HISTORIA DE LA EDUCACIN DE BOLIVIA

INTRODUCCIN
Los cambios vertiginosas que ocurren en nuestro mundo, hacen que sus pueblos
y sus lderes, estn al par de estos o cerca de estos.
Este progreso esta caracterizado por una lucha sobre la supremaca de los
pueblos con modales econmicos como el neoliberalismo y la globalizacin; la lucha del
poder por el poder en donde siete potencias apuntan a la supremaca cual antao lo hizo
Grecia y Roma y que se define como IMPERIALISMO.
Qu queda entonces a los pases pobres denominados del tercer mundialistas
o en vas de desarrollo.. La respuesta es subsistir adecundose al medio o sucumbir antes
estos.
Al igual que una luz al final del tnel sin embargo se deslumbra la esperanza y
posible subsistencia. Pues este modelo considerado cruel por unos o salvavidas por otro
entre sus principales doctrinas considerada que de el CONOCIMIENTO y el nivel que se
tenga de este depende el desarrollo de los pueblos; este conocimiento que al igual que el
mundo sufre cambios en forma vertiginosa.
Es entonces muy importante para cada educador impulsar dicho conocimiento;
siendo uno de los pilares de la filosofa educativa la historia Mirar al pasado para ubicar
el presente y proyectar el futuro como bien se dira.
El presente trabajo pretende hacer un anlisis detallado y crtico de lo que es la
historia de la historia de la educacin nacional de la educacin boliviana Editada por la
universidad San francisco de Asis. Este trabajo divide su estructura en cinco partes. En una
primera se analiza cuatro modelos de teoras educativas aplicadas en nuestro pas como son
la modernizacin pedaggica, el reformismo social, el radical y el incrementalismo las que
incidieron de alguna manera en al educacin nacional.
En una segunda parte ya se va a un anlisis histrico la primera con el
neoliberalismo y los dos captulos siguientes el nacionalismo y el liberalismo. Para concluir
con criterios personales y conclusiones.
Es en tal sentido que pongo en consideracin de los lectores, dicho trabajo el
que debido a quienes como yo siguen considerando a la educacin como instrumento o
medio de liberacin y no opresin.

RASA GYM

MODELOS TERICOS DE INTERPRETACIN DE RELACIONES

EDUCACIN SOCIEDAD
Los modelos tericos son las diferentes interpretaciones sobre un mismo hecho
referido a las relaciones educacin y sociedad.
Dicho de otra manera se llaman modelos tericos sociales al conjunto de
proposiciones, pues constituyen representaciones de la realidad que basadas en la hiptesis
comprueban las relaciones en este caso educacin y sociedad.
Estos modelos son:
1.- MODELO DE LA
MODERNIZACIN PEDAGGICA

B. FILOSFICAS
Se basa en el REALISMO
las cosas existen fuera de
nosotros sin de depender si
las conocemos o no.
-Es liberal pues permite el
progreso.
-Se basa en el progreso
definido y la fe positivista
en la ciencia y la tcnica.

C. SOCIOLGICAS
Se prepara a los mas

P. OPERATIVOS
Crtica modelos educativos

capaces para las funciones

clsicos.

ms importantes.

-Propone la eficiencia

-Es la fuerza principal que

acadmica y evaluacin al

fomenta la transformacin

magisterio.

social.

-La eficiencia aumenta la

-Permite ascenso social.

profundidad.

-Esta en funcin al empleo

-Debe responder al empleo

y la economa.

existente.

-Permite ejercer poder.

-Prevee el desarrollo crtico

-ampliar su cobertura.

d nfasis a los valores

-Innovar la pedagoga

humanos.

resumiendo las bases filosficas de este modelo es que podemos aprender

framente lo que hay afuera de nosotros y copiarlo al interior de nuestra
mente. Este modelo considera que progresamos liberalmente y por ello la
educacin debe ayudar al hombre a alcanzar esa libertad.

2.- REFORMA SOCIAL

B. FILOSFICAS
Su base es el realismo y la
dialctica.
-hay mltiples
interrelaciones entre
educacin y sociedad
promueve la movilizacin y
en nacionalismo
revolucionario luchando
contra la dependencia.
-D nfasis a la
participacin de las masas
campesinas recuperando el
equilibrio

C. SOCIOLGICAS
La dinmica social busca

P. OPERATIVOS
-Crtica lo que se dice y

equilibrio.

se hace.

-La educacin es un factor

-Modernizar la educacin

de desarrollo social .

eficiencia y extensin.

-La educacin promueve la

-La equitatividad de

igualdad social.

oportunidades a poblacin

-Adecuar la educacin al

rural y marginada.

trabajo modernizar e

-aporta la economa y la

impulsar la tecnologa.

productividad.

-La educacin acceso al

-Apoya el desarrollo

poder.

cientfico tecnolgico .

-Se debe expandir la

-El desarrollo nacional de

cobertura, modernizacin y

apoyo a la clase media

adoptar la ciencia.

4.- RADICALISMO

B. FILOSFICAS
-Su base es el realismo y la
dilecta la praxis modifica
la realidad.
-La educacin responde a
la ideologa es un
instrumento de
improvisacin legitimacin
y dominio.
Se debe cambiar en forma
radical en busca del
hombre nuevo

C. SOCIOLGICAS
-La lucha de clases y la

P. OPERATIVOS
-Criticar la poltica

fuerza de produccin son

educativa

determinantes.

-La cultura cientfica

-La educacin debe llevar

favorece al imperialismo.

ideologa revolucionaria.

-suprimir la educacin

-La educacin no debe ser

privada elitista.

individualista.

-Fomentar y formar la

-Debe fomentar la

ideologa y la praxis

solidaridad de clases.

poltica.

-La educacin actual es

opresora por lo que debe
organizarse sindicatos

4.- INCREMENTALISMO
B. FILOSFICAS
Combina la epistemologa
clsica (sociologa
positivista) con la
epistemologa dialctica de
la comprensin (sociologa
hermtica).
-

la educacin no solo
concientaza refuerza los
cambios de actual sistema.

Presenta una visin

C. SOCIOLGICAS
El cambio social es

D. OPERATIVOS
Crtica la funcionalidad de

simultaneo transformando

las polticas educativas

estructuras objetivas y el

actuales.

cambio subjetivo de valores

-reformar radicalmente el

- la educacin debe

sistema educativo

procurar cambios

mejorando su eficacia y

cuantitativos y cualitativos,

modernidad.

ser productiva.

-debe generar la

-la educacin sumada a

participacin popular.

otros factores puede

-debe ser innovadora y

contribuir a cambios
productiva.
operativa
a corto plazo
SOCIEDAD
Y EDUCACIN EN LA HISTORIA DE BOLIVIA
profundos de justicia y
incremento
NEOLIBERALISMO Y EDUCACIN
equidad.

ANTECEDENTES.- despus de la revoluciona nacional que marco significativamente la

historia nacional, de la que hablaremos posteriormente, nuestro pas sufri una serie de
gobiernos dictatoriales a cargo de los militares y que desangro significativamente tambin a
nuestro pas.
En el ao 1982 que marca el retorno de la democracia en la persona del Doctor
Hernn Siles Suazo como cabeza de lo que fue la Unidad Democratita Popular
(UDP) formada por una gran alianza de partidos de izquierda y cuyo triunfo
fue inobjetable el ao 1980 sin embargo dicho gobierno heredara una profunda crisis a la
que nos hundieron las dictaduras
la poltica asumi el gobierno de la UPD en carcter educativo, estaba basada
en los congresos educativos del 70 y del 79 y al cdigo de educacin del 55 a fin de quedar
bien con la directiva del magisterio. Dicha poltica se denomino el plan nacional de accin
educativo esto dentro del marco del proyecto principal de la UNESCO para Amrica Latina
y el Caribe y cuyas principales metas eran erradicar el analfabetismo, ampliar la cobertura
escolar a nios en edad comprendida y elevar la calidad y eficiencia de la educacin; todo
esto hasta el ao 2000.
Este plan es producto de una diagnostico que detecto un profundo dficit del
sistema educativo nacional, cuyo producto es un alto ndice de analfabetismo, desercin
escolar, discriminacin y baja calidad educativa en zonas urbano-marginales y el rea rural
a la que adems se la discrimina por su lengua.
Dicho plan tenia los mismos objetivos que el proyecto piloto de la UNESCO y
que se ve plasmado en tres programas.
El primer programa esta destinado a expandir la educacin primaria e inicial en
la zona rural y urbano marginal
El segundo programa tenia como fin la alfabetizacin y educacin popular.
El ultimo programa apunta al mejoramiento cualitativo de la educacin esto
mediante evaluar y reformular el currculum en todos sus niveles y ciclos y la capacitacin
bilinge de los educadores.
Estos programas trataban de imitar a los practicado a principio de esa dcada en
Inglaterra en el gobierno del Tahtcher y en Amerita en Chile y en Mxico.

Sin embargo la crisis y la hiperinflacin que sufra nuestro pas no permiti que
se ejecuten dichos programas y cuya consecuencia fue el adelantamiento de las elecciones
el ao 1985.
De dichas elecciones resulto ganador el MNR a la cabeza del doctor Vctor Paz
Estensoro, quien con fines de estabilizar el pas decreta el D.S. 21060 que nos entregaba
paulatinamente al modelo NEOLIBERAL.
EL NEOLIBERALISMO.-

se definida a neoliberalismo como una retomacion del

liberalismo fusionado con nuevas ideas, cuyo fin es el fortalecimiento del capitalismo y
cuyas ideas son:
El estado debe dejar su funcin paternalista y entregar las empresas a manos
privadas adems se debe de dar libertad en las interacciones econmicas denominado
Mercado Libre
Dar apertura

a la globalizacin del mercado a travs de la apertura de

mercados
Reducir los gastos del estado en pago de sueldo reduciendo el personal y
mejorando la eficiencia de la administracin publica.
Rechazar el nacionalismo y promover la privatizacin.
En el campo educativo se perfila la tesis del desarrollo cognitivo mediante las
teoras psicopedaggicas cuyo principal postulado es que el desarrollo de los pases se
debe mas que a sus recursos econmicos a la capacidad del conocimiento cientfico y
tecnolgico; decir el cerebro de sus pobladores.
Es que en este sentido que despus de decretarse el 21060 organismos
financiadores como el banco mundial (BM) fondo monetario Internacional (FMI) el banco
internacional de desarrollo (BID) y la agencia de ayuda de estados Unidos (USAID)
ofrecen crditos para realizar cambios estructurales como un reforma educativa.
Es de ese entonces que se prepara una reforma educativa cuyos antecedentes
son el que el gobierno del MNR acepto el cdigo de educacin del 55 con las siguientes
directivas.
-

La educacin es la mas alta funcin del estado.

Trato justo salarial al magisterio

Priorizar la educacin popular y de adultos y a travs de estos la alfabetizacin.

Priorizar la educacin rural.

Priorizar el nivel primario en el rea urbana y rural

Descentralizar la planificacin y administracin nacional o regional.

Participacin del magisterio y padres de familia en la aplicacin de polticas

educativas.

Estimular la productividad, creatividad e inventiva de los nios.

Racionalizar los servicios nacionales.

Fomentar las costumbres y tradiciones del pueblo.

Esto tomado del manifiesto de Achumani, estos postulados son parte del libro

blanco (propuesta de reforma educativa 1987) y el libro Rosado (propuestas de reforma

del gobierno 1985 1989) que adems pretendan reducir los aos de escolaridad de 12
a10 y descentralizar los servicios educativos a las alcaldas y prefecturas.
El libro Rosado tiene adems como objetivo general de la educacin nacional
forma al nuevo hombre boliviano, reflexivo y critico conciente de sus derechos y
obligaciones, abierto a la participacin y a la tolerancia, creativo y apto para los nuevos
cambios imprevisibles.
Sus metas priorizadas son:
- mejorar la educacin cualitativa y cuantitativamente especial el rea rural y suburbana
-

fomentar la formacin de tcnicos medios y superiores.

Luchar contra el analfabetismo y fomentar la educacin en adultos.

Con las siguientes estrategias:

-

Descentralizar la planificacin y ejecucin en las reas financiera y administrativa y

tcnico pedaggico.

EL NEOLIBERALISMO.ANTECEDENTES HISTRICOS
1982 Bolivia retorna a la Democracia encabeza de la UDP y Hernn Siles
Suazo, pretendiendo aplicar el Plan Nacional de Accin Educativa ya aplicado en
Inglaterra, Chile y Argentina.
1984 el pas se hunde en una tremenda crisis econmica, denominada
hiperinflacin Siles Suazo adelanta las elecciones.
1985 el MNR segundo en las elecciones asume la presidencia del pas su
primera medida fue decretar el 21060, cae el nacionalismo y surge el neoliberalismo como
modelo que aun rige en el pas el llamando manifiesto de

19

se rene en Chulumani en cuyas conclusiones proponen una reforma

profunda al sistema educativo en base a la descentralizacin participacin de la comunidad,

reformas curriculares todas apuntando a una mejora.
19

se crea el ETAPE en una primera etapa a cargo de

Beltrn se ocupa de

elaborar el diagnostico educativo del pas en esta etapa como

19

el ETAPE en una segunda etapa a cargo de Amalia Anaya elabora polticas

educativas a trazar el pas hasta el 2020.

1994 en julio se decreta la ley 1565 Reforma Educativa que anula al cdigo
educativo nacional y rige el sistema educativo nacional veamos ahora esto con detalles.

EL NACIONALISMO

Antecedentes histricos
1939 adelante nuestro pas sala del conflicto blico con Paraguay Guerra del
Chaco nuestro pas vea en sus gobiernos la influencia socialista en su gobierno, en los que
es RADEPA ( Razn de Patria) y en los que los gobiernos militares nacionalizan empresas
petroleras intenta respetar los derechos sobre todo de los campesinos. En esa misma poca
nace el MNR (movimiento nacionalista revolucionario) contestatario a la rosca burguesa
representada por los barones del Estao.
1952 el 9 de abril se consolida la revolucin nacional desenvolviendo el poder a
los legtimos ganadores Vctor Paz y Hernn Siles llegan al poder y realizan cambios
profundos en el pas como el voto universal, nacionalizacin de las minas, reforma agraria
y otras.
1955 en enero se dicta el cdigo de educacin Boliviana producto de las
expectativas nacionales y del cdigo Snchez Bustamante.
1964 el MNR se divide: Barrientos da golpe de estado y dicta una reforma
educativa dando prioridad al rea rural (educacin fundamental) con un pacto militar
campesino
1970 se realiza el 1er congreso nacional educativo en la presidencia de Adolfo
Siles Salinas; rechaza la contrarreforma del 64 y retoma el cdigo del 55 y el cdigo
Snchez Bustamante .
1972 Banzer asume el poder y dicta una contrarreforma

conocida como Ley

Banzer retomando conclusiones del 64 la educacin se descalifica por la participacin

politiquera del MNR y la FSB en el que hacer educativo.
1979 se realiza el 11 congreso educativo nacional descalifica la ley Banzer y
retorna las conclusiones del 1er congreso educativo del 70.
1980 Garca Mesa toma el poder mediante golpe de estado y retoma la
propuesta educativa de Barrientos y Banzer con la premisa de una nueva Bolivia.
1982 la Hiperinflacin pone en jaque al nacionalismo surge el neoliberalismo
que surgira 3 aos despus mediante del D.S. 21060 ahora veamos los detalles.

LIBERALISMO BOLIVIANO
ANTECEDENTES HISTRICOS
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estalla la revolucin Francesa y con esta las ideas fundamentales del

liberalismo clsico y que ayuda a consolidar muchos estados modernos

1990 nuestro pas es regido por gobiernos civiles e empresarios mineros que
adoptan el modelo liberal con modificaciones que pasan por la discriminacin a clases
pobres y campesinas llamadas indias.
1904 en el gobierno de Ismael Montes se crea la comisin Snchez Bustamante,
compuesta por Daniel Snchez Bustamante , Segundo Guzmn y Misahel Saracho los que
viajan a Europa , Estados Unidos, Argentina y Chile para explorar modelos educativos y
adoptarlos. En esa misma poca surge Franz Tamayo contrario esa poltica e impulsando
una Pedagoga Nacional.
1909 el 6 de junio se funda la escuela normal de maestros de primaria el plan
educativo nacional de Snchez Bustamante.
1931; 2 de agosto se funda la escuela Ayllu Warisata un Hito en la historia
Educativa nacional a cargo del Prof. Elizardo Prez y el Jilakata Avelino Siani, sin
embargo es resistido y disuelto por la rosca burguesa .
1932 a 1952 estalla la guerra del Chaco los gobiernos republicanos y militares
socialistas RADEPA dan fin al liberalismo clsico.
1985 resurge el liberalismo ahora como neoliberalismo aun imperante en el
pas.