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Um Estudo Sobre As Dificuldades Na

Implantao Digital (SPED) das Micro


e Pequenas Empresas
Com o avano tecnolgico, os profissionais da rea contbil
esto se adaptando a transformaes que acontecem devido
nova era da informao. Diante deste progresso, a
contabilidade como uma cincia no poderia ficar alheia a
essas mudanas.
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postado 31/07/2014 11:58:37 - 8.515 acessos

INTRODUO
No Brasil, a maioria dos negcios em funcionamento so constitudos de
Micro e Pequenas Empresas que so de grande importncia para a
economia do pas. Com as mudanas sociais, polticas e econmicas
geradas pela globalizao, principalmente na rea contbil, surgiram
novos desafios a essas empresas.
Para as Micro Empresas (ME) e para a as Empresas de Pequeno Porte
(EPP), essas mudanas, geralmente vm agregadas a custos, sejam elas
por alteraes legislativas ou at mesmo pela busca de novas
tecnologias e aprimoramentos.
O SPED (Sistema Pblico de Escriturao Digital) surgiu para facilitar a
vida dos contribuintes, em cumprir com suas obrigaes tributrias.
Mesmo as Micro e Pequenas empresas tendo uma legislao tributria
diferenciada e simplificada, encontram dificuldades em cumprir com as
suas obrigaes, tornando-se necessrio um sistema de gesto eficaz
que as ajudasse em suas atividades financeiras.
Desta maneira o projeto SPED, gerou custos, atravs da aquisio de
equipamentos eletrnicos e programas a ser utilizado na implantao do
sistema. Mas o mesmo traz benefcios como, clareza e objetividade nas
informaes, substituio de emisso de livros e documentos fiscais em
papel por documentos eletrnicos, tornando mas eficaz o trabalho
realizado pelas empresas.
Esse tema relevante porque apresenta mudanas que ocorreram
na contabilidade e que faz parte do dia-a-dia dos profissionais dessa

rea, bem como das empresas brasileiras e do governo, proporcionando


um melhor entendimento desse tema.
O trabalho constitui-se de um embasamento bibliogrfico, onde se
encontra parte da teoria do tema em estudo, e a confirmao das
informaes atravs de pesquisa a campo, onde entrevistas realizadas
fornecem dados que esclarecem as hipteses propostas.
O objetivo proposto nessa pesquisa o de verificar os impactos sofridos
pelas Micro e Pequenas empresas com a implantao do Sistema Pblico
de Escriturao Digital (SPED) , no qual pretendeu-se alcanar resultados
que proporcionem esclarecimento do tema.
2. REVISO DE LITERATURA
2.1 CONTABILIDADE: CONCEITOS, OBJETIVOS E USURIOS
A contabilidade surgiu

para

auxiliar

as

empresas,

oferecendo

informaes detalhadas de suas atividades financeiras, fazendo com que


as mesmas tomassem deciso com mais propiedade da situao.
Marion (1998), define a contabilidade como instrumento que fornece o
mximo de informaes teis para tomada de decises dentro e fora da
empresa.
A Contabilidade tem o patrimnio das empresas como seu objeto de
estudo e o seu objetivo revelar como se encontra e quais os fatores
que

proporcionaram

mutaes

ao

mesmo,

fornecendo

assim,

informaes teis tomada de decises.


Ribeiro (1999), identifica o objeto da contabilidade como sendo de
permitir o estudo e o controle dos fatos decorrentes da gesto do
patrimnio das entidades econmico-administrativas.
Os usurios da Contabilidade so pessoas fsicas ou jurdicas que tenham
interesse

na

avaliao

da

situao

patrimonial

que

buscam

naContabilidade suas respostas.


Segundo Ribeiro (2001), a aplicao da Contabilidade abrange todas as
entidades econmico-administrativas, at mesmo as pessoas de direito
pblico, como Unio, os Estados, os Municpios, as Autarquias etc.
Desta maneira, visando atender a todos, a contabilidade se inserido nas
entidades auxiliando a gestao no momento da tomada de decises e
fornecendo informaes precisas de natureza patrimonial e econmica
para as entidades.
2.2 DEFINIO DE MICRO E PEQUENAS EMPRESAS

As Microempresas e as Empresas de Pequeno Porte recebem tratamento


jurdico diferente de outras empresas. Para que elas realizem suas
atividades o governo as incentiva com reduo de suas obrigaes,
administrativas, tributrias, previdencirias e creditcias, ou at mesmo
pela eliminao destas.
Segundo Fazzio, Jnior (2010), as ME e EPP so obrigatoriamente
registradas, sendo diferenciadas com base na receita bruta anual.
Considera-se

ME,

para

empresria,a sociedade

efeito

do Simples

simples, a

Nacional, a

empresa

sociedade

individual

de

responsabilidade limitada e o empresrio que aufiram, em cada anocalendrio, receita bruta igual ou inferior a R$ 360.000,00 (trezentos e
sessenta mil reais).
Considera-se

EPP,

para

empresria,

a sociedade

efeito

do Simples

simples, a

Nacional, a

empresa

sociedade

individual

de

responsabilidade limitada e o empresrio que aufiram, em cada anocalendrio, receita bruta superior a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta
mil reais) e igual ou inferior a R$ 3.600.000,00 (trs milhes e seiscentos
mil reais).
A partir de 2012 haver um limite extra para exportao de mercadorias
no valor de R$ 3.600.000,00 (trs milhes e seiscentos mil reais). Dessa
forma, a EPP poder auferir receita bruta at R$ 7.200.000,00 (sete
milhes e duzentos mil reais), desde que no extrapole, no mercado
interno ou em exportao de mercadorias, o limite de R$ 3.600.000,00
(trs milhes e seiscentos mil reais). (RECEITA FEDERAL, 2013).
(ACESSADO EM 11/05/2014 as 23:23).
As Micro e Pequenas Empresas, devem sempre observar algumas
exigncias, para permanecer nesse enquadramento. Um dos fatores
essenciais est ligado diretamente receita bruta acumulada que no
pode ultrapassar de R$ 3.600.000,00.
Percebe-se, pela definio de ME e EPP, que elas devero adequar-se a
algum Regime Tributrio e que este ser diferenciado.
A Pessoa Jurdica enquadrada como ME e EPP poder optar pelo Simples
Nacional (Regime Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies
devidos pelas ME e EPP). Isso implica o pagamento mensal unificado
do IRPJ, do PIS/PASEP, do Confis, do IPI, CSLL, da CSS, do IOF, do ICMS e
do ISS. (FAZZIO JNIOR, 2010, p. 32).
Segundo Pegas (2004), estes dispositivo, regulamentado na Instruo
Normativa 391/2004, tem o objetivo de no permitir que estas empresas

realizassem outras atividades (servios de lanchonete, venda de


material, atividades para a comunidade, dentre outras) sem tributao.
A denominao ME ou EPP no determina se a empresa ou no
do simples Nacional, o que possibilita a empresa optar por esse sistema
o faturamento e tambm a verificaes de possveis CNAE (Cdigo
Nacional de Atividade Econmica), vedados, impedindo assim a empresa
de estar nesse regime.
2.3 NOTA FISCAL ELETRNICA
Com a implantao do modelo nacional do documento fiscal eletrnico
houve substituio da emisso do documento em papel por arquivo
digital, permitindo, em tempo real, o controle das operaes comerciais
pelo fisco.
A Nota Fiscal Eletrnica (NF-e) pode ser conceituada como sendo um
documento

de

existncia

exclusivamente

digital,

emitindo

armazenando eletronicamente, com o intuito de documentar uma


operao de circulao de mercadorias ou prestao de servios, cuja
validade jurdica garantida pela assinatura digital do emitente e a
Autorizao de uso fornecida pela administrao tributria do domicilio
do contribuinte (AZEVEDO; MARIANO, 2011, p. 51).
Durante muito tempo foi utilizada a Nota Fiscal em papel, as mesmas
deviam ser guardadas e conservadas em bom estado para disposio da
fiscalizao, agora com a implantao do modelo digital, substitui o
documento em papel por arquivo digital com extenso XLM, e tudo
armazenado eletronicamente.
Segundo Azevedo; Mariano (2011), o projeto foi implantado em 2006,
mas foi a partir de 2008 que iniciou a fase de obrigatoriedade.
O

credenciamento

pode

ser

voluntrio

quando

requerido

pelo

contribuinte ou de ofcio feito pela Sefaz, sem a manifestao do


contribuinte.
2.4 SPED- SISTEMA PBLICO DE ESCRITURAO DIGITAL
A Implantao definitiva do SPED se fez necessria diante da dificuldade
dos contribuintes, em cumprir com as obrigaes acessrias e do Estado
em processar essas informaes de maneira clara e objetiva, tendo em
vista que os papis no sero mais armazenados e sim digitalizados
eletronicamente.
O projeto SPED (Sistema Pblico de Escriturao Digital) altera a forma
de

cumprimento

das

obrigaes

acessrias

realizadas

pelos

contribuintes, substituindo a emisso de livros e documentos contbeis e

fiscais em papel por documentos eletrnicos, cuja autoria, integridade e


validade jurdica reconhecida pelo uso da certificao digital.
(AZEVEDO; MARIANO, 2011, p. 51)
O Sistema de Escriturao Fiscal Digital (EFD), possibilita ao contribuinte
apresentar de forma mais detalhada ao fisco, a escriturao nos livros
evitando assim conflito de dados, agilizando os processos em que h a
participao entre unio, estado e municpio.
Segundo IOB (2009), A Escriturao Fiscal Digital, ajudando na
fiscalizao e controle da arrecadao tributria, ajudar no combate
sonegao, reduzindo a concorrncia desleal. Isso tudo possibilita ao
Fisco um aumento da base de tributao, crescendo a arrecadao do
Estado.
As obrigaes acessrias tais como; registro de entradas, registro de
sadas, registro de apurao de ICMS, registro de apurao de IPI,
registro

de Inventrio, GIA,

GIAST,

emisses

de

Notas

Fiscais,

comprovao de exportao, foram substitudas pela Escriturao Fiscal


Digital.
Segundo Azevedo; Mariano (2011), as obrigaes acessrias, geralmente
em forma de declaraes podem ser obrigaes Federais, Estaduais,
Municipais ou do Distrito Federal, porm , antes de tudo, o instrumento
de comprovao da obrigao tributria.
3. MATERIAL E MTODOS
Esta pesquisa foi fundamentado com base nos mtodos para obteno
das devidas informaes, tendo como tipologia a Pesquisa Exploratria,
onde o assunto buscado com maior profundidade, para se tornar mais
claro, Bibliogrfica que foi desenvolvida com base em livros, artigos,
revistas, pginas da Internet, que tratam do assunto em questo, a
pesquisa caracterizada qualitativa, pois analisa e compreendas as
informaes sobre o tema proposto.
Quanto pesquisa desenvolvida, procedeu-se a uma pesquisa de campo,
que se utilizou de entrevistas, contendo perguntas relacionadas
implantao do SPED nas ME e EPP. Essas entrevistas foram aplicadas
em uma empresa, do Setor Comercial e uma do Setor Industrial da
cidade de Sinop-MT.
A populao deste estudo foi duas empresas, uma ME (Micro Empresa)
sendo ela do ramo de Comercio Varejista de Roupas e uma empresa EPP

(Empresas de Pequeno Porte) sendo ela Indstria Madeireira. A amostra


foi

realizada

atravs

de

entrevistas

com

funcionrios

da

rea

administrativa de cada empresa, de maneira que abordasse o novo


Sistema Pblico de Escriturao Digital (SPED) .
A coleta de dados ocorreu de duas maneiras: primrias e secundrias. Os
dados primrios referem-se ao primeiro contato com o tema, realizado
atravs de entrevistas com funcionrios de empresas ME e EPP, sendo
eles contadores e administradores que auxiliaram no processo de
implantao do SPED (Sistema de Escriturao Digital) nas respectivas
empresas. E de dados secundrios, que foram obtidos atravs de leituras
de livros, sites e estudos sobre o tema, ou seja, pesquisa bibliografica.
4. RESULTADOS E DISCUSSO
A dificuldade encontrada pelos proprietrios de microempresas e
empresas de pequeno porte na implantao do SPED a de identificar
entre tantos sistemas, um que fornea suporte e que corresponda s
expectativas das mesmas. Alm disso, as empresas tiveram que
preparar a sua infra-estrutura de telecomunicaes para garantir um
ambiente adequado ao volume de informaes que so transmitidas e
recebidas na comunicao com os fiscos, como a aquisio de novos
computadores e servidores com maior capacidade de processamento e
armazenamento, no necessariamente modificando suas estruturas
fsicas. Em relao aos colaboradores, houve dificuldade no treinamento
dos mesmos para se adequarem ao novo sistema, porque, como tudo
era novo, no havia no mercado de trabalho muitos profissionais com
experincia nessa rea, sendo diretamente impactados pelas mudanas
do SPED, levando, assim, as empresas a investirem em treinamento para
os mesmos adquirirem entendimento e desenvolverem a atividade
adequadamente.
Teve que haver uma interao entre empresas, colaboradores e
contadores,

cada

um

realizando

suas

determinadas

atividades,

desenvolvidas assim: o arquivo eletrnico nasce dentro da empresa com


o trabalho desenvolvido pelos colaboradores e finalizado pelos
contadores com o processamento desses dados em transmisso.
As ME e EPP no estavam preparadas economicamente para adquirirem
sistemas para gerao do SPED Fiscal, por causa dos altos gastos com a
compra e a mensalidade do sistema, sendo que a ME viabilizou recursos

junto a instituies financeiras para a aquisio dos equipamentos


necessrios e a EPP utilizou recursos prprios.
A mudana na rotina das empresas deu-se inicialmente, com muita
dificuldade nas geraes de determinados arquivos, haja vista que
aconteciam divergncias entre o sistema da empresa e o sistema do
governo para transmisso dos respectivos arquivos, mas com as
repeties dos processos, os profissionais foram se adaptando e
atualmente h mais agilidade no processo.
A responsabilidade das empresas pesquisadas, em relao s obrigaes
acessrias, tornou-se, mas eficaz com a implantao do SPED,porque,
agora com o sistema de forma on line reduzem-se essas obrigaes,
fazendo com que as informaes cheguem ao fisco com mais preciso
em tempo real. Segundo Azevedo; Mariano (2011), as obrigaes
acessrias, geralmente em forma de declaraes podem ser obrigaes
Federais, Estaduais, Municipais ou do Distrito Federal, porm , antes de
tudo, o instrumento de comprovao da obrigao tributaria.
A implantao do SPED garantiu maior confiabilidade nas informaes
contbeis das ME e EPP, porque o fisco tem a possibilidade de fazer o
cruzamento das informaes em tempo real, no havendo mais
necessidade de o fiscal se dirigir s empresas para que as mesmas
sejam fiscalizadas, porque os dados se encontram eletronicamente na
base de dados de todas as Secretarias de Fazenda.
Percebe-se, portanto, que o SPED uma ferramenta importante para
garantir

transparncia

movimentao

financeira

das

empresas,

minimizando uma srie de transtornos que antes ocorriam.


5. CONCLUSO
Ao

trmino

do

estudo,

conclui-se

que

atualmente

as

empresas

pesquisadas usam o SPED, que resultou na implantao de sistemas


gerenciais nas empresas, para informatizao dos dados e transmisso
dos mesmos aos rgos fiscalizadores, pode-se perceber QUE as
informaes contbeis da ME e EPP, tornaram-se mais confiveis,
atravs da estrutura que o sistema do SPED proporciona a estas.
Assim, foi possvel alcanar o resultado de que, uma vez que se
demonstra que inicialmente no havia colaboradores capacitados, houve
necessidade investimento em tecnologia, mas tambm apresentando
vantagens, como a reduo de impostos para quem o adota.

O Sistema Pblico de Escriturao Digital um projeto que foi


apresentado pelo Governo Federal, com o objetivo de combater a
sonegao fiscal, diminuir as obrigaes acessrias e reduzir a utilizao
de papel.
Desta maneira, foi identificado, no estudo sobre as dificuldades da
implantao digital (SPED) na gesto das micro e pequenas empresas,
atravs dos objetivos especficos que as ME e EPP, recebem incentivo do
governo em forma de reduo de impostos, aumentando, assim, o
nmero dessas empresas, que colaboram para o crescimento das
mesmas no cenrio econmico nacional. O sistema tributrio utilizado
nessas empresas o Simples Nacional, que um regime unificado de
arrecadao de tributos e contribuies, cujo percentual aplicado
definido pelo faturamento da empresa.
O estudo ainda indica que com a implantao do SPED, as ME e EPP
encontraram dificuldades em relao aos recursos financeiros, pois os
gastos com a aquisio de computadores e sistemas para gerao
do SPED foram altos, j que essas empresas no possuam sistemas
decontabilidade compatveis com o Sistema Pblico de Escriturao
Digital, tendo ento de adquirir equipamentos necessrios, gerando
custos s mesmas.
A interao entre fisco, contadores e empresas, foi extremamente
necessria para que o projeto do SPED atingisse os objetivos esperados
pelo governo. O SPED veio para eliminar crimes de ordem tributria,
diminuir inconsistncias de informaes transmitidas ao Municpio,
Estado

Unio,

profissionais

da

eliminando
rea

contbil

retrabalhos
maior

proporcionando

agilidade

para

auxiliar

aos
os

empresrios.
Em relao s limitaes para a realizao do estudo, destaca-se que
houve dificuldades em encontrar livros que tratam do assunto em
questo.
Por se tratar de tema relevante no universo contbil, sugere-se, para fins
de conhecimento da temtica, e nfase importncia do SPED,um
estudo sobre as vantagens obtidas pelas empresas com a reduo dos
tributos, com a implantao do sistema.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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