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O que deve ficar claro para voc que o profissional da rea de Segurana Pblica
um agente pblico, representante do Estado, e como tal deve pautar suas aes
no interesse pblico, tendo o dever de praticar todos os seus atos dentro da
legalidade. Da a necessidade de estudar diversas matrias, dentre elas, o ato
administrativo.
Agora que voc j sabe o que significa o ato administrativo e a
correspondente
importncia para a sua atividade profissional, estude um pouco mais, lendo os seus
atributos e elementos.
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atributos
do
ato
administrativo
correspondem
suas
caractersticas,
uma
melhor
compreenso,
estude,
separadamente,
cada
uma
das
caractersticas.
Presuno de legitimidade
Por esse atributo presume-se que, em princpio, a ao do Poder Pblico est em
conformidade com a lei, ou seja, que o ato administrativo foi praticado e/ou
elaborado de acordo com a legislao em vigor.
Princpio
Dizem em princpio, pois pode haver prova em contrrio, j que aquele que se sentir
prejudicado poder, posteriormente, se insurgir contra o ato praticado.
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Nesse caso, a administrao pblica no precisar provar que seu ato legal, caber
quele que se sentir prejudicado demonstrar sua ilegalidade. Ocorre dessa forma
justamente porque se aceita que ao ser editado ou praticado est em conformidade
com o ordenamento jurdico.
A consequncia desse atributo a pronta execuo do ato administrativo, que ser
imediatamente aplicado, pois considerado vlido (legal) desde o seu nascimento.
Sendo assim, a administrao pblica faz com que o particular, de pronto, aceite sua
ao.
Antes de continuar, reflita se todos os atos administrativos gozam de presuno de
legitimidade, tendo aplicao imediata aos administrados. Em caso positivo, o que
pode fazer um administrado, caso se sinta prejudicado?
Imperatividade
Imperativo refere-se a algo imposto. O ato administrativo j nasce imperativo. Essa
caracterstica est diretamente relacionada com o seu cumprimento ou execuo.
Esse atributo permite que a administrao pblica imponha diretamente seus atos,
independentemente da anuncia ou concordncia dos administrados atingidos.
Em decorrncia desse atributo, o ato administrativo coercitivo e gera obrigaes ao
seu destinatrio, a esse cabe apenas cumprir o que lhe for determinado, no h
possibilidade de negociao, j que aqui se prestigia o interesse pblico em
detrimento do interesse do particular.
A administrao pblica ao editar um ato no precisa ter o consentimento de seus
destinatrios, ocorrendo apenas, a imposio de seu cumprimento.
importante que voc saiba que essa caracterstica no est presente em todos os
atos administrativos, mas to-somente nos que impem obrigaes, pois existem atos
que so solicitados pelo prprio administrado, tais como as certides e os atestados,
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para
pratic-lo.
Esse
elemento
tambm
conhecido
como
por
determinada
parcela
da
Segurana
Pblica.
Dentro
dessa
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para realizar diversos atos administrativos, dentre eles a abordagem, que o objeto
do nosso estudo.
imprescindvel que o agente pblico que realiza a abordagem policial esteja no
exerccio do cargo ou funo, j que a lei destinou competncia a esses e no s
pessoas. Outro aspecto importantssimo da competncia que ela vinculada lei,
possuindo limites estabelecidos no ordenamento jurdico. Ao realizar a abordagem,
voc dever sempre respeitar esses limites, sob pena de incorrer em abuso de poder,
conduta que poder caracterizar um dos crimes previsto na Lei de Abuso de
Autoridade, que ser estudada no mdulo 3.
Objeto
Tambm conhecido como contedo, o objeto o resultado prtico do ato. Por
exemplo, no ato administrativo em que o agente de trnsito (sujeito) aplica uma
multa, o objeto do ato consiste na imposio de penalidade administrativa pelo
descumprimento de um mandamento legal.
O objeto do ato administrativo deve ser:
Lcito
O objeto est previsto e autorizado em lei. A abordagem policial est prevista no
Cdigo de Processo Penal Brasileiro, que ser visto na aula 4.
Determinado
Deve ser certo quanto ao destinatrio, aos efeitos, ao tempo e ao lugar. A partir
desse entendimento, voc, como aplicador da lei, no poder realizar uma
abordagem indistintamente. Ao limitar o direito individual, dever precisar a(s)
pessoa(s), o momento e o lugar em que a ao ser levada a efeito, bem como o
tempo necessrio para realiz-la com segurana.
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Forma
A lei determinar de que forma o ato administrativo poder ser exteriorizado. o
modo pelo qual a administrao pblica expressa a sua vontade, podendo ser:
Escrito
Por meio de regulamentos, decretos, leis, dentre outros. Por exemplo, o mandado de
busca e apreenso, o qual dever ser essencialmente escrito e emanado pela
autoridade judiciria competente, conforme preconizado no Cdigo de Processo
Penal.
Verbal
A abordagem um excelente exemplo de ato verbal. Isso no significa que poder
passar margem da lei, pois ela que estabelece as regras que devero ser
respeitadas pelo profissional de Segurana Pblica no desempenho de seu mister.
Gestos
Os sinais que o agente de trnsito realiza com as mos e braos.
Sonoros
O emprego de apitos pelos agentes de trnsito, por exemplo.
Finalidade
Esse elemento refere-se ao resultado especfico que cada ato deve produzir, qual
bem de ordem pblica visa atingir. Em outras palavras, todo e qualquer ato
administrativo tem que buscar uma razo de interesse pblico, visando sempre o
bem comum. Alm disso, o ato deve basear-se na finalidade descrita na norma,
expresso mxima do interesse comum, que atribui competncia ao agente para a
sua prtica.
O objetivo da abordagem a preservao ou restaurao da ordem pblica, ao
realiz-la o policial sempre visar a Segurana Pblica e no a satisfao de anseios
pessoais.
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Relembrando...
Voc se recorda do ato administrativo? Voc estudou na aula passada, dentre outros
assuntos, seus atributos e elementos, indispensveis sua existncia.
Nesse ponto, possvel dizer que o poder discricionrio no alcana todos os
elementos do ato administrativo, ele est consolidado apenas no motivo e no
objeto, pois os demais (sujeito, a forma e a finalidade) so sempre vinculados
lei. A administrao pblica s poder exercer a escolha nos casos em que a lei no
vincular o objeto e o motivo.
Ex: Um exemplo de exerccio do poder-dever discricionrio a nomeao para cargo
em comisso, hiptese em que o administrador pblico, atravs de um ato
administrativo, possui liberdade de escolha para nomear aquele que for de sua total
confiana.
Pensamento semelhante ocorre na abordagem policial. Voc, profissional da rea de
Segurana Pblica, ter a liberdade de escolha, dentro dos requisitos da fundada
suspeita (tema da prxima aula) quanto aos motivos para submeter um cidado
abordagem policial.
Discricionariedade X Arbitrariedade
Embora ambos tragam a ideia de liberdade de escolha, so inconfundveis.
A discricionariedade o exerccio da escolha dentro dos limites da lei. Enquanto
a arbitrariedade corresponde ao abuso da discricionariedade, j que extrapola ou
contrria aos limites legais.
importante que voc reflita acerca da grande responsabilidade que possui, pois,
diferentemente, dos demais agentes pblicos, o policial, no desempenho de seu
labor, limita a liberdade das pessoas, sendo assim, se o seu ato for arbitrrio,
possivelmente, acarretar grandes abusos.
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Poder de polcia
poder-dever de polcia corresponde ao poder que a administrao tem de limitar
o exerccio de direitos individuais em benefcio da coletividade.
Esse poder constitui um meio posto disposio da administrao pblica, para
conter, caso necessrio, os abusos praticados pelos particulares no gozo de suas
liberdades. Em outras palavras, atravs do poder de polcia que a liberdade e a
propriedade dos indivduos so passiveis de restrio, com o intuito de beneficiar a
coletividade.
Atravs do poder de polcia a lei confere a voc, agente pblico, mecanismos para
restringir os abusos do direito individual. A abordagem policial nada mais do que
um desses instrumentos.
Por sua relevncia, o poder de polcia no escapou do labor legislativo, sendo
definido no artigo 78, do Cdigo Tributrio Nacional.
Cdigo Tributrio Nacional
Art. 78 Considera-se poder de polcia atividade da administrao pblica que, limitando ou
disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prtica de ato ou absteno de fato,
em razo de interesse pblico concernente segurana, higiene, ordem, aos costumes,
disciplina da produo e do mercado, ao exerccio de atividades econmicas dependentes de
concesso ou autorizao do Poder Pblico, tranquilidade pblica ou ao respeito
propriedade e aos direitos individuais ou coletivos.
Pargrafo nico. Considera-se regular o exerccio do poder de polcia quando desempenhado
pelo rgo competente nos limites da lei aplicvel, com observncia do processo legal e,
tratando-se de atividade que a lei tenha como discricionria, sem abuso ou desvio de poder.
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que
ser
tratado
sempre
do
poder
de
polcia
(http://www.stj.gov.br/SCON/pesquisar.jsp?b=ACOR&livre=rhc%201833) e no do
poder da polcia, j que esse no exclusividade dos rgos da Segurana
Pblica.
Atributos do poder de polcia
Como j estudado no ato administrativo, atributos so qualidades e aqui
correspondem :
- Discricionariedade
Trata-se da liberdade de escolha dentro dos limites legais, da oportunidade e
convenincia para exercer o poder de polcia. A administrao pblica tambm
possui a liberdade de empregar os meios que julgar mais condizentes para atingir a
sua finalidade, a qual ser sempre relacionada proteo de algum interesse
pblico. Observe que o ato de polcia , em princpio, discricionrio, mas passar a
ser vinculado se a norma legal que o rege estabelecer o modo e a forma de sua
realizao. Nesse caso, a autoridade s poder pratic-lo validamente atendendo a
todas as exigncias da lei ou regulamento pertinente.
- Autoexecutoriedade
A administrao decide e executa diretamente suas decises, por seus prprios
meios, sem precisar de autorizao de outro poder, seja o Judicirio, seja o
Legislativo, para agir.
Como voc j estudou, no atributo do ato administrativo, caso o particular se sinta
prejudicado pode reclamar perante o Poder Judicirio, com fundamento primeiro no
inciso XXXV, artigo 5, da Constituio Federal.
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- Coercibilidade
As medidas administrativas possuem carter impositivo, sendo de observncia
obrigatria para o particular. A administrao pode at usar da fora, desde que
pautada na proporcionalidade, necessidade e legalidade, para impor as suas aes e
vencer qualquer resistncia do administrado.
Voc, policial, sabe que para realizar a abordagem, dentro dos limites legais, no h
a necessidade de autorizao judicial, pois o seu ato possui autoexecutoriedade. O
mesmo ocorrer diante da recusa do abordado em obedecer a seu comando, quando
voc poder empregar a fora necessria para fazer valer sua determinao, que
legtima expresso da vontade estatal. Esse ato de coero, do mesmo modo,
independe da autorizao judicial.
Ex: Fechamento de um estabelecimento por no atendimento das condies de
higiene. O particular no pode chegar e determinar que seja fechado, contudo, a
Administrao no deve somente fechar, como tambm pode utilizar a fora policial
para cumprir o seu ato, caso o administrado se oponha.
Extenso e limitaes ao poder de polcia
A extenso do poder de polcia muito ampla, abrange diversas reas de atuao da
administrao pblica, que vo desde a proteo moral e aos bons costumes,
passando pela preservao da sade pblica, pelo controle de publicaes, pela
segurana das construes e dos transportes, at os aspectos afetos segurana
nacional.
J os limites de tal poder so estabelecidos pela compatibilizao dos direitos
fundamentais da pessoa, j estudados por voc no mdulo 1, com o interesse da
coletividade. H uma linha, insuscetvel de ser ignorada, que reflete a juno entre o
poder restritivo da administrao e a intangibilidade dos direitos assegurados aos
indivduos. Atuar aqum dessa linha demarcatria renunciar ilegitimamente a
poderes pblicos; agir alm dela representa arbtrio e abuso de poder.
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com
os
direitos
fundamentais
do
indivduo
assegurados
na
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Nesta aula, voc estudar sobre a fundada suspeita, levando em conta seu conceito,
fundamento legal e a necessidade de elementos objetivos para a sua caracterizao.
Prepare-se! Voc estudar um aspecto essencial sua atividade policial.
Fundada suspeita
Voc, como profissional da rea de Segurana Pblica, sabe o quanto as suas atitudes
so questionadas.
As reclamaes so potencializadas quando se trata da abordagem, j que
NINGUM GOSTA DE SER ABORDADO.
No difcil entender o motivo que leva as pessoas, quase que na sua totalidade, a
reclamar de qualquer interveno policial, pois, de uma forma ou de outra, limitase, com essa ao, o seu direito. Dificilmente voc ouvir algum dizer: muito
obrigado senhor policial por me abordar!.
pouco provvel que o cidado saia contente aps sofrer uma ao policial, como
colocado, seus interesses so de alguma forma atingidos. Contudo, quando percebe
que est sendo submetido a uma medida restritiva de direitos aplicada por um
profissional especializado, detentor do conhecimento pleno de suas atitudes, que
atua em prol do bem comum, passa a compreender e colaborar com o labor policial.
O maior intuito dessa aula criar condies para habilit-lo a realizar a abordagem
policial de acordo com o ordenamento jurdico ptrio com o fito de suas aes,
mesmo aps anlise do judicirio, serem consideradas legtimas e coerentes na sua
totalidade.
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Conceito
Voc j deve ter escutado o termo fundada suspeita em sua vida profissional,
possivelmente, desde os cursos de formao. Diferentemente do poder de polcia,
ele ainda no foi conceituado em nenhum diploma legal.
Embora aparea transcrito em uma lei, citada em linhas futuras, e no Cdigo de
Processo Penal, a doutrina pouco escreve a respeito do tema. Mesmo assim
largamente utilizado por diversos profissionais, dos policiais aos juristas, por
exemplo, o julgado do Supremo Tribunal Federal, abaixo destacado, onde a fundada
suspeita consta do relatrio:
"O uso legtimo de algemas no arbitrrio, sendo de natureza excepcional, a ser
adotado nos casos e com as finalidades de impedir, prevenir ou dificultar a fuga ou
reao indevida do preso, desde que haja fundada suspeita ou justificado receio de
que tanto venha a ocorrer, e para evitar agresso do preso contra os prprios
policiais, contra terceiros ou contra si mesmo. O emprego dessa medida tem como
balizamento
jurdico
necessrio
os
princpios
da
proporcionalidade
da
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fundada suspeita de que a pessoa esteja na posse de arma proibida ou de objetos ou papis
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que constituam corpo de delito, ou quando a medida for determinada no curso de busca
domiciliar.
Observe que a fundada suspeita s foi referida pelo legislador quando da busca
pessoal, vez que a busca domiciliar apoia-se em requisitos que sero tema da
prxima aula.
A
Lei
de
Identificao
Criminal
Lei
10.054/00
(http://www.mp.ba.gov.br/atuacao/caocrim/legislacao/leis/lei_10054_2000.pdf) a
fundada suspeita reproduzida uma nica vez, pontualmente no inciso II, do artigo
3. Observe que essa lei no abrange todas as pessoas, s esto sujeitos aos seus
termos:
Os presos em flagrante delito;
Os indiciados em inqurito policial;
Aqueles que praticaram infrao de menor potencial ofensivo, definidas, em
homenagem ao princpio da reserva legal, no artigo 61, da Lei n 9.099/95 e no artigo
2, da Lei n 10.259/(01); e
Aqueles contra os quais tenha sido expedido mandado de priso judicial.
Em resumo, aquele que se encontrar em uma das situaes acima descritas,
mesmo possuindo documento original que comprove sua identificao civil,
poder ser submetido identificao criminal, desde que haja a fundada suspeita
de que tal documento tenha sofrido algum tipo de adulterao ou falsificao.
Reflexo
Embora essa lei no trate especificamente da abordagem policial, ela nos leva a uma
questo interessante: Como voc deve agir nos casos em que ao abordar um cidado
ele se nega a fornecer a sua respectiva identificao?
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Recusar autoridade
O verbo recusar indica que houve uma solicitao ou determinao anterior que no
foi obedecida e sim, rejeitada.
A autoridade descrita no tipo pode ser qualquer servidor pblico, desde que esteja
imbudo do poder-dever de polcia inerente quela funo, ou seja, tem que estar no
exerccio do cargo, emprego ou funo.
No caput do artigo pune-se a conduta do sujeito que se recusa a fornecer seus dados
quando solicitado ou exigido. Por sua vez, o pargrafo nico tipifica a ao daquele
que faz afirmaes inverdicas sobre seu estado natural.
Cultura jurdica
Voc sabe apontar a diferena entre o artigo 307, do Cdigo Penal, e o artigo 68,
da LCP?
No artigo 307 a pessoa, ao recusar o fornecimento de dados identificadores, busca
vantagem para si. Por exemplo, seria o caso daquele que por constar como
procurado da Justia fornece ao policial documento de seu irmo, passando-se por
ele, para no ser preso.
J na contraveno a recusa no traz benefcio algum para o sujeito passivo.
A lei no obriga a pessoa portar documento que a identifique. Entretanto, a pessoa
obrigada a fornecer os dados que possibilitem a sua identificao.
Cabe salientar que, de acordo com o 1, do artigo 159, do Cdigo de Trnsito
Brasileiro CTB, se o abordado estiver na direo de veculo automotor dever estar
portando, obrigatoriamente, a Carteira Nacional de Habilitao ou a Permisso para
Dirigir.
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Ao realizar uma abordagem legtima, voc sabe que diante da recusa do cidado em
identificar-se haver, no mnimo, uma contraveno penal.
Necessidade de elementos objetivos
O ltimo tema dessa aula refere-se ao fato de que o policial no pode ficar restrito
apenas sua subjetividade ao abordar algum.
A atitude da pessoa pode ser considerada suspeita por uma srie de caractersticas,
sendo que todas elas, obrigatoriamente, devero ser incomuns diante da realidade do
lugar, momento, situao climtica, dentre outros. Significa que a abordagem
legtima requer a existncia de elementos concretos e sensveis, anteriores a
execuo do ato, os quais demandaro a real necessidade de limitao dos direitos e
garantias fundamentais.
Sabe-se que o rol de elementos objetivos infindvel, variando muito de acordo com
o lugar, costumes, cultura, s para exemplificar. Entretanto imprescindvel que
exista, pois parte integrante da motivao do ato, logo, requisito essencial para a
sua validade.
Os tribunais ptrios tm acenado nesse sentido, veja alguns exemplos:
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Tendo em vista que restringe a liberdade individual (direito de ir, vir e ficar), a busca
pessoal tem limites, que ao serem extrapolados podem caracterizar violao
intimidade, constrangimento ilegal, abuso de poder, dentre outros. Nesse sentido,
veja a seguir a manifestao de um rgo do Poder Judicirio sobre o tema:
1. A busca pessoal autoexecutvel, ou seja, independe de mandado judicial,
desde que haja a fundada suspeita, j estudada na aula anterior.
2. Diferentemente da busca domiciliar (regida pela CF/88, artigo 5, inciso XI e
CPP, artigo 245 e seguintes), a busca pessoal pode ser realizada a qualquer
dia e horrio.
Busca pessoal em mulheres
O CPP, em seu artigo 249, estabeleceu que:
A busca em mulher ser feita por outra mulher, se no importar retardamento ou
prejuzo da diligncia.
Observe:
Primeiramente, o artigo no restringe que uma mulher faa a busca pessoal em um
homem. Mas, por questo de bom senso, se numa equipe policial tiver um homem,
no h porque a policial realizar a busca em pessoa do sexo masculino. Por outro
lado, a prpria norma no probe que o policial faa a busca em mulher, entretanto a
restringe. Significa, em outras palavras, que nos casos excepcionais, em que no
houver policial feminina, o policial poder execut-la. Mas reflita, se assim o fizer,
estar agindo na exceo da lei, em decorrncia, alm de fundamentar o ato de
abordar, dever se preocupar para que o constrangimento causado seja o menor
possvel.
Ex: H forte suspeita que a abordada possua uma arma sob suas vestes e no h
policial feminino para verificar, o que fazer? Nesse caso, perfeitamente cabvel que o
policial proceda na abordagem, na legtima inteno de garantir a ordem e a
Segurana Pblica.
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Busca veicular
Para verificar se permitida ou no a busca veicular, analise antes o conceito de
casa/domiclio, j que o que ocasiona dvidas se o carro seria ou no extenso do
mesmo, portanto tambm inviolvel.
Veja o que estabelece a Constituio Federal e o Cdigo Penal Brasileiro CP, que
tambm traz em seus dispositivos o vocbulo casa.
Constituio Federal
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:XI - A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar
sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou
para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial.
Cdigo Penal Brasileiro
Art. 150 Entrar ou permanecer, clandestina ou astuciosamente, ou contra a vontade
expressa ou tcita de quem de direito, em casa alheia ou em suas dependncias: 4
A expresso "casa" compreende:I - Qualquer compartimento habitado;II - Aposento
ocupado de habitao coletiva; eIII - Compartimento no aberto ao pblico, onde
algum exerce profisso ou atividade. 5 - No se compreendem na expresso
"casa":I - Hospedaria, estalagem ou qualquer outra habitao coletiva, enquanto
aberta, salvo a restrio do n II do pargrafo anterior; eII - Taverna, casa de jogo e
outras do mesmo gnero.
A Constituio Federal trata do termo casa, estabelecendo que o asilo
inviolvel, resguardando algumas hipteses.
O termo casa muito abrangente e o legislador quis proteger todo e qualquer
compartimento privado no aberto ao pblico onde algum exerce profisso ou
atividade. Ou seja, o local, para ser considerado casa, no pode ser acessvel ao
pblico e tem que haver delimitao espacial.
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Busca domiciliar
Com relao busca pessoal, o ordenamento jurdico usa o termo fundada suspeita,
j para a busca domiciliar utiliza fundadas razes.
compreensvel que para a busca domiciliar seja preciso mais do que a mera
suspeita, pois a Constituio elevou a inviolabilidade do domiclio condio de
garantia. Ento, para sua restrio, preciso algo concreto, como informao
prestada por uma pessoa, um depoimento ou uma denncia seguida de uma
investigao.
Voc j sabe o que compreende o termo casa. Tambm j sabe que asilo inviolvel.
Na prxima pgina voc estudar as hipteses que a prpria norma constitucional
colocou como exceo.
Flagrante delito
Voc, policial, tem certeza absoluta que no interior da residncia, naquele exato
momento, h uma situao de flagrante delito.
Extorso mediante sequestro.
Desastre e prestao de socorro: incndio, inundao, suspeita de mal sbito do
morador.
Determinao judicial: Nesse caso somente durante o dia.
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realizao
de
determinada
diligncia,
voc,
policial,
tem
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quando a diligncia importa em risco aos agentes pblicos. Nesses casos o policial
apresentar e ler o mandado, logo que for possvel.
A lei permite, no caso de desobedincia, o arrombamento da porta. Caso, os
moradores estejam ausentes, caber a voc acionar um dos vizinhos para
acompanhar a revista no domiclio, note que ao conclu-la, tambm ser de sua
responsabilidade fechar e lacrar o imvel.
interessante que voc convide sempre duas testemunhas no policiais (maior de
idade e capaz) para que acompanhem a diligncia, agindo assim estar dando maior
lisura ao seu ato.
Outro ponto que merece ateno, principalmente para evitar constrangimentos, o
procedimento de solicitar que o morador e/ou testemunha acompanhe a diligncia
em cada cmodo da residncia, juntamente com os policiais.
Elaborao do relatrio
Ao concluir as buscas, o policial que cumprir o mandado far relatrio contendo
todos os detalhes, registrando, inclusive, algo de ilcito que foi encontrado,
precisando em qual lugar do imvel estava. O relatrio tem que ser assinado pelo
agente, pelo morador e pelas testemunhas.
Recomenda-se que seja mencionando nesse relatrio a preservao dos bens e da
residncia submetida busca, e se houver dano, precisar o motivo, bem como se foi
necessrio a utilizao de fora ou qualquer outro meio relevante.
O
relatrio
dever
ser
encaminhado
autoridade
que
determinou
procedimento.
Concluso
Neste mdulo, voc estudou os desdobramentos especficos da atividade policial
como ato administrativo, com nfase na construo de embasamento jurdico sobre a
fundada suspeita para os casos de busca pessoal, domiciliar e veicular.
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Gabarito
1. Imperatividade e lei.
2. Forma
3. um poder de escolha com limitaes legais.
4. Cdigo Tributrio Nacional.
5. Verificar a ocorrncia de um crime de extorso mediante sequestro.
6. O incio de seu cumprimento dever ocorrer enquanto ainda for dia.
7. A conduta consubstanciada no ato de recusa de fornecimento de dados para
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