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CAPTULO I
DE LOS FINES Y ALCANCES
Artculo 1.- De la finalidad y alcances de la reglamentacin sobre capacidad de uso
mayor de las tierras
a) Promover y difundir el uso racional continuado del recurso suelo con el fin de conseguir
de este recurso el ptimo beneficio social y econmico dentro de la concepcin y principios del
desarrollo sostenible.
b) Evitar la degradacin de los suelos como medio natural de bioproduccin y fuente
alimentaria, adems de no comprometer la estabilidad de las cuencas hidrogrficas y la
disponibilidad de los recursos naturales que la conforman.
c) Establecer un Sistema Nacional de Clasificacin de las Tierras segn su Capacidad de
Uso Mayor adecuado a las caractersticas ecolgicas, edficas y de la diversidad de
ecosistemas de las regiones naturales del pas.
d) El presente Reglamento de Clasificacin de Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor
permite caracterizar el potencial de suelos en el mbito nacional, determinando su capacidad e
identificando sus limitaciones, todo ello dentro del contexto agrario, permitiendo implementar
medidas de conservacin y aprovechamiento sostenido.
e) El Reglamento de Clasificacin de Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor es de
alcance nacional, correspondiendo su aplicacin a los usuarios del suelo en el contexto agrario,
la Zonificacin Ecolgica Econmica y el Ordenamiento Territorial, las instituciones pblicas y
privadas, as como por los gobiernos regionales y locales.
CAPTULO II
DE LAS CONSIDERACIONES GENERALES
Artculo 2.- Alcances del trmino tierra
Para fines del presente Reglamento el trmino tierra involucra a los componentes: clima
(zonas de vida), suelo y relieve.
Artculo 3.- Del Sistema Nacional de Clasificacin de Tierras por su Capacidad de Uso
Mayor
El Sistema Nacional de Clasificacin de Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor
establecido por el presente Reglamento, es un sistema interpretativo de los estudios de suelos,
con la ayuda de informacin climtica (zonas de vida) y de relieve.
Artculo 4.- Interpretacin de la Capacidad de Uso Mayor
La Capacidad de Uso Mayor (CUM) correspondiente a cada unidad de tierra, es
determinada mediante la interpretacin cuantitativa de las caractersticas edficas, climticas
(zonas de vida) y de relieve, los que intervienen en forma conjugada.
cauces de ros y quebradas, cuerpos de agua (lagunas) y otros no diferenciados, las que segn
su importancia econmica pueden ser destinadas para produccin minera, energtica, fsiles,
hidro-energa, vida silvestre, valores escnicos y culturales, recreativos, turismo, cientfico y
otros que contribuyen al beneficio del Estado, social y privado.
9.2 Clase de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras
Es el segundo nivel categrico del presente Sistema de Clasificacin de Tierras. Rene a
unidades de suelos tierra segn su Calidad Agrolgica dentro de cada grupo. Un grupo de
Capacidad de Uso Mayor (CUM) rene numerosas clases de suelos que presentan una misma
aptitud o vocacin de uso general, pero, que no tienen una misma calidad agrolgica ni las
mismas limitaciones, por consiguiente, requiere de prcticas de manejo especficas de diferente
grado de intensidad.
La calidad agrolgica viene a ser la sntesis de las propiedades de fertilidad, condiciones
fsicas, relaciones suelo-agua, las caractersticas de relieve y climticas, dominantes y
representa el resumen de la potencialidad del suelo para producir plantas especficas o
secuencias de ellas bajo un definido conjunto de prcticas de manejo.
De esta forma, se han establecido tres (03) clases de calidad agrolgica: alta, media y baja.
La clase de Calidad Alta comprende las tierras de mayor potencialidad y que requieren de
prcticas de manejo y conservacin de suelos de menor intensidad, la clase de Calidad Baja
rene a las tierras de menor potencialidad dentro de cada grupo de uso, exigiendo mayores y
ms intensas prcticas de manejo y conservacin de suelos para la obtencin de una
produccin econmica y continuada. La clase de Calidad Media corresponde a las tierras con
algunas limitaciones y que exigen prcticas moderadas de manejo y conservacin de suelos.
A continuacin, se define las clases de capacidad de Uso Mayor establecidas para cada uno
de los Grupos de CUM.
a) Clases de Tierras Aptas para Cultivos en Limpio (Smbolo A)
Se establece las siguientes clases: A1, A2 y A3. La Calidad Agrolgica disminuye
progresivamente de la Clase A1 a la A3, y ocurre lo inverso con las limitaciones,
incrementndose stas de la A1 a la A3.
a.1 Calidad Agrolgica Alta (Smbolo A1)
Agrupa a las tierras de la ms alta calidad, con ninguna o muy ligeras limitaciones que
restrinjan su uso intensivo y continuado, las que por sus excelentes caractersticas y cualidades
climticas, de relieve o edficas, permiten un amplio cuadro de cultivos, requiriendo de
prcticas sencillas de manejo y conservacin de suelos para mantener su productividad
sostenible y evitar su deterioro.
a.2 Calidad Agrolgica Media (Smbolo A2)
Agrupa a tierras de moderada calidad para la produccin de cultivos en limpio con
moderadas limitaciones de orden climtico, edfico o de relieve, que reducen un tanto el cuadro
de cultivos as como la capacidad productiva. Requieren de prcticas moderadas de manejo y
de conservacin de suelos, a fin de evitar su deterioro y mantener una productividad sostenible.
a.3 Calidad Agrolgica Baja (Smbolo A3)
Agrupa a tierras de baja calidad, con fuertes limitaciones de orden climtico, edfico o de
relieve, que reducen significativamente el cuadro de cultivos y la capacidad productiva.
Requieren de prcticas ms intensas y a veces especiales, de manejo y conservacin de
suelos para evitar su deterioro y mantener una productividad sostenible.
Se establecen las siguientes clases de aptitud: F1, F2 y F3. La Calidad Agrolgica de estas
tierras disminuye progresivamente de la clase F1 a la F3.
d.1 Calidad Agrolgica Alta (Smbolo F1)
Agrupa tierras con la ms alta calidad agrolgica de este grupo, con ligeras limitaciones de
orden climtico, edfico o de relieve, para la produccin de especies forestales maderables.
Requieren de prcticas sencillas de manejo y conservacin de suelos y de bosques para la
produccin forestal sostenible, sin deterioro del suelo.
d.2 Calidad Agrolgica Media (Smbolo F2)
Agrupa tierras de calidad agrolgica media, con restricciones o deficiencias ms acentuadas
de orden climtico, edfico o de relieve que la clase anterior para la produccin de especies
forestales maderables. Requiere de prcticas moderadas de manejo y conservacin de suelos
y de bosques para la produccin forestal sostenible, sin deterioro del suelo.
d.3 Calidad Agrolgica Baja (Smbolo F3)
Agrupa tierras de calidad agrolgica baja, con fuertes limitaciones de orden climtico,
edfico o de relieve, para la produccin forestal de especies maderables. Requiere de prcticas
ms intensas de manejo y conservacin de suelos y bosques para la produccin forestal
sostenible, sin deterioro del recurso suelo.
e) Clases de Tierras de Proteccin (Smbolo X)
Estas tierras no presentan clases de capacidad de uso, debido a que presentan limitaciones
tan severas de orden edfico, climtico o de relieve, que no permiten la produccin sostenible
de cultivos en limpio, cultivos permanentes, pastos ni produccin forestal.
9.3 Subclase de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras
Constituye la tercera categora del presente Sistema de Clasificacin de Tierras, establecida
en funcin a factores limitantes, riesgos y condiciones especiales que restringen o definen el
uso de las tierras. La subclase de capacidad de uso, agrupa tierras de acuerdo al tipo de
limitacin o problema de uso. Lo importante en este nivel categrico es puntualizar la
deficiencia o condiciones ms relevantes como causal de la limitacin del uso de las tierras.
En el sistema elaborado, han sido reconocidos seis tipos de limitacin fundamentales que
caracterizan a las subclases de capacidad:
* Limitacin por suelo,
* Limitacin de sales,
* Limitacin por topografa-riesgo de erosin,
* Limitacin por drenaje,
* Limitacin por riesgo de inundacin,
* Limitacin por clima,
En el sistema tambin se reconocen tres condiciones especiales que caracterizan la
subclase de capacidad:
* Uso Temporal,
* Terraceo o andenera,
* Riego permanente o suplementario.
Limitaciones:
a. Limitacin por Suelo (Smbolo s)
El factor suelo representa uno de los componentes fundamentales en el juzgamiento y
calificacin de las tierras; de ah, la gran importancia de los estudios de suelos, en ellos se
identifica, describe, separa y clasifican los cuerpos edficos de acuerdo a sus caractersticas.
Sobre estas agrupaciones se determinan los Grupos de Capacidad de Uso.
Las limitaciones por este factor estn referidas a las caractersticas intrnsecas del perfil
edfico de la unidad de suelo, tales como: profundidad efectiva, textura dominante, presencia
de grava o piedras, reaccin del suelo (pH), salinidad, as como las condiciones de fertilidad del
suelo y de riesgo de erosin.
El suelo es uno de los componentes principales de la tierra que cumple funciones
principales tanto de sostenimiento de las plantas como de fuente de nutrientes para el
desarrollo de las mismas. La limitacin por suelo esta dada por la deficiencia de alguna de las
caractersticas mencionadas, lo cual incide en el crecimiento y desarrollo de las plantas, as
como en su capacidad productiva.
b. Limitacin por Sales (Smbolo l)
Si bien el exceso de sales, nocivo para el crecimiento de las plantas es un componente del
factor edfico, en la interpretacin esta es tratada separadamente por constituir una
caracterstica especfica de naturaleza qumica cuya identificacin en la clasificacin de las
tierras, especialmente en la regin rida de la costa, tiene notable importancia en el uso,
manejo y conservacin de los suelos.
c. Limitacin por Topografa - riesgo de Erosin (Smbolo e)
La longitud, forma y sobre todo el grado de pendiente de la superficie del suelo influye
regulando la distribucin de las aguas de escorrenta, es decir, determinan el drenaje externo
de los suelos. Por consiguiente, los grados ms convenientes son determinados considerando
especialmente la susceptibilidad de los suelos a la erosin. Normalmente, se considera como
pendientes adecuadas aquellas de relieve suave, en un mismo plano, que no favorecen los
escurrimientos rpidos ni lentos.
Otro aspecto importante es la forma de la superficie del terreno, de gran inters desde el
punto de vista de las obras de nivelamiento. Las pendientes moderadas pero de superficie
desigual o muy variadas deben ser consideradas como factores influyentes en los costos de
nivelacin y del probable efecto de sta sobre la fertilidad y las caractersticas fsicas al eliminar
las capas edficas de gran valor agrcola.
d. Limitacin por Drenaje (Smbolo w)
Esta limitacin est ntimamente relacionada con el exceso de agua en el suelo, regulado
por las caractersticas topogrficas, de permeabilidad del suelo, la naturaleza del substratum y
la profundidad del nivel fretico. Las condiciones de drenaje son de gran importancia porque
influyen considerablemente en la fertilidad, la productividad de los suelos, en los costos de
produccin y en la fijacin y desarrollo de los cultivos. El cultivo de arroz representa una
interpretacin de las unidades de suelos en trminos de capacidad de uso mayor; stas pueden
ser agrupadas o subdivididas de acuerdo con los parmetros establecidos para la definicin de
cada Grupo, Clase y Subclase del Sistema.
Artculo 11.- Interpretacin de la informacin
El procedimiento a seguir en la interpretacin de la informacin de suelos, pendiente, zonas
de vida, para determinar la capacidad de uso mayor de las tierras, se indica a continuacin:
11.1 Determinacin del Grupo de Capacidad de Uso Mayor
a) Se determina la zona de vida a la que corresponde la unidad de suelos evaluada en el
mapa de zonas de vida. Establecida sta se identifica una de las quince (15) claves del Anexo
N II que ser aplicada. Identificada dicha clave se recurre al Anexo N III - A.
b) En la clave seleccionada, se realiza la confrontacin de los datos del suelo con los
requerimientos de cada uso potencial. Este procedimiento empieza por la primera columna
(pendiente) y por la primera lnea.
c) En cada lnea se califica los valores correspondientes a cada parmetro y se contina de
columna en columna mientras se encuentren dentro de los valores correspondientes. Si cumple
con los valores de todas las columnas, indica que corresponde al Grupo donde se encuentra la
lnea.
d) En caso que el valor del parmetro de suelo evaluado se encuentre fuera del rango de
valores, inmediatamente se corta la calificacin de esa lnea y se pasa a la siguiente lnea,
hasta encontrar la lnea del Grupo en el que encajen los valores de la unidad que se est
clasificando.
Ejemplo:
El suelo San Carlos que se encuentra en la zona de vida bosque hmedo - Premontano
Tropical, cuyas caractersticas edficas son:
Pendiente
Microrelieve
: Plano
Profundidad
: 120 cm.
Textura
: Media (Franca)
Pedregosidad
Drenaje
Ph
: Libre (0%)
: Bueno
: 5.5
Erosin
Salinidad
Inundacin
: Ligera
: Libre de sales
: Sin riesgo
Como el suelo San Carlos se encuentra en la zona de vida bosque hmedo - Premontano
Tropical se hace uso de la clave N 11.
Microrelieve
: Plano
Profundidad
: 120 cm.
Textura
: Media (Franca)
Pedregosidad
Drenaje
PH
: Libre (0%)
: Bueno
: 5.5
Erosin
Salinidad
Inundacin
: Ligera
: Libre de sales
: Sin riesgo
Suelo/ Pendiente
Pendiente
Micro-
Profun-
relieve
didad
Textura
Drenaje
Salinidad
Erosin
(20%)
Suelo Perlado
En la tabla se puede ver que por pendiente, la calidad agrolgica es (3), mientras que por
los dems factores, corresponde a la calidad agrolgica (1).
La clase del suelo San Carlos quedar definida por el valor numrico ms alto, en este caso
3, que es la caracterstica ms limitante. Por lo que el Suelo San Carlos es apto para Cultivo
Permanente pero de calidad agrolgica Baja (3).
La Clase ser: C3
11.3 Determinacin de la Subclase de Capacidad de Uso Mayor
La subclase est definida por las limitaciones edficas, topogrficas o climticas que
definieron la clase.
En el ejemplo del Suelo San Carlos la limitacin que defini la clase fue la pendiente (riesgo
de erosin) e, por lo que la subclase ser: C3se
Se le aade el smbolo s porque las limitaciones por pendiente, sales, riesgo de erosin,
drenaje, riesgo de inundacin y clima, estn relacionadas al suelo que es el que sostiene el
uso.
CAPTULO V
DE LOS ORGANISMOS RESPONSABLES
Artculo 12.- Institucin competente
El Ministerio de Agricultura, a travs de su rgano competente, tiene a su cargo la
clasificacin de las Tierras Segn su Capacidad de Uso Mayor en el mbito nacional, en
concordancia con el Ministerio del Ambiente - MINAM, autoridad encargada de promover la
conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables, entre ellos el
recurso suelo.
El Reglamento de Clasificacin de Tierras por Capacidad de Uso Mayor es de aplicacin por
los usuarios del suelo en el contexto agrario, las instituciones pblicas y privadas, as como por
los gobiernos regionales y locales.
El Ministerio de Agricultura, a travs de su rgano competente, es responsable de la
ejecucin, supervisin, promocin y difusin de la Clasificacin de Tierras por Capacidad de
Uso Mayor en el mbito nacional.
Artculo 13.- Observancia obligatoria
Toda Clasificacin de Tierras por Capacidad de Uso Mayor que ejecuten otros organismos
de los sectores pblicos o privados, deber necesariamente sujetarse a las normas
establecidas por el presente Reglamento y ser aprobada por el organismo competente del
MINAG en concordancia con el MINAM.
Artculo 14.- Delegacin de facultades
Teniendo en consideracin que todo sistema de clasificacin est sujeto a modificaciones o
adecuaciones a travs del tiempo, el Ministerio de Agricultura en coordinacin con el Ministerio
del Ambiente, emitir dispositivos legales cuando sea necesario para regularizar los cambios
requeridos y as mantener la vigencia actualizada y oficial de dicho sistema de clasificacin de
tierras. Su aplicacin y difusin estar a cargo del Organismo competente del MINAG.
CAPTULO VI
DE SU APLICACIN
Artculo 15.- De las personas calificadas para realizar la Clasificacin de Tierras
La Clasificacin de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor, basada en el presente
Reglamento, debe ser realizada por personas naturales o jurdicas. El perfil profesional de los
clasificadores exige el poseer un ttulo profesional de Ingeniero Agrnomo o afn, con
experiencia no menor de un ao (01) en cartografa de suelos en cualquier regin del pas.
Las personas jurdicas pblicas o privadas debern cumplir con las exigencias expuestas en
el presente artculo.
Artculo 16.- Del registro de personas calificadas para realizar la Clasificacin de
Tierras
El rgano competente del Ministerio de Agricultura llevar un Registro Nacional de personas
naturales independientes as como de personas naturales dependientes de Entidades Pblicas
y Privadas con sede en el Per o extranjero que realicen actividades de levantamientos de
suelos y de clasificacin de tierras por su capacidad de uso mayor en el territorio nacional.
Para tal efecto, emitir las directivas a que hubiera lugar, para su difusin, registro,
seguimiento y control de su correcta aplicacin, apoyndose en las Direcciones Regionales
Agrarias.
Artculo 17.- Actualizacin de Reglamento de Levantamiento de Suelos
El rgano competente del Ministerio de Agricultura, actualizar el Reglamento de
Levantamiento de Suelos aprobado mediante Decreto Supremo N 033-85-AG, en un plazo no
mayor de ciento ochenta (180) das calendario, a partir de promulgado el presente Reglamento,
en vista de que constituye la base temtica tcnico-cientfica en el que se basa el presente
Reglamento de Clasificacin de Tierras por su capacidad de Uso Mayor.
DISPOSICIN FINAL
Artculo nico.- Forman parte del presente Reglamento los siguientes anexos:
I Diagramas Bioclimticos - Sistema Holdridge.
II Numeracin y Ordenamiento de Zonas de Vida.
III Claves Interpretativas.