Gregory Beltrn - La falta de un enfoque integral del proyecto limita su avance, segn la

opinin de especialistas. El ao 2030 es la fecha tope puesta por el Gobierno para modificar
totalmente la matriz energtica del pas. El objetivo es sustituir el consumo de
hidrocarburos lquidos como el disel y el Gas Licuado de Petrleo (GLP), que son
subvencionados, por el consumo de gas natural en industria, comercio, transporte y
viviendas.
Si bien hay avances en pos de ese objetivo, como en la instalacin de redes de gas
domiciliario, que hasta julio pasado lleg a 417.041 hogares del pas, hay falencias como la
falta de un manejo integral del tema, educacin a la poblacin, instalacin de
infraestructura, subvenciones que estimulan mal uso y falta de difusin del proyecto.
En un breve balance de lo logrado hasta ahora, el analista econmico, Juan Carlos Zuleta,
ve indudables avances con la instalacin de gas a domicilio, pero tambin hace notar que
detrs de esa eficiencia hay motivos electoralistas, pues la ciudad con mayor cantidad de
instalaciones es El Alto, una plaza fuerte del actual Gobierno con miras a las elecciones
presidenciales

de

2014.

Entre enero y julio de este ao se realizaron 40.000 instalaciones y se prev doblar la cifra
para fin de ao, segn la Gerencia Nacional de Redes de Gas y Ductos de YPFB.
En el impulso del uso domstico del gas natural, la falta de educacin es una falencia que
identifica el exsuperintendente de Hidrocarburos, Hugo de la Fuente, pues seala que para
que el uso del gas natural se masifique en el mbito domstico, es preciso que el usuario
adopte el uso del gas natural ms all de la cocina, ya que tambin puede usarlo para el aire
acondicionado, calefones y otros usos domsticos que suponen una mejor calidad de vida.
"Se est haciendo un esfuerzo de inversin, pero no se est educando a la gente en el uso
ptimo

del

gas

natural,

apunta.

el desafo. En el transporte, el avance en la conversin vehicular como parte del cambio de

la matriz energtica no es el ms ptimo, pues de acuerdo a la Entidad Ejecutora de

Conversin a Gas Natural Vehicular (EEC-GNV), slo 24 por ciento de los ms de 1,2
millones de vehculos del parque automotor del pas fue convertido a gas. Zuleta apunta
que esto se debe al elevado costo que supone la conversin, ya que no slo hay que cambiar
el

motor

disel

por

otro

GNV,

sino

tambin

otros

accesorios.

El especialista y exministro de Hidrocarburos, lvaro Ros, hace notar que el avance en la

conversin a GNV ha sido limitado pese a que la instalacin es gratuita.
De la Fuente, considera que hubo una evolucin interesante en el uso del GNV; sin
embargo, las cifras an son bajas y se necesitan polticas ms agresivas. Considera que el
GNV

tambin

debera

llevarse

poblaciones

fronterizas.

Para De la Fuente, tambin hay que mejorar la infraestructura debido a que, si bien en La
Paz se ha invertido considerablemente en la transformacin a GNV, slo cuatro surtidores
abastecen a toda la ciudad y el tiempo que un vehculo demora en cargar es de 45 minutos a
una hora. Aade que otro de los inconvenientes es el incentivo perverso que supone la
subvencin a los combustibles, pues mientras la gasolina siga costando un tercio de lo que
cuesta en los pases vecinos, supondr un incentivo para que la gente la contrabandee o a
que

siga

aumentando

el

parque

automotor.

En lo referente a la industria, Zuleta apunta que si bien el uso de gas natural puede
optimizarse en este rubro, lo que se debe evaluar es el costo del transporte de gas gasta los
sitios donde no hay gasoductos. Por tanto, en esos casos, el GNL vuelve a ser una opcin.
El GNL puede ser una opcin para todos los rubros, pero esto pasa por un anlisis
riguroso,

afirma.

De la Fuente destaca que es notorio el hecho de que el uso del gas natural en la industria
actualmente llegue a 10 millones de metros cbicos diarios (MMCD) cuando en 2004 a
2005 era cuatro millones; pero an no es suficiente, esos volmenes deberan aumentar, el
problema es que la infraestructura de transporte est en su tope, dijo. Ros afirma que si

bien en el mbito domstico y comercial se estn haciendo grandes avances, los volmenes
de gas natural utilizados son nfimos para considerar un cambio en la matriz energtica.
Finalmente, tambin observa la falta de difusin, pues seala que una poltica en materia de
hidrocarburos, en principio, debe ser difundida entre los sectores involucrados y su
implementacin debe ser de conocimiento pblico y su ejecucin debe ser transparente y
accesible al pblico para que la presin ciudadana haga que se realice en el tiempo y con
los

objetivos

propuestos.

Ante ese panorama, para el especialista en hidrocarburos Bernardo Prado, el cambio en la

matriz energtica tiene ms retrasos que avances debido a factores como la burocracia, falta
de coordinacin, o la falta de planificacin inicial que hace que se fijen grandes objetivos,
los

que

luego

quedan

reducidos

en

sus

logros.

Zuleta considera que para lograr un efectivo cambio es preciso disear un plan estratgico
de transformacin de la matriz energtica, una tarea que requiere de una visin de conjunto.
As, lo que se necesita es realizar un balance energtico en Bolivia, es decir un estudio que
seale las fuentes de energa que se disponen y los usos que se les va a dar, concluye.
UCOM-MHE-24-04-2013.- En el segundo da, del encuentro nacional para el
establecimiento de la Propuesta de la Nueva Poltica Nacional de Eficiencia Energtica del
Estado Plurinacional de Bolivia, se tiene previsto la presentacin de la Red de Eficiencia
Energtica de Bolivia segn anunci el Viceministro de Desarrollo Energtico, Franklin
Molina.
Este da vamos a explicar a los asistentes en qu consiste la Red de Eficiencia Energtica,
detallar cules son los objetivos, los contenidos de esta nueva Red y en funcin a esta
presentacin entraremos en el taller a trabajar en mesas divididas por sectores, destac
Molina.

La primera parte del Taller abordar sobre la creacin y fortalecimiento de la Red de

Eficiencia Energtica del Estado Plurinacional de Bolivia, los expositores son Jorge Leiton,
Director General de Planificacin del Viceministerio de Desarrollo Energtico, Cecilia
Espinoza del Centro de Promocin de Tecnologas Sostenibles, Thierry Stroobants de la
Cooperativa Rural de Electricidad (CRE), Francisca Rivero y Miguel Castro, Responsable
Nacional y Director de Programas respectivamente de Avina Chile.
El objetivo es que los actores puedan contribuir con el trabajo que va hacer la Red de
Eficiencia y tambin apoyar en la planificacin, a travs de aglutinar iniciativas,
necesidades y proyectos que tenga cada sector para enriquecer el trabajo que se tiene en el
Estado boliviano en el marco de la planificacin, mencion el Viceministro.
Las mesas de trabajos planteadas en el taller son cinco divididas por sectores: asentamiento
urbano, transporte, industria, residencial, servicios y otros.
Molina destac la participacin de la poblacin y de las instituciones pblicas y privadas,
el taller sobrepas las expectativas que tena el Ministerio de Hidrocarburos y Energa,
esta situacin demuestra el inters que tienen las instituciones de ser parte activa en la
planificacin de la poltica de eficiencia energtica.
Al encuentro asistieron aproximadamente 100 instituciones, tanto del sector pblico como
del sector privado, que permitirn fortalecer y alimentar con informacin a la Red de
Eficiencia Energtica.
Lanzan pgina web de la Red de Eficiencia
El Ministerio de Hidrocarburos y Energa, en este segundo da present de forma oficial la
nueva pgina web de la Red de Eficiencia Energtica de Bolivia, el cual puede ser visitado
en el siguiente link www.red-ee.hidrocarburos.gob.bo
Esta herramienta tiene el objetivo de informar a la poblacin en el marco de la
transparencia de lo que se est realizando en el tema de eficiencia energtica, adems que
permitir una retroalimentacin con los distintos sectores donde se podr recibir las

percepciones que se tiene del pblico en general y de las instituciones que estn registradas
en esta web, explic la autoridad.
La web de la Red de Eficiencia va a tener registrada a todas las instituciones que forman
parte de la Red, la poblacin podr conocer el cronograma de trabajo, las actividades y los
avances que se tengan en materia de eficiencia energtica y hacer un seguimiento continuo
al trabajo que se desarrolla en el sector.
reporteenergia.com.- (Franklin Molina Ortiz, ex viceministro de Desarrollo Energtico)
Durante la ltima dcada, Latinoamrica ha experimentado un periodo de expansin de su
economa y, pese a la cada de precios de las materias primas, minerales y petrleo, para
2015 se espera un crecimiento moderado, cercano al 3%, segn CEPAL. Para que este
crecimiento logre ser sostenible en la prxima dcada, la regin deber orientar una serie de
acciones de orden estructural enfocado a mejorar las condiciones para generar una
diversificacin productiva.
En este contexto, los desafos que enfrentan los sistemas energticos regionales adquieren
una importancia relevante, dado que este crecimiento viene aparejado directamente de una
provisin de energa que garantice el desarrollo y las metas de crecimiento, ligados tambin
a mejorar la infraestructura de distribucin, para la dotacin del servicio elctrico a
poblaciones que no cuentan con el servicio; as como tambin, equilibrar la problemtica y
el papel que juegan en la emisiones de gases de efecto invernadero orientado a la
mitigacin de los impactos ambientales e incorporar tecnologas eficientes.
Por otra parte, se evidencia en la regin un mayor control de los Estados sobre los recursos
energticos, que conllevan el fortalecimiento de sus sistemas y profundizan en otros la
gobernanza sobre los recursos naturales; esto ltimo es una oportunidad y en gran medida
puntos de partida para que los pases avancen hacia una integracin energtica.
La integracin energtica entendida como un proceso fundamentalmente poltico, destinado
a complementar a los pases a travs de intercambios y/o suministro de energa, se
constituye en una oportunidad para avanzar hacia otros espacios de integracin fsica,
llmese mercados ampliados o de integracin econmica regional.

Sin embargo, en la regin, la integracin energtica de los pases de Amrica del Sur tuvo
matices que reflejan una marcada heterogeneidad estructural; los intentos por avanzar hacia
la integracin, tuvo avances y retrocesos, como ser el proyecto del Anillo Energtico
Sudamericano, que analiz la posibilidad de cerrar un anillo gasfero entre Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Per y Uruguay, el cual no se lleg a concretar.
La Unasur, iniciativa reciente e importante en materia de integracin, desde el 2006 ha
avanzado en esta direccin y en este marco, se han creado importantes rganos en el mbito
energtico, como el Consejo Energtico Suramericano, encargado del tratamiento y
discusin del Tratado Energtico Suramericano y de una agenda en materia de energa,
sostenida en un Plan de Accin.
Por otra parte, estn otras iniciativas como Urupabol, Sinea, y otras diversas instituciones
como Aladi, CAN y sus rganos en materia energtica, pero no es el objeto del presente
artculo.
En el marco de la integracin energtica en el Cono Sur, la situacin del pas ha tenido
avances significativos en los ltimos aos. Actualmente Bolivia se ubica en el cuarto lugar
en el ranking de pases exportadores de energa a nivel Latinoamrica y ocupa el primer
puesto en Sudamrica, como exportador de gas natural. Estos datos hacen referencia a la
exportacin de energa primaria (gas natural licuado), con destino a los pases de Argentina
y Brasil, enmarcados en mecanismos de integracin bilateral, bajo la modalidad de
contratos de suministros.
El acuerdo de suministro de gas a la repblica Argentina, se firm en 1972 y en 1999
concluy de manera satisfactoria. Posteriormente se firma el 2004 otro acuerdo de
suministro temporal y el 2006 se firma un contrato entre YPFB y Enarsa por 20 aos ms,
llegando a un mximo de 26,6 MMmcd. A la fecha se han firmado adendas al contrato
principal bajo compromiso y voluntad poltica de las partes de dar cumplimiento a este
suministro de gas.
El Acuerdo de suministro de Gas a Brasil firmado el 1999 que finalizar el 2019, ha sido un
proceso largo y requiri compromiso, voluntad y riesgos asumidos por ambos pases desde

sus inicios. En consecuencia se desarroll un mercado para el gas natural boliviano en el

Brasil que ahora sin duda plantea un esquema de continuidad del suministro a largo plazo.
Cabe indicar que Bolivia no contaba ese momento con las reservas suficientes de gas (1997
= 4,5 TCF en P1), pero ello no impidi que se firmar un contrato por 20 aos y por
volmenes mximos de 30,08 millones de metros cbicos da (MMmcd).
En el campo de la integracin elctrica, la decisin acertada del presidente Morales de
impulsar el potencial hidroelctrico del pas a travs del desarrollo de megaproyectos de
generacin, con el objetivo de exportar energa hacia los pases vecinos, y obtener
beneficios de las ventas de excedentes, marca un hito en la historia de la explotacin de los
recursos naturales con valor agregado. En base a ello se han firmado importantes acuerdos
entre Argentina, Paraguay y Per en las ltimas semanas.
El 16 de junio de este ao, el Ministro de Hidrocarburos y Energa, Luis Alberto Snchez,
firm un Memorndum de Entendimiento con el ministro de Planificacin Federal,
Inversin Pblica y Servicios de Argentina, Julio De Vido, para el intercambio en energa
elctrica y el intercambio de gas natural entre ambos pases; en lo que respecta al
componente elctrico, se prev la construccin de una lnea en 500 Kv desde Yaguacua
(Bolivia) Tartagal (Argentina).
Tambin se firm con el Paraguay un importante acuerdo destinado a impulsar la iniciativa
Urupabol y la compra venta de GLP entre las empresas estatales Petropar e YPFB. A su
vez el compromiso de desarrollar estudios para apoyar la interconexin elctrica entre
ambos pases en zonas fronterizas.
Con el Per se firm acuerdos para distribucin de Gas Licuado de Petrleo (GLP) en las
poblaciones situadas al sur de Per, adems, del abastecimiento de gas natural a travs de la
construccin de un gasoducto que abastezca al sur peruano. Asimismo, la Empresa
Nacional de Electricidad (ENDE) Corporacin realizar estudios para la construccin de
lnea de transmisin entre Bolivia y Per.

Estos acuerdos e iniciativas tienen como objetivo convertir al pas en el centro energtico
regional y desarrollar el potencial hidroelctrico del pas, estimado en una capacidad
disponible de 49.800 MW de potencia.
De estos proyectos actualmente ya estn en su fase de ejecucin, Miguillas, Misicuni, San
Jos y otros que estn en estudios, como ser la cuenca del Ro Madera, El Bala, Rositas,
Miguillas, el complejo hidroelctrico del Sur y otros.
Lo anotado, sugiere configurar una hoja de ruta integral de aprovechamiento hidroelctrico,
que incluya desde el desarrollo normativo y regulatorio (Nueva Ley de Electricidad y sus
reglamentacin), la formacin de un capital humano para llevar adelante la ejecucin de
estos proyectos estratgicos, desarrollo y fortalecimiento de capacidades en equipos
tcnicos de negociacin, el manejo ambiental y socio ambiental, hasta el desarrollo tcnico
para superar las barreras de la dependencia tecnolgica.
No menor es el esfuerzo econmico que requieren estos proyectos, con una inversin en los
prximos aos que superara los $us 20.000 millones para su ejecucin y concrecin,
precisamente por esta razn es importante el concurso y apoyo de la banca multilateral y
pases amigos. En esta lnea es clave contar con socios que permitan generar una dinmica
interna favoreciendo el desarrollo econmico y la industria energtica nacional.
Como conclusin puede sealarse que existe cierta infraestructura para integracin en el
Cono Sur, pero los aspectos geopolticos, histricos y cuestiones fsicas son barreras
importantes.
En tal sentido el estado Boliviano va por buen camino, con el desarrollo para los prximos
aos de importantes proyectos energticos en materia de gas y electricidad; pero al mismo
tiempo hay bastante por avanzar hacia una efectiva integracin energtica regional para que
sea solidaria, complementaria y genere un desarrollo sostenible equilibrado con respeto por
el medio ambiente para superar la pobreza y elevar la calidad de vida de los pueblos del sur