EL ALLANAMIENTO EN EL PROCESO PENAL

NOMBRES:

JOHN MICHAEL MENDOZA RODRGUEZ

EDWIN PADILLA DAVALOS

REA:

CICLO:

CARRERA:

DOCENTE:

AO:

DERECHO PROCESAL PENAL

VII

DERECHO

WILDER TEATINO TICLIO

2016

ESCUELA DE DERECHO

DEDICATORIA:
A DIOS POR SER LUZ, EN UN CAMINO DE
INSERTIDUMBRES,

POR

SER

COMPANA

PERFECTA EN LA SOLEDAD DE NUESTRAS

ALMAS, POR SER FORTALEZA Y SABIDURA
EN LOS AGITADOS TIEMPO DE BATALLAS.

A NUESTROS PADRES POR SU INCANSABLE

LUCHA DE CADA MAANA EN SU TRABAJO,
POR EL ALIENTO MORAL EN SUS PALABRAS,
QUE

AUNQUE

DISTANTES

SEAN,

ELLOS

SIEMPRE SE HACEN PRESENTES EN CADA

PELDAO DE FORMACION ACADMICA.

EL ALLANAMIENTO EN EL PROCESO PENAL

EL ESTADO ES UN GARANTE DE LA VIGENCIA DE LOS

DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA, POR
TANTO SIENDO GARANTE NO PUEDE AL MISMO TIEMPO
CONVERTIRSE

ES

SU

TRANGRESOR

CUANDO

SE

DESEMPEE EN SUS ACTIVIDADES JURISDICCIONALES.

I.- MARCO CONCEPTUAL

Con el trascurso de nuestra vida jurdica, el derecho se ha consignado como
un elemento protector del ciudadano, en contra de los intereses particulares de
quienes han encabezado muchas veces el reinado u gobierno de un pas. As
el derecho a venido cobrando mayor auge, vigencia y solides respecto a esos
regmenes monrquicos, dictatoriales y totalitaristas. Ahora que gracias a la
conquista de derechos fundamentales amparados en un pilar normativo (la
constitucin) y la respectiva positivizacin de un sistema de las normas,
notamos con mayor auge la proteccin que el estado brinda a sus ciudadanos,
toda vez que las actividades estatales y las del mismo ciudadano se regirn
acorde con la ley. El problema surge cuando el estado, en el ejercicio de sus
potestades y en persecucin de un inters, allana normas de carcter legal o
constitucional, especialmente cuando hace el ejercicio del derecho al IUS
PUNIENDI en los procesos penales que muchas veces en el trascurso, se
afectan derechos fundamentales de un ciudadano frente a un inters colectivo,
por las irregularidades mismas al momento de su ejercicio. Ello principalmente
en la recoleccin de medios probatorios, siendo que estas actividades que
van a desarrollar las partes acusadoras en colaboracin con el tribunal, con el
objetivo de desvirtuar la presuncin de inocencia 1 del imputado que le
corresponden al ministerio fiscal, es as que este se valdr de muchos
mecanismos para poder probar la responsabilidad del imputado y una de ella
pues es el allanamiento, derecho que muchas veces se contrapone con en
1 ROSAS YATACO, Jorge.- Tratado De Derecho Procesal Penal, Vol. II, Pg.;
815.
4

derecho constitucional de la invalidad del domicilio. Es as que el allanamiento

de domicilio no puede ser reputado como un acto de prueba, sino un acto de
investigacin que se dirige a adquirir y conservar fuentes de informacin as
como de logara la ejecucin de una medida de coercin 2, por tanto este debe
de realizarse con la proteccin de los derechos fundamentales establecidos en
nuestra carta magna.
El allanamiento se puede definir desde siguientes perspectivas
a) Jurdico: se trata de una medida o acto procesal pblico que restringe el
derecho fundamental a la inviolabilidad de domicilio o la facultad de uso,
gozo o disfrute del derecho a la propiedad, dictado por autoridad
juridicial por regla general, aunque por excepcin la norma permite que
se efectu por parte del ministerio pblico o la polica nacional del Per
sin orden judicial en determinados supuestos como es la flagrancia
delictiva o el riesgo inminente de su perpetracin 3.
b) Lxico: entrar a la fuerza en casa ajena y registrarla sin el
consentimiento de su dueo, dar entrada a la justicia en un lugar
cerrado4.
El allanamiento as es un medio que se emplea para la bsqueda y recoleccin
de informacin probatoria, para poder hacer efectivo de las imputaciones de los
cargos formulados en contra del agente, en el desarrollo de un proceso penal,
con este tipo de medida coercitiva se restringe el radio de proteccin de los
derecho fundamentales como es el de la inviolabilidad de domicilio y o la
intimidad, derechos contemplados en nuestra carta magna (Art 2 inc. 9).
Su regulacin en el cdigo procesal penal permite acceder a esta medida pero
que cuya utilizacin est condicionada a una previa autorizacin judicial y el
ingreso de la polica en una casa o inmueble se realiza con la finalidad de
capturar a la persona investigada o evadida, como tambin para incautar
2 NEYRA FLORES, Jos Antonio.- Manual Del Nuevo Proceso Penal Y
Litigacin Oral, Pg.; 594.
3 GALIVANO VARGAS , Delfn.-Gaceta Penal Y Procesal Penal, Tom 72, Pg.;
215
4 Diccionario Enciclopdico De La Lengua Espaola
5

bienes u objetos relacionados con el delito 5. La excepcin a la regla solo puede

ser ejercida por un estado de necesidad justificante o cuando se haya
perpetrado un delito en la modalidad de flagrancia, pero que a pesar de ello,
se exige su confirmatoria ex post 6. En la misma lnea se pronuncia TOME
PAULE- Que Entiende al allanamiento como una actividad ordenada por el
juez, para que puede utilizarse incluso la fuerza fsica, de los agentes de la
polica o funcionarios de la fiscala puedan acceder al interior de un domicilio
pese a la oposicin de sus ocupantes 7, permitindose as recabar los datos
necesarios de investigacin fiscal o policial.
Tal es as que el registro domiciliario, consiste en la bsqueda de cosas
relacionadas que puedan servir a la prueba de l o de sus supuestas participes,
llevadas a cabo por la autoridad judicial en un lugar determinado, aun en contra
de la voluntad del titular de la facultad de exclusin del recinto registrado 8.
Esta medida es de naturaleza asegurativa para los fines del proceso, en
concreto para la realizacin de los fines de la investigacin, destinada a la
aprehensin y obtencin de los objetos relaciones con el corpus delicti como
fuentes de prueba y en hacer el caso la detencin del imputado para evitar una
probable fugar9. Con ella se busca asegurar los elementos y efectos del delito
y la respectiva identificacin de los agentes que han cometido un hecho
punible.
II.- EVOLUCIN JURDICA

5 NEYRA FLORES, Jos Antonio.- Manual Del Nuevo Proceso Penal Y

Litigacin Oral, Pg.; 596.
6 ARANA MORALES, William.- Manual De Derecho Procesal Penal
7 ALMAGRO NOSETETOME PAULE: Institucin de Derecho Penal. Proceso
Penal, cit., P. 242, citado por SAN MARTIN CASTRO, Cesar.- Derecho Procesal
Penal, Pg.514.
8 CAFFERATA HONORE. J.I.; La prueba en el Proceso Penal, cit., P.202.
9 PEA CABRERA FREYRE, Alonso Ral.- Manuel de derecho Procesal Penal.,
Pg. 335.
6

El derecho a la intimidad, el domicilio y el allanamiento tienen sus antecedentes

en documentos como EL COMMOM LAW, desarrollados a fines del siglo XIX
creo el Right of Privacy conocido en Amrica latina y el Per como el derecho a
la intimidad. Este derecho nacido en el sistema anglosajn tiene sus
antecedentes bsicos en el ensayo de los abogados Warren y Brandeis,
quienes desarrollan los conceptos to -be, es decir, el derecho de no sufrir
interferencias, ni del estado, ni de terceras personas, en esfera que solo
correspondan a la esfera de su privacidad10.
El antecedente a nivel constitucional
ARTCULO 2.-Inc. 7.- A la inviolabilidad de domicilio. Nadie puede ingresar en el

ni efectuar investigacin o registros sin autorizacin de la persona que la habita

o por mandato judicial, salvo en el caso de flagrante delito o de peligro
inminente de su perpetracin. Las excepciones por motivos de sanidad o de
grave riesgo son reguladas por la ley. [].
Como se puede verificar la norma constitucional prohiba a personas extraas
pudieran ingresar a un domicilio, realizar diligencias de investigacin o registro
sin el consentimiento de su poseedor en su caso sin una orden judicial.
Nuestra carta magna de 1993 en su artculo 2 en su inciso 9 ha establecido lo
siguiente formula:
Artculo 2. Toda persona tiene derecho a:
() 9. La inviolabilidad de domicilio. Nadie puede ingresar en el ni efectuar
investigaciones o registros sin autorizacin de la persona que lo habita o son
mandato judicial salvo flagrante delito o muy grave peligro de su perpetracin.
Las excepciones por motivos de sanidad o de grave riesgo son reguladas por la
ley.
En el mismo sentido, se pronuncia la norma constitucional actual, con la que
claramente concede la vigencia del derecho a la intimidad o privacidad del
ejercicio de la vida privada en un domicilio, considerndolo a este entorno
individual del sujeto como un derecho fundamental.
10 ALARCON MOLINA, Milagros Y CARDENAS RUIZ, Marco; citado por
GAVILANO VARGAS, Delfn.- Gaceta Penal y Procesal Penal, TOM 72, Pg. 213.
7

Antecedentes a nivel legal

En el cdigo de procedimiento penales de 1940 y en la ley orgnica del
Ministerio Publico.
La ley N 9024 de 1940, an vigente a sus 75 aos, no contiene ninguna
referencia tacita ni expresa allanamiento o Flagrancia delictiva o grave
peligro de perpetracin delictiva, situacin que todo este tiempo ha trado ms
dudas sobre su utilizacin de esta institucin procesal, tanto como a nivel
policial como a nivel fiscal11.
De igual manera el D.L N 052 ley orgnica del Ministerio Publico no ha
regulado ningn tipo de situacin al respecto, es decir tampoco la autoridad
que dirige la etapa prejurisdiccional, circunstancia donde se producen estas
situaciones.
En el cdigo procesal penal Art. 214: la solicitud y mbito del allanamiento:
establece que fuera de los casos de flagrante delito o de peligro inminente de
su perpetracin y siempre que existan motivos razonables para considerarse
que se oculta el imputado, o alguna persona evadida, o que se encuentren
bienes delictivos o cosas relevantes para la investigacin, el fiscal solicitara el
allanamiento y registro domiciliario de una casa o habitacin [].

II.- DERECHO A LA INTIMIDAD, EL DOMICILIO Y EL ALLANAMIENTO

La figura penal del allanamiento, reconocido en nuestra norma jurdica (NCCP
Art 259 y 214) tienden a colisionar con otros derechos reconocidos por el
ordenamiento constitucional, como es el derecho a la inviolabilidad de
domicilio, situacin que conlleva a valorar la valides o no de su empleo como
instrumento para el proceso penal. La inviolabilidad consiste en excluir toda
posibilidad de ingreso al recinto privado de un sujeto cual sea sus fines, sin el
permiso debido. As la utilizacin de este mecanismo de investigacin sin la
debida observancia debida de la norma constitucional o legal, generara la
ilicitud de la prueba obtenida o la obtencin de una prueba prohibida.
11 GAVILANO VARGAS, Delfn.- Gaceta Penal Y Procesal Penal, Tom, 72, Pg.;
218.
8

PERSPECTIVA CONSTITUCIONAL: Como los seala la cuarta disposicin

final y transitoria de la constitucin, el derecho de la inviolabilidad de domicilio
goza de reconocimientos internacionales, prescritas en el artculo 12 del
Declaracin Universal de los DDHH, el Art IX de la declaracin americana de
los derechos y deberes del hombre y el Art. 11 de la convencin Americana de
los Derechos Humanos, prescripciones normativas de carcter internacional,
que buscan asegurar su observancia, promocin y proteccin.
As el derecho a la inviolabilidad de domicilio es un derecho de carcter
instrumental, pues codyuda a la proteccin de otros derecho fundamentales 12.
Desde este enfoque la norma busca proteger otros intereses o derechos
subjetivos de la persona (derecho a la propiedad, a la intimidad), contra
cualquier amenaza, sea proveniente de otra persona o del propio estado,
queda prohibida as el ingreso y registro de domicilio sin el permiso por el
mismo residente o sin una previa autorizacin judicial. El domicilio es una
esfera que pertenece a la libertad personal del individuo, esto es, a su vida
privada y la del resto de sus moradores, el ingreso a ella queda al
consentimiento de sus titulares y que pude exceptuarse en el caso de mandato
judicial

o ante la presencia de flagrante delito o estado de necesidad

justificante13.
La doctrina constitucional tratara a la inviolabilidad de domicilio como una
extensin de la libertad individual, recomendando que sea formulada en
trminos que corresponda a este derecho. Inclusive hoy algunos definen a la
inviolabilidad de domicilio como una verdadera libertad, es decir, derecho
absoluto

de

defensa

reaccin

frente

intromisiones

en

lo

que

tradicionalmente se le ha llamado un espacio sagrado 14, toda vez que la

inviolabilidad de domicilio permite disfrutar de la vivienda sin interferencias o
agresiones exteriores ilegitimas.
12 MESIAS RAMIRES, Carlos.- La Constitucin Comentada: Tom II, Pg. 200.
13 NEYRA FLORES, Jos Antonio.- Manual del Nuevo Proceso Penal Y
Litigacin Oral, Pg.; 592.
14 RODRIGUEZ ZAPATA, Jorge.- Teora y Practica del Derecho Constitucional,
Tecnos, Madrid, 1996, Pg.; 340.
9

Es ms directa la relacin entre el derecho a la inviolabilidad de domicilio y el

derecho a la intimidad. En efecto, la inviolabilidad del domicilio protege ante
todo la privacidad de la persona pues evita la intromisin en aquel espacio en
que los individuos ejercen su libertad ms ntima, en lo que no

tienen la

necesidad de observar los uso o las convenciones sociales. Se evita con ello
no solo la lesin de la intimidad de la persona, sino de los diversos derechos de
la personalidad como la intimidad, la imagen, la voz, etc. 15.
CARLOS MESIAS define al domicilio como la morada destinada a la habitacin
y al desenvolvimiento de la libertad personal en lo concerniente a la vida
privada, ya sea cerrada o abierta parcialmente, mvil o inmvil, de uso
permanente o transitorio. A ello le agrega los elementos que constituyen al
domicilio constitucional como:
Elemento fsico: es el espacio en el que la persona vive sin estar condicionado
por las convenciones sociales, en las que puede permitirse comportamientos
que los usos sociales no siempre admiten. Por ello el domicilio constitucional
no se refiere al rea fsica de manera aislada, sino que incorpora lo que hay en
ella de emanacin de la persona y de su esfera privada
Elemento psicolgico: Intencin de habitar el lugar como morada, aun cuando
no rena las condiciones normales para ello. Si bien la nocin de domicilio
constitucional implica habitacin, esta no exige que aquella que sea contina
de forma tal que incluye tanto asilos permanentes como transitorios.
Elemento autoprotector: es la exclusin de terceros de la propia morada. El
dominio y a proyeccin personal sobre el domicilio constitucional excluye, prima
facie cualquier intervencin de entidades y de personas ajenas a este. Es el ius
prohibiendi, que se ejerce erga omnes.
Si bien puede presentarse una contraposicin entre en ejercicio legal por parte
del estado contra el derecho subjetivo de un individuo, este se resuelve de
acuerdo a los mismos parmetros que la misma carta magma lo establece, los
derechos que esta protege no muchas veces los hace de forma absoluta y es
comn que a toda generalidad se le oponga una excepcin y, es este caso,
15 MESIAS RAMIRES, Carlos.- La Constitucin Comentada: Tom II, Pg. 201.
10

aquella seria en el supuesto del delito de flagrante o en grave peligro para su

perpetracin16.
PERSPECTIVA LEGAL: realizando el anlisis acorde a la norma legal, la figura
del allanamiento se entiende como la intromisin a un recinto de una persona
para poder realizar la incautacin de medios probatorios o la captura de un
sujeto, pero que cuyos actos sean realizados sea por el permiso voluntario del
residente o en su defecto por un mandato judicial o ante la presencia de
flagrancia delictiva, entendindose con ello la restriccin del derecho a la
inviolabilidad de domicilio contemplado en nuestra norma constitucional. En
trminos generales es el ingreso factible y legtimo por parte de la autoridad
competente, en caso del fiscal provincial penal o el juez penal, al domicilio que
corresponde a un particular para practicar una o ms diligencias, se ha de
circunscribir a lo autorizado por el juez 17, debiendo este quedar todas las
actuaciones en un acta y acreditada por los sujetos intervinientes.
El allanamiento se dictara siempre que exista motivo razonable para ello, lo
que nos remite a tener en cuenta la aplicacin del principio de proporcionalidad,
siendo asi el fiscal puede solicitar el allanamiento y el registro domiciliario de
una habitacin, casa de negocio, dependencias cerradas, o en recinto habitado
temporalmente y de cualquier otro lugar cerrado, siempre que le sea previsible
que le ser negado el ingreso18.
Acotando a lo ya referido, se estima que la entrada y registro domiciliario, al
conllevar

una

constitucionales

injerencia
solo

en

pueden

los
ser

derechos

fundamentales

justificados

cuando

individuales

se

den

presupuestos19:

16 PEA CABRERA FREYRE, Alonso Ral.- Manual De Derecho Procesal

Penal, Pg.; 334.
17 DE LA CRUZ ESPEJO, Marco.- El Nuevo Proceso Penal, Pg.; 388.
18 PEA CABRERA FREYRE, Ral Alonso.- Exegesis Del Nuevo Cdigo
Procesal Penal, Pg.; 633.
19 DE LA CRUZ ESPEJO, Marco.- El Nuevo Proceso Penal, Pg.; 389.
11

tres

a) Proporcionalidad: Es decir que ha de proceder esta pretensin cuando

se persiga un delito grave, no pudiendo concederse en infracciones de
escasa consideracin.
b) Subsidiariedad: Significa que solo debe de otorgarse cuando no exista
otro medio de investigacin menos daoso, en atencin a los que se
est afectando derechos fundamentales individuales.
c) Razonabilidad: Que deben de existir motivos suficiente para concluir que
dicha medida va a ser til y cumplir con su finalidad de descubrir o
comprobar que el hecho o circunstancia es importante para el fin del
proceso.
SAN MARTIN CASTRO, expone tambin que para esta medida sea empleada
esta deber de observarse la necesidad, exige que la medida solo debe de
imponerse cuando resulta indispensable, un derecho para evitar el peligro de
fuga, de ocultacin patrimonial, o para tener una fuente de prueba, sin cuya
ejecucin del objetivo de aseguramiento se puede frustrar. La urgencia en
cierto sentido un sinnimo de la necesidad- denota la obligacin apremiante, en
atencin a las circunstancias de la causa, de limitar un derecho para conseguir
una evidencia o asegurar una persona o bienes. 20

III.- CLASES DE ALLANAMIENTO

De acuerdo a lo estipulado en el Art 214 inciso 1, del NCPP se puede extraer
una clasificacin de allanamientos, teniendo en cuenta la existencia o no de
una orden judicial para su realizacin:
Allanamiento judicial: Este tipo de allanamiento nace con la solicitud o
requerimiento del Ministerio Pblico, y se forma con la resolucin judicial
respectiva, en este tipo de actuaciones concretas el juez deber de emitir una
resolucin judicial debidamente motivada se consignara el lugar o lugares que
sern registrados, la finalidad especifica del allanamiento, las diligencias a
20 SAN MARTIN CASTRO, Cesar.- Derecho Procesal Penal, Pag; 516.
12

practicar y el tiempo aproximado que durara21. La autorizacin judicial debe

respetar adems los derechos fundamentales del debido proceso como la
motivacin, competencia, jurisdiccin predeterminada, cosa juzgada La
autorizacin prev, en la mayora de los casos, los supuestos de investigacin
en los que es necesario el registro de domicilio o la detencin de las personas
en su interior22.
El allanamiento extrajudicial: Este tipo de allanamiento de domicilio se practica
sin una orden judicial pero en casos excepcionales, que se gesta con la
intervencin de una autoridad en dos situaciones: la flagrancia delictiva o el
riesgo inminente de la realizacin de un hecho punible 23. Situacin que puede
justificar su realizacin.
IV.- SOLICITUD DEL ALLANAMIENTO:
Fuera de lo casos de flagrante delito o de peligro inminente de su perpetracin
y siempre que existan motivos razonable para considerar que se oculta el
imputado o alguna persona evadida o que se encuentren bienes delictivos o
cosas relevantes para la investigacin el fiscal solicitara el allanamiento y el
registro domiciliario de una habitacin.
Del texto normativo (art. 214) se refiere a que no se requiere autorizacin
judicial de los casos de flagrancia o peligro inminente para la realizacin de un
delito, siempre y cuando se elabore un acta que recoja el actuar de los
participantes24. No es necesario que se tenga la certeza de que en determinada
residencia o edificio se encuentran personas o elementos relacionados con el
delito, basta con indicio fundado para ordenar el allanamiento 25. Debe de
tenerse en cuenta que solo proceder la solicitud de allanamiento cuando el
21 ARANA MORALES, William.- Manual De Derecho Procesal Penal, Pg. 149.
22 MESIAS RAMIRES, Carlos.- La Constitucin Comentada, Tom I, pg. 205.
23 GAVILANO VARGAS, Delfn.- Gaceta Penal y Procesal Penal, Pg. 216.
24 ROSAS YATACO, Jorge.- Manual De Derecho Procesal Penal, Pg; 795.
25 NEYRA FLORES, Jos Antonio.- Manual Del Nuevo Proceso Penal Y
Litigacin Oral, Pg.; 595.
13

sujeto no preste consentimiento para realizar las diligencias necesarias que

necesite practicar la autoridad competente. Tenindose al fiscal como el
legitimado para solicitar la medida de allanamiento. 26
En el requerimiento se deber consignar la ubicacin concreta del lugar o
legares que habrn de ser registrado, la finalidad especifica del allanamiento,
las diligencias a prctica, y el tiempo aproximado que durara. En estos casos la
experiencia aconseja que se realice la descripcin fsica del inmueble con
fotografas puesto que ante la eventualidad de allanamiento los investigados
en caso de delitos que buscan camuflaje alteran las caractersticas del
inmueble o hacen difcil su identificacin. Adjuntar un croquis no parece
sumamente importante para la precisin en la intervencin 27.
Acumulacin de solicitudes: el fiscal tiene la potestad de solicitar que el
allanamiento comprenda la detencin de las personas y tambin la incautacin
de bienes que puedan servir como prueba o como objetos de decomiso. En
este caso se har un inventario, en el cual se dejara constancia del
responsable del recinto allanado.28

V.- CONTENIDO DE LA RESOLUCIN:

La resolucin que autorice el allanamiento, o el caso de medidas coercitivas
que correspondan, en ella debern de consignarse el nombre del fiscal
autorizado, la finalidad especfica,

la designacin precisa del inmueble, el

tiempo mximo de su duracin y el apercibiendo de ley para el caso de

resistencia del mandato, la hora y la firma (Art. 215 inci. 1)
En ella tambin es de carcter obligatorio que se consigne, la legalidad de la
medida de injerencia, a fin de ejercer un control de conformidad con principios
26 ARBUL MARTINES, Vctor Jimmy.- Derecho Procesal Penal un Enfoque
Doctrinario Y Jurisprudencial, Tom I, Pag; 114.
27 ARBUL MARTINES, Vctor Jimmy.- Derecho Procesal Penal, Tom II, pg.;
115.
28 ARBUL MARTINES, Vctor Jimmy.- Derecho Procesal Penal, Tom, II, pg;
117.
14

que sostiene su legitimidad29. La medida en ejecucin ser notificada

inmediatamente a quien habita el lugar o al encargado, entregndole una copia,
y procedindose.
La orden tendr una duracin mxima de dos semanas despus de las cuales
caduca la autorizacin, salvo que haya sido expedida por tiempo determinado,
cuyo caso se contaran esos datos (Art. 215.inc 2).

VI.- DESARROLLO D ELA DILIGENCIA

Una vez realizada la notificacin, al imputado y siempre que se encuentre
presente o que tenga la disponibilidad actual del lugar, comunicndole la
facultad que tiene de hacerse representar o hacerse asistir por una persona de
confianza. Si no se encuentran antes indicadas, la copia se entregara y el aviso
se dirigir a un vecino, a una persona que viva con el y a falta de ellos, solo de
ser posible al portero, o a quien haga de sus veces.
La diligencia se circunscribir a lo autorizado, dejndose constancia en acta y
durante su desarrollo se adoptaran las precauciones necesarias para preservar
la reputacin y el pudor de las personas que se encuentren en el lugar
allanado. De conformidad con lo prescrito en el artculo 217 cuando sea el
caso, el fiscal solicitara que el

allanamiento comprenda la detencin de

personas y tambin las incautaciones de bienes que pueden servir como

pruebas o ser objeto de decomiso. En este caso se realizar un inventario en
varios ejemplares, uno de los cuales se dejara al responsable dl recinto
allanado.
Si el fiscal lo decide, el allanamiento podr comprender el registro personal de
las personas presentes o que lleguen, cuando considere que las mismas
pueden ocultar bienes delictivos o que se relacionen con el mismo. As mismo
el fiscal podr determinar consignando los motivos en el acta que determinadas
personas no se alejen del lugar, antes que la diligencia haya terminado. 30
29 NEYRA FLORES, Jos Antonio.- Manual Del Nuevo Proceso Penal Y
Litigacin Oral, Pg.; 597.
30 CUBAS VILLANUEVA, Vctor.- El Nuevo Proceso Penal Peruano, pg.; 332.
15

VII.- EL ALLANAMIENTO Y EL DELITO DE FLAGRACIA DELITO:

Nos dice CARNELUTTI31, en relacin a esta nocin, puede establecerse que la
flagrancia del delito coincide con la posibilidad para una persona de
comprobarlo mediante una prueba directa; lo cual nos puede conducir
errneamente a afirmar que el delito es flagrante en cuanto constituya la
prueba de s mismo, ello significara que el delito flagrante es el delito que
se comete actualmente, en este sentido no habra delito que no sea o que al
menos no haya sido flagrante, porque todo delito tiene su actualidad; pero la
flagrancia no es la actualidad sino la visibilidad del delito.
Habr flagrancia cuando la realizacin de un hecho punible es actual y en
circunstancia, el autor es descubierto y detenido 32. La doctrina establece tres
hiptesis en que puede considerarse flagrancia delito:
a) Cuando la realizacin de un hecho punible es actual y en circunstancias
el autor es detenido.
b) Cuando el agente es perseguido y capturado inmediatamente de haber
realizado el hecho punible.
c) Cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan que acaba de
ejecutarlo.
En este tipo de situaciones, cuando el delincuente es sorprendido, en el
momento de delinquir o en circunstancias inmediatas a la perpetracin del
ilcito, mientras no ha huido o no se ha perdido de vista. En tal caso se permite
el ingreso al domicilio si es necesario para los fines legtimamente previstos 33.
La doctrina seala que existen tres tipos de flagrancia:
a) la flagrancia en strictu sensu: Hay flagrancia estricta cuando el sujeto es
sorprendido y detenido en el momento mismo de estar ejecutando o
consumando el delito, concepto que se encuentra vinculado con las
fases consumativa o ejecutiva del hecho punible.
31 CARNELUTI, Francesco.- Lecciones Sobre el Proceso Penal, Pg. 72-73.
32 VILLANUEVA CUBAS, Vctor.- El Nuevo Proceso Penal Peruano, Pg., 330
33 MESIAS RAMIRES, Carlos.- La Constitucin Comentada, Tom I, Pg, 205.
16

b) la cuasiflagrancia: Se da cuando un individuo ya ha ejecutado el hecho

delictivo, pero es detenido poco despus, ya que no se le perdi de vista
desde entonces. Por ejemplo, un sujeto roba un artefacto y es visto en el
acto de perpetrar el latrocinio, siendo perseguido por quien o quienes lo
han sorprendido y es detenido.
c) flagrancia ficta o presunta: En este caso el individuo ni ha sido
sorprendido al ejecutar o consumar el delito, y tampoco ha sido
perseguido luego de cometido. Slo hay indicios razonables que
permiten pensar que l es el autor del hecho.
Es preciso resaltar que, para que se configure la flagrancia en un delito, el
agente deber haber superado las fases internas del iter criminis y debe
encontrndose como mnimo en la fase ejecutiva o externa del delito o a punto
de consumar el hecho ilcito34.

VIII.- EL ALLANAMIENTO EN EL DERECHO COMPARADO

En CHILE se hace la diferencia entre el domicilio y el hogar, aduciendo que la
diferencia de denominaciones no oculta que el fundamento comn de todas
estas normas se encuentra en la preocupacin legislativa por proteger aquellos
espacios fsicos ms directamente asociados con el derecho a la privacidad
pero, en su amplitud, refleja que algunos de sus alcances se justifican todava,
ms severamente, en el derecho de propiedad que en el derecho a la
privacidad. As, por ejemplo, sin la consideracin del derecho de propiedad,
resultara difcil justificar la prohibicin de entrada y registro en un edificio
deshabitado o en un terreno baldo, ya que la vinculacin de tales espacios
fsicos con la intimidad personal parece mucho ms tenue. Finalmente, el
Cdigo Penal sanciona como autor de un delito al que "entrare en morada
ajena contra la voluntad de su morador", sancionando con pena agravada al
que ejecutare el hecho "con violencia o intimidacin" (art. 144 CP). No nos
referiremos aqu a los casos y formas en que la ley autoriza la diligencia de
entrada y registro en lugar cerrado, toda vez que han sido analizados ya, en
detalle.
34 INVESTIGACIONES DE LA FLAGRACIA EN EL PROCESO PANAL.- Escuela de
Post Grado de la universidad SAN Martin de Porres, Pg. 30.
17

Regla general: entrada y registro con orden judicial previa

En Chile, la regla general en la materia es que la diligencia de entrada y
registro en lugares cerrados slo procede previa orden judicial (arts. 80 A inc.
3" CPR, arts. 9o, 205, 209, 210 y 211 CPP). Dicha orden est formalmente
regulada tanto en lo que se refiere a su concesin (el hogar slo puede
allanarse "en los casos previstos por la ley"), como en lo referido a su emisin y
ejecucin (el hogar slo puede allanarse "en la forma prevista por la ley"). As,
para que la orden sea concedida, es necesario que se justifique ante el juez de
garanta competente que se renen, en el caso concreto, los requisitos
establecidos para su procedencia, esto es, la existencia de presunciones de
que el imputado, o medios de comprobacin del hecho que se investigare, se
encontraren en el lugar que se pretende registrar (art. 205 CPP). Una vez
resuelta la concesin de la medida, el juez debe emitir una orden, la que debe
cumplir con ciertas exigencias formales de contenido (art. 208 CPP).
Finalmente, al ejecutarla orden, la polica y el ministerio pblico estn obligados
a respetar ciertas formas impuestas por la ley. En cualquiera de estas tres
etapas se pueden producir infracciones o inobservancias que podran provocar
la exclusin de los elementos de prueba obtenidos durante el registro.
EN EL CODIGO PROCESAL ALEMAN

CAPTULO IX.- ENTRADA Y REGISTRO EN DOMICILIO O

LUGAR CERRADO
Artculo 338.- Autorizacin judicial
1.- Fuera de los casos de flagrancia o de consentimiento del morador,
corresponde al Tribunal de Garantas, previa peticin del Ministerio Fiscal, la
autorizacin de la entrada y registro del domicilio.
2.- La resolucin que autorice la entrada y, en su caso, el registro de un
domicilio, expresar los indicios del delito investigado de los que pueda
derivarse

fundadamente

la

presencia

del

encausado

de

efectos,

instrumentos, huellas o vestigios del delito, u otros elementos u objetos que

puedan ser utilizados como fuentes de prueba del hecho investigado y la
finalidad con la que se autoriza la diligencia.
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Asimismo, identificar con la mayor precisin el domicilio o lugar cerrado en

que se llevar a cabo la diligencia, los funcionarios de Polica y, en su caso, los
expertos que estn autorizados a participar en la misma y la fecha en que se va
a llevar a cabo.

IX.- MODELO DE SOLICITUD DE ALLANAMIENTO

En: WILLAN ARANA MORALES:

CASO N 3206-2012
REQUERIMIENTO DE ALLANAMIENTO,
REGISTRO DOMICILIARIO, INCAUTACION
Y DETENCION DE PERSONAS.
SEOR JUEZ DEL JUZGADO DE INVESTIGACION PREPARATORIA DE
TURNO
Briseyda Inca Villacorta, fiscal provincial de
la segunda Fiscala Provincial Penal
Corporativa De Trujillo, con domicilio procesal
en la esquina de la Av. Carrin de la Urb. San
Nicols de esta ciudad; a usted con el debido
respeto digo:
I. PETITORIO:
Que, con motivo de la investigacin seguida contra os representantes de la
empresa: Taxi Santa Eulalia, por la presunta comisin del delito de HURTO
AGRAVADO, en agravio del Estado-Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, de conformidad con lo establecido en el artculo 214 y
siguientes del NCPP, solicito que vuestro despacho dicte LA RESOLUCIN
AUTORITATIVA DE ALLANAMIENTO y REGISTRO DOMICIALIRIO del
inmueble ubicado en la Manzana LL Lote 1 de la Urbanizacin Santo
Dominguito, Distrito de Trujillo, Provincia de Trujillo, Departamento La Libertad
lugar donde funciona la empresa: Taxi Santa Eulalia, la que en la actualidad
se encuentra operando de manera legal y sin autorizacin el Teleservicio
Privado en la Frecuencia Modulada N 147.1 Mhz.
Asimismo, que la mencionada resolucin tambin AUTORICE LA
INCAUTACION de equipos, transmisores, antenas y dems bienes que
permitan y/o faciliten la comisin penal materia de investigacin, los que sran
entregados al representantes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
en calidad de CUSTODIO; as como la DETENCION de las personas que
pretendan impedir la realizacin de la diligencia.
II. EXPOSICON SICINTA DE LOS HECHOS OBJETOS DE IMPUTACIN:

19

Que los hechos incriminatorios conforme a lo mencionado en vistos, consisten

en que el personal de la Direccion General de Control y Supervicion de
Comunicaciones (CER TRUJILLO) Del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones ha detectado que de manera ilegal bienes operando de la
empresa Taxi Santa Eulalia, que en la actualidad se encuentra operando el
teleservicio privado en la Frecuencia Modulada N 147.1 Mhz, la que est
debidamente identificada, conocindose adems su domicilio y propietario y/o
representante, conforme aparece de las atas que se han adjuntado a la
denuncia; asimismo dicha empresa a pesar de que los tcnicos electrnicos de
Comunicaciones han efectuado la inspeccin tcnica correspondiente, en la
que se les hizo conocer que deben de dejar de operar en tanto no tengan
autorizacin del ministerio de Transportes y Comulaciones, ha hecho caso
omiso a dichas inspecciones y continan operando de manera ilegal, causando
perjuicio no solo al estado, sino tambin a las empresas radiofusoras
formalizadas.
III ELEMENTOS DE CONVICCION QUE SUTENTAN EL REQUERIMIENTO:
Informe N 5945-2010-MTC/29.02 de fecha 16 de noviembre del 2010
efectuado por el personal de Direccin General de Control y Supervisin de
Comunicaciones, en el que se concluye que efectuada la Inspeccin Tecnica en
el inmueble ubicado en la Manzana LL Lote 1 de la Urbanizacin Santo
Dominguito, distrito y provincia de Trujillo, Departamento de la Libertad, se ha
verificado que ah se encuentran operando la estacin denominada Taxi Santa
Eulalia en el Teleservicio Privado en la Frecuencia Modulada N 147.1 Mhz, la
que esta operando sin autorizacin de Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. En este documento se identifica adems como propietario de
dicha estacin a la persona de Roberto Campos Cruces.
Acta de inspeccin tcnica N 00204-2010 de fecha 8 de noviembre del
2010 efectuado por el personal de la General de Control y Supervisin de
Comunicaciones, en el que se concluye que efectuada la Inspeccin Tcnica
en el inmueble ubicado en la Manzana LL Lote 1 de la Urbanizacin Santo
Dominguito, distrito y provincia de Trujillo, Departamento de la Libertad,
funciona la estacin denominada, Taxi Santa Eulalia en el Teleservicio
Privado en la Frecuencia Modulada N 147.1 Mhz, la que est operando sin
autorizacin de Ministerio de Transportes y Comunicaciones. En esta acta se
especifica adems que se hizo conocer a la persona de Eulalia Cotrina Rivas,
empleada de la empresa en cuestin que deba de dejar de operar en tanto no
cuente con la autorizacin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Resolucin Directoral N 0603-2011-MTC/ 29 de fecha 20 de abril del 2011,
en el que se autoriza al personal de la General de Control y Supervisin de
Comunicaciones, adoptar la medida cautelar de Decomiso e incautacin de los
bienes de la empresa denunciada.
La Grafica de Espectro Radioelectrnico de la seal FM no autorizada, en
la que se comprueba que la estacin de radiofucion sonora en denominada
Taxi Santa Eulalia se emite a travs de la frecuencia Modulada N 147.1 Mzh.
20

IV FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Que nuestro ordenamiento penal punitivo, ha previsto en el Art. 185
concordante con el inciso 6 segundo prrafo del artculo 186 del cdigo penal
la penal ser no menor de cuatro ni mayor de 8 aos si el hurto es
cometido. 6. Utilizando el espectro radioelctrico para la transmisin de
seales de telecomunicaciones ilegal, en tal sentido, compulsados los hechos
antes descritos, encontramos que la conducta realizada por el representante de
la empresa Taxi Santa Eulalia seria constitutiva del delito de hurto agravado
y su autor est debidamente individualizado.
Que el artculo 214 del NCPP prescribe que siempre que existan motivos
razonables para considerar () que se encuentran bienes delictivos o cosas
relevantes para la investigacin, el fiscal solicitara el allanamiento y registro
domiciliario de una casa-habitacin, casa de negocio o dependencia cerradas
o en recinto temporalmente cerradas y de cualquier otro lugar cerrado, siempre
que sea previsible que le ser negado el ingreso en acto de funcin a un
determinado lugar dado que en el presente caso, dado a la modalidad del
ilcito investigado, en donde para su realizacin necesario la existencia de
equipos transmisores, antenas y otro bienes que por se instrumentos del delito
requieren ser incautadas, ES PREVISIBLE que ser negado el ingreso y ms
an la incautacin de dichos bienes .
Que el artculo 217 del NCPP establece que: Cuando el caso, el fiscal
solicitara que el allanamiento comprenda la detencin de personas y tambin la
incautacin de bienes que puedan servir como prueba o ser objeto de
decomiso () y dado que el allanamiento que se requiere, se efectuar la
incautacin de los bienes que se utilizan para la comisin del delito materia de
investigacin, y ques previsible que se pretenda impedir dicha diligencia,
resulta necesario que tambin que se autorice la detencin de las personas
que pretendan impedir su realizacin.
Para tales razones, teniendo en consideracin que las diligencias solicitadas se
encuentran dentro del marco normativo del NCPP, es procedente que su
despacho disponga su realizacin en lo ms breve plazo.

POR LO EXPUESTO:
Solicito a usted seor juez acceda al presente requerimiento.
PRIMER OTROSI DIGO: Que, teniendo en consideracin que la presente
diligencia se est actuando a nivel preliminar y con carcter reservado, debido
a que en caso de tener conocimiento los denunciados podran sustraer del
lugar en donde se encuentran los bienes que se pretenden incautar,
imposibilitando as el objetivo de la diligencia, SOLICITO que la resolucin que
se emita sea nicamente notificada al Ministerio Publico requirente.

21

SEGUNDO TROSI DIGO: Se adjunta copia del presente requerimiento y de los

elementos de conviccin sustentatorios de este.
TERECER OTROSI DIGO: Que se deja constancia de las diligencias de
allanamiento ser realizada dentro del lapso de DOS SEMANSAS a partir de la
resolucin judicial, aclarndose adems que el tiempo de duracin de esta ser
mximo de doce horas.
CUARTO OTROSI DIGO: La fiscal encargada de la diligencia ser la Doctora
Mnica Mara Requejo Chamorro.
QUINTO OTROSI DIGO: Se pone en conocimiento que la referida diligencia
ser filmada con cmara de video y se efectuaran la toma fotogrfica que
resulten necesarias para la presente investigacin.
Trujillo, 24 de junio de 2011.

EN

EL

PRESENTE

TRABAJO

SE

ANEXA

JURISPRUDENCIAS

ALLANAMIENTO DE DOMICILIO JUDICIAL Y EXTRAJUDICIAL.

BIBLIOGRAFA:

22

DE

1. ARANA MORALES, William.-

Manual De Derecho Procesal Penal,

Editorial; GACETA PENAL Y PROCESAL PENAL., Lima 2014.

2. ARBUL MARTNES, Vctor Jimmy.- Derecho Procesal Penal, Tomo II,
Editorial; GACETA JURIDICA., Lima 20015.
3. CUBAS VILLANUEVA, Vctor.- El Nuevo Proceso Penal, Editorial;
PALESTRA EDITORES., Lima 2009.
4. DE LA CRUZ ESPEJO, Marco.- El Nuevo Proceso Penal, Editorial;
IDEMSA., Lima 2007.
5. GAVILANO VARGAS, Delfn.- Gaceta Penal Y Procesal Penal, Tomo
LXXII, Editorial; GACETA JURIDICA, Lima 20015.
6. NEYRA FLORES, Jos Antonio.- Manual Del Nuevo Proceso penal y De
Litigacin oral, Editorial; IDEMSA, Lima 2010.
7. MESIAS RAMIREZ, Carlos.- La Constitucin Comentada, Tomo I,
Editorial; GACETA JURIDICA., Lima 2013.
8. PEA CABRERA FREYRE, Alonso Ral.- Exegesis Del Nuevo Cdigo
Procesal Penal, Editorial; RODHAS, Lima 2006.
9. PEA CABRERA FREYRE, Alonso Ral.- Manual De Derecho Procesal
Penal, Editorial; EDICIONES LEGALES, Lima 2011.
10. SAN MARTIN, Castro.- Derecho Procesal Penal, Editorial; GRIJLEY.,
Lima 2014.
11. ROSAS YATACO, Jorge.- Manual De Derecho Procesal Penal,
Editorial; JURISTAS EDITORES., Lima 2009.

23