Ministerio Pblico Fiscal

SEOR JUEZ FEDERAL

CAUSA: Rochia Ferro Jorge Alberto s/Inf. Ley 24.051. Expte. N
400653/2011.-

CARLOS ALFREDO BRITO, Fiscal Federal n 1, al

sr. Juez Federal digo:
I.- DATOS PERSONALES
Que estimando completa la instruccin de la presente
causa vengo, de conformidad a lo normado por el art. 347 inc. 2 del Cdigo
Procesal Penal de la Nacin a Requerir Elevacin a Juicio de la misma en
contra de JORGE ALBERTO ROCHIA FERRO, argentino, casado, mayor de
edad, D.N.I. N 10.219.971 con domicilio en Avda. Mate de Luna N 3050 de
esta ciudad, quien se encuentra procesado por el ilcito previsto y penado por
el art. 55 primer prrafo de la ley 24.051 en cuanto se refiere a la
contaminacin del agua y el ambiente de un modo peligroso para la salud
producida mediante la descarga o vertido de residuos peligrosos derivados de
la actividad industrial.Ello en base a las consideraciones de hecho y de
derecho que a continuacin se exponen.II.- HECHOS
Se imputa a Jorge Alberto Rochia Ferro en haber
tenido intervencin desde su posicin directriz (presidente del directorio de la
firma Los Balcanes S.A. a la fecha de los hechos), en la contaminacin del
agua y el ambiente de un modo peligroso para la salud, producida mediante la
descarga o vertido de los residuos peligrosos derivados de la actividad
industrial del Ingenio La Florida el da 10/8/11, cuya explotacin se encuentra
a cargo de la firma Compaa Azucarera Los Balcanes S.A. de la que el
encausado es director. Concretamente dicho ente ha producido el vertido de
1

efluentes industriales hacia un canal de riego denominado Este que, en su

recorrido final, traspasa hacia la provincia de Santiago del Estero. Los
efluentes industriales vertidos contenan los valores indicados en el informe de
fs. 242/247, correspondientes a las muestras tomadas en fecha 10/8/11, los
cuales producen una contaminacin ambiental e implican un riesgo para la
para la salud humana en el modo que da cuenta el informe del Instituto de
Ecologa, Gentica y Evolucin de la UBA de fs. 785/787.Se inicia la presente causa mediante una denuncia
efectuada en forma telefnica por la sra. Irma Daz, quien solicita ante
Gendarmera Nacional que personal de la fuerza se haga presente en la
localidad de La Florida para constatar el vuelco de vinaza sobre un canal de
riego (acta de fs. 2). Segn el acta se pudo constatar que, sobre un canal, el
cual cruza debajo de una calle vecinal de nombre Bartolom Mitre, la
presencia de un lquido color marrn del cual emana gran cantidad de humo,
con presencia de espuma y con un fuerte olor nauseabundo, el cual se
encuentra presente sobre toda la localidad de La Florida, las cuales son
caractersticas de los efluentes de vinaza. Igualmente expresa: se pudo
constatar la existencia de un cao de color negro el cual sale del ingenio La
Florida el cual expulsa gran cantidad de efluente color marrn, con
presencia de gran cantidad de espuma y con un fuerte olor nauseabundo y
presencia de humo, caracterstico de los efluentes de vinaza, residuos
producidos por este tipo de industrias. Adems seala: el canal sobre el
cual se arrojan los residuos industriales emanados del ingenio La Florida
contina su recorrido en direccin a la provincia de Santiago del Estero,
cruzando por varias localidades de Tucumn Acta practicada por
Gendarmera Nacional de fs. 3/10).A fs. 20/22 el Juez Federal N 1, ordena el
allanamiento del ingenio en cuestin, con el objeto de proceder a la toma de
muestras de lquidos del lugar donde descarga los efluentes para luego
analizarlas segn los parmetros de: demanda qumica de oxigeno, demanda
bioqumica de oxgeno, cobre total, cinc total, molibdeno total, arsnico total,

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cadmio total, plomo total, cromo total, hierro total, fsforo total, fenoles
totales, plaguicidas organofosforados y piretroides.A fs. 24/40 se agrega el acta de allanamiento de
fecha 10/8/11 que da cuenta de que se procede a tomar tres muestras
lquidas en envases plsticos transparentes de aproximadamente dos litros de
capacidad las cuales fueron identificadas como A1, A2 y A3
Posteriormente se extrajeron dos muestras lquidas identificadas como A6
Se extrajo una contramuestra lquida. As tambin se dej constancia que el
personal de la fuerza se traslad al lugar donde se encuentran instalados una
serie de tanques de acero, delante de los cuales se encuentra un cao de
acero del que sale un efluente de color marrn, con un olor fuerte y
penetrante, el mismo es volcado en un canal de riego denominado canal del
Este se procede a tomar tres muestras lquidas en envases de plstico
trasparentes de dos litros de capacidad las cuales fueron identificadas
comoB1, B2 y B3Posteriormente se extrajeron dos muestras lquidas, las
que fueron contenidas en envases de vidrioidentificadas como B4 y B5.A fs. 41/50 obra un acta de inspeccin ocular por
medio de la cual se constata el recorrido del canal Este donde haba
verificado que el ingenio La Florida vierte los efluentes lquidos refirindose
como un canal de riego. Se pudo constatar que al momento de la inspeccin
el mismo se encontraba arrojando residuos sobre el canal. Se efecta una
constatacin en detalle de cul es el recorrido del canal, detectndose que
traspasa hacia los lmites de la provincia de Santiago del Estero por ruta
provincial 345 donde an se observa el residuo industrial del ingenio La
Florida circulando por el cuerpo del canal. A fs. 45 se agrega un croquis del
recorrido y a fs. 46/50 un anexo fotogrfico donde puede observarse la
descarga del lquido marrn sobre el canal del cao que emerge del ingenio La
Florida.A fs. 59 y 60 se agregan las declaraciones prestadas
en sede judicial de los testigos de actuacin que firmaron el acta que
documenta el allanamiento quienes la ratificaron ntegramente.-

A fs. 69/70 consta el informe del Registro Pblico de

Comercio de donde surge que en fecha 12/04/2010 se inscribe el instrumento
de eleccin de autoridades de la firma Compaa Azucarera Los Balcanes
S.A. donde figura como presidente del directorio Jorge Rocchia Ferro, siendo
ste el ltimo instrumento inscripto referido a la sociedad.A fs. 91 se agrega carta documento del Jefe de la
Direccin de Recursos Hdricos de fecha 02 de junio de 2011 por la que se
intima a la empresa Los Balcanes (Ing. La Florida) al cese del vertido de
efluentes industriales.A fs. 96/98 se agrega informe del Jefe de Distrito III
de Riego de la Direccin de Recursos Hdricos en donde consigna que la
muestra extrada del canal Mayo arroja valores fuera de los parmetros de la
Resolucin N 030 (SEMA).A fs. 242/247 se agregan los resultados de los
anlisis efectuados por la Estacin Experimental Agroindustrial Obispo
Colombres de las muestras tomadas el da 10/8/11 donde surgen los siguientes
valores: 1- Muestras A1, A2, A3 A4 y A5. DBO 1833 mg O2/l, DQO 2756
mgO2/l, Oxgeno disuelto 5,1 mg O2/l, Conductividad 1786 pS/cm, PH 6.4,
Fsforo total colorimtrico 24 mg P/l y QPT 35_31 72 mg PO4/l, Cadmio
<LQ=0.1 ug Cd/L, Arsnico 0.007 mg As/L, Plomo no detectado y Mercurio
no detectado. 2- Muestras B1, B2, B3, B4 y B5. DBO 48650 mg O2/l, DQO
124235 mgO2/l, Oxgeno disuelto <0.2 mg O2/l, Conductividad 20.4 mS/cm,
PH 4.8, Fsforo total colorimtrico 120 mg P/l y QPT 35_31 360 mg PO4/l,
Cadmio <LQ=0,003 ug Cd/L, Arsnico 0.05 mg As/L, Plomo <LQ=0,06 ug
Pb/L.Se deja constancia que, a partir de fs. 251 se acumula
a la presente la causa N 686/2010 caratulada Medina Martn Mercedes s/su
denuncia.-

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A fs. 276/331 obra un informe practicado por

Gendarmera Nacional donde se trasladaron a la localidad de Las Cejas de esta
provincia de Tucumn y se procedi a ubicar un canal que corre de manera
paralela a la ruta provincial 303 en el cual claramente se puede observar que
por su cuerpo fue volcado el desecho vinaza. Continuando con el recorrido
del canal, finalmente, se arrib hasta un punto detrs de las instalaciones del
ingenio La Florida donde ingresaba el canal al predio del mismo, el cual se
encontraba cerrado por un muro de ladrillos de aproximadamente 2 metros
de altura. Sobre este trayecto del canal el efluente ya no posee el color
marrn oscuro caracterstico de la vinaza, an puede sentirse un fuerte olor
nauseabundo penetrante como el que pudo sentirse durante la totalidad del
trayecto del canal.A fs. 485/494 se agregan actuaciones remitidas por la
Secretara de Medio Ambiente de la Provincia a requerimiento de la Fiscala
Federal, correspondientes a una inspeccin realizada en forma conjunta por
funcionarios de la Nacin y las provincias de Tucumn y Santiago del Estero
en el Ingenio La Florida de fecha 5/12/11, oportunidad en la que se tomaron y
analizaron muestras in situ. All se dej constancia que el efluente se vierte en
el canal de agua de fbrica el que luego va a travs de los canales de riego
Ralos Nuevo, al DP1 y luego al canal troncal que desemboca en el dique
Frontal.
Como consecuencia de ello, la Secretara de Medio Ambiente, por resolucin
de fecha 06/11/12, dispuso la clausura preventiva de la fbrica (ingenio La
Florida) hasta que presente un plan de mejoras necesarias para evitar que estas
sustancias nocivas se viertan en el canal de agua de fbrica. Entre sus
consideraciones la resolucin seala que con motivo de constatarse estas
irregularidades en el proceso productivo y la carencia de un sistema de
tratamiento ni un Plan de Contingencia para el caso de derrame al momento
del acto inspectivo, se dispone como medida preventiva la clausura del
establecimiento.A fs. 626/628 se agregan el resultado de los anlisis
de las muestras tomadas como consecuencia de la inspeccin ocular conjunta
5

antes sealada, cuyo punto 6 corresponde al Ingenio La Florida, sobre el canal

Este. All se expresa que se recorri el canal Este, por el cual debera
conducir el efluente vinaza el Ing. La Florida observando ausencia de la
misma, nos constituimos en el punto conocido canal cachacero donde se
observ en el efluente una coloracin rojiza por lo que se decidi la toma de
muestras.A fs. 632 presta declaracin testimonial ante la
Fiscala Federal, Mara Aurora Barrionuevo, Jefa de la Divisin Laboratorio
de Control Ambiental de la Secretara de Medio Ambiente de la Provincia,
quien manifest que las muestras 1, 2, 3 y 4 exceden los lmites segn
resolucin 030/SEMA/09 son lo que aparecen a fs. 633 marcados con una x.
As, en relacin al ingenio La Florida estaran excedidos, de acuerdo a la
testimonial prestada, los valores de Conductividad elctrica especfica, slidos
sedimentables, slidos totales, oxgeno disuelto, DBO y DQO.A fs. 670/671 se agrega el informe de la Facultad de
Ciencias Exactas de la UNT. A esa casa de estudios, se haba solicitado
mediante decreto de fs. 248 que, mediante profesionales idneos en la materia
ambiental, se proceda a la elaboracin de un informe que contenga la
evaluacin tcnica de los resultados de los anlisis de fs. 242/247 efectuados
por la Estacin Experimental Agroindustrial Obispo Colombres, precisando si
los valores obtenidos poseen aptitud para causar dao a seres vivos o
contaminar el suelo, el agua, la atmsfera o el ambiente en general, indicando
sus efectos daosos. En tal sentido, el informe concluye que el volcado de las
muestras analizadas en cursos de agua afectan gravemente la vida acutica
de arroyos, ros y embalses al reducir fuertemente el oxgeno disuelto de los
mismos, y tampoco pueden emplearse para riego, puesto que aumentan la
salinidad de los suelos (fs. 671).Ampliacin de informe de la Facultad de Ciencias
Exactas y Tecnologa que se agrega a fs. 715 en donde se consigna: respecto
de la tabla 1 los valores son inferiores a los normados por ley; en tabla 2 se
encuentran excedidos los valores de cadmio y plomo; en la tabla 3 estn
6

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elevados los valores de arsnico y plomo, en la tabla 4 el valor del plomo es

superior al lmite fijado y en la tabla 6 son inferiores a los valores de ley.A fs. 784/787 consta el informe elaborado por la Dra.
Ins OFarrell del Instituto de Ecologa, Gentica y Evolucin de Buenos
Aires (UBA-CONICET) que seala: El vuelco de efluentes sin tratamiento
en canales de riego implica un alto riesgo para la salud de la poblacin dado
que los procesos naturales de recuperacin y retroalimentacin del
ecosistema no pueden ocurrir bajo estas condiciones extremas. Tambin
afirma que en el caso presentado del ingenio La Florida, el efluente se
conecta con canales de riego, lo que implica que la presencia de patgenos o
contaminantes es directamente txica para los cultivos o sus consumidores, en
cuanto a las conductividades elctricas, los valores comprendidos en el rango
de 8000-10000 uS/cm, producen una disminucin de 10 a 50% en el
rendimiento para la mayora de los cultivos de una manera aproximadamente
lineal (U.S. EPA 1973). Por otro lado, dada la necesidad de disponibilidad de
oxgeno para la planta, se requiere que el agua de riego no posea alta
demanda bioqumica de oxgeno (DBO) ni alta demanda qumica de oxgeno
(DQO). Adems de los efectos negativos sobre el cultivo por deficiencia de
oxgeno, la reduccin de elementos tales como hierro y manganeso a formas
divalentes ms solubles pueden crear condiciones txicas.A fs. 806/808 presta indagatoria Jorge Alberto
Rocchia Ferro. Se le informa cuales son sus derechos, los hechos que se le
imputan y las pruebas existentes en su contra. Luego de negar el hecho
imputado, manifiesta que dado que se encuentran involucradas cuestiones
tcnicas hace reserva de ampliar la declaracin una vez que haya obtenido
copias de las actuaciones y haya podido informarse de esas cuestiones
tcnicas.A fs. 852 se agrega informe del Ing. Alejandro R.
lvarez de la Facultas de Ciencias Exactas y Tecnologa, quien manifiesta en
relacin a las muestras de efluentes, que no pueden utilizarse para riego por su
efecto contaminante.7

Finalmente a fs. 860/894 vta. se dispone el

procesamiento de Jorge Alberto Rochia Ferro.III.- PRUEBAS
Las pruebas en la que se sustenta el presente
requerimiento se encuentran incorporadas en autos y a continuacin se
detallan:
1.- Acta de denuncia telefnica de la sra. Irma Daz de fs. 2.2.- Acta circunstancial de comprobacin de denuncia y tomas fotogrficas de
fs. 3/10.3.- Orden de allanamiento contra el ingenio La Florida de fs. 21/22.4.- Acta de allanamiento y de toma de muestras de fs. 24/40.5.- Acta de inspeccin ocular de fs. 41/50.6.- Declaraciones testimoniales de fs. 59 y fs. 60 de los testigos de actuacin
del allanamiento, Martn Alberto Benzi y Ftima del Valle Costilla.7.- Informe del Registro Pblico de Comercio de donde surge que en fecha
12/04/2010 se inscribe el instrumento de eleccin de autoridades de la firma
Compaa Azucarera Los Balcanes S.A. donde figura como presidente del
directorio Jorge Rocchia Ferro (fs. 69/70).8.- Carta Documento de fs. 91 intimando a Los Balcanes.9.- Informe del Jefe de Distrito III de Riego de fs. 96/98.10.- Resultados de los anlisis efectuados por la Estacin Experimental
Agroindustrial Obispo Colombres de las muestras tomadas el da 10/8/11 de
fs. 242/247.11.- Informe practicado por Gendarmera Nacional de fs. 276/331.12.- Actuaciones remitidas por la Secretara de Medio Ambiente de la
Provincia de fs. 485/491.13.- Resolucin de clausura del Ing. La Florida al comprobarse el vuelco de
residuos con capacidad de producir dao de fs. 492/494.14.- Informe de la Direc. de Fiscalizacin Ambiental de fs. 626/628 (punto 6).

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15.- Declaracin testimonial de fs. 632 ante la Fiscala Federal de Mara

Aurora Barrionuevo, Jefa de la Divisin Laboratorio de Control Ambiental de
la Secretara de Medio Ambiente de la Provincia.16.- Informe de la Facultad de Ciencias Exactas y Tecnologa de la UNT de fs.
670/671 y su ampliacin de fs. 715.17.- Informe elaborado por la Dra. Ins OFarrell del Instituto de Ecologa,
Gentica y Evolucin de Buenos Aires (UBA-CONICET) de fs. 784/787.18.- Declaracin indagatoria de Jorge Alberto Rocchia Ferro de fs. 806/808.19.- Informe del Ing. Alejandro R. lvarez de la Facultas de Ciencias Exactas
y Tecnologa de fs. 852.20.- Auto de procesamiento de fs. 860/894 vta..IV.- CALIFICACION LEGAL
Conforme las medidas de prueba dispuestas y
producidas en autos, la conducta del procesado Jorge Alberto Rochia Ferro en
cuadra en las previsiones del art. 55 primer prrafo de la ley 24.051, en cuanto
se refiere a la contaminacin del agua y el ambiente de un modo peligroso
para la salud, producida mediante la descarga o vertido de los residuos
peligrosos derivados de la actividad industrial del Ingenio La Florida el da
10/8/11, cuya explotacin se encuentra a cargo de la firma Compaa
Azucarera Los Balcanes S.A. de la que el encausado es director.Ahora bien, normativa mencionada, dispone en
forma expresa que: Ser reprimido con las mismas penas establecidas en el
art. 200 del Cdigo Penal, el que utilizando los residuos a que se refiere la
presente Ley, envenenare, adulterare o contaminare de un modo peligroso
para la salud, el suelo, el agua, la atmsfera o el ambiente en general.El art. 200 del Cdigo Penal, reza: Ser reprimido
con reclusin o prisin de TRES (3) a DIEZ (10) aos y multa de PESOS
DIEZ MIL ($ 10.000) a PESOS DOSCIENTOS MIL ($ 200.000), el que
envenenare, adulterare o falsificare de un modo peligroso para la salud,

aguas potables o sustancias alimenticias o medicinales destinadas al uso

pblico o al consumo de una colectividad de personas.Igualmente, la Constitucin Nacional, en su Art. 41,
estableci con raigambre constitucional, el derecho a un medio ambiente sano,
al disponer que: Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano,
equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades
productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las
generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental
generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca
la ley.Las autoridades proveern a la proteccin de este
derecho, a la utilizacin racional de los recursos naturales, a la preservacin
del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la
informacin y educacin ambientales.Al respecto, es dable destacar que el bien jurdico
protegido por la Ley 24.051 es la salud pblica, la que se encuentra
gravemente afectada por la accin de contaminar.En este sentido, resulta necesario aclarar que, se ha
entendido por contaminar el acto o el resultado de irrupcin, vertimiento o
introduccin artificial en un medio dado de cualquier elemento factor que
altere negativamente las propiedades biticas del mismo, superando
provisoria o definitivamente, parcial o totalmente, la capacidad defensiva y
regenerativa del sistema para digerir o reciclar elementos extraos, por no
estar neutralizados por mecanismos compensatorios naturales.En otras palabras, contaminar significa introducir al
medio ambiente cualquier factor que anule o disminuya sus funciones
biticas.-

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Es decir que, para que exista un accionar ilcito en

los trminos de dicha ley, debe comprobarse no slo la utilizacin por parte de
las industrias, de residuos peligrosos, si no que con los mismos se envenenare,
adulterare o contaminare de un modo peligroso para la salud, el suelo, la
atmsfera o el ambiente en general.Asimismo, el tipo objetivo del delito del art. 55 de la
Ley 24.051, exige la concurrencia de alguna de las actividades prohibidas
(envenenar, adulterar o contaminar), la que debe ser ejercida sobre alguno de
los elementos que conforman el medio ambiente (salud, suelo, agua, atmsfera
o ambiente), de un modo peligroso para la salud.Por otra parte, la figura penal invocada, requiere en
el tipo subjetivo, la demostracin de un accionar doloso, es decir el
conocimiento exacto del peligro objetivo idneo de la conducta, para afectar el
bien jurdico protegido en un resultado de peligro, lo que implica el
conocimiento de la normativa especfica que rige la materia y su decreto
reglamentario.Teniendo en cuenta ello, si se comparan los valores
de DBO y DQO permitidos para absorcin por suelo con los valores de las
muestras recogidas en fecha 10/8/11, tanto las que se tomaron en el interior
del ingenio cuanto las que se tomaron sobre el canal despus de la descarga
del efluente por parte del ingenio, se observa que estn excedidos en ambas
muestras. Esta norma fija como lmite mximo 200 mg/L para DBO y 500
mg/L para DQO. Recordemos que los resultados de las muestras fueron:
muestras A1, A2, A3 A4 y A5: DBO 1833 mg O2/l, DQO 2756 mgO2/l;
muestras B1, B2, B3, B4 y B5: DBO 48650 mg O2/l, DQO 124235 mgO2/l.
Por otra parte, esa misma normativa establece que en las descargas para
absorcin por suelo el elemento Cadmio debe estar ausente. Sin embargo en
las muestras recogidas en el interior del ingenio fue detectado en la medida de
<LQ=0.1 ug Cd/L. En la misma muestra el Fsforo total se encuentra
excedido: segn la norma el lmite es 10 mg/L y la muestra arroja un resultado
de 25 mg/L.11

Asimismo, a fs. 852 se agrega el informe ampliatorio

elaborado por el Ing. Alejandro lvarez que concluye que las muestras de
efluentes cuyos parmetros analticos estn detallados en los protocolos
4164-11, 4165-11, 5212-11, 5213-11 no pueden emplearse para riego por su
efecto contaminante, puesto que aumentan notablemente la salinidad de los
suelos afectando a los cultivos. El parmetro analtico que indica dicho efecto
contaminante (por salinizacin) es la elevada conductividad elctrica de las
muestras (20.4 mS/cm segn protocolo 4165-11). El mximo valor de
conductividad elctrica recomendado en agua de riego es 1 ms/cm. La
conductividad elctrica est directamente relacionada con el contenido total
de las sales disueltas. Por lo tanto, tan elevada conductividad denota un alto
contenido de sales disueltas en el efluente, que al ser empleado para riego
contaminar los suelos generando una elevada salinizacin de los mismos.Se ha dicho que contaminar consiste en introducir al
medio cualquier ndole de factores que anulen o disminuyan su fusin bitica
(polucin: obstruccin del ciclo natural, ausencia de retorno). La ilicitud
consiste en causar la descarga o liberacin de residuos peligrosos en
cantidades o concentraciones tales que el medio no puede neutralizarlos. La
accin de contaminar es el acto de introducir en un medio determinado
cualquier elemento o factor que altere negativamente las propiedades bsicas
del mismo, superando provisoria o definitivamente, parcial o totalmente, la
capacidad defensiva y regenerativa del sistema para digerir o reciclar
elementos

extraos,

por

no

estar

neutralizados

por

mecanismos

compensatorios naturales o artificiales (Dao Ambiental, T.II J.M.IturraspeT.Hutchinson-E.A.Donna, p. 322 Ed. Rubinzal- Culzoni), recordando que uno
de los elementos tpicos de la normativa examinada lo constituye la existencia
de un residuo peligroso.La

contaminacin

(dao

ambiental)

ha

sido

comprobada mediante el informe producido por el profesor de la Facultad de

Ciencias Exactas y Tecnologa Ing. Alejandro lvarez de fs. 670/671
ampliado a fs. 852-, donde puntualmente refiere la existencia de una
12

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contaminacin de los suelos por salinizacin. Este informe viene a

complementar y terminar de corroborar el dato indiciario sobre la
contaminacin ambiental brindado por el hecho de que los valores hallados en
las muestras exceden los lmites fijados por normativas provinciales
(Resolucin 30/09 Secretara de Medio Ambiente de la provincia), como se
puntualiz ms arriba. En suma, ello permite afirmar que hubo una efectiva
contaminacin del suelo.Por otra parte, en lo relativo al otro bien jurdico
tutelado, la salud humana, cabe valorar el informe elaborado por la Dra. Ins
OFarrell del Instituto de Ecologa, Gentica y Evolucin de Buenos Aires
(UBA-CONICET) donde especifican los riesgos para la salud pblica de
efluentes que son volcados en canales de riego con los valores detectados en
las muestras del caso. La profesional indic que El vuelco de efluentes sin
tratamiento en canales de riego implica un alto riesgo para la salud de la
poblacin

dado

que

los

procesos

naturales

de

recuperacin

retroalimentacin del ecosistema no pueden ocurrir bajo estas condiciones

extremas y que los efectos negativos sobre el cultivo por deficiencia de
oxgeno, la reduccin de elementos tales como hierro y manganeso a formas
divalentes ms solubles pueden crear condiciones txicas.As queda acreditado que los efluentes vertidos por el
ingenio a un canal de riego son contaminantes y peligrosos para la salud
humana. Se verifica en autos la afectacin de los dos bienes jurdicos: el
medio ambiente y la salud humana.La responsabilidad penal de Rocchia Ferro se
fundamenta en que, en su calidad de presidente del directorio de la firma
investigada, se encuentra en posicin de garante respecto de la no produccin
del resultado lesivo, y porque bajo su mbito de direccin y control ocurrieron
los sucesos investigados. En este sentido, el art. 57 de la ley 24.051 establece:
Cuando alguno de los hechos previstos en los dos artculos anteriores se
hubiesen producido por decisin de una persona jurdica, la pena se aplicar
a los directores, gerentes, sndicos, miembros del consejo de vigilancia,
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administradores, mandatarios o, representantes de la misma que hubiesen

intervenido en el hecho punible, sin perjuicio de las dems responsabilidades
penales que pudiesen existir.El dolo requerido por la figura del art. 55 de la ley
24.051 (dolo eventual) se encuentra acreditado toda vez que el imputado,
como director de la firma, no puede ignorar los lquidos contaminantes
arrojados por el ingenio y la eventualidad de que afecten el medio ambiente y
la salud humana. No obstante lo afirmado en su indagatoria sobre la existencia
de un proceso de tratamiento de los efluentes, la Secretara de Medio
Ambiente, por resolucin de fecha 06/11/12, luego de una inspeccin ocular
dispuso la clausura preventiva de la fbrica (ingenio La Florida) por haberse
detectado la carencia de un sistema de tratamiento ni un Plan de
Contingencia para el caso de derrame al momento del acto inspectivo. Estas
circunstancias resultan coincidentes con otros exmenes realizados sobre los
canales de la fbrica que si bien no son objeto de imputacin en este caso
puntual, sirven para confirmar que se arrojan vertidos con niveles de
contaminacin por sobre lo permitido, como da cuenta el informe de fs 633 en
relacin a la testimonial de fs. 632, situacin que estaba en conocimiento de la
firma en virtud de las actuaciones administrativas a las que tuvo acceso.Por todo lo expuesto, entiendo que ha quedado
demostrada la responsabilidad penal de Jorge Alberto Rocchia Ferro como
autor penalmente responsable del delito previsto y penado por el art. 55,
primer prrafo, de la ley 24.051 en relacin al hecho imputado de contaminar
mediante sustancias peligrosas el medio ambiente creando un peligro para la
salud humana conforme fue constatado con las muestras tomadas en fecha
10/8/11.V.- CONCLUSION
En autos se ha comprobado la existencia de un hecho
delictuoso,

establecido

las

circunstancias

que

califican

al

mismo,

individualizado a su autor y demostrada la materialidad y autora responsable,

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con lo que se ha dado cumplimiento a lo dispuesto por el art. 193 del Cdigo
Procesal Penal de la Nacin. Por lo expuesto, considero que la presente causa
debe elevarse a juicio, correspondiendo se remitan estas actuaciones al
Tribunal Oral Federal a los fines que se sustancie el mismo.Fiscala Federal I, 06 de noviembre de 2015.-

Dictamen N 02011/2015

15