ABORDAJE DEL TRABAJO A REALIZAR

Realice un anlisis comparativo y descriptivo del

procedimiento administrativo laboral oral con respecto al
Cdigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social, en
donde se aborden entre otros aspectos los siguientes:
1. Las etapas y su desarrollo CAPTULO I. ANTECEDENTES DEL PROCESO
LABORAL EN NICARAGUA. En el presente captulo se har una retrospectiva
de lo que ha sido los antecedentes de los procesos laborales en Nicaragua,
para lo cual se considera que el derecho laboral en Nicaragua se puede
subdividir en cuatro etapas: 1.1.
Primera etapa Antes de la promulgacin del Cdigo del Trabajo en 1945, existe ya en
Nicaragua una seria de disposiciones dispersas y de convenios internacionales, en los
que de una forma u otra, se hace referencia a esta materia. 3 La primera etapa ao
1906, poca durante el cual se tiene los primeros enunciados del derecho laboral en
Nicaragua, sin existir todava la idea clara de lo que es el derecho laboral. En la Ley
de 11 de agosto de 1894, en su artculo 1, se estableca que los jueces llamados de
Agricultura conocern privativamente en juicio verbal de las demandas civiles de
menor cuanta que versen sobre agricultura, empresa rurales, ganadera, edificacin,
servicios domsticos y contratos con artesanos. Debe notarse que refiere la ley de
demandas civiles, lo que significa que para aquella poca, estos contratos de
construccin, los de peones agrcolas, las domsticas, los obreros, todos eran
tomados como si fueran de Derecho Comn Civil. El antecedente del procedimiento
laboral, es el procedimiento civil y ms concretamente. El Nuevo Juicio Oral Laboral
en Nicaragua Primera Instancia, Contenido, Alcance y Constitucionalidad 13 Cdigo
de Procedimiento Civil de la Repblica de Nicaragua del primero de enero de mil
novecientos seis (1906) que derog el Cdigo de Procedimiento Civil de mil
ochocientos setenta y uno (1871) an vigente que contempla en el Ttulo XIX, De los
Medios de Prueba, artculos 1117 al 1393. 4 Es decir las relaciones laborales para esa
poca eran consideradas como una mercanca y no como una prestacin de un
servicio, ya que eran reguladas por el derecho civil y no exista autonoma del derecho
laboral
Segunda etapa El segundo momento se da con la aprobacin del primer Cdigo
Laboral de Nicaragua en el ao 1945, aprobado por el Congreso en Cmaras Unidas,
mediante Decreto No. 336 de fecha 12 de Diciembre de 1944, publicado en La
Gaceta, Diario Oficial N 23 del 1 de Febrero de 1945, y que entr en vigencia dos
meses despus. Dicha norma dispuso crear el TRIBUNAL SUPERIOR DEL

TRABAJO en su Arto. 268, as: Habr un Tribunal Superior del Trabajo, con asiento
en la capital de la Repblica, integrado por un Juez Superior del Trabajo, quien lo
presidir en calidad de representante del Estado, y por un representante de los
trabajadores y otro de los patrones. Posteriormente se constitucionaliza su existencia;
y en el Arto. 300 Cn., de 1950, se aumenta el nmero de Magistrados a cinco, (ya no
se les llama Juez). Tres electos por el Congreso Nacional en Cmaras Unidas; y dos
nombrados por la C.S.J. Todos con sus respectivos Suplentes. El primer electo por el
. El Nuevo Juicio Oral Laboral en Nicaragua Primera Instancia, Contenido, Alcance y
Constitucionalidad 14 Congreso, era el Presidente; y de los otros dos, uno
deba ser propuesto por el Partido Poltico que obtuviera el segundo lugar en las
ltimas elecciones de autoridades supremas. De los dos nombrados por la
C.S.J. uno era representante de los trabajadores y el otro de los patronos,
escogidos de dos listas de 10 abogados cada una, que se deban presentar por
cada gremio. Los cinco, deban ser Abogados con ms de cinco aos de
ejercicio profesional, etc. Era pues un rgano Judicial tripartito. El ESTADO
representado por el Presidente del Tribunal; la sociedad civil representada por
los dos Partidos Polticos mayoritarios (Liberal y Conservador); y empresarios y
trabajadores, por los otros dos, designados por ellos mismos. El primer
Presidente y fundador de este Tribunal fue el Dr. Julio Linares; le sucedi el Dr.
El Tablada Sols, quien lo fue hasta Julio de 1979. Lo acompaaron como
Magistrados, entre otros los Abogados, doctores Edgardo Buitrago Buitrago,
Gonzalo Ocn Vela, Guillermo reas Rojas, Carlos Marn Arcia, Salvador Selva
Flores, Luis Ziga, Osorio, Henry Artiles Jerez, Adolfo Muiz Otero, Arnoldo
Silva Lacayo, Jos Antonio Meja Robleto, Anibal Garca Mayorga, Dra.
Esperanza Centeno Sequeira, todos de grata recordacin, para m, tanto los
que ahora deben estar en la Corte Celestial, como los que an se mantienen,
como nosotros, en este Paraso Terrenal.5 Es a partir de este Cdigo cuando
se puede hablar de un derecho del trabajo, pues es hasta esta fecha que se
empieza a considerar como una disciplina jurdica autnoma, diferente del
derecho civil o privado, esto es cuando empieza a surgir los caracteres que lo
alejan de toda concepcin de derecho privado, tales como: Ser un derecho de
tutela y proteccin, la intangibilidad . El Nuevo Juicio Oral Laboral en Nicaragua
Primera Instancia, Contenido, Alcance y Constitucionalidad 15 principio pro
operario, irrenunciabilidad de los derechos, inamovilidad laboral, gratuidad en
los servicios de defensa, dinamismo, necesidad e imparcialidad. El Derecho del
Trabajo en Nicaragua es de historia reciente, podra decirse que por ello no
tiene un largo historial. 6 A partir de este momento sale a luz el procedimiento
de los juicios de trabajo en el Ttulo VI, Captulo I. Exista un juicio al que
siempre le llam de menor cuanta pues deca que en los juicios de trabajo que
se intenten, estimados en quinientos Crdobas (C$500.00) o menos se
tramitara as: a) La demanda podr ser interpuesta verbalmente o por escrito,
de la cual se mandar or a la otra parte en la siguiente audiencia; b) Todas las
pruebas y alegaciones sern recibidas por el Juez con citacin de la otra parte

durante los tres das hbiles posteriores a la audiencia concedida para

contestar la demanda, sin sujecin al rigorismo del Derecho Comn, en la forma
que dicho funcionario lo estime conveniente para encontrar la verdad; c)
Concluido el perodo de prueba, que ser improrrogable, el Juez dictaba
sentencia dentro de los dos das posteriores; d) An cuando no hubiese
concluido el perodo de prueba, el Juez, con anuencia de las partes, poda
dictar su fallo si consideraba que las ya evacuadas son suficientes; e) En la
sentencia se haca una relacin clara y sucinta de todas las pruebas
evacuadas, las que eran apreciadas por el Juez en conciencia, sin. El Nuevo
Juicio Oral Laboral en Nicaragua Primera Instancia, Contenido, Alcance y
Constitucionalidad 16 sujetarse a la graduacin de las mismas establecidas en
el Derecho Comn. f) Contra la resolucin no haba recurso alguno, pero se
enva en consulta al Tribunal Superior del Trabajo, cuando era dictada por un
Juez que no era Abogado. En la demanda, que bien poda interponerse
verbalmente o por escrito, deba consignarse la exposicin clara y precisa de
los hechos en que se fundaba; se enunciaban los medios de prueba con que se
acreditaban los hechos y la expresin del nombre y apellido, profesin u oficio
de los testigos, aunque el Tribunal Superior del Trabajo opin que no era
necesario enunciar los medios de prueba. En la audiencia sealada para la
contestacin de la demanda deban comparecer el actor y el demandado, y
despus de contestada aquella el Juez llamaba a las partes al avenimiento,
pudiendo disponer que este acto se llevara a efecto entre las propias partes,
con derecho el empleador de hacerse representar por un Apoderado Especial.
Si se produca avenimiento se dejaba constancia de ello en un acta que firmaba
el Juez y las partes, sirviendo aqulla para la resolucin definitiva del juicio, sin
que en este caso diera lugar a ningn recurso de la sentencia. Si el avenimiento
fue solamente parcial, se prosegua el juicio en la parte que no se hubiere
producido acuerdo. El Nuevo Juicio Oral Laboral en Nicaragua Primera
Instancia, Contenido, Alcance y Constitucionalidad 17 Todas las excepciones
deban oponerse en el acto de contestar la demanda, y se oa ah mismo la
respuesta de ellas. El Juez deba fallarlas en la sentencia definitiva, pero poda
resolver en la misma audiencia las de falta de personera del demandante y la
incompetencia de jurisdiccin. Si haba inconformidad sobre este fallo se
asentaba en el acta a fin de que el interesado pudiera apelar de la sentencia
definitiva. Si el demandado no compareca a la audiencia se segua el juicio en
su rebelda; lo mismo que si al concurrir se negaba a contestar la demanda.
Cualquiera que fuera la cuanta de la demanda no haba lugar a exigir que se
rindiera fianza de costas, sin que eso implicara que no se poda condenar en
ellas al perdidoso. En cuanto a las pruebas refera que dentro del trmino de
pruebas, el Juez deba citar a los testigos y les reciba sus declaraciones, sin
necesidad de sujetarse a ningn interrogatorio escrito o indicado por las partes,
tena que buscar exclusivamente la verdad sobre los hechos que eran objeto

del juicio. Refera que todo habitante del pas que no estuviera justamente
impedido o comprendido por las excepciones de ley, tena la obligacin de
concurrir al llamamiento judicial que se hiciera para declarar en un juicio de
conocimiento de los Tribunales del Trabajo, sobre lo que fuere preguntado. El
Nuevo Juicio Oral Laboral en Nicaragua Primera Instancia, Contenido, Alcance
y Constitucionalidad 18 Tambin se prohiba a los patronos negar permiso a los
trabajadores, cuando stos deban comparecer como testigos o actuar en
alguna otra diligencia judicial. Tampoco podan rebajarles su salario por tal
motivo, siempre que los trabajadores mostraran la respectiva orden de citacin.
En cuanto a los incidentes de tacha no interrumpan el curso normal del juicio,
ni el Juez estaba obligado a pronunciarse expresamente sobre ellos, pero s
deba apreciarlos en la sentencia. No se admitan como causales de tacha la
subordinacin que tuviera el testigo, derivada slo del contrato de trabajo, ni las
que provenan nicamente de un simple inters indirecto en el pleito. Las
pruebas dirigidas a tachar los testigos se admitan siempre que fueren
pertinentes y que se ofrecieran dentro de las veinticuatro horas posteriores a la
declaracin de stos. Para la evacuacin de dichas pruebas se sealaba una
sola audiencia. Cuando se requera dictamen pericial el Juez deba nombrar
uno o dos peritos, que dictaminaban en forma verbal o escrita en la misma
audiencia. Si no podan hacerlo, el dictamen se reciba sin necesidad de
sealamiento especial, en la siguiente audiencia. No podan las partes recusar
a los peritos, pero el Juez poda reponerlos en cualquier momento si llegaba a
tener motivo para dudar de su imparcialidad o El Nuevo Juicio Oral Laboral en
Nicaragua Primera Instancia, Contenido, Alcance y Constitucionalidad 19 de su
falta de pericia, sea por su propia conviccin o por gestiones de la parte
perjudicada. Se refera que el resultado de las pruebas evacuadas se
consignaba en un acta lacnica. Si se presentaban testigos o nombraba el Juez
peritos, se les reciba la promesa de ley en debida forma, pero en dichas actas
no era necesario dejar consignada esa circunstancia. Igual regla se observaba
respecto de las partes cuando se les peda confesin. En cuanto a las
generales de ley, slo se haca referencia en las actas cuando el declarante
tena algn nexo con los litigantes que pueda servir para calificar su
declaracin. Las obligaciones con valor no mayor de Quinientos Crdobas
(C$500.00), provenientes de cualquier relacin o contrato de trabajo, poda
probarse por medio de testigos. Concluido el trmino de prueba no se
evacuaban otras que las que el Despacho no haba recibido en tiempo por su
culpa, o las que el Juez estimaba muy importantes por la cuanta de la cosa
litigiada o por la ndole de los intereses en juego. En estos casos ampliaba el
trmino de pruebas por tres das. Evacuadas todas las pruebas, el Juez tena
que dictar sentencia dentro de los cinco das siguientes, y salvo disposiciones
expresas en contrario apreciaba la prueba en conciencia, sin sujecin a las

normas del Derecho Comn; pero el El Nuevo Juicio Oral Laboral en Nicaragua
Primera Instancia, Contenido
Alcance y Constitucionalidad 20 Juez, al analizarla estaba obligado a
expresar los principios de equidad o de cualquier otra naturaleza en que
fundaba su criterio. En este Ttulo se establecan dos tipos de procedimiento,
segn la cuanta de los intereses en juego, o sea, segn el valor de la
demanda. Los juicios de menor cuanta se ventilaban en el procedimiento
sumarsimo. Comprenda las acciones de Quinientos Crdobas o menos, y los
de mayor cuanta era un juicio verbal en el Procedimiento Civil modificado,
segua la misma tnica y tomaba como fuente al igual que la actual legislacin
el Derecho Comn.
Tercera etapa
El tercer momento se da con la aprobacin del segundo Cdigo del Trabajo,
Ley N 185, los juicios laborales se informaban de acuerdo a los juicios orales
sumarios consignado en el Cdigo Procesal Civil. La idea de los legisladores ha
sido irle dando ms autonoma al Derecho del Trabajo y en lo particular en el
Derecho Procesal del Trabajo. En el caso de la legislacin laboral, la parte
procedimental se encuentra regulada en un Segundo Libro en el Cdigo del
Trabajo donde se incorpora todo lo pertinente al procedimiento laboral. Una de
las principales demandas de los sectores sindicales antes de la aprobacin de
la Ley N 185, Cdigo del Trabajo, era necesariamente la existencia de un
Cdigo del Trabajo Especial Privativo, que no tuviera ninguna vinculacin con el
Derecho Civil. Cit... pp. 14-21. El Nuevo Juicio Oral Laboral en Nicaragua
Primera Instancia, Contenido, Alcance y Constitucionalidad 21 Con la
aprobacin de la Ley N 185, el juicio laboral en primera instancia es regulado
de la siguiente manera: Desarrollado en el Libro Segundo denominado Derecho
Procesal del Trabajo, Ley N 185 Cdigo del Trabajo, del artculo 266 al artculo
369, que mantendr su aplicabilidad y vigencia hasta el 21 de mayo del ao
2013, que entre en vigencia la Ley N 815, por la vacatio legis de 180 das que
se le dio a la Ley. Mediante la publicacin de las leyes en el boletn Oficial del
Estado (o en los Diarios Oficiales autonmicos) se produce su insercin en el
ordenamiento jurdico. Qu es la Vacatio legis? La vacatio legis es el tiempo
que trascurre entre la aprobacin o publicacin de la ley y su entrada en vigor.
Este plazo debe ser lo suficientemente amplio como para posibilitar de forma
real el conocimiento material de la norma y la adopcin de las medidas
necesarias para su aplicacin. 8 Para tener una idea ms concreta del proceso
laboral regulado en la Ley N 185, se explicar algunas de las generalidades
que contiene el mismo: El proceso general como institucin jurdica, est regido
por un conjunto de principios y normas que le dan una determinada
configuracin y estructura y lo orientan con mayor o menor eficacia en su
finalidad propia que es la de servir de instrumento para garantizar la paz y el

orden social mediante la 8 GARCA, Piedad-MRQUEZ, Escudero. Manual de

Tcnica Legislativa. CIVITAS. 1 edic, octubre 2011. pp. 202 y 213. El Nuevo
Juicio Oral Laboral en Nicaragua Primera Instancia, Contenido, Alcance y
Constitucionalidad 22 solucin de los conflictos originados por intereses o
derechos individuales o colectivos en pugna. Este conjunto de principios
rectores del proceso vara segn el sistema procesal; segn el pas, e incluso
segn la materia y hasta la cuanta e importancia de los intereses en conflictos.
Como es lgico, el proceso laboral tambin est regido por principios acordes
con su objetivo y su carcter clasista, que pretende proteger en la medida ms
eficaz posible, los intereses de la clase obrera, sustituyendo en muchos casos
la voluntad y la actividad del trabajador que con frecuencia se siente inhibido
por su situacin econmica o condicin social. 9 El proceso laboral regulado en
la Ley N 185 contiene 11 principios que enunciaremos para efectos de
desarrollarlos posteriormente en lo que ser el nuevo juicio oral laboral en
Nicaragua primera instancia, estos principios son: 1. El principio de gratuidad de
todas las actuaciones en los juicios y trmites del trabajo; 2. La oralidad de las
actuaciones y diligencias en materia laboral y trmites; 3. La inmediacin o sea
presencia obligatoria de las autoridades laborales en la celebracin de las
audiencias, la prctica de las pruebas y otros trmites; y, facultad de suplir el
derecho que no hubiere sido alegado; 9 VALLADARES CASTILLO, Francisco.
Manual Terico Prctico del Procedimiento Laboral. 1 edic. Len, Nicaragua.
Ed. Universitaria de la UNAN. 1997. p. 23. El Nuevo Juicio Oral Laboral en
Nicaragua Primera Instancia, Contenido, Alcance y Constitucionalidad 23 4. La
publicidad de las actuaciones y trmites del procedimiento laboral para que
sean conocidos a travs de los medios autorizados por el juez competente; 5.
La impulsin de oficio por la que las autoridades laborales tengan la obligacin
de impulsar el proceso y trmites del trabajo; 6. La concentracin de pruebas
orientada a que en la demanda, su contestacin y otros trmites puedan
aportarse los medios probatorios, acompaando todos los elementos
necesarios para su desahogo; 7. La lealtad procesal y buena fe tendientes a
evitar prcticas desleales y dilatorias en los juicios y trmites laborales; 8. La
celeridad orientada hacia la economa procesal y a que los trmites del juicio
del trabajo se lleven a cabo con la mxima rapidez; 9. La conciliacin para que
los procedimientos laborales, tanto administrativos como judiciales, se hagan
ms expeditos y eficientes a travs de este trmite, basado en el
convencimiento que es indispensable buscar el acuerdo entre las partes,
evitando en lo posible la proliferacin de los juicios y promoviendo buenas
relaciones entre trabajadores y empleadores; 10. La ultrapetitividad cuando se
pueden reconocer prestaciones no pedidas en la demanda; y 11. El carcter
inquisitivo del derecho procesal y de direccin del proceso de trabajo, que
concede autonoma a los procedimientos del trabajo y persigue reducir el uso y
remisin a las normas adjetivas de otros campos jurdicos. El Nuevo Juicio Oral

Laboral en Nicaragua Primera Instancia, Contenido, Alcance y

Constitucionalidad 24 En el proceso laboral la competencia de las autoridades
judiciales se define por razn de la materia, por razn de la cuanta y por razn
del territorio. Todas las cuestiones y asuntos laborales que no fueran de la
competencia de los jueces del trabajo sern conocidos por las autoridades del
Ministerio del Trabajo, de acuerdo con leyes especiales. En los procesos
laborales las partes que intervienen son: Las personas que tengan el libre
ejercicio de sus derechos. Las personas que tengan restringido el libre ejercicio
de sus derechos no podrn actuar en juicio sino representadas, asistidas o
autorizadas, conforme a las normas que regulen su capacidad. Las personas
jurdicas litigarn por medio de sus representantes nombrados de conformidad
con su escritura de constitucin, sus estatutos o la ley. Los trabajadores
menores de edad y los incapaces tienen capacidad procesal para ejercer los
derechos, acciones de los contratos individuales o colectivos de trabajo y de los
reglamentos internos de trabajo a travs de sus representantes y las uniones,
asociaciones o comits, cuando no tengan personalidad jurdica, podrn ser
demandadas por medio de sus presidentes, directores o personas que
pblicamente acten en nombre de ellas. El procedimiento del juicio por va
ordinaria, al igual que toda litis, inicia el proceso con la interposicin de la
demanda, la que podr ser verbal o escrita. La interposicin escrita no es una
prctica forense en los juzgados, ya que por la carga de trabajo y por no contar
con un instrumento que facilite su levantado, no es realizada por el secretario
del juzgado, por consiguiente debe ser presentada de forma escrita por el
demandante. El Nuevo Juicio Oral Laboral en Nicaragua Primera Instancia,
Contenido, Alcance y Constitucionalidad 25 Una vez que se presente la
demanda la autoridad laboral, dentro de las veinticuatro horas, dictar auto
admitiendo. La demanda debe ser contestada dentro de las cuarenta y ocho
horas despus de notificada, ms el trmino de la distancia, en su caso. El
trmino probatorio ser de seis das, prorrogables por tres das ms en casos
justificados a juicio del juzgador o a peticin de parte. Concluido el trmino de
prueba, no se evacuarn otras excepto aquellas que la autoridad no hubiere
evacuado en tiempo por su culpa. Para este efecto, podr ampliar el trmino de
prueba por un mximo de tres das. Vencido el trmino de pruebas y evacuadas
todas las que hubieran sido propuestas, la autoridad laboral dictar sentencia
dentro de los tres das siguientes.

Cuarta etapa

La cuarta y ltima etapa del derecho laboral en Nicaragua, nacer a partir de la

entrada en vigencia el 21 de mayo del ao 2013 de la Ley N 815, Cdigo
Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social de Nicaragua, que instaurar en
Nicaragua lo que ser el nuevo juicio oral laboral en primera instancia, que
contiene principios tales como la oralidad misma, concentracin, publicidad,
inmediacin y celeridad, etapa que ser de estudio y anlisis en el presente
trabajo, ya que se analizar las ventajas, desventajas y posibles
inconstitucionalidades de la Ley. La oralidad es el alma y el corazn de la Ley
N 815, que garantizar la justicia pronta y efectiva para la ciudadana El Nuevo
Juicio Oral Laboral en Nicaragua Primera Instancia, Contenido, Alcance y
Constitucionalidad nicaragense, al reducirse el tiempo de los juicios y por
consiguiente habr justicia pronta para los usuarios.
Nicaragua ser el primer pas centroamericano que tendr estrictamente el
procedimiento oral en las demandas laborales, que a partir del 21 de mayo del
2013 ser moderno. Con la aprobacin de esta legislacin, se introduce el
sistema oral y concentrado de los juicios laborales y de la seguridad social,
permitiendo que stos se resuelvan en meses en lugar de aos como ocurre en
la actualidad.
El nuevo juicio oral laboral en Nicaragua en la primera instancia, se
caracterizar por la inmediacin o presencia del juez en todas las etapas del
proceso, autoridad que ser especialista en derecho del trabajo y de la
seguridad social, sustituyendo as a los jueces civilistas en la aplicacin del
derecho laboral y con ello continuar en la bsqueda de esfuerzos jurdicos para
ir rompiendo definitivamente con la influencia civilista que an persiste desde el
ao 1906. Jaime guas dice que la autonoma del proceso constituye en
realidad un reflejo de la autonoma del propio derecho laboral, se inspira en el
principio de oralidad, inmediacin y concentracin, y ello porque no puede
negarse desde luego que la justicia barata, rpida y sencilla, es esencial para el
proceso de trabajo.
2.

3.

La accin activa y pasiva de:

a. La autoridad administrativa y/o judicial
b. El demandante
c. El demandado
d. Testigos
e. Peritos
Que derechos se tutelan ante la autoridad administrativa
y/o judicial

4.
5.
6.
7.

Los criterios que deben de tener en cuenta la autoridad

administrativa y/o judicial para su fallo
La competencia materia, cuanta y territorio
La capacidad y legitimacin de las partes
Plazos, trminos, notificaciones.

CARACTERISTICAS DEL TRABAJO

1)
Entrega: Prximo encuentro de clases 16/04/2016
2)
Formato: Impreso
3)
Consideraciones a evaluar: Anlisis preciso,
objetivo, profesional y esttica del trabajo
4)
Puntaje del Trabajo: 20 puntos.
5)
Forma de trabajo: En grupos
6)
Hora de entrega perentoria: 01:10 pm
7)
Defensa en grupos: Oral
8)
Tiempo de la defensa: 15'