Recursos Naturales

Unidad I

R. G. Noriega.

Teora General de los Recursos

Naturales y el Derecho Ambiental

Compete al derecho ambiental

establecer los principios que deber
atender y las instituciones sobre las
cuales obrar.

R. G. Noriega.

Responsabilidad y Derecho
En el momento actual se est
produciendo un fenmeno novedoso
como consecuencia del crecimiento de
la nocin moral y legal del respeto a la
naturaleza, a la vida en general y al
ambiente en particular.

R. G. Noriega.

Derecho agrario y vida

Todos deberemos permitir la vida, y ello
ser la sntesis necesaria del concepto
ecologa.
El Estado, por su parte, demuestra en el
caso ecolgico que no tiene capacidad
habitual de resolucin de los problemas,
que todos los ciudadanos le reconocimos
hasta el presente, para intervenir en
nombre del inters comn.
R. G. Noriega.

Derecho civil y agrario

No se puede concebir el ambiente sin
considerar una totalidad, una
integralidad. Las divisiones
tradicionales de lo jurdico no son
vlidas para normar estas cuestiones.
Una visin jurdica global es
indispensable, caso contrario el
ambiente resultar una parcialidad
imposible de regular.
R. G. Noriega.

Recursos
Naturales

Culturales

Humanos

Bienes de la naturaleza, en cuanto

no han sido transformados por el
hombre y pueden resultar tiles.
Los que resultan de la capacidad creadora, es decir a las
obras de arte, los sistemas polticos, las tcnicas, etc. o
los bienes que resultan de la transformacin de recursos
naturales productos de la actividad agraria, minera o
industrial.
El hombre, que se sirve de los recursos naturales
y crea los culturales.

R. G. Noriega.

Enunciacin del programa de

evaluacin de los recursos naturales de
la Argentina

a) el suelo, esto es, la tierra til al hombre;

b) los yacimientos minerales slidos, lquidos (petrleo) o gaseosos
(vapores endgenos);
c) los recursos hidrulicos, esto es el agua en sus diversos estados
fsicos y condiciones de existencia (nubes, lluvia, nieve, agua
superficial y subterrnea);
d) la flora silvestre: terrestre y acutica;
e) la fauna silvestre: terrestre, acutica, anfibia y area;
f) el espacio areo, incluyendo el aire, el agua meterica, las ondas
hertzianas, la radiacin solar y csmica y los gases de utilidad
industrial;
g) los recursos panormicos o escnicos, lugares cuya belleza sirve
para recreacin y promueven riqueza con turismo;
h) la energa, que puede ser, hidrulica, elica, mareomotriz, trmica,
nuclear.

R. G. Noriega.

Legislacin vigente
A la mayora de los recursos se los
puede considerar encuadrados dentro
del concepto de dominio pblico, y
que cuando no existe tal afectacin y
se trata de bienes privados.

R. G. Noriega.

Legislacin vigente sobre

recursos naturales
Aguas:
Corresponden al dominio
pblico, con el alcance que
la constitucin nacional y el
cdigo civil determinan: las
aguas martimas, lo ros y
las aguas que corren por
cauces naturales y los lagos
navegables. Las dems
aguas son consideradas,
por lo general, privadas.

Yacimientos minerales:
En el rgimen del
Cdigo los particulares
tienen en apariencia una
posicin semejante a la
del concesionario de un
bien del dominio pblico, si
bien las razones jurdicas
existentes obligan los
distingos que la legislacin
positiva ha estructurado.

R. G. Noriega.

Legislacin vigente sobre

recursos naturales
Atmsfera:
La moderna doctrina no
pone en duda que la
atmsfera forma parte del
dominio pblico del Estado
y que en consecuencia ste
puede conceder su uso
mediante concesin o
permiso, tanto en lo que se
refiere a aspectos generales
vinculados con la nocin de
soberana

Flora y Fauna:
Como principio general del
derecho interno positivo,
Cdigo civil establece
que las especies animales
silvestres son cosas sin
dueo, que pueden ser
aprehendidas u ocupadas
por cualquiera.

R. G. Noriega.

Legislacin vigente sobre

recursos naturales
Bosques:
Su explotacin corresponde
al propietario, salvo las
disposiciones de carcter
administrativo tendientes a
preservar su existencia.
Ley 13.273

Panoramas:
Se pueden declarar parques
o reservan naturales
nacionales las reas que
por razones de belleza o
inters cientfico merezcan
conservarse para el uso y
goce actual o futuro por
parte de la comunidad.
Ley 12.103

R. G. Noriega.

Legislacin vigente sobre

recursos naturales
Suelo:
Analizar las leyes que regulen el establecimiento de
pueblos o ciudades, como tambin las que
procuren mantener las condiciones ecolgicas de
los suelos con vistas a su utilizacin futura o, en el
caso, preservar las condiciones favorables de
regiones beneficiadas por su situacin geogrfica.
Este tipo de normas legislativas figuran en el
Cdigo Civil, y en disposiciones de carcter federal
o local.

R. G. Noriega.

Concepto y contenido del

Derecho Agrario
Quienes han intentado definirlo han adoptado dos
posiciones distintas:
Las que describen el mbito de aplicacin (lo rural),
las funciones (actividad agraria) o la finalidad que
se persigue (bienestar rural);
Las que atienden a una verdadera enunciacin de
contenido, como la referencia a la empresa agraria,
a la tenencia de la tierra, la actividad
intervencionista del Estado, la reforma agraria, los
procedimientos de mercado.

R. G. Noriega.

Derecho Agrario
Derecho Agrario:
Supone la referencia a
un conjunto normativo
que atiende al
asentamiento y
aceptacin de reglas de
juego,

Poltica agraria
Es un contenido
puramente conceptual
que se refiere
inmediatamente a
valores, establecidos
en funcin de
finalidades.

Todo derecho agrario supone el cumplimiento

de una poltica agraria, pero ello no supone que
puedan constituir
una misma cosa.

R. G. Noriega.

Autonoma
Para poder afirmar la
autonoma creemos que se
debe considerar la
posibilidad de ser
autosuficiente que tiene un
grupo de normas.

Entonces, el derecho agrario

constituye una
especializacin, y ello
permite afirmar la
conveniencia codificar la
materia, de establecer
tribunales especiales o de
ensearlo en forma
particularizada si a juicio
de las circunstancias tales
principios merecen ser
afirmados por razones de
mtodo de trabajo o
consecuencias prcticas.

R. G. Noriega.

Codificacin:
la falta de autonoma, no ha impedido,
sin embargo, la codificacin tanto del
derecho agrario como del derecho
minero.

R. G. Noriega.