TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA

LA CONTRATACIÓN DE UNA
CONSULTORÍA PARA LA
ELABORACIÓN DE UN DIAGNÓSTICO
SITUACIONAL DEL VOLUNTARIADO
DE LA CRUZ ROJA PERUANA
Proyecto Fortalecimiento Institucional de la Cruz
Roja Peruana

MAYO 2010

I. PROPÓSITO DE LA CONVOCATORIA
Realizar un diagnostico situacional del voluntariado de la Cruz Roja en
el Perú que recoja y analice elementos cuantitativos y cualitativos en
contraste con los principios y lineamientos del marco estratégico sobre
voluntariado que promueve la Federación Internacional de Sociedades
de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y el posicionamiento del
voluntariado de la Cruz Roja Peruana en la comunidad.

II. ANTECEDENTES
La Sociedad Peruana de la Cruz Roja, fue fundada el 17 de abril de
1879, es una institución sin fines de lucro, ajena a toda actividad
política partidaria o religiosa confesional, es considerada auxiliar de los
poderes del Estado en el ámbito humanitario. Forma parte del
Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Guía
su acción, por los Principios del Derecho Internacional Humanitario y
 adecua su accionar a los 7 Principios Fundamentales: Humanidad,
Imparcialidad, Neutralidad, Independencia, Carácter Voluntario,
Unidad, Universalidad. Según el Estatuto vigente los miembros de la
CRP son los Asociados y los Voluntarios. Actualmente se tiene un
Registro Nacional de Asociados actualizado a junio de 2009, con un
número de 1,383 miembros asociados organizados en un Red Territorial
de 38 Filiales Provinciales. Sin embargo, con relación al voluntariado no
se cuenta con una base de datos.

RED TERRITORIAL DE LA CRUZ ROJA PERUANA

FILIAL FILIAL
DEPARTAMENTO
PROVINCIAL DISTRITAL
CARHUAZ
CASMA
ANCASH HUARAZ INDEPENDENCIA
HUAYLAS
SANTA
AREQUIPA LA JOYA
CARAVELI
APLAO
AREQUIPA CASTILLA
URACA
ISLAY
LA UNIÓN
AYACUCHO HUAMANGA
CUSCO CUSCO
HUANCAVELICA HUANCAVELICA
CHINCHA
ICA
ICA
NAZCA EL INGENIO
PISCO
JUNÍN CHANCHAMAYO
LA LIBERTAD TRUJILLO LA ESPERANZA
LEONARDO
ORTIZ
LAMBAYEQUE CHICLAYO CAYALTI
LA VICTORIA
PIMENTEL
RÍMAC
CHOSICA
LIMA LIMA JESÚS MARÍA
SAN BORJA
SAN MIGUEL
LORETO
LORETO MAYNAS
UCAYALI
MADRE DE DIOS TAMBOPATA
MOQUEGUA ILO
PAITA COLAN
CASTILLA
CATACAOS
PIURA
LA ARENA
PIURA
LA UNIÓN
PARIÑAS
TALARA LOS ÓRGANOS
MANCORA
HUANCANE VILQUECHICO
PUNO
PUNO SAN ANTONIO
DE PUTINA
SAN ROMAN CABANA
MARISCAL
JUANJUI
CÁCERES
SAN MARTÍN
MOYOBAMBA
MOYOBAMBA
JEPELACIO
TACNA TACNA
TUMBES TUMBES
CORONEL CALLERIA
UCAYALI
PORTILLO MANANTAY

Filiales que no se han inscrito asociados

a abril del 2010
Piura Sechura
Sullana
Chulucanas
Lima Barranca
Huacho-Huaura
Arequipa Caylloma
Camana
Moquegua Mariscal Nieto
Ancash Huarmey
Ucayali Padre Abad

La Cruz Roja Peruana cuenta con órganos de gobierno y una estructura

de gestión. Son parte de los órganos de gobierno, la Asamblea y el
Consejo Directivo tanto a nivel nacional como a nivel de las Filiales
provinciales y distritales. La estructura de gestión está compuesta a
nivel central por un equipo técnico-profesional remunerado y en las
filiales por los coordinadores de las áreas esenciales o programáticas
que son asociados y/o voluntarios. La estructura de gestión de la sede
central articula, coordina, facilita, asiste técnicamente el trabajo
operativo que realizan las filiales a nivel nacional.
Como miembro del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y Media
Luna Roja, la Cruz Roja Peruana cuenta con lineamientos estratégicos
globales para gestionar al voluntariado. Sin embargo, no se conoce de
qué manera la CRP los ha incorporado en la gestión de su voluntariado
en el Perú.

Actualmente la Cruz Roja Peruana cuenta con información puntual de

referencia con respecto a las filiales, así como un recojo de información
preliminar sobre el estado del voluntariado en las filiales. Por otro lado
se cuenta con documentos de referencia tales como el Análisis de la
situación del voluntariado en América Latina y el Caribe y la Guía de
Voluntariado elaborada por la Federación Internacional de las Sociedad
de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

III. JUSTIFICACIÓN
La Sociedad Peruana de la Cruz Roja fue intervenida judicialmente en
noviembre de 2005, acción que quebró procesos institucionales de
vinculación, coordinación, información, comunicación entre la sede
central y las filiales, que hasta la fecha no se han podido restituir. Por
esta razón, la actual administración del Consejo Nacional Transitorio y
la nueva estructura de gestión de la CRP, han formulado un Plan de
Intervención para la Reinstitucionalización de la Cruz Roja Peruana
2009-2010, en la que delinean los ejes estratégicos a fortalecer para
salir de la crisis institucional.

Uno de los objetivos principales formulados en este plan está orientado

a fortalecer las capacidades de los recursos humanos con prioridad del
voluntariado como soporte de la acción humanitaria, desde las áreas
programáticas de Gestión del Riesgo de Desastres, Salud y Seguridad
Humana y Desarrollo Comunitario. Nuevos enfoques que se deberá
integrar en todas las propuestas de Planes, Programas y Proyectos que
se propongan desde la sede central.

De cara a este objetivo se hace necesario y pertinente realizar un

diagnóstico situacional del voluntariado de la Cruz Roja en el Perú que
recoja y analice elementos cuantitativos y cualitativos en contraste con
los principios y lineamientos del marco estratégico sobre voluntariado
que promueve la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz
Roja y de la Media Luna Roja y el posicionamiento del voluntariado de la
Cruz Roja Peruana en la comunidad. El muestreo de las filiales a ser
consideradas estará basado en las características de la filial, zona
geográfica y los niveles de actuación del voluntariado, no excediendo 10
de los 19 departamentos en los que se encuentran las Filiales de la Cruz
Roja Peruana.

IV. MARCO DE REFERENCIA

 ü Estrategia 2020 de la Federación Internacional de las Sociedades
de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
ü Política de voluntariado de la Federación Internacional de las
Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
ü Plan Estratégico Nacional de la Cruz Roja Peruana 2004-2010
ü Plan de Reinstitucionalización de la Cruz Roja Peruana 2009-2010
ü Plan Operativo Anual 2010 de la Cruz Roja Peruana
ü Herramienta Sociedades Nacionales que funcionan bien
ü Ciclo de gestión del Voluntariado promovido por la Federación
Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

V. PREGUNTAS A LAS QUE DEBE RESPONDER LA

CONSULTORÍA

ü Cuales son las expectativas de los voluntarios con respecto a la

Cruz Roja Peruana?
ü Como se da la participación de los voluntarios de la Cruz Roja
Peruana (interna/externa?
ü Cuales son las principales fortalezas y debilidades con las que
cuenta el voluntario de la Cruz Roja Peruana?
ü Cual es el perfil de los voluntarios que vienen participando en la
Cruz Roja Peruana?
ü Como se da el funcionamiento del voluntariado en las filiales del la
Cruz Roja Peruana?
ü Como se desarrollan los procesos de gestión del voluntariado a
nivel de las filiales?
ü Cuales son los principales roles y responsabilidades que cumplen
los voluntarios de la Cruz Roja Peruana?
ü Cuáles son las principales acciones y/o actividades en las que están
involucrados los voluntarios de la cruz roja peruana?
ü Cuales son las principales oportunidades y amenazas del
voluntariado de la Cruz Roja Peruana?
ü Como es percibido el voluntariado de la Cruz Roja Peruana con los
actores claves de la comunidad, gobiernos locales/regionales y
agentes de la cooperación?
ü Entre otras…

VI. PRODUCTOS A ENTREGAR

ü Plan de Trabajo final
ü Fichas y Herramientas utilizadas para el recojo de información
ü Matrices de análisis de resultados
ü Un Informe final de la consultoría
ü Un resumen de 25 paginas que contenga un resumen de la
metodología y los principales hallazgos recogidos en el Diagnostico
Situacional del Voluntariado de la Cruz Roja Peruana en el Perú.
ü Etc.
VII. CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA
ü La consultoría podrá ser realizada de manera individual, por
personas naturales y/o jurídicas, siempre que se establezca de
manera indubitable las responsabilidades en la ejecución del estudio.

ü No habrá extensión en la finalización del estudio.

ü El estudio deberá abarcar el conjunto de la SN para lo cual se

deberá proponer una metodología acorde con el plazo de entrega del
Informe Final del estudio.

VIII. INICIO Y PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo de ejecución del estudio es de 45 días calendarios contados a
partir de la firma del Contrato y aprobación del Plan y cronograma de
trabajo.

La fecha prevista para el inicio del estudio es el 31 de mayo de

2010.
La fecha prevista para la finalización del estudio es el 16 de julio
de 2010.

IX. PRESENTACIÓN DE PROPUESTA TÉCNICA Y

ECONÓMICA
Las personas interesadas en participar en el proceso de selección de la
presente convocatoria deberán presentar su Propuesta Técnica y
Económica en un sobre cerrado en donde se consignara
CONVOCATORIA CONSULTORÍA VOLUNTARIADO en la Av.
Arequipa 1285, Santa Beatriz, Lima de lunes a viernes de 9:00 a 18:00
horas hasta el viernes 21 de mayo.

La Propuesta Técnica deberá contener la siguiente información:

a) Una información general en donde se demuestre el

conocimiento de la historia y los marcos estratégicos del
movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, de la Cruz
Roja Peruana y del voluntariado en general.

b) Descripción detallada de los productos a obtener

c) Metodología, estrategias y técnicas propuestas para la

realización del estudio

d) Cronograma de trabajo
 e) CV del consultor/a, persona natural o jurídica.

f) Documento de identidad y Ficha RUC

La Propuesta Económica deberá contener la siguiente información:

0.

a) Presupuesto detallado de costos derivados de la realización

del estudio

b) Costo global de la Propuesta Económica incluyendo los

impuestos de ley

c) Se deberá indicar el tipo de comprobante de pago a emitir.

X. CONDICIONES DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO

Para la selección de la consultoría se tomará en cuenta en cuenta el
perfil del consultor/a, la propuesta técnica, los plazos de ejecución
propuestos y la propuesta económica.

El pago por el servicio de consultoría, se realizará de la siguiente

manera:

1. Un primer pago, equivalente al 30%, se efectuará a la firma

del contrato previa aprobación del Plan de Trabajo, presupuesto
detallado y cronograma de actividades.
2. Un segundo pago, equivalente al 30%, se efectuará después
de aprobado el informe preliminar del estudio de acuerdo a plazo
fijado previamente.
3. Un tercer pago, equivalente al 40%, se efectuará a la
presentación y aprobación del Estudio motivo de esta
convocatoria.

XI. CONSULTA SOBRE CONSULTORÍA Y TÉRMINOS DE

REFERENCIA
Los consultores podrán solicitar aclaraciones por escrito vía correo
electrónico a voluntariado@cruzroja.org.pe hasta el miércoles 19 de
mayo. Los documentos de referencia se podrán consultar en la página
web www.cruzroja.org.pe