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Deve-se criar um Direito Penitencirio moambicano - Jornal Notcias

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Combate ao HIV/SIDA um desafio permanente

Deve-se criar um Direito Penitencirio moambicano


Quarta, 22 Janeiro 2014 00:00 |

| Acessos: 4389

NO ainda possvel aplicar um direito penitencirio do tempo colonial depois de 38 anos de independncia. O Decreto-lei 26643/1936, alm de pertencer a um tempo passado, no adequado
ao contexto actual. A Poltica Prisional 65/2002 no uma estratgia compreensiva e abrangente de todos os direitos humanos dos reclusos a serem respeitados.
Chegou a altura de se criar um direito moambicano de bottom-up. Que parte das pessoas, dos direitos humanos dos reclusos at as preocupaes legislativas e polticas.
O sistema penitencirio moambicano regulado pelo colonial Decreto-Lei 26 643, de 28 de Maio 1936. Em 1975, aps a independncia, as prises foram unificadas sob o Ministrio da Justia
com o Decreto-Lei 1 de 1975 e monitoradas atravs da
Inspeco Prisional. A criao da Polcia de Investigao Criminal (PIC) colocou os centros de deteno para os detidos em prisopreventiva sob o Ministrio do Interior, enquanto todas as outras
prises permaneceram no mbito do Ministrio da Justia.
Em 2002, seguindo as recomendaes da Declarao de Kampala sobre as Condies das Prises na frica, Moambique adoptou a Poltica Prisional n. 65/2002. Enquanto a declarao de
Kampala recomendava os Estados a melhorar as condies de deteno nas prises, do trabalho dos agentes penitencirios, o uso da priso preventiva e a introduo das medidas alternativas
priso, a Poltica Prisional Moambicana contm apenas orientaes gerais.
O rgo responsvel pela gesto e administrao dos centros penitencirios, o SERNAP foi criado por Decreto-Lei em 2006, sob o nome de Servio Nacional das Prises (SNAPRI). O SNAPRI era
subordinado ao Ministrio da Justia e as suas funes incluam a superviso das prises, a gesto e controlo, bem como a gesto das medidas de segurana e a promoo de trabalho para os
presos. Em 2013, a lei 3/2013, de 16 de Janeiro, cria o SERNAP. A reforma penitenciria inclui tambm a criao de patentes e postos e o novo Estatuto do Agente Penitencirio. Enquanto a lei
3/2013 foi publicada no Boletim da Repblica, espera-se que as outras normas entrem em vigor para a completa implementao.

A humanizao das cadeias comeou em 2002, com a elaborao da Poltica Prisional. Mas as reformas no mbito de justia criminal ainda focalizavam a criao de um sistema de justia criminal
em um estado de direito Rule of Law. Em 2006, a unificao legislativa das cadeias sob responsabilidade do Ministrio da Justia continua a fase de transformao do sector penitencirio.
A designao da Benvinda Levi como Ministra da Justia em 2008 e o seu compromisso com o respeito do Estado de Direito e dos direitos humanos dos presos tm levado lugares como as
prises a abrir as suas portas sociedade civil, aos mdia, ONGs nacionais e pesquisas acadmicas.
Em 2009, o Ministrio da Justia acolheu um projecto do PNUD que visava reforar a capacidade nacional do sistema penitencirio e apoiar a reforma penitenciria. O projecto trouxe um novo
quadro legislativo que tem como objectivo reduzir a superlotao das prises e melhorar a reabilitao social, introduzindo alternativas priso e melhorar as precrias condies de deteno e
falta de acesso justia.
Neste momento, a nvel acadmico pesquisas especficas sobre a priso preventiva em Moambique e o seu impacto socioeconmico esto a ser conduzidas em todo o pas. A organizao
regional OSISA, junto do centro acadmico da Universidade do Western Cape em frica do Sul, a Iniciativa da Sociedade Civil sobre as Reformas Prisionais (Civil Society Prison Reform Inicitative CSPRI) e da Liga dos Direitos Humanos esto conduzindo uma auditoria sobre a priso preventiva, o movimento dos processos criminais, as condies de deteno dos detidos e as
consequncias que afectam a vida social e econmica deles e dos seus familiares. Os resultados desta pesquisa iro a ser publicados no presente ano. Espera-se que as recomendaes podero
indicar quais so os desafios a enfrentar no sistema do movimento dos processos a nvel da Procuradoria-Geral da Repblica e tribunais, assim como no mbito das condies de deteno dos
detidos que aguardam julgamento e da vida dos familiares perto deles.
Mas um direito penitencirio que olha ao recluso como pessoa humana deve ser um Direito Penitencirio de bottom-up. Um Direito Penitencirio que se baseia na recente teoria do
Empoderamento Jurdico dos Pobres criada por Stephen Golub em 2005. Golub enfatiza que projectos de bottom-up aplicados s reformas de justia criminal so compostos por intervenes

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legais que beneficiam os pobres e do prioridade s suas necessidades. Esta abordagem d grande ateno s ideias e iniciativas nacionais, bem como enfatizam a importncia de envolver as
organizaes da sociedade civil.
O Direito Penitencirio precisa de uma estratgia prtica que considerando como fundamentos os standards internacionalmente reconhecidos e adaptados s exigncias do contexto nacional,
parte do trabalho de campo, nas penitencirias, nas esquadras da Polcia como em todos os outros centros de deteno. Uma poltica que respeite os direitos humanos e abrange as instituies e
organizaes que trabalham neste mbito.
O Direito Penitencirio Moambicano precisa de olhar para a formao e capacitao de todo o pessoal que trabalha nos centros penitencirios, criando uma cultura de respeito pelos direitos
humanos de todos; precisa de monitorar o impacto destas formaes e treinamento, assim como supervisionar o trabalho conduzido pelos directores das penitencirias e dos agentes
penitencirios; precisa de preparar-nos a todos para uma cultura que olhe para as medidas alternativas priso no como um privilgio a quem cometeu uma ofensa criminal de pequena
gravidade, mas como parte de um sistema de justia criminal restaurador, preocupado na reinsero do cidado na sociedade.
TINA LORIZZO

4 comentrios

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Litho Paulo David Sithoe ISARC


bravo nikurukuru
Gosto Responder 25 de janeiro de 2014 16:31

Inocencio Samuel Huo Chefe da UGEA na empresa MISAU - Direccao


Provincial de Saude da Zambezia
Assim seria alcanado o objectivo de reinsero social do preso.
Gosto Responder

2 15 de Julho de 2014 19:37

Neil Valter ISTEG


J tempo para se fazer uma reforma aos sistemas prisionais
Moambicano. Bom artigo
Gosto Responder 18 de Fevereiro de 2015 13:24

Haider Tarmamade Assistente Administrativo na empresa Tarma


services prestao de servios
Evitando esta onda de raptos e outras reincidencias criminais, os presos
saem do carcere motivados a continuar com estes actos, enquanto
podem ainda reaproveita-los devido as fragilidades das politicas, planos
e condies variadas que as prises vivem em Moz.Oxala esta reforma
traga coisas boas
Gosto Responder 17 de Setembro de 2015 11:11
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