REPBLICA DEL ECUADOR

CONSEJO DE EDUCACiN SUPERIOR

RPC-SO-OS-No.038-2 013
EL CONSEJO DE EDUCACiN SUPERIOR

Considerando:
Que el articulo 353 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que: "El
sistema de educacin supe rior se regir por: 1. Un organismo pblico de planificacin,
regulacin y coordinacin interna de l siste ma y de la relac in entre sus distintos
actores con la Funcin Ejecutiva; 2. Un organismo publi co tcknico de acreditacin y
aseguramiento de la calidad de instituciones, carre ras y programas, que no podr
conformarse por representantes de las instituciones objeto de regulacin";
Que e l artculo 166 de la Ley Orgnica de Ed ucaci n Superior (LOES) estab lece: "El Consejo
de Educac in Superior es el organismo de derecho pblico con personera jurdi ca, con
patrimonio propio, independencia administrativa, financiera y operativa, que tiene por
objetivo la planificacin, regulacin y coordinaci n interna del Sistema de Educacin
Superior, y la relacin entre sus distintos actores con la Funcin Ejecutiva y la
sociedad ecua toriana" ;
Que el artculo 126 ibdem, acerca del reconocim iento, homologacin y revalidacin de
ttulos determina: "La Secretara Nacional de Ed ucacin Superior, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin efectivizar el reconocimiento e inscripcin automti ca de ttulos
obtenidos en el extranjero cuando dichos ttulos se hayan otorgado por instituciones
de educacin de a lto prestigio y calidad internacional; y siempre y cuando consten en
un listado que para el efecto e laborare anualmente la Secretara. En estos casos, no se
requerir trmite alguno para que el ttulo sea reconocido y vlido en el Ecuador.
Cuando el ttulo obtenido en el extranjero no corresponda a una institucin integrada
e n el listado referido, la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin podr reconocerlo e inscribirlo previo al trmite
correspondiente";
Qu e en los artculos 118 a l 121 de la LOES se establecen los niveles de formacin de la
educacin superior del Ecuador y la regulacin de las titulaciones oficiales de grado y
postgrado que otorgan las instituciones de ed ucacin superior de l Ecuador;
Que la normativa jurdica vigente que regu la las enseanzas universitarias en el Estado
Espaol, recoge la di sti ncin establecida por las normas precedentes sobre la materia,
respecto a los Ttulos Oficiales, que otorgan un grado acadmico oficial, y Ttulos no
Oficiales, entre los cua les se incluyen los Ttulos Propios, que son enseanzas de tipo
complementario a las de tipo oficial y que no corresponden al nivel de formacin de
dichos estudios y titulaciones;
Que como consecuencia de lo sealado en el considerando precedente, e l orden jurdico
ecuatoriano debe distinguir como lo h<lce el propio Estado Espaol, entre Ttulos
Oficiales, y Ttulos no Oficiales, entre los que se incluyen los Ttulos Propios;
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con' fecha 04 de diciembre de 2012. la Comisin Permanente de Postgrados del CES
present un informe en re lacin con la naturaleza y valor jurdico de lo s Ttulos no
Oficiales, entre los que se incluyen los Ttulos Propios otorgados por las universidades
de Espaa, verificando su diferenciacin con los Ttulos Oficiales conferidos por dichas
instituciones de educacin superior;

Que co n fecha 05 de diciembre de 2012, el Pleno del Consejo de Educacin Superior

expidi la Resolucin No. RPC-$O-042-No-293-Z012, por la cual resolvi el
tratamiento jurdico que debe darse a los ttulos propios otorgados por las
universidades espaolas, en coherencia con e l rgimen jurdico establecido en la Ley
Orgnica de Educacin Superi or publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nro.
298 del12 de octubre de 2010;
Que a pesar de que el contenido de la resolucin sei1alada en el considerando precedente
guarda estricto apego a la normativa que regula el Sistema de Educacin Superior del
Ecuador, en consideracin a las mltiples consultas de quienes han desarrollado
estudios conducentes a la obtencin de Ttulos no Oficiales incluyendo a los Ttulos
Propios, la Comisin Permanente de Postgrados del CES, en su sptima sesin
ordinaria, desarrollada el 04 de febrero de 2013, mediante Acuerdo No. CES-CPPSO.07-No.026-2013, decidi recomendar al Pleno la emisin de una nueva resolucin a
travs de la cual se precise que dichas titulaciones, no corresponden a l nivel de
formacin de los estudi os y titulaciones que imparten y emiten las instituciones de
educacin superior del Ecuador; y, se fije en forma amplia el tratamiento jurdico que
se debe dar a los mismos en el pas;
Que e l Consejo de Educacin Superior como organismo pblico responsable de la
regulacin del Sistema de Educacin Superior, una vez conocido y analizado el informe
elaborado por la Comisin Permanente de Postgrados del CES, juzga pertinente acoger
e l contenido del mismo; y,
En ejercicio de las atribuciones que le con fiere el artculo 169 de la Ley Orgnica de
Educacin Superior,
RESUELVE:

Artculo 1.- Declarar que los estudios conducentes a la obtencin de los Ttulos no Oficia les
de Espaa, incluyendo los Ttulos Propios, no corresponden a los niveles de forma cin de los
estudios y de las titulaciones oficiales, que imparten y emiten las instituciones de educacin
superior del Ecuador en el marco de lo establecido en los artculos 118, 119, 120 Y 121 de la
Ley Orgnica de Educa cin Superior vigente.
Artculo 2.- Solicitar a la SENES CYT que en las inscripciones de los Ttul os no Oficiales de
Espaa, incluyendo los Ttulos Propios, que actualmente constan o se inscriban en el
Sistema Nacional de Informaci n de la Educacin Superior del Ecuador (SNIESE), se inse rte,
segn corresponda, la siguiente observacin:
"Ttulo Propio h o "Ttulo no Oficial"
Artculo 3. Solicitar a la SENESCYT que inscriba en el SN IESE, los Ttulos no Oficiales de
Espaa, incluyendo los Ttulos Propios, otorgados nicamente por universidades, a quienes

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iniciaron sus estudios antes de la fecha de expedicin de la presente resolucin. Los ttulos
en referencia podrn ser registrados hasta el6 de febrero de 2015.
Artculo 4,- Los estudios conducentes a la obtencin de dichas titulaciones no sern objeto
de homologacin en el Sistema de Educacin Superior del Ecuador. Estos estudios no
podrn ser cons iderados a efectos del cumplimiento del requisito de maestra establecido en
el artculo 121 de la LOE S, para estudios de doctorado en el Ecuador.
DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- Quienes hayan obtenido Ttulos no Oficiales de Espaa, in cluyendo los Ttulos
Propios, y que por efecto de stos hayan adquirido derechos antes de la fecha de expedicin
de la presente resolu cin, no sern afectados en estos derechos.
En las instituciones de educac in superior se considerar el ttulo prop io de maestra
obtenido en universidades espaolas ni ca mente para efectos de la reubicacin y ulterior
promocin establecidas en el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador
del Sistema de Educacin Superior, cuando e,1 ingreso O promocin de los miembros titulares
del personal acadmico a la institucin, util izando un Ttulo no Oficia l. se haya realizado
antes de l 08 de noviembre de 2012, fecha de publicacin del Reglamento de Carrera y
Escalafn de l Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superio r.
En el caso del personal acadmico no titular que cuente con Ttulos no Oficiales de Espaa,
incluyendo los Ttulos Propios, que a la fecha de expedicin de esta resolucin mantenga un
contrato vigente con una institucin de educacin superior, se respetar lo estipulado en el
respectivo contrato.
SEGUNDA.- No se podrn considerar como titulac iones de cuarto nivel las que haya n sido
obtenidas en universidades espaolas en sus programas de estudios conduce ntes a la
obtencin de Ttulos no Oficiales de Espaa, incluyendo los Ttulos Propios, en los nuevos
concursos de merecimientos y oposicin convocados para el ingreso a la titularidad como
profesor e investigador, ni para la contratacin de profesores e investigadores no titulares.
despus del 08 de noviembre de 2012.
Estas titulaciones no oficiales. incluyendo las propias, tampoco se considerarn para el
cumplimiento de los requisitos establecidos en la LOES, como para la elecci n o des ignaci n
de autoridades en instituciones de educacin superior pblicas O particulares, que se
realicen a partir de la fecha de expedicin de la presente resolu cin.
TERCERA.- Notificar con el contenido de ll presente resolucin ) ll Secretril Nlcion l de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovaci n (SENESCYT), para los fines
pertinentes.
CUARTA. - Notificar con el contenido de la presente resolucin a las instituciones de
educacin superior del pas.
DISPOSICiN DEROGATORIA

Se deroga la Resolucin RPC-SO-042-No.293-2012, expedida por el Pleno del Consejo de

Educacin Superior en su cuadragsima segunda sesin ordinaria, desarrollada e l 05 de
diciembre de 2012.
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DISPOSICIN FINAL
La presente resolucin entrar en vigencia a partir de su expedicin. sin perjuicio de su
publicacin en la Gaceta Oficial del CES y el Registro Oficial.
Dada en la ciudad de San Francisco de Quito, e n la quinta sesin ordinaria del Pleno del
Con sejo de Educacin Superior, a los seis (06) das del mes de febre ro de l ao 2013.

Rene
ez Gallegos
PRESI E TE
CONS j DE EDUCACIN SUPERIOR

Marcelo Caldern Vintimilla

SECRETARIO GENERAL
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INFORME
"TTULOS PROPIOS" EMITIDOS POR UNIVERSIDADES ESPAOLAS
1.- Antecedentes:

La Comisin Permanente de Postgrados, en sesin ordinaria No. 55, desarrollada el

04 de diciembre de 2012, con base en un informe elaborado por la Presidencia de la
Comisin, con apoyo de la Coordinacin de Asesora Jurdica de la SENESCYT y de
la Coordinacin de Produccin Normativa del CES, conoci y debati el proyecto de
resolucin sobre los ttulos propios emitidos por universidades espaolas, luego de lo
cual mediante Acuerdo No. CES-CP-291-2012, recomend al Pleno del Consejo de
Educacin Superior, adoptar las disposiciones que considere pertinentes respecto a
dichas titulaciones propias, para cuyo efecto se remiti al Pleno un informe sobre los
indicados estudios y ttulos y el respectivo proyecto de resolucin.
En virtud de lo expuesto, con Resolucin No. RPC-SO-042-No.293-2012, emitida en la
cuadragsimo segunda sesin ordinaria, desarrollada el 05 de diciembre de 2012, el
Pleno del CES resolvi:
"Articulo 1. Declarar que el nivel de los estudios conducentes a la obtencin de los
Ttulos Propios de Espaa, no corresponde al nivel de formacin de los estudios y de
las titulaciones oficiales que imparten y emiten las instituciones de educacin superior
del Ecuador, en tal virtud, se solicit a la SENESCYT que en el registro de inscripcin
de los Ttulos Propios que constan en el SNIESE se inserte la siguiente observacin:
"Este ttulo propio otorgado por la ... (espacio para el nombre de la Universidad)
de Espaa, no constI1uye un nivel de enseanza oficial, por lo tanto no equivale
a las titulaciones oficiales contempladas en el artculo 118 de la LOES"

Artculo 2. Solicitar a la SENESCYT que a partir de la vigencia de esta resolucin, no

reconozca ni inscriba en el SNIESE los tltulos propios otorgados por instituciones de
educacin superior espaolas.
Artculo 3.- Los estudios conducentes a la obtencin de dichas titulaciones no son
objeto de homologacin, en razn de que no tienen el rigor acadmico de los estudios
oficiales de educacin superior del Ecuador."
A partir de la expedicin de la resolucin mencionada, quienes han desarrollado
estudios conducentes a la obtencin de Ttulos Propios y Ttulos no Oficiales, se han
acercado a las instalaciones de la SENESCYT y del Consejo de Educacin Superior a
fin de consultar sobre varios puntos relacionados a los alcances de la resolucin del
CES, consultas que no han podido ser satisfechas en su totalidad.
En razn de lo expuesto, y con base en la normativa vigente de educacin superior del
Ecuador, la Comisin Permanente de Postgrados, en su sptima sesin ordinaria,
desarrollada el 04 de febrero de 2013, discuti y elabor el presente informe a fin de
determinar la naturaleza y valor jurdico de los Ttulos Propios y Ttulos no Oficiales
otorgados por las universidades de Espaa, verificando su diferenciacin con los
Ttulos Oficiales conferidos por dichas instituciones de educacin superior, estimando
pertinente precisar tos alcances de la resolucin RPC-SO-042-No.293-2012.

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Al presente informe se acompaa el proyecto de resolucin a ser conocido y debatido

por los seores Miembros del Consejo a fin de emitir una resolucin acorde a las
conclusiones y recomendaciones plasmadas en este documento.

2.- Base legal:

Ley Orgnica 11/1983, de Reforma Universitaria de fecha 25 de agosto de 1983.

Artculo 28.
"1. El Gobierno, a propuesta del Consejo de Universidades, establecer los ttulos
que tengan carcter oficial y validez en todo el territorio nacional, as como las
directrices generales de los planes de estudio que deban cursarse para su

obtencin y homologacin.
2. Los ttulos a que hace referencia el aparlado anterior sern expedidos en
nombre del Rey por el Rector de la Universidad en la que se hubieren obtenido.
3. Las Universidades, en uso de su autonoma, podrn impartir enseanzas
conducentes a la obtencin de otros diplomas y ttulos. "

Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre de 2001, de Universidades.

Artculo 2. Autonoma universitaria.

"2. En los trminos de la presente Ley, la autonoma de las Universidades

comprende:"

"g) La expedicin de los titulos de carcter oficial y validez en todo el territorio

nacional y de sus diplomas y ttulos propios. (... )"
"Artculo 34. Establecimiento de ttulos universitarios y de las directrices generales
de sus planes de estudios.
1. Los ttulos universitarios que tengan carcter oficial y validez en todo el territorio
nacional, as como las directrices generales de los planes de estudios que deban
cursarse para su obtencin y homologacin, sern establecidos por el Gobierno,
bien por su propia iniciativa, previo informe del Consejo de Coordinacin
Universitaria, o a propuesta de este Consejo.
2. Los ttulos a que hace referencia el aparlado anterior, que se integrarn en el
Catlogo de Ttulos Universitarios Oficiales que apruebe el Gobierno, sern
expedidos en nombre del Rey por el Rector de la Universidad en la que se hubieren
obtenido.
3. Las Universidades podrn establecer enseanzas conducentes a la obtencin de
diplomas y ttulos propios, as como enseanzas de formacin a lo largo de toda la
vida. Estos diplomas y ttulos carecern de los efectos que las disposiciones legales
otorguen a los mencionados en el aparlado 1."

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LEY ORGNICA 4/2007, de 12 de abril de 2007, por la que se modifica la Ley

Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades
La disposicin nO, "Treinta", modifica el artculo 34 a fin de que su redaccin quede de
la siguiente manera:
"Artculo 34. Ttulos universitarios.
1. Las universidades impartirn enseanzas conducentes a la obtencin de ttulos
oficiales y con validez en todo el territorio nacional y podrn impartir enseanzas
conducentes a la obtencin de otros ttulos.

2. Los ttulos universitarios de carcter oficial y con validez en todo el territorio

nacional debern inscribirse en el Registro de universidades, centros y ttulos,
previsto en la disposicin adicional vigsima.
Podrn inscribirse otros ttulos a efectos informativos.
El Gobierno regular el procedimiento y las condiciones para su inscripcin. "
"Artculo 35. Ttulos oficiales.

1. El Gobierno establecer las directrices y las condiciones para la obtencin de los

ttulos universitarios de carcter oficial y con validez en todo el territorio nacional,
que sern expedidos en nombre del Rey por el Rector de la universidad.
2. Para impartir enseanzas oficiales y expedir los correspondientes ttulos oficiales,
con validez en todo el territorio nacional, las universidades debern poseer fa
autorizacin pertinente de la Comunidad Autnoma, segn lo dispuesto en la
legislacin de la misma y lo previsto en el artculo 8 de esta Ley, y obtener la
verificacin del Consejo de Universidades de que el oportuno plan de estudios se
ajusta a las directrices y condiciones establecidas por el Gobierno. El procedimiento
deber preservar la autonoma acadmica de las universidades.
3. Tras la autorizacin de la Comunidad Autnoma y la verificacin del plan de
estudios que otorgue el Consejo de Universidades, el Gobierno establecer el
carcter oficial del ttulo y ordenar su inscripcin en el Registro de universidades,
centros y ttulos.
4. Una vez que el Gobierno haya aprobado el carcter oficial de dicho ttulo, el
Rector ordenar publicar el plan de estudios en el "Boletn Oficial del Estado" y en
el diario oficial de la Comunidad Autnoma."

A efectos de homologacin de titulos, la Ley Orgnica 4/2007, establece que el

gobierno, previo informe del Consejo de Universidades, regular las condiciones para
la declaracin de equivalencia de ttulos espaoles de enseanza superior
universitaria o no universitaria a aqullos a que se refiere el artculo 35.
"Disposicin adicional vigsima. Registro de universidades, centros y ttulos.

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En el Ministerio de Educacin y Ciencia existir el Registro de universidades,

centros y ttulos. Este registro tendr carcter pblico y en l se inscribirn, adems
de las universidades y centros, los ttulos oficiales con validez en todo el territorio
nacional. Podrn inscribirse tambin otros ttulos a efectos informativos que expidan
las universidades. El Gobierno regular su rgimen, organizacin y
funcionamiento. "

REAL DECRETO 1393/2007, de 29 de octubre de 2007, por el que se establece la

ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales.
Emitida para establecer con carcter general la estructura de las enseanzas
universitarias oficiales, para las enseanzas de Grado, Mster y Doctorado,
respectivamente y regular 105 procedimientos de verificacin y acreditacin de los
ttulos, para su inclusin en el Registro de Universidades, Centros y Ttulos (RUCT).
"Artculo 3. Enseanzas unversitarias y expedicin de ttufos.
1. Las universidades imparlirn ensefianzas de Grado, Mster y Doctorado
conducentes a la obtencin de los correspondientes ttulos oficia/es.(. .. )"
"Artculo 4. Efectos de los ttulos universitarios.
Los ttulos universitarios regulados en el presente real decreto tendrn carcter
ofical y validez en todo el territorio nacional, surlirn efectos acadmicos plenos y
habilitarn, en su caso, para la realizacin de actividades de carcter profesional
reguladas, de acuerdo con la normativa que en cada caso resulte de aplicacin."
"Disposicin adicional undcima. Ttulos no oficiales. Las universidades en uso
de su autonoma, podrn imparlir otras enseanzas conducentes a la obtencin de
otros ttulos distintos a los expresados en el artculo 3.1.
La expedicin de
sin que ni su
correspondientes
establecen en los

estos ttulos se realizar del modo que determine la universidad,

denominacin ni el formato en que se confeccionen los
ttulos puedan inducir a confusin con los ttulos oficiales que se
arlculos 9, 10 Y 11 del presente real decreto."

Los artculos a los que hace referencia el ltimo prrafo transcrito definen en tres
ciclos las enseanzas universitarias conducentes a la obtencin de un titulo oficial,
denominados respectivamente Grado, Mster y Doctorado, de acuerdo con lo
establecido en la nueva redaccin dada por la Ley Orgnica 4/2007.

Real Decreto 861f2010, de 2 de julio de 2010, por el que se modifica el Real

Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenacin de
las enseanzas universitarias oficiales.
Artculo 6. Reconocimiento y transferencia de crditos.
"2. A los efectos previstos en este real decreto, se entiende por reconocimiento la
aceptacin por una universidad de los crditos que, habiendo sido obtenidos en
unas enseanzas oficiales, en la misma u otra universidad, son computados en
otras distintas a efectos de la obtencin de un ttulo oficial. (. ..)"

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F.,,,,I.', ..""'''.'',

" .. .EI nmero de crditos que sean objeto de reconocimiento a partir de experiencia
profesional o laboral y de enseanzas universitarias no oficiales no podr ser
superior, en su conjunto, al 15 por ciento del total de crditos que constituyen el
plan de estudios. El reconocimiento de estos crditos no incorporar calificacin de
los mismos por lo que no computarn a efectos de baremacin del expediente."

"4. No obstante lo anterior, los crditos procedentes de ttulos propios podrn,

excepcionalmente, ser objeto de reconocimiento en un porcentaje superior al
sealado en el prrafo anterior o, en su caso, ser objeto de reconocimientos en su
totalidad siempre que el correspondiente ttulo propio haya sido extinguido y
sustituido por un ttufo oficiaf.(. . .)"

Real Decreto 100212010, de 5 de agosto de 2010, sobre expedicin de ttulos

universitarios oficia/es.
Artculo 8. Ttulos de Mster Universitano.
"3. La expedicin material de estos ttulos contemplar, junto a la expresin de su
denominacin especfica y la referencia expresa a su condicin de enseanzas de
Mster, alusin a su carcter oficial y validez en todo el territorio nacional, as como,
en su caso, mencin expresa a la especaldad cursada, segn el modelo previsto
en el Anexo IV."

Legislacin de Educacin Superior del Ecuador (LOES)

El artculo 118 de la LOES determina los niveles de formacin de la educacin
superior que imparten las instituciones del Sistema de Educacin Superior, y seala
las siguientes:
a) Nivel tcnico o tecnolgico superior;
b) Tercer nivel, de grado; y,
e) Cuarto nivel, de postgrado.

y se determina que: "Para acceder a la formacin de cuarto nivel, se requiere tener

ttulo profesional de tercer nivel otorgado por una universidad o escuela politcnica,
conforme a lo establecido en esta Ley.
Las universidades y escuelas politcnicas podrn otorgar ttulos de nivel tcnico o
tecnolgico superior cuando realicen alianzas con los institutos de educacin
superior o creen para el efecto el respectivo instituto de educacin superior,
inclusive en el caso establecido en la Disposicin Transitoria Vigsima Segunda de
la presente Ley."
Los artculos siguientes detallan el nivel de postgrado en el Ecuador:

"Art. 119.- Especializacin.- La especializacin es el programa destinado a la

capacitacin profesional avanzada en el nivel de posgrado.
Art. 120.- Maestra.- Es el grado acadmico que busca ampliar, desarrollar y
profundizar en una disciplina o rea especfica del conocimiento. Dota a la persona
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de las herramientas que la habilitan para profundizar terica

un campo del saber.

e instrumentalmente en

Arl. 121.- Doctorado.- Es el grado acadmico ms alto de cuario nivel que otorga
una universidad o escuelas politcnica a un profesional con grado de maestra. Su
formacin se centra en un rea profesional o cientfica, para contribuir al avance del
conocimiento bsicamente a travs de la investigacin cientfica."
La LOES habla tambin sobre otros programas de estudio:
"Art. 127.- Otros programas de estudio.- Las universidades y escuelas politcnicas
podrn realizar en el marco de la vinculacin con la colectividad, cursos de
educacin continua y expedir los correspondientes certificados.

Los estudios que se realicen en esos programas no podrn ser tomados en cuenta
para las titulaciones oficiales de grado y posgrado que se regulan en los
articulas precedentes." (Lo resaltado es nuestro)
En el artculo 128 Ibdem se establece el rigor de los cursos acadmicos:

"Todos los cursos acadmicos de carcter universitario o politcnico destinados a

conferir certificados, que fueren organizados por instituciones extranjeras, debern
ser aprobados por el Consejo de Educacin Superior. Estos cursos contarn con el
auspicio y validacin acadmica de una universidad o escuela politcnica del pas"
Una de las funciones de la SENESCYT determinadas en el artculo 183, literal e) de
la LOES vigente, es: "Disear, implementar, administrar y coordinar el Sistema
Nacional de Informacin de la Educacin
Superior del Ecuador, yel Sistema de Nivelacin y Admisin".
El artculo 166 de la LOES, determina que el Consejo de Educacin Superior es un:
"organismo de derecho pblico con personera jurdica, con patrimonio propio,
independencia administrativa, financiera y operativa, que tiene por objetivo la
planificacin, regulacin y coordinacin interna del Sistema de Educacin Superior,
y la relacin entre sus distintos actores con la Funcin Ejecutiva y la sociedad
ecuatoriana ( ...)"
Vale puntualizar que el registro del ttulo en el SNIESE otorga a su titular los
derechos inherentes al mismo, es decir, de especialista o de magster en cada
caso, por tanto a firmar en tal calidad, y poder ingresar estos ttulos como parte de
la informacin profesional para determinados concursos de mritos y oposicin a
Jos que hubiere lugar, permitiendo incluso ejercer la docencia universitaria de ser el
caso.

3.- Anlisis.

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(!t>CES

De lo anotado en el punto 2 de este informe, se puede apreciar que el

ordenamiento jurdico espaol referente a educacin superior ha generado una
dualidad para la emisin de sus titulaciones, al permitir que las universidades del
sistema de educacin superior, con base a su autonoma, puedan emitir otras
titulaciones diferentes a las oficiales reguladas por el Estado.

Por una parte, la Leyes muy clara al establecer las diferentes enseanzas a
impartir por las Universidades distinguiendo con toda nitidez entre las conducentes
a la obtencin de ttulos oficiales con valor en todo el territorio nacional, de aquellas
otras impartidas por las universidades en uso de su autonoma y que conducen a la
obtencin de los denominados ttulos propios, caracterizados por la carencia de
valor oficial.
A fin de garantizar debidamente la distincin entre las dos titulaciones, la Ley regul
expresamente que la denominacin de los ttulos propios en ningn caso podra ser
coincidente con los oficiales ni inducir a confusin con estos, ni incorporar en su
expedicin los elementos identificativos a ellos reselVados. Esta distincin
necesaria tiene por objeto garantizar el principio de seguridad jurdica, eliminando
cualquier confusin sobre el carcter y efectos de enseanzas, evitando as el
eventual nacimiento de infundadas expectativas.
La ley prev tambin una serie de elementos que las universidades deben obselVar
a efectos de la oferta acadmica en el nivel oficia! de postgrado, as tambin, la
organizacin y ejecucin de estudios menos intensos que los oficiales, definiendo
en su normativa sin embargo, la posibilidad bajo ciertos parmetros, de que las
universidades espaolas puedan realizar reconocimiento y transferencia de crditos
de dichos estudios propios a efectos de la obtencin de un ttulo oficial.
Adicionalmente, la Lic. Montserrat Gomendio Kindelan, Secretaria de Estado de
Educacin, Formacin Profesional y Universidades, por medio del oficio de fecha 24
de julio de 2012, responde en forma oficial a la Lic. Aminta Buenao, Embajadora
de la Repblica del Ecuador en Espaa, entre otras sobre las siguientes preguntas:
"( ... ) 2.- Cul es el nivel de formacin al que corresponden los ttulos
propios?

Dada la naturaleza de estos titulas no existe ninguna correspondencia ni

homologacin con los niveles de enseanza oficial universitaria.
3.- Los ttulos propios otorgan un grado acadmico o un habilitante
profesional? O, en su defecto qu valor agregado otorgan a quienes cursan
estas titulaciones?

Estos ttulos no otorgan grado acadmico ni habilitan para el ejercicio de ninguna

profesin titulada y/o regulada. Su valor reside en su complementariedad a las
enseanzas oficiales impartidas por las universidades y su importancia en el marco
de la formacin permanente.
4.~

Existe algn corte temporal, al amparo del proceso de Solonia, que

determine que los ttulos propios tuvieron grado acadmico o habilitante
profesional que haya estado vigente o se mantenga vigente mientras dura el
proceso de transicin? En esta misma lnea, hay algn procedimiento que
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determine ese reconocimiento? Estaran los ttulos propios destinados a

desaparecer del sistema educativo espaol?
Los ttulos propios impartidos por las universidades espaolas nunca tuvieron
efectos de grado acadmico ni de habilitacin para el ejercicio de profesiones
tituladas y/o reguladas. ( ... )".

4.- Definicin de Conceptos.

Ttulos oficiales y ttulos propios.
Ttulos oficiales: Concepto de larga tradicin con dos acepciones diferentes. En su
sentido estricto es el documento o diploma que se otorga a la culminacin de unos
estudios o programa. Por otro lado en su acepcin ms amplia se refiere a un
programa en su conjunto. Los ttulos oficiales en el nuevo sistema espaol son los
de Grado, Master y Doctor.
Son titulaciones emitidas de programas cuyas directrices y condiciones son
establecidas por el Gobierno, verificada la adecuacin de sus planes de estudio por
el Consejo de Universidades; y, evaluadas, certificadas y acreditadas por la
Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin.
Subyace por tanto en el propio concepto de ttulo oficial una salvaguardia por parte
del propia Estado que acta como garante en ltima instancia de la formacin que
el ttulo acredita y que se plasma en la repetida reserva exclusiva de efectos
acadmicos y profesionales. De esta manera, se configura un catlogo concreto y
preciso de ttulos oficiales.
Ttulos propios: Titulaciones emitidas por universidades espaolas de programas
libremente organizados que no requieren autorizacin del Estado, ejecutados con
base en la autonoma que a estas les atribuye la Constitucin Espaola. Son ttulos
que no gozan de los derechos y reconocimientos otorgados exclusivamente a los
ttulos oficiales.
A decir del Primer Secretario de Embajada de la Embajada Espaola en el Ecuador,
Seor Vicente Mas Taladriz, en una comunicacin de fecha 07 de febrero de 2012,
dirigida al Eco. Augusto Espinoza, a la fecha Subsecretario General de Educacin
Superior de la SENESCYT, en lo correspondiente escribe:

"Ttulos Propios: los Estudios Propios son enseanzas que cada universidad
organiza en funcin de la autonoma universitaria representando un modelo
educativo ms gil, diverso y verstil, que permite de forma especfica, completar
aquellos campos del saber que los estudios oficiales no contemplan. Este ttulo
acredita un ciclo universitario de formacin de postgrado no doctoral y reconoce un
nivel cualificado de formacin superior a la de grado o licenciado, Arquitecto o
Ingeniero de especialista o experto en las reas en que se profundiza. La normativa
de este tipo de mster o maestria viene dictada por las propias universidades, pero
las caractersticas bsicas principales son comunes en todas ellas. Las
universidades regulan el acceso a los ttulos propios y fijan los precios acadmicos. "

Av. Repblica E7-226 y Diego de Almagro, Sede del CES

www.ces.gob.ec

REPBLICA DEL ECUADOR

CONSEJO DE EDUCACiN SUPERIOR

5. Conclusiones.
5.1

La

legislacin

de

educacin

superior de Espaa,

autoriza

a sus

universidades el establecimiento de enseanzas conducentes a la obtencin

de diplomas y Ttulos Propios, sin embargo la referida normativa determina
que "no gozan de los efectos acadmicos y profesionales y de validez en
todo el territorio nacional espaol, como si lo hacen los ttulos universitarios
oficiales", por tanto estos estudios y sus titulaciones no pueden ser objeto de
convalidacin o reconocimiento a nivel de estudios o titulaciones oficiales en
el territorio espaol, o fuera de l.

5.2

Los Ttulos Propios, enseanzas prcticas relacionadas con el entorno

laboral espaol, permiten al alumno especializarse desde un punto de vista
profesional estrictamente terico, por tanto estn orientados al
reconocimiento profesional y no al acadmico, siendo as, en Espaa, no
representa ningn puntaje dentro de la calificacin en un concurso de
mritos y oposicin. Pueden ser homologados y/o revalidados por una
institucin de educacin superior de dicho pas para configurar en un nuevo
ttulo el carcter oficial con validez en el territorio espaol.

5.3

Para el acceso a un programa doctoral en el Sistema de Educacin Superior

Europeo se requiere poseer un ttulo de master oficial. As mismo en el
Ecuador, de acuerdo al artculo 118, literal c) segundo prrafo de la LOES,
para acceder a la formacin de cuarto nivel (especializacin o maestra) se
requiere tener ttulo profesional de tercer nivel, de igual manera para
acceder a un programa de doctorado de postgrado es necesario poseer el
grado acadmico de magster, otorgados por una universidad o escuela
politcnica (estos son titulas oficiales).

5.4. Por las razones antes sealadas, el nivel de formacin de los estudios y
Titulas Propios espaoles, no permite el reconocimiento acadmico en
Espaa, ni en otros pases. Nuestra legislacin sobre educacin superior no
considera el establecimiento de enseanzas conducentes a la obtencin de
titulaciones diferentes a las oficiales, por tanto, no es posible realizar un
reconocimiento acadmico de los estudios ni de los Ttulos Propios.

5.5. Los Ttulos propios han inducido a falsas expectativas en sus estudiantes
y/o graduados, por reflejar un texto similar al emitido en las titulaciones
oficiales.

5.6. Para el acceso a un programa doctoral en el sistema de educacin superior

europeo se requiere poseer un ttulo de master oficial.

9.- Recomendaciones.Con base en las anotaciones que se han insertado en el presente informe, la
Comisin permanente de Postgrados, mediante Acuerdo No. CES-CPP-SO.07No.026-2013, recomienda al Pleno del CES que derogue la Resolucin RPC-SO042-No.293-2012, expedida en la cuadragsimo segunda sesin ordinaria del
Consejo de 5 de diciembre de 2012, y adopte una resolucin de conformidad con el
siguiente texto:
Av. Repblica E7-226 y Oiego de Almagro, Sede del CES
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REPBLICA DEL ECUADOR

CONSEJO DE EDUCAC iN SUPERIOR

Art. 1.- Sol icitar a la SENESCYT que en las inscripciones de los Ttulos Propios y
de los Ttulos no oficiales que actualmente constan o se inscriban en el Sistema
Nacional de Informacin de la 81ucacin Superior del Ecuador (SNIESE), se
inserte, segn corresponda , la siguiente observacin:
"Ttulo

Propio ~

o "Titulo no Oficial"

Art. 2.- Solicitar a la SENESCYT que inscriba en el SNIESE, nicamente, los titulas
propios otorgados por universidades espaolas, a quienes iniciaron sus estudios
antes de la fecha de presente resolucin. Los Ttulos en referencia podrn ser
registrados hasta el 6 de febrero de 2015.

Art. 3.- Los estudios conducentes a la obtencin de dichas titulaciones no son

objeto de homologacin en el sistema de educacin superior del Ecuador. Estos
estudios no pOdrn ser considerados a efectos del cumplimiento del requisito de
maestra establecido en el artculo 121 de la LOES, para estudios de doctorado.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Los ciudadanos y ciudadanas que hayan obtenido ttulos propios y
ttulos no oficiales y que por efecto de stos hayan adquirido derechos antes del 5
de diciembre de 2012, no sern afectados por e;sta Resolucin .
SEGUNDA.- Las instituciones de educacin superior considerarn el ttulo propio
de maestra obtenido en universidades espaolas nicamente para efectos de la
reubicacin y ulterior promocin establecidas en el Reglamento de Carrera y
Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior, cuando
el ingreso de los miembros titulares del personal acadmico, utilizando un Titulo no
Oficial, se haya realizado antes del 31 de octubre de 2012. fecha de emisin del
Reglamento referid o.
Para el caso de nuevos concursos de merecimientos y oposlClon para la
contratacin de docentes en universidades o escuelas politcnicas pblicas o
particulares, convocados despus del 31 de octubre de 2012 , no se podrn
considerar como titulaciones de cuarto nivel los que hayan sido obtenidos en
universidades espaolas en sus programas de postgrado propios.
TERCERA.- Notificar la presente resolucin a la Secretaria Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin (S ENESCYT), para tos fines
pertinentes.
CUARTA.- Notificar la presente resolucin a las instituciones de educacin superior
del pas.
Qu ito . 04 de febrero de 2013.

~}/
Dra. Roco Rueda N.
PRESIDENTA
COMISiN PERMANENTE DE POSTRADOS
Av. Republica E7226 y Diego de Almag ro, Sede del CES
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