Con la aprobacin de la reforma de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio

Ambiente de Trabajo (Lopcymat), publicada en Gaceta Oficial nmero 38.236, de fecha 26 de julio
de 2005, se abre una nueva pgina en la larga historia de lucha de los trabajadores, que marcar el
futuro de la salud y la seguridad laboral en Venezuela.
Esta Ley que promueve la implementacin del Rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo,
en el marco del nuevo Sistema Seguridad Social, abarca la promocin de la salud de los
trabajadores, la prevencin de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo, la atencin,
rehabilitacin y reinsercin de los trabajadores y establece las prestaciones dinerarias que
correspondan por los daos que ocasionen enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo.
El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social y el Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, asumen el compromiso de vigilar el cumplimiento de las
condiciones de seguridad, salud y bienestar para promover un ambiente de trabajo adecuado y
propicio para el ejercicio pleno de las facultades fsicas y mentales de los trabajadores y
trabajadoras, mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, y la prevencin de accidentes
de trabajo y enfermedades ocupacionales.
En esta lnea de trabajo, el Inpsasel hace entrega de este ejemplar de la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, tanto a empleadores como a trabajadores,
como parte de la iniciativa de un Plan de incorporacin masiva de los actores sociales a la
formacin y organizacin para garantizar condiciones dignas y seguras de trabajo.

Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales.

INTRODUCCIN

Este trabajo tiene la finalidad de profundizar el estudio de los accidentes de trabajo y las
enfermedades, tema de nuestra legislacin laboral estimado en la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y en su reglamento parcial. Sin menoscabo de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgnica del Trabajo que
establecen los principios bsicos del trabajo y sus relaciones y el desarrollo de este como hecho
social, la LOPCYMAT es la ley especial que rige y reglamenta todo lo relacionado con las mejores
condiciones laborales y establece los procedimientos y practicas ms adaptadas a las nuevas
situaciones de trabajo.
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales.

Captulo I

1. Definicin de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales.

1. Definicin de Accidente de Trabajo.
Artculo 69 (LOPCYMAT)
Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el trabajador o la trabajadora una
lesin funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte,
resultante de una accin que pueda ser determinada osobrevenida en el curso del trabajo, por el
hecho o con ocasin del trabajo. Sern igualmente accidentes de trabajo:

1.

La lesin interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposicin a agentes fsicos,
mecnicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, condiciones meteorolgicas sobrevenidas en las mismas
circunstancias.

2.

Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anloga, cuando tengan
relacin con el trabajo.

3. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde su centro de
trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido necesario
realizar otro recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador ola trabajadora,
y exista concordancia cronolgica y topogrfica en el recorrido.
4. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasin del desempeo de cargos electivos en
organizaciones sindicales, as como los ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones
propias de dichos cargos, siempre que concurran losrequisitos de concordancia cronolgica y
topogrfica exigidos en el numeral anterior.

2. Definicin de Enfermedad Ocupacional.

Artculo 70 (LOPCYMAT)
Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patolgicos contrados o agravados con ocasin
del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar,
tales como los imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos, condiciones disergonmicas,
meteorolgicas, agentes qumicos, biolgicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten
por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio
mental, temporales o permanentes. Se presumir el carcter ocupacional de aquellos estados patolgicos
incluidos en la lista de enfermedades ocupacionales establecidas en las normas tcnicas de la presente
Ley, y las que en lo sucesivo se aadieren en revisiones peridicas realizadas por el Ministerio con
competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo conjuntamente con el Ministerio con
competencia en materia de salud.

2.1

De las Secuelas o Deformidades Permanentes.

Artculo 71 (LOPCYMAT)
Las secuelas o deformidades permanentes provenientes de enfermedades ocupacionales o accidentes
de trabajo, que vulneren las facultades humanas, ms all de la simple prdida de la capacidad de
ganancias, alterando la integridad emocional y psquica del trabajador o de la trabajadora lesionado, se
consideran equiparables, a los fines de la responsabilidad subjetiva del empleador o de la empleadora, a
la discapacidad permanente en el grado que seale el Reglamento de la presente Ley.
2.2.-

De la Responsabilidad del Empleador o de la Empleadora en las Enfermedades

Ocupacionales de Carcter Progresivo
Artculo 72 (LOPCYMAT)
En aquellas enfermedades ocupacionales de especial carcter progresivo, en las cuales el proceso
patolgico no se detiene, aun cuando al trabajador o trabajadora se le separe de su ambiente de trabajo,
la responsabilidad del empleador o de la empleadora contina vigente, hasta que pudiere establecerse su
carcter estacionario y se practicase una evaluacin definitiva. No se extiende dicha responsabilidad en el
caso de que el estado patolgico sea complicado o agravado por afecciones intercurrentes, sin relacin
con el mismo, o sobreviniere el deceso por circunstancias igualmente ajenas a tal condicin.
Captulo II

2.3.-

De la Declaracin de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales

De la Declaracin
Artculo 73 (LOPCYMAT)
El empleador o empleadora debe informar de la ocurrencia del accidente de trabajo
de forma inmediata ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, el Comit de
Seguridad y Salud Laboral y el Sindicato. La declaracin formal de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades ocupacionales deber realizarse dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la

ocurrencia del accidente o del diagnstico de la enfermedad. El deber de informar y declarar los
accidentes de trabajo o las enfermedades ocupacionales ser regulado mediante las normas
tcnicas de la presente Ley.

2.4.-

Otros Sujetos que Podrn Notificar

Artculo 74 (LOPCYMAT)
Sin perjuicio de la responsabilidad establecida en el artculo 73, podrn notificar al Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales la ocurrencia de un accidente de trabajo o una
enfermedad ocupacional, el propio trabajador o trabajadora, sus familiares, el Comit de Seguridad
y Salud Laboral, otro trabajador o trabajadora, o el sindicato. El Instituto tambin podr iniciar de
oficio la investigacin de los mismos.

2.5.-

Participacin de los Cuerpos Policiales u otros Organismos

Artculo 75 (LOPCYMAT)
En caso de accidente de trabajo que amerite la intervencin de los cuerpos policiales u otros organismos
competentes, stos informarn de sus actuaciones al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales.

Captulo III
2.6.-

De la Calificacin del Origen Ocupacional de los Accidentes y Enfermedades

Artculo 76 (LOPCYMAT)
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, previa investigacin, mediante informe,
calificar el origen del accidente de trabajo o de la enfermedad ocupacional. Dicho informe tendr el
carcter de documento pblico. Todo trabajador o trabajadora al que se la haya diagnosticado una
enfermedad ocupacional, deber acudir al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales
para que se realicen las evaluaciones necesarias para la comprobacin, calificacin y certificacin del
origen de la misma.

2.7.-

Interesados para Solicitar Revisin de la Calificacin

Artculo 77 (LOPCYMAT)
Podrn ejercer los recursos administrativos y judiciales contra las decisiones del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales:

1. El trabajador o la trabajadora afectado.

2. El empleador o empleadora del trabajador o de la trabajadora afiliado.

3.

Los familiares calificados del trabajador o de la trabajadora establecidos en el artculo 86 de la presente

Ley.

4. La Tesorera de Seguridad Social.

2. TEORA DEL RIESGO LABORAL Y RESPONSABILIDAD PATRONAL.

2.1.-

Teora Del Riesgo Laboral

La teora del riesgo es una teora con la cual se pretende establecer un criterio adecuado para los fines del
derecho y de las necesidades sociales de nuestra poca por medio del cual determinar cules son los
responsables de un dao ocasionado a una persona natural o jurdica que no tena por qu
soportar.
Este criterio se estableci debido a la necesidad de lograr un criterio que no tuviese las mismas
dificultades que tiene la nocin de culpa que reinaba anteriormente en el campo de la responsabilidad civil.
En efecto, la nocin de culpa era insuficiente ya que en muchas ocasiones es casi imposible determinar
quien fue el que ocasion el hecho daino, en especial teniendo en cuenta que en nuestra poca, debido
a la tecnificacin, al crecimiento de las ciudades y la complejidad de nuestra sociedad, determinar quin
tiene la culpa puede ser una tarea inmanejable. As ocurre, por ejemplo, en materia de
accidentes de trnsito, porque con la teora delriesgo estn incluidos: el conductor, el propietario
del vehculo, la empresa afiliadora y hasta la empresa Leasing, porque entre todos crearon un
riesgo. El conductor ejerce la actividad riesgosa y se lucra de ella, el propietario se lucra de esa
actividad riesgosa, la empresa afiliadora se lucra de esa actividad riesgosa y la
empresa Leasing tambin se lucra de esa actividad riesgosa, pero no nicamente porque se lucran
son responsables, si no porque crean el riesgo. Entre todos se hacen responsables por los daos
causados. Estas situaciones son las que salva la teora del riesgo. Con esta teora ya no se pretende que
sea una persona el directamente responsable del dao causado, sino todos aquellos que en
determinado momento tomaron la decisin de asumir ciertos riesgos dentro de los que sus
consecuencias se encontraba el que pudieran generar daos como el que se efecto en el caso concreto.

2.2.-

Riesgo laboral
Podemos definir riesgo como la probabilidad de obtener un resultado desfavorable como consecuencia
de la exposicin a un evento que puede ser casual, fortuito o inseguro. El riesgo es la posibilidad de
ocurrencia de un siniestro, el cual puede ser causado o no, directo o indirecto de una accin, sea este
efecto de una imprudencia, impericia o negligencia de quien la realiza. A los fines legales pertinentes,
cuando se trata de una imprudencia del trabajador, cumplidos los requisitos de notificacin de riesgo y
comprobada la accin imprudente, el patrono est exento de responsabilidad. En los casos de impericia,
si se demuestra que el resultado de la accin fue como consecuencia de la falta de capacitacin o
adiestramiento del trabajador, el patrono ser responsable de los daos ocasionados. Sin embargo, si el
trabajador realiza alguna actividad o funcin distinta a las contratadas ya signadas por el patrono y se
demuestra tal situacin, el patrono se exime de responsabilidad, siempre y cuando pueda
demostrarse lo aqu referido. Cuando el dao es ocasionado por negligencia directa del
trabajador, ste ser el nico responsable de su accin.

2.3.-

RESPONSABILIDAD PATRONAL.
La obligacin que pesa sobre todo empleador, de garantizar la vida y salud fsica y mental
de los trabajadores, tiene rango constitucional y aparece consagrada de manera
especfica o concreta en el nico aparte el artculo 87 de la Constitucin Bolivariana de la
Repblica de Venezuela, publicada en la Gaceta Oficial No. 36.860 de fecha 30-12-1999.
Que dice:
Artculo 87 (CRBV)
Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de
seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y
crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones.Dicha
norma se encuentra en estrecha relacin con las previsiones de los artculos: 83 El
Estado debe Responder en Materia de Salud, 84 Derecho a la Salud, 85
Financiamiento del Sistema Pblico de la Salud, 86 Seguridad Social, del mismo
cuerpo normativo. Con fundamento en la misma filosofa constitucional, la Ley Orgnica
del Sistema de Seguridad Social, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela No.37.600, de fecha 30-12-2002, establece en su artculo 94 lo
siguiente:Se crea el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
responsable, en concordancia con los principios del sistema pblico nacional de salud, de
la promocin del trabajo seguro y saludable; del control de las condiciones y medio
ambiente de trabajo, de la prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales, de la promocin e incentivo del desarrollo de programas de recreacin,
utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, y el fomento de la construccin,
dotacin, mantenimiento y proteccin de la infraestructura recreativa de las reas
naturales destinadas a sus efectos y de la atencin integral de los trabajadores ante la
ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional y de sus descendientes
cuando por causas relacionadas con el trabajo nacieren con patologas que generen
necesidades especiales; mediante prestaciones dinerarias y no dinerarias, polticas,
programas, servicios de intermediacin, asesora, informacin y orientacin laboral y la
capacitacin para insercin y reinsercin al mercado de trabajo; desarrollados por este
rgimen o por aquellos que establezca esta Ley y la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.Igualmente la Ley Orgnica del Trabajo (1999)
consagra, en la redaccin amplia y genrica de los artculos 185, 236 y 237
respectivamente, la obligacin de los patronos de garantizar condiciones de higiene y
seguridad a sus trabajadores y adecuar los centros de trabajo en forma que stos no se
vean afectados fsica ni mentalmente. Las condiciones de trabajo son las diferentes
circunstancias de tiempo, lugar, forma y modo en que debe prestarse el trabajo. Han
constituido el objeto primordial, fundamental de la lucha social y del mismo Derecho del
Trabajo, para lograr condiciones de trabajo ptimas y preservar as la salud del trabajador,
y en beneficio del patrono, quien puede lograr una mejor productividad.

3. DEFINICIN DE LA LOT Y LOCYMAT.

3.1.-

DEFINICIN DE LA LEY ORGANICA DEL TRABAJO.

La Ley Orgnica del Trabajo es, despus de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela el instrumento legal que abarca de forma especialsima las relaciones de
trabajo en el territorio nacional y las situaciones y relaciones jurdicas derivadas de este
como un hecho social y de inters pblico, por lo cual le impone este carcter de ley
orgnica. Por otro lado la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente
de Trabajo, establecer las instituciones, normas y lineamientos en materia de seguridad y
salud, Regula los derechos y deberes de trabajadores y empleadores y establecer
sanciones por incumplimiento de esta normativa.

3.2.-

DEFINICION DE LA LEY ORGANICA DE PREVENCION CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE

DEL TRABAJO.

Ley Orgnica del Trabajo (Reformada en Junio de 1997)En Venezuela la Ley Orgnica del
Trabajo es el instrumento ms importante que se aplica a las relaciones de trabajo. Es una ley de orden
pblico (de aplicacin obligatoria), que se aplica a venezolanos y extranjeros con ocasin del trabajo
prestado o convenido en Venezuela. Sus normas pueden ser mejoradas por convenios
particulares o contratos colectivos. Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del
Trabajo Es la ley especial que rige y reglamenta todo lo relacionado con las mejores condiciones laborales
y establece los procedimientos y practicas ms adaptadas a las nuevas situaciones del trabajo.

6) PREVENCIN
INPSASEL.

CUIDADOS

EN

MATERIA DE ACCIDENTES

DE

TRABAJO

El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, es un organismo

autnomo adscrito al Ministerio del Trabajo, creado segn lo establecido en el artculo 12
de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo,
promulgada en el ao 1986. En mayo de2002 el Instituto, recibe apoyo del Ejecutivo
Nacional, para lo cual, se procede al nombramiento de un nuevo presidente del
organismo, y se da inicio al proceso de reactivacin de la salud ocupacional en
Venezuela; accin de desarrollo institucional que permitir el diseo y ejecucin de la
poltica nacional en materia de prevencin, salud y seguridad laborales y la construccin
de un sistema pblico de inspeccin y vigilancia de condiciones de trabajo y salud de los
trabajadores y trabajadoras, con un criterio integral acorde con las exigencias del mundo
laboral actual para el control y prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales
enmarcado dentro del Sistema de Seguridad Social Venezolano que actualmente se
disea.
5 PRUEBAS EN MATERIA DE
OCUPACIONAL.

ACCIDENTES

DE

TRABAJO

Y ENFERMEDAD

Segn la Sentencia de la Sala de Casacin Social dictada en 16 de marzo del 2006 la

carga de la prueba en materia de accidentes laborales establece lo siguiente; Cuando el
trabajador alega el incumplimiento de las disposiciones de la LOPCYMAT, afirma un
hecho de compleja demostracin, a saber, la no realizacin por parte del patrono de las
conductas positivas necesarias para satisfacer los deberes de seguridad all establecidos;
por lo tanto, aun cuando el patrono se limite a negar en forma absoluta que incurre en
tales incumplimientos, sin alegar hechos nuevos, tiene la carga de probar las conductas
positivas que excluyen el hecho alegado por el trabajador. Que debe probar el actor; el
dao, la relacin de causalidad. Que debe probar la parte demandada; alguna causa
eximente de la responsabilidad, el cumplimiento de las obligaciones patronales
establecidas en la ley.

6. PRESTACIONES Y OTRAS INDEMNIZACIONES.

6.1.-

Prestaciones
Artculo 18. (Ley Orgnica de Sistema de Seguridad Social).

El Sistema de Seguridad Social garantizar las prestaciones siguientes:

1. Promocin de la salud de toda la poblacin de forma universal y equitativa, que incluye la

proteccin y la educacin para la salud y la calidad de vida, la prevencin de
enfermedades y accidentes, la restitucin de la salud y la rehabilitacin oportuna,
adecuada y de calidad.
2. Programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
3. Promocin de la salud de los trabajadores y de un ambiente de trabajo seguro y
saludable, la recreacin, la prevencin, atencin integral, rehabilitacin, reentrenamiento y
reinsercin de los trabajadores enfermos o accidentados por causas del trabajo, as como
las prestaciones en dinero que de ellos se deriven.
4. Atencin integral en caso de enfermedades catastrficas.
5. Atencin y proteccin en caso de maternidad y paternidad.
6. Proteccin integral a la vejez.
7. Pensiones por vejez, sobrevivencia y discapacidad.
8. Indemnizacin por la prdida involuntaria del empleo.
9. Prestaciones en dinero por discapacidad temporal debido a enfermedades, accidentes,
maternidad y paternidad.

10. Subsidios para la vivienda y el hbitat, para las personas de bajos recursos y para una
parte de las cotizaciones al Rgimen Prestacional de Pensiones y otras asignaciones
econmicas en el caso de los trabajadores no dependiente de bajos ingresos.
11. Asignaciones para las necesidades especiales y cargas derivadas de la vida familiar.
12. Atencin integral al desempleo a travs de los servicios de informacin, orientacin,
asesora, intermediacin laboral, y la capacitacin para la insercin al mercado de trabajo;
as como la coordinacin con organismos pblicos y privados para el fomento del empleo.
13. Atencin a las necesidades de vivienda y hbitat mediante crditos, incentivos y otras
modalidades.
14. Cualquier otra prestacin derivada de contingencias no previstas en esta Ley y que sea
objeto de previsin social.

La organizacin y el disfrute de las prestaciones previstas en este artculo sern

desarrolladas de manera progresiva hasta alcanzar la cobertura total y consolidacin del
Sistema de Seguridad Social creado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

6.2.-

Pensiones e indemnizaciones por Accidentes y Enfermedades de Origen

Ocupacional.

Las indemnizaciones:
Se reclaman como medio para aliviar o resarcirse uno mismo de los daos y perjuicios
que le ha ocasionado un tercero, por tanto, su cuanta debe estar acorde con la
cuantificacin objetiva de tales daos y perjuicios.
Una indemnizacin, por su propia concepcin terica, no debe suponer un lucro para
quien la recibe, sino una compensacin por el perjuicio causado.
Teniendo en cuenta estas premisas, la mayor dificultad estriba en conocer la frmula de
cuantificacin de los daos personales, esto es, daos morales, lesiones y/o muerte, por
la imposibilidad de reintegrar al perjudicado a su situacin anterior al siniestro.
Sea cual fuere el origen del hecho que d lugar a indemnizacin, siempre que se trate de
una reclamacin por daos y perjuicios personales (lesiones, muerte o invalidez); es una
prctica asentada en nuestra jurisprudencia admitir como "baremo" o sistema de
valoracin de tales daos, el que publica cada ao la Direccin General de Seguros y
Fondos de Pensiones estableciendo las cuantas de los daos causados a personas en
accidentes de circulacin.

6.3.-

Indemnizaciones a los Trabajadores y Trabajadoras.

Artculo 130. (LOPCYMAT).

En caso de ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional como
consecuencia de la violacin de la normativa legal en materia de seguridad y salud en el
trabajo por parte del empleador o de la empleadora, ste estar obligado al pago de una
indemnizacin al trabajador, trabajadora o derechohabientes, de acuerdo a la gravedad de
la falta y de la lesin, equivalentes a:

1. El salario correspondiente a no menos de cinco (5) aos ni ms de ocho (8) aos,

contados por das continuos, en caso de muerte del trabajador o de la trabajadora.
2. El salario correspondiente a no menos de cuatro (4) aos ni ms de siete (7) aos,
contados por das continuos, en caso de discapacidad absoluta permanente para
cualquier tipo de actividad laboral.
3. El salario correspondiente a no menos de tres (3) aos ni ms de seis (6) aos, contados
por das continuos, en caso de discapacidad total permanente para el trabajo habitual.
4. El salario correspondiente a no menos de dos (2) aos ni ms de cinco (5) aos, contados
por das continuos, en caso de discapacidad parcial permanente mayor del veinticinco por
ciento (25%) de su capacidad fsica o intelectual para la profesin u oficio habitual.
5. El salario correspondiente a no menos de un (1) ao ni ms de cuatro (4) aos, contados
por das continuos, en caso de discapacidad parcial permanente de hasta el veinticinco
por ciento (25%) de su capacidad fsica o intelectual para la profesin u oficio habitual.
6. El doble del salario correspondiente a los das de reposo en caso de discapacidad
temporal.

En caso de gran discapacidad asociada a la discapacidad absoluta permanente la

indemnizacin ser equiparable a la muerte del trabajador o trabajadora.
Cuando la gran discapacidad est asociada a la discapacidad temporal, la indemnizacin
ser una indemnizacin equivalente al triple del salario correspondiente a los das que
hubiere durado la incapacidad.
Cuando la secuela o deformaciones permanentes, provenientes de enfermedades
profesionales o accidentes del trabajo, hayan vulnerado la facultad humana del trabajador,
ms all de la simple prdida de su capacidad de ganancias, en las condiciones y
circunstancias contempladas en el artculo 71 de esta Ley, el empleador queda obligado a
pagar al trabajador, por concepto de indemnizacin, una cantidad de dinero equivalente al
salario de cinco (5) aos contando los das continuos.
A los efectos de estas indemnizaciones, el salario base para el clculo de las mismas ser
el salario integral devengado en el mes de labores inmediatamente anterior.

6.4.-

Sanciones penales por muerte o lesin del trabajador o de la trabajadora.

Artculo 131. (LOPCYMAT).

En caso de muerte de un trabajador o trabajadora como consecuencia de violaciones
graves o muy graves de la normativa legal en materia de seguridad y salud en el trabajo el
empleador o empleadora o sus representantes, sern sancionados con pena de prisin de
ocho (8) a diez (10) aos.
Cuando el empleador o empleadora o sus representantes, actuando en las mismas
circunstancias haya ocasionado al trabajador o trabajadora:

1. La discapacidad total permanente que lleve asociada la imposibilidad del trabajador o de

la trabajadora para realizar los actos elementales de la vida diaria, la pena ser de cinco
(5) a nueve (9) aos de prisin.
2. La discapacidad total permanente para cualquier tipo de actividad, la pena ser de cinco
(5) a ocho (8) aos de prisin.
3. La discapacidad total permanente para el trabajo habitual, la pena ser de cuatro (4) a
siete (7) aos de prisin.
4. La discapacidad parcial permanente, la pena ser de dos (2) a cuatro aos de prisin.
5. La discapacidad temporal, la pena ser de dos meses a dos aos de prisin.
6. La discapacidad temporal que lleve asociada la imposibilidad del trabajador o de la
trabajadora para realizar los actos elementales de la vida diaria, la pena ser de dos (2) a
cuatro (4) aos de prisin.
Hasta tanto no se reforme el Cdigo Penal, el Ministerio Pblico crear Fiscales
Especiales con competencia nacional en materia de salud y seguridad laborales.
Los delitos de esta Ley son de accin pblica, sin perjuicio de que los afectados o sus
causahabientes puedan ejercer directamente las acciones penales correspondientes, sin
intervencin del Ministerio Pblico.

6.5.-

De las responsabilidades civiles y penales.

Artculo 132. (LOPCYMAT).

Con la intervencin de oficio del representante del Ministerio Pblico, se ejercer la accin
penal en los delitos tipificados en esta Ley por efecto de la relacin laboral, abrindose el
procedimiento en va jurisdiccional. El agraviado o agraviada, o en caso de su muerte, el
cnyuge, sobreviviente, la pareja estable de hecho, ascendientes y descendientes en

orden de suceder, estn legitimados para ejercer la demanda civil para la reparacin de
los daos y la indemnizacin por perjuicios causados.

Artculo 96. (Ley Orgnica de Sistema de Seguridad Social).

Las pensiones por discapacidad parcial o total permanente y gran discapacidad, las
pensiones de viudedad y orfandad, as como los gastos funerarios causados por el
fallecimiento del trabajador o pensionado y las indemnizaciones por ausencia laboral
causada por discapacidad temporal, todas ellas debido a enfermedad ocupacional o
accidente de trabajo, sern financiadas con cotizaciones del empleador en los trminos,
condiciones y alcances que establezca la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo.

Las prestaciones en dinero prevista en esta Ley y en la Ley Orgnica de Prevencin,

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo sern pagadas por la Tesorera de Seguridad
Social, a cargo de los fondos de este Rgimen, y administrados por la misma.

Las prestaciones de atencin mdica integral, incluyendo la rehabilitacin del trabajador, y

las prestaciones de capacitacin y reinsercin laboral sern financiados por el Rgimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo a los Regmenes Prestacionales de
Salud y Empleo, respectivamente.

7. CORRECCIONES MONETARIAS.

7.1.-

La Correccin Monetaria en la Jurisprudencia Venezolana.

Antecedentes
En sentencia SC-TSJ 10/10/2006 Exp. 06-1059 la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia resumi los antecedentes jurisprudenciales de la correccin
monetaria, en los siguientes trminos: Con ocasin de la prdida del valor de los
bienes por el transcurso del tiempo, la Sala Poltico Administrativa, la entonces
Corte Primera de lo Contencioso Administrativo y la Sala de Casacin Civil de la
Corte Suprema de Justicia, comenzaron a tratar el tema sobre la depreciacin de la
moneda nacional, por lo cual se estableci que resultaba injusta la indemnizacin
que no tome en consideracin el fenmeno inflacionario respecto de las
obligaciones dinerarias.

Asimismo, se determin que la evaluacin del dao demandado debe hacerse en

el instante de su liquidacin, independientemente del valor en que hubiese sido
evaluado para el momento de haberse producido (decisin dictada por la Corte
Primera de lo Contencioso Administrativo el 28 de octubre de 1987, citada en la
decisin del 3 de agosto de 1994 dictada por la Sala de Casacin Civil de la Corte
Suprema de Justicia, expediente No. 93-231, caso: Banco Exterior de los Andes y
de Espaa - EXTEBANDES- vs. Car los Jos Sotillo Luna).

7.2.-

Fundamento Normativo.
Si bien es cierto que en la sentencia recurrida trasladada en su parte pertinente
al transcribir la denuncia, cuando se declara procedente la correccin monetaria menciona
como uno de los fundamentos de derecho al artculo 1.184 del Cdigo Civil, cuyo
supuesto de hecho nunca ha sido vinculado a los principios jurdicos que han sido
tomados en cuenta, para declarar la validez de la correccin monetaria, tambin
es cierto que el fallo impugnado, como parte de sus motivos de derecho, seala a
los artculos 1.737 y 1.738 eiusdem, que si guardan relacin con los principios jurdicos
que se han tenido en cuenta, para considerar pertinente que se acuerden en los
fallos la correccin monetaria, como forma de mitigar la prdida del valor de
cantidades adeudadas. Por lo dems, como ha sido expresado por la doctrina de la Sala,
no existe propiamente un fundamento normativo en el que se base la correccin
monetaria, sino principios jurdicos que se desarrollan en diversas normas, que han sido
utilizados para tener en cuenta un hecho presente en la realidad econmica, con
la finalidad de garantizar que el pago que se ordena en la sentencia, no se vea
afectado por la disminucin del valor de la moneda. (SCC-TSJ 23/01/2007 Exp. AA20-C2006-000684)

Cuando el artculo 1.737 del Cdigo Civil consagra la hiptesis de que el

aumento o disminucin en el valor de la moneda, no incide ni influye en la
obligacin, si ocurre antes de que est vencido el trmino del pago; por
interpretacin al contrario, si la variacin en el valor de la moneda ocurre despus de la
fecha o tiempo establecido, es posible el ajuste que establezca el equilibrio roto por
el aumento o disminucin en el poder adquisitivo de la misma, es decir, es necesario
que la obligacin sea exigible para que proceda el ajuste por inflacin del monto
reclamado. (Sentencia N 604, de fecha 24 de septiembre de 1998, caso: Sajoven
C.A., contra el Instituto Nacional de Obras Sanitarias (Inos) Sala Poltico
Administrativa) (Referencia en SCC-TSJ 18/12/2006 RC N AA20-C-2005-000613)

7.3.-

La inflacin como fundamento de la correccin monetaria.

En decisin de la Sala Constitucional No. 576 dictada el 20 de marzo de 2006,
Caso: Teodoro de Jess Colasante Segovia, se indic que: Esta realidad referida al
poder adquisitivo de la moneda, slo tiene lugar cuando existe en un pas una
tendencia continua, acelerada y generalizada al incremento del nivel general de
precios ( que abarca todos los precios y los costos de los servicios), por lo que

ante el alza de los precios, el poder adquisitivo de la moneda cae. A esta situacin
se la llama inflacin (omissis).(referencia en SC-TSJ 10/10/2006 Exp. 06-1059)

7.4.-

Infracciones Constitucionales.
El criterio establecido y reiterado por La Corte Primera de lo Contencioso Administrativo,
respecto a la improcedencia de la indexacin o correccin monetaria sobre los sueldos
dejados de percibir, constituye un criterio de estricto orden jurisdiccional que
corresponde a los jueces de mrito. De tal decisin no se evidencia violaciones de
orden constitucional (SC-TSJ 03/07/2002 Exp.- 01-1087)
Lo relativo a la designacin de un experto requerido par a la elaboracin de una
experticia sobre la correccin monetaria ordenada por un fallo definitivam ente
firme, como frmula de ejecucin en un juicio laboral, es producto de la apreciacin
soberana realizada por el juzgador sobre el asunto sometido a su conocimiento, que no
puede ser considerada violatoria del derecho a la tutela judicial efectiva (SC-TSJ
27/06/2005 Exp. 04-2762)

Criterio distinto fue sostenido por la Sala Constitucional, en el sentido que, la indexacin
del salario y de las prestaciones sociales son de rango constitucional por cuanto
el artculo 92 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela declara dichos
conceptos como deudas de valor. (SC-TSJ 06/12/2006 Exp. 06-0821)

7.5.-

Clases de Obligaciones.
Las condenas tienen diversos regmenes en las leyes. Hay casos en que la indexacin no
es posible, ya que la propia ley seala en cual poca debe ser liquidado el valor de la
demanda. As los artculos 1457, 1507, 1514, 1521, 1523 y 1744 del Cdigo Civil, por
ejemplo, sealan que las cantidades a condenarse deben ser calculadas antes de
la fecha de la demanda, por lo que sera imposible indexarlas o corregirlas para que
den un resultado diferente, ya que ello violara la ley. Otras normas, como la de los
artculos 1466, 1469 y 1584 del Cdigo Civil, ponen como hito del monto condenable, el
valor al momento de la introduccin del libelo. En supuestos como estos no es posible
adaptar las condenas al valor actual de la moneda, en base a su poder adquisitivo,
ya que el legislador, consider que el resarcimiento justo se lograba mediante los
valores atribuibles a los bienes resarcibles (incluso dinero) en esas oportunidades, y
por tanto cualquier peticin contraria sera ilegal. (SC- TSJ 20/03/2006 Exp: No. 05-2216)

En las materias donde la condena puede referirse a cantidades cuyo monto se

determina para la fecha de las Sentencia o que se pueden liquidar en la fase de
su ejecucin, ya que es en ese momento cuando se puede determinar la base efectiva del
resarcimiento o condena, hay que distinguir si se trata de asuntos contractuales o extra
contractuales. Si son de los primeros, en una situacin inflacionaria, la prdida del valor
de la moneda equivale a un dao previsible, a tenor del artculo 1274 del Cdigo Civil, y la

jurisprudencia venezolana ha dejado atrs el principio nominalstico expresado en el

artculo 1737 del Cdigo Civil, procediendo el juez a ordenar la entrega en dinero
del valor equivalente al numricamente expresado en el contrato, por lo que la condena
del deudor no es a pagar una suma idntica a la convenida en el contrato, sino
en la de pagar una cantidad equivalente al valor de la suma prestada
originalmente a la fecha el pago, cuando debido a su mora se hace necesario
demandarlo. Lo importante es el valor real de la moneda para la poca judicial del pago,
no siendo posible pretender lo mismo, cuando las partes del contrato pacten lo
contrario, o cuando judicial o extrajudicialmente se cumpla la obligacin. (SC-TSJ
20/03/2006 Exp: No. 05-2216)

La situacin en materia de daos y perjuicios contractuales o extracontractuales, tiene

otro ariz, ya que los daos (emergente y lucro cesante) se liquidan efectivamente para el
momento del pago, por lo que es a los precios para esa oportunidad, que se calculan, y
siendo as, tericamente la indexacin no puede tener lugar; como tampoco puede
tener lugar con relacin a los daos morales, ya que ellos los determina el juez tambin
para el momento del fallo, sealando el monto de los mismos. Se trata de sumas que se
calculan para la fecha del fallo, sin tomar en cuenta los valores anteriores. (SCTSJ 20/03/2006 Exp: No. 05- 2216).
Adems existen las llamadas obligaciones de valor, donde el accionante pretende se le
indemnice en base a un valor de referencia o se le reponga el valor de un bien, y donde
el monto en dinero se fija con base en el valor real del bien para el momento
de la condena, hasta el punto que muchas veces -si fuera posible- se puede reponer la
cosa, entregndose una igual para la fecha de la condena, independientemente de
su valor para ese momento en relacin del que tena para la fecha de la
demanda. A estas obligaciones no les es aplicable indexacin alguna, sino el valor del
bien para la poca de la condena o de la ejecucin. (SC-TSJ 20/03/2006 Exp: No. 052216)

7. Condiciones y Ambiente de Trabajo

1. Relacin persona - sistema de trabajo
2. Poltica y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
3. Poltica de Reconocimiento, Evaluacin y Control de las Condiciones Peligrosas de
Trabajo
4. Someter a consideracin de los trabajadores los proyectosde nuevos medios y puestos de
trabajo o su remodelacin
5. Obligacin del fabricantes, importador y suministrador de garantizar que sus productos no
constituyen una fuente de peligro para el trabajador

6. Niveles tcnicos de referencia de exposicin

8. Accidentes de Trabajo
1. Accidentes del trabajador en el trayecto hacia y desde su lugar de trabajo
2. Sindicalistas como consecuencia del desempeo de sus cargos, as como en los
traslados
3. Actos de Salvamento.

9. Enfermedades Ocupacionales
1. La responsabilidad del empleador se mantiene vigente hasta establecerse el carcter
estacionario
2. Notificacin del accidente de trabajo y conformidades ocupacionales.
3. Obligacin de reingresar al trabajador una vez finalizada ladiscapacidad temporal
4. Antigedad del trabajador: comprender el tiempo que dure la discapacidad temporal

10. Responsabilidad y Sanciones

1. Solo Empleadores?
a) Administrativas
b) Penales
c) Civiles
1. Infracciones Administrativas:
Leves: Multa de 10 a 25 UT por trabajador.
Graves: Multa de 26 a 75 UT por trabajador.
Muy Graves: Multa de 76 a 100 UT por trabajador.
1. ETT, contratistas y subcontratistas: Contratante solidariamente responsable
2. Sanciones a los trabajadores: podrn ser "amonestados" por el Comit de Seguridad y
Salud

11. Indemnizaciones por Accidentes y Enfermedad Ocupacional

1. Se indemnizar el dao material y el dao moral.

2. Aseguramiento del dao moral: para casos donde no exista acto ilcito del empleador.

12. Sanciones
1. Muerte: 12 aos de salario
2. Discapacidad absoluta: 10 aos de salario
3. Discapacidad total permanente: 8 aos de salario
4. Discapacidad parcial permanente: 6 aos de salario
5. Discapacidad temporal: 3 veces el salario del tiempo que dure la discapacidad
6. Representantes del patrono pueden ser imputados personalmente

CONCLUSIN

La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo es el

instrumento que regulariza y reglamenta todo lo relacionado en la relacin laboral entre el
empleador y el trabajador, incluso con estos y el Estado como garante del orden social y
mximo empleador del sistema. El reglamento de esta ley establece los pasos y las
posibles formar de actuar en estos casos. Por otro lado, El Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales INSASEL, es un organismo autnomo adscrito
al Ministerio del Trabajo, encargado de llevar a cabo la aplicacin de la LOPCYMAT, en
estos procedimientos cada actor tiene parte en la pruebas dentro del proceso. Por ltimo
los clculos y las indemnizaciones se efectan segn se establece en el articulado de la
misma ley.