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Marco Augusto Quiroa / Bandera

Arco iris vegetal de corazn campesino te llevar tu destino a pabelln nacional.


Maco Quiroa

Ubicacin Temtica:
Guatemala, a diferencia de otros pases latinoamericanos, es esencialmente rural por lo que el
desarrollo del pas debe hacer especial nfasis
en las zonas rurales. Se han de promover las
mximas oportunidades en educacin, en
salud e infraestructura de modo que se logre
impulsar la transformacin de las reas rurales
a corto plazo. En esta transformacin hay que
priorizar la atencin a las personas excluidas
especialmente al mundo indgena.

Objetivos Especficos:
Identificar las diferentes posibilidades de
produccin y desarrollo que existen en el
medio rural.
Valorar las nuevas formas de participacin
de la poblacin en el desarrollo de las
comunidades.
Entender la urgencia de defender los
recursos naturales.

Capacidades y destrezas
Objetivo General:
Comprender que el desarrollo rural es una de
las fuerzas incluyentes ms poderosas y
decisivas para una Guatemala productiva, justa
y en paz. 64

Participacin
Solidaridad
Productividad
Valoracin
Criticidad

IMOX
Presenta la fertilidad
de la naturaleza... es
fuente de vida, de
alimento tanto material
como espiritual. En el
da IMOX se hace la
ceremonia para el
advenimiento de las
cosechas de maz, el
calendario agrcola fijo
empieza en un da
IMOX.
Kam Wuj,
Libro del Destino

Desarrollo Humano y Pacto Fiscal

Chabal Chwa Ajaaw


Ajaaw, Tzaqol, Bitol! Chojila laa,
chojta laa! Mojya kan laa, mojmeskutaaj
kan laa Ajaaw, Ukux Kaaj, Ukux Uleew!
Qati Ik, Qamaam Qiij, yaa alaq rutziil qawach,
yaa alaq jun utzilaj qakaslemaal chaqe. Saqiroq!
Chqila ri qiij, chqila ri saq!
Chekola ri qatinamiit pa ri utziil chomlaal!
Konojee chekikotoq!
Ukux Kaaj, Ukux Uleew.....
Ajaaw Tojiil, Ajaaw Awilix, Ajaaw Qaqawitz.....
Xew kaqaaj ri utziil chomaal chi chii chi
wach laa, Rajawaal Kaaj, Rajawaal
Uleew.
Oracin inicial, achi. Pop Wuj

La resolucin de la problemtica agraria y el desarrollo rural son fundamentales e ineludibles para dar respuesta a la situacin de la mayora de la poblacin que
vive en el medio rural, y que es la ms afectada por la
pobreza, la pobreza extrema, las iniquidades y la debilidad de las instituciones estatales. La transformacin
de la estructura de la tenencia y el uso de la tierra debe
tener como objetivo la incorporacin de la poblacin
rural al desarrollo econmico, social y poltico, a fin de
que la tierra constituya para quienes la trabajan base
de su estabilidad econmica, fundamento de su progresivo bienestar social y garanta de su libertad y dignidad.
(Acuerdo sobre Aspectos Socio-econmicos y Situacin
Agraria).
Pablo Picasso

EL MUNDO RURAL

En Guatemala, a diferencia del


resto de los pases de Amrica
Latina, la poblacin rural es ms
numerosa que la urbana.
Este porcentaje se ha mantenido
estable durante las ltimas tres
dcadas a diferencia de los otros
pases latinoamericanos, en donde
la urbanizacin creci
sustancialmente.

Una proporcin diferente


Trabajarn en pequeos grupos para buscar el porcentaje del mundo rural correspondiente a los dos
grficos de esta pgina y establecern la diferencia porcentual entre Guatemala y Amrica Latina.
Resolvern la siguiente comparacin: Si Guatemala tuviera 10 habitantes, cuntos de esos diez habitantes viviran en las zonas rurales?

Desarrollo rural y medio ambiente: una prioridad

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Las relaciones sociales a que ha dado lugar el medio rural han estado
vinculadas con grandes desigualdades sociales y con el hecho de que los
indicadores de pobreza empeoran entre la poblacin rural(INDH 1999)

Calculando
Un elemento ms de inters en este sentido lo ofrece la consideracin de que lo ruralindgena est fuertemente vinculado al sector agrario por lo que sigue teniendo un peso
econmico importante dentro de la economa nacional (INDH, 1999)

En 1997 las exportaciones agrarias representaban el 57.4% de las exportaciones del pas.
(INDH, 1999)

Sabiendo que las exportaciones totales


de Guatemala en el ao 1998 fueron
por 2.8 millones de dlares cuntos de
esos millones corresponden al 57 por
ciento de la produccin agraria del
pas?

Carlos Sebastin

Tiritas de papel
La poblacin rural, aparte de ser el hbitat de ms del 60% de los guatemaltecos y
guatemaltecas es la fuente ms importante de divisas y empleo(INDH 1999)
El maestro o la maestra ayudar a los nios y nias para elaborar tiritas de papel de 10 cm de largo y 4
cm de ancho en las cuales pintarn de un color la parte correspondiente a seis y medio centmetros y el
resto de otro color, para ayudarles a reflexionar sobre las proporciones. En este caso la proporcin entre
lo rural y lo urbano en Guatemala.

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Desarrollo Humano y Pacto Fiscal

Contrastes en el Desarrollo Humano


Indice de Desarrollo Humano (IDH) por departamento
(1995 - 96)

El mundo rural tambin


refleja contrastes en el logro del
desarrollo humano, no todos los
departamentos del pas han alcanzado los mismos ndices de
desarrollo.

Fuente: INDH 1998

Desarrollo rural y medio ambiente: una prioridad

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Oportunidades muy diferentes


La maestra o maestro dibujar en el pizarrn o sacar copia del grfico que muestra los Indices de
Desarrollo Humano (IDH) por departamento.
Comentarn por qu se toman en cuenta la esperanza de vida, la educacin y los ingresos como
indicadores del desarrollo humano.
Con base en esta informacin, las nias y nios identificarn cules son los departamentos con las
siguientes caractersticas:
- Los siete que tienen IDH ms bajos
- Los siete que tienen IDH intermedios
- Los siete que tienen IDH ms altos
- El departamento con IDH ms alto
- El departamento con IDH ms bajo
En un mapa de Guatemala pintarn de diferentes colores o con diferentes smbolos estas diferencias.
Reflexionarn sobre las razones por las que se dan estas diferencias.
Qu debera hacer el Estado para que todas las personas tengan las mismas oportunidades?
Qu podramos hacer nosotros para mejorar las oportunidades para el desarrollo humano en nuestra
comunidad?

Todas las personas


deberamos tener nuestra
casa, agua, luz, trabajo...

Por eso todos los


sectores del pas deben
unirse y colaborar
S, son demasiadas las
personas que no tienen ni
lo mnimo...

Los Acuerdos de Paz se


ocupan con especial inters del
problema rural, de su desarrollo y del
bienestar de la poblacin que all
habita. Explican en consecuencia el por
qu le han asignado al Estado la
realizacin de una estrategia integral
de desarrollo rural.

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Desarrollo Humano y Pacto Fiscal

EL MUNDO RURAL: CRISOL DE LA NUEVA GUATEMALA


La sociedad rural guatemalteca por su historia reciente y pasada, por los efectos de la violencia vivida durante el
conflicto armado, por los procesos democrticos y de construccin de la paz vividos a raz de los Acuerdos de Paz y
por los cambios econmicos y sociales que se estn generando, constituye un espacio que como crisol privilegiado
est dando origen a muchos de los aspectos de la nueva Guatemala.
Se facilit as la emergencia de diversas expresiones
locales que comenzaron a contrarrestar el fuerte
carcter centralista de la administracin pblica.
Aument el peso de las municipalidades en la resolucin de problemas regionales y creci su participacin
en la provisin de servicios bsicos como agua potable, drenajes, energa elctrica, construccin y mantenimiento de caminos rurales, servicios de salud y
educacin (INDH 1999).
El reconocimiento constitucional de la autonoma
municipal, la dotacin de recursos financieros a nivel
municipal, y una legislacin de alcance local ha dado
origen al renacimiento del poder poltico de la administracin local con todas las implicaciones de participacin democrtica que esto supone
(INDH 1999).
Mitchell Denburg / Coleccin Fototeca Guatemala, CIRMA

El desarrollo rural es un proceso de tranformacin en las reas rurales dirigido a lograr mejores niveles de
ingreso, de salud y educacin as como una creciente participacin de las personas en las decisiones que
afectan sus vidas. En sntesis, es una ampliacin de oportunidades para el desarrollo humano en reas rurales.

Elementos de un crisol
Estudie la definicin anterior y diga qu elementos de ella son los ms importantes segn su criterio.
Busque en el diccionario el significado de las siguientes palabras que le servirn para entender el
contenido de esta unidad:

- Jurdica
- Potencial
- Rgimen

- Estado
- Informatica
- Manglar

Desarrollo rural y medio ambiente: una prioridad

- Nixtamal
- Crisol

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Los avances son importantes a pesar de las dificultades y


problemas que provienen de las viejas estructuras:
tendencias centralizadoras, dificultad de
obtencin de recursos a nivel
local, dbiles estructuras de
participacin, poca
capacidad tcnica y
administrativa.

Proyecto Lincos
Contenedor inteligente
Las pequeas comunidades inteligentes
(Lincos, por sus siglas en ingls) consisten
en un contenedor de transporte acondicionado con cmaras digitales, enlace satelital, telefona inalmbrica, televisor, fax, video conferencia, paneles solares, Internet y computadoras, entre otros adelantos tecnolgicos.

El programa va dirigido a los habitantes alejados geogrficamente de las ventajas de las zonas
urbanas.
El Instituto de Fomento Municipal de Guatemala
negocia la instalacin de cinco unidades en los prximos meses al servicio de las municipalidades.
La Nacin, Costa Rica
18 de marzo 2001

Relacionndonos con la informtica


Investiguen las palabras sobre el Proyecto Lincos que no conocen.
Qu haran de contar ustedes con un contenedor inteligente en su comunidad? Elaboren en grupo el
proyecto de un contenedor inteligente para su comunidad, colonia, etc.

Se necesita un
Estado que ayude ms a
los del rea rural

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S, pero ayudando para


que sean ellos mismos los que
planifiquen su desarrollo

Pero eso cuesta pisto para


escuelas, centros de salud,
seguridad...

Cmo le van
a hacer?

Desarrollo Humano y Pacto Fiscal

Consejos al pap y a la mam


Supongan que su pap o su mam
es alcalde o trabaja en la Municipalidad qu les aconsejaran para
que la niez sea feliz en su
comunidad? Qu podran realizar
por los nios y las nias? Comenten en clase los consejos a pap y
mam.

1 y 2

Entrega inmediata

Carlos Sebastin

La municipalidad es la institucin pblica ms cercana a la comunidad en la que podemos participar directamente.


Averiguarn el nombre de la persona que ocupa la Alcalda de su Municipio y otros nombres de las
personas que participan en la Corporacin Municipal.
Enviarn un telegrama preguntando el presupuesto de
su municipio y las formas en que la comunidad
puede participar en la toma de decisiones acerca de
cmo gasta el dinero la municipalidad.

Mensajes breves
Escribirn un telegrama dirigido a un grupo de otra escuela
invitndolos a participar en una competencia de juegos
municipales por celebrarse en su comunidad. Enviarn un
radiograma a un familiar anunciando que su pap fue
elegido alcalde.
Averiguarn en su comunidad, qu se usa ms, el telegrama o el radiograma? Por qu creen ustedes que se
da esta situacin? Han recibido ustedes alguna vez un telegrama o radiograma? Comenten su experiencia!
Inventarn en grupos definiciones creativas y graciosas para carta, telegrama y radiograma. Reptanlos
ante el grupo y muranse de la risa. Como por ejemplo: El telegrama es un picarito bastante coloradito,
que vive colgando de su propio rabito.

Desarrollo rural y medio ambiente: una prioridad

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PARTICIPACIN CIUDADANA
El desarrollo rural exige la participacin
real y activa de todos los grupos y de sus
organizaciones incluidas las mujeres. Se
trata de propiciar la creacin y el fortalecimiento de espacios de participacin en
donde sean una realidad la formulacin,
ejecucin y seguimiento de planes de
desarrollo. Se trata de que los responsables de las decisiones y la ejecucin de
esas decisiones sean los propios habitantes de las zonas rurales.

El proceso de desarrollo rural est demostrando que la vida


social y poltica en el mbito local es muy distinto a lo que
ocurre en la ciudad capital. Se est dando otra dinmica
social, apoyada en un tipo de participacin ciudadana ms
directa. Estamos descubriendo el nuevo rostro del mundo
rural, el fortalecimiento del sistema poltico local, la
ampliacin de oportunidades de decisin, una mayor
participacin electoral municipal (superior al promedio
correspondiente a las elecciones nacionales), un mayor
involucramiento de la mujer -aunque en este campo an
queda mucho camino por recorrer-.

Gustavo Francisco Socoplonejo


Cuando el huracn Mitch arras varias comunidades guatemaltecas, entre ellas el casero
Manglares de Mazatenango, Don Gustavo y
varios vecinos decidieron hacer algo para que
sus habitantes pudieran recuperar las cosechas. Don Gustavo, sin perder la fe, logr que
cada familia tuviera lo necesario para excavar
un pozo, tener un motor y la tubera para bombear agua suficiente y regar sus campos durante todo un ao sin depender de
las lluvias. Este sistema de riego ha permitido a la comunidad de
Manglares, tener ahora dos cosechas al ao. Don Gustavo
considera que lo hecho en Manglares ha sido por el esfuerzo y
el deseo de ayudar de todos. Dganle gracias a Dios, porque
yo no fui el que dio todo, yo slo puse mi tiempo.

Prensa Libre

Hroes Annimos/ Naciones Unidas/Bancaf

1 y 2

Investigando la participacin ciudadana


Formarn 3 grupos para investigar los siguientes temas:
1. Incremento de la participacin electoral a nivel municipal.
2. Involucramiento de la mujer en la toma de decisiones.
3. Traer casos que se han dado de conflictos entre diferentes sectores de la poblacin.
Cada grupo presentar en clase los resultados de las investigaciones para comprobar si efectivamente hay
una mayor participacin ciudadana, especialmente de la mujer, en su comunidad.

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Desarrollo Humano y Pacto Fiscal

Comits cvicos
En general, la participacin de comits cvicos en
los ltimos cinco procesos electorales registra una
expansin durante la dcada, y se ha constituido
en una importante alternativa para la expresin
poltica, especialmente frente a lo que puede
percibirse como cierta desconfianza en los partidos
polticos. (INDH 1999).

Organizaciones No Gubernamentales
La sociedad civil se ha visto fortalecida desde el inicio de los gobiernos democrticos con el surgimiento de numerosas organizaciones privadas. En el
mbito nacional las asociaciones registradas en el Ministerio de Gobernacin ascendan a 2,064 a comienzos de 1996, de las cuales ms
de la mitad (el 54%) se crearon despus de 1989.
En Guatemala han venido creciendo en los ltimos aos al
impulso de la defensa de los derechos humanos, el combate a
la pobreza, la lucha por la igualdad de gnero y la proteccin
del medio ambiente. Aunque la mayor parte de ellas tiene su
sede en la ciudad de Guatemala, sus actividades se desarrollan
particularmente en el medio rural, prcticamente en todos los
departamentos con mayor poblacin indgena.(INDH 1999)

Obras en beneficio de las mujeres


A partir del ao 2000 se han incrementado en las zonas
rurales obras destinadas a las mujeres como son por ejemplo
las relacionadas con la introduccin de agua y alcantarillado, equipamiento de centros de maternidad, construccin de
molinos y de estufas mejoradas. Con esta categora de obras
indirectas de beneficio a las mujeres se busca atender las
necesidades y condiciones particulares que viven las mujeres
en el rea rural.

Desarrollo rural y medio ambiente: una prioridad

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DESCENTRALIZACIN

1 y 2

Servicios comunitarios
Se organizarn en grupos para elaborar un mapa de la comunidad en donde aparezcan los servicios sobre
educacin, salud, vivienda, etc. existentes en la misma. Para recoger la informacin se formarn grupos
por servicios. Por ejemplo, servicios educativos, servicios de salud, servicios de cultura, etc.
Cada servicio tendr su propio smbolo y color de modo que los puedan ubicar en el mapa con indicacin
del tipo de servicios que son. Tambin identificarn si son gratuitos o pagados, etc.
Terminado el mapa, lo pondrn en un lugar visible del aula y entre todos y todas:
a. Completarn la informacin con la participacin de los diferentes grupos.
b. Reflexionarn acerca de los servicios que son deficientes o que no existen.
c. Analizarn en la clase lo que se dice a continuacin acerca de la descentralizacin fiscal, sobre los
recursos o ingresos que recibe la Municipalidad y el uso que les da en la solucin de los problemas
comunales.

Ya son 125 de las 331 municipalidades del


pas que cobran e invierten por cuenta propia
el Impuesto nico Sobre Inmuebles (IUSI). El
ministro de Finanzas Pblicas, Manuel Maza,
continu con el programa de descentralizacin
iniciado hace seis aos, agregando 19 comunas.
El cambio permite a los jefes edilicios
utilizar hasta el 70 por ciento de los recursos
percibido por el tributo en proyectos de
beneficio social, como en carreteras e introduccin de agua potable. El 30 por ciento
restante, pueden usarlo en gastos de funcionamiento, como pago de salarios.

Pedro Tuctu Xolano

Ms Munis
controlarn el IUSI

Aunque durante la segunda mitad de la dcada de los


noventa no se cont con una estrategia a largo plazo,
coherente y comprensiva para descentralizar, los esfuerzos se enfocaron en descentralizar ciertas funciones del
sector pblico y en fortalecer la autonoma municipal.
(INDH 2000)

Prensa Libre

Estos esfuerzos incluyeron la creacin de unidades de administracin financiera descentralizadas en las instituciones del Estado, la desconcentracin parcial de los ministerios de Educacin, Salud y Agricultura, la descentralizacin de la administracin de los impuestos y la transferencia formal de programas de inversin pblica.

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Desarrollo Humano y Pacto Fiscal

MIGRACIONES EN EL AREA RURAL


MIGRACIONES INTERNACIONALES

1 y 2

Personajes que migran al exterior


Todos los personajes que aparecen en esta pgina son, o han sido migrantes. Unos emigraron por
motivos polticos y otros por motivos econmicos y profesionales.
En grupos, se repartirn en forma de rifa dos o tres personajes, para investigar su nombre completo, en
qu pas nacieron, dnde migraron y por qu son conocidos.
Saben donde est enterrado Miguel Angel Asturias? Por qu?

Enciclopedia Encarta

Desarrollo rural y medio ambiente: una prioridad

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2
La situacin de mi
pas es un caudal de memorias que llevo en mi cabeza y
todava me inspira. La vida me ha
llevado por todos lados y me hizo
cronista del entorno en que vivo. Guatemala me afecta, siempre lo ha hecho y
me gustara meterme a hacer canciones
para cambiar lo que pasa all, pero s
perfectamente que la msica jams
ha arreglado la situacin de un
pas.
Ricardo Arjona

En su Cuaderno de Aprendizaje copiarn una cancin de Ricardo Arjona y respondern a las siguientes
preguntas: Cundo sali Ricardo Arjona del pas? Por qu sali? Dnde vive?

Dos procesos importantes de migraciones internacionales se dan en Guatemala: las migraciones


estacionales a Mxico y las migraciones a los Estados Unidos, que tomaron fuerza desde los aos ochenta, producto de las dificultades econmicas y polticas internas(INDH 1999).
Es difcil establecer un nmero preciso de la poblacin guatemalteca en los EEUU. Nuestro
gobierno estimaba que a finales de los aos noventa se llegaba a la cifra de
1.2 millones (legales, permiso en trmite e
indocumentados). En 1996 Guatemala era
el tercer pas, despus de Mxico y El
Salvador, con el mayor
nmero de
indocumentados en
EEUU.
Aparte de contar con una oportunidad
(INDH 1999)
para obtener empleo e ingresos, los migrantes
juegan un papel central en el desarrollo de Guatemala por medio de envo de remesas () Durante
la dcada de 1990 las remesas se triplicaron, y en
1998 generaban un monto de divisas de $423
millones, superior al que generaban el
turismo(INDH 1999).
Carlos Sebastin

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Desarrollo Humano y Pacto Fiscal

Visa para un sueo

Marta Mercado

Eran las 5.00 de la maana


un seminarista, un obrero
con mil papeles de solvencia
que no les dan pa ser sinceros.
Eran las 7.00 de la maana
y uno por uno al matadero
pues cada cual tiene su precio
buscando visa para un sueo.
El sol quemndoles la entraa,
un formulario de consuelo
con una foto dos por cuatro
que se derrite en el silencio.
Eran las 9.00 de la maana
Santo Domingo, ocho de Enero
con la paciencia que se acaba
pues ya no hay visa para un sueo.
Buscando visa para un sueo
buscando visa para un sueo
Buscando visa de cemento y cal
y en el asfalto quin me va a encontrar.
Buscando visa para un sueo
buscando visa para un sueo
Buscando visa, la razn de ser
buscando visa para no volver.
Buscando visa para un sueo
buscando visa para un sueo.

Carlos Sebastin

Buscando visa, la necesidad


buscando visa, qu rabia me da
buscando visa, golpe de poder
buscando visa, qu mas puedo hacer.
Buscando visa, para naufragar
buscando visa, carne de la mar
buscando visa, la razn de ser
buscando visa, para no volver.
(Juan Luis Guerra)

1 y 2

Una mujer bajita, de pelo negro,


corto, elegante, Marta Mercado es presentada a una audiencia estadounidense
semanas despus de que la prensa de ese
pas perdi el inters en ella. Desde que
Linda Chvez declin la posibilidad de
formar parte del gabinete, nadie volvi a
pedirle una entrevista. Ahora, ms
relajada, confiesa que temi mucho
describir la forma en que ingres ilegalmente a Estados Unidos por primera vez.
A los estadounidenses no les gusta or
eso, dice.
Proveniente de una familia muy pobre,
dej la escuela en Guatemala a los nueve
aos para ganar algn dinero. No haba
nada ms pobre que nosotros, recuerda.
Vio morir a su primer hijo de meningitis
antes de que cumpliera un ao y, despus
de casarse con un msico que sola
golpearla, decidi partir en busca de
mejor futuro.
Mercado entr ilegalmente en Estados
Unidos en abril de 1991, fue alojada por
Chvez en su casa de Virginia algunos
meses despus y, durante dos aos,
tiempo en el que realiz pequeos trabajos como planchar o cuidar de los nios o
el perro cuando la familia se iba de viaje.
He vivido muchas dificultades en mi
vida. Se que hice cosas que no debera
haber hecho, y si yo pudiera cambiarlas,
lo hara, pero no puedo, dijo Marta
Mercado, de 40 aos, ahora reside legal,
casada con un ciudadano estadounidense
y que tiene cuatro hijos.
Prensa Libre

Visa para sueos


En su comunidad deben existir personas que han migrado al exterior, seleccionarn un caso y escribirn
la historia en su Cuaderno de Desarrollo Humano.
Lo pueden compartir en clase comparndolo con el caso de Marta Mercado.
Escucharn o leern la cancin Visa para un sueo y disfrutarn el sabor caribeo de Juan Luis Guerra
para luego analizar el mensaje.

Desarrollo rural y medio ambiente: una prioridad

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MIGRACIONES URBANO-RURALES
A diferencia de lo que pasa en otros pases latinoamericanos, en Guatemala la migracin campesina por acceso a la
tierra manifiesta en la actualidad una mayor dinmica que la migracin hacia los centros urbanos. En la actualidad las corrientes migratorias ms fuertes al interior del pas se vinculan claramente con la extensin de la frontera
agrcola.
En este movimiento migratorio los indgenas han sido menos propensos a la migracin que los no indgenas, a pesar de la mayor tasa de crecimiento demogrfico de los primeros(INDH 1999).

Refugiados
Durante el perodo ms lgido del conflicto armado, especialmente entre 1981-1983, miles de familias
tuvieron que salir de sus lugares frente al temor de
perder sus vidas. Algunos calculan entre un milln
y milln y medio el nmero de personas que tuvieron que desplazarse. Un buen nmero de ellos
salieron a Mxico y a los EEUU(INDH 1999).

Desplazados
Un caso ms dramtico fue el de los desplazados
que se quedaron en las reas no pobladas de los
alrededores inmediatos, intentando eludir los movimientos del ejrcito.
Hacia mediados de la dcada de los 90 quedaban
tres ncleos de poblacin en Petn y la regiones Ixil
e Ixcn del Quich, que se autodefinieron como CPR
o Comunidades de Poblacin en Resistencia
(INDH 1999)

Andrs Curruchich C
mez

Incluso antes de la firma de los Acuerdos de Paz la


poblacin refugiada empez a retornar () las
implicaciones del fenmeno del retorno son dobles: el
impacto de los que regresan del exterior con ideas y
experiencias de otros pases y el impacto por razones
sociales y econmicas del ingreso de grupos organizados a nuevas regiones del pas (INDH 1999).

2
Leern con atencin los textos anteriores del INDH 1999, tratando de encontrar las diferencias entre
refugiados y desplazados. Luego escribirn en su diccionario la definicin de las dos palabras.
Reflexionarn sobre cmo se sienten las personas que deben abandonar su hogar ante el peligro?
Escriban sus reflexiones en el Cuaderno de Desarrollo Humano.

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Desarrollo Humano y Pacto Fiscal

Esa noche nos perdimos en la selva


En ese momento nosotras miramos hacia la comunidad:
qu humo de balas () Salimos corriendo del arroyo:
mi mam ya no pudo sacar sus zapatos. Nos fuimos al
monte, solitas las tres, entr la noche, no llevbamos
cobija ni paal para mi hermanito. Quedamos
durmiendo sin nada. Mi hermanito
empez a llorar.
Alicia, 14 aos.

Fundacin Rigoberta Men


ch Tum

Regreso a Guatemala
Porque es la primera vez que retornaba a
Guatemala un grupo de refugiados. Venan desde
Mxico y recorrieron la carretera panamericana
hasta llegar a su destino, el Ixcn. Fue la comunidad Victoria 20 de enero, que el gobierno llamaba Polgono 14. Alrededor de la carretera
panamericana hubo decenas de miles de gente
que padecieron la poltica de la tierra arrasada:
fueron asesinadas, quemadas, masacradas en los
aos ochenta. Pasar una vez ms por ese lugar
era recordar el origen del refugio de nuestra
gente. Era para dar gracias a la vida y soar
nuevos tiempos
Yo creo que todos los exiliados sabemos la
inmensa soledad que se vive en el exilio. No la
soledad fsica, porque hay millones de seres
humanos y de amigos que son parte de la vida
cotidiana de uno, pero s la soledad espiritual y
cultural.
Rigoberta Mench
ACNUR

Testimonios
Formen grupos y cada grupo analizar uno de los casos presentados:
- el de Marta Mercado
- el de Rigoberta Mench
- el de Alicia
Luego buscarn otros casos y seleccionarn el que les parezca que mejor concuerda con el caso estudiado
y lo escribirn en forma de relato.

Desarrollo rural y medio ambiente: una prioridad

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CAMBIOS SIGNIFICATIVOS EN EL AREA RURAL

1 y 2

Da de mercado
Identificarn cules de los productos que aqu aparecen estn
presentes en la comida diaria y cules no.
Agruparn las palabras que estn en la
canasta en graves, agudas y esdrjulas.

cardamomo
fresas

Pintarn un mapa de Guatemala y


sealarn las regiones en donde se
cultivan los productos no tradicionales.

brcoli
Sealarn los cambios que ha habido en coliflor
la vida de mujeres, hombres, nias y flores
nios con el cultivo de estos productos

caf
ajonjol
maz
pltanos

Se estima que durante la segunda mitad de la dcada de los noventa cerca de 30,000 pequeos productores
se haban incorporado de manera intensa y permanente a los cultivos de hortalizas y frutas, representando el
4% de los productores del pas, y se estima que alrededor de 83,000 personas, equivalentes al 5.5% de la
poblacin activa agropecuaria, trabajaba en estos rubros. Otras estimaciones sugieren que de manera global
( sumando productores activamente involucrados en hortalizas y frutas destinadas al mercado) se llega a un
total aproximado de 100,000 pequeos productores, equivalente a cerca del 13% de los agricultores
guatemaltecos (INDH 1999).

Del nixtamal al mercado internacional


El aporte de las mujeres ha sido importante aunque escasamente reconocido: a
raz de la introduccin de los productos
agrcolas no tradicionales en el Altiplano
Central, la mujer est participando muy
activamente en la agricultura; ella ha
adquirido nuevos conocimientos tcnicos
acerca de los cuidados para estos nuevos
cultivos y sobre las normas y especificaciones para que estos productos sean
aceptados por las agroexportadoras
(INDH 1999)

80

Mitchel Denburg/Cole

ccin Fototeca Guate

mala, CIRMA

Desarrollo Humano y Pacto Fiscal

Las manos de las cortadoras


se dibujaban en el ramaje metlico
con movimientos de animales voraces:
suban, bajaban, anudbanse enloquecidas
como haciendo cosquillas al rbol,
se separaban como desabrochndole la camisa.
Miguel ngel Asturias
Fragmento de El Seor Presidente 1,946

Mujeres y exportacin de caf orgnico


Un caso ilustrativo de la modernizacin del cultivo del caf, es el de la
Asociacin Barillense de Agricultores (ASOBAGRI) que se dedica al cultivo y
exportacin de caf orgnico en el rea de Barillas, Huehuetenengo y,
cuyos tcnicos se han dado cuenta del importante papel que juegan las
mujeres en el manejo post-cosecha del caf y el cardamomo, as como en el
control integral de plagas, por lo que han incorporado exitosamente a
mujeres a la capacitacin en el control orgnico de la broca del caf. El
manejo de laboratorios, tanto como la prctica de injertos para frutales y
rosas, es realizado preferentemente por mujeres(INDH 1999).
Asociacin de Mujeres Mayas Ixiles

Porque la historia registra


miles de nombres masculinos
y muy pocos de mujeres
que vencieran las flamgeras
espadas
de los arcngeles misginos
de la fama,
dicen:
que biologa es destino
(destino a la ignorancia)
y con tantas evidencias,
deberemos enorgullecernos
cuando, nos halagan magnnimos
diciendo: detrs de cada
gran hombre
hay siempre una gran mujer
y se olvidan
-astutos y olmpicosde aadir
el calificativo justo de:
frustrada.

Querida nieta, cmo me alegro que


le hayan dado el Premio Nobel!

Luz Mndez de la Vega

Desarrollo rural y medio ambiente: una prioridad

81

Mara, Mara
es un don
es el sueo
el dolor
de una fuerza
que nos alerta
una mujer que merece
vivir y amar
como otra mujer del planeta
Mara, Mara
es el sol
es calor
es sudor
y una lgrima
que corre lenta
de una gente
que re
cuando debe llorar
y no vive
y apenas aguanta

Pero hace falta la fuerza


hace falta la raza
hacen falta las ganas
siempre
dentro del cuerpo
y las marcas
Mara, Mara
confunde
dolor y alegra.
Pero, hace falta la maa
hace falta la gracia
hacen falta los sueos
siempre.
Dentro de la piel
y esas marcas
posee la extraa mana
de creer en la vida.
Fernando Drant, Milton Nascimento

Anglika

1 y 2

Abriendo espacios
En clase:
Harn lo posible para conseguir la cancin, la cantarn y disfrutarn.
Dialogarn sobre las actividades en las que participan las mujeres, en las que antes no participaban.
Reflexionarn sobre otras actividades en las que podran participar las mujeres en su comunidad, en las
que tienen limitaciones. Qu se puede hacer para que participen?

82

Desarrollo Humano y Pacto Fiscal

Arte Maya. Com


En San Pedro La Laguna, segn el noticiero Avances tecnolgicos de la CNN, se han organizado para comerciar
va Internet, sus artesanas (ropa y pinturas). Inmediatamente despus de que la poblacin cont con servicio
telefnico (octubre 2000) instalaron un puesto de venta va Internet. Vendemos los productos a un mejor precio,
vendemos ms y no tenemos que regatear el precio con los turistas comentan las y los organizadores.
El mundo rural est cambiando. Es evidente. Esta diversificacin del trabajo en la zonas rurales puede explicarse por
la conjuncin de diferentes factores:
- limitado acceso a buenas tierras para las
familias campesinas.
- Importancia creciente de los productos
artesanos.
- Importancia del recibo de dinero del
exterior a nivel familiar.
- Incremento de servicios privados y
pblicos.
- Mayor produccin de pequeos productores.

Se podra asumir que para el conjunto del pas cerca de un 25% de los
hogares rurales se encuentran insertos
en procesos de diversificacin de
ingresos, ya sea hacia cultivos no tradicionales, el caf o las artesanas(INDH 1999).

1 y 2

Actividades productivas
En grupos investigarn las actividades productivas no tradicionales que se estn dando en su regin y los
beneficios y limitaciones que han trado a la poblacin.
En aquellos lugares que se tenga acceso a una computadora, complementarn este ejercicio, buscando en
internet informacin al respecto (arte maya.com)

Desarrollo rural y medio ambiente: una prioridad

83

DESARROLLO RURAL Y MEDIO AMBIENTE


El vocablo Guatemala proviene de la voz nahuatl
guauhtemallan, o tierra de
rboles.

Hojas,
palomas de una sola ala
y de un slo vuelo
Humberto Akabal

El desarrollo
sostenible es entendido como un proceso de
cambio en la vida del ser
humano, por medio del
crecimiento econmico con
equidad social y mtodo de produccin y patrones de consumo que
sustentan el equilibrio ecolgico. Este
proceso implica respeto a la diversidad
tnica y cultural, y garantiza la calidad
de vida de las generaciones futuras
(Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicos
y Situacin Agraria).
A pesar de que Guatemala significa tierra de rboles irnicamente, sin embargo, ha habido una
deforestacin continua en las ltimas dcadas. Se estima que si bien los bosques an cubren cerca de
37,500 Km2, equivalente a 34% de la extensin total del pas, ya se redujeron 50% con respecto a la cobertura existente en 1950. (INDH 1998)

84

Desarrollo Humano y Pacto Fiscal

Permiso de los
espritus protectores
Haba una vez un hombre que tena tanta necesidad de un manojo
de lea, que, sin pensarlo ms, agarr su morral, su lazo, su machete y
se march. Camin hasta llegar al lugar donde tena que cortar la lea.
Al buen rato se asom entre las matas una gallina comn y corriente.
El no se imagin nada malo, as que sin pensarlo mucho tiempo
empez a corretear la gallina, pero sta no se dejaba atrapar. Estuvo
bailando un buen rato al hombre y hasta se le pasaba por debajo de sus
piernas y cuando el hombre se agachaba para agarrarla, ella volaba y
se iba corriendo.
As fue llevando al hombre hasta un lugar donde estaban guardadas
muchas cosas. El hombre entr tambin sin ninguna pena, pero
cuando se dio cuenta estaba ya parado en un lugar muy distinto al
lugar donde comenz a cortar lea. Miraba a su alrededor y pasaban
frente a sus ojos mucha cosas.
El lugar no se pareca a ninguno de los que conoca. Se asust mucho
pues no encontraba cmo salir, hasta que por fin se abri nuevamente
la montaa y l, aprovech para escapar. Ya no pens en nada, ni en
sacar su lea, ni en correr la gallina, en nada. Segn l, tard una
media hora o si mucho una hora en salir, pero la verdad es que ya
llevaba perdido tres das y tres noches.
Se fue directo para su casa, en donde fue recibido muy bien. Quizs
nunca le haba pasado algo as, pues sus familiares pensaron que ya
estaba muerto. Esta es la historia del hombre que fue a la montaa sin
pedir permiso.
Micaela Chac

1 y 2

Relaciones con la naturaleza


Primero, segundo y tercer grado: Pedirn a los nios y nias que pinten un dibujo donde se manifiesten
las relaciones de respecto hacia la naturaleza.
4to, 5to y 6to grados: escribirn un dilogo con la naturaleza, en el que manifiesten las relaciones de
respeto hacia ella y ella les responde.
Reflexionarn tratando de responder las siguientes preguntas: Cules son las principales causas de la
deforestacin? Qu medidas creen que deben tomarse? Si ustedes viven en zonas rurales qu creen que es
lo ms urgente en relacin con este tema?

Desarrollo rural y medio ambiente: una prioridad

85

El carcter sagrado
de la naturaleza
Este valor se expresa en los conceptos de
nuestra madre tierra, nuestro padre sol,
nuestra abuela luna, que aparecen en las
oraciones ceremoniales; se manifiesta en el
reconocimiento del nawal (protector) de los
montes y valles, ros y lagos, mares y vientos.
Se expresa tambin en los conceptos Ukux
Ulew (Corazn de la tierra), Ukux cho
(Corazn del Lago), Ukux Palow (Corazn
del mar). Todo lo que existe en la naturaleza
tiene su razn de ser, su funcin y su protector (Ronojel ri ks, ri k o chi ruwachulew: k
o ruqij, ko rajawal). Sobre este valor se
educa a las personas desde su niez. Se debe
cuidar y proteger la tierra y la naturaleza; se
orienta tambin para reconocer que la
naturaleza nos mantiene la vida y por eso
estamos ntimamente unidos a ella. La
espiritualidad Maya tiene en este valor la
manifestacin de uno de sus fundamentos y
principios: la interrelacin que existe entre la
naturaleza, los seres humanos y el Corazn
del Cielo (Ukux Kaj).
Valores Mayas ,
Manuel de Jess Salazar y Vicenta Teln
Carlos Sebastin

1 y 2

Qu son problemas ambientales?


El maestro o la maestra llevar a la clase recortes de revistas o peridicos o recordar alguna situacin en
la comunidad que reflejen problemas del medio ambiente. Se los mostrar a los alumnos y cada de uno
de ellos y ellas indicarn las causas y los efectos de ese problema. Quines son los causantes de los
problemas ambientales? Anotarn las conclusiones de este ejercicio en su Cuaderno de Desarrollo
Humano.
Posteriormente harn un recorrido por la comunidad o por la colonia, con su maestro o maestra.
Identificarn los problemas ambientales que encuentren en su recorrido. En clase, discutirn lo que
vieron y reflexionarn sobre lo que puede hacer cada uno y cada una para proteger la naturaleza. Se
sugiere que lo anoten en su Cuaderno de Desarrollo Humano.

86

Desarrollo Humano y Pacto Fiscal

FORMAS DE IRRESPETO A LA NATURALEZA.


Saba usted que los
incendios constituyen causas
de deforestacin?
Hombre
Este es un llamado
para ti
esta tarde quemaron el
bosque,
casi me quedo en cenizas,
casi me quedo sin mi hogar
soy un pobre tigre, sin amigos,
ni donde vivir.
Sobrevivencia,
grupo mam
Hctor Gamboa

DEFORESTACIN
De 1950 al presente 50% de la cobertura forestal del pas se ha
perdido; el suelo se encuentra fuertemente degradado de 25% al
35% del territorio nacional; los ros y los lagos estn contaminados, el aire, en zonas como la regin metropolitana, provoca
enfermedades respiratorias, la biodiversidad de plantas y animales cada da es menor(INDH 1998).

Existen leyes pero de poco sirven. La prctica cotidiana era


el uso inadecuado de los bosques, la
tala ilegal excesiva, la ausencia
de medidas apropiadas
Y las ceibas no
son rboles?
contra incendios y la
No, son astros,
explotacin intensa de
son gigantes con hojas, con pelos.
tierras con vocacin
Nadie sabe quin las sembr.
forestal para fines
No fueron sembradas. Cayeron.
agrcolas y ganadeAerolitos con luz de pelo,
ros
como los gigantes.
Fragmento deMulata de Tal,
(INDH 1998).
Miguel ngel Asturias
1,963

Desarrollo rural y medio ambiente: una prioridad

87

Cmo me gusta lo que dice


Daniel Matul! Cada altar tiene su
centro: el mitolgico ombligo del mundo,
del cual emerge el estupendo rbol por
cuya bondad cielo y tierra se mantienen
en constante comunicacin, es la ceiba
sagrada, fuente de sabidura
para vivir.

Las lomas,
los cerros,
los barrancos,
los pueblos viejos
tienen secretos encantadores
y de ah mi deseo de sacarlos a
pasear en hojas de papel.

Humberto Akabal

1 y 2

El pas de la tierra de rboles


Si del ao 1950 a 1998 se perdi el 50% de la
cobertura forestal del pas, cabe plantearse: de
seguir en ese ritmo de deforestacin en qu ao
Guatemala dejara de llamarse el pas de la tierra
de rboles?
Nuestros antepasados, a estos territorios le pusieron
el nombre de guauhtemallan, que significa tierra
de rboles. Al ritmo de deforestacin que llevamos,
qu nombre le pondran nuestros nietos?

Joven
Este es un llamado para ti,
ya no quedan rboles grandes,
no hay lugar donde hacer mi nido
hace tiempo que no ha llovido,
soy quetzal en peligro
sin vuelo, ni esperanzas de vivir.
Sobrevivencia,

En su Cuaderno de Desarrollo Humano jueguen


con la palabra Guatemala elaborando una poesa.

88

grupo mam

Desarrollo Humano y Pacto Fiscal

EL AGUA

Mitchel Denburg/Coleccin Fototeca Guatemala CIRMA

Segn la Encuesta de Ingresos y Gastos Familiares


de 1998, el departamento de Guatemala es el que
cuenta con el mejor servicio de agua del pas, y
nicamente el 63.1% de viviendas tienen acceso a
la red de agua. Ello tiene repercusiones en la carga
de trabajo de las mujeres, ya que generalmente son
las encargadas - tanto en las reas urbanas como
rurales- de garantizar el suministro de agua para
uso domstico. Adems, el 73.9% de viviendas en
Guatemala tienen servicio de disposicin de
excretas, en comparacin con 33% a nivel
nacional(INDH 1999).

Millones mueren por agua contaminada


Ms de 1,000 millones de personas no disponen de agua potable en el mundo y 3.4 millones mueren cada ao de
enfermedades que podran ser evitadas fcilmente mediante medidas sanitarias y mejor abastecimiento, dijo ayer
la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
Los pobres del mundo pagan ms que los ricos por el agua en malas condiciones, hasta el 20 por ciento de los
ingresos del hogar, pero corren mayor riesgo de contraer enfermedades transmitidas por el agua, expres la OMS.

La abundancia de ros en
Guatemala hizo creer que el
agua era un recurso natural
inacabable y gratuito. Ahora, a
las puertas del siglo XXI, el pas se
percata que los ros estn contaminados, que sus corrientes cada
vez fluyen con menos fuerza y
que se han ido destruyendo sin
haber aprendido a utilizarlos
adecuadamente para agua
potable, generacin de energa o
riego(INDH 1998).
Annimo/Coleccin Fototeca Guatemala/CIRMA

Desarrollo rural y medio ambiente: una prioridad

89

1 y 2

La huelga de los peces

Mujer
Soy un pequeo pez
las aguas estn
contaminadas,
se estn muriendo
las algas,
ya no queda un
limpio riachuelo
estn llenos de
aceite y basura sin
cesar.
Sobrevivencia
grupo mam

Trabajarn en pequeos grupos.


Despus de leer la estrofa de la cancin Sobrevivencia, se imaginarn lo que sienten los peces con lo que
arrojamos dentro de su casa.
Qu les arrojamos? Harn un listado de todo lo que tiramos al agua: ros, lagos, el mar, etc.
Ante la huelga de los peces qu tenemos que hacer?
Elaborarn en cada grupo un plan de accin.
Se unirn los grupos y compartirn los planes de accin.

Azul el sabor del agua


en la poza color de cielo.
A su hondura en la tierra
llega el grito de la sed
y borbolla para acallarla.
Las muchachas madrugan,
beben
acarrean
el agua viaja en tinajas de barro.
Humberto Akabal

MINEDUC/Direccin Departamental de Santa Rosa

90

Carlos Sebastin

Desarrollo Humano y Pacto Fiscal

BIODIVERSIDAD
En Centroamrica, Guatemala tiene la mayor diversidad de
anfibios y reptiles, de mamferos y de peces. Se citan 102 especies de anfibios, 214 especies de reptiles, 251 especies de mamferos, 220 especies de peces de agua dulce, y 738 especies de aves
(de las cuales 134 son especies migratorias). (INDH 1,999)

Editorial Galera Guatemala/Fundacin G&T Continental

La vegetaTan rica variedad existe tambin en las


cin
avanzaba. Los
plantas. Guatemala es la regin ms
animales
ahogados por
surea que tiene especies del norte y la
su presencia compacta,
ms nortea con especies del sur. Hay saltaban de rbol en rbol,
734 especies conocidas de
sin alcanzar a ver en el
orqudeas, 550 de rboles
horizonte un sitio en que
latifoliados, 519 de musgos, la tierra se deshiciera de
aquella oscuridad verdad,
110 de helechos, 124 de
caliente, pegajosa.
bromelias, 157 de
Melastomeceae, 184 de
Leyendas de Guatemala,
Miguel Angel Asturias
Cyperaceae, 76 de Bignoniaceae
1930
y 17 de conferas (INDH 1998)

El ingeniero Barrera tiene ya 19 aos en la labor de tratar de corregir este terrible desbalance, para que
podamos seguir disfrutando del oxgeno y las lluvias, que son elementos vitales para la humanidad.
Afortunadamente, las personas de distintas comunidades de Huehuetenango, estn tomando conciencia
de la importancia de conservar los bosques. Para nosotros es muy satisfactoria ver que la gente acepta
nuesto proyecto, y que otras personas nos pidan apoyo para llevarlo a otros lugares. El ingeniero Barrera, es tambin profesor del Centro Universitario de Nor-Occidente y con sus alumnos realiza intensas
campaas de reforestacin en Huehuetenango. Cada ao se cortan 90,000 hectreas de bosque en
Guatemala y se reforestan 4,000.
Hroes Annimos. Naciones Unidas/Bancaf

1 y 2

Elabore un aviso
En su Cuaderno de Desarrollo Humano escribirn el significado de biodiversidad. Argumentarn por qu
Guatemala es uno de los pases con una biodiversidad tan rica.
Relacionarn la biodiversidad con el pensamiento de Miguel Angel Asturias.
Investiguen qu especies de animales y vegetales estn en vas de extincin.
Redacten un aviso denunciando el peligro de extincin de una especie muy valiosa.
Tengan presente:
- decirlo en pocas palabras
- qu especie en concreto
- qu se debe hacer
- quin debe hacerlo

Desarrollo rural y medio ambiente: una prioridad

As como en
Huehuetenango
las comunidades
cuidan sus bosques,
es tarea de toda la
poblacin de Guatemala cuidar todos
los recursos
naturales

91

El grito
de la tierra
Se est acabando, se
est terminando
y es nuestro planeta.
Se est ensuciando, se est contaminando
y es nuestro hogar.
Y recuerda bien, que t y nosotros
estamos sobreviviendo
Sobrevivencia, grupo mam.

1 y 2

Guatemala sufre de un uso intensivo de agroqumicos.


Esa prctica es usual en cultivos de agroexportacin,
ya sean tradicionales o no tradicionales. El
resultado ambiental ha sido muy negativo,
tanto para los suelos como para los ros. Una
muestra la conforman los residuos de
fertilizantes en todos los lagos; en
lugares como las Verapaces, segn
estimados, los agricultores tienden a
aplicar abonos en cantidades hasta
tres veces mayor a la sugerida segn
el anlisis de suelos(INDH 1998)

Jurado N. 13 Uso o abuso de plaguicidas?


En el grupo se escogern los nios o nias que representen: juez o jueza que dirija el juicio; fiscal ,nio o
nia; 3 o 4 testigos de la fiscala; abogado o abogada defensora; 3 o 4 testigos de la defensa; 13 jurados
(pueden ser ms o menos, siempre que el nmero sea impar); 2 secretarios o secretarias de actas ordenanza, que indican a las o los testigos cundo les corresponde declarar y toman nota de testimonios.
Se dividen en dos grupos: un grupo defender los plaguicidas y otro acusar. Cada grupo debe tener el
mismo nmero de estudiantes, un grupo preparar la defensa y el otro la acusacin.
Las o los estudiantes que representan al juez, secretarios, testigos y ordenanza, debern preparar un
reglamento de direccin de juicio. Independientemente, los miembros de este grupo debern investigar
en relacin con el tema que se va a
discutir pero no podrn comentar
entre s las conclusiones a que lleguen.
En el momento del juicio pondrn un escritorio
con el rtulo del asunto que se acusa. El tema acusado
no se representa ni se personaliza.
Concluida la exposicin de la defensa y posterior a
la interrogacin de las o los testigos, los jurados se
reunirn con el o la jueza para redactar el veredicto.
Escribirn el veredicto en su cuaderno.
Ojo: no olviden, el tema en discusin es el
uso de los plaguicidas, sus inconvenientes,
sus beneficios, los diferentes tipos
(herbicidas, insecticidas, fungicidas,
acaricidas, nematicidas) los costos, etc. y soluciones al problema de plaguicidas.
Finalmente, escribirn los significados de estas palabras en su Diccionario de Desarrollo Humano.

92

Desarrollo Humano y Pacto Fiscal

Los plaguicidas son qumicos que matan las plagas,


como insectos o gusanos que atacan las siembras.
Al fumigar con pesticidas las plantas las absorben y las
acumulan en su ser, que ms tarde sern consumidas por
animales o personas, causndoles enfermedades e incluso la
muerte. Adems, los pesticidas eliminan insectos que tienen
funciones en el ecosistema, as como otras plantas que no son
dainas para las siembras.

La naturaleza nos regala


sus colores y sus sabores,
debemos aprender a
cuidarla.

Todos los qumicos que se acumulan en el suelo contaminan


tambin las fuentes de agua. Las sustancias agroqumicas son
arrastradas por la lluvia o el viento hacia las fuentes de agua
que son vitales para la vida.
Resultado de Validacin Jurado 13
Maestro Carlos Humberto Lima, Ixcn

1 y 2

La basura al basurero
Qu se necesita? Una caja de cartn o una lata o bote en buen estado. Pedazos de papel,
hojas, flores secas y lo que encuentren que sirva para decorar.
Construirn el basurero pegndole los pedazos de papel, las hojitas y las
florcitas en las paredes del bote o la caja. Debe cubrirse totalmente. Pondrn
el basurero al sol para que seque la goma.
Escribirn la palabra basurero y lo colocarn en un lugar
visible de la clase o en su
casa.
Escribirn en su Cuaderno de
Desarrollo Humano Qu
otras cosas pueden hacer para
cuidar la naturaleza?

1 y 2

Concursando para el reciclaje


Organizarn en la escuela un concurso para reciclar papel y plstico.
Cada nio y nia llevar todo el papel y plstico que puedan recoger en la casa y en la comunidad. Se
establecern premiaciones mensuales por persona y por clase.
La escuela vender lo recogido durante el mes y los beneficios econmicos sern para mejorar la escuela.

Desarrollo rural y medio ambiente: una prioridad

93

TENENCIA DE LA TIERRA

1 y 2

Situacin Agraria
Analizarn en pequeos grupos la letra de la cancin de Atahualpa Yupanqui y
reflexionarn por qu la situacin agraria constituye un aspecto prioritario en
los Acuerdos de Paz.
Sembrando
Como resultado de las reflexiones cada grupo elaborar un lema con
el sentimiento de un campesino o campesina sin tierra.

El acceso a la propiedad de la tierra como medio de produccin,


constituye uno de los ejes fundamentales del desarrollo rural,
siempre y cuando esa tierra sea productiva, y se cuente con
crdito adecuado y oportuno y la asesora tcnica necesaria.

la tierra, Juan
se puso a considerar:
Por qu la tierra ser
del que no sabe sembrar?
Le pido perdn al rbol
cuando lo voy a tronchar.
Y el rbol me dijo un da:
Yo tambin me llamo Juan!

Triste es la vida del campo,


arar, sembrar y esperar.
El verano, y el otoo,
y el inviernotodo igual.
Tal vez pensando, y pensando,
un da aprenda a volar
En Guatemala hay dos tipos de
relacin con la tierra: la de
quienes la monopolizan con
fines puramente materiales y la de quienes vemos
en ella a nuestra madre, al
origen de la vida y la fuente de
nuestro pensamiento.

Atahualpa Yupanqui

Rigoberta Mench

No he escuchado que a una mujer le den partes


iguales. Existe esa diferencia entre hombres y
mujeres, hasta de edades. Por ejemplo, en mi
familia mi hermano por ser mayor tiene un terreno ms grande... una se pone a pensar por qu
creen que no somos personas.
Miembra de una organizacin de mujeres en el rea rural

94

En los Acuerdos de Paz y


especficamente en el Acuerdo sobre
Aspectos Socio-econmicos y Situacin Agraria se promueve como
aspecto prioritario el acceso de los
campesinos a la propiedad de la
tierra y uso sostenible de los recursos del territorio.

Desarrollo Humano y Pacto Fiscal

Los conflictos en tierras en Guatemala responden a mltiples causas. Las ms importantes son las
siguientes:
- Falta de delimitacin estricta de linderos, acentuada por la carencia de planos cartogrficos.
- Posesin de ttulos de propiedad, pero con ubicacin en otra rea geogrfica debido a engaos al
momento de la operacin de compra-venta.
- Posesin de tierras que pertenecan a los refugiados que retornan.
- Posesin de tierras con alguna forma de autorizacin por parte del propietario.
(INDH 1998)

Uno de los esfuerzos ms significativos realizados es el Fideicomiso


Fondo de Tierras Acuerdos de
Paz (FONTIERRA) que sustituy
a todos los fondos y fuentes de
financiamiento para compra de
tierras existentes con anterioridad.

Hemos comentado con mi nieto Daniel


Matul que hoy en da todo el mundo maya sabe que
somos uno con la Madre Tierra y que su responsabilidad es
defenderla. Es aqu en la Madre Tierra, donde la humanidad
debe vivir la experiencia del espritu, la trascendencia;
donde hay que construir el equilibrio entre
naturaleza y cultura.

Contempla la creacin de un fideicomiso para adquirir


tierras y propiciar un mercado transparente que facilite el
desarrollo de planes de ordenamiento territorial. El Acuerdo
gubernativo N. 392-97 lo cre, con el objetivo de promover
el acceso de los campesinos a la tierra y otorgndole como
funciones: i) financiar la compra y arrendamiento de
tierras, y ii) financiar la formulacin y ejecucin de proyectos productivos. El Fondo est diseado para actuar con
las reglas de mercado para comprar la tierra, producir y
competir; otorgar a los campesinos un aporte subsidiado fijo
y facilitarles recursos financieros en crdito para la compra
de tierra. Brinda asistencia tcnica desde la organizacin
del grupo, la jurdica y legal, la gerencial, la productiva y la
de comercializacin (INDH 1999).

Desarrollo rural y medio ambiente: una prioridad

95

Para reducir la pobreza, se


requiere conformar una visin
de pas que permita superar los
obstculos sociales, econmicos
e institucionales que dificultan
mejorar el nivel de vida de la
poblacin, a saber: sesgo en la
asignacin de recursos del sector
pblico hacia las reas urbanas;
gestin pblica poco eficiente y
toma de decisiones centralizada
con poca participacin ciudadana. A fin de superar estos
obstculos, la estrategia se
fundamenta en varios principios
generales de los cuales el
primero es:

Carlos Sebastin

Opcin preferencial por el rea rural


Es en el rea rural en donde se manifiesta la mayor incidencia de necesidades bsicas insatisfechas y de falta de oportunidades, y en donde se muestra el mayor porcentaje de pobres. La
Estrategia de Reduccin de Pobreza (ERP) propone reorientar el gasto pblico hacia los pobres,
usando el mapa de pobreza como gua. Evidentemente debido a que la pobreza es eminentemente rural y que la incidencia de pobres de toda la poblacin indgena es mayor, este giro significa
favorecer las reas rurales y las poblaciones indgenas, y representa un cambio fundamental en la
poltica gubernamental.
La pobreza est ntimamente ligada a bajos ingresos agrcolas. Tambin est ligada a bajos niveles
de educacin y acceso muy limitado a servicios pblicos. Para que los pobres puedan salir de la
pobreza es necesario aumentar su productividad, lo que a su vez requiere mejorar su educacin y
darles ms y mejor acceso a servicios de salud. Para que aprovechen sus recursos plenamente, se
requiere mayor y mejor infraestructura fsica (riego, transporte, comunicaciones, energa elctrica)
y servicios de apoyo (investigacin, extensin agropecuaria y capacitacin).
Estrategia de reduccin de la pobreza

Para poder desarrollar esa estrategia de reduccin de la pobreza, se deben generar espacios de participacin ciudadana y de poder local a travs de la descentralizacin de la toma de decisiones, la administracin de los recursos
localmente y un control eficaz del gasto y distribucin de los recursos por parte de la ciudadana.

96

Desarrollo Humano y Pacto Fiscal

Evaluacin
Para este captulo el maestro o maestra propondrn a sus estudiantes la siguiente actividad de autoevaluacin.
Pensando en un proceso de desarrollo rural, tal y como se plantea a lo largo de este captulo, escriban los resultados concretos que se habran dado en una aldea, pueblo o comunidad, despus de 10 aos de experiencia.
En clase, se autoorganizarn con ayuda del maestro o la maestra para pensar y planear, cmo sera su comunidad si se diera efectiva participacin ciudadana? si en cada comunidad se organizaran para estudiar los problemas de la misma y sus posibles soluciones? cmo sera la gestin pblica? y cmo creen que mejoraran las
condiciones de vida y del medio ambiente? Qu cosas haran los estudiantes si participaran activamente? Pueden
hacer un dibujo para sintetizar y exponer los resultados obtenidos.
Indicarn que tendran que hacer las autoridades del municipio, las instituciones de gobierno, comits, proyectos,
los ciudadanos y ciudadanas para que esto suceda.

Glosario
- Pinte en su Cuaderno de Desarrollo Humano un
mapa de Guatemala y seale en l:
a) Las regiones (Departamentos) con mayor
pobreza.
b) Las regiones (Departamentos) con mayor
biodiversidad.
c) Las regiones (Departamentos) con mayor
presencia de bosques.

Desarrollo rural y medio ambiente: una prioridad

97

ndice de Ejercicios
Ciclo
2

Formas de Expresin
Comparando cantidades

Temticas
Rural - urbano

Asignatura
Matemticas

Pgina
65

2
1

Clculo matemtico
Comparar - graficar

Produccin Agraria
Poblacin rural

Matemticas
Matemticas

66
66

2
2

Contrastando diferencias
Anlisis-ilustracin

Desarrollo departamental
Oportunidades

Matemticas
Estudios Sociales

67
68

2
1 - 2

Definiciones
Imaginacin

Desarrollo rural
Informtica

Espaol
Estudios Sociales

69
70

1
1 - 2

Conversacin
Telegrama

Responsabilidad
Presupuesto

Estudios Sociales
Estudios Sociales

71
71

1
1 - 2

Telegrama
Investigacin

Participacin
Participacin ciudadana

Estudios Sociales
Estudios Sociales

71
72

1 - 2
1 - 2

Mapa - dibujo
Percepcin de imgenes

Servicios municipales
Migracin

Estudios Sociales
Estudios Sociales

74
75

2
1 - 2

Expresin escrita
Expresin escrita

Migracin
Migracin

Estudios Sociales
Estudios Sociales

76
77

2
2

Diferencias de contenido
Relatos - anlisis

Desplazados - refugiados
Emigrantes

Estudios Sociales
Estudios Sociales

78
79

1 - 2
1 - 2

Identificar
Dilogo-reflexin

Dieta Diaria
Participacin mujeres

Ciencias Naturales
Estudios Sociales

80
82

1 - 2
1 - 2

Investigacin
Redaccin-ilustracin

Produccin no tradicional
Medio ambiente

Ciencias Naturales
Ciencias Naturales

83
85

1 - 2
1 - 2

Anlisis de problemas
Reflexin y expresin potica

Medio ambiente
Deforestacin

Ciencias Naturales
Ciencias Naturales

86
88

1 - 2
1 - 2

Percepcin
Elaborar avisos

Limpieza del agua


Biodiversidad

Ciencias Naturales
Ciencias Naturales

90
91

1 - 2
1 - 2

Expresin teatral
Concurso

Plaguicidas
Reciclaje

Ciencias Naturales
Ciencias Naturales

92
93

1 - 2
1 - 2

Manualidades
Anlisis-sntesis

Basura
Situacin Agraria

Ciencias Naturales
Estudios Sociales

93
94

98

Desarrollo Humano y Pacto Fiscal

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