****TA AI O TRABALHO DE TODO MUNDO( MENOS DO JOAO) JUNTO,

FALTA DAR UMA LAPIDADA MELHOR, E UMA MELHOR DESENVOLVIDA

NO LERO LERO. MAS O GROSSO TA AI. LEIAM E TIREM SUAS
SUGESTOES!
Africa do Sul
No dia 10/05/1994, 20 anos atrs, Nelson Rolihlahla Mandela
assumiu a presidncia da Repblica da frica do Sul. Em seu discurso
de posse, Mandela ressaltou com grande otimismo que, passado um
grande desastre humano, o pas possua a chance de construir uma
sociedade da qual toda a humanidade se orgulharia. Ele se referia ao
fato do pas ter sado recentemente do Apartheid, um sistema de
segregao racial adotado pelo estado sul africano desde a dcada de
40. Nele, o pas era governado pela minoria branca, e restava apenas
uma condio marginal aos mais de 80% da populao que possuam
pele negra.
O conflito racial no foi caracterstica nica deste perodo.
Habitada at ento por diversas tribos, o territrio onde hoje est
situada a frica do Sul passou a ser alvo de exploradores europeus a
partir do final do sculo XV devido a sua localizao estratgica no
caminho entre a Europa e a sia. Posteriormente, durante o sculo
XVIII, a frica do Sul foi anexada ao Imprio Britnico, ao qual
pertenceu at declarar independncia em 1961.
Atualmente a frica do Sul uma democracia parlamentarista
sem capital definida: o poder executivo est localizado em Pretria, o
legislativo na Cidade do Cabo e o judicirio em Bloemfontein. Tal
desagregao parece ser uma caracterstica marcante a frica do Sul,
que conta com 11 lnguas oficiais e uma populao proveniente de
diversas origens tnicas. Segundo os dados mais recentes, a
populao sul africana composta por 79,2% de negros, 8,9% de
pardos, 8,9% de brancos e 2,5% de amarelos.
Geograficamente o pas composto majoritariamente por
planaltos cobertos por savanas, havendo uma cadeia montanhosa na
parte sul e leste do pas, prxima ao litoral. O clima temperado e o
solo , em geral, imprprio para a agricultura.
Em termos educacionais, a frica do Sul apresenta uma taxa de
analfabetismo de 7%. O investimento pblico em educao est em
torno de 6% do PIB, um nvel relativamente alto. Apesar disso
observada uma grande desigualdade racial no sistema educacional,
com apenas 35% da populao negra tendo concludo o ensino mdio

enquanto que o mesmo ndice gira em torno de 76% para a

populao branca.
Em termos de sade a situao sul africana alarmante. Com
os gastos totais com sade girando em torno de 9% do PIB, a
expectativa de vida de apenas 56 anos. Tal dado mais uma vez
mascara o conflito racial presente no pas, uma vez que entre os
brancos a expectativa de 71 anos, enquanto que para os negros
de alarmantes 48 anos.
Uma das causas mais apontadas para explicar esse cenrio a
epidemia do vrus HIV que o pas vive. A frica do Sul, bem como
outros pases africanos, vinha tendo grandes avanos na rea de
sade pblica e reduo da mortalidade durante boa parte do sculo
XX, motivada por avanos no saneamento bsico e aumento da ajuda
humanitria internacional. Este cenrio foi revertido no comeo da
dcada de 90, quando o vrus HIV passou a se proliferar na populao
de maneira exponencial, causando uma queda substancial na
expectativa de vida da populao. Estima-se que hoje 5,6 milhes de
sul africanos sejam portadores do vrus, o que representa cerca de
10% da populao. Dentre a populao negra este ndice de 13,6%,
enquanto que para a populao branca de apenas 0,3%.

A frica do Sul possui um PIB de US$ 390,9 bi, o que representa

o segundo maior PIB do continente africano e o vigsimo oitavo maior

do mundo. Historicamente a economia sul africana sempre esteve

muito voltada a minerao e ao processamento de minerais,
atividades que representam 60% da pauta de exportaes do pas.
Este ndice j foi maior. A economia sul africana sofreu uma
alterao estrutural importante nas ltimas dcadas, deslocando
recursos dos setores primrio e secundrio para o setor de servios,
responsvel atualmente por 65% do PIB.
Atualmente a indstria especializada na montagem de
automveis, que so exportados para o Japo, Austrlia e Estados
Unidos. Outras industrias importantes incluem a qumica e a de
transformao dos recursos minerais extrados, como por exemplo a
platina, metal cujo principal produtor mundial a frica do Sul.
Um problema socioeconmico importante o desemprego. A
taxa de desemprego de 25%, um alto ndice que persiste ao longo
do tempo e retro alimenta outros problemas sociais como crime e
desigualdade.

Era ps apartheid Mandela

Aps um longo perodo turbulncia poltica interna e de sanes

internacionais ao regime de apartheid, a frica do Sul conseguiu
reinserir sua economia de volta ao comrcio mundial no incio da
dcada de 1990. No entanto, mesmo com a reinsero no mercado
global, os governos vm enfrentando desafios para mudar a estrutura
institucional econmica.
Desde meados dos anos 1990, o setor de comrcio no tem
sido capaz de acompanhar a evoluo dos mercados mundiais especialmente em matrias-primas e bens intermedirios. A posio
da frica do Sul no comercio global manteve-se constante ou at
mesmo deteriorou-se desde 1995. Esta tendncia contrasta ao
mesmo tempo com o desempenho da China, Rssia e ndia que
continuaram a melhorar a sua integrao nas cadeias de
abastecimento do comrcio mundial a partir de 1995.
frica do Sul entrou na era ps- apartheid com um complexo
sistema de restries quantitativas e tarifas relativamente elevadas.
As estimativas sugerem que a proteo efetiva fora reduzida
significativamente ao longo da segunda metade da dcada de 1990.

No entanto, a queda na tarifa de comrcio parece ter parado desde

2000. Os indicadores de desempenho do comrcio e da poltica
comercial sugerem que o lento progresso do comrcio pode estar
relacionado, em parte, a estagnao do processo de liberalizao do
comrcio.
Com um crescimento mdio do PIB anual de cerca de 4,6% de
2002 a 2007, o desempenho econmico da frica do Sul
inegavelmente mais forte em comparao ao perodo ps -apartheid
de 1994-2003, quando apresentava crescimento mdio de 3% ao ano.

A inflao, um grande problema a frica do Sul na dcada de

80, foi controlada na era ps apartheid. O governo foi eficaz em trazer
a inflao de nveis que chegaram a 18% ao ano em 1986, a um nvel
de 7% dez anos depois. Contudo, aa inflao sul africana ainda
elevada quando comparada a nveis internacionais, e ainda gera
preocupaes por parte do governo.

Fim do governo Mandela, incio do governo Mbeki

Em fevereiro de 2001, o Presidente Thabo Mbeki defendeu em

seu discurso presidencial que daria grande nfase em criar um
ambiente propcio para os negcios e que suas polticas focariam a

expanso da economia sul africana. A promessa era dar continuidade

a liberalizao da economia iniciada no perodo ps apartheid.
Ao longo dos trs anos seguintes, a expectativa era que os
gastos do governo iriam crescer em termos reais. Em particular,
gastos em investimento em infraestrutura, no combate a HIV / AIDS e
na melhora do sistema de justia. Alm disso, houve uma
reestruturao no sistema de tributao do imposto de renda e
algumas empresas estatais foram privatizadas. O governo se
comprometeu a manter um regime de disciplina fiscal acima de tudo.
Junto da disciplina no oramento, o governo renovou o foco em
reformas microeconmicas e estruturais como um importante
instrumento para aumentar a competitividade do pas. Setores de
energia, transporte e telecomunicao sofreram um processo de
liberalizao.
Com um crescimento mdio do PIB anual de cerca de 4,8% de
2003 a 2007, o desempenho econmico da frica do Sul
inegavelmente mais forte em comparao ao perodo ps -apartheid
de 1994-2003, quando apresentava crescimento mdio de 3% ao ano.
O crescimento do PIB per capta na frica do Sul acompanhou este
crescimento e hoje relativamente alto quando comparado aos
outros pases do BRICS.

Source: world data bank

A taxa de desemprego alta e persistente indica que os

benefcios do crescimento econmico da ltima dcada no foram
compartilhados amplamente quanto eles poderiam ter sido. A
melhora nos nveis do mercado de trabalho representa um dos
desafios mais importantes para a frica do Sul atualmente. Quando

comparamos as taxas de desemprego entre os pases emergentes do

BRICS, o problema torna-se ainda mais visvel.

Source: world data bank

As polticas de liberalizao do comrcio a partir da metade da

dcada de 1990 recuperam a participao do comrcio no PIB sul
africano. Contudo, necessrio mencionar que grande parte do
aumento desta participao do comrcio originado do aumento do
preo de commodities do incio dos anos 2000. Quando comparamos
os volumes de exportao sul africanos aos dos pases do BRICS,
percebemos que a evoluo das exportaes na frica do Sul foi
muito tmida entre 2000 e 2010.

Source: world data bank

Source: world data bank

Contudo, o sistema tarifrio sul africano por si s um tema de

debate. Apesar do movimento de liberalizao do comrcio na era
ps apartheid, este regrediu nos ltimos anos.
Atualmente,
o
sistema possui elevadas cargas tarifarias em produtos finais e baixa
carga em produtos intermedirios, servindo parcialmente como
proteo para a indstria domstica.
Em um relatrio da OECD, Kowalski, Przemyslaw et al. (2009)
avaliou atravs de mtodos economtricos a relao entre o
crescimento da produtividade total dos fatores sul africana e os
movimentos de liberalizao do comrcio. Sugerindo que os nveis
das taxas efetivas de proteo tm afetado significativamente as
taxas de crescimento da PTF sobre o perodo entre 1988-2003.
Kowalski, Przemyslaw et al. (2009) calculou a mdia de
crescimento da produtividade em todos os setores da frica do Sul,
concluindo que as taxas anuais de crescimento da PTF foram
negativas entre 1988-1993, perodo anterior liberalizao (variao
mdia anual de -1,45 %). Durante o mesmo perodo a produo
cresceu, em mdia, apenas 1,3 % ao ano. A partir de 1994,
coincidindo com a intensificao do processo de liberalizao do
comrcio, as taxas de crescimento da produtividade tornaram-se
positivas (mdia anual de 0,9%) e o crescimento do produto acelerou
para 3,4 % ao ano. No incio da dcada de 2000 a produtividade
comeou a aumentar a um ritmo mais rpido (mdia anual de
crescimento de 4,3%) e isso coincidiu com um crescimento
econmico muito mais forte (mdia anual de crescimento de 7 %).

Estima-se que a diminuio da taxa de proteo efetiva

observada ao longo de todo o perodo implica um aumento de taxa de
crescimento anual da PTF em cerca de 1 ponto percentual. Estes
resultados sugerem que a liberalizao do comrcio foi de fato um
importante contribuinte para o crescimento da PTF, e em geral para o
crescimento da produo, em todos os setores de produo Sul
Africano.
(http://www.oecd.org/southafrica/43534206.pdf)
O PIB sul africano manteve o crescimento no patamar de 3% ao
ano durante as ltimas 4 dcadas, com maior crescimento a partir
dos anos 2000. Entretanto, o efeito do aumento dos preos das
commodities e seu impacto na frica do Sul explica tambm em
grande parte a evoluo do PIB do pas no perodo; o enorme salto a
partir de 2002 dado por este aumento de preos no mercado
internacional.

Os Indicadores Doing Business compilados pelo Banco

Mundial mostram tambm que realizar negcios na frica do Sul
relativamente fcil em comparao a outros pases do BRICS,
principalmente quando comparamos os ndices de comear um novo
negcio, obteno de crdito, nveis tributrios e de proteo ao
investidor.

Fonte: Doing Business Org.

Contudo um grande problema da frica do Sul em grande
parte a desigualdade. Os altos nveis de desemprego no pas revelam
que o crescimento das ltimas dcadas no foi repartido com grande
parte da populao. A desigualdade traz entre outros problemas os

altos nveis de criminalidade, que geram altos custos para os

negcios e muito risco ao investidor. Utilizando dados do GCI sobre os
custos da violncia para o empresrio, podemos ver o peso deste
problema social para o desenvolvimento sul africano. Entre os BRICS,
a frica do Sul o pas mais desigual, quando comparamos os ndices
de GINI.

Em grande parte, esta violncia est relacionada aos altos

nveis de desemprego e a qualidade pobre do sistema educacional do
pas que vm se deteriorando apesar do aumento dos gastos do
governo na educao nos ltimos anos. A mo de obra sul africana
em grande parte de baixa qualificao, e aqueles que possuem um
grau maior de qualificao ganham salrios muito superiores ao
restante da populao, acentuando ainda mais a desigualdade.
Stone, Christopher (2006) atenta, contudo que os custos do
crime para as empresas que operam no setor formal da economia sul
africana parecem ser substanciais, mas no fora de sintonia com os
custos em outros pases de renda mdia. De acordo com a
Investment Climate Survey do Banco Mundial, os custos de crime
na frica do Sul para as empresas no mdio so de 1,1 % das vendas
e 5% dos custos do trabalho. Estes nmeros esto praticamente em
linha com os custos de crime no Brasil, Rssia, Peru e Filipinas. O que
distingue a frica do Sul a partir desses outros pases de renda mdia
a composio destes custos. Empresas sul africanas possuem
maiores custos com perdas diretas com o crime, onde os custos de
outros pases esto mais peso para a preveno.
O problema que os custos do crime para as empresas na
economia formal iro crescer mais se as empresas continuam a
aumentar os gastos com segurana e, especialmente, se eles
comearem a fazer pagamentos a proteo no-oficial. Stone,
Christopher (2006) argumenta que prevenir os crescimentos destes
custos seria uma meta razovel para guiar novas reformas no sistema
de justia criminal. Contudo, estas reformas devem ser coordenadas
com as empresas mais importantes para a estratgia de crescimento
na frica do Sul, na opinio do pesquisador. Por exemplo, se a
estratgia de crescimento focada em estimulando produo de bens
para exportao, estas so as empresas com as quais a polcia e
oficiais de justia devem planejar uma srie de parcerias pblico /
privadas para deter o crescimento custos do crime.
(http://www.hks.harvard.edu/var/ezp_site/storage/fckeditor/file/pdfs/ce
nters-programs/centers/cid/publications/faculty/wp/131.pdf)

Pelo lado do mercado de trabalho, a frica do Sul possui um

grande problema para os negcios que a alta rigidez nos contratos.
Muitas leis trabalhistas que impedem uma maior flexibilidade no
mercado de trabalho. Isto dificulta em grande parte a reduo do
desemprego no pas. Os indicadores do GCI mostram a dificuldade em
contratar e demitir funcionrios em comparao a outros pases.

Fatores limitantes ao crescimento

O objetivo identificar as restries e limitaes ao crescimento da
frica do Sul no perodo de 1970 a 2010. Feito isso, devemos propor

reformas e mudanas polticas capazes de promover seu crescimento

e desenvolvimento.
Para isso, devemos focar nos determinantes mais bsicos do
crescimento econmico:
1.
2.
3.

Taxa de investimento em capital fsico

Taxa de investimento em capital humano

Taxa de progresso tecnolgico (ou de absoro do progresso

tecnolgico)

Generalizando, o crescimento depende da acumulao de recursos

que elevam a produtividade (K,H,A). Por sua vez, os fatores que
afetam a capacidade do pas de acumular tais recursos so:
1.
2.

Retorno acumulao do recurso

Capacidade de apropriao privada do retorno

3.

Custo de financiar a acumulao

Como sabemos, a trajetria de crescimento equilibrado (taxa a qual o

pas cresce quando atinge o estado estacionrio) uma funo da
diferena entre a expectativa de retorno da acumulao de ativos e o
custo de aquisio desses ativos, que so acumulados pelos agentes
privados. Quanto maior essa diferena maior o esforo para investir,
como podemos observar na seguinte equao (baseada no modelo de
Ramsey):
c k
g= t = t = [r ( 1 )]
ct kt
g= taxa de crescimento da economia;

c= nvel de consumo per capita;

k =

nvel de capital per capita;

r=

retorno social esperado do investimento;

( 1 )= Proporo de
=

que apropriado pelo agente privado;

custo de oportunidade dos fundos

Alm disso, a taxa

dada por

r=r ( a , , x ) , sendo:

a=

indicador da PTF;

ndice de externalidades;

x=

disponibilidade de fatores de produo complementares (como

infraestrutura e capital humano)

Novamente, quanto maior a diferena

r ( 1 )

, maior o incentivo

para acumular ativos e, por conseguinte, maior a taxa

de

crescimento.
Portanto, podemos deduzir quais so os possveis limitantes do
crescimento para qualquer pas do mundo. Se a expectativa de
retorno privado da acumulao de ativos r ( 1 ) for baixa ou os
custos para adquirir tais ativos (fundos)

for alto, o pas enfrentar

problemas para crescer economicamente. Podemos ainda decompor o

problema da expectativa dos retornos, tornando mais precisa nossa
anlise. Ser que o termo r ( 1 ) baixo por conta dos retornos
sociais

r , por conta da apropriao esperada

( 1 )

- que depende

diretamente dos impostos ou de ambos?

A figura a seguir explicita o diagnstico de crescimento que estamos
propondo:

O diagnstico de crescimento da frica do Sul ser baseado em duas

fontes de dados: World Bank (para a anlise da evoluo das
variveis macroeconmicas entre 1970 e 2010) e o Global
Competitiveness Index (para a anlise do cenrio de competitividade
recente). Com isso, ser possvel fazer algumas consideraes acerca
da performance econmica sul africana no perodo em estudo e
relacion-las ao modelo supracitado. Ao identificar os fatores
limitantes, poderemos ranque-los segundo seu grau de importncia
e propor reformas e mudanas polticas que caracterizem uma
estratgia tima para o crescimento da frica do Sul.

******* FALTA UMA ANALISE DE INVESTIMEN/TAXA DE JUROS, CAMBIO,

IDENTIFICAR OS PROBLEMAS ARGUMENTANDO PELO MODELO E
CONCLUIR. E TAMBEM ORGANIZAR MELHOR O TRABALHO. OS BAGOS
ESTAO MUITO JOGADOS, FALTA UMA LAPIDADA.