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al' a mobiEzU9ao alema cia Fran9a para a Rlissja. Sua lenLaliva para
conlrolar a agao militur foi tao inulil quanta 0 mesmo esfor~o do czar em
!imilar a mobiliz.agao russa. 0 estado-maior alemao naa eslava mais
disposto que seu oponente russo a jogar fora vinle anos de planejamento; na verdade, como 0 estado-maior russo, tambem nao tinha um plano
allernativo. Apesar de 0 czar e 0 imperadol' desejarem voLLar atras, nenhum deles sabia como - 0 czar pOl'que nElD podia fazer a mobilizaguo
parcial e 0 kajser pOl'que nao podia mohilizHr somenle contra a Russia.
Ambos [oram impedidos peios mecanismos militares que haviam ajudado u erial; as quais, uma vez em movimento, eram irrevel'siveis.
Dia 1U de agoslo, a Alemanha perguntou it Franga se pretendia
ficar neutra. Caso a Fran-ga respondesse que sim, a Alemallha [eria exigido as forta!ezas de Verdun e Tou! como provas de boa re. Mas a Hanga
respondeu, de forma um tanto enigmatica, que agiria de acordo com 0
sel! interesse nacional. A Alemanha., e claro, nao tinha nenhum problerna que servisse de pretexto para uma guerra com a Franqa, mera especladora nH crise clos BJ.le&s. rvlais llma vez, as horarios de moLiliz<1gilO
foram cletenninantes. A AIemanha fabricoll algumas violag6es de fron~
leira francesas e, dill 3 de agosto, decJarou guerra. No meslllo dil, ttnpns [llemfis; eumprindo 0 Plano Seh1ie[[en, invadirnm a Belgiea, No din
seguinte, 4, de agosto, para nenhuma surpresa de ninguem, excelo dos
lfderes alemaes, a Inglaterra declaroll guerra a Alemanhu.
As gl'andes potencias haviam conseguido transformar unw crise
ha!eanica secllnciaria em uma guerra munclial. Uma dispula entre a
Bosnia e a Servia concluzira a invasao cia BeIgica, no outro extl'emo cIa
Europa que, p-Ol' sua vez, Lornou ineviUlvel a entrad~l da Ingla(crra. Pur
ironja, ern plena furor de balalhas decisi\'HS tW frente ocidenlal, as lropas austrfacas ainda nao haviam lang ado a ofens iva contra a Servia.
A Alemanha aprendeu tarde demais que nao hti cerlezas na guerra e que. na obsessao pOl' uma viloria n'ipida e decisiva~ tenninara ell lalada numa exlenuanle guerra de atrito. Ao exectltar 0 Plano Schlieffen,
l.I Alemanha deslruiu tad a possibilidade de uma neutl'alidade ingl.esa,
sem conseguirliquidar 0 exercito frances, objelivo que a levoll a lamar
as riscos. POl' ironia, a Alemanha perdeu a batalha ofel1siva no oeste e
ganhou a balalha dcfensjvn 110 lesle, coisa muito semelhanle ao que
previa lVlollke, 0 Velho. No !inal, a Alemanll<lleve de adolar a "slralegia
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A NOVA
Se os lideres europe us seguissem as praticas cIa ordem internacional anteriores a guerra, um acordo de paz se [aria 1111 primavera de
1915. Ofensivas de cada lado tinham cumprido seu caminho de sangue,
e havia impasse em tocIas as frenles. Mas assim como as hOI"1:11'i08 de
mobilizllgao escorras;aram a diplomacia, na semUIlH anterior a guerra,
agora a escala da mortandade impecliu um acordo sensato. Os govern os
cia Europa aumenlaram suas exigencias, nao s6 clohrando a incompetencia e a irresponsabilidade com que entraram em guerra, mas destruincIo tambem a ol'ciem mundial em que as nagoes haviam coexistido
durante quase urn secula.
No inverno de 1914-15, a estrategia miHtar e a polftica exlerna
haviam perdido contato. Ninguem ousava explorar urn acordo de paz. A
Fran'1 a nao entrava em acordo sem recuperar a Alsacia-Lorena; a Alemanha nao admitia paz que exigisse abrir mao de territorio conquistado. Mergulhados na guerra, os lfderes cia Europa ficaram tao transtofnaclos com 0 fratricidio, tao clesesperados com 0 sumidouro de toda uma
geragao de jovens, que a vitoria passou a premio de si mesma, cega as
rUInas sobre que seria alcan'1acIa. Ofensivas assassinas confirmaram 0
impasse militar e causaram baixas inimaginaveis antes cia tecnologia
moelerna. Esfol'gos por novos aliados comp1icaram 0 no. Cada recel11chegado - Itaria e Romenia pelos aliados e a Bulgaria pelas potencias
centralS - exigia sua parte do bolim futuro, zerando a fIexibilidade que
poderia tel' restado a diplomacia.
Os termos de paz tomaram caniter niilisla. 0 estilo aristocralico,
meio conspirat6rio, da diplomacia do secuio XIX eXlinguiu-se na era cia
mohiliza'1ao de massa. A banda dos ali ados especializou-se em slogans
.
"a guerra para aca'bar com as guerras" ou "urn mundo
moralS
como
seguro para a democracia" - especialmente depois que as Estados Unidos entraram na guerra. 0 primeiro era compreenslvel, ate mesmo promissOl; para na~:oes que lulavam entre si, em varias combina'1oes, havia
mil anos. Sua interpretagao pralica era a desarmamento completo cia
Alemanha. A segunda ideia - disseminar democl'acia - exigia 0 rim das
institui'1 oes inlernas alemas e ausll'lacas. Ambos os sLogans aliados jmplicavam, pOl'tanto, lular ale a fim.
A Inglaterra, que nas Guerras Napoleollicas teve um projeto de
equilibrio europeu no Plano PiIt, apoiou a linha de viloria total. Em
dezembro de 1914, uma sondagem alema para relirar-se da Belgica em
Lroea do Congo Belga [oi rejeitada pelo minislro do exterior inrrles
Grey,
b'
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A NOVA
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para defende-Ias.
Os eUl'opeus nao dispunham de categoria semelhante de pens amento, que incluisse tais pontos de vista. Nem SliUS instituig6es nacionais
nem sua orclem internacional se haviam hasendo em teorins polflicas
que partissem cIa bondade essencial do hornem. I-Iaviam mesilla su-rgi.do
para botar 0 claro egofsmo do hom em a servigo de lim hem maim: A
diplomacia europeia 11aO se baseava na natureza pacfGca dos estados,
mas em sua propensao guerra, que precisava ser deseslimu~ada ou
compensada em equilibrio. Alian9as se formavam na bUSCH de objelivos definfveis e especificos, nao na defesa da paz em termos abslratos.
As doulrinas de Wilson de autodetermina,ao e de seguran,a coletiva deixaram os diplomatas europe us em terreno completamente desconhecido. Na suposigiio de todos os acordos europeus, as fronteiras
podiam ser ajusladas para obler-se equilibria de podel; cujns necessidades tin ham precedencia sobre as preferencias das popula~oes ufetadas. Foi como Pitt imaginou as ~~grandes massas" para conteI' a Franga,
no final das Guerras Napoleonicas.
Ao longo de todo 0 seculo XIX, pOl' exemplo, a Inglaterra e a
Austria opuseram-se a desintegragao do Imperio Otornano, par eslarern
convencidas de que as nagoes menores, saidas dele, perlurbariam a ordem
internacionul. Para elas, a inexperiencia de na~5es pequenas alllpliaria
as rivalidades etnieas endemicas, e sua fragilidade rdativa estimularia
a vioJagiio de limites relas gran des potencias. Do ponto de vista ingles
e <.lllstriaco, os esLados menores tin ham que subordinar suas amhigoes
nacionais aDs inleresses rnais amplos da paz. Em nome do equilrbl'io, a
Fran9C1 fora impedida de anexar a Valonia de lingua francesa, ria Belgiea, e a Alemanha dissuadida de lInir-se a Austria (apesar de Bismarck
tel' IS. suas razoes proprias para naa querer junLar-se a Austria).
Wilson rejeitou complelamente esses modos, como os Estados
Vnidos tem feito desde en lao. Na opiniiio dos EVA, nao era a aUladeterminagilO que causava as guerras, mas a inexistencia dela; nao era a
ausencia de um equilibrio de poder que procluzia inslabilidade, mas a
tentativa de obte-Io. Wilson propos fundar-se a paz no principio da segural1gu coletiva. Em sua opiniao, como na de todos os seus discipulos,
a seguran~a do muncio exigia, nao a defesa de inleresses nacionais, mas a
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Nao era de Cl'el' que a Inglaterra, a qual, durante dU2entos anos, fugira
de aliangas aberLas, aparecesse de repenle com urn gosto pOl' tais
aliall<;as, e mais, em escala global. Contudo, a determina<;iio cia Inglaterra em vencer a ameaga imecliata cia Alemanha era Hio grande, que
sell ministro do exLerior era capaz de formular uma doutrina de seguran9a coletiva, a compromisso mais aberto que po de havel: Cada membro da slla pretensa organiza9ao mundial seria obrigado a resistir aagl'essao de qualquer agenle, em qualquer luga!; e a punir as na90es que
rejeitassem a solugao pacifica das disputas.
Grey sabia com quem estava ll'atnnclo. Desde a juventude, Wilson
acreciiLara que as instilui90es federais americanas deviam servir de modelo para um eventual "parlamento da humanidade." No inlcio de sell
mandato, ele ja ten tara um pacto pan-americano para a hemisferio ocidental. Grey nao cleve tel' ficado sllrpl'eso - mas certamente ficoll felizao receber uma pronta resposta concordando com 0 que, em retrospecto,
foi uma isca bern evicienLe.
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Essas eartas sao talvez 0 exemplo mais antigo do "re1acionamento especial" entre as EVA e a Inglaterra, que pennitiria nos ingleses
manter uma influencia unica em WashingLon, Illuito tempo depois do
declfnio do sell podel~ na esteh'a cIa Segunda Guerra Mund:ia1. A lfngua
comum e a hel'an9a cultural combinaram-se com grande Lata para capacitar as llderes ingleses a injelal'em suas ideias no processo dedsorio
americano, de tal maneira que elas impercepLivelmente pareciam ser
as de Washington. Assim, quando em maio de 1916 Wilson apresentou
pelet primeira vez seu projeLo de uma organiza9llo mundial, ele esLava,
sem duvida, convencido de que a ideia era sua. E, de certa forma, era,
pais Grey a levantara bern ciente das convicgoes de Wilson.
Com a paLernidade que tivesse, a Liga das Na90es era a quinlessencia do conceito americana. 0 que Wilson ideaJizava era uma "associagao universal das nagoes, para manLer a seguran9a invioUivel do caminho dos mares para 0 uso cOl11um e livre de todas as IHlgi>es do mundo, e para impedir qualquer guerra que comece de maneiru contn'iria a
dispositivos de tratados all sem aviso, e total submissao das causas a
opiniao do mundo - uma garantia virtual da inLegridade territorial e da
independencia polftica."o
Mas, de infcio, Wilson evitou oferecer a participagao americana
nessa "associagao universal." Finalmenle, em janeiro de 1917, ele deu
o salLo e defendeu a participagao americana, invocando, surpreendenlemenLe, a DouLl'ina de Monroe como modelo:
Estou pl'Opondo, em suma, que as nagoes, num acordo, adotem a
doutrina do presidente Monroe como a douLrina do muncIo: que
!lagao nenhlll11l1 cleve (IlIere]' eslender suas polfticas a nenhuma
outra na~ao ou puvo, ... que toeIns as nagoes devem, doravante,
evitar aliall~as cornpromeLedoras, que as levem a cornpeti9oes
de podel: .. .'
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A DIPLOMACIA
plementar Ell'gumenlos com pl'essoes. POllea depois que as EUA entraram na guerra, em abril de 1917, ele escreveu ao coronel I-louse: "Quando Heabar a guerra, vamos f01'9Ur-Ihes Hossa maneira de penSaI; pais ate
la eles estal'ao, entre Qulras coisas, financeiramente em nossas maos. "ll
Mas naquele momento, varios aliados delongaram suas res post as a ideia
de Wilson. Apesar de Ihes ser muito diffcil concordar com opinioes tao
estranhas as suas lraciigoes, eles pl'ecisavam demais clos EVA para expressarem suas resen'as.
Em fins de outubro de 1917, Wilson despachou 0 coronel House
para pedir aos europeus que fOl'mulassem objetivos de guerra que refletissem 0 sell proclamado ohjetivo de paz, sem anexagoes Oll indenizagoes, l11onilol'ucia pOl' LIma aUloridade mundial. POI' varios meses, Wilson evitou manifestar opiniao, pois, como explicou a I-louse, a Franga e
a Italia poderiam objetal; se os EUA denotassem diivida quanta a justiga das suaS aspirHgoes territoriaisY
Finalmente, em 8 de janeiro die 1918, Wilson passou a a9iio. Com
eXLl'uordinaria eJoqUencia e elevag~io, anunciou os objeLivos de guerra
americanos, em uma sessao conjunta do congresso america no, apresentando-os na forma de Quatorze Pontos, divididos em duas partes. Marcou oiLo ponlos como obrigatorios, llO sentielo de que "tinham" que ser
cumpridos. Entre eles a diplomacia aberta, a liberclade dos mares, 0
deS1:111namento geral, a remogao de barreiras comerciais, 0 acerlo imparcial de reivindicag6es coloniais, a restauragao cia B6lgica, a evacuagao
do territ6rio russo e, joia cia coroa, uma Liga das Nag6es.
Wilson apresentou os seis ponlos restantes, mais especfficos, com
a cleclaragao de que "deveriam," em vez de "tinhum que," ser alcangados, Lalvez par achar que nao eram absolutamente indispensaveis.
Surpreendemente, a restauragiio da Alsacia-Lorena na Franga estava na
categoria nao obrigatol'ia, embora a cleLerminagao de recupel'ar aquela
area houvesse sustentado a polftica rrancesa par meio seculo e par imensos sacriffcios, sem precedenles, na guerra. Outras metas Hdesejaveis"
eram aulonomia para as minorias dos imperios Austro-I-Iungaro e
Otomano, 0 ajuste das fronteiras da Italia, a evacuaguo clos Balcas, a
internacionalizagao dos Darclanelos e uma Pol6nia inciependenle, com
acesso ao mm: Eslaria Wilson indicando que estas seis condig6es dependiam de acordo? 0 aces so da Polania ao mar e a modifica9iio das
fronteiras da Itiilia, certamente, seriam diflceis de conciliar com 0 princfplo cia aULodeterminagao e foram, pOI' isso, as primeiras falhas na simetria moral do plano de WilsOil.
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Nao regateamos sobre seus feitos, superioridade de aprendizagem e inicialivas pucificas, que fuzem sua hist6ria tao ilustre e
invejiive1. Nao nos move prejudici.l-la ou obslruil; de maneira algUIlla, sua influellcia all poder legitirnos. Nao clesejnmos atillgfIn com armas Oll Clrranjos comerciais hoslis, se eIa esliver disposta a
associar-se conoseo, e com as outras na90es do mundo, amantes cia
paz, em paclos de jllstigH, lei e bOilS princfpios. S6 queremos que
ela aceile lim lugal' de igllaldade entre os povos do mundo ... lO
Nunca dantes, tao revolucionarias metas se fixaram com tao poucas direlrizes para sua consecugao. 0 ll1unclo que Wilson propunha teria base
no principio e nao no poder; na lei, nao no interesse - do venceclor e do
veneido; em oulras palavras, lima inversao Lotal cia experiencia hist6riea e dos meloclos das gl'andes potencias. Simbolizou islo a maneira como
Wilson clescreveu 0 papel dos EVA, e 0 seu, na guerra. A America havia-se unido ao que, devido a aversao de Wilson a palavra "aJiado," ele
chamou de "um laclo" de mna das guerl'as mais brutais cia hisl6ria, e
Wilson agia como se fosse 0 principal mediaclOl: ""Tilson pare cia dizer
que a guerra fora travada nuo para se alcan~arem cerLas condigoes especificas, mas para engenclrar uma determinada atitude de parte cia
Alemanha. A guerra tratava de conversao~ nao de geopolitica.
Em discurso no Guildhall de Lonclres, em 29 de c1ezembro de
1918, apos 0 armislfcio, Wilson condenou expliciLamente 0 equiHbrio
de poder pOI' insLavel e haseado em '~nul1la vigiIancia invejosa e num
alllagonismo de interesses."
Eles [os soldados aliados] lutaram para acabar com lima velha
ordem e (;r1;i-Ia nova. e 0 ponto cenlml e caraclerlslico cIa velha
ordem era uquela coisa instavel que costllmUVall10S chamar "equiHbl"io de poder" - oblido peia espaua, posta de um ludo ()u de
ouLro; um equiHbrio criado pelo balan90 insti.lvel dos interesses
compeLilivDS ... Os homens que lutaram !lesta guerra eram homens de na~oes livres, determinados a acabar com esse Lipo de
coisa, de lima vez por lodas. 1I
A DIPl.OMACIA
W_ilson propunha uma ol'clem munclial onele a resistellcia a agressao Fosse baseada na moral, nao em criterios geopo!fticos. As na\!oes
perguntar-se-iam se um ato era injusto, nao se era amea9adOl: Apesal'
de os aliac10s dos EVA mio crerem muito nesse novo arranjo, sentiam-se
fracos demais para contestt;l-lo. E:les sabiam, au acreclitavam sabel; como
calcular 0 equilibrio haseado no podel; mas nao achavam que nem eles
proprios nem ninguem soubesse eonlO calcular com base em preceitos
morms.
Antes cia entrada dos americanos na guerra, as democracias europeias j anlais ousaram expressar duvidas abel'tamenLe sobre as icIeias
de Wilson, alias, sempre tentaram obter seu apoio, sendo indulgentes
com ele. Quando as Estados Vnidos, finalmenLe, juntaram-se aos aliados, estes ja estavam no desespero. As forgas combinadas cIa Ingluterra,
Fl'anga e Russia nao tin ham sido suficientes para veneer a Alenlanha e,
na esteim da Revolu9iio Russa, temiam que a entrada dos EUA na guerra apenas compensasse 0 colapso da Russia. 0 Tralado de Brest-Litovsk
com a Rl]Ssia mostrava que tipo de destino a Alemanha tioha em mente
para os percleclores. 0 luedo de LIma vitoria alema evilava que a Inglaterra e a Franga discutissem objetivos de guerra com seu idealista parceiro americana.
Ap6s 0 armistfcio, os aliados viram-se em melhor posigao para
expressar suas ressalvas. Nao seria a primeira vez que uma alianga europeia era abalada au quebrada ap6s a vitoria (pOI' exemplo, 0 Congresso de Viena atravessou uma fase em que as vencedores se ameagavum
de guerra). Mas as vitoriosos da Primeira GuelTa Mundial estavam exangues, e pOl' demais dependentes do gigante americana, para al'riscar um
djiilogo imperLinente com ele, au sua retirada do aeorclo de paz.
Espeeialmente no que dizia respeito a Franga, agora em posi~ao
verdadeiramente lragica. Durante dois seculos ela lutara pela supremacia na Europa, pOl'em, diante das conseqi.iencias cia guerra, nao se aellava
nem capaz de protegeI' suas proprias fronLeiras contra um inimigo del'rotada. Os franeeses sentiam que conter a Alemanha estava alem cia capaeidade de sua socieclade deslrogada. A guerra exaurira a Franga, e a paz
continha premonigoes de mais eatastrofes. A Franga, qw~ lutara pOl' sua
existencia, lutava agora pOl' sua identiclacle. Nao ousava ficar sozinha; e
seu aliado mais pocleroso propunha uma paz sobre princfpios que transformavam a segul'anga nUI11 processo judicial.
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as
o direito cleve eslal' baseado na for~a comUl11, nao 113 [01'9<.1 indi-
GRANDES POTENCIAS
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POTllNCIAS
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A NOVA
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Z011a
Mas 0 pedido da Fran9a de separar-se a Reniinia da Alemanha era contntrio a convicgao americana de que u a paz assirn alcangada seria contra tudo que sempre defendemos."l:) A delegagao americana argumentall que separar a Renania da Alemanha e guarnece-la com tropas aliaclas provocaria urn ressentimento alemao permanenLe. Philip Ken; delegado ingles, disse a Tardieu que a Inglaterra consiclel'Hva urn eslaclo
renano independente "fonte de eomplica~6es e [raCjueza". Se houver
conBitos tocais, aonde levarao? Se levarem a guerra, a Inglaterl'a e os
Dominios nao leni.o com a Franga a solidariedade que as animou ciesla
(Illima vez." I()
OS llderes franceses estavam muito menos aHitos com [utUI"OS ressenlimentos alemaes, e atentos, sim, ao poder cia Alemanha em si. Tardieu
suslenloll sua posigao:
A DIPLOMACIA DAS
GRANDES POTllNCIAS
A NOVA
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FACE DA DIPLOMACIA
ceSSDS puramente legais; em quase tocIos as casos, foram modificadasOll defendidas - em nome de interesses nacionais. Conludo, ele sabia
hem que 0 povo americano naD estavu, nem de longe, disposLo a um
engajamenLo miliLar em defesa dos dispositivos do Tratado de Versalhes.
Na essencia, as ideias de ~Tilson previam instiluigoes equivalenles a
urn governo mundial, coisa que 0 povo americana aceitava ainda menos
que uma polfcia global.
Wilson tentou conlornar 0 problema, mencionando a opiniao publica mundial e nao UIII governo mundial ou uma forga militar global
como castigo maior contra a agressaio. Abordou a questao para a Confel'encia de Paz, em fevereil'o de 1919, cia seguinte maneira:
.. , atraves desle instrumenlo [a Liga das Nagoes] passaHlOS a
depenclel; bi:lsica e principalmente, de uma grande [ol"ga, a [01"9<1
moral da opiniiio publica do mundo ...:w
Aquilo que a opinino publica nno fosse capaz de solucionar, a pres sao
economica certamente realizaria. De acordo com 0 IVJemorancIo Bowman:
Em casas de ciisciplina, havia a alternativa cia guerra, a sabel; 0
boicole; 0 comercio, iJlclusive os meios poslais e cabognlficos,
pocleriam sel' negados tlO estado infralol: 21
Nenhul11 estado europeu jamais vira tais mecanismos em funcionamento nem era capaz de acreditar em sua exeqUihitidade. Pelo menos, ern
clemais esperar islo cia Franga, que perdera tanto sangue e tesouro pam
simplesmenle sobreviver e descobrir-se cliante de um vazio na Europa
do Leste e de uma Alemanha cuja [orga era muito maior que a sua.
Para a Franga, pOltanto, a Liga das Nagoes tinha s6 um prop6sito,
ode alivar a assistencia militar contra a Alemanha, se Fosse necessaria.
Pals antigo e, aquela altura, exaurido, a Franga nao conseguia confiar
na premissa cIa seguranga coleliva de que toelas as nagoes veriam as
ameagas cia mesma maneira e chegariam a conciusoes ielenLicas sobre a
forma de resistir as mesmas. Se a seguranga coletiva falhasse, os EUAe talvez a Inglaterra - em ultimo caso, pocIeriam defender-se sozinhos.
Mas, para a Franga, nao havia ultimo recurso; eIa til1ha que estar certa
na primeira vez. Se a suposigno D::lBjca da seguranQa coleliva nuo se
verificasse, a Franga, ao contrario dos EUA, nao porleria apelar a outra
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A DIPLOMACIA
A NovA
as
as
cOllgresso,
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FACE DA DIPLOMACIA
Uma vez claro que os EUA se recusavam a incorporar flO Acordo disposilivos concrelos de segurangil, a Franga retOJ11OU H pressao para
desmembrar a Alemanhu. Propos lima republica renana indepeneIente
C01110 tmnpao eIesmilitarizacio e tentoll incentivar esse estado ao isenta10 de repara\ioes. QU<l.ndo os ESlados Unidos e a Inglalerra Be esqui"l'aranJ, a Fl';Jn~a sugeriu que pelo menos a Renftnia fosse aparlada elL! Ale-
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A NOVA
FACE DA DIPLOThIACIA
ma1'am uma nova era na histo1'ia. Queriam tanto evitar aquiJo que eons ideravam os enos do Congresso de Viena, que 11 delegagao inglesa inclimbiu 0 renomado historiador sir CharJes Webster de eserever um tratudo sobre 0 assunto.:" Cantudo, 0 que finalmenle produziram foi urn
fnlgil meio-ternto entre 0 utopismo americana e a paran6ia europeia muilo condicional para l'ealizar os sonhos daquele, pOI' demals experimenLal para ativiar os terrores desta. Uma ordem internacional que so
se preserva peb forga e prec{lria, ainda mais quando as garantes de Sua
execugao - nesle caso, a Inglaterra e a Fl'unga - eSlaVaIll com suas reI agoes estremecidas.
Em pOlleQ tempo, fieol! claro, na pnilica, que a pl"incfpio cIa auLocieterminagao n50 se podia apliear tin forma precisa dos Quatorze Pontos, especialmente entre as eSlados sucessores do Imperio Auslro-H111lguro. A Tchecoslovaquia terminol! com tres milhoes de alemaes, um
milhao de hungaros e meio milhao de poloneses, nurna populagao de ] 5
milhoes de habilailles; qusse um tergo cia populagElo nao era Hem teheea nem eslovaca. E a Es10vaquia nao era parte entuslastiea de lim eslado dominado peJos tcheeos, como clemonstraria peJa secessao,:> em 10.39,
e novamente em 1992.
A nova Iugoslavia atendeu (llspira\;ao dos intelectuais eslavos
do SU]. Mas para criar esse estado, foi preciso superar a paraclase da
historia eUJ'Opeia, que ciiviciia os impel'ios romanos do Ocidente e do
Oriente, as reJigioes Catolica e Ortodoxa, as escrilas latina e cirfliea lima falha eli visoria que passava mais ou menDs entre a Croacia e a
Servia, as quais nunca, em suas complexas histol'ias, haviam perteneido mesma unidade politica. A conta veneeu depois de 1941 eom lima
guerra civil barbara, flue recomegou em 1991.
A Romenia recebeu milh6es de hungaros, a Polonia Illi I hoes de
alemaes e a Lutela de \.\\11 correooy separando a Prussia Orienta\ do restante da Alemanha. No final desse processo, Clll11prido em nome da
autodetenninagao, quase 0 mesilla n{1I11ero de pessoas vivia sob governo eslrangeiro que na epoca do Jl11pt~rio AusLro-HCtngaro, so que agora
distduufdas pOl' uma quantidade muito maior de eSlados-na0oes mais
fracos e que, para piorar ainda mais a siLuagao, eslavalll em confiilo
entre si.
Tarde denwis, Lloyd George eompreendeu 0 dilema em que os
ali ados vitoriosos haviam caido. Num mernorando a ,\Tilson, dalado de
25 de marc;o de 1919, eJe escreveu:
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Dutra guerra: se "a Pol6nia for [eita um I'eino indepenciente, lransfol'mando-se em eSlaclo-tampao entre a Russia e a Alemanha, a Franga
ficant a merce cia Alemanha na proxima guerra, peia simples razao de
que a Russia nilo padenl vir em socorro sem violar a neuLralidade cia
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