Guadalajara, Jalisco a 2 de Diciembre del 2000.

DECLARACIN DE JALISCO SOBRE

SISTEMAS DE ATENCIN MDICA A LAS
URGENCIAS, EMERGENCIAS Y
CATASTROFES
Durante las actividades llevadas a cabo en la ciudad de
Guadalajara, Jalisco, Mxico, con motivo del II Encuentro
Internacional de Sistemas de Atencin Mdica de Urgencias y
Emergencias, con la presencia de participantes de Sistemas de
Atencin Medica a las Urgencias, emergencias y catstrofes de
los pases de Argentina, Blgica, Canad, Chile, Colombia, Cuba,
Espaa, Estados Unidos, Francia, Mxico y Venezuela; se
acord, en consonancia con las declaraciones de la Organizacin
Mundial de la Salud en su reunin de Leningrado en 1968 en la
que se establece que:
No hay nada que justifique que se prive a una persona de
los cuidados inmediatos y ms modernos en el momento
que se encuentra en un riesgo especialmente grave.
Y en consideracin a la experiencia de los participantes en los
servicios ya en funcionamiento, y por unanimidad, se acuerda
firmar la siguiente Declaracin con el objeto sentar unas bases
tcnicas sobre las que cimentar el desarrollo de los Sistemas de
Atencin mdica a las urgencias, emergencias y catstrofes:

1. Entendemos un Sistema de atencin mdica a las

urgencias, emergencias y catstrofes (S.A.M.U) como la
organizacin que da el sector salud, a todos sus recursos
para la atencin a las urgencias, emergencias y catstrofes.
2. Compartimos los criterios enunciados por el Consejo de
Europa en 1990 en el sentido de que la asistencia a las
emergencias mdicas es una actividad mas dentro de los
cuidados de la salud, que las intervenciones en este mbito
deben ser rpidas y eficientes utilizando recursos habituales
y no extraordinarios, hacindolos accesibles a toda la
poblacin.
3. Entendemos que los SAMU debern prestar servicio a
travs de profesionales de la salud, mdicos, enfermeros y
tcnicos en emergencia en sus distintos niveles, apoyados
por personal voluntario, formados en los procedimientos
mas avanzados y debidamente actualizados. Los SAMU
debern participar en el desarrollo normativo sanitario
emitiendo su criterio tcnico.
4. Los SAMU debern disponer de los recursos materiales de
carcter sanitario y logsticos debidamente certificados,
homologados y compatibles, requeridos para prestar una
asistencia de calidad y en cantidad suficiente para satisfacer
las necesidades de los asistidos.
5. Los gobiernos debern garantizar la disponibilidad de estos
sistemas para toda la poblacin debidamente regulados,
dirigidos y coordinados por las autoridades competentes en
materia de salud.
6. Los SAMU debern participar en la promocin, prevencin, y
prestar formacin, asistencia y evaluacin de procesos en
materia de urgencias, emergencias y catstrofes

7.

El personal que desarrolle las tareas anteriormente

referidas deber disponer de formacin especfica, de
carcter terico-prctico. Las administraciones facilitarn la
elaboracin de criterios de formacin con carcter
internacional y la acreditacin de los programas formativos.

8. Los SAMU participarn en la gestin, tutela, y evaluacin de

la formacin a la poblacin, y prestarn educacin
continuada a la misma en la que se har especial
consideracin al conocimiento del nmero telefnico nico
de emergencias sanitarias, mecanismo de activacin del
sistema, informacin a referir, primeros auxilios y maniobras
bsicas en reanimacin.
9. Los SAMU participarn en la gestin, tutela, y evaluacin de
la formacin y prestarn educacin continuada, a los
voluntarios y a los profesionales de la salud en materias de
su competencia y desempeo de acuerdo con los criterios
internacionales que permitan certificar la formacin
impartida.
10.Los SAMU colaborarn con las administraciones en la
promocin, desarrollo y extensin de estos servicios a toda
la poblacin y territorio.
11.Los SAMU pondrn a disposicin de las autoridades
sanitarias la informacin epidemiolgica referida a su
actividad, y propondrn y participarn en la elaboracin de
campaas de prevencin.
12.Los SAMU se compondrn de tres subsistemas; de
coordinacin de recursos, de asistencia extrahospitalaria y
de asistencia hospitalaria y en su actuacin debern seguir

protocolos homogeneos, estandarizados y reconocidos

internacionalmente.
13.La coordinacin de los recursos de los SAMU se deber
realizar a travs de un nico centro de asesora y regulacin
mdica que deber coordinarse con otras instituciones
implicadas en la atencin no mdica a las urgencias,
emergencias y catstrofes.
14.Los mdicos reguladores debern recibir de forma
continuada informacin sobre los recursos existententes y
estado de disponibilidad.
15.Los mdicos reguladores decidirn el recurso disponible
mas adecuado y eficiente para asistir la situacin de
necesidad despus de analizar la demanda y deber realizar
el seguimiento de la asistencia hasta su finalizacin.
16.El acceso al SAMU deber realizarse a travs de un nmero
nico telefnico sanitario idntico y gratuito para toda la
poblacin.
17.El SAMU deber garantizar la confidencialidad de la
informacin sanitaria.
18.Los servicios extra-hospitalarios de urgencia prestarn
asistencia desde el contacto con el paciente hasta que el
mismo pueda ser puesto a disposicin de la atencin
hospitalaria.
19.La atencin prestada por los SAMU estar sujeta a la
regulacin del mdico del centro regulador que debera tener
la delegacin de la autoridad sanitaria en el cumplimiento de
sus obligaciones.

20.La atencin extra-hospitalaria se deber realizar en

coordinacin con el resto de los niveles asistenciales.
21.Los SAMU, para la resolucin de las demandas podrn
reorientar la misma, aconsejar telefnicamente al
demandante, y activar un recurso en funcin de la
necesidad.
22.Los recursos de los distintos niveles asistenciales
necesarios para atender las situaciones de urgencia,
emergencia y catstrofe, debern ser puestos a disposicin
de los SAMU.
23.Los SAMU desarrollarn estratgias de cooperacin entre
ellos de manera permanente y extraordinaria en caso de
catastrofe para facilitar el cumplimiento de su misin
gestando acuerdos a nivel local, regional, nacional e
internacional y compartiran su informacin y conocimiento
de manera gratuita.
24.Los SAMU deben generar estrategias de evaluacin e
investigacin que le permitan mejorar la calidad y eficincia
de su gestin y servicio.
25.El seguimiento de estas recomendaciones permitir una
disminucin gradual de la morbilidad, mortalidad y letalidad
en las situaciones de urgencia, emergencia y catstrofes de
una manera eficaz, eficiente, efectiva y til.