rdaction de la version finale du rapport
aux exigences de PEFC et rdaction dune dvaluation ;
bauche du rapport dvaluation ; rvision de la version finale du rapport
soumission de lbauche du rapport dvaluation dvaluation par un panel dexperts
votre Organisation Nationale. Lors de cette externes ;
phase, vous pouvez faire des commentaires ; soumission du rapport final dvaluation
priode de commentaires ; au Conseil dadministration de PEFC
valuation sur le terrain. puis lAssemble gnrale de PEFC.
Phase 1
Lvaluation initiale
La premire phase de lvaluation inclut la rdaction dune bauche du rapport portant sur:
1. lanalyse gnrale de la structure de votre Systme ;
2. lvaluation de vos procdures et processus dlaboration de standard en regard dudocument
PEFCST1001:2010, Standard Setting Requirements (NdTtablissement des normes
Exigences) ;
3. lvaluation de votre/vos standard(s) de certification forestire en regard du document PEFC ST
1003:2010, Sustainable Forest Management Requirements (NdTGestion forestire durable
Exigences) ;
4. lvaluation de votre modle de certification de gestion forestire de groupe en regard du document
PEFCST 1002:2010, Group Forest Management Certification Requirements (NdT Certification
de gestion forestire de groupe Exigences) ;
5. lvaluation de votre standard de chane de contrle en regard du document PEFC ST 2002:2013,
Chain of Custody of Forest Based Products Requirements ;
6. lvaluation de vos procdures dmission de la licence dutilisation du logo en regard du document
PEFC GD 1004:2009, Administration of PEFC scheme (NdTAdministration du systme PEFC)
chapitre 6 ;
7. lvaluation de vos procdures de notification des organismes certificateurs en regard du document
PEFC GD 1004:2009, Administration of PEFC scheme (NdT Administration du systme PEFC)
chapitre 5 ;
8. lvaluation de vos procdures dexamen de plaintes et dappels en regard du document PEFCGD
1004:2009, Administration of PEFC scheme (NdT Administration du systme PEFC) chapitre 8 ;
9. lvaluation de vos procdures de certification et daccrditation en regard de celles dfinies dans le
document Annex 6 - Certification and Accreditation Procedures (NdT Procdures de certification
et daccrditation) ;
10. tout autre aspect susceptible daffecter le fonctionnement, la crdibilit et lefficacit de votre Systme.
58 Le rapport mettra en vidence tout lment non-conforme.
2
1 3
Lopportunit pour vous de faire des commentaires
Pendant deux semaines, votre Organisation Nationale pourra ragir lbauche du rapport
ainsi qu tout lment non-conforme signal. Cette priode est aussi loccasion de fournir
des preuves supplmentaires et dappliquer des ajustements mineurs la documentation
concernant votre Systme. Dans des circonstances exceptionnelles, il vous est possible
de demander du temps supplmentaire pour soumettre vos commentaires, sous rserve
dobtenir laccord de PEFC et de votre valuateur.
Lvaluation sur le terrain

Au cours des dix semaines dvaluation, lvaluateur ralise une valuation sur le terrain
pour rassembler des informations supplmentaires concernant votre Systme et pour
sentretenir avec votre Organisation Nationale et les parties prenantes concernes.
Phase 2
La rdaction de la version finale du rapport dvaluation
Durant la 2me phase de lvaluation, lvaluateur finalise son rapport en tenant compte:
des commentaires et informations supplmentaires fournis par votre Organisation
Nationale ;
des commentaires reus la suite de la consultation publique internationale.
La rvision par le panel dexperts externes

Un panel dexperts externes mandats par PEFC procde ensuite un contrle qualit
de la version finale du rapport dvaluation. Ce panel met un avis global sur la qualit du
rapport mais peut aussi commenter des parties spcifiques concernant la cohrence et les
recommandations mises par lvaluateur.
Le rapport final dvaluation

Lvaluateur va ensuite finaliser le rapport dvaluation, intgrant les ventuels commentaires
du panel dexperts et soulignant tout lment non-conforme qui subsiste. Lerapport
dvaluation fera une recommandation au Conseil dadministration de PEFC.
La reconnaissance
Le rapport dvaluation final incluant la recommandation de lvaluateur sera soumis
pour examen au Conseil dadministration du PEFC Council qui, son tour, adresse une
recommandation lAssemble gnrale de PEFC. Cette dernire procde alors un
vote sur lapprobation de votre Systme. La reconnaissance mutuelle et le rapport final
dvaluation sont ensuite rendus publics.
59
2
1 3
Chapitre 4: Reconnaissance par PEFC 4 5
5
PEFC
Principales
questionstraites
Quelles sont mes obligations quelle frquence dois-je rviser
envers lePEFC Council partir du mes standards?
moment oje notifie des organismes
Comment encourager les entreprises
certificateurs dans mon pays?
se faire certifier?
Comment maintenir lengagement
etlimplication des parties prenantes
dans le Systme?
2
1 3
Chapitre 5
Fonctionnement de votre Systme
Rfrences
Guides
PEFC GD 1004:2009, Administration of PEFC Scheme
(NdT Administration du Systme PEFC)
GLI 4/2007, Internal Rules for the PEFC

Registration System (NdT Rgles internes
relatives au systme denregistrement de PEFC)
Documents complmentaires
ru des
p o s e un ape rer
www.pefc.org/resources/brochures Ce chapit
re p ro
re m p li r pour assu

fonctions romouvoir
diverses q u o ti d ie nnes et p
tions e de
les opra t d e v o tr e Systm
ppemen ciper ces
le dvelo o uvezanti
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de mcan rsonnel.
e c ru te m ent dupe
der
1 3
4 5 61
Chapitre 5: Fonctionnement de votre Systme

Lactivit du Systme
Les procdures administratives prsentes dans le chapitre 3 peuvent vous aider
dfinir les fonctions que votre organisation doit remplir, de la notification dorganismes
certificateurs lmission de la licence dutilisation du logo. partir du moment o vous
tes membre du PEFC Council et que votre Systme est reconnu par PEFC, examinez
les opportunits et responsabilits quil est possible dajouter vos prestations au niveau
national. Pour cela, vous devez signer uncontrat dadministration avec le PEFC Council.
Le contrat dadministration avec le PEFC Council

Le contrat dadministration spcifie officiellement vos droits et devoirs administratifs en
tant quOrganisation Nationale de PEFC. Le contrat sera sign seulement lorsque vous
aurez prouv que vos procdures administratives sont conformes aux exigences de PEFC
(cf. PEFC GD 1004:2009, Administration of PEFC Scheme - NdT Administration du
systme PEFC). Vous serez ensuite habilit mettre des licences dutilisation du logo
PEFC des organismes certifis et dautres organisations actives dans votre pays, ainsi
qu passer des contrats de notification avec des organismes certificateurs pour quils
puissent dlivrer, au sein de votre pays, des certifications reconnues par PEFC. Le contrat
dadministration vous impose de dclarer les certifications et licences dutilisation du logo
auprs du PEFC Council et de traiter les plaintes administratives ventuelles.
La dclaration des certifications et des licences dutilisation du logo

Les organismes certificateurs de votre pays doivent transmettre toute nouvelle certification
dlivre et vous signaler tout changement apport celles dj dlivres. En tant
quOrganisation Nationale, vous tes tenu de dclarer tous les dtenteurs de certifications
de gestion forestire et de chane de contrle, mais aussi toutes les licences dutilisation
du logo et tous les organismes certificateurs notifis dans votre pays. Vous devez rendre
ces informations publiques, chaque mois, sur le registre en ligne du PEFC Council.
Ladclaration des certifications, des utilisateurs du logo et des organismes certificateurs
doit tre effectue conformment aux indications du document suivant: GLI 4/2007,
Internal Rules for the PEFC Registration System (NdT Rgles internes relatives au
systme denregistrement de PEFC).
Processus de rvision
La reconnaissance par PEFC est valide cinq ans. Une fois cette priode coule, votre
Systme (et en particulier votre standard de gestion forestire) devra tre rvis pour
garantir quil satisfait aux exigences internationales de PEFC, quil prend en compte les
volutions rcentes ainsi que les nouvelles attentes des marchs et des parties prenantes.
Afin dassurer la reconnaissance internationale continue de votre Systme dans le temps,
votre Systme rvis doit obtenir une nouvelle reconnaissance avant que la prcdente
narrive terme. Il est possible que la rvision de votre Systme prenne beaucoup de
62 temps (mais normalement moins que llaboration du standard) et le nouveau
2
1 3
processus de reconnaissance pourrait encore ncessiter entre sept et douze mois.
Par consquent, nous vous conseillons dentamer ce processus bien avant lexpiration
de la premire reconnaissance. Pour vous aider, le Secrtariat de PEFC vous enverra
un rappel avant la fin de la priode de validit de votre reconnaissance. Cependant, il
revient, au final, au responsable du Systme de sassurer de faire sa nouvelle demande
dereconnaissance dans les temps.
Le processus de rvision est lopportunit de rassembler vos parties prenantes et den

inclure de nouvelles. Cherchez en permanence des opportunits de communiquer avec
vos parties prenantes et dentretenir le rseau.
Quels sont les avantages de

larvision rgulire du Systme?
En Finlande, 2013-2014 correspond

la troisime rvision de nos critres de
gestion forestire durable PEFC. Plus de 40
organisations prennent part notre groupe
de travail et nous constatons avec plaisir
que chaque rvision implique toujours
plusde participants.
Pour PEFC Finlande, le processus de rvision

est loccasion de dmontrer les bnfices
quoffrent les forts certifies PEFC lensemble
de la socit finnoise. Nous organisons un forum
qui permet aux entreprises de la filire fort-bois-
papier, aux associations de consommateurs et
dusagers de la fort, mais aussi aux populations
indignes dchanger leur point de vue sur
lagestion durable de la fort.
Auvo Kaivola,
PEFC Finlande
63
2
1 3
Chapitre 5: Fonctionnement de votre Systme 4 5
La gouvernance
En fonction de vos statuts, de vos processus de dcision et de votre stratgie, la gestion
quotidienne de votre organisation demande un investissement en temps consquent. Votre
Conseil dadministration ou votre organe de direction se runira rgulirement pour prendre
les dcisions importantes, ce qui implique un travail de prparation et de suivi. En tant que
membre de PEFC, les activits de votre organisation et ses documents stratgiques doivent
imprativement reflter les valeurs de PEFC. La rvision rgulire de votre propre stratgie
nationale vous sera galement demande pour garantir la cohrence et lalignement avec
la stratgie quinquennale actuelle de PEFC, approuve par les membres au cours dune
Assemble gnrale.
Louverture, la transparence et lengagement proactif de toutes les parties prenantes seront

les lments cls du succs de votre organisation.
Promotion et sensibilisation
Plusieurs mthodes de communication, de sensibilisation et de marketing sont possibles
pour vous adresser vos parties prenantes. Vous pouvez vous adresser aux entreprises
en expliquant les bnfices de la certification PEFC, mais aussi directement aux
consommateurs pour quils incitent les entreprises entrer dans la dmarche. Vous
pouvezgalement essayer dinfluencer les politiques dachats publics et/ou privs.
En fonction de votre contexte national, de la stratgie de votre organisation et de

vos ressources disponibles, vous devrez valuer vos priorits en termes de promotion
etdactions de sensibilisation. Voici quelques approches:
La promotion sur Internet

Pour de nombreux membres de PEFC, le site Internet est une mthode rentable pour
diffuser linformation vers les parties prenantes et le grand public. Nhsitez pas utiliser
le modle du site web de PEFC ladresse www.pefc.org pour diminuer les cots et
contribuer limage uniforme de PEFC au niveau mondial. Vous pouvez aussi consulter
les sites web nationaux de PEFCDanemark (www.pefc.dk), PEFCItalie (www.pefc.it),
PEFCPologne (www.pefc.pl) et PEFCPortugal (www.pefc.pt).
Vous tes autoriss utiliser le contenu publi sur ces sites web en le traduisant et
ladaptant vos besoins. Lactualit publie sur le site web de PEFC que vous estimez
intressante pour vos internautes peut aussi tre reprise en anglais sur les sites web
nationaux, ou traduite si ncessaire.
Vous pouvez par ailleurs diffuser rgulirement une newsletter pour tenir vos
contacts informs de vos actions. Un outil dabonnement la newsletter est intgr
au modle dusite web. Cela peut vous aider fidliser vos lecteurs et vous fournir
desinformationssurleurs profils.
64
2
1 3
PEFC Allemagne
Vous pouvez aussi utiliser les mdias sociaux comme Facebook, LinkedIn, Twitter
etYouTube.
La promotion en dehors dInternet

PEFC conoit et met jour des supports de communication que les membres sont
encourags utiliser. PEFC propose par exemple une charte didentit institutionnelle,
des gabarits, une bote outils marketing et des bases de prsentations. Pour diffuser
des informations concernant PEFC auprs des consommateurs, parties prenantes
et partenaires potentiels, les brochures de PEFC peuvent tre traduites, adaptes
et reproduites selon vos besoins. Pour accder la gamme de brochures PEFC
actuellementdisponibles, rendez-vous sur www.pefc.org/resources/brochures.
65
2
1 3
Les autres activits de promotion
Lun de vos principaux objectifs est daccrotre la surface certifie PEFC et le nombre
de chanes de contrle dans votre pays. Cela contribue la promotion de la gestion
forestire durable et au dveloppement de PEFC, mais peut galement reprsenter
une prcieuse source de revenus pour prenniser votre organisation.
Identifiez vos groupes cibles de faon stratgique. Ciblez les groupes qui grent
les ressources forestires puis remontez la chane dapprovisionnement jusquaux
acteurs utilisant directement le bois certifi PEFC: tout dabord la premire
transformation du bois (scieries et producteurs de pte papier), puis la seconde
transformation et la commercialisation (par exemple les grossistes de papier, les
ngociants et les producteurs). Pensez toutefois contacter aussi les clients finaux,
tels que les donneurs dordre du secteur de la construction et les commerces de
dtail afin daugmenter la demande.
Envisagez galement des actions de promotion conjointes avec certaines de vos
parties prenantes pour partager les cots. Au fur et mesure que votre Systme
gagnera en maturit, vos objectifs de communication vis--vis de ces groupes cibles
volueront: ils ne consisteront plus prsenter et encourager la certification
mais les inciter promouvoir la certification eux-mmes sur lemarch.
Plusieurs actions peuvent dvelopper lintrt pour la certification:
Les runions de sensibilisation: organisez des rencontres avec les reprsentants

de vos groupes cibles. Fournissez-leur des informations, coutez leurs points de vue
ainsi que leurs besoins et identifiez les intrts communs.
Mme si ces runions en face--face prennent beaucoup de temps, elles offrent une
bonne occasion datteindre des objectifs et dobtenir des rsultats tout en entretenant
de bonnes relations.
Les sminaires: invitez votre groupe cible un sminaire sur la certification

pour changer sur les avantages et lexprience de la certification. Participez ces
sminaires pour pouvoir prsenter votre organisation et votre Systme. Conviez
galement les organismes certificateurs qui pourront expliquer le processus de
certification, les entreprises certifies qui pourront voquer lintrt dutiliser des
produits certifis et les clients finaux professionnels qui poussent la certification.
Si lorganisation de votre propre sminaire reprsente un cot trop important, vous
pouvez proposer un sminaire en ligne ou intervenir lors dun vnement organis par
un tiers. Lorsque votre organisation commencera tre connue, vous recevrez de plus
en plus dinvitations intervenir lors de confrences.
66
2
1 3
PEFC
Les salons: prsentez votre organisation et votre Systme dans un salon
bnficiant dune forte frquentation. Vous pouvez vous associer dautres
membres de PEFC ou des entreprises certifies pour partager les dpenses,
notamment en matriel de communication et en personnel. Si cela reprsente un
budget trop lev pour votre organisation naissante, allez sur les salons de vos
secteurs dactivit prioritaires. En tant que visiteur, vous pourrez discuter avec les
entreprises exposantes, diffuser de linformation, assister aux sminaires et identifier
de prcieux contacts.
Les articles et la publicit: la publication darticles dans des revues locales ou

spcialises permet de communiquer sur lexistence de votre Systme, mais aussi
sur les avantages de la certification forestire et de chane de contrle. Tout au long
de lanne, des opportunits existent pour communiquer sur votre travail. La presse
locale peut par exemple tre intresse lorsquune fort locale est certifie.
67
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1 3
Stimuler la demande / Politiques dachats
Plutt que de cibler directement des organismes qui pourraient tre certifis, une autre option
consiste stimuler la demande de produits certifis parmi les clients finaux professionnels
comme les banques, les compagnies dassurance et les maisons ddition, quiutilisent toutes
dnormes quantits de papier. Les acteurs de la construction consomment, quant eux,
des quantits importantes de bois. Les distributeurs utilisent beaucoup de bois et de papier.
Puisque chaque entreprise sengage rpondre aux attentes des consommateurs, le fait que
la demande mane de ces clients finaux professionnels peut avoir une trs forte influence,
mme si des efforts considrables sont ncessaires pour obtenir des rsultats. La meilleure
faon de sy prendre consiste dvelopper des relations privilgies avec les clients finaux
professionnels, ou avec les associations qui les reprsentent, et leur suggrer dinclure un
critre de certification des produits dans leur politique dapprovisionnement. Un exemple de
politique dapprovisionnement peut tre consult ladresse suivante: www.pefc.org/resources/
brochures/public/1501-sustainable-timber-a-guide-to-procurement-for-the-public-sector.
Les organismes publics ne font pas quutiliser des produits base de bois et de papier, ils
peuvent aussi influencer la demande en produits certifis sur le march national en mettant
enplace des politiques publiques dachats.
Il y a beaucoup de choses mettre en place. Selon vos capacits, vos ressources et le
contexte de votre pays, il faudra les hirarchiser. Gnralement, une conomie forestire
auximportantes ressources en forts privilgie la promotion de la certification forestire
auprs des propritaires forestiers. En revanche, une conomie commerciale, disposant
de peu de forts mais dune industrie de transformation dveloppe, promeut plutt les
certifications de chane de contrle auprs des secteurs de lindustrie et du commerce,
stimulant ainsi une demande en produits certifis chez les clients finaux.
Formation
Les membres de PEFC bnficient dune position privilgie pour proposer des sessions
de formation leurs publics cibles et peuvent profiter de celles-ci pour leur apporter de
nombreux bnfices. Elles peuvent amliorer la prestation des organismes certificateurs,
mieux sensibiliser les quipes commerciales des entreprises certifies la promotion de
la certification et offrir aux parties prenantes et aux membres des opportunits de gnrer
desrevenus ou de la valeur ajoute supplmentaire.
Dispenser une formation aux organismes certificateurs et aux entreprises peut aider
garantir la mise en uvre cohrente des exigences, en particulier dans les premires
tapes du lancement de votre Systme. De nombreux organismes certificateurs travailleront
certainement pour vous dans votre pays, chacun collaborant avec un certain nombre
dauditeurs. Ils auront besoin de sessions de formation rgulires pour interprter et appliquer
correctement vos standards. Lors du dveloppement de leurs programmes nationaux
de formation, les membres de PEFC sont incits utiliser les documents pdagogiques
la charte de PEFC, ainsi que lesmodles souvent disponibles. PEFC peut galement
68 vousaiderenorganisantunvnementpour vous ou avec vous, dans votre pays.
2
1 3
Abrviations
CPET United Kingdoms Central Point of Expertise on Timber
(NdT Point central dexpertise du Royaume-Uni sur le bois)
CE Commission Europenne
UE Union Europenne
RBUE Rglement sur le Bois de lUnion Europenne
FAO Food and Agriculture Organization of the United Nations (NdT - Organisation
des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture)
FLEGT Forest Law Enforcement, Governance and Trade (NdT - Plan daction de lUnion
Europenne sur lapplication de la lgislation forestire, la gouvernance et les
changes commerciaux)
IAF International Accreditation Forum (NdT forum international de laccrditation)
ISO Internaitonal Standard Organisation (NdT - Organisation internationale
denormalisation)
ONG Organisations non gouvernementales
REDD+ Reducing Emissions from Deforestation and forest Degradation (NdT
rductiondes missions lies la dforestation et la dgradation des forts)
GDF Gestion durable des forts
TPAC Dutch Timber Procurement Assessment Committee (NdT comit nerlandais
dvaluation de lapprovisionnement en bois)
ONU Organisation des Nations Unies
Informations supplmentaires
Les documents de PEFC sont rgulirement mis jour. Assurez-vous
donc que vous utilisez les dernires versions en date accessibles
ladresse suivante: www.pefc.org.
Pour obtenir dautres conseils, une formation complmentaire, veuillez

consulter notre service dassistance en ligne ladresse suivante:
www.developingstandards.org.
PEFC International
Tl.: +41 22 799 45 40
E-mail: development@pefc.org
69
2
1 3
Abrviations & Informations supplmentaires 4 5
PEFC Council
World Trade Center
10, route de lAroport
CH-1215 Genve
Suisse
t +41 22 799 45 40
f +41 22 799 45 50
2017 PEFC
e development@pefc.org
www.pefc.org
Brochure produite
avec le concours
du PPECF
Photos de couverture: Viacheslav Krisanov/Dreamstime (couverture), PEFC Allemagne,

PEFC Autriche (dos de couverture)
Photos de la page 11: Viacheslav Krisanov, Dimakp, Pavlo Vakhrushev, Josef orna,
AnastasiiaProkofyeva (all Dreamstime), J. Helgason
Mis jour en juin 2017 PEFC/01-00-01

Développer Un Systeme National de Certification Forestière: Votre Boîte A Outils

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Dvelopper

POURQUOI LA GESTION DURABLE DES FORTS

Informations complmentaires 69 Schma 6 56

Quels standards et procdures doivent

Combien de temps et quelles

Sur quelles sources de financement

Lapproche unique de PEFC garantit lindpendance du Systme de votre pays et

Les standards de certification forestire dvelopps lchelle nationale:

Vous dcouvrirez dans le chapitre 2 Dvelopper votre Systme comment

Vous trouverez ci-dessous Combien de salaris

Voici vos sources possibles de revenus:

les frais dadhsion de vos membres, Que conseillez-vous en termes de

les contributions en nature Dans le cas argentin, il sest avr

les revenus issus des actions de formation

Participation, ouverture, intgration et transparence sont les principes fondamentaux

Quel que soit le stade davancement de votre projet,

Que faire sil faut crer une nouvelle

Quels lments prendre

PEFC GD 1005:2010, Issuance of PEFC

Chapitre 1: Votre organisation

Daprs lexprience de PEFC, qui a reconnu plus de 35 Systmes nationaux,

Certains lments doivent tre pris en compte avant de prendre ces

Quelles sont les missions de votre organisation?

Ladministration: mise en place des fonctions oprationnelles de gestion quotidienne

Ladhsion PEFC: participation au sein du PEFC Council et reprsentation de PEFC

Rappelez-vous que lorganisme de normalisation et lOrganisation Nationale peuvent tre

Scnario 1: Lorganisme de normalisation et lOrganisation Nationale

Scnario 2: Lorganisme de normalisation et lOrganisation Nationale

Il est ncessaire de bien rflchir avant de choisir dutiliser les organisations

Recours une Il est possible quune restructuration ou des rformes internes

Que faire sil faut crer une nouvelle organisation?

Envisagez de faire appel un

Paul Wooding, Maria Teresa

En effet, pour PEFC, une Organisation Nationale doit :

d) stre engag suivre les rgles et exigences du PEFC Council ;

e) bnficier du soutien de propritaires forestiers nationaux ou dune organisation

f) permettre aux parties prenantes de participer aux prises de dcision de lorganisation

Nous vous recommandons de choisir la structure organisationnelle la plus adapte vos

Quels lments prendre en compte pour choisir

PEFC recommande actuellement denregistrer officiellement votre organisation sans

lutilisation informelle de la marque dpose PEFCTM dans la dnomination de votre

Chapitre 2: Dvelopper votre Systme

Le guide PEFC GD 1007:2012, Endorsement and Mutual Recognition of National

Documents Description Documents PEFC de rfrence

2) Procdures de mise en uvre

Dialoguez avec dautres membres de PEFC pour changer des

Le PEFC Collaboration Fund soutient des projets visant faire progresser

Consultez les divers outils de formation et gabarits mis disposition

Elles visent dvelopper:

vos standards de gestion forestire ;

Les procdures dlaboration des standards doivent dcrire:

le statut et la structure de lorganisme de normalisation ;

Cartographie des parties prenantes

Annonce de llaboration des standards

Cration dun groupe de travail / comit

Rdaction du projet de document

Approbation formelle des standards

Publication des standards

1. Quest-ce que ltape didentification des parties prenantes

les entreprises et les industries ;

Pour atteindre un consensus sur votre standard de gestion forestire, le groupe/comit

Votre groupe/comit de travail constitue

Yong Teng Koon,