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NR 9 - PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS

9.1.3 O PPRA parte integrante do conjunto mais amplo das iniciativas da empresa no
campo da preservao da sade e da integridade dos trabalhadores, devendo estar
articulado com o disposto nas demais NR, em especial com o Programa de Controle
Mdico de Sade Ocupacional - PCMSO previsto na NR-7.

ASO AVULSO: QUAL A LGICA?


Caros leitores. J ouviram falar no ASO avulso?
ASO avulso aquele ASO (Atestado de Sade Ocupacional) que no
tem como base mnima nem um PCMSO (Programa de Controle Mdico
de Sade Ocupacional), e nem um PPRA (Programa de Preveno de
Riscos Ambientais), e que vendido de forma indiscriminada em quase
todo territrio nacional.
Antes de mais nada: de onde vem o termo ASO (Atestado de Sade
Ocupacional)?
O termo ASO foi criado pela prpria Norma Regulamentadora n. 7 (NR7) em seu item 7.4.4. A NR-7 tem como objeto bsico a confeco e
implementao do PCMSO, um programa dinmico que se estabelece
atravs de inmeras aes indicadas pelo seu Mdico Coordenador.
Antes de confeccionar e implementar um bom PCMSO, o Mdico
Coordenador tem como fonte de estudo bsico o PPRA. no PPRA
que esto elencados e elucidados os riscos aos quais o trabalhador
estar exposto em seu ambiente laboral. Com base nesses riscos, o
Mdico Coordenador poder, por exemplo, determinar quais exames
complementares devero ser solicitados queles empregados, suas
periodicidades, etc.
ASO sem PCMSO: qual a lgica ento?

Muito simplificadamente, um PPRA origina um PCMSO, que entre


outras tantas coisas, contempla a emisso do ASO aps realizao dos
exames ocupacionais previstos. O ASO faz parte do PCMSO, da NR-7.
Em outras palavras: um ASO sem PCMSO e sem PPRA, como um
filho sem me, e sem pai.
Por curiosidade, acabo de me recordar de uma situao em que o
exame mdico tem plena validade para fins de admisso ao trabalho,
mesmo sem PPRA e sem PCMSO: no caso das empregadas
domsticas. Se no, vejamos:
Lei 5.859 / 1972, Art. 2: Para admisso ao emprego dever o
empregado domstico apresentar: (II) atestado de sade, a critrio do
empregador.
Percebam que a lei acima no se usou o termo ASO, mas sim atestado
de sade. Nesse caso, o PCMSO, e o PPRA esto dispensados,
obviamente. Mas por que? Explico.
A NR-7 (assim como todas as NRs) se origina a partir da redao do
Captulo V da CLT (Consolidao das Leis Trabalhistas). Por sua vez,
a CLT, em geral, se aplica a trabalhadores de empresas privadas
(excluindo normalmente sua aplicao aos trabalhadores domsticos,
funcionrios pblicos em geral, entre outros conforme preconiza o Art.
6o da prpria CLT). Por isso, no h necessidade de PPRA e PCMSO
para trabalhadores domsticos, pois estes possuem legislao prpria.
Resumindo: um PPRA origina um PCMSO, que entre outras tantas
coisas, contempla a emisso do ASO aps realizao dos exames
ocupacionais previstos normalmente para trabalhadores de empresas
privadas.
Mas se o ASO sem PCMSO no tem lgica, por que ele ainda existe?
Por vrios motivos. Cito alguns:

o ASO (e no o PCMSO) rotineiramente solicitado por sindicatos,


por exemplo, como documento obrigatrio para resciso contratual;
da mesma maneira, o ASO (e no o PCMSO) rotineiramente
solicitado por contadores, por exemplo, como documento obrigatrio
para
feitura
de
um
novo
contrato
de
trabalho;
o ASO avulso ainda representa a maior parte da receita de inmeras
clnicas
de
Medicina
do
Trabalho
no
Brasil;
os auditores fiscais do trabalho no so em nmero suficientes para a
efetiva fiscalizao de todas as empresas privadas, em especial,
aquelas que no possuem o prprio SESMT (Servio Especializado em
Segurana e Medicina do Trabalho), que so as maiores consumidoras
do ASO avulso. Essa fiscalizao deveria exigir das empresas o
PPRA, o PCMSO, os ASOs, etc.
Preciso agora fazer um servio de utilidade pblica. Em abril de 2010
estive dando uma aula na linda e saudosa Florianpolis/SC. Me recordo
de ter ouvido de um colega, que em uma cidade do interior catarinense,
os auditores fiscais do trabalho tiveram uma grande idia: j que no
dava pra fiscalizar todas as empresas, passariam a ser fiscalizadas
todas as clnicas de Medicina do Trabalho da cidade, com base em
relao fornecida pelo CRM local. As que estivessem vendendo ASO
sem PCMSO e sem PPRA seriam penalizadas na forma da lei.
Considerei a atitude dos auditores catarinenses como sensacional.
Num primeiro momento, isso poderia at representar uma perda de
receita financeira para as clnicas de Medicina do Trabalho locais, mas
com a confeco posterior do PCMSO e do PPRA, tudo melhoraria.
Tudo mesmo, principalmente o cuidado para com a sade dos
trabalhadores.
J pensaram se, em cada regio onde houver um leitor desse texto,
levarmos essa idia catarinense aos auditores fiscais locais?
Fica a pergunta para nossa boa reflexo.
Um forte abrao a todos!

Fonte: http://www.saudeocupacional.org/2011/03/aso-avulso-qual-logica.html - 11/03/2016.