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Ministerio de Justicia
ENERGIA Y MINAS
Regulan el Sistema de Derechos Mineros y Catastro - SIDEMCAT y modifican normas
reglamentarias del procedimiento minero para adecuarlas al proceso de regionalizacin
DECRETO SUPREMO N 084-2007-EM
Enlace Web: EXPOSICIN DE MOTIVOS - PDF.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el inciso c) del artculo 36 artculo de la Ley N 27783, Ley de Bases de la
Descentralizacin establece que la promocin, gestin y regulacin de actividades econmicas y
productivas, en el mbito y nivel correspondiente al Sector Minas, es una competencia compartida
entre el Gobierno Nacional y el Gobierno Regional;
Que, el inciso f) del artculo 59 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
precisa como funcin especfica del Gobierno Regional la de otorgar concesiones mineras a la
pequea minera y minera artesanal de la regin;
Que, el Decreto Supremo N 068-2006-PCM, ha incluido en la funcin de otorgar
concesiones para pequea minera y minera artesanal de alcance regional, las facultades de
recepcin de petitorios, tramitacin, otorgamiento y extincin de concesiones mineras, y en general
todo el Procedimiento Ordinario Minero relativo a esta funcin, conforme a la Ley General de Minera
y sus Reglamentos, sealando que su transferencia se culminar al 31 de diciembre del 2007;
Que, resulta necesario compatibilizar el accionar del Gobierno Regional y el Gobierno
Nacional, para el trmite de otorgamiento de concesiones mineras, a efectos de mantener los
principios de certeza, simplicidad, publicidad, uniformidad y eficiencia, garantizando la predictibilidad y
la seguridad jurdica;
Que, el Catastro Minero Nacional debe reflejar adecuadamente los derechos mineros
otorgados y en trmite en todo el territorio nacional, sin perjuicio de otras capas de informacin que
son de referencia obligatoria, tanto para los Gobiernos Regionales como para el Gobierno Nacional,
en la calificacin y tramitacin de las solicitudes de concesin minera, a nivel regional y nacional;
En uso de las facultades conferidas por el numeral 8) del Artculo 118 de la Constitucin
Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- DEL SISTEMA DE DERECHOS MINEROS Y CATASTRO - SIDEMCAT
El Sistema de Derechos Mineros y Catastro - SIDEMCAT est a cargo de la Direccin de
Catastro Minero del Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET y se encuentra integrado
por informacin de los derechos mineros, por el Catastro Minero Nacional, por el pre-catastro, por el
catastro de reas restringidas a la actividad minera y por la informacin relativa al cumplimiento del
pago del derecho de vigencia y su penalidad, entre otros.
El SIDEMCAT permite acceder a informacin en tiempo real, con la finalidad de que el
procedimiento administrativo minero responda a los principios de certeza, simplicidad, publicidad,
uniformidad y eficiencia.
Artculo 2.- ADMINISTRACIN DEL SIDEMCAT
El Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET administra el SIDEMCAT dictando
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circunscripciones regionales y las reas que deban solicitarse conforme al procedimiento sealado en
el artculo 12 de la Ley N 26615, identificando adems al Gobierno Regional competente sobre cada
cuadrcula y rea, en funcin en donde se ubique la mayor parte de la cuadrcula o rea, de acuerdo
a la Cartografa Digital Censal elaborada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI.
Artculo 8.- INFORMACIN PARA EL GOBIERNO REGIONAL
El Gobierno Regional tiene acceso a la informacin contenida en el Sistema de Derechos
Mineros y Catastro - SIDEMCAT que corresponde a su Regin. Slo en base a dicha informacin
emite los informes tcnicos y legales que sustentarn las resoluciones que expida en los
procedimientos administrativos mineros a su cargo, en lo que respecta a la presente norma.
El INGEMMET, administrador del SIDEMCAT, quien tiene a su cargo todos los
procedimientos que corresponden para determinar el cumplimiento o incumplimiento del pago
oportuno del derecho de vigencia y de la penalidad, deber:
a. Transcribir a los Gobiernos Regionales las resoluciones que determinen el no pago
oportuno del derecho de vigencia y/o penalidad.
b. Informar al Gobierno Regional sobre la procedencia o improcedencia de la acreditacin
extempornea del pago por derecho de vigencia y penalidad a que se refiere el Decreto Supremo N
043-2004-EM.
Artculo 9.- SOBRE LA NORMATIVIDAD APLICABLE
Cuando las normas que regulan los procedimientos administrativos mineros a que se refiere
el presente reglamento, hagan mencin al Registro Pblico de Minera, al Instituto Nacional de
Concesiones y Catastro Minero, a la Oficina de Concesiones Mineras, a la Direccin General de
Concesiones Mineras o a la Direccin de Concesiones Mineras, entindase que se refiere a la
autoridad administrativa minera competente de mbito nacional o regional, segn corresponda.
El INGEMMET est facultado a asesorar a los Gobiernos Regionales y absolver las consultas
que formulen, sobre los procedimientos mineros de su competencia.
Artculo 10.- OTORGAMIENTO DE CONCESIONES MINERAS A PEQUEOS
PRODUCTORES MINEROS Y PRODUCTORES MINEROS ARTESANALES.
Las funciones del Gobierno Regional, como integrante del SIDEMCAT y de acuerdo a las
reglas de competencia que sealan los artculos 6 y 7 del presente decreto supremo, son las
siguientes:
a. Tramitar y expedir resoluciones conforme a ley en el proceso relativo a los petitorios
mineros formulados.
b. Tramitar y resolver sobre los recursos de oposicin a los petitorios mineros, bajo su
competencia.
c. Tramitar y resolver sobre simultaneidad, remates, cambio de nombre, cambio de sustancia,
sustitucin, fraccionamiento, reduccin, renuncia parcial o total de los petitorios mineros.
d. Constituir sociedades legales.
e. Declarar el abandono, cancelacin, rechazo, inadmisibilidad, nulidad y caducidad de los
petitorios, as como la extincin por causal establecida por la ley.
f. Otorgar el ttulo de las concesiones mineras.
g. Declarar la caducidad y nulidad de concesiones mineras, as como la extincin por causal
establecida por la ley.
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PRIMEROS
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Registros Pblicos.
b. El reporte de verificacin de la capacidad instalada de produccin y/o beneficio, que
determina si cada administrado se encuentra o no dentro del rango de la pequea minera o minera
artesanal. Este reporte contiene la informacin y parmetros que establece la Direccin General de
Minera y que ingresa al SIDEMCAT para su expedicin.
Si a la fecha de presentacin del petitorio minero la Autoridad Regional comprueba que el
administrado y, en su caso, cada uno de los administrados no se encuentran en los supuestos del
artculo 91 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo
N 014-92-EM, declarar el rechazo por improcedencia del petitorio minero, en aplicacin del inciso d)
del artculo 14A del Decreto Supremo N 018-92-EM, Reglamento de Procedimientos Mineros. (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 6 del Decreto Supremo N 043-2012-EM, publicado el 30
octubre 2012.
Artculo 14.- TRANSCRIPCIN DE TTULOS, EXTINCIONES Y RESOLUCIONES QUE
MODIFIQUEN LA EXTENSIN
Adicionalmente al ingreso de informacin al Sistema de Derechos Mineros y Catastro SIDEMCAT, el Gobierno Regional transcribir al INGEMMET:
a. Copia de las resoluciones y certificados de consentimiento de ttulos de concesin minera,
divisiones, acumulaciones, renuncia parcial y extinciones declaradas, dentro de la primera quincena
del mes siguiente de su consentimiento.
b. Copia de las resoluciones que modifiquen la extensin de rea de los derechos mineros
bajo su jurisdiccin, por correo electrnico o fax al INGEMMET, dentro de la semana siguiente a su
expedicin.
Artculo 15.- SUSTITUCIN E INCORPORACIN DE ARTCULOS DEL REGLAMENTO
DE PROCEDIMIENTOS MINEROS APROBADO POR DECRETO SUPREMO N 018-92-EM
Sustityase los artculos 12, 13, 14, 26, 27, 28, 31, 34 del Decreto Supremo N 018-92-EM,
Reglamento de Procedimientos Mineros; incorpresele los artculos 14A, 14B y 26A, el literal d) en el
inciso 2) del artculo 17 y un primer prrafo en su artculo 58, y modifquese el literal a) del inciso 1)
del artculo 17, de acuerdo a los textos siguientes:
Artculo 12.- COMPETENCIA
El solicitante sujeto al rgimen general, deber presentar su petitorio de concesin minera
ante cualquiera de las mesas de partes del Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET.
Los Pequeos Productores Mineros y Productores Mineros Artesanales con constancia
vigente, deben presentar sus petitorios de concesin minera ante el Gobierno Regional competente.
Las sedes de los Gobiernos Regionales que reciban y tramiten los petitorios de concesin
minera debern estar interconectadas al SIDEMCAT.
Si el petitorio fuera presentado ante una autoridad no competente por razn de ubicacin o
por la condicin del peticionario, la autoridad que lo reciba deber ingresarlo al SIDEMCAT, remitir al
INGEMMET por fax o correo electrnico la copia de la solicitud del petitorio minero y declarar en su
oportunidad la inadmisibilidad. (*)
(*) Confrontar con el Artculo 7 del Decreto Supremo N 043-2012-EM, publicado el 30 octubre
2012.
Artculo 13.- REGISTRO DE INGRESO DE PETITORIOS
El Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET y los Gobiernos Regionales
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simultaneidad.
El original del comprobante del depsito deber entregarse a la autoridad que tiene a su
cargo el acto de remate, al inicio del mismo o en fecha anterior. La omisin o defecto en el depsito o
en la entrega del comprobante, constituye causal de abandono del rea simultnea.
Artculo 28.- ACTO DE REMATE
Con la presencia de los convocados que asistan en el lugar, da y hora sealados, el Director
de Concesiones Mineras o la Autoridad Regional de ser el caso, abrir el acto de remate recibiendo el
sobre cerrado de cada peticionario, su apoderado o representante legal, el mismo que deber
contener lo siguiente:
a. La Carta Oferta; y,
b. El comprobante del depsito, en efectivo o en cheque de gerencia, en la cuenta que seale
el INGEMMET o el Gobierno Regional cuando corresponda, por el valor del 20% de su oferta, como
garanta de seriedad de la oferta.
La omisin o defecto de cualesquiera de los requisitos sealados en los incisos a. y b.,
constituye causal de abandono del rea simultnea.
La Carta Oferta debe estar suscrita por el peticionario, su apoderado o representante legal,
indicando sus nombres, apellidos y el importe ofertado en nmeros y letras. La oferta y garanta de
seriedad de oferta deben expresarse en moneda nacional.
Artculo 31.- DEPSITO DE LA OFERTA
El ganador de la buena pro, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la fecha del
remate, consignar en la cuenta del INGEMMET o del Gobierno Regional cuando corresponda, el
monto de su oferta menos los depsitos correspondientes al 10% del precio base del remate y la
garanta de seriedad de oferta, y presentar al Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET
o al Gobierno Regional segn corresponda, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la fecha de
efectuado el pago, un escrito acompaando el original del comprobante de pago correspondiente.
El rea comn correspondiente a los petitorios de los postores que hubieran participado en el
remate, sin obtener la buena pro, ser cancelada por la autoridad minera, cumplidas las obligaciones
a que se refiere este artculo.
Los originales de los comprobantes de pago del depsito del 10% del precio base del remate,
de la garanta de seriedad de oferta y del monto de la oferta, se anexarn a los expedientes
respectivos.
Artculo 34.- INASISTENCIA DE POSTORES
En el caso que al acto del remate no se presentaren postores, la autoridad minera a cargo del
trmite lo declarar desierto y en abandono los petitorios simultneos.
La publicacin nacional de libre denunciabilidad que corresponda, proceder conforme a las
normas reglamentarias pertinentes.
Artculo 58.- ACTUACIN DE PRUEBAS
La actuacin de pruebas en las oposiciones presentadas por titulares de derechos mineros
con coordenadas U.T.M. definitivas, contra petitorios formulados en el Sistema de Cuadrculas o de
acuerdo al artculo 12 de la Ley N 26615 - Ley de Catastro Minero Nacional, se efectuar por la
autoridad minera mediante un relacionamiento en gabinete.
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Artculo 16.- SUSTITUCIN DE ARTCULOS DEL DECRETO SUPREMO N 003-94-EM
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Sustityase los artculos 11, 25, 26 y 92 del Decreto Supremo N 003-94-EM, Reglamento de
Diversos Ttulos del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera e incorprese un ltimo
prrafo a los artculos 37, 96 y 102, de acuerdo a los textos siguientes:
Artculo 11.- INDICACIN DE GRAVAMEN - TRASLADO DE ESTADO DE PAGOS
En la solicitud de fraccionamiento, divisin y/o acumulacin se indicar si la concesin est
hipotecada, cesionada, con contrato de opcin o tiene cargas y/o gravmenes.
El estado del cumplimiento de pago del derecho de vigencia y penalidad en su caso, se
trasladar a las concesiones divididas, fraccionadas y/o acumuladas.
En caso de existir deuda atribuible a la concesin original, sta deber ser pagada
obligatoriamente en su totalidad para tener por pagado el derecho de vigencia y/o penalidad de la
concesin original y de las concesiones originadas de su divisin fraccionamiento o acumulacin.
Este pago podr hacerse proporcionalmente a travs de las concesiones divididas o fraccionadas.
Artculo 25.- PETITORIOS RECHAZADOS - DEVOLUCIN
Cuando se trate de petitorios cuyo trmite se encuentra a cargo del Gobierno Regional y en
los que procede la devolucin del derecho de vigencia, el peticionario solicitar la copia certificada de
la resolucin, y del certificado de consentimiento respectivo. Cuando se trate de petitorios con
reduccin, por haberse superpuesto a derechos prioritarios, no se requerir el certificado de
consentimiento.
El Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET, para todos los casos de devolucin
requerir el recibo original de pago.
En el caso a que se refiere el inciso e) del artculo precedente, se requerir adems la
constancia del Ministerio del Interior o del Ministerio de Defensa, segn corresponda; y tratndose de
los eventos mencionados en el inciso f) del mismo artculo, la constancia expedida por autoridad
competente y, en defecto de ella, la constatacin que efecte la Direccin General de Minera.
Artculo 26.- RECAUDOS, CERTIFICADOS DE DEVOLUCIN
Los titulares de petitorios podrn solicitar al Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico INGEMMET la devolucin del pago de derecho de vigencia debiendo acompaar los documentos
referidos en el artculo anterior, segn el caso, adjuntando el original del recibo de pago o boleta de
depsito cuando sta se encuentre en el Gobierno Regional, indicando el monto pagado a devolver y
el rea respecto de la cuadrcula o conjunto de cuadrculas no concedidas.
Artculo 37.- PAGO Y ACREDITACIN DEL DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD
...
El INGEMMET a travs de su Direccin de Derecho de Vigencia, informar al Gobierno
Regional sobre la acreditacin extempornea del pago por derecho de vigencia y/o penalidad, para
que slo en base a dicho informe proceda a dejar sin efecto la caducidad declarada, siempre que la
misma no se encuentre consentida.
...
Artculo 92.- DISTRIBUCIN DEL DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD
La determinacin de los montos a distribuir por Derecho de Vigencia y/o Penalidad y su
distribucin ser efectuada por el Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET, en los
porcentajes y entre los beneficiarios determinados por Ley.
El Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET mediante resolucin que emitir
dentro de los 15 das ltimos del mes siguiente, asignar dichos montos de acuerdo a lo establecido
en el Artculo 57 de la Ley.
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(*) Confrontar con el Artculo 2 del Decreto Supremo N 005-2009-EM, publicado el 23 enero
2009.
Artculo 18.- REFRENDO
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- APLICACIN DEL REGLAMENTO
El presente Reglamento es de aplicacin cuando entre en vigencia la Resolucin Ministerial
que declare la conclusin del proceso de transferencias de funciones sectoriales y facultades en
materia de mineras sealadas en el Decreto Supremo N 068-2006-PCM.
Segunda.- ENTREGA DE EXPEDIENTES
El Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET entregar los expedientes de
petitorios mineros y de los procedimientos mineros que sean competencia del Gobierno Regional,
para la prosecucin de su trmite dentro de los 15 das hbiles siguientes a la entrada en vigencia del
presente decreto supremo.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- DERECHOS ANTERIORES AL DECRETO LEGISLATIVO N 708
El Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET continuar teniendo competencia
para proseguir y concluir el trmite de los denuncios mineros formulados con anterioridad al Decreto
Legislativo N 708, as como el procedimiento relativo a la obtencin de coordenadas UTM definitivas
de acuerdo a la Ley N 26615 - Ley del Catastro Minero Nacional.
Segunda.- INVENTARIO Y EVALUACIN DE RECURSOS Y POTENCIAL MINERO POR
LOS GOBIERNOS REGIONALES
Corresponde al Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET administrar una base
de datos interconectada a nivel nacional que actualice la informacin que peridicamente debern
remitir los Gobiernos Regionales respecto del inventario y evaluacin de los recursos y potencial
minero de su jurisdiccin territorial.
El INGEMMET establecer las Directivas que faciliten a los Gobiernos Regionales la
interconexin informtica, estandarizacin de software y estructura de la base de datos de inventario
y evaluacin.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de diciembre del ao
dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JUAN VALDIVIA ROMERO
Ministro de Energa y Minas
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Notas finales
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(*) NOTA SPIJ
En la presente edicin de las Normas Legales del diario oficial "El Peruano" se dice: Decreto
Supremo N 003-94-EM cuando debe decir: Decreto Supremo N 03-94-EM
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