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DESARROLLADOS
Author(s): Nathaniel H. Leff
Source: El Trimestre Econmico, Vol. 43, No. 169(1) (Enero-Marzo de 1976), pp. 87-105
Published by: Fondo de Cultura Econmica
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/20856538 .
Accessed: 28/06/2014 18:19
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Trimestre Econmico.
http://www.jstor.org
Introduction
miento
de
las economias
menos
desarrolladas,
y en particular
en
menos
las
sobre
capitalista
que
operan
los paises
desarrollados,
mas
ampliamente,
la compania
gubernamental
o de acciones
diseminadas
y su existencia
como uniformidad
empirica
en muchos
pai
nuestro analisis
escaso.1 Segundo,
sorprendentemente
el problema
ciona un marco para volver a examinar
economico.
presa y del desarrollo
II. El
espiritu
de
empresa
y el
examen
desarrollo
del
del Grupo
del
propor
espiritu de em
economico:
un
nuevo
problema
se atribuyo
economico
de los primeros analisis del desarrollo
de
del
al problema
empresa en los pai
espiritu
importancia considerable
esencial para lograr la
ses subdesarrollados.
Tal espiritu era claramente
estructurales
cambios
los
innovation
la
y
requeridos por el des
inversion,
En muchos
se vera en la nota 4, algunos aspectos del fenomeno del Grupo han sido mencionados
Sin em
individuales.
relativas a paises menos desarrollados
en observaciones
generalmente
el Grupo
tendientes a conceptualizar
y analizar
bargo, se han hecho pocos esfuerzos sostenidos
en muchos
como un fenomeno general y una uniformidad
que aparece
paises menos
empirica
uno
han advertido
de los observadores
Por otra parte, la mayoria
desarrollados.
generalmente
analitico
sin un enfoque
su poder monopolico,
o dos efectos de los Grupos,
como, por ejemplo,
estructura del Grupo y de sus efectos
comprensivo. En este ensayo el autor tratara las causas de la
Examina
tambien los efec
desarrollados.
de los paises menos
sobre el funcionamiento
positivos
and Mono
su
"Industrial
de
tos perniciosos
ensayo
Organization
y las consecuencias
polfticas
in The Less-Developed
Economies"
que el autor en
1974),
(mimeografiado,
poly Capitalism
viara a quien
lo solicite.
antes,
87
EL TRIMESTREECONOMICO
88
en las economias me
adicional
de production
parecerian mayores
a causa de deficiencias
nos desarrolladas
que en las mas desarrolladas,
eco
factores
de
de los mercados
y productos en los "sistemas
organizados
oscuros'"
nomicos obstruidos,
(Leibenstein,
incompletos y 'relativamente
unidad
alcanzar
de desarrollo
economico.2
desarrollados
ha contrariado
la posguerra
las expectativas
de que
desarrollo
economico.
tasas
logrado
se habia
elevadas
La mayoria
de
de crecimiento
han
los paises menos desarrollados
en las manufacturas,
sector donde
a escala
presa
p. 66)?,
que una simple expansion
(Schumpeter,
en que
tambien hacer notar que los episodios
Conviene
de la economia.
en ciertos paises menos desarro
industrial se ha estancado
el crecimiento
antes
se han atribuido
llados
en
general
la politica
a condiciones
tales como
macroeconomica
divisas, o a fracasos de
a
del
de
deficiencias
empresa.
que
espiritu
de posguerra
Esta experiencia
sugiere la necesidad
del
la escasez
gobierno,
de volver
de
antes
a exami
podriamos
preguntarnos
sin exageracion:
"^Que
ocurrio
con el
de recursos
de
los gobiernos
con frecuencia
disminuyeron
se
en el desarrollo
del espiritu de empresa
economico
por el problema
preocupacion
en el gran volumen de la bibliografia
que se ocupa de este tema; Kilby presenta una
buena muestra
de ella. Vease
de Derossi,
tambien la extensa bibliografia
pp. 409428.
3 Por
de los paises
ejemplo, en el periodo de 1960-1971 crecio la production manufacturera
La
manifiesta
menos
el crecimiento
mundial
(Little et al., p. 75). Sin embargo,
logrado en la
con
se hubiera
de acuerdo
los paises es todavia mucho mayor de lo que
esperado
en los paises
referente a los problemas
del espiritu de empresa
gran parte de la bibliografia
subdesarrollados.
precios
mayoria
del mercado
de
LA ORGANIZACION
INDUSTRIAL
89
relativamente
elastica,
en muchas
aun
de
las culturas
en las que
los an
a G.
Papanek,
capitulo
n).
como veremos,
Por ultimo,
la
LOS
"GRUPOS",
UNA VISION
INICIAL
aunque
este patron
de organization
economica
es comun
tam
que
se caracteriza
por dos
rasgos
esenciales:
primero,
el Grupo
ob
etnica o comunal
semej ante, pero permanece
personal,
como una sola unidad
economica;
segundo, en forma
dentro
del Grupo
a lo que
parecida
ocurria en los zaibatsu del Japon antes de la segunda Guerra Mundial, los
en varios
invierten y producen
productos
Grupos
linea de produccion.
Estos mercados
de productos
sos, desde los textiles,por ejemplo, hasta los productos quimicos y las
4 Son escasos
en paises menos
a las operaciones
de los Grupos
relativos
los documentos
la recoleccion
de datos sobre un fenomeno
Esto no resulta sorprendente,
desarrollados.
porque
un
su existencia,
se desarrolle
la bibliografia
advierta previamente
suele requerir que
y que
no se ha des
su estructura y operacion.
marco
En el caso de los Grupos
teorico que describa
se ocupan
fuentes que
de ciertos
Sin embargo,
tal marco
arrollado
todavia
algunas
general.
de
C.
los Grupos
(aunque
Cochran
y Reuben
en
E.
asi
des
EL TRIMESTREEC0N6MIC0
90
En muchos
plantas
siderurgicas.
dolares,
derno.
y en conjunto
paises
menos
los activos
desarrollados,
la mayor
parte
del
sector
industrial mo
de confianza
importantes
son especialmente
lazos interpersonales
interpersonal. Estos
en
el
las
sociedades
para
cuyos
comportamiento
cooperativo
inversiones
En
blecieron
tambien
los mas
grandes?
de fuentes situadas
esta
fuera
El exito empresarial
resultaba
la funda
importante para
primario
cion de un Grupo, ya que permitia obtener recursos a traves de las rela
entonces a la etapa si
Podra
ciones de confianza
pasarse
interpersonal.
en si mismos
dentro del
los empresarios
y a medida
que se desarrolla
en
el campo de la tecnologia moderna.
Esto
Grupo una mayor competencia
con el ingreso de nuevos miembros
al Grupo
ultimo ha ocurrido a menudo
pansion
sus recursos
aumentar
hacia
nuevas
de capital,
actividades,
el Grupo
generalmente
dirige parte de su ex
en el sector industrial.7
5 Vease
a Strachan
de
tambien en la "atmosfera
(pp. 4, 22-25),
quien ha hecho hincapie
como una caractenstica
his
de los Grupos. En cuanto a la perspectiva
fundamental
en la observation
en el sentido de que zaibatsu
de Hugh
Patrick
torica, pensemos
(p. 241)
in
literalmente un pequeno
de amistad y confianza
significa
grupo financiero. La
implication
en el Grupo.
se, encuentra
tambien
connotada
por la palabra
terpersonal
presente
"grupito"
confianza"
De
a menudo
puramente
etnico
y sin capacidades
en la tecnologia
moderna,
opera
en ocasiones
en
LA ORGANIZACION INDUSTRIAL
Estas
cia
se seleccionan
actividades
o hacia
adelante
empezar
producir
atras.
bienes
a menudo
91
con visitas
una
ejemplo,
de
finales
ingenieria,
Por
a la
integration ha
fundidora
empresa
puede
o una
compania
produc
que utiliza.
casos
algunos
no
relacionados,
productos
se
tiva del Grupo
aplican
se hacen
inversiones
nuevas
en mercados
de
las capacidades
tecnica y administra
insumos.8 En ambos casos, este patron de
donde
como
los
incentivos
promueven
que
gubernamentales
la
industrialization,
los
en
seguida
dan una
idea de su alcance.
En Nicaragua,
Strachan
y una
proportion
mucho
mayor
de
los prestamos
e in
moderno
30 Grupos controlaban el 52 %
en muchas
actividades
que
estaban
en manos
de nacionales;
diversificadas.10
En
la India,
en 1958,
los cuatro
Grupos mas grandes tenian 17% de los activos de las companias publicas
y privadas; y los 20 Grupos mas grandes tenian el 28 % (Hazari, capi
tulo II, citado porWhite, p. 71). En cuanto a la diversification, los datos
las fuentes de
como un intermediario
financiero
informal en actividades
donde
gran medida
son escasas
en los paises menos
desarrollados.
financiamiento
"organizadas"
8 Edith Penrose
v y vrn) examina un patron similar en paises mas desarrollados.
(capitulos
a
entre la expansion
tambien la distincion
Vease
que hace G. B. Richardson
(pp. 887-892)
o "similares"
a las iniciales de la empresa.
actividades
"complementarias"
9 En
se asemejan
a los conglomerados
norteameri
claramente
los Grupos
algunas maneras,
se desarrollaron
en forma
los Grupos
canos;
pero por las razones que veremos mas adelante,
estas razones son
en los paises menos
En ciertos aspectos
desarrollados.
interna e independiente
se debe menos
en los paises menos
desarrollados
de los Grupos
similares, pero el surgimiento
de capital
a las condiciones
tributaria y del mercado
que fueron
por la legislation
impuestas
Vease
sobre este ultimo punto a Jon Didrichsen,
quien ha
importantes en los Estados Unidos.
de escala en el caso de las habilidades
puesto de relieve tambien la importancia de las economias
IV y v.
las secciones
sujetas a mercados
imperfectos. Veanse mas adelante
10 Carta de Gustav
6 de mayo de 1969.
Papanek,
EL TRIMESTRE
92
ECONOMICO
actividades
por Grupo.
datos
a 1962,
antes de
la extraordinaria
expansion
economica
que el Brasil inicio despues de 1967. Si pusieramos al dia los datos del
cuadro
1 encontrariamos
Grupos
brasilenos.
IV.
valores
mucho
mayores
CAUSAS DE LA ESTRUCTURA
de
los activos
de
los
DE GRUPO
conocidas
las
de
fallas
en
los mercados
los paises
menos
desarro
la apropiacion
de cuasirrentas
que
genera
y el conocimiento
como
el acceso
una
del
estructura
a insumos
esca
mas
tener un mercado
podrian
capital)
en los paises menos
ciones prevalecientes
ciente;
tal ocurre
con
la honestidad,
la experiencia
y la competencia
tec
de
cifras
ganancias
privadas
information
la
por ejemplo
grandes
relativas
los datos
la participation
(pp. 88-104).
del Grupo
si no
se llevan
generada
en diversas
in
algunos
en una actividad
actividades
de Timberg
se calcularon
LA 0RGANIZACI6N
INDUSTRIAL
93
del Grupo que sea util para las decisiones de inversiony produecion en
otras actividades (reales o potenciales).
La careneia de mercados para el riesgo y la incertidumbreayuda tam
bien a explicar el patron de expansion de los Grupos hacia lineas de pro
ductos
diversificados.
relativamente
facturados
al
patron puede deberse en ocasiones
interno de muchos
del mercado
productos
Este
pequeno
en los paises
menos
desarrollados.12
En
otras
tamano
manu
ocasiones
los
vender
solo al segmento
de productos
superior
de la curva
individuates,
y expandirse
de productos
existentes.
de demanda
constantemente
con
demanda
Ademas,
razones
por
obvio
sujetas
a los riesgos
e incertidumbres
de la inesta
vendedores
economias
12 La
Cuando
Corea
en las
de productos
intermedios.13 Ademas,
y compradores
las
casuales
la
relativamente
fluctuaciones
de
demanda
grandes
exportation
los incentivos
a mercados
vuelven
constituir una
solution
podria
la exportation ?como
ha ocurrido,
casos las politicas
exportado. Pero en muchos
mundiales
atractiva
del Sur?,
los Grupos han
relativamente
poco atractiva
este
por
problema.
en
ejemplo,
gubernamentales
la exportation
(Little et al., pp. 178-182).
como complemento
internacional
del
ser, de nuevo, el comercio
posibilidad
podria
interno. Sin embargo, el comercio
mercado
internacional
asi se piensa?
significa a menudo ?o
considerables
desarrollados.
riesgos e incertidumbres
propios de los paises menos
han
hecho
13 Otra
EL TRIMESTREECONOMICO
94
de productos
intermedios especificos
pueden contrarres
son
tarse reciprocamente.
las economias menos desarrolladas
En cambio,
total del mercado
demasiado
para
pequenas
la ley de
que
numeros
los grandes
tenga este
estructura
perfectos
obtener los beneficios
considerar
debemos
correspondientes.
el riesgo
y los mercados
asi como
desarrollados,
Pero
antes de concluir
alternativas.
interpretaciones
algunas
im
para
la section
Por
ejemplo,
de
las conexiones
politicas
a favores
gubernamentales,
por
inversion. Pero
que
las conexiones
politicas
per se constituyan
nexiones
especiales
politicas
pueden
que hemos
cado
imperfecto.
Podria
sugerirse
tambien
la estructura
que
del Grupo
se debe
solo
comun
en
los muy
desarrollados,
simplemente
significa
en la industrialization.
omnipresente
por dos razones.
Primero,
no explica
no
se encontraban
ricos.15
es corroborada
de su estructura.
los Grupos
por otras caracteristicas
o com
como fideicomisos
financieros
Los Grupos no operan simplemente
una
mantienen
el
activa
contrario,
por
tenedoras;
participation
panias
de
la influencia polftica
de H. Papanek
el comentario
(p. 17):
"Aunque
un papel
de las grandes casas, por si misma
importante en el desarrollo
en gran escala de las empresas."
el crecimiento
para explicar
obviamente
ficiente
15 H.
(p.
Papanek
los grandes empresarios
17) ha hecho
de Paquistan
notar
hoy
tambien
los "antecedentes
modestos
en dia".
de
desempeno
no fue su
algunos
de
la
sector publico
0rga3sizacion
de algunos
industrial
menos
paises
95
es otra prueba
desarrollados
de
diversifieadas,
V.
a las de los
Grupos
semejantes
Los
y el
Grupos
privados.16
de empresa
espiritu
es un
Pero
?que
fenomeno
hemos
familiar
en
las
al observar
ganado
economias
que
modernas.
capitalistas
en los paises menos
desarrolla
menos
desarrollados
suavizar
la restriction
discutida
muy
que
tecnicos
y de
administration
necesarios
para
transformar
"el
de
escala
del
los recursos
espiritu
de
escasos
de espiritu
empresa
pueden
empresarial.
aprovecharse
Las
economias
cuando
de
se emplea
diversifieadas
Es quiza mas
importante
de
empresarial
a companias
el hecho
de "oficina
central",
en virtud de que
pueden
de los mismos
especificas
tales efectos
de que
la estructura misma
del Gru
EL TRIMESTRE
96
ECONOMIC*)
tion.18 En
del Grupo
han generado
con
ofrecido
fundamentos
la estructura
generates,
en la practica
varias
y la ruta de expansion
que se han
sugerencias
los Grupos
y tecnologicas,
han
de empresa
y sus deci
eeonomi
a nivel microeconomico
seguido
el
una
estrategia
de optimo macroeconomico
en las economias
donde
en situaeiones
carentes
de un mecanismo
de mercado.
rutinizado
En
ausencia
dades
a insumos
integration vertical,
de tales insumos y productos. En realidad,
asignacion
como una innovation
mejor el Grupo si lo consideramos
canalizar
hacia
el interior
menos
desarrollados.
Lo que ocurre,
de
se entienda
quiza
institucional
para
las operaciones
de los paises
de mercado
espeeiales
en efecto, es que algunos de los costos
los rendimientos
en las condiciones
entre actividades
y a su patron
la movilizacion
derivados
de
la empresa
antes que
18
una conception
interesante del espfritu de empresa basada
John R. Harris ha desarrollado
en la teoria de las decisiones.
con su modelo,
conduce a un
De acuerdo
la estructura del Grupo
un
a
aumento
el
de
de
hacia
de
la
del
action
y
conjunto
origen
probabilidad
desplazamiento
de un proyecto dado.
ejecucion
LA ORGANIZACION
INDUSTRIAL
VI.
consecuencias
Algunas
del
El
examen
el analisis
mente
precedente
del espiritu
importante
generales
Baumol
al empresario
que
importancia
mas misterioso
del reparto que
analisis
algunas consecuencias
generales para
La aclaracion
de este tema es especial
de empresa.
porque, como observa
se concede
el
de empresa
espiritu
tiene tambien
para
97
constituye
...
(p. 64),
es uno de
a pesar de "la
los personajes
economico".
el espiritu de empresa
nos desarrolladas
que
sea mucho
en las mas
mas
empresarios.
de
la industria
EL TRIMESTRE
98
ECONOMICO
certidumbre
resultar
forma
situation
podria
explicita una
adecuada
en el
de mercados
contexto
de capital
en
que considera
bien desarrollados.
cuando
pasa
no existen mercados
de capital
bien
desarro
ocurre
Estas
diferencias
del mer
de las condiciones
economico.
presa sigue siendo importante para entender el desarrollo
aumenta el numero de empresas
Cuando
dentro de actividades
indi
el empresario
misterioso
actividades,
remplacen
en un
Baumol
(p. 64),
"personaje
de
los
escritos
teorieos".
desaparecido
Ademas,
ocurre
en
eficientes que lo
se convierte, como dice
...
ha
que virtualmente
en los paises
es demasiado
menos
importante
desarro
para
de
tema en cuestion
su ventaja
dada
economistas,
Pero
como
es particularmente
los
adecuado
para
en
el
analisis
del
riesgo y la
comparativa
sition para
contestar
cuestiones
tales como
las condiciones
sociales
y los
el comentario
la honestidad".
20 Este
punto
Developed
de Gerschenkron
lo analizo
Countries",
Ronald
(1962,
p. 48)
sobre
la necesidad
de una
con mayor
en mi ensayo "Capital
Markets
detalle
1975.
Nueva York,
I. McKinnon
(comp.),
"sociologia
in
the Less
LA ORGANIZACION
INDUSTRIAL
99
VII.
Otros
efectos
positivos
de
los
Grupos
menos
desarrolladas.
Como
antes
vimos,
el Grupo
constituye
ensanchamiento
de la base
de reclutamiento
de recursos
humanos
es especialmente
se
desarrollados.
Esto
importante en los paises menos
se
en
a
recursos
de estos
debe
humanos
y utilization
que la movilizacion
se ha dado
en gran
escala
en el sector
privado
nacional
de estas
economias.
Por
personal,
grandes
otra parte,
las relaciones
inter
permiten
de lo que
la formation
mas
en otra
inter
en datos de balances
en su estudio basado
que John R. Meyer,
encontro pruebas de la existencia
de empresas norteamericanas,
se vieran forzadas a hacerlo,
la Vida
"seguian
facil', no porque
preferian".
22 Al
a
tambien la adoption,
por ejemplo
igual que en el Japon, los Grupos han utilizado
traves de los matrimonios,
esta restriction
del reclutamiento
de alta
de personal
para relajar
extrano a los observadores
calidad. Esto puede parecer
sin embargo, no hace
norteamericanos;
una de las pocas
mucho
formas en que alguien que
que en algunas
empresas norteamericanas
no fuese miembro
en una position
ser admitido
de la familia y buscase
de altos puestos
era,
con la hija del jefe".
literalmente, la de "casarse
EL TRIMESTREECONOMICO
100
y alcanzar
niveles
de production
y tasas de creci
de propiedad
familiar.24
miento
de la inversion mayor
que
en su ausencia.26
y a su actividad
individual.
Asi
pues,
ademas
de sus
23 Como
observo en "Industrial
and Monopoly
las actividades
de
Organization
Capitalism",
se ven perjudicadas
los Grupos
facil atribuir lo anterior al nepotismo
Seria
por la ineficiencia.
de la propiedad
de los
per se, y a la falta de separation
y el control. Sin embargo, muchos
de los Grupos
tienen entrenamiento
la motivation
ejecutivos
principales
profesional.
Ademas,
aumentar
las presiones
profunda y el interes creado de los administradores-propietarios
pueden
en pro de una actuation
actua
de mejor
superior. En los Estados Unidos
pruebas
hay algunas
tion en las empresas
controladas
frente a las controladas
por los propietarios
por administra
a R. J. Monsen
dores. Vease
y otros, y a Leibenstein
(1969, pp. 614-615).
24White
ha presentado
estadfsticas
indicativas
de que las empresas
de Gru
(pp. 150-151)
en Paquistan
tasas de crecimiento mayores
aun
las otras empresas,
pos experimentaron
que
se mantuviesen
constantes
los efectos del capital
cuando
social original, que tambien era mayor
LA 0RGANIZACI6N
INDUSTRIAL
101
los Grupos
proporcionan
un mecanismo
antes
in
las oportunidades
interrelacionadas
de sus
coordination
de las decisiones
de inversion
menos
paises
desarrollados
han
podido
con
desentenderse,
rela
tiva impunidad, del espiritu de empresa que ha quedado, entre otras ins
tituciones,
en manos
de
los Grupos.
VIII.
GONCLUSIONES
a las actividades
ventajas
en gran escala
y relativamente
diversi
sociales
particulares,
el Grupo
ha
surgido
como una
im
forma
En
la movilizacion
de estos mercados
imperfectos
de
insu
en ter
del Grupo
suelen expresarse
inversion, los miembros
a las actividades
de insumos y productos
ciertas eantidades
que en terminos de precios y tasas de rendimiento. Esto no
complementarias
es necesariamente
tan irrational como podria parecer a primera vista. En efecto, tales decisiones
de programacion
de la solution prima, antes que la dual, de un modelo
implican la utilization
minos
discutir
de
lineal para
28 Esto
tries".
29 Albert
minos
sus decisiones
de
de proveer
antes
del Grupo,
la necesidad
del optimo.
la obtencion
se examina
en mi
en detalle
Hirschman
diferentes.
(1968, j)p.
21-22)
ensayo
ha
"Capital
hecho
Markets
tambien
esta
in the Less-Developed
observation,
aunque
Coun
en
ter
EL TRIMESTREEC0N6MIC0
102
entre mercados",
"operadores
las operaciones
de los Grupos,
segun la frase
el sector mo
en el presente
contexto,
estructura
la propia
del Grupo
disminuye
la ne
un crecimiento
industrial
rapido
a pesar
del problema
tan comen
co. En
recursos
por economizar
empresariales
a los riesgos y la incertidumbre de su ainbiente,
a algunas
de las instituciones
claramente
espe
afortunados
y en su enfrentamiento
se asemejan
los Grupos
del desarrollo
y las estra
particulares
a
estas
de
Las
la
de
cuestiones
conclusion
desarrollo.
respuestas
y
tegias
debe esperar
la recoleccion
nuestra imagen de los Grupos
de datos esta
Sin embargo, como antes vimos, la recoleccion de datos
disticos detallados.
sobre un fenomeno y que se elabore
que se llame la atencion
requiere
un marco
que este ensayo sirva a esa
para analizarlo.
Espero
conceptual
relacionarse
claramente
necesidad.
Por ultimo, el hecho de que en este ensayo haya enfocado los efectos
positivos de los Grupos para el desarrollo economico no debe hacernos
olvidar
de
que
los paises
tambien
menos
tienen graves
desarrollados.
efectos
Por
30
la description
de "la economia
I.
por ejemplo,
Vease,
que hace Ronald
fragmentada"
McKinnon
2).
(1973, capitulo
31 En cuanto a la
un mecanismo
economico
que tiene para el desarrollo
que
importancia
tome en cuenta las economias
externas de la inversion y la production,
vease a Paul N. Rosens
tein-Rodan.
LA 0RGANIZACI6N
de factores en imperfec
de los mercados
imperfecciones
de productos. En el proceso ha ocurrido un rapido
de los mercados
las
convertido
ciones
103
INDUSTRIAL
crecimiento industrial, pero los Grupos han creado tambien una forma
especial
de
monopolico.
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