MAYABMUN 2013

29, 30 y 31 de octubre

Fondo Internacional de Emergencia de las

Naciones Unidas para la Infancia
MANUAL DEL DELEGADO

Amira Achach Cervera

Presidente
Abel Martnez Canul
Moderador
Eduardo Villar Conde
Oficial de Conferencias
http://mayabmun.anahuacmayab.mx/ - mayabmun2013@gmail.com

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ESTIMADO DELEGADO:
En nombre de la Mesa, me es grato dirigirme a usted y darle la ms cordal bienvenida al Mayabmun
2013 y de manera especial a su Comit, UNICEF.
En el simulacro de este Noveno Modelo, como Mesa del Fondo Internacional de Emergencia de las
Naciones Unidas para la Infancia esperamos un gran compromiso de todos los delegados, ya que para
poder llegar a una resolucin contundente es menester su participacin y esfuerzo. Hago hincapi en que
cada delegado para representar dignamente a su pas tendr que verse inmerso en una investigacin
exhaustiva tanto de su propio pas como de las relaciones diplomticas que posee con los dems pases
miembros del comit. He de recordarles que la importancia de las sesiones radica en un dialogo
respetuoso entre las partes as como en la capacidad que cada delegado posea para formar acuerdos entre
los diferentes pases que integran este comit.
Durante las sesiones a realizar se plantearn dos problemas de gran importancia para la comunidad
infantil mundial; Delegado, tendrs que desarrollar junto con los dems delegados de diferentes
ideologas y culturas, polticas pblicas para contrarrestar la malnutricin y obesidad de los nios y
adems junto con tu capacidad de conciliacin, debers de hallar la manera de resolver la problemtica
que se suscita ante la recuperacin internacional de menores sustrados de manera ilcita.
En el siguiente documento encontraran informacin sobre la UNICEF e informacin bsica sobre los
temas a tratar en el modelo. Es de suma importancia que realices una investigacin adicional para
conocer a profundidad de manera individual los problemas que enfrenta tu pas en esos dos temas y las
soluciones que se han empleado.
Esperamos que estudies cuidadosamente toda la gua y utilices las pginas recomendadas. Cualquier
duda o inquietud sobre el procedimiento parlamentario, la gua o algn otro tema pongo en tu

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conocimiento la pgina www.mayabmun.anahuacmayab.mx, en donde podrs contactarnos y sin duda

estaremos dispuestos a ayudarte.
Delegado, se nos ha dado la oportunidad de combinar nuestras capacidades de dilogo y diplomacia, as
que manos a la obra. Con tu cooperacin e ingenio seamos un ejemplo en el mundo para as propiciar
un cambio y demostrar que los problemas ms graves se pueden resolver conversando, pues al cabo
somos partes de un mismo mundo, una misma humanidad. Lo posible siempre ser posible, lo imposible
solamente tarda un poco ms.
Finalmente, estimado delegado, a nombre de los dems integrantes de la Mesa, te doy la ms cordial
bienvenida a este, tu Comit; ahora tienes la posibilidad de hacer la diferencia en el mundo.
ATENTAMENTE
Amira Achach Cervera,
Presidenta del Fondo Internacional de Emergencia de las Naciones Unidas para la Infancia, Mayabmun
2013.

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El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, o UNICEF (por sus siglas en ingls) es un programa
de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) que se encarga de promover la ayuda humanitaria,
defender y hacer respetar los derechos de los nios y las nias de todo el mundo.

El UNICEF fue creado con el propsito de fomentar la colaboracin con el fin de superar los obstculos
impuestos a la niez por la pobreza, la violencia, la enfermedad y la discriminacin. El UNICEF se gua
por lo estipulado en la Convencin sobre los Derechos del Nio. Trabaja en pro de la igualdad de
quienes son objeto de discriminacin, en particular nias y mujeres. Obra para alcanzar los Objetivos de
Desarrollo para el Milenio y el progreso que augura la Carta de la Naciones Unidas.

La comunidad internacional lo ha dotado de la autoridad necesaria para influir sobre las personas
encargadas de tomar decisiones y sobre diversos aliados de las comunidades de base, a fin de plasmar en
la realidad las ideas ms innovadoras. Por medio de sus programas en ms de 190 pases del mundo,
promueve la igualdad de derechos de la infancia y la mujer, al tiempo que apoya su participacin plena
en el desarrollo poltico, social y econmico de sus comunidades.

La misin que la Asamblea General de las Naciones Unidas ha confiado al UNICEF es la de promover
la proteccin de los derechos del nio, de ayudar a satisfacer sus necesidades bsicas y de incrementar
las oportunidades que se les ofrecen para que alcancen plenamente sus potencialidades.

El UNICEF surge a partir de la urgente necesidad y preocupacin de la ONU para responder ante las
enormes problemticas en las que se encontraban los nios despus de haber terminado la segunda
guerra mundial. No fue sin embargo, hasta octubre de 1953 que el hoy conocido Fondo de las Naciones

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Unidas para la Infancia en ese entonces denominado como Fondo Internacional de las Naciones Unidas
en Auxilio a la Infancia, logro envestirse con un carcter permanente dentro de las Naciones Unidas;
desde luego con una responsabilidad aun mayor y de enorme responsabilidad: atender a las necesidades
a largo plazo que se llegaren a presentar a los nios y nias de pases en situacin de desarrollo. El
nombre es ahora el primero mencionado pero se mantuvieron las siglas originales.

Durante la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1959 est aprueba la Declaracin de los
Derechos del Nio, cuyos fines ms amplios son los derechos a la educacin, la salud y la nutricin
idnea para cada infante.

En 1965 el UNICEF

fue galardonado con el premio Novel de la Paz, uno de los premios ms

importantes a nivel mundial, en reconocimiento por la ardua labor realizada en apoyo de la promocin
de la confraternidad entre los pases.

Uno de los eventos que marcan el trabajo del UNICEF y que es resultado del gran inters puesto en
cubrir las necesidades, en todos los sentidos, de la niez a nivel mundial, es el Ao Internacional del
Nio, suscitando se est en 1961, en el cual se llevaron a cabo celebraciones en todo el planeta,
reiterando las organizaciones y los pueblos el inters y el compromiso con los derechos de los nios.

Queda claro que la labor fundamental en el UNICEF es velar por los derechos de los nios para lograr
un sano desarrollo y que muy a pesar de las grandes problemticas que se presentan da a da en el
mundo actual, el UNICEF ha desarrollado una excelente labor durante estos casi 70 aos.

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Desde que UNICEF aparece, su funcionamiento ha sido llevado mediante el ordenamiento de una Junta
Ejecutiva, la cual es la autoridad ms alta en el organismo, est se encuentra encargada de la
coordinacin de las actividades, discusiones y aprobacin de polticas, de la misma manera administra el
capital anual destinado al organismo. 36 representantes de diferentes pases son quienes conforman la
junta antes mencionada procurando mantener en todo momento la representacin de manera
proporcional de cada uno de los continentes y regiones.

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Tpico A
Polticas Pblicas para Contrarrestar la Malnutricin y Obesidad de los Nios
Hace ms de 20 aos se reconoci en la Convencin sobre los Derechos del Nio el derecho de todo
nio a un nivel de vida adecuado para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral y social, adems de
reconocerse el derecho del nio al disfrute del ms alto nivel posible de salud y a servicios para el
tratamiento de las enfermedades y la rehabilitacin de la salud.1
Hoy en da, la desnutricin y la obesidad infantil siguen siendo una amenaza mundial. Segn la OMS
muchos pases de ingresos bajos y medianos presentan una doble carga; problemas tan radicalmente
diferentes como la desnutricin y la obesidad coexisten en un mismo pas. Muchos de estos pases han
descuidado las amenazas a la salud que suponen la obesidad y el sobrepeso, adems de que sus polticas
contra la desnutricin no son eficientes.
La desnutricin es la mayor causa de mortalidad infantil; alrededor de Seis millones de nios mueren de
hambre cada ao. Por otro lado, la obesidad afecta a 43 millones de nios en el mundo; cerca de 35
millones de ellos viven en pases en desarrollo. Los nios con sobrepeso tienen ms probabilidades de
padecer enfermedades como la diabetes y enfermedades cardiovasculares, lo que acerca a los nios a
una muerte prematura
Desnutricin Infantil
Se define a la desnutricin como la falta de alimentos o la insuficiente cantidad de caloras, nutrientes,
vitaminas y minerales necesarios para mantener un estado de salud y peso acorde a la edad.2
Los nios que tienen dietas carenciales no solo ven mermados su crecimiento y desarrollo, sino tambin
aumentan su vulnerabilidad a enfermedades comunes, llegando a ser fatales un resfriado comn o una
1
2

Segn el artculo 24 de la Convencin sobre los Derechos de los Nios

Vase el Glosario de trminos sobre desnutricin del UNICEF.

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diarrea aguda. Cada ao, de tres a cinco millones de nios menores de 5 aos perdern la vida debido a
la desnutricin.

La desnutricin infantil es resultado de una ingesta insuficiente de alimentos, tanto en cantidad como en
calidad, por una falta de atencin adecuada y la aparicin de enfermedades infecciosas. Detrs de estas
causas inmediatas, existen causas subyacentes como lo son la falta de acceso a los alimentos, la falta de
atencin sanitaria, la utilizacin de sistemas de agua y saneamientos insalubres y las prcticas
deficientes de cuidado y alimentacin.

La raz de todas estas causas las encontramos en problemas socioeconmicos y polticos, como lo son la
pobreza, la desigualdad o la escasa educacin de las madres en algunos lugares.

Cerca de 200 de millones de nios sufren desnutricin, siendo los pases ms afectados: India, China,
Nigeria, Pakistn, Indonesia, Bangladesh, Etiopa, Repblica Democrtica del Congo, Filipinas y
Tanzania.3
Alrededor de 221 millones de personas en la India y 142 millones en China estn crnica o gravemente
desnutridos.
En frica subsahariana hay 204 millones de personas hambrientas y es la nica del mundo donde hay
cada vez ms casos de hambruna. Ms de un 40% de los africanos no pueden incluso conseguir los
alimentos suficientes para resolver sus necesidades diarias.
Guatemala, con un 54% de desnutricin crnica, se sita en niveles semejantes a los de algunos pases
africanos y asiticos.

Wisbaum Wendy (2011). La desnutricin infantil. Causas, consecuencias y estrategias para su prevencin y tratamiento.
Espaa. UNICEF.

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Por otro lado, Cuba ha logrado ser el nico pas en todo Latinoamrica en tener un porcentaje de
desnutricin nulo.4
La desnutricin es un problema demasiado complejo, el cual no est recibiendo los recursos necesarios,
ni para prevenir su aparicin, ni para su tratamiento. Solamente se pone en primer plano se llega a
situaciones crticas, como la que se vive actualmente en el Cuerno de frica.5 En estos casos, las
actuaciones, que se centran en lograr la supervivencia de los nios que sufren desnutricin aguda, son
difciles y costosas.
Prestar atencin a los nios ms pobres y vulnerables es una de las responsabilidades plasmadas en la
Convencin sobre los Derechos del Nio. Sin embargo, en la prctica, realizar esta tarea resulta poco
rentable, por lo que no es un principio generalizado en el diseo de programas e iniciativas para el
desarrollo.
UNICEF trabaja con un enfoque de equidad para llegar a la poblacin infantil ms pobre y vulnerable es
la forma ms rpida y rentable de avanzar en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.6
En las situaciones de emergencia, UNICEF trabaja para incrementar las probabilidades de supervivencia
de los nios, facilitando el acceso a una nutricin de calidad tanto en la fase inicial de la respuesta como
con posterioridad.
UNICEF apoya intervenciones que se sustentan en las capacidades locales y protege las prcticas
positivas de nutricin ya existentes siempre que es posible, con el objetivo de facilitar que las
comunidades puedan hacer frente a posteriores crisis.

Vanse las estadsticas que ofrece UNICEF Cuba.

Etiopa, Kenia, Somalia y Yibuti.
6
Vase la Declaracin del Milenio.
5

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UNICEF apoya intervenciones de evaluacin, vigilancia, control y anlisis; alimentacin infantil

(lactancia temprana, lactancia exclusiva en los primeros 6 meses, alimentacin complementaria a partir
del sexto mes, prcticas de higiene, etc.); suplementos de vitamina A; suplementos de micronutrientes y
tratamiento de la desnutricin aguda grave.
Por muy desfavorecedora que pueda lucir la situacin en torno a la desnutricin infantil, hay que
remarcar que existe un proceso de mejora en varios pases, como la India y China. 7 UNICEF fomenta la
colaboracin entre las naciones en pro de la infancia, as como la creacin de mejores polticas pblicas
que ayuden a resolver este importante problema.
Obesedad Infantil
La obesidad infantil es uno de los problemas de salud pblica ms preocupantes del siglo XXI. Cada da
vemos cmo el nmero de nios y nias con sobrepeso va en aumento. El problema es mundial y afecta
progresivamente a muchos pases de bajos y medianos ingresos, sobre todo en el medio urbano. Este es
un problema que est creciendo a un ritmo alarmante. Se calcula que en el 2010 haban 42 millones de
nios con sobrepeso en el mundo, 35 millones de ellos viven en pases en vas de desarrollo.8
Al hablar de sobrepeso y obesidad, es refiere a una acumulacin anormal o excesiva de grasa que supone
un riesgo para la salud.
La causa fundamental del sobrepeso y la obesidad infantiles es el desequilibrio entre la ingesta calrica y
el gasto calrico. El aumento mundial del sobrepeso y la obesidad infantiles es atribuible a varios
factores, tales como el cambio diettico mundial hacia un aumento de la ingesta de alimentos
hipercalricos con abundantes grasas y azcares, pero con escasas vitaminas, minerales y otros

7
8

Vase el Informe general del Proyecto el Milenio de las Naciones Unidas.

Sobrepeso y obesidad infantiles por la OMS.

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micronutrientes saludables; y la tendencia a la disminucin de la actividad fsica debido al aumento de la

naturaleza sedentaria de muchas actividades recreativas, el cambio de los modos de transporte y la
creciente urbanizacin.
La prevalencia creciente de la obesidad infantil se debe a cambios sociales. El sobrepeso y la obesidad
se asocian principalmente a una dieta malsana aunada con la falta de actividad fsica, pero no solamente
estn relacionadas con el comportamiento del nio, sino tambin, con el desarrollo socioeconmico y
poltico en temas tan diversos como la agricultura, educacin, medio ambiente y planeacin urbana.
Segn los especialistas, los cambios alimentarios y las nuevas formas de vida que conllevan el
sedentarismo son las principales causas desencadenantes del aumento de la obesidad en la poblacin
infantil, aunque no son las nicas causas. Entre otros factores que intervienen en la obesidad infantil se
encuentran los factores hereditarios, los hormonales, los psicosociales y los ambientales.
Es claro el problema es en gran parte social, y por ende requiere que las polticas pblicas dirigidas a
combatirlo tengan un enfoque poblacional, multisectorial, multidisciplinar y adaptado a las
circunstancias culturales.
Estos cambios culturales suponen a menudo seguir unos malos hbitos de salud que predisponen a la
aparicin de la obesidad a edades tempranas. La obesidad infantil tiene repercusiones importantes sobre
la calidad de vida del nio.
La obesidad infantil est asociada con una mayor probabilidad de muerte y discapacidad prematuras en
la edad adulta. Los nios con sobrepeso u obesos tienen mayores probabilidades de seguir siendo obesos
en la edad adulta y de padecer a edades ms tempranas enfermedades no transmisibles como la diabetes,
las enfermedades cardacas, hipertensin arterial, el ictus, problemas ortopdicos y algunos tipos de
cncer.

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Existe un consenso internacional en considerar que la obesidad infantil es uno de los problemas de salud
pblica ms graves del siglo XXI. Se calcula que aproximadamente el 10% de los nios en edad escolar
(nios entre 5 y 17 aos) del mundo tiene exceso de grasa corporal y una cuarta parte de ellos son
obesos. Unos 155 millones de nios en edad escolar tienen sobrepeso o son obesos segn las ltimas
estimaciones del International Obesity TaskForce (IOTF).9
Los diez pases ms con mayor ndice de obesidad en el mundo son: Nauru, Tonga, Estados Unidos,
Arabia Saudita, Mxico, Reino Unido, Australia, Finlandia, Jamaica y Francia; ocupando Mxico el
primer lugar en obesidad infantil,
Segn la OMS, el sobrepeso y la obesidad son en gran medida prevenibles. Se acepta pues que la
prevencin es la opcin ms viable para frenar la epidemia de obesidad infantil, dado que las prcticas
teraputicas actuales se destinan en gran medida a controlar el problema, ms que a la curacin. El
objetivo de la lucha contra la epidemia de obesidad infantil consiste en lograr un equilibrio calrico que
se mantenga a lo largo de toda la vida. Para frenar la epidemia de obesidad infantil es necesario un
compromiso poltico sostenido y la colaboracin de muchas partes interesadas, tanto pblicas como
privadas. Los gobiernos, las asociaciones internacionales, la sociedad civil, las ONG y el sector privado
tienen un papel fundamental en la creacin de entornos saludables y de condiciones de asequibilidad y
accesibilidad de opciones dietticas ms saludables para nios y adolescentes. Asimismo la familia y el
entorno escolar son los eslabones ms directos hacia los nios para que estos reciban un mensaje
adecuado respecto la importancia de seguir una conducta saludable en base al fomento de dietas
saludables y actividad fsica regular.
Para frenar la epidemia de obesidad infantil es necesario que exista un compromiso poltico sostenido, y
que las partes interesadas, tanto pblicas como privadas, colabore. Los gobiernos, los asociados

Tarbal Arian. La obesidad infantil: una epidemia mundial.

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internacionales, la sociedad civil, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado tienen un

papel fundamental en la creacin de entornos saludables y de condiciones de asequibilidad y
accesibilidad de opciones dietticas ms saludables para los nios y los adolescentes. Para avanzar es
necesario un enfoque multisectorial que movilice las energas, recursos y conocimientos tcnicos de
todas las partes interesadas a escala mundial. 10

10

Recomendaciones que ofrece la Organizacin Mundial de la Salud

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Tpico B
Recuperacin Internacional de Menores Sustrados de Manera Ilcita
La sustraccin internacional de menores se genera cuando un sujeto traslada a un menor de un pas a
otro con la consecuente infraccin de las disposiciones legales. Vindose obligado el menor a vivir en
un nuevo entorno familiar de forma obligatoria, el cual, tiene que vivir bajo nuevas circunstancias y
lineamientos de manera repentina. Esto supone la ruptura del derecho de convivencia de ambos padres.
Con objeto de entender el problema en cuestin, es necesario explicar algunos significados que
intervienen directamente en el tema a tratar:

NNA: acrnimo referente a nios, nias y adolescentes en este caso, sustrados.

Padre sustrado o excluido: el padre a quien se le ha sustrado, retenido u ocultado el menor.

Tambin se lo llama padre que busca al menor y padre vctima.11

Padre sustractor o secuestrador: persona que ilcitamente sustrae, retiene u oculta al menor. El
trmino incluye a padres casados o solteros, padres con derecho de custodia o sin derecho de
custodia, otros miembros de la familia y sus agentes.12

Derecho de visita: Es el derecho que poseen los padres de comunicarse con sus hijos durante
ciertas horas sealadas y tambin es el derecho que tienen los padres para planificar y fijar
actividades durante el tiempo que pasen con sus hijos, estas cuestiones se fijan de manera
desglosa en la sentencia de divorcio o convenio.

Si bien muchos secuestros de infantes son perpetrados por desconocidos por el narcotrfico, la trata y el
trfico de rganos, la sustraccin parental se ha convertido en un problema a nivel mundial; el ms
conocido tipo de sustraccin infantil es el Legal kidnapping que se refiere al caso en el que un padre

11

http://www.missingkids.com/en_US/publications/NC67.pdf

12

http://www.missingkids.com/en_US/publications/NC67.pdf

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(padre sustractor) tras un divorcio pide el derecho de vista y aprovechndose de eso se lleva al menor a
otro pas, ante cuyas autoridades trata de obtener el derecho de custodia para intentar legalizar el
secuestro. De ste tipo de secuestros se desprenden los dems, que sera el caso en el que ambos padres
comparten la custodia y uno de ellos lo traslada a otro pas con el fin de impedir que otro progenitor
ejerza su derecho de custodia, o a la inversa cuando el progenitor que tiene la guarda del menor y
traslada a ste desde el pas de su residencia habitual a otro pas, y evita as que el progenitor que ostenta
el derecho de visita pueda seguir ejerciendo tal derecho.
Existe un sinfn de causas que incitan a la Sustraccin Internacional de Menores, entre las causas se
encuentra;
El divorcio de un matrimonio mixto, es decir, entre personas de diferentes nacionalidades. Este
tipo de relacin es la que posee el mayor riesgo de que se inmersa en esta problemtica, ya que
suelen terminar en que el extranjero regresa a su pas de origen y uno de ellos se aleja del hijo o
se queda con l.
La siguiente causa se le denomina Nacionalismo Judicial ya que los tribunales de un Estado
suelen atribuirle la custodia de un menor al progenitor que tiene la nacionalidad de dicho Estado.
El abuso de los derechos de visita; en el cual el progenitor que no posee el derecho de visita
utiliza dicho momento para alejarlo de quien posee su custodia. O al revs, quien tenga el
derecho de visita aprovecha para llevarse a los nios consigo.
El maltrato infantil: En la actualidad, la mayora de las madres secuestradoras escapan de la
violencia y los abusos del padre que posee el Derecho de visita.

El secuestro internacional de menores es un fenmeno que hoy en da va en aumento, debido al

incremento de las separaciones de matrimonios con diferentes nacionalidades y a la crisis econmica.

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Sin embargo existe un sinfn de convenios internacionales, mecanismos jurdicos de los pases y
asociaciones civiles que intentan ponerle fin a ste fenmeno, siendo el mecanismo ms relevante la
Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado, sobre el Convenio de los Aspectos Civiles
de la Sustraccin Internacional de Menores. Pero a pesar de los tratados, en este ao se registra que
solamente en Estados Unidos hay ms de 72.000 casos anuales. Es decir que desde Canad hasta
Argentina existe 3.384.000 infantes sustrados internacionalmente. En los casos ms recientes de este
ao, en el cincuenta de los casos la madre ha sido la denunciada y en doce el padre, en 1 la ta del
menor, y en la que resta los dos progenitores en conjunto.
Se informa que las nacionalidades de las personas denunciadas (padre sustractor) eran en su mayora:
Irn, Venezuela, Dinamarca, Angola, Islandia, Cuba, Reino Unido, Alemania, Kirguistn, Estados
Unidos, Suiza, Panam, Bolivia, Portugal y Repblica Dominicana, Argelia, Rusia, Paraguay, Mxico,
Marruecos, Colombia, Rumana, Brasil, Ecuador y Espaa.
Hablando de las nacionalidades, es importante sealar que Guatemala al igual que Panam realiza una
aplicacin inconsistente sobre los principios de los tratados, debido a los retrasos que ste pas
manifiesta en los casos de sustraccin internacional infantil, segn dice el informe del nivel de
cumplimiento y compromiso con el convenio del Departamento de Estado norteamericano. Solamente
Estados Unidos tiene ciento doce casos abiertos en dieciocho pases y muchos de estos casos se
encuentran en Guatemala.

Mientras tanto en Bahamas no se cumple con el convenio hablando sobre todo en materia judicial. Ya
que adems de las numerosas gestiones que un padre tiene que hacer para que se haga efectiva la orden
de retorno del menor, existe la exigencia de pagos innecesarios que supone un gasto de los padres y
quienes no poseen dicho dinero se ven impedidos al acceso de justicia.

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En Brasil se presenta el incumplimiento de la norma, pero en este caso en los cuerpos policiales.

Costa Rica, es parte del convenio de sustraccin de menores, pero la corte de dicho pas resolvi que
ante los casos de sustraccin ilcita de menores debe de tomarse preferentemente otras legislaciones y
despus la Convencin sobre los Derechos del Nio para decidir qu lo mejor para los intereses del
menor. Por lo tanto no cumple de lleno con los convenios internacionales sealados.

Japn es uno de los ltimos pases en adherirse al convenio sobre sustraccin de menores, por ello, no
tiene efecto retroactivo una vez que entre en vigor en el 2014. Adems, la legislacin nipona en materia
familiar es discriminatoria con los extranjeros casados con una nacionalidad porque no existe la
custodia compartida ni se reconocen sentencias judiciales d los pases extranjeros, por lo tanto Japn se
ven en un gran problema.

En el ao 2008 el pas de Mxico solicit 93 restituciones internacionales a otros pases y recibi 168
peticiones de restitucin, se seala que el 49 por ciento de las sustracciones fueron efectuadas por
hombres de acuerdo con estadsticas de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado,
sobre el Convenio de los Aspectos Civiles de la Sustraccin Internacional de Menores, tambin
menciona que 86 por ciento de las solicitudes fueron realizadas por Estados Unidos, siendo los dos con
mayor intercambio de casos debido al flujo de migrantes a Estados unidos por parte de Mxico.

Como ya fue mencionado con anterioridad, se encuentran en existencia y de la aplicacin tratados que
versan sobre este tema tan delicado, cuyo fin primordial es ampliar la comunicacin y cooperacin entre
pases para salvaguardar el bienestar de los NNA sustrados.

Los instrumentos jurdicos internacionales que regulan esta problemtica son:

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Los Convenios de La Haya:

Convenio de la Haya de 25 de Octubre de 1980 sobre Aspectos Civiles de La Sustraccin

Internacional de Menores.
Los Estados ratificantes del sistema interamericano:
Argentina Firma el 1 de junio de 1991
Canad Firma el 1 de diciembre de 1983
Estados Unidos de Amrica Firma el 1 de julio de 1988
Venezuela Firma el 1 de enero de 1997
Los Estados parte del sistema de la OEA que no se han suscrito directamente a la Conferencia de la
Haya, pero han firmado acuerdos bilaterales con otros Estados, adhirindose al mismo son:
Bahamas Firma el 1 de enero de 1994
Belice Firma el 1 de septiembre de 1989
Brasil Firma el 1 de enero del 2000
Chile Firma el 1 de mayo de 1994
Colombia Firma el 1 de marzo de 1996
Costa Rica Firma el 1 de febrero de 1999
Ecuador Firma el 1 de abril de 1992
El Salvador Firma el 1 de mayo del 2001
Guatemala Firma el 1 de mayo del 2002
Honduras Firma el 1 de marzo de 1994
Mxico Firma el 1 de septiembre de1991

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Nicaragua Firma el 1 de marzo del 2001

Panam Firma el 1 de mayo de 1994
Paraguay Firma el 1 de agosto de 1998
Per Firma el 1 de agosto del 2001
Saint Kitts and Nevis Firma el 1 de agosto de 1994
Trinidad y Tobago Firma el 1 de septiembre del 2000
Uruguay Firma el 1 de febrero de 2000
Los ltimos pases en sumarse a El Convenio de La Haya, de 1980, han sido Japn y Marruecos, este
mismo ao.
Estados de la OEA que no son ratificantes ni Estados adheridos:
Antigua and Barbuda
Barbados
Bolivia
Cuba
Dominica
Repblica Dominicana
Granada
Guyana
Hait
Jamaica
Saint Lucia
St Vincent and the Grenadines

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Suriname

La Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de Menores. 15 de Julio de 1989.

Estados parte:
Argentina 11/24/1992
Bolivia 07/15/1989
Brasil 07/15/1989
Colombia 07/15/1989
Costa Rica 05/22/1997
Ecuador 07/15/1989
Guatemala 07/15/1989
Hait 07/15/1989
Mxico 04/06/1992
Paraguay 07/15/1989
Per 07/15/1989
Uruguay 07/15/1989
Venezuela 07/15/1989

Convencin Interamericana sobre Trfico Internacional de Menores. 18 de Marzo de 1994.

Estados Parte:
Bolivia 03/18/1994
Brasil 03/18/1994
Costa Rica 05/22/1997
Ecuador Mxico 11/27/1995
Panam 05/28/1998

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Paraguay 08/07/1996
Uruguay 03/18/1994
Venezuela 03/18/199406/11/1998

Convenio Relativo a la Competencia, la Ley Aplicable, el Reconocimiento, la Ejecucin y la

Cooperacin en Materia de Responsabilidad Parental y de Medidas de Proteccin a los Nios.

Instrumentos de las Naciones Unidas:

Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio.
Convencin de Naciones Unidas de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados.

Instrumentos Regionales:
Amrica: Instrumento de Organizacin para los Estados Americanos.
Convencin Interamericana.
Europa: Instrumento de la Unin Europea.
El Reglamento Bruselas II revisado
Red Judicial en materias Civil y Mercantil.
Europa: Instrumentos del Consejo de Europa.
Convetion Europenne sur la Reconnassance et lExcution des Decisions en Marire de
Garde des Enfants et le Rtablissement de la Garde des Enfants.
Convention Europenne sur les Relations Personnelles Concernant les Enfants.

Adems de los marcos normativos citados con anterioridad existes convenios y tratados celebrados de
manea bilateral, solo entre dos Estados, esto atendiendo a las necesidades peculiares de los involucrados,
procurando de esta forma una mejor comunicacin y estableciendo los trminos y condiciones para
efectuar de manera pronta los movimientos y acciones necesarias que aseguren el bien estar del menor.

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Es menester hacer mencin, que cada Estado cuenta con un organismo que brinda ayuda cuando llegan a
suscitarse este tipo de casos, esto sin dejar de observar que dependiendo del Pas en donde sea que se
encuentre sustrado el menor, ser aplicable para la solucin del caso, el tratado en el que los dos
Entados se encuentren comprometidos, sin importar que este sea plurilateral o bilateral.
Es evidente que la problemtica de sustraccin de menores a nivel internacional aumenta debido a la
situacin de globalizacin en la que se encuentra el mundo, es por esto y por el bienestar de los NNA,
que resulta urgente buscar medios de prevencin y solucin a tan delicada cuestin, asimismo, es
necesario que se firmar acuerdos bilaterales con pases no adheridos a La Haya pues no podemos pasar
por alto algo que hoy en da afecta a nuestra sociedad infantil.

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Referencias y Enlaces Recomendados:

Sobre

UNICEF:

Quines

Somos.

Recuperado

el

de

septiembre

de

2013,

de:

http://www.unicef.org/spanish/about/who/index_introduction.html
Sobre UNICEF: La Misin de UNICEF. Recuperado el 2 de septiembre de 2013, de:
http://www.unicef.org/spanish/about/who/index_mission.html
Convenio Sobre los Aspectos de la Sustraccin Internacional de Menores. (1980). Hague Conference on
Private

International

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