ORGANIZAO DOS ESTADOS FEDERATIVOS

Unidade 1 Planejamento, Autonomia

Administrativa e Financeira dos Municpios

Poltica,

WEBAULA 1
INTRODUO
Convido voc, aluno(a), a se dispor para este momento de
aprendizagem que repercutir na dinmica de sua trajetria
profissional, pois a somatria de conhecimentos enriquece e fortalece
o
profissional.
Esta primeira unidade trar reflexes sobre diferentes temticas,
como: planejamento, autonomia dos municpios e a Constituio
brasileira
de
1988.
Nesta Unidade 1 abordaremos os temas sobre a Repblica Federativa
do
Brasil.
Vamos iniciar este contedo da disciplina em busca de novos
conhecimentos.
Bom estudo a todos(as)!

1.1 Planejamento, Autonomia

Financeira Dos Municpios
Figura 1.1 Mapa do Brasil

Poltica,

Administrativa

Fonte: <http://goo.gl/8eAbnT>. Acesso em: 10 out. 2015.

As Unidades Federativas do Brasil so entidades autnomas, com

autogoverno, autolegislao e autoarrecadao, com governo e
constituies prprias que juntos formam a Repblica Federativa do
Brasil.
O Brasil dividido poltica e administrativamente em 27 Unidades
Federativas, sendo 26 Estados e um Distrito Federal, sendo:
1 - Amazonas
2 - Acre
3 - Amap
4 - Par
5 - Rondnia
6 - Roraima
7 - Tocantins
8 - Mato Grosso
9 - Mato Grosso do Sul
10 - Gois
11 - Minas Gerais

12 - Esprito Santo
13 - So Paulo
14 - Rio de Janeiro
15 - Paran
16 - Santa Catarina
17 - Rio Grande do Sul
18 - Alagoas 19 - Bahia
20 - Cear
21 - Paraba
22 - Piaui
23 - Pernambuco
24 - Rio Grande do Norte
25 - Sergipe
26 - Maranho e
1 Distrito Federal (Braslia, a capital do Brasil).
O Poder Executivo exercido por um governador eleito a cada quatro
anos.
O Poder Judicirio exercido por tribunais estaduais de primeira e
segunda instncia
que
atentam
para
a justia comum.
Cada Estado possui uma Assembleia Legislativa com Deputa-dos
Estaduais. As Assembleias Legislativas fiscalizam as atividades do
Poder Executivo dos estados e municpios. Possuem um Tribunal de
Contas com o desgnio de prover assessoria quanto ao uso de verbas
pblicas.
Figura 1.2 Poderes

Fonte:

<http://goo.gl/gEfnU>.

Acesso

em:

10

out.

2015.

Apenas dois municpios, So Paulo e Rio de Janeiro, possuem Tribunais

de Contas separados e ligados s suas Cmaras de Vereadores, sendo
vedada a criao de novos tribunais de contas municipais.
O Distrito Federal tem caractersticas comuns aos estados-membros e
aos municpios, s que no pode ser dividido em municpios, mas sim
em regies administrativas, mas pode arrecadar tributos como se fosse
um estado e, tambm, como municpio.
Os municpios so fundamentais para a organizao polticoadministrativa brasileira, sendo que foi a partir da Constituio de 1988
que passaram a integrar o texto constitucional como entes federados,
elevados ao papel de autnomos do pacto federativo.
A Constituio Federal garantiu aos municpios algumas competncias,
sendo:

auto-organizao, por meio de uma Lei Orgnica prpria sem

qualquer interferncia do Poder Legislativo Estadual e/ou
Federal;
autogoverno, exercido pelo Prefeito Municipal e pelos
Vereadores eleitos pelo voto direto e secreto;
autolegislao sobre assuntos de interesse local e outros
assuntos de forma suplementar;
autoadministrao, visando a arrecadao de tributos de sua
competncia e aplicao de receitas prprias para prestar
servios pblicos populao.

SAIBA

MAIS

O sistema federativo no Brasil, desde a Proclamao da Repblica,

evoluiu significativamente, quando os municpios passaram a ser
dotados de autonomia poltica, administrativa e financeira.
1.2 PLANEJAMENTO
O desenvolvimento sociopoltico e cultural marcado pela busca da
satisfao das necessidades humanas, ultrapassando limites e o
remetendo para uma condio almejada.
Figura 1.3 Tempo e Criatividade

Fonte:

<http://goo.gl/wtDAGp>.

Acesso

em:

10

out.

2015.

A criatividade desenvolve-se em campos dbios, seja pela capacidade

inovadora ou mesmo por exageros ou iluses.
Portanto, o planejamento se apresenta como estratgia importante,
aliando criatividade da imaginao a fora da racionalidade.
O planejamento vislumbra-se historicamente ao movimento do real e
construo do concreto pensado.

QUESTO

PARA

O que real? O que concreto?

Figura 1.4 Planejamento

REFLETIR

Fonte: <http://goo.gl/i7xWPQ>. Acesso em: 10 out. 2015.

O planejamento vislumbra:
Transmitir dinamicidade, organicidade e concretude poltica, ao
funcionamento institucional e interveno profissional, atravs do
controle social e monitorar e avaliar sistematicamente a poltica e o
exerccio profissional cotidiano, na perspectiva crtica.
Especificamente em relao aos orcamentos pblicos, a Constituicao
Federal de 1988, seo II, do artigo 165 at o artigo 169, confere ao
Poder Executivo a responsabilidade pela gesto do sistema de
Planejamento e Oramento.
Sempre considerando o que segue:
Plano Plurianual (PPA),
Lei de Diretrizes
Oramentrias (LDO) e
Lei do Oramento Anual (LOA).

PARA

REFLETIR

O que um plano?
Podemos entender que o Plano se expressa como um modelo, se
constitui de um referencial terico e poltico, permitindo a construo
de estratgias e diretrizes que possibilitaro a elaborao de
programas e projetos.
O Programa expressa o aprofundamento de um Plano, o detalhamento
por setor das polticas e diretrizes do Plano.
O Programa pode ser definido como um coletivo de projetos que
buscam, concomitantemente, os mesmos objetivos.
O Programa institui prioridades nas intervenes, ordenando os
projetos e destinando os recursos setorialmente.
Figura 1.5 Referencial Terico
Figura 1.6 Conhecendo

Fonte: <http://goo.gl/2ZMCW5>. Acesso em: 10 out. 2015.

SAIBA
Vale
Sugiro

MAIS
a

pena

assistir
a

esse

vdeo!
vocs!!!

CONCEITOS FUNDAMENTAIS DO GERENCIAMENTO DE PROJETOS

Disponvel em: <https://www.youtube.com/embed/9mCQORwPY-A>. Acesso em: 10

out. 2015.
Todo o exerccio de gesto acompanhado de um interesse por parte
de quem o gerencia. A forma como o faz e o porqu o faz, bem como
as estratgias utilizadas, esto intimamente relacionadas com a
intencionalidade do gestor para conseguir seus objetivos.
A historicidade da gesto caminha desde a antiguidade. Os egpcios,
em 4000 a.C., reconheceram a necessidade de planificar, organizar e
dirigir para efetivar a construo da pirmide de Cheops, ocasio em
que se reuniram mais de 100 mil homens para o trabalho. Para isso
foram organizados em grupos de 10, cada um sob a superviso de um
encarregado. Esta j foi uma forma de gerncia primitiva.
A gesto tem sua origem no mundo do trabalho e, assim como este
sofreu vrias transformaes no decorrer da histria, a gesto tambm
passou por um processo de transformao, principalmente no perodo
da Revoluo Industrial.
1.3 Evoluo Histrica do Municpio no Brasil
O municpio se tornou conhecido a partir da Repblica Romana, pois
surgiu como uma unidade poltico-administrativa com interesse na
manuteno pacfica das cidades perante o exrcito.
No Brasil sob Portugal, o municpio seguiu a mesma influncia romana,
implantando, desde a colonizao, os Conselhos, que posteriormente
se transformaram em Cmaras Municipais onde os vereadores, com
atribuies administrativas e de fiscalizao, tinham como funo
cuidar dos bens e do patrimnio do municpio, e guardar os
documentos, tornando-se defensores dos colonos.
J l no sculo XIX, os municpios tiveram grande participao nos
eventos histricos, desde o ano de 1710, com o grito de Repblica at
em 1888, com a representao da Cmara Municipal de So Borja
sobre a convenincia de ser modificada a Constituio no que se referiu
regulao da sucesso ao trono. Conferindo s Cmaras referncia
da vida poltica do Brasil.
1.4 O Municpio na Constituio de 1988

Na Constituio de 1988 houve ampliao da autonomia municipal,

outorgando-se aos municpios o poder de elaborar sua prpria Lei
Orgnica, que, anteriormente ao novo texto, somente o Estado do Rio
Grande do Sul fazia essa concesso.
Foram proibidas nomeaes de prefeitos para quaisquer municpios,
independentemente de ser considerada rea de interesse para a
segurana nacional ou estncia hidromineral.
Os prefeitos passaram a ser eleitos pelo voto direto e simultneo,
realizado em todo o pas, a exemplo do que j ocorria com os
vereadores.
O municpio recebeu algumas competncias comuns com a Unio, os
Estados e o Distrito Federal, como:

zelar pela guarda da Constituio e das instituies

democrticas;
cuidar da sade e assistncia pblicas;
proporcionar os meios de acesso cultura, educao e
cincia;
proteger o meio ambiente, entre outras.

Assim, os municpios conquistaram competncias privativas, como a

de legislar em assuntos de interesse local, substituindo a redao dada
antiga expresso de peculiar interesse.
1.5 Autonomia e Competncia dos Municpios

O Brasil um Estado Federado, a soberania nacional da Unio,

cabendo aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios o exerccio
da soberania interna.
SAIBA

MAIS

A autonomia municipal uma prerrogativa poltica concedida pela

Constituio da Repblica de 1988.

Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios receberam da

Constituio Federal de 1988 poderes administrativos, financeiros e
polticos para o exerccio de governo e de sua prpria administrao.

QUESTO
O

PARA
que

REFLETIR
um

municpio?

 o agrupamento de pessoas de um mesmo territrio, com interesses

comuns que se renem em sociedade para a satisfao de demandas.

A autonomia poltica compreende os poderes de auto-organizao, de

autogoverno e normativo.
As eleies de prefeito, vice-prefeito e vereadores ocorrem
simultaneamente em todo o Brasil para o mandato de quatro anos,
com posssibilidade de reeleio para os dois primeiros e eleio
ilimitada para os vereadores.
J a eleio para as Cmaras Municipais corresponde ao sistema de
representao proporcional e partidria, sendo o nmero de
vereadores proporcional populao e devendo ser fixado pela Lei
Orgnica de cada municpio.
Figura 1.7 Organizao

Fonte: <http://goo.gl/WrWcrj>. Acesso em: 10 out. 2015.

Cabem ao Poder Executivo Municipal as funes de governo e

administrao, e ao Poder Legislativo Municipal as funes legislativa,
deliberativa e fiscalizadora.
No que se refere autonomia poltica municipal frente ao poder
normativo prprio ou de autolegislao, est o poder de legislar sobre
sua auto-organizao.
J a autonomia administrativa refere-se administrao prpria do
municpio, efetivao de obras pblicas, disposio dos servios

pblicos locais e classificao do territrio municipal, e a autonomia

financeira a decretao de tributos e a aplicao de rendas
municipais.

SAIBA
Dados

MAIS
estatsticos

dos

Municpios

brasileiros

No Brasil existem 5.565 (cinco mil quinhentos e sessenta e cinco)

municpios, distribudos em 26 (vinte e seis) Estados. No Distrito
Federal no existem municpios, apenas regies administrativas,
tambm
chamadas
de
cidades
satlites.
IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica)
RESUMO DA UNIDADE

Finalizo esta Unidade 1 na perspectiva de que ela tenha contribudo

para o ensino e aprendizado sobre o tema proposto.
A aquisio de conhecimentos sobre determinados assuntos um
processo necessrio e contnuo na vida de qualquer profissional.
Assim, espero que os contedos apresentados embasem movimentos
de reflexo e atuao profissional, alm da utilidade para futuros
trabalhos que necessitem de uma reviso conceitual dos termos
empregados.
Cada vez mais importante o domnio das tcnicas do gerenciamento
de projetos, e a capacidade de captao de forma sistmica em todos
os aspectos, sejam eles financeiros, tcnicos, administrativos ou de
comportamentos.
Na vida profissional, como na vida pessoal, realizamos determinadas
aes para a realizao de nossos objetivos, que podem ser precedidos
de planejamento e de projetos.
O gerenciamento de projetos para atingir os objetivos propostos no
fcil, e deve ser realizado de forma eficaz.

PARA FAZER
O QUE VOC J CONHECEU SOBRE O PLANEJAMENTO DE UMA AO?
AGORA VOC VISUALIZA A REAL IMPORTNCIA DE UMA AO PLANEJADA?

DEFINA O SEU CONCEITO DE AO PLANEJADA !!!

Web Aula 2

Unidade 2 Executivo
Estadual e Federal

Legislativo

Municipal,

WEBAULA 1
INTRODUO

Nesta Unidade 2 abordaremos os temas sobre os poderes: Executivo e

Legislativo Municipal, Estadual e Federal.
Convido vocs, alunos(as), para conhecer, nesta segunda webaula, os
temas que sero abordados sobre: as instncias de poder, Executivo e
Legislativo Municipal e Estadual, suas funes, atribuies, bem como
o Poder Legislativo atravs da Cmara de Vereadores e suas funes.
Vamos oportunizar atividades para reflexes especficas trabalhadas
de acordo com o contedo proposto, principalmente no que se refere
aos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil nas diferentes
esferas de poder.
A partir de agora, bom estudo!!!

2.1 Executivo e Legislativo Municipal, Estadual e Federal

Para que possamos conhecer e exercer os nossos direitos e deveres,

precisamos entender como funcionam os poderes nas diferentes
esferas.

PARA

REFLETIR

O conceito de administrao pblica diferente do conceito de

governo?

Primeiramente importante saber que o Governo composto pelos

governantes e rgos responsveis pela realizao e manuteno da
administrao pblica com funes atribudas em lei, no tem
caracterstica permanente e sim carter temporrio definido pelas
eleies.
Figura 2.1 Coletividade

2.2 Executivo e Legislativo Municipal e Estadual: Funes,

Atribuies e Poderes do Prefeito. Cmara de Vereadores e
Suas Funes

No Brasil, a forma de governo a da Repblica, onde os poderes so

independentes e harmnicos entre si, o Executivo, o Legislativo e o
Judicirio.

SAIBA

MAIS

Os municpios no possuem Poder Judicirio desde 1 de outubro de

1828.

As unidades da Federao possuem autonomia, com Constituio

prpria para os Estados e Lei Orgnica para os Municpios e o Distrito
Federal.
Os rgos da administrao pblica, nas trs esferas de poder, no
Governo Federal, Governo Estadual ou Distrital e Prefeitura, se
apresentam da seguinte maneira:

Fonte: A autora.

2.3 Princpios da Administrao Gerencial e a Nova Gesto

Pblica Brasileira. rgos Federais e Suas Funes

A administrao pblica gerencial surgiu na segunda metade do sculo

XX, buscando novos meios de enfrentar a crise fiscal do Estado;
voltada para obter resultados e como estratgia para reduzir custos e
tornar mais eficiente a administrao dos servios que cabiam ao
Estado; surgiu como um instrumento de proteo ao patrimnio
pblico; e insatisfao contra a administrao pblica burocrtica.
A administrao pblica gerencial, no Brasil, foi em 1967 no Governo
Castelo Branco pelo Decreto-Lei n 200, que visava a descentralizao
da administrao pblica brasileira, atravs da transferncia das
atividades de produo de bens e servios para autarquias, fundaes,
empresas pblicas e sociedades de economia mista, e a instituio da
racionalidade
administrativa,
planejamento,
oramento,
descentralizao e controle de resultados como princpios.
Caractersticas da administrao pblica gerencial:

Visa o cidado.
Visa a obteno de resultados.
Prev que polticos e funcionrios pblicos so merecedores de
confiana.
Emprega a descentralizao e o incentivo criatividade.
Usa o contrato de gesto como instrumento de controle dos
gestores.

2.4 Diferenas Entre a Administrao Pblica Burocrtica e a

Gerencial

Administrao Pblica Burocrtica

centraliza no processo.
determina procedimentos para contratao
servios.
Atende as demandas dos cidados.

Administrao Pblica Gerencial

de

pessoal

Vislumbra resultados.
Dirigida para o cidado.
Combate o nepotismo e a corrupo.
Adota procedimentos flexveis.
Delimita indicadores de desempenho para utilizao de contratos
de gesto.
Na Constituio Federal
Figura 2.2 - Brasil /Braso

Fonte: <http://goo.gl/zaRrL>. Acesso em: 10 out. 2015.

De acordo com a Constituio Federal, os Conselhos expressam

a participao da populao na gesto estatal, sendo uma forma
de participao direta na administrao pblica.
A Constituio de 1988 d prioridade ao Princpio da Dignidade
da Pessoa Humana como sendo um dos pilares da sociedade
democrtica brasileira, o que significa dizer que o ser humano
no pode viver em condies degradantes e que o valor do
trabalho deve ser entendido como um bem de natureza social e
no individual, tanto que esto no art. 1:
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio
indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como
fundamentos:

III a dignidade da pessoa humana;

IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;

LINK
Links disponveis para as constituies de cada estado brasileiro.
Disponvel em: <http://goo.gl/dzRoNj>. Acesso em: 10 out.
2015.

2.5 NOVA GESTO

A nova Gesto Pblica busca renovar o funcionamento da

administrao, atravs de tcnicas do setor privado, adaptadas
s suas caractersticas prprias, bem como busca desenvolver
novas iniciativas para a eficincia econmica e a eficcia social.
Essa nova gesto tem como fundamento uma referncia tica,
moral e legal por parte daqueles que dela participam.
A Constituio de 1988 inovou perante a administrao pblica,
em todos os nveis, federal, estadual e municipal; seja direta ou
indireta, obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade,
moralidade e publicidade.
Recentemente, incorporou-se ao texto constitucional, atravs da
Emenda Constitucional n 19/98, o princpio da eficincia.

2.6 PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA

Sobre os princpios da administrao pblica importante
destacar alguns elementos:
Princpio da Legalidade
Est fundamentado na Constituio Federal de 1988, art. 5.
Inciso II, e apregoa que ningum ser obrigado a fazer ou deixar
de fazer alguma coisa seno em virtude de lei.
Princpio da Moralidade
Deve nortear os atos e contratos administrativos, torna-se o foro
ideal para o debate sobre a teoria do conceito de moralidade
administrativa.
Princpio da Impessoalidade

Visto como o desdobramento do princpio da igualdade, no qual

se funda que o administrador pblico deva objetivar o interesse
pblico, em detrimento do tratamento que privilegia amigos.
Princpio da Eficincia
Tem o poder de informar a administrao pblica, visando
aperfeioar os servios e as atividades prestados, buscando
otimizar os resultados e atender ao interesse pblico com
maiores ndices de adequao, eficcia e satisfao.

2.7 CONHECIMENTO E USO DAS LEIS

O gestor precisa conhecer as leis e fazer uso delas. Precisa

conhecer a Constituio Federal, e a legislao referente s
diferentes polticas pblicas, devendo atuar na legalidade.

Sendo assim, importante compreender como ocorre a

participao em instncias legais e informais.
A participao dos conselhos relacionados aos segmentos de
fundamental importncia para a gesto pblica ao realizar
parcerias, pleitear recursos e tambm para cobrar aes
governamentais.
Vejamos alguns exemplos de espaos de participao:
Conferncias
Conselho Municipal da Assistncia Social
Conselho Municipal da Educao
Conselho Municipal da Sade
Conselho Municipal da Criana e Adolescente
Conselho Tutelar
Articulao das Entidades, Redes, Fruns, Conselhos
Sobre o trabalho voluntrio, destacamos a Lei no 9.608/98, que
caracteriza como trabalho voluntrio a atividade no remunerada
prestada por pessoa fsica a entidade pblica de qualquer
natureza, ou a instituio privada de fins no lucrativos que
tenha objetivos cvicos, culturais, educacionais, cientficos,
recreativos ou de assistncia social.
Esta lei estabelece que o trabalho voluntrio esteja previsto em
contrato escrito no Termo de Adeso que destaca a no
existncia de vnculo trabalhista no servio voluntrio.
importante que se desenvolva a cultura do planejamento
durante a gesto, com clareza quanto viso, misso e
princpios:
Viso o que se almeja alcanar;

Misso o que se far para alcanar e

Princpios o de que no se abre mo.
2.8 O SURGIMENTO DO TERCEIRO SETOR NO BRASIL

As instituies da sociedade civil j existiam no mundo desde

pocas bem remotas. No geral, temos como exemplo as Santas
Casas de Misericrdia, que foram fundadas entre 1543 e 1900 no
Brasil.
O Terceiro Setor aquele que no pertence ao Estado,
denominado primeiro setor, nem ao mercado, denominado
segundo setor, e sim organizao da sociedade civil com a
finalidade pblica, sem a inteno de lucro, ou seja, sem fins
econmicos.
A sociedade civil anterior ao prprio Estado, pois foi ela quem
o instituiu. Ao mesmo tempo, a sociedade civil tambm o
Estado, pois ela quem o legitima. Mas neste caso, a sociedade
civil aqui referenciada exatamente a que est fora do Estado e
se organiza para atender aos interesses pblicos com a
participao de voluntrios em suas atividades.
um setor que coexiste com os outros dois, sendo o primeiro o
responsvel por administrar os bens pblicos, com uma
finalidade pblica tambm, no mbito municipal, estadual ou
federal; e o segundo setor, que o mercado, com finalidades de
lucro.
Existe uma semelhana entre o Estado e o Terceiro Setor, ambos
tm a finalidade de atender a coletividade.
Aps a dcada de 90, com os avanos em torno da concepo de
direito, a partir da Constituio Federal de 1988, que estabeleceu
a seguridade social como um conjunto integrado de aes de
iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade, houve um
fortalecimento legal do Terceiro Setor. Isto no significa que o
Estado ficou isento de sua responsabilidade em atender as
necessidades, mas passou a dividi-la legalmente com a
sociedade. Ainda neste perodo, as ditas ONGs, em sua essncia
contestatria, perderam muito do seu sentido poltico. Elas se
institucionalizaram e muitos de seus lderes se engajaram em
partidos polticos.
As instituies do Terceiro Setor seguem em busca de vencer os
desafios impostos pela constante reestruturao do capital e
reorganizao do mundo produtivo, alm de seus prprios
desafios de sobrevivncia em um mundo de recursos cada vez
mais escassos.

GESTO DE PESSOAS
Figura 2.3 Trabalho em Rede

Fonte: <http://www.nteducacional.com.br/22861633.jpg>. Acesso em: 10 out. 2015.

As organizaes do Terceiro Setor tem a necessidade de se

profissionalizar, e esto adquirindo a conscincia de que
preciso cuidar, gerenciar bem seus recursos humanos.
As organizaes so mais eficientes quando as pessoas
compartilham das mesmas ideias.
O gestor precisa ter habilidade para utilizar os talentos e
capacidades de cada recurso humano para garantir a qualidade
no servio desenvolvido.
2.9 CAPTAO DE RECURSOS
Um dos pilares que sustentam o Terceiro Setor a captao de
recursos. O gestor deve estar atento para as estratgias de
captao de recursos que daro sustentabilidade instituio.
Nem sempre o recurso chega instituio em forma de dinheiro,
mas nas mais diferentes materializaes.
Outro fator importante na captao de recursos a comunicao.
Atravs dela que se divulga a instituio, difundindo sua
imagem institucional e dando-lhe visibilidade diante da
sociedade.
A comunicao engloba algumas estratgias, tais como:
sistematizao e divulgao de dados, relaes pblicas,
assessoria de imprensa, publicidade, etc., sempre com o desafio

de
tornar
marcas
fortes,
que
tenham
longevidade,
personalidade, referncia afetiva para as pessoas.
Atualmente o Estado dispe de trs formas de fazer parceria com
o Terceiro Setor, que podem gerar tambm a transferncia de
verbas para compor parte dos recursos necessrios para o
desenvolvimento dos trabalhos propostos: Convnio, parceria e
contrato de gesto.
Convnio
Dentre a legislao que consubstancia a possibilidade de
convnios entre Estado e instituies sem fins lucrativos esto:
artigo 116 da Lei n 8.666/93, os decretos n 5.504/05 e
6.170/07. O convnio um instrumento utilizado para execuo
descentralizada de servios e pode ser celebrado com as
instituies, independente da titulao.
Parceria
As parcerias esto respaldadas pelo artigo 3 da Lei 9.790/99 e
Decreto 3.100/99. Podem ser celebradas pelas OSCIPs
(Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico), desde
que sejam de interesse das partes.
Contrato de gesto
O contrato de gesto pode ser firmado entre Estado e instituies
de ensino, pesquisa cientfica, desenvolvimento tecnolgico,
preservao do meio ambiente, sade, cultura, etc.
regulado pela Lei n. 9.637/98. Para firmar um contrato de
gesto, a organizao deve ter sido previamente qualificada
como Organizao Social pelo ministrio correspondente.

RESUMO DA UNIDADE

Embora cada projeto seja nico, importante demonstrar que a

gesto do conhecimento imprescindvel como estratgia para a
motivao e o desempenho organizacional.
Os princpios constitucionais do Estado Brasileiro, a forma de
organizao do territrio brasileiro e as caractersticas que
envolvem a prpria concepo do Estado enquanto unidades
soberanas devem ser abordados considerando sua relao e
autonomia.
Na organizao dos municpios no territrio brasileiro deve-se
levar em conta a sua origem e seu histrico evolutivo, bem com
a sua organizao territorial, em razo de sua autonomia.

PARA

DISCUTIR

Para exercer os direitos e deveres, precisamos entender como

funcionam os poderes nas diferentes esferas. Reflita como se d
a relao entre os diferentes poderes!