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TTULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
Artculo 13.- Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras a contratar
Sobre la base del Plan Anual de Contrataciones, el rea usuaria deber requerir la contratacin
de los bienes, servicios u obras, teniendo en cuenta los plazos de duracin establecidos para cada
proceso de seleccin, con el fin de asegurar la oportuna satisfaccin de sus necesidades.
Al plantear su requerimiento, el rea usuaria deber describir el bien, servicio u obra a contratar,
definiendo con precisin su cantidad y calidad, indicando la finalidad pblica para la que debe
ser contratado.
La formulacin de las especificaciones tcnicas deber ser realizada por el rea usuaria en
coordinacin con el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad, evaluando en cada
caso las alternativas tcnicas y las posibilidades que ofrece el mercado para la satisfaccin del
requerimiento. Esta evaluacin deber permitir la concurrencia de la pluralidad de proveedores
en el mercado para la convocatoria del respectivo proceso de seleccin, evitando incluir requisitos
innecesarios cuyo cumplimiento slo favorezca a determinados postores.
Las especificaciones tcnicas deben cumplir obligatoriamente con los reglamentos tcnicos,
normas metrolgicas y/o sanitarias nacionales, si las hubiere. Estas podrn recoger las condiciones
determinadas en las normas tcnicas, si las hubiere.
En el caso de obras, adems, se deber contar con la disponibilidad fsica del terreno o lugar
donde se ejecutar la misma y con el expediente tcnico aprobado, debiendo cumplir con los
requisitos establecidos en el Reglamento. La Entidad cautelar su adecuada formulacin con el fin
de asegurar la calidad tcnica y reducir al mnimo la necesidad de su reformulacin por errores o
deficiencias tcnicas que repercutan en el proceso de ejecucin de obras.
En los procesos de seleccin segn relacin de tems, etapas, tramos, paquetes o lotes se podr
convocar la contratacin de bienes, servicios y obras en un solo proceso, establecindose un valor
referencial para cada tem, etapa, tramo, paquete o lote. El Reglamento establecer los
procedimientos adicionales a seguir en stos casos.
Concordancia: RLCE: Artculo 11.
TTULO III
DE LAS CONTRATACIONES
Disposiciones Generales
Artculo 36.- Ofertas en consorcio
En los procesos de seleccin podrn participar distintos postores en consorcio, sin que ello
implique crear una persona jurdica diferente. Para ello, ser necesario acreditar la existencia de
una promesa formal de consorcio, la que se perfeccionar una vez consentido el otorgamiento de
la Buena Pro y antes de la suscripcin del contrato.
Las partes del consorcio respondern solidariamente ante la Entidad por todas las consecuencias
derivadas de su participacin individual en el consorcio durante los procesos de seleccin, o de su
participacin en conjunto en la ejecucin del contrato derivado de ste. Debern designar un
representante comn con poderes suficientes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones
que se deriven de su calidad de postores y del contrato hasta la liquidacin del mismo.
Las partes del consorcio deben estar inscritas en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y
encontrarse hbiles para contratar con el Estado.
Artculo 42.- Culminacin del contrato
Los contratos de bienes y servicios culminan con la conformidad de recepcin de la ltima prestacin
pactada y el pago correspondiente.
Tratndose de contratos de ejecucin o consultora de obras, el contrato culmina con la liquidacin
y pago correspondiente, la misma que ser elaborada y presentada a la Entidad por el contratista,
segn los plazos y requisitos sealados en el Reglamento, debiendo aqulla pronunciarse en un
plazo mximo fijado tambin en el Reglamento bajo responsabilidad del funcionario
correspondiente. De no emitirse resolucin o acuerdo debidamente fundamentado en el plazo antes
sealado, la liquidacin presentada por el contratista se tendr por aprobada para todos los
efectos legales.
El expediente de contratacin se cerrar con la culminacin del contrato.
Concordancias: LCE: Artculo 7.
RLCE: Artculos 149 y 177.
TTULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
Artculo 46.-De las responsabilidades y sanciones
Los funcionarios y servidores, as como los miembros del Comit Especial que participan en los
procesos de contratacin de bienes, servicios y obras, son responsables del cumplimiento de la
presente norma y su Reglamento.
En caso que las normas permitan mrgenes de discrecionalidad para la actuacin del servidor
o funcionario, ste deber ejercerla de acuerdo a los principios establecidos en el artculo 4 del
presente Decreto Legislativo.
La evaluacin del adecuado desempeo de los servidores o funcionarios en las decisiones
discrecionales a que se refiere el prrafo precedente, es realizada por la ms alta autoridad de
la Entidad a la que pertenece, a fin de medir el desempeo de los mismos en sus cargos. Para tal
efecto, la Entidad podr disponer, en forma peridica y selectiva, la realizacin de exmenes y
auditoras especializadas.
En el caso de las empresas del Estado, dicha evaluacin es efectuada por el Directorio.
En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente Decreto Legislativo
se aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las siguientes sanciones:
a) Amonestacin escrita;
b) Suspensin sin goce de remuneraciones de treinta (30) a noventa (90) das;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce (12) meses; y,
d) Destitucin o despido.
Concordancia: LCE: Artculo 25.
51.2 Sanciones
En los casos que la presente norma o su Reglamento lo sealen, el Tribunal de
Contrataciones del Estado impondr a los proveedores, participantes, postores y
contratistas las sanciones siguientes:
a) Inhabilitacin temporal: Consiste en la privacin, por un perodo determinado, de los
derechos a participar en procesos de seleccin y a contratar con el Estado. Esta
inhabilitacin en ningn caso podr ser menor de seis (6) meses ni mayor de tres (3)
aos.
b) Inhabilitacin definitiva: Consiste en la privacin permanente del ejercicio de los
derechos de los proveedores, participantes, postores y contratistas a participar en
procesos de seleccin y a contratar con el Estado. Cuando en un perodo de cuatro (4)
aos a una persona natural o jurdica se le impongan dos (2) o ms sanciones que en
conjunto sumen treinta y seis (36) o ms meses de inhabilitacin temporal, el Tribunal de
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
TITULO III
EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO VII
OBRAS
Artculo 183.- Requisitos adicionales para la suscripcin del Contrato de Obra
Artculo 184.- Inicio del plazo de Ejecucin de Obra
Artculo 185.- Residente de Obra
Artculo 186.- Clases de Adelantos en Obras
Artculo 187.- Entrega del Adelanto Directo
Artculo 188.- Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos
Artculo 189.- Amortizacin de Adelantos
Artculo 190.- Inspector o Supervisor de Obras
Artculo 191.- Costo de la supervisin o inspeccin
Artculo 192.- Obligaciones del contratista de obra en caso de atraso en la
finalizacin de la obra
Artculo 193.- Funciones del Inspector o Supervisor
Artculo 194.- Cuaderno de Obra
Artculo 195.- Anotacin de ocurrencias
Artculo 196.- Consultas sobre ocurrencias en la obra
Artculo 197.- Valorizaciones y Metrados
Artculo 198.- Reajustes
Artculo 200.- Causales de ampliacin de plazo
Artculo 201.- Procedimiento de ampliacin de plazo
Artculo 202.- Efectos de la modificacin del plazo contractual
Artculo 203.- Clculo del Gasto General Diario
Artculo 204.- Pago de Gastos Generales
Artculo 205.- Demoras injustificadas en la Ejecucin de la Obra
Artculo 206.- Intervencin Econmica de la Obra
TITULO III
EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO VII
OBRAS
4. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumos que, de acuerdo
con las Bases, hubiera asumido como obligacin;
Asimismo, si la Entidad no cumple con lo dispuesto en los incisos precedentes por causas imputables
a sta, en los quince (15) das siguientes al vencimiento del plazo previsto anteriormente, el
contratista tendr derecho al resarcimiento de daos y perjuicios debidamente acreditados, hasta
por un monto equivalente al cinco por diez mil (5/10000) del monto del contrato por da y hasta
por un tope de setenta y cinco por diez mil (75/10000). Vencido el plazo indicado, el contratista
podr adems solicitar la resolucin del contrato por incumplimiento de la Entidad.
Artculo 185.- Residente de Obra
En toda obra se contar de modo permanente y directo con un profesional colegiado, habilitado
y especializado designado por el contratista, previa conformidad de la Entidad, como residente
de la obra, el cual podr ser ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de los
trabajos, con no menos de dos (2) aos de ejercicio profesional.
Las Bases pueden establecer calificaciones y experiencias adicionales que deber cumplir el
residente, en funcin de la naturaleza de la obra.
Por su sola designacin, el residente representa al contratista para los efectos ordinarios de la
obra, no estando facultado a pactar modificaciones al contrato.
La sustitucin del residente slo proceder previa autorizacin escrita del funcionario de la Entidad
que cuente con facultades suficientes para ello, dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de
presentada la solicitud a la Entidad. Transcurrido dicho plazo sin que la Entidad emita
pronunciamiento se considerar aprobada la sustitucin. El reemplazante deber reunir
calificaciones profesionales similares o superiores a las del profesional reemplazado.
Artculo 186.- Clases de Adelantos en Obras
Las Bases podrn establecer los siguientes adelantos:
1. Directos al contratista, los que en ningn caso excedern en conjunto del veinte por ciento
(20%) del monto del contrato original.
2. Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los que en conjunto no
debern superar el cuarenta por ciento (40%) del monto del contrato original.
Artculo 187.- Entrega del Adelanto Directo
En el caso que las Bases hubieran previsto entregas parciales del adelanto directo, se
considerar que la condicin establecida en el inciso 5) del artculo 184 se dar por cumplida
con la entrega del primer desembolso.
Artculo 188.- Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos
Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o insumos debern ser realizadas
con la anticipacin debida, y siempre que se haya dado inicio al plazo de ejecucin contractual,
en concordancia con el calendario de adquisicin de materiales e insumos presentado por el
contratista.
No proceder el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos en los casos en que las
solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas sealadas en el
calendario de adquisicin de materiales e insumos.
Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se deber tener en cuenta lo
dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.
En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento de este adelanto, el contratista dentro
de los ocho (8) das contados a partir del da siguiente de la suscripcin del contrato, podr solicitar
formalmente la entrega del adelanto, adjuntando a su solicitud la garanta y el comprobante de pago
correspondientes, debiendo la Entidad entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) das contados a
partir del da siguiente de recibida la mencionada documentacin.
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servicios indicados, lo que se har efectivo deduciendo dicho monto de la liquidacin del contrato
de ejecucin de obra. Durante la ejecucin de la obra dicho costo ser asumido por la Entidad.
Artculo 193.- Funciones del Inspector o Supervisor
La Entidad controlar los trabajos efectuados por el contratista a travs del inspector o
supervisor, segn corresponda, quien ser el responsable de velar directa y permanentemente por
la correcta ejecucin de la obra y del cumplimiento del contrato.
El inspector o el supervisor, segn corresponda, tiene como funcin controlar la ejecucin de la
obra y absolver las consultas que le formule el contratista segn lo previsto en el artculo siguiente.
Est facultado para ordenar el retiro de cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad o
incorrecciones que, a su juicio, perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar
el retiro de materiales o equipos por mala calidad o por el incumplimiento de las especificaciones
tcnicas; y para disponer cualquier medida generada por una emergencia.
No obstante lo sealado en el prrafo precedente, su actuacin debe ajustarse al contrato, no
teniendo autoridad para modificarlo.
El contratista deber brindar al inspector o supervisor las facilidades necesarias para el
cumplimiento de su funcin, las cuales estarn estrictamente relacionadas con sta.
Artculo 194.- Cuaderno de Obra
En la fecha de entrega del terreno, se abrir el cuaderno de obra, el mismo que ser firmado
en todas sus pginas por el inspector o supervisor, segn corresponda, y por el residente, a fin de
evitar su adulteracin. Dichos profesionales son los nicos autorizados para hacer anotaciones en
el cuaderno de obra.
El cuaderno de obra debe constar de una hoja original con tres (3) copias desglosables,
correspondiendo una de stas a la Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o supervisor.
El original de dicho cuaderno debe permanecer en la obra, bajo custodia del residente, no
pudiendo impedirse el acceso al mismo.
Si el contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al inspector o supervisor, impidindole
anotar las ocurrencias, ser causal de aplicacin de multa del cinco por mil (5/1000) del monto de
la valorizacin por cada da de dicho impedimento.
Concluida la ejecucin de la obra, el original quedar en poder de la Entidad.
Artculo 195.- Anotacin de ocurrencias
En el cuaderno de obra se anotarn los hechos relevantes que ocurran durante la ejecucin de
esta, firmando al pie de cada anotacin el inspector o supervisor o el residente, segn sea el que
efectu la anotacin. Las solicitudes que se realicen como consecuencia de las ocurrencias anotadas
en el cuaderno de obra, se harn directamente a la Entidad por el contratista o su representante,
por medio de comunicacin escrita.
El cuaderno de obra ser cerrado por el inspector o supervisor cuando la obra haya sido
recibida definitivamente por la Entidad.
Artculo 196.- Consultas sobre ocurrencias en la obra
Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al inspector o supervisor, segn
corresponda.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del inspector o supervisor, no requieran de
la opinin del proyectista, sern absueltas por stos dentro del plazo mximo de cinco (5) das
siguientes de anotadas las mismas. Vencido el plazo anterior y de no ser absueltas, el contratista
dentro de los dos (2) das siguientes acudir a la Entidad, la cual deber resolverlas en un plazo
mximo de cinco (5) das, contados desde el da siguiente de la recepcin de la comunicacin del
contratista.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del inspector o supervisor, requieran de la
opinin del proyectista sern elevadas por stos a la Entidad dentro del plazo mximo de cuatro
(4) das siguientes de anotadas, correspondiendo a sta en coordinacin con el proyectista absolver
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la consulta dentro del plazo mximo de quince (15) das siguientes de la comunicacin del inspector
o supervisor.
Para este efecto, los proyectistas establecern en sus respectivas propuestas para los contratos
de diseo de la obra original, el compromiso de atender consultas en el plazo que establezcan las
Bases.
En caso no hubiese respuesta del proyectista en el plazo mximo fijado en el prrafo anterior,
la Entidad deber dar instrucciones al contratista a travs del inspector o supervisor, sin perjuicio
de las acciones que se adopten contra el proyectista, por la falta de absolucin de la misma.
Si, en ambos casos, vencidos los plazos, no se absuelve la consulta, el contratista tendr derecho
a solicitar ampliacin de plazo contractual por el tiempo correspondiente a la demora. Esta demora
se computar slo a partir de la fecha en que la no ejecucin de los trabajos materia de la consulta
empiece a afectar la ruta crtica del programa de ejecucin de la obra.
Artculo 197.- Valorizaciones y Metrados
Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y sern elaboradas el ltimo da de
cada perodo previsto en las Bases, por el inspector o supervisor y el contratista.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, las valorizaciones se
formularn en funcin de los metrados ejecutados con los precios unitarios ofertados, agregando
separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por el
contratista; a este monto se agregar, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto
General a las Ventas.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la ejecucin de la
obra, las valorizaciones se formularn en funcin de los metrados ejecutados contratados con los
precios unitarios del valor referencial, agregando separadamente los montos proporcionales de
gastos generales y utilidad del valor referencial. El subtotal as obtenido se multiplicar por el
factor de relacin, calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se agregar, de ser el
caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios se valorizar hasta el total de los
metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso de las obras bajo el sistema de suma
alzada se valorizar hasta el total de los metrados del presupuesto de obra.
Los metrados de obra ejecutados sern formulados y valorizados conjuntamente por el
contratista y el inspector o supervisor, y presentados a la Entidad dentro de los plazos que
establezca el contrato. Si el inspector o supervisor no se presenta para la valorizacin conjunta con
el contratista, ste la efectuar. El inspector o supervisor deber revisar los metrados durante el
perodo de aprobacin de la valorizacin.
El plazo mximo de aprobacin por el inspector o el supervisor de las valorizaciones y su
remisin a la Entidad para perodos mensuales es de cinco (5) das, contados a partir del primer
da hbil del mes siguiente al de la valorizacin respectiva, y ser cancelada por la Entidad en
fecha no posterior al ltimo da de tal mes. Cuando las valorizaciones se refieran a perodos
distintos a los previstos en este prrafo, las Bases establecern el tratamiento correspondiente de
acuerdo con lo dispuesto en el presente artculo.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas valorizaciones, por
razones imputables a la Entidad, el contratista tendr derecho al reconocimiento de los intereses
legales, de conformidad con los artculos 1244, 1245 y 1246 del Cdigo Civil. Para el pago
de los intereses se formular una Valorizacin de Intereses y se efectuar en las valorizaciones
siguientes.
Artculo 198.- Reajustes
En el caso de obras, dado que los ndices Unificados de Precios de la Construccin son publicados
por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI con un mes de atraso, los reintegros se
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Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de ejecucin
de obra, fuera del cual no se admitir las solicitudes de ampliaciones de plazo.
Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de distintas fechas, cada solicitud
de ampliacin de plazo deber tramitarse y ser resuelta independientemente, siempre que las
causales diferentes no correspondan a un mismo periodo de tiempo sea este parcial o total.
En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusin, hecho que deber ser
debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, la Entidad podr otorgar
ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que los contratistas valoricen los gastos generales
por dicha ampliacin parcial, para cuyo efecto se seguir el procedimiento antes sealado.
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la mencionada valorizacin la elevar a la Entidad con las correcciones a que hubiere lugar para
su revisin y aprobacin. La Entidad deber cancelar dicha valorizacin en un plazo mximo de
treinta (30) das contados a partir del da siguiente de recibida la valorizacin por parte del
inspector o supervisor.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de esta valorizacin, el contratista
tendr derecho al reconocimiento de los intereses legales, de conformidad con los artculos 1244,
1245 y 1246 del Cdigo Civil. Para el pago de intereses se formular una Valorizacin de
Intereses y se efectuar en las valorizaciones siguientes.
Artculo 205.- Demoras injustificadas en la Ejecucin de la Obra
Durante la ejecucin de la obra, el contratista est obligado a cumplir los avances parciales
establecidos en el calendario de avance de obra. En caso de retraso injustificado, cuando el monto
de la valorizacin acumulada ejecutada a una fecha determinada sea menor al ochenta por ciento
(80%) del monto de la valorizacin acumulada programada a dicha fecha, el inspector o supervisor
ordenar al contratista que presente, dentro de los siete (7) das siguientes, un nuevo calendario
que contemple la aceleracin de los trabajos, de modo que se garantice el cumplimiento de la
obra dentro del plazo previsto, anotando tal hecho en el cuaderno de obra.
La falta de presentacin de este calendario dentro del plazo sealado en el prrafo
precedente podr ser causal para que opere la intervencin econmica de la obra o la resolucin
del contrato. El nuevo calendario no exime al contratista de la responsabilidad por demoras
injustificadas, ni es aplicable para el clculo y control de reintegros.
Cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada sea menor al ochenta por ciento
(80%) del monto acumulado programado del nuevo calendario, el inspector o el supervisor anotar
el hecho en el cuaderno de obra e informar a la Entidad. Dicho retraso podr ser considerado
como causal de resolucin del contrato o de intervencin econmica de la obra, no siendo necesario
apercibimiento alguno al contratista de obra.
Artculo 206.- Intervencin Econmica de la Obra
La Entidad podr, de oficio o a solicitud de parte, intervenir econmicamente la obra en caso
fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de las estipulaciones contractuales que a su juicio no
permitan la terminacin de los trabajos. La intervencin econmica de la obra es una medida que
se adopta por consideraciones de orden tcnico y econmico con la finalidad de culminar la
ejecucin de los trabajos, sin llegar al extremo de resolver el contrato. La intervencin econmica
no deja al contratista al margen de su participacin contractual, y sus obligaciones correspondientes,
perdiendo el derecho al reconocimiento de mayores gastos generales, indemnizacin o cualquier
otro reclamo, cuando la intervencin sea consecuencia del incumplimiento del contratista.
Si el contratista rechaza la intervencin econmica, el contrato ser resuelto por incumplimiento.
Para la aplicacin de lo establecido en el presente artculo deber tenerse en cuenta lo
dispuesto en la Directiva y dems disposiciones que dicte el OSCE sobre la materia.
Artculo 207.- Obras adicionales menores al quince por ciento (15%)
Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando previamente se cuente con la
certificacin de crdito presupuestario y la resolucin del Titular de la Entidad y en los casos en
que sus montos, restndole los presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no superen el
quince por ciento (15%) del monto del contrato original.
Excepcionalmente, en el caso de obras adicionales que por su carcter de emergencia, cuya no
ejecucin pueda afectar el ambiente o poner en peligro a la poblacin, los trabajadores o a la
integridad de la misma obra, la autorizacin previa de la Entidad podr realizarse mediante
comunicacin escrita a fin de que el inspector o supervisor pueda autorizar la ejecucin de tales
obras adicionales, sin perjuicio de la verificacin que realizar la Entidad previo a la emisin de
la resolucin correspondiente, sin la cual no podr efectuarse pago alguno.
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En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales de obra sern
formulados con los precios del contrato y/o precios pactados y los gastos generales fijos y
variables propios del adicional para lo cual deber realizarse el anlisis correspondiente teniendo
como base o referencia los anlisis de los gastos generales del presupuesto original contratado.
Asimismo, debe incluirse la utilidad del presupuesto ofertado y el Impuesto General a las Ventas
correspondiente.
En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales de obra sern formulados
con los precios del presupuesto referencial ajustados por el factor de relacin y/o los precios
pactados, con los gastos generales fijos y variables del valor referencial multiplicado por el factor
de relacin. Asimismo, debe incluirse la utilidad del valor referencial multiplicado por el factor de
relacin y el Impuesto General a las Ventas correspondiente.
La necesidad de tramitar y aprobar una prestacin adicional de obra se inicia con la
correspondiente anotacin en el cuaderno de obra, ya sea por el contratista o el supervisor, la cual
deber realizarse con treinta (30) das de anticipacin a la ejecucin. Dentro de los diez (10) das
siguientes de la anotacin en el cuaderno de obra, el contratista deber presentar al supervisor o
inspector el presupuesto adicional de obra, el cual deber remitirlo a la Entidad en un plazo de
diez (10) das. La Entidad cuenta con diez (10) das para emitir la resolucin aprobatoria. La
demora de la Entidad en emitir la resolucin en los plazos sealados que autorice las prestaciones
adicionales de obra podr ser causal de ampliacin de plazo.
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante valorizaciones
adicionales.
Cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el contratista estar obligado a ampliar
el monto de la garanta de fiel cumplimiento.
Artculo 208 - Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por ciento (15%)
Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restndole los presupuestos deductivos
vinculados, superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato original, luego de ser
aprobadas por el Titular de la Entidad, requieren previamente, para su ejecucin y pago, la
autorizacin expresa de la Contralora General de la Repblica.
En el caso de adicionales con carcter de emergencia la autorizacin de la Contralora General
de la Repblica se emitir previa al pago.
La Contralora General de la Repblica contar con un plazo mximo de quince (15) das
hbiles, bajo responsabilidad, para emitir su pronunciamiento, el cual deber ser motivado en
todos los casos. El referido plazo se computar a partir del da siguiente que la Entidad presenta
la documentacin sustentatoria correspondiente. Transcurrido este plazo, sin que medie
pronunciamiento de la Contralora General de la Repblica, la Entidad est autorizada para
disponer la ejecucin y/o pago de prestaciones adicionales de obra por los montos que hubiere
solicitado, sin perjuicio del control posterior.
De requerirse informacin complementaria, la Contralora General de la Repblica har
conocer a la Entidad este requerimiento, en una sola oportunidad, a ms tardar al quinto da hbil
contado desde que se inici el plazo a que se refiere el prrafo precedente, ms el trmino de la
distancia.
La Entidad cuenta con cinco (5) das hbiles para cumplir con el requerimiento. En estos casos el
plazo se interrumpe y se reinicia al da siguiente de la fecha de presentacin de la documentacin
complementaria por parte de la Entidad a la Contralora General de la Repblica.
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante valorizaciones
adicionales.
Cuando se apruebe la prestacin adicional de obras, el contratista estar obligado a ampliar
el monto de la garanta de fiel cumplimiento.
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Las prestaciones adicionales de obra no podrn superar el cincuenta por ciento (50%) del monto
del contrato original. En caso que superen este lmite se proceder a la resolucin del contrato, no
siendo aplicable el ltimo prrafo del artculo 209, debindose convocar a un nuevo proceso por
el saldo de obra por ejecutar, sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran corresponder
al proyectista.
Artculo 209.- Resolucin del Contrato de Obras
La resolucin del contrato de obra determina la inmediata paralizacin de la misma, salvo los
casos en que, estrictamente por razones de seguridad o disposiciones reglamentarias de
construccin, no sea posible.
La parte que resuelve deber indicar en su carta de resolucin, la fecha y hora para efectuar
la constatacin fsica e inventario en el lugar de la obra, con una anticipacin no menor de dos (2)
das. En esta fecha, las partes se reunirn en presencia de Notario o Juez de Paz, segn
corresponda, y se levantar un acta. Si alguna de ellas no se presenta, la otra levantar el acta,
documento que tendr pleno efecto legal, debindose realizar el inventario respectivo en los
almacenes de la obra en presencia del Notario o Juez de Paz, dejndose constancia del hecho en
el acta correspondiente, debiendo la Entidad disponer el reinicio de la obras segn las alternativas
previstas en el artculo 44 de la Ley.
Culminado este acto, la obra queda bajo responsabilidad de la Entidad y se procede a la
liquidacin, conforme a lo establecido en el artculo 211.
En caso que la resolucin sea por incumplimiento del contratista, en la liquidacin se consignarn
las penalidades que correspondan, las que se harn efectivas conforme a lo dispuesto en los
artculos 164 y 165.
En caso que la resolucin sea por causa atribuible a la Entidad, sta reconocer al contratista,
en la liquidacin que se practique, el cincuenta por ciento (50%) de la utilidad prevista, calculada
sobre el saldo de obra que se deja de ejecutar, actualizado mediante las formulas de reajustes
hasta la fecha en que se efectu la resolucin del contrato .
Los gastos incurridos en la tramitacin de la resolucin del contrato, como los notariales, de
inventario y otros, son de cargo de la parte que incurri en la causal de resolucin, salvo disposicin
distinta del laudo arbitral.
En caso de que surgiese alguna controversia sobre la resolucin del contrato, cualquiera de las
partes podr recurrir a los mecanismos de solucin establecidos en la Ley, el Reglamento o en el
contrato, dentro del plazo de diez (10) das hbiles siguientes de la notificacin de la resolucin,
vencido el cual la resolucin del contrato habr quedado consentida.
En caso que, conforme con lo establecido en el tercer prrafo del artculo 44 de la Ley, la
Entidad opte por invitar a los postores que participaron en el proceso de seleccin que dio origen
a la ejecucin de la obra, teniendo en cuenta el orden de prelacin, se considerar los precios de
la oferta de aquel que acepte la invitacin, incorporndose todos los costos necesarios para su
terminacin, debidamente sustentados, siempre que se cuente con la disponibilidad presupuestal.
Artculo 210.- Recepcin de la Obra y plazos
1. En la fecha de la culminacin de la obra, el residente anotar tal hecho en el cuaderno de
obras y solicitar la recepcin de la misma. El inspector o supervisor, en un plazo no mayor
de cinco (5) das posteriores a la anotacin sealada, lo informar a la Entidad, ratificando
o no lo indicado por el residente.
En caso que el inspector o supervisor verifique la culminacin de la obra, la Entidad
proceder a designar un comit de recepcin dentro de los siete (7) das siguientes a la
recepcin de la comunicacin del inspector o supervisor. Dicho comit estar integrado,
cuando menos, por un representante de la Entidad, necesariamente ingeniero o arquitecto,
segn corresponda a la naturaleza de los trabajos, y por el inspector o supervisor.
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DECLARATORIA DE FABRICA
DEFINICION
Es el reconocimiento legal de la existencia de cualquier tipo de obra, que se realiza mediante
declaracin del propietario con las formalidades y trmites previstos en la ley.
La declaratoria de fbrica comprende: la edificacin nueva, la demolicin total o parcial; la
modificacin, la remodelacin, la ampliacin de fbrica
REQUISITOS
1. Formato de solicitud de inscripcin debidamente llenado y suscrito.
2. Copia del documento de identidad del presentante, con la prrroga o constancia de haber
sufragado en las ltimas elecciones o haber solicitado la dispensa respectiva.
3. Formulario nico Oficial (Parte 1 y 2) a que se refiere la Ley N 27157; o segn corresponda:
a) Formulario Registral aprobado por la SUNARP en el caso de regularizacin de edificaciones
a que se refiere la 27157, aprobado por D.S. 008-2000-MTC
b) Formulario Registral a que se refiere la 5 Disposicin Final del D.Leg. 667; o
c) Documento correspondiente de acuerdo a las disposiciones vigentes a la fecha de la
declaratoria.
4. Plano de ubicacin y localizacin, y plano de distribucin por pisos o niveles, firmado por
verificador de ser el caso. Tratndose de regularizacin de ampliacin, modificacin, o
demolicin parcial (Ley 27157), deber acompaarse adems plano de distribucin en el que se
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BASE LEGAL
Artculos 15, 17 y 176 del Reglamento - General de los Registros Pblicos, aprobado
por Resolucin N 195-2001- SUNARP/SN
Artculos 24, 106 y 107 del Reglamento de la Ley 27157, aprobado por D.S. 0082000-MTC
TASA
0.97% de la UIT por derecho de calificacin 3/1000 del valor del valor del acto, por
derecho de inscripcin.
NOTA:
Ahora bien, debers tener en cuenta las siguientes consideraciones:
prrafos) regulado por la Ley N29090, el cual, a su finalizacin le expide el FUE (El
Formulario nico de Edificaciones a que se refiere la Ley N29090: Este formulario debe
estar visado por la municipalidad que otorga la Licencia y la Conformidad de obra, esos
datos debern estar contenidos en el Formulario), el cual es considerado instrumento
pblico, verifica que contenga todos los rubros completos (nmero de licencia de obra,
conformidad de obra, memoria descriptiva, cuadros de reas y valorizacin de las obras
que se declaran), as como las visaciones correspondientes. El formato de este
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la edificacin.
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SUPERVISOR DE OBRA
Persona natural (ingeniero arquitecto) o Persona Jurdica contratado va proceso de seleccin. Si
requiere que este inscrito en el R.N.C. del CONSUCODE
Persona natural encargada de velar por la correcta ejecucin de la obra y el cumplimiento del
contrato, debiendo cumplir por lo menos con las mismas calificaciones profesionales establecidas
para el Residente de la Obra. El supervisor recibir todas las facilidades necesarias del Contratista
para el cumplimiento de su funcin, las cuales estarn estrictamente relacionadas con sta.
INSPECTOR DE OBRA
Profesional colegiado en ingeniera o arquitectura, Servidor o Funcionario de la
Entidad que convoca. No requiere estar inscrito en el R.N.C.del CONSUCODE
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ESPECIFICACIONES TCNICAS
Descripciones elaboradas por la entidad sobre las caractersticas de la obra.
EXPEDIENTE TCNICO DE LA OBRA
Conjunto de documentos que comprende la memoria descriptiva, especificacin tcnica, los planos
de ejecucin de la obra, metrado, presupuestos, valor referencial, anlisis de precios y formulas
polinmicas y si el caso lo requiere, estudio de suelo, estudios geolgicos, estudios de impacto
ambiental y otros complementarios.
EJECUCIN DE OBRA
Se inicia cuando se ha designado al residente de obra, al inspector o al supervisor segn
corresponda y se entregue el calendario de obra valorizado, en concordancia con el desembolso
establecido. La entidad debe haber hecho la entrega del expediente tcnico, del terreno o lugar
donde se ejecutara la obra y haber entregado el adelanto al contratista (solicitado por este).
CUADERNO DE OBRA
El documento debidamente foliado que se abre al inicio de toda obra y en el que el Inspector o
Supervisor y el Residente anotan las ordenes, consultas, respuestas a las consultas y lo ocurrido
durante la ejecucin de la obra. Solo puede ser utilizado por los profesionales autorizados. Debe
haber un original y tres copias (entidad, contratista, supervisin). El cuaderno debe estar en
custodia del Residente, sin que esto implique que pueda retenerlo impidiendo las anotaciones del
Inspector o Supervisor. El Residente es quien debe responsabilizarse.
REQUISICIN
Es el documento elaborado por el personal de la unidad de logstica, remitido a oga, en el que se
traslada la solicitud de certificacin de crdito presupuestal en base al valor referencial
determinado por la unidad de logstica.
PROYECTO:
Conjunto de documentos, Planos, Memoria descriptiva, Bases de licitacin, Especificaciones
generales, Especificaciones Especiales, Precios unitarios, Metrados, Presupuestos, Cronograma de
ejecucin, Equipo mnimo, anexos, y otros a los que debe ajustarse la ejecucin de una obra. El
proyecto aprobado por la entidad licitante se convierte en el Expediente Tcnico de Licitacin. El
proyecto debe incluir tambin los estudios y plan de Reasentamiento Involuntario y el Plan de
Conservacin Ambiental.
PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)
Toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin
de crear, ampliar, mejorar, modernizar, o restablecer la capacidad productora de bienes o
servicios; cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto ystos sean independientes
de los de otros proyectos.
PROGRAMA DE EJECUCIN
Documento en el que consta la programacin por periodos determinados de tiempo para la
ejecucin de un estudio u obra.
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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA): Conjunto de obras diseadas para mitigar o evitar los
impactos negativos de las obras de la carretera, sobre la comunidad y el medio ambiente. Las
obras PMA deben formar parte del proyecto de la carretera y de su presupuesto de inversin.
PLANO TOPOGRFICO
Representacin grfica pormenorizada a escala de una extensin de terreno.
PLANOS DEL PROYECTO
Representacin conceptual de una obra vial constituido por plantas, perfiles, secciones transversales
y dibujos complementarios de ejecucin. Los planos muestran la ubicacin, naturaleza, dimensiones
y detalles del trabajo a ejecutar.
PLANOS TIPO
Documentos aprobados que se elaboran en base a especificaciones tcnicas y que se usan en obras
estndar de uso frecuente.
OBRA
Infraestructura vial ejecutada en un REA DE TRABAJO, teniendo como base un Expediente Tcnico
aprobado, empleando generalmente recursos: mano de obra, materiales y equipo.
OBRA ADICIONAL
Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato, cuya realizacin resulta
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal.
OBRAS DE DRENAJE
Conjunto de obras que tienen por fin controlar y/o reducir el efecto nocivo de las aguas
superficiales y subterrneas sobre la va, tales como: alcantarillas, cunetas, badenes, subdrenes,
zanjas de coronacin y otras de encauzamientos.
OBRAS DE PUESTA A PUNTO
Intervenciones de mantenimiento vial extraordinario que se ejecuta con la finalidad de recuperar
los niveles de servicio.
OPERACIN VIAL
Conjunto de actividades que se inician al trmino de una intervencin de la va y tienen por
finalidad mantener un nivel de servicio adecuado. Estas estn referidas al cuidado y vigilancia de
los elementos confortantes de la va incluyendo la preservacin de la integridad fsica del
Derecho de Va, el control de cargas y pesos vehiculares, los servicios complementarios, medidas
de seguridad vial as como la prevencin y atencin de emergencias viales.
ESTUDIOS BSICOS DE INGENIERA
Documento tcnico que forma parte del estudio definitivo y contiene como mnimo lo siguiente:
trfico; topografa; suelos; canteras y fuentes de agua; hidrologa y drenaje; geologa y geotecnia.
OBRA PBLICA
Obra que ejecuta en forma directa o indirecta una entidad del Estado con la finalidad de servir
al pblico.
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ESTUDIO DEFINITIVO
Documento Tcnico donde se establecen los detalles de diseo de ingeniera de los elementos que
constituyen el proyecto vial y que contiene como mnimo lo siguiente: i) Resumen ejecutivo, ii)
Memoria descriptiva, iii) Metrados, iv) Anlisis de precios unitarios, v) Presupuesto, vi) Formulas
polinmicas (segn corresponda), vii) Cronogramas, viii) Especificaciones Tcnicas, ix) Estudios
bsicos, x) Diseos, xi) Plan de mantenimiento, xii) Impacto Ambiental, xiii) Planos.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
Documento tcnico que contiene el diseo preliminar del proyecto con la finalidad de obtener la
valoracin de los beneficios y costos de la alternativa seleccionada.
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
Documento tcnico que contiene el plan de manejo socio-ambiental de los proyectos de
infraestructura vial segn su grado de riesgo, para las diferentes fases de estudios, ejecucin de
obras, mantenimiento y operacin, incluyendo los sistemas de supervisin y control en concordancia
con los dispositivos legales sobre la materia. Adems incluye las normas, guas y procedimientos
relativos al Reasentamiento Involuntario y temas relacionados con el desarrollo de pueblos
indgenas y arqueologa del rea de trabajo.
ESTUDIO DE PERFIL
Documento tcnico que comprende la estimacin inicial tanto de aspectos tcnicos como de
beneficios y costos de un conjunto de alternativas.
ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD
Documento tcnico que comprende el anlisis preliminar de diferentes alternativas, con el objeto
de seleccionar la ms conveniente en funcin del costo y beneficio del proyecto.
ESTUDIO DE PREINVERSIN
Documento tcnico que se realiza con la finalidad de obtener la declaracin de viabilidad de un
proyecto de inversin pblica, comprendiendo etapas a nivel de perfil, prefactibilidad y
factibilidad.
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
Conjunto de documentos en el que aparecen todas las actuaciones referidas a una determinada
adquisicin o contratacin, desde la decisin de adquirir o contratar hasta la culminacin del
contrato, incluyendo la informacin previa referida a las caractersticas tcnicas, valor referencial,
la disponibilidad presupuestal y su fuente de financiamiento.
EXPEDIENTE TCNICO DE LICITACIN
Conjunto De documentos por la entidad licitante conformado por el proyecto, al cual se anexan el
contrato, cronogramas de ejecucin actualizados, consulta de los postores, sus respuestas,
aclaraciones y otros. Es el documento contractual para la ejecucin y control de la obra.
ESTUDIO DE INVERSIN
Documento tcnico a nivel de ejecucin de obra de un proyecto de inversin pblica.
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METRADO
Cuantificacin detallada por partidas de las actividades por ejecutar o ejecutadas en una obra.
PARTES DE TRABAJO DIARIOS.
En este apartado se incluirn los partes de los encargados/vigilantes con los trabajos realizados
ese da. (unidades de obra, pks, mediciones, albaranes, ensayos realizados, condiciones
climatolgicas, incidencias, maquinaria utilizada).
GUA DE REMISIN
Se denomina gua de remisin a aquel documento creado y regulado por la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria (Sunat) que sustenta el traslado de bienes por las pistas y
carreteras del pas, no es el nico, pero es el de uso ms extendido.
PRESTACIN ADICIONAL DE OBRA
Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato, cuya realizacin resulta
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal.
PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA
Es la valoracin econmica de la prestacin adicional de una obra que debe ser aprobado por
la Contralora General de la Repblica cuando el monto supere al que puede ser autorizado
directamente por la Entidad.
ADJUDICACIN DIRECTA
Es el proceso de seleccin que se convoca para la contratacin de bienes, servicios, ejecucin de
obras y consultarla de obras, conforme a los mrgenes establecidos por las normas
presupuestarias. La adjudicacin directa puede ser pblica o selectiva. La adjudicacin directa
pblica se convoca cuando el monto de la contratacin es mayor al cincuenta por ciento (50%)
del lmite mximo establecido para la adjudicacin directa en las normas presupuestarias. En
caso contrario, se convoca a adjudicacin directa selectiva.
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ENTIDAD
Es la institucin propietaria y responsable de la ejecucin de las obras viales en representacin del
estado, determina si las obras se realizan por la modalidad de ejecucin presupuestaria directa o
por contrata; tiene vinculo permanente con los ejecutores en todas sus etapas de ejecucin a travs
de sus diferentes rganos tcnico administrativos; designa coordinadores de obra, inspectores o
supervisores de obra y residentes de obra a travs de su rgano de lnea. Para el caso de obras
por la modalidad de contrata suscribe el contrato correspondiente de acuerdo a las disposiciones
vigentes.
RUTA CRTICA DEL PROGRAMA DE EJECUCIN DE OBRA
Es la secuencia programada de las actividades constructivas de una obra cuya variacin afecta
el plazo total de ejecucin de la obra.
MANO DE OBRA
Trabajo ejecutado por el personal obrero.
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REHABILITACIN
Reparacin de un edificio u obra cuyo fin es recuperar su antiguo estado.
LISTADO DE PERSONAL DE OBRA
Es la relacin de personal que trabajar en un obra, donde se expondr la cualificacin tcnica
y profesional de dichos profesionales.
LICITACIN DE OBRAS
Es el proceso por el cual se pone en conocimiento la intencin de realizar una obra que tendr
unos requisitos determinados. Mediante este procedimiento las empresas constructoras presentan
sus ofertas para ser adjudicatarios de la obra.
MEMORIA
Es el documento del proyecto donde se describe el objeto de ste de una manera detallada, justificndose
lo que se va a realizar, razonando la eleccin de la solucin adoptada y comparando posibles soluciones.
Consta de una serie de documentos tcnicos independientes llamados "anejos", donde se detalla la
posibilidad tcnica de llevar a cabo el proyecto. En funcin del tipo de proyecto, existen anejos de
replanteo, de expropiaciones, de clculo de estructuras, de instalaciones, de estudio de seguridad y salud,
de estudio de impacto ambiental, etc. Algunos de estos anejos son obligatorios para determinados
proyectos.
ACTA DE REPLANTEO
Antes del comienzo de una obra se comprueba el replanteo. El acta de comprobacin del replanteo refleja
la conformidad o disconformidad del mismo respecto de los documentos contractuales del proyecto, con
especial y expresa referencia a las caractersticas geomtricas de la obra, a la autorizacin para la
ocupacin de los terrenos necesarios y a cualquier punto que pueda afectar al cumplimiento del contrato.
El plazo de ejecucin de las obras se empieza a contar desde el da siguiente al de la firma del acta.
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SIGLAS Y ABREVIATURAS
BIBLIOGRAFIA:
http://portal.osce.gob.pe/osce/sites/default/files/Documentos/legislacion/ley/Ley_de_Contrata
ciones_2012_web.pdf
http://interbankcasapropia.pe/consejos-y-noticias/noticias/informacion-legal/declaratoriafabrica-86988
http://www.minsa.gob.pe/siga/Normas/NORMAS%20SOBRE%20ADQUISICIONES/Proyecto%2
0Transparencias%20Adqusiciones%20Estatales%20COSUCODE/11_CONSULTORIA%20Y%20EJ
ECUCION%20DE%20OBRAS.pdf
file:///C:/Users/MARTINEZ/Downloads/142848255-Glosario-de-Terminos-en-IngenieriaCivil.pdf
http://www.sencico.gob.pe/transparencia/convocatorias/2012/LP0032012sencico.pdf
http://blog.pucp.edu.pe/item/73248/declaratoria-de-fabrica-obra-nueva-ampliacionmodificacion-y-demolicion-total-o-parcial
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