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Criminologia

Droga no assunto do Direito Penal


Sebastian Scheerer, criminlogo alemo

01/08/2012

21h10

A jornalista Denise Paro, da sucursal de Foz do Iguau Gazeta do Povo

Droga no assunto do Direito Penal

Descriminalizar o uso de drogas e tratar o usurio na condio de doente como


pretende o anteprojeto do novo Cdigo Penal brasileiro em trmite no Congresso
Nacional um tema polmico, tanto no campo das polticas pblicas, como sob o
ponto de vista do Direito. Autoridade no assunto, o professor Sebastian Scheerer, diretor
do Instituto de Pesquisa Social de Criminologia da Universidade de Hamburgo, na
Alemanha, formado em Direito, Pedagogia e com doutorado em Sociologia, autor de
diversos livros e artigos, entretanto, defende que a droga no assunto do Direito Penal.
O Direito Penal, defende ele, para quem assassina, mata, fere a integridade do outro.
Nesta entrevista Gazeta do Povo, concedida durante o Encontro Teuto-brasileiro de
Criminologia e Poltica Criminal, evento realizado em Foz do Iguau, promovido pela
Associao dos Magistrados do Paran (Amapar), no ltimo ms, Scheerer comentou o
assunto.
Como o Direito trata a questo das drogas de um modo geral?

A lei antidrogas basicamente a mesma no mundo inteiro. H legislaes nacionais que


se referem a convenes internacionais assinadas por todos os pases do mundo. H um
espao de manobra, ou seja, brechas pequenas, que alguns pases utilizam mais do que
outros. Por exemplo, em relao aos coffee shops da Holanda. H 15 anos, o
International Narcotics Control Boards, rgo das Naes Unidas, cita em seu relatrio
anual que a Holanda precisa voltar legalidade porque assinou a conveno, a ltima
delas realizada em 1988.
Pode-se afirmar que a Europa tem uma viso mais liberal de combate s drogas se
comparada com a de outros continentes?
Sim, em pases da Europa, como tambm no Canad e na Austrlia, h uma tendncia
de ver a questo das drogas mais como problema social e menos como um problema do
Direito Penal.
A proposta da reduo de danos est sendo mais aceita?
A ideia da reduo de danos no recente, vem dos anos 80, 90, mas algo muito lento,
bem devagar. Nos pases europeus h uma tendncia de desdramatizar a questo, tendo
em vista que, diferente do que pensvamos, as drogas no necessariamente levam
morte da pessoa. Tem pessoas que utilizam as drogas e no so diferentes das outras
pessoas da sociedade. Elas tm famlia, trabalho e uma vida to produtiva quanto a de
outras pessoas. Ento no precisa combater as drogas em um sentido eliminatrio, como
as convenes querem.
Na opinio do senhor, as convenes so muito rgidas?
Sim, porque nascem de vrias experincias do sculo 19, da China, onde massas de
pobres sofreram bastante com pio. Mas no so questes que podem ser aplicadas no
sculo 21. Enquanto jurista, sempre vi uma contradio entre os princpios da legalidade
e os princpios do Direito Penal no qual se diz que s se pode penalizar um ato que faz
mal a uma outra pessoa. Se voc s consome uma droga que pode fazer mal para voc
mesmo, como eu comer muita manteiga e aumentar o colesterol e ter um
piripaque...Mas isso no coisa para Direito Penal. informao para a sade. E
drogas, ao final das contas, deveriam ser mais um assunto para conselheiros de sade,
de informao, da sade pblica, da sade da famlia. O instrumento do Direito Penal
para quem assassina, mata, fere a integridade do outro. preciso diminuir os
sofrimentos, os danos e ajudar as pessoas e no colocar milhares de pessoas na priso
onde iro piorar a sade, a moral e ter um sofrimento desnecessrio. E um Estado que
cria um sofrimento desnecessrio no um Estado a servio dos seus cidados. um
Estado a servio de si mesmo, onde classes superiores querem ser livrar de classes
baixas. Isto no como deve ser o Estado de Direito. O Estado de Direito de cada
cidado.
No Brasil, muitos crimes so cometidos por pessoas sob o efeito de drogas. O
contexto outro, como o senhor v isso, esse modelo europeu funcionaria aqui?
No que a droga instiga automaticamente a violncia nas pessoas, muitas vezes os
assassinos e integrantes do crime organizado no so necessariamente viciados, so
homens de negcio, e o negcio deles tem uma particularidade, ou seja, o no acesso

justia. Se voc compra na Colmbia 10 quilos de cocana e eles s te entregam cinco


quilos, voc no pode recorrer justia. Ento para o mercado negro e o crime
organizado que no tm acesso justia, s h um mtodo, que a vingana. Isso uma
questo de economia ilegal. Os norte-americanos pagam qualquer preo pela cocana,
uma droga barata na produo, mas com alto custo no consumo. H muita concorrncia
entre grupos fornecedores e eles tm muitos conflitos resolvidos por meio da violncia.
Este tipo de situao j ocorreu na proibio do lcool, nos Estados Unidos. A mfia
moderna nasceu porque o consumo e a importao de lcool foi proibido de um dia para
outro. Mas os norte-americanos no pararam nem de importar, consumir ou distribuir.
Tudo ficou no subterrneo da vida ilegal e criou uma estrutura da mfia que mata. Isso
acontece hoje no setor das drogas ilegais. Nos Estados Unidos, a tentativa de proibir o
lcool fracassou. Eu acho que poderamos salvar muitas vidas se alterssemos o
mercado das drogas, da proibio para a regulao.
Ento, a regulao seria uma sada para a Amrica Latina?
Seria. O ex-presidente Fernando Henrique Cardoso, junto com ex-presidentes do
Mxico e da Colmbia, avanou nesta ideia de repensar a poltica antidrogas para se
livrar da violncia e misria. Lamento muito que depois desta iniciativa a sociedade
civil no os apoiou.
Descriminalizar o uso das drogas um avano para a sociedade?
Descriminalizar o uso das drogas seria muito importante para o Estado de Direito, que
seria um Estado de respeito liberdade da pessoa que no contribuiria com a misria. A
produo e a distribuio precisam ser tiradas do mercado negro, ou por via do
monoplio estatal ou por via da descriminalizao. Eu estou estudando esses modelos e
h muita gente pensando nisso. S que ainda h muito preconceito.
Como a experincia na Alemanha?
Ns temos aliviado bastante o problema, especialmente a demanda. H uma distribuio
via sistema de sade pblica. Os viciados recebem herona, metadona. J no mercado de
maconha no h muito enfoque. De uma forma geral, no h muita represso. No
prioridade da polcia e da procuradoria reprimir. H muito mais trabalhos sociais,
centros de atendimento e esclarecimento sobre os riscos.
O consumo alto?
O consumo no est aumentando. At na Holanda onde h uma poltica mais liberal, o
consumo est diminuindo.
A Amrica Latina um mercado produtor de drogas e isso gera violncia para ns.
Como o senhor v isso?
Quem est sofrendo a violncia a Amrica Latina que paga o preo, enquanto Estados
Unidos e Europa esto consumindo. Por isso, a urgncia de regulao aqui mais
visvel. Quando vemos a guerra no Mxico, com 50 mil mortos, em pouco mais de
cinco anos, percebemos que h muito mais mortos na guerra das drogas do que pessoas
que morrem do efeito das drogas. Ento so efeitos secundrios da falta de regulao.

Quanto mais se exerce presso no transporte para o Mxico, os grupos migram e


atingem pases vizinhos ao Mxico, em primeiro lugar, Honduras, onde o ndice de
homicdio aumentou para um patamar inimaginvel. Guatemala e El Salvador tambm
tm ndices de homicdios incrveis. Ento o aumento da represso mata muita gente,
comeou a matar no Mxico e agora est se espalhando por toda Amrica Central.
Como seria uma regularizao das drogas sob o ponto de vista do Estado?
H monoplios de tabaco e lcool em muitos pases. Em pases como Sucia, Noruega,
Finlndia, h monoplio de lcool e est funcionando pelo menos no h guerras de
gangues e milhares de mortos. As pessoas consomem, mas tambm h atendimento do
sistema de sade. Nunca vamos ter um sistema de consumo de drogas sem fatalidade.
preciso chegar aos problemas srios, que s vezes so mentais e psicolgicos. Esse
problema da violncia sem limites artificial e pode ser evitado. preciso ter uma viso
mais clara, emprica e pragmtica, tirar um pouco da ideologia. As pessoas tm o direito
de fazer com as prprias vidas o que quiserem.

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