EL ESTADO COMO ELEMENTO POLTICO, SOCIAL, Y JURDICO

EN EL SISTEMA INTERNACIONAL

Existen tres variables que definen al estado en el contexto del

sistema internacional. La primera es por poseer un carcter
poltico organizado internamente a partir de relaciones de poder
que expresa en los contractos formales, e informales, con los
dems actores internacionales y sujetos de Derecho
Internacional. Este carcter, le confiere de cierta jerarqua en el
sistema que muy bien puede desarrollar, a partir de acciones
fcticas, alejadas del Derecho mediante el uso de instrumentos
internacionales, capaces de brindarles seguridad internacional.
Por esto ultimo es importante el Derecho Internacional, a fin de
asegurar la igualdad soberana de los estados y que aquellos que
poseen mayor poder de accin, se auto limiten en sus relaciones
internacionales. La segunda variable, es la variable social, que le
asegura cierta independencia desde el punto de vista cultural,
frente al principio que hemos sealado sobre la igualdad entre los
estados y la tercera es el carcter jurdico, que le hace
susceptible de ser sometido al cumplimiento de obligaciones
internacionales, o sujeto de derechos frente a los dems estados.
Estado simple

Llamado tambin estado simple, centralizado o unitario

(unitarismo), es aquel en el cual existe una sola soberana sobre
un solo territorio y un solo pueblo, los poderes ejecutivos,
legislativos y judiciales tiene un titular nico que es el mismo
estado.
Se identifican dos elementos fundamentales que caracterizan la
estructura poltico administrativa, es decir una construccin
jerrquica de los entes integrantes de los poderes que tienen por
objetivo fundamental cumplir con los fines que se propone el estado,
trazando el circula en que puede ejercerse su autoridad y otro

complementando por unidad poltica, la reunin del poder en una

nica autoridad. Por ello, consideramos que, el estado unitario, es
el producto de un proceso profundo de transformacin interna de
la sociedad. Por su parte, considero Burdeau que el estado unitario
es aquel en el que la organizacin constitucional responde a la triple
unidad de la soberana, del poder del estado y de los gobernantes
Es notable traer a colacin la distincin realizada por el
constitucionalista australiano Greenwood entre Estado unitario y
Estado federal.
A este respeto sostiene: 1. En el estado unitario existe un
cuerpo capaz de ejercer completo poderes sobre la vida nacional,
mientras que en el estado federal, no existe semejante cuerpo con
poder para arreglar todos los aspectos de la actividad del pas, 2.
En el estado unitario, aunque puede existir una divisin de las
funciones entre las autoridades locales y centrales, no engendran
limitacin alguna sobre la soberana que ejerza el gobierno
nacional, en cambio en el estado federal, el poder del gobierno
central, est legalmente limitado al ejercicio de ciertas funciones,
pero es capaz de aumentar su propia autoridad.

Estado descentralizado
Representados por el federalismo, aludiendo a la
descentralizacin poltica, en donde las atribuciones poltica
diferente: El gobierno central y los gobiernos locales, que
coexisten compuesto de diversos Estados, que reservndose
representacin y existencia soberana, delegan una parte de esta
soberana en otro estado colectivo segn fajardo, el estado
descentralizado es el que reconoce a las fuerzas locales, el
derecho a administrarse por s mismas.
Sostiene juan Alberdi, que la federacin es la autoridad de un
poder, que parte de la circunferencia, para componer un centro en
donde las 2 fuerzas coexisten y trabajan simultneamente.

Los Estados Unidos de Norte Amrica son Estados dentro de un

estado, constituye un modelo de estado federal que asumiendo
una autoridad central dirigida por el gobierno americano, limita su
soberana en el ejercicio de los poderes, respetando las
autonomas de los Estados que conforman la unin, siendo de
esto prueba que las legislaciones de un estado, son o pueden ser
diferentes a las de otros, razn por la cual existe una fuerza que acta
en el mbito nacional sobre las dems autoridades locales. Las
autoridades federales tienen jurisdiccin para actuar en el mbito
nacional dentro de los Estados Unidos de Norte Amrica.
No obstante, para comprender el desarrollo del estado federal,
debemos adentrarnos en los orgenes del liberalismo, como sistema
de valores socio-econmicos que regulan la vida poltica del estado.
en el siglo XVI se inicia la victoria de la economa capitalista,
como primer paso el capital cambiario usurero y comercial,
somete a su dependencia las relaciones de produccin, convierte
a la fuerza de trabajo en mercanca y, al apropiarse y acumular
como medio de produccin la plusvala.
Desde la aparicin de una economa mercantil, los reyes fueron
asentado su poder poltico y as, consecuentemente, al proceso
de transformacin del modo de produccin en capitalista: el
absolutismo, a partir del siglo XVI, concentra las dispersas
funciones del poder, con ayuda de un aparato de funcionarios y un
ejrcito estable, para crear una actividad estatal continuada.
Como la igualdad jurdica formal, arrancada al absolutismo tena el
sentido negativo de que todos los sbditos estn sometidos al
poder absoluto del rey, se form una crtica tanto a la sociedad
feudal, como al estado absoluto, la burguesa reclamaba todo el
poder poltico para s, por sentirse dueo del poder econmico. Y
esta crtica llevara a la instauracin del estado liberal.

Descentralizacin total o parcial

Concebida esta distincin por Hans Kelsen cuando

observaba que la centralizacin o descentralizacin de un orden
jurdico poda alcanzar, cuantitativamente, un diferente grado, que
se encuentra determinado por la proporcin relativa del numero e
importancia de las normas centrales o locales.
En este orden de ideas y basndose en la observacin
distingui entre la descentralizacin total cuando las normas
solamente son vlidas para partes distintas del territorio afirmo,
que si la descentralizacin no era total entonces se estaba en
presencia de una descentralizacin parcial
En el orden jurdico positivo solo se conoce la descentralizacin
parcial, siendo un ejemplo los Estados Unidos en donde el estado
posee una norma general para todos que es la Constitucin
Poltica de la Unin, respetndose las leyes de los estados que la
conforman que no tiene que ser iguales pero si, respetando su
autoridad nacional. En este sentido, cada estado posee sus
propias leyes pero estas se someten a principios generales
consagrados en la Constitucin de los Estados Unidos.

Notas Generales
Como se haba establecido en puntos anteriores, existen dos
grandes clases de estados: simples o unitarios y compuestos.
Los primeros pueden presentarse bajo dos formas: 1. El
verdadero simple, aquel en cuya totalidad de territorio se aplica el
mismo derecho, publico interno. 2. Aquel en que existe una
soberana nica pero con colonias, pases o regiones sometidos a
un rgimen especial. Los estados compuestos suponen la
reunin ms o menos completa y durable de dos o ms estados
bajo un gobierno comn, y pueden presentar las formas de unin,
federacin, sumisin, mandato internacional y protectorado.

Confederacin de estados
Habiendo estudiado la nocin general de estados compuestos, es
pertinente afirmar que las confederaciones representan una forma
de Estados Compuestos, constituyen la unidad de estados
totalmente independientes los cuales, en uso del derecho
internacional verificado en tratados, persiguen una vida
prolongada, perpetua para protegerse de factores externos,
asegurando los fines internos que se propongan en cuanto al
bien comn, la justicia y la seguridad jurdica, que se ha
explicado en temas anteriores.

Meyer Staatsrech distingui dos clases de confederacin, una de

carcter de sociedad y otra corporativa. Segn esta opinin, la
confederacin tiene un carcter corporativo, a cuyo poder se
atribuyen derechos de soberana sobre los estados que la forman,
esto conduce necesariamente a incluir la confederacin en la
categora de estado, y por tanto, desaparece toda diferencia esencial
entre ella y el estado federal.

Estado Federal
Constituye el estado compuesto por estados particulares, cuyos
poderes regionales gozan de autonoma y aun de soberana, para
su vida interior.
consiste en la unin, para determinados intereses, de estados
regiones o provincias, en donde cada uno de los cuales continua
conservando su independencia administrativa o judicial, el cual
se caracteriza esencialmente por: una organizacin de dos clases
de poderes, centrales y locales, independientes y subordinados a
una constitucin rgida, que no sea susceptible de
transformacin, sin la intervencin de los representantes de los
estados que conforman el estado federal.
1. Las funciones del individuo, del municipio y del estado se
hallan perfectamente determinadas. 2. Los derechos de unos y

otros, no pueden ser mermados por el poder central, 3. La unin

federal es un pacto y no hay posibilidad de que se rescinda sin la
voluntad de los contratantes, 4. Se aligera el presupuesto de gastos,
5. Los estados adoptan el sistema tributario ms adecuado a sus
necesidades, 6. El ciudadano conoce de cerca el destino de su tributo,
y hace el sacrificio ms gustosamente, 7. Establece ms nivelacin
entre la produccin y el consumo.
En el estudio de estado federal, podrn observarse tambin,
inconvenientes que se contraponen frente a estas ventajas. Algunos
de los inconvenientes podran representarse en: 1. El federalismo es,
la importancia en la ofensiva y la debilidad en la defensiva, pues la
distribucin constantes de los poderes entre distintos rganos
conduce fatalmente al resultado de que ninguna autoridad pueda
reunir toda la fuerza necesaria para actuar, en un caso de
emergencia, con la rapidez y con la energa necesaria, 2. El
particularismo loca, opone grandes obstculos a los avances de
la legislacin, que en muchos casos tiende a la
internacionalizacin.

EXTINCIN DE ESTADOS
La extincin de un estado implica su desaparicin del sistema de
estados que interaccionan en la estructura internacional. Ello
puede o no, causar un desequilibrio del sistema dependiendo de
la jerarqua que haya logrado de su existencia. Por ejemplo,
cuando se disolvi la Unin Sovitica dando paso a la Comunidad
de estados independientes CEI, ello origin la transformacin del
sistema internacional de uno bipolar a uno de transicin.
Ahora bien la doctrina explica las causas que originan la desaparicin
de los estados. Se extinguen por fusin, la incorporacin y el
fraccionamiento.
Existe fusin cuando uno o ms estados se conjugan y se funden
con uno o varios y al hacerlo dan origen a un estado nuevo, tal
como sucedi en frica con Senegal y Gambia Senegambia que
luego recuper su estado inicial. Hay incorporacin cuando un

estado preexistente absorbe a otro que desaparece,

engrandecindose el primero y conservando su personalidad.
Existe fraccionamiento cuando un estado al fraccionarse da
origen a varios estados que surgen de cada una de las diversas
partes en que se fracciona y alguna de las fracciones puede
incorporarse a otro estado preexistente.

INMUNIDAD DE LA JURISDICCIN DE LOS ESTADOS:

REGULACIN JURDICA
La inmunidad de los estados puede ser definida como un
concepto jurdico internacional que se desarrollo a partir del
principio: par in parem no habet imperium, segn el cual un
estado no se encuentra sujeto a la jurisdiccin de otro. De esta
manera, dicha inmunidad encuentra su fuente en la
independencia y la igualdad soberana de los estados, a la cual
nos referimos al tratar el tema de los deberes y los derechos de
los estados. El conjunto de inmunidades que rige a las personas
y las cosas ligadas a un estado, se encuentran desarrolladas a la
convencin de Viena sobre relaciones diplomticas.

NOCION GENERAL

La historiografa universal, contribuye con el estudio del desarrollo del

estado desde la antigedad hasta nuestros das, indicndonos cuales
son los elementos que tradicionalmente- han transformado parte del
concepto de estado y cules son los elemento formales del estado,
desde la constitucin del sistema westfaliano.
En Grecia, la ciudad-estado, no naci en una vasta zona territorial, por
las caractersticas geogrficas. La sociedad atenindose, estaba
dividida en tres clases: LOS EUPATRIDAS, que eran nobles
descendientes de las antiguas familias propietarias de tierra,
agricultores, dueos del suelo que cultivan, pero no se les

reconoca rasgos de nobleza y los demiurgos que eran

trabajadores dedicados a la artesana y al comercio.

Aristteles divide el gobierno en tres tipos: monarqua que

degenera en tirana, aristocracia, que genera oligarqua y
gobierno constitucional, que degenera en democracia o
demagogia.

Para Aristteles, el Estado es una entidad natural y los humanos

se asocian naturalmente: los individuos se unen en familias, las
familias se agrupan en aldeas y estas a su vez se coaligan en
estados, por lo que el estado representa la forma perfecta de
comunidad humana, la cual razona sobre la justicia y la injusticia,
desarrollndose solo en el contexto de estado y ejercerla siempre
que deseen prosperar.
Hay muchas formas de estado cuyas diferencias se determinan por
distintas constituciones o procesos para ordenar o designar oficios, por
lo cual, Aristteles, se aboco a realizar una tipologa de constituciones,
un estado puede ser gobernado de la forma siguiente: 1) por un
solo gobernante, 2) por un grupo pequeo o 3) por un gran grupo.
Los gobernantes pueden gobernar: a) En inters de todos o b) En su
propio inters.
Durante la Edad Media se va gestando, sobre la base del vinculo
de lealtad personal y de unin mstica del hombre con la tierra, el
curioso fenmeno del feudalismo.
En la Edad Moderna, se produce en los principales pases
europeos una lucha entre el poder central del rey y poder regional
que aun detentaban los seores y los municipios. Esta lucha se
inclina a favor del poder central y, como resultado de la misma,
particularmente en Francia, surge el estado en el sentido
moderno de la palabra. A comienzos de esta edad, escribe
Maquiavelo su fundamental tratado El Prncipe, en que se emplea
por primera vez la palabra estado con significacin de unidad poltica,
y en el que se compendian los principios mas importantes de toda una

nueva ciencia y arte: la Poltica. A mediados del siglo XVII Thomas

Hobbes publica Leviatn obra en la que defiende la tesis del
absolutismo del estado sobre la base de un pacto de sumisin
absoluta de poder.
A fines del siglo, en 1690, publica John Locke, el sabio, su gran
obra intitulada Dos ensayos sobre el Gobierno Civil, libro que
ejerce una gran influencia sobre todo el siglo XVII y aun despus. En
este trabajo se sientan las bases del liberalismo y, tanto por su
ideologa, como por su repercusin, corresponde ubicarlo entre las
grandes obras que se difunden en el siglo XVII.
A mediados del siglo XVIII, en 1748, publica Montesquieu su
Espritu de la Ley, y en 1762 Rousseau da a luz su obra principal:
El Contrato Social. Estas dos obras, juntamente con la de Locke,
suministran el contenido ideolgico bsico de la Revolucin
Francesa, que intento llevar, al terreno de la realidad, el ideal
racionalista e iluminista de un Estado liberal y democrtico. La
Revolucin se extendi por toda Europa e incluso por todo el mundo.
Hegel en 1807 publica su Fenomenologa del Espritu, en la que
entroniza al estado como un ser absoluto y superior a los individuos.
De 1848, es el Manifiesto Comunista y de 1867 y siguientes, El
Capital, obras en las que Carlos Marx, discpulo de Hegel, expone
una nueva concepcin de la historia, en la que el Estado aparece
como un aparato de opresin de la clase dominante.
Recin en el siglo XX, la reaccin contra el individualismo liberal
burgus de la Revolucin Francesa, va tomando formas concretas en
el plano de los hechos, asumiendo tendencias extremas primero con la
revolucin rusa y mas tarde con los regmenes totalitarios,
nacionalistas y fascista, en los cuales, el Estado, absorbe al individuo.
Histricamente, podemos resumir el desarrollo del estado en tres
grandes etapas: la clsica, representada por la nocin del estado
otorgada por los griegos, la moderna que incluye el desarrollo del
estado en la edad media y en la edad moderna y la
contempornea que aun es objeto de investigacin por parte de
los estudiosos. As la historia nos reporta en Grecia la Polis era

un estado de tipo absorbente y la vida publica, ocupaba un primer

plano en las actividades del ciudadano. Suele afirmarse, que su
organizacin era la de una democracia, pero es mas correcto
clasificarla de oligocracia si se piensa en las masas de los
esclavos y extranjeros, que no gozaban de los derechos polticos.
Platn, disea en La Republica un estado ideal basado en la
consagracin absoluta a la cosa publica y en la divisin de clases
y funciones (sabios, guerreros, trabajadores). Aristteles, por su
parte, traza con su poltica los fundamentos del estudio del
estado y en sus constituciones, realiza un trabajo de observacin
y descripcin de inestimable valor.
DEBERES Y DERECHOS DE LOS ESTADOS
Segn la doctrina jurdica internacional los estados se deben a
dos categoras de deberes: los deberes jurdicos y los derechos
morales. Los primeros nacen del goce de un derecho respecto a
otros sujetos de derecho internacional. Ello se corresponde con
el principio de las relaciones internacionales a partir del cual el
derecho de un estado termina cuando comienza el derecho de
otro.
Los segundos no son correlativos a ningn derecho y no pueden
ser exigidos por la va de la coaccin. La fuente de estos deberes
reside en conceptos meta jurdicos como son la cortesa
internacional, a pesar de que carezcan de sancin. En ellos se
fundamentan las relaciones pacficas de los estados, la buena
marcha de los mismos y el acrecentamiento de los valores
morales de la comunidad.
La evolucin de la comunidad internacional, especialmente a partir del
11 de septiembre de 2001, cuando sucedieron los ataques al Centro
Mundial de Comercio en New York, nos hace reinterpretar no solo el
carcter formal de los deberes, sino, el peso de los llamados deberes
morales. En este sentido pensamos que los estados poseen un deber
jurdico inherente a un deber moral. Esto hace que el concepto
mencionado no se corresponda con la realidad del Sistema
Internacional. En primer lugar, los estados poseen un deber jurdico

de respetar los principios que rigen al Derecho Internacional Pblico

en el curso de sus relaciones con los dems sujetos de derecho. En
segundo lugar no puede ser divorciado el concepto de lo jurdico
cuando este se encuentra regulado por un constructo axiolgico
civilizacional que impone, no por cortesa, respetar los elementos
tnicos e ideolgicos de otros sujetos.
Los estados poseen una categora nica de deberes que calificamos
como deberes holsticos, enmarcados en las esferas poltico-jurdicocultural bajo las cuales se fundamenta una identidad valorativa que le
da vida y cuerpo a la estructura jurdica internacional.
Ahora bien, lo dicho, se encuentra relacionado ntimamente con la
resolucin 2625 de la Asamblea General de las Naciones Unidas a
partir de la cual los estados se obligan a:
1.
2.
3.
4.

Mantener la paz
Seguridad internacional
Fomento de la amistad entre estados
Cooperacin Internacional en lo Econmico,
cultural y cientfico.

poltico,

Estos deberes no poseen una estructura jurdica

independiente de los elementos valorativos que le dan
forma; ms an, son correlativos a los principios que
rigieron la Declaracin de derechos y deberes de los
estados elaborada en 1949 y que fue finalmente adoptada en
1970. En relacin a esto, los principios que recogen esta
declaracin son:
1. Principio de que los estados en sus relaciones
internacionales se abstendrn de recurrir a la amenaza o
uso de la fuerza contra la integridad territorial o la
independencia poltica de cualquier estado o en forma
incompatible con los principios de la organizacin de la
Organizacin de las Naciones Unidas.
2. Principio de que los estados debern arreglar sus
controversias internacionales por medios pacficos para
no poner en peligro la paz.

3. Obligacin de no intervencin en asuntos internos de

otros estados.
4. Principio de igualdad de Derechos y libre determinacin
de los pueblos.
5. Principio de igualdad soberana de los estados.
6. Principio de que los estados cumplirn de buena fe las
obligaciones contradas por ellos de conformidad con la
Carta de las Naciones Unidas.
Como podemos ver los deberes jurdicos consagrados en estos
principios no pueden dividirse de los fundamentos morales-valorativos
que los apoyan. Cuando entendemos buena fe con un acto
voluntario que no puede ser exigido por la va de coercin.
La buena fe, invoca la libre voluntad de un estado de implementar las
polticas que considere convenientes en funcin de cierta cortesa,
pero, se obliga jurdicamente al cumplimiento de cierta prestacin que
se oriente al mantenimiento de la paz en funcin de otro principio. Se
debe acotar, que los estados pueden ser sancionados si en virtud de la
obligacin que tienen de actuar con buena fe, se alejan de ella.
Por su parte Daniel Guerra Iiguez encuentra una divisin de los
deberes, que clasifica en absolutos o primordiales y secundarios o
relativos. Si bien la clasificacin es vlida desde el punto de vista
conceptual, la rapidez de los cambios en la Estructura Internacional
desde 1985, fecha de la publicacin de su obra, dicen de cmo ha
evolucionado esta clasificacin.
En fin podemos concluir que los deberes y los
derechos de los estados pueden agruparse en 6
grandes categoras:
1. De igualdad soberana o jurdica de los estados.
2. De integridad territorial e independencia poltica.
3. Abstencin del uso o amenaza de fuerza.
4. Derecho a establecer jurisdiccin.
5. Derecho a la soberana interna y al respecto de sus
asuntos polticos, econmicos y sociales.
6. Derecho a la explotacin de sus propios recursos
nacionales.

LA CORTESA INTERNACIONAL
La cortesa internacional, o comitas gentium, puede ser entendida
como un proceso racional de poltica internacional de los estados
que reposan en principios morales y que tienen como finalidad
mantener buenas relaciones entre los sujetos de derecho.
Segn Guerra Iiguez, no se corresponde con deberes jurdicos
ya que no puede exigirse la cortesa internacional. Otros como
Rousseau reintegran el carcter no jurdico de la cortesa
internacional al explicar que son un conjunto de usos seguidos a
titulo de conveniencia o por razones de comodidad. Nosotros
consideramos que son comportamientos que se expresan a partir de la
poltica o simples actuaciones que tienen un carcter axiolgicodiplomtico pero que debe respetar los principios fundamentales y que
no puede invocarse un estilo privado de civilizacin para desatender
su observancia. Ellos se corresponde con un tipo de cdigo de
conducta entre las naciones, cuyo fundamento se encuentra en la
convencin de derecho funcin de tratados que hace nacer al derecho
internacional. Es decir, se deben a principios valorativos en funcin del
derecho acordado.

COLECTIVIDADES NO ESTATALES E INTERESTATALES:

Las colectividades pueden clasificarse en tres grandes grupos:
estatales, 1. Primaras simples y secundarias complejas. Las no
estatales como la santa sede, el mandato, el fidecomiso y la
internacionalizacin, y las interestatales: 1. De carcter universal
como la organizaciones de naciones unidad ONU, de carcter
continental, como la organizacin de estados americanos OEA y
la unin europea, y de carcter regional como liga rabes y el
Mercosur. Veamos cada una de estas colectividades
detenidamente, dedicando atencin a las colectividades estatales
e interestatales ya que las estatales fueron objeto de estudio
previo.

Como advertimos, las colectividades no estatales son

organismos pblicos con personalidad jurdica que permite
desenvolverse con iniciativa e interdependencia econmica e
incluso su gestin no arroja dficit.
Dentro de este grupo tenemos a:
Orden Soberano de Malta: Posee un carcter religioso-militar y
mantiene relaciones diplomticas con 45 pases y 8
organizaciones internacionales. Fue fundada en el siglo XI. En 1310
ocupo la Isla de Rodas, donde centralizo sus actividades de ayuda
humanitaria a la Cristiandad. La ruptura de su neutralidad dio lugar a la
perdida de la soberana territorial. En 1800 fue tomada por Inglaterra y
gracias al tratado de amiens en 1802, se devuelve la Isla a la orden.
La sede actual es la sede de roma, y es en 1888 en que se transforma
en una institucin internacional.
La Santa Sede: Obtiene el reconocimiento de Italia sobre su
soberana en el ao 1929. Constituye una organizacin poltica
que administra intereses colectivos de orden espiritual, cuya
gestin se ordena fuera de los Estados-Nacionales. Posee
independencia, soberana y controla la separacin que tiene del orden
temporal y del espiritual
Mandato: Se origina como el pacto de la sociedad de las naciones
despus de la primera guerra mundial. Algunas colonias alemanas y
ciertas zonas del imperio otomano serian confiadas a algunas de las
potencias que las administraran en nombre de la sociedad de las
naciones.
Fideicomiso: Luego de la desaparicin de la sociedad de las
naciones se impone la necesidad de una readaptacin del sistema
surgido en 1919. Para ellos, la carta de las naciones unidad
estableci un rgimen diferente de administracin territorial
denominada administracin fiduciaria de tutela.
Internacionalidad: Los territorios sujetos a un rgimen de
administracin internacional, fundados en los tratados
plurilaterales como por ejemplo en la ciudad de Danzig que le dotaba
de vida poltica propia vinculada a la ciudad de Polonia.

Colectividades
internacionales:
Son
organizaciones
internacionales de carcter gubernamental sujetas al derecho
internacional. Se pueden dividir en 1. Carcter universal, 2. De
carcter continental, 3. De carcter regional.

De carcter universal
Sociedad de las Naciones: Existi entre 1919 y 1945. Su
estructura est compuesta por tres tipos de miembros:
organismos, invitados y admitidos. Surgi como la propuesta de
paz de los gobiernos britnicos y Norteamrica despus de la
Primera Guerra Mundial en 1919. Se disolvi al terminar la Segunda
Guerra Mundial, no obstante pudo resolver pequeos conflictos, pero
ante la poltica agresiva de las grandes potencias, no pudo culminar
sus objetivos ni frenar el avance del rgimen nazi de Europa.
Organizacin de Naciones Unidas: Esta atraves por tres etapas
antes de constituirse formalmente:
1. La Declaracin de las Naciones Unidas en 1942
2. El Proyecto de Dumbarton Oaks de 1944 en Washington.
3. La Confederacin de San Francisco en 1945
Las finalidades de la organizacin estriban en el mantenimiento
de la paz y el desarrollo de las relaciones internacionales, se
basan sobre principios de igualdad soberana de los estados,
renuncia a la fuerza. Entro en vigor cuatro meses despus de la
firma de su constitucin el 24 de octubre de 1945
Actualmente atraviesa por una profunda crisis de credibilidad, debido a
la incapacidad que ha tenido para detener el avance de estados
unidos en el dominio de naciones del tercer mundo. El rol jugado por
Estados Unidos lo debera asumir las Naciones Unida. Consideramos
que una gran falla de carcter funcional se encuentra desarrollndose
en el seno de la organizacin y ello se debe al impacto que tiene el
factor tnico en la definicin del nuevo orden mundial. Por ello, como

afirmo Huntington, el choque de las civilizaciones cada vez se va ms

cercano, en funcin no solo de las competencias econmicas, sino de
los factores de exclusin que atentan contra el mantenimiento de la
paz mundial. Asimismo, autores como Robert Kaplan en su obra La
anarqua que viene, apuestan a un futuro lleno de conflicto por
factores tnicos y de supervivencia por los recursos.

De carcter continental
La Organizacin de Estados Americanos OEA. Es la antigua base
del panamericanismo. Su objetivo es mantener la paz entre los
estados de Amrica, y vela por el desarrollo y promocin de la
democracia
Unin Europea: constituye un proyecto de federacin creado en
1929 como antecedente. Se ha desarrollado en el piano
econmico, poltico, y militar de los pases miembros
Carcter Regional: constituye la continuidad geogrfica de la
unidad con intereses polticos y econmicos comunes.
Jurdicamente, se funda sobre la base convencional, y en su frmula
ideal, suprime el establecimiento de una autoridad internacional, de
carcter superior que asegurare la compatibilidad entre acuerdos.
Entre los acuerdos regionales conocidos tenemos: La liga rabe,
Mercosur y el bloque oriental.