Para cientistas polticos, antecipao muito improvvel

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06/04/2016 - 05:00

Para cientistas polticos, antecipao muito improvvel

Por Cristian Klein

Um favorvel e o outro contrrio ao impeachment. Mas as vises dos cientistas polticos Carlos Pereira e Celso Barros so em boa parte coincidentes quando o assunto a
viabilidade de possveis solues crise - seja a realizao de novas eleies ou a elaborao pelo governo de uma espcie de nova Carta ao Povo Brasileiro, para acalmar o
mercado caso a presidente Dilma Rousseff sobreviva ao processo de impedimento.
Ambos veem como muito improvvel a sada que passou a circular no Senado e prope zerar o jogo, com a antecipao das eleies Presidncia e ao Congresso Nacional para
este ano, quando ocorrem as disputas municipais. " uma medida de difcil encaminhamento. Pode ter apoio popular, mas como convencer todo mundo a renunciar ou aprovar
uma Proposta de Emenda Constituio que exige um qurum elevado (de trs quintos)?", questiona Celso Barros, doutor pela Universidade de Oxford.
Com ps-doutorado pela mesma instituio, Carlos Pereira tambm considera invivel a empreitada. "A renncia coletiva de 513 deputados, 81 senadores, da presidente e do
vice exigiria uma capacidade de coordenao absurda, um grande consenso que no existe. [O vice-presidente Michel] Temer espera que o poder lhe caia no colo. E uma
reforma constitucional poderia ser questionada com recursos ao Supremo Tribunal Federal (STF)", diz Pereira, professor da Escola Brasileira de Administrao Pblica e de
Empresas da Fundao Getulio Vargas (Ebape/FGV).
Quem ficar vencido no Congresso poder recorrer ao STF, sob a alegao de que parte do mandato foi usurpada, pontua Pereira. Entendimento neste sentido, lembra, foi
defendido pelo ministro Marco Aurlio Mello, no programa "Roda Viva", nessa segunda-feira. A mudana no calendrio eleitoral seria inconstitucional, de acordo com o
magistrado, exceto se valesse para a prxima legislatura.
Para Celso Barros, no entanto, a proposta - qual Dilma no se ops - poderia trazer benefcios imagem do governo, por ser popular. "Se o Congresso no aceitar, Dilma fica
bem na fita. E se aceitar, talvez seja uma sada para ela e o PT, pois no vejo sentido ficar no governo sem base parlamentar, se o impeachment for derrotado, mas por uma
margem muito estreita de votos", diz Barros.
Os dois cientistas polticos tambm so cticos sobre a capacidade de o governo tentar ganhar a confiana de setores antagnicos, com a divulgao de um documento no qual
se comprometa a adotar medidas de responsabilidade, embora impopulares. Seria uma nova Carta ao Povo Brasileiro, como a escrita pelo ento candidato Luiz Incio Lula da
Silva, em aceno aos grupos temerosos de sua vitria Presidncia em 2002.
Para ambos, tal carta s surtiria efeito se trouxesse compromissos com reformas pr-mercado ousadas e que impusessem custos base eleitoral do PT.
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Carlos Pereira afirma que o documento teria que ser "muito bem escrito e elaborado" e de teor contundente. Mas no acha crvel que o governo e o PT - pela fragilidade em que
se encontram - abracem propostas que levem a perdas para trabalhadores e aposentados, como a reforma trabalhista ou da Previdncia. Em sua opinio, em 2002, a Carta ao
Povo Brasileiro fazia sentido pois havia outros sinais de moderao do PT, como a poltica de alianas, que passou a incluir partidos conservadores, como o ento PL, legenda
do vice de Lula, Jos Alencar.
"Agora, seria mais uma tentativa de sobrevivncia de Dilma. Me soa como piada. O mercado vai rir. Vai entender no como um movimento legtimo e verdadeiro, mas como
enganao. O mercado se sente como um marido trado. Quando a mulher trai e se diz arrependida, o que o marido precisaria ouvir para acreditar? Que ela perdesse as mos,
como a realizao de uma reforma da Previdncia ", diz Pereira.
Na mesma linha, Celso Barros afirma que uma nova carta s faria sentido se propusesse uma reforma prioritria para o mercado, principalmente a previdenciria. "No adianta
falar que dar mais estmulo ao crdito, para incentivar o crescimento, isso no ter efeito algum", prev.
Para ser convincente, defende Barros, o compromisso teria que ser assinado no s pelo governo, mas pelo PT. "No adianta ser s Dilma".
Neste caso, avalia, o partido teria que fazer um sacrifcio muito grande para a presidente no cair, o que poderia levar a mais rachas internos e migraes de petistas, por
exemplo, para o PSOL.
Tal pacto tem sido aventado como uma estratgia de sobrevivncia do governo, num cenrio que prev a entrada de Lula como um superministro da Casa Civil, posto no
assumido devido a decises judiciais que barram o ex-presidente.
Para Barros, no entanto, a ida de Lula para o governo, nesta situao, com a necessidade de divulgar uma nova Carta ao Povo Brasileiro, no o colocaria na posio de um
primeiro-ministro e verdadeiro titular do governo, num rebaixamento de Dilma, na prtica. "Lula no vinha apoiando a poltica do [ministro da Fazenda] Nelson Barbosa. O PT
apoiaria Lula, na carta, mas Lula estaria fazendo uma mudana, passando, na verdade, para o lado da Dilma", observa.
Se antes Lula fazia discurso de candidato para 2018, ao criticar a poltica econmica de austeridade de Dilma, no momento em que entrar de fato no governo, ter que apoiar
medidas impopulares. "Ele vai pensar: 'Ou eu sobrevivo ou caio", diz Barros.
Para o cientista poltico, se Dilma sobreviver ao impeachment e continuar na mesma situao de isolamento, "cedo ou tarde" a oposio vai tentar derrub-la novamente.
o que espera Carlos Pereira, para quem os "custos do no impeachment" para o pas so maiores do que o afastamento da presidente. "Na esfera poltica, passa a sensao de
que tudo pode, de cinismo cvico, de que no precisa ter responsabilidade fiscal", defende. Pereira afirma que o momento no de novas eleies, de acordo, da construo de
consenso pelos atores polticos. "O tecido est esgarado. O governo no vai ter paz. O momento de ruptura, o momento das instituies de controle, da Justia, ela que vai
decidir", afirma.
Neste ponto, Barros discorda e diz que "todo o lado judicial no vai dar em nada". "Isso rudo. A recomposio ser pelo sistema poltico. Se houver alinhamento contra, tem
impeachment. Se houver a favor, no tem. Vai ser resolvido politicamente, como alis manda a Constituio", afirma.

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