EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO Y LAS

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES EN
LOS GOBIERNOS LOCALES
JULIO 2006

Jos Luis Montalvo Meja

NDICE
PARTE I
LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS Y EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO

03

1. Qu son los Sistemas Administrativos

03

2. Qu es el Sistema de Abastecimiento

03

1. Concepto

03

2. Finalidad

04

3. Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento

04

3. Los Subsistemas de Abastecimiento y el Diseo y Organizacin de la Oficina

de Abastecimiento en los Gobiernos Locales
1. Los Subsistemas de Abastecimiento

09
09

2. Diseo y Organizacin de la Oficina de Abastecimiento en los Gobiernos

Locales
13
a. Denominacin y Organizacin
13
b. Principales Funciones Generales de Abastecimiento

13

c. Principales Procesos Tcnicos de Abastecimiento

14

3. Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento

16

PARTE II
GESTIN DEL PROCESO DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

18

1. El proceso de contrataciones y adquisiciones

18

A. Fases de los procesos de adquisicin o contratacin

19

B. Principios que rigen las contrataciones y adquisiciones

20

2. Tipos de procesos de seleccin

24

3. Montos para la determinacin de los procesos de seleccin

28

4. Etapas del proceso de seleccin y plazos por tipo de seleccin

30

5. Convocatoria de los procesos de seleccin

31

CONSULTAS FRECUENTES

33

Sistemas de Abastecimiento y las Contrataciones y Adquisiciones en los Gobiernos Locales

PARTE I
LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS Y EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
1. Qu son los Sistemas Administrativos
Los

sistemas administrativos son los conjuntos

de

principios, normas,

procedimientos, tcnicas e instrumentos que regulan la utilizacin de recursos en

las entidades de la administracin pblica y promueven la eficiencia en el uso de
dichos recursos. Los sistemas administrativos nacionales son sistemas de gestin
que actan como normas de calidad.
Entre los principales sistemas de la administracin pblica peruana figuran los
siguientes:
- adquisiciones y contrataciones
- personal
- inversin pblica
- presupuesto
- contabilidad
- tesorera
- otros.
2. Qu es el Sistema de Abastecimiento
1. Concepto
El Sistema de Abastecimiento es el conjunto interrelacionado de polticas,
objetivos, normas, atribuciones, procedimientos y procesos tcnicos orientados al
racional flujo, dotacin o suministro, empleo y conservacin de medios materiales;
as como acciones especializadas, trabajo o resultado para asegurar la
continuidad de los procesos productivos que desarrollan las entidades integrantes
de la administracin pblica.

Sistemas de Abastecimiento y las Contrataciones y Adquisiciones en los Gobiernos Locales

Este sistema se instituy a travs del Decreto Ley 220561, en el marco de

actividad de la Direccin Nacional de Abastecimiento del Instituto Nacional de
Administracin Pblica2. Actualmente el Sistema de Abastecimiento tiene diversas
instancias.
2. Finalidad
La finalidad del Sistema de Abastecimiento es asegurar la unidad, racionalidad,
eficiencia y eficacia de los procesos de abastecimiento de bienes y servicios en la
administracin pblica.
3. Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento
Las normas que rigen el Sistema de Abastecimiento en la Administracin Pblica
peruana son las siguientes:

a) Constitucin Poltica del Per

Artculo 76
Las obras y la adquisicin de suministros con utilizacin de fondos o recursos
pblicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitacin pblica, as como
tambin la adquisicin o la enajenacin de bienes.
La contratacin de servicios y proyectos cuya importancia y cuyo monto seala la
Ley de Presupuesto se hace por concurso pblico. La ley establece el
procedimiento, las excepciones y las respectivas responsabilidades.
Artculo 194
Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno local.
Tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia. Las municipalidades de los centros poblados son creadas conforme
a ley.

1
2

Publicado en el Diario Oficial el 29 de diciembre de 1978

Entidad creada por el artculo 1 del Decreto Ley 20316 "Ley Orgnica del INAP" del
11/12/1973 como entidad rectora del proceso de Reforma de la Administracin Publica.
En 1995 se dispone su desactivacin y liquidacin por Ley N 26507.
4

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Artculo 195
Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local, y la
prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las
polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Son competentes para:
1. Aprobar su organizacin interna y su presupuesto.
2. Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil.
3. Administrar sus bienes y rentas.
()

b) Decreto Ley 22056: Sistema de Abastecimiento (SA. 05, 06 y 07)

Artculo 1
Instityase a partir del 1ero de enero de 1978 el Sistema de Abastecimiento ()
Artculo 2
Corresponde al Sistema de Abastecimiento asegurar la unidad, racionalidad,
eficiencia y eficacia de los procesos de abastecimiento de bienes y servicios no
personales en la Administracin Pblica a travs de los procesos tcnicos de
catalogacin,

registro

de

proveedores,

programacin,

adquisiciones,

almacenamiento y seguridad, distribucin, registro y control, mantenimiento,

recuperacin de bienes y disposicin final.

c) Resolucin Jefatural 118- 80- INAP/DNA. Aprueba las Normas Generales

del Sistema de Abastecimiento3
SA 05. Unidad en el ingreso fsico y custodia temporal de bienes
3
Resolucin Jefatural del 25 de Julio de 1980 y se deja sin efecto las Normas Generales
de Abastecimiento SA 01, 02, 03 y 04 de por la Segunda Disposicin Final del Decreto
Supremo N039- 98- PCM., del 28- SET- 1998, derogado por la Sexta Disposicin Final
del Decreto Supremo N013- 2001- PCM., del 13- FEB- 2001 y este ltimo, por el art. 3
del Decreto Supremo N 083-2004- PCM, del 29 de Noviembre del 2004. Sin embargo,
en la prctica, al no existir otra metodologa normada por el Estado, resulta pertinente
que las entidades puedan continuar aplicando dichos criterios tcnicos, en lo que sea
aplicable.

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Los bienes obtenidos por las entidades deben ingresar fsicamente por el
Almacn Central, salvo que por su naturaleza y caractersticas propias, resulte
imposible hacerlo; en cuyo caso, el ingreso y salida se har slo con documentos
fuentes (orden de compra: O/C, Orden de Servicio: O/S, Nota de Entrada de
Almacn: NEA y Pedido Comprobante de Salida: PECOSA). Se denomina as por
ser stos de uso compartido por los Sistemas de Abastecimiento, Contabilidad y
Presupuesto.
Ingresados conforme los bienes, se codifican segn los Catlogos Nacionales
vigentes, se registra su ingreso o salida en las TCVA o Bind Card y se informa
documentadamente al Krdex, para que haga lo propio ante la Oficina de
Contabilidad, a travs del Resumen del Movimiento de Almacn (RJ. N 335-90INAP/DNA).
Los bienes para uso o consumo inmediato deben salir del Almacn con PECOSA.
Los que van a ser utilizados en fecha posterior (como es el caso de los insumos
para obras) podrn hacerlo mediante Pedido Interno de Almacn (PIA), que es un
documento interno de naturaleza extra-contable, previa su aprobacin y
autorizacin por resolucin de Oficina General de Abastecimiento, o la que haga
sus veces como es el caso de la Gerencia de Administracin en las
municipalidades.
SA 06. Austeridad del abastecimiento
En toda previsin, solicitud, obtencin, suministro, utilizacin o administracin de
bienes y servicios, se aplicarn los criterios e instrumentos pertinentes de
austeridad que establezca la entidad a propuesta de la Oficina de Abastecimiento,
en concordancia por la poltica gubernamental. La austeridad no significa dejar
de gastar, sino ms bien, hacer un mejor uso de los pocos recursos econmicos
o materiales con los que se cuenta o de los que se dispone.
La austeridad en el proceso de abastecimiento ha de entenderse como la
equilibrada estimacin de necesidades de bienes y servicios, el empleo mesurado
de los recursos asignados a la municipalidad y su adecuada combinacin, para
obtener ms y mejores resultados en beneficio de la colectividad en general.
6

Sistemas de Abastecimiento y las Contrataciones y Adquisiciones en los Gobiernos Locales

La austeridad es condicin bsica del abastecimiento. Su aplicacin, observancia

y cumplimiento corresponden a todas las dependencias de la entidad pblica,
cualquiera sea su denominacin, estructura, ubicacin, directivos, etc.
Es competencia de la Oficina de Abastecimiento, de acuerdo a sus funciones y
atribuciones, estudiar y proponer a la Gerencia de Administracin y Gerencia
Municipal, los criterios y orientaciones para la mejor aplicacin de las medidas de
austeridad, sobre bienes y servicios. Entre ellos tenemos los siguientes:
- la estandarizacin de bienes y servicios: para controlar la excesiva variedad o
mixtura de los mismos.
- la relacin de los bienes y servicios de los que se puede prescindir, por ser
mnimo su requerimiento anual.
- imprimir en los Cuadros de Necesidades, antes de entregarlos a las
dependencias de la entidad, la relacin e informacin bsica de los bienes y
servicios programables.
- establecer la cantidad mxima de cada bien o servicio que puede programarse,
en funcin a los objetivos y metas, frecuencia de uso, real cantidad de
personal que labora, etc.
- los titulares de las dependencias de la entidad son responsables de supervisar
la aplicacin de las medidas de austeridad del abastecimiento, en el mbito de
competencia.
- peridicamente, la Oficina de Abastecimiento conducir y coordinar la
evaluacin y resultado de la austeridad del abastecimiento, para proponer su
perfeccionamiento.

d) Ley de Bases de la Descentralizacin: Ley 27783

Artculo 10
[...] las normas tcnicas referidas a los servicios y bienes pblicos, y los sistemas
administrativos del estado, referidos a presupuesto, tesorera, contadura, crdito
pblico, inversin pblica, contrataciones y adquisiciones, personal y control, por

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su naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio para todos los

niveles de gobierno.

e) Ley Orgnica de Municipalidades: Ley 27972

Artculo VIII
Los gobiernos locales estn sujetos a las leyes y disposiciones que, de manera
general y de conformidad con la Constitucin Poltica del Per, regulan las
actividades y funcionamiento del Sector Pblico; as como a las normas tcnicas
referidas a los servicios y bienes pblicos, y a los sistemas administrativos del
estado que por su naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio.
Artculo 34. Contrataciones y adquisiciones locales
Las contrataciones y adquisiciones que realizan los gobiernos locales se sujetan
a la ley de la materia, debiendo hacerlo en acto pblico y preferentemente con las
empresas calificadas constituidas en su jurisdiccin, y a falta de ellas con
empresas de otras jurisdicciones.
Los procesos de contratacin y adquisicin se rigen por los principios de
moralidad, libre competencia, imparcialidad, eficiencia, transparencia, economa,
vigencia tecnolgica y trato justo e igualitario; tienen como finalidad garantizar que
los gobiernos locales obtengan bienes, servicios y obras de la calidad requerida,
en forma oportuna y a precios o costos adecuados.

f) Ley y Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

Decreto Supremo 083-2004-PCM
Aprueba el Texto nico Ordenado (TUO) de la Ley 26850, Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Publicado el 29.11.04.
Decreto Supremo 084-2004-PCM
Aprueba el Nuevo Reglamento de la Ley 26850, Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado. Publicado el 29.11.04.

Sistemas de Abastecimiento y las Contrataciones y Adquisiciones en los Gobiernos Locales

Directiva 005-2003- Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones

del Estado CONSUCODE / PRE
Regula el procedimiento de elaboracin y el contenido de los Planes Anuales de
Adquisiciones y Contrataciones (PAAC) de las Entidades del Sector Pblico bajo
el mbito de aplicacin de la normativa sobre contrataciones y adquisiciones del
Estado, as como la oportunidad y mecanismos para su remisin al
CONSUCODE.

g. Otras leyes complementarias

- Ley de Presupuesto del Sector Pblico, para el Ao Fiscal 2006, Ley 28652
- Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley 28411
- Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la
Repblica, Ley 27785 modificada por leyes 28396 y 28422
- Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444
- R.D. 216-98-SBN (Superintendencia de Bienes Nacionales), Sobre registro de
bienes cuya propiedad est acreditada
- Directiva 004-2002/SBN Procedimientos para la Alta y la Baja de los Bienes
Muebles de propiedad estatal y su recepcin por la SBN
- D.S. 154-2001-EF, que modifica el Reglamento General de Procedimientos
Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal, D.S. 154-2001-EF
3. Los Subsistemas de Abastecimiento y el Diseo y Organizacin de la
Oficina de Abastecimiento en los Gobiernos Locales
1. Los Subsistemas de Abastecimiento
Los Subsistemas de Abastecimiento4 son:
a) Subsistema de Informacin y Control
A travs de este subsistema se capta, procesa, clasifica, actualiza, proporciona y
conserva informacin sobre: los bienes, servicios y obras; proveedores; precio y
condiciones de venta; seguridad; garanta que ofrecen; acciones de seguimiento y

VALCRCEL, G. Manual de Abastecimiento Municipal. INICAM. Lima. 1989. Pgs. 65-68

Sistemas de Abastecimiento y las Contrataciones y Adquisiciones en los Gobiernos Locales

control a realizar; etc., requeridas por la municipalidad y sus diversas gerencias,

para tomar la decisin ms conveniente en condiciones ptimas para la
municipalidad.
Est constituido por los Procesos Tcnicos de:
- Programacin: Cuadro de Necesidades - CN, Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones - PAAC, Presupuesto Institucional de Apertura - PIA.
- Catalogacin: Catalogacin Nacional de Bienes Muebles y Enseres - CNBME, y
otras catalogaciones5
- Registro Nacional de Proveedores
- Registro y Control: seguimiento de acciones de cada fase de cada Proceso
Tcnico.
b) Subsistema de Negociacin/Obtencin
A travs de este subsistema se presentan alternativas y condiciones para
negociar, conseguir o poseer la tenencia, propiedad o derecho de uso de los
bienes o servicios necesarios o para rescatarlos, de haberlos perdido. Est
conformado por los Procesos Tcnicos de:
- Contrataciones y Adquisiciones: Adjudicacin de Menor Cuanta - AMC,
Adquisicin Directa - AD, Concurso Pblico - CP y Licitacin Pblica - LP.
- Recuperacin de Bienes: consistente en volver a tener dominio de los bienes
para uso o consumo o para prestar servicios, cuya propiedad se haba perdido
por

descuido,

negligencia,

deterioro,

abandono,

robo,

obsolescencia

tecnolgica, etc.
c) Subsistema de Utilizacin/Preservacin
A travs de este subsistema se prev, orienta y supervisa la movilizacin, uso,
conservacin y custodia de los bienes y servicios, dentro de una concepcin
integral, para una adecuada utilizacin y preservacin.
Este Subsistema est constituido por los Procesos Tcnicos de:
La RM N 362-2003-PCM, del 15-NOV-2003, crea la Comisin Multisectorial para analizar las
conclusiones sobre Catalogacin de Bienes y Servicios, presentadas por la Comisin creada por
DS N 099-2002-PCM, del 10-OCT-2002, sobre Sistema de Catalogacin de Bienes y Servicios
nico.

10

Sistemas de Abastecimiento y las Contrataciones y Adquisiciones en los Gobiernos Locales

- Mantenimiento (interno o externo). Puede ser slo mano de obra - la entidad

compra la materia prima - o a todo costo.
- Almacenamiento: almacn central y almacenes perifricos.
- Seguridad integral: para personas y bienes.
- Distribucin -racional y mesurada- de bienes: slo con PECOSA, para consumo
inmediato o, con PIA, para uso y consumo posterior.
- Disposicin Final: accin que compete a la Oficina de Control Patrimonial y al
Comit de Gestin Patrimonial, conforme al artculo 168 del Reglamento
General de Procedimientos Administrativos de los bienes de propiedad estatal,
aprobado por DS 154-2001-EF, modificado por el DS 107-2003-EF y dems
Directivas de la SBN.
2. Diseo y Organizacin de la Oficina de Abastecimiento en los Gobiernos
Locales
La Oficina de Abastecimiento es el rgano de apoyo encargado de gerenciar y
administrar las acciones y actividades propias del Sistema de Abastecimiento y de
la administracin y mantenimiento de los bienes muebles, maquinaria, equipo
mecnico, flota vehicular y de los locales institucionales de la entidad. Est a
cargo de un Sub Gerente, quien depende del Gerente de Administracin y
Finanzas o de la Gerencia de Administracin.

a) Denominacin y Organizacin
El rea encargada del abastecimiento en una municipalidad dependiendo del
tamao de sta- generalmente tiene jerarqua de subgerencia con el denominativo
o nombre de Subgerencia de Abastecimiento. Tambin se le denomina
Subgerencia de Logstica o Jefatura de Logstica, como en la Municipalidad
Provincial de Puno (ver grfico N 01).

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Grfico N 01: Ubicacin de la Subgerencia Logstica o Abastecimiento en el

Organigrama de la Municipalidad Provincial de Puno

ALCALDE

Otras municipalidades cuentan con subgerencia de abastecimiento o logstica y

adems con subgerencia de servicios generales por separado. Lo recomendable
es que sta ltima est dentro de la Subgerencia de Abastecimiento o Logstica,.
El diseo organizacional variar en funcin del tamao de la institucin, nmero
de personal que labora en el rea y cantidad de dependencias a las que debe
atender, jerarqua de la jefatura y, sobre todo, por los tres subsistemas detallados
en prrafos anteriores y el tipo de funciones asignadas.
Proponemos un diseo o estructura bsica que se muestra en grafico N 02

12

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Grfico N 02: Modelo de Organizacin de los Subsistemas de

Abastecimientos

Gerencia de Administracin

Sub Gerencia de
Abastecimiento

Contrataciones
y
Adquisiciones

Servicios
Generales

Almacn

Control
Patrimonial

b) Principales Funciones Generales de Abastecimiento

Las principales funciones generales de las oficinas de abastecimiento o logstica
de las municipalidades peruanas son:
1. Dirigir, programar y ejecutar la administracin del Sistema Administrativo
de Abastecimiento conforme a los lineamientos y polticas de la
municipalidad,

normas

presupuestarias,

tcnicas

de

control

sobre

adquisiciones y otras normas pertinentes.

2. Adquirir, almacenar y distribuir los bienes y servicios que requiera la
municipalidad.
3. Elaborar anualmente el Cuadro de Necesidades de Bienes y de Servicios.
4. Formular y ejecutar el Plan Anual de Adquisiciones y proponer su
aprobacin, en coordinacin con las Gerencias de Planeamiento y
Presupuesto y de Administracin y Finanzas.
5. Prestar asistencia a los Comits Especiales de Adquisiciones de bienes y
servicios en los procesos de seleccin.
6. Participar en la conformacin de los Comits Especiales para las
licitaciones, concursos pblicos y adjudicaciones directas de mayor y
menor cuanta.
7. Administrar la base de datos de proveedores de bienes y servicios.
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Sistemas de Abastecimiento y las Contrataciones y Adquisiciones en los Gobiernos Locales

8. Reportar informacin mensual a nivel de compromiso, de las rdenes de

compra y de servicios, a la Gerencia de Administracin y Finanzas.
9. Dirigir y supervisar las acciones de inventario, registro, uso y control de los
bienes muebles.
10. Cautelar y mantener al da el marges de bienes patrimoniales de la
municipalidad.
11. Cautelar que los bienes inmuebles de la municipalidad cuenten con los
respectivos ttulos de propiedad y estn inscritos en los registros pblicos
12. Supervisar las acciones de tasacin, valuacin, actualizacin o ajuste del
valor monetario de los activos fijos y de las existencias en almacn.
13. Tramitar ante el respectivo Comit de Bajas y Venta de Bienes
Patrimoniales, las solicitudes de baja y posterior venta, transferencia,
incineracin o destruccin, segn el caso, de los bienes muebles.
14. Mantener en custodia el archivo de los documentos fuente que sustente el
ingreso, baja y transferencia de los bienes patrimoniales.
15. Supervisar las acciones de mantenimiento de los bienes muebles,
inmuebles e infraestructura municipal y la prestacin de servicios para tal
fin.
16. Supervisar la ejecucin del Plan de Mantenimiento Preventivo y Correctivo
de la maquinaria, equipo mecnico y flota vehicular.
17. Otras que le encargue el Gerente de Administracin.
c) Principales Procesos Tcnicos de Abastecimiento
Los principales procesos tcnicos de abastecimiento son los siguientes:
Programacin
Este proceso comprende las siguientes actividades:
- determinacin de necesidades.
- consolidacin de necesidades.
- formulacin del plan de adquisiciones.
- ejecucin de la programacin.
- evaluacin de la programacin.

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Sistemas de Abastecimiento y las Contrataciones y Adquisiciones en los Gobiernos Locales

Catalogacin de bienes
Este proceso comprende las siguientes actividades:
- identificacin de bienes no codificados.
- actualizacin de bienes no codificados.
Se cumplen en coordinacin con la Superintendencia Nacional de Bienes
Registro de proveedores
A partir del Texto nico Ordenado TUO de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado no existe obligacin de formular un registro de
proveedores en cada municipalidad. De ello se encarga el CONSUCODE a travs
del Registro Nacional de Proveedores - RNP.
Registro y control
Este proceso comprende las siguientes actividades:
- desarrollar estadsticas de la informacin de abastecimiento.
- elaborar un sistema de registros que posibilite controles posteriores.
Contrataciones y Adquisiciones
Este procedimiento est regulado por el TUO de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, aprobado el 29 de noviembre del 2004 -Ley 26850- y su
reglamento aprobado mediante el Decreto Supremo 084-2004-PCM.
Consideraos que este proceso merece mayor atencin por lo que en el presente
documento se profundiza su desarrollo.
Recuperacin de bienes
Este proceso comprende las siguientes actividades:
- recoleccin o seleccin.
- reparacin o reconstruccin.
- utilizacin.
Mantenimiento
Este proceso tiene por objetivo evitar la paralizacin de los servicios que presta la
municipalidad y consiste en realizar acciones destinadas a conservar en ptimo
estado los equipos, instalaciones, materiales y bienes que posee la entidad.
15

Sistemas de Abastecimiento y las Contrataciones y Adquisiciones en los Gobiernos Locales

Seguridad
Es el proceso mediante el cual se previenen, detectan y/o eliminan las situaciones
que pueden causar dao o prdida en las personas, informacin o medios
naturales, a fin de evitar la paralizacin de los procesos productivos.
Almacenamiento
Es el conjunto de actividades de naturaleza tcnico - administrativa referidas a la
ubicacin temporal de bienes en un espacio fsico determinado con fines de
custodia.
Distribucin
Es el conjunto de actividades de naturaleza tcnico - administrativa en que se
cierra el crculo, y permite la satisfaccin de las necesidades del usuario con la
entrega de los bienes o servicios solicitados.
Disposicin final
Es el conjunto de actividades de naturaleza tcnico-administrativa orientadas a
detectar, verificar y regular el empleo adecuado de los bienes proporcionados a
las diferentes dependencias de la municipalidad.
3. Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento
El sistema de abastecimiento funciona con los siguientes procesos o pasos.
1. Programacin de necesidades
Es la determinacin de stas en funcin a los objetivos y metas institucionales,
concordantes con el PIA. En esta fase se utilizar el Cuadro de Necesidades.
2. Elaboracin del Presupuesto Valorado
Esta fase consiste en la consolidacin de las necesidades de bienes, servicios y
obras, sustentatorias del Presupuesto Institucional de Apertura PIA.

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Sistemas de Abastecimiento y las Contrataciones y Adquisiciones en los Gobiernos Locales

3. Elaboracin del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones - PAAC

Esta fase se desarrolla dentro de los treinta (30) das siguientes a la aprobacin
del PIA, es decir, a ms tardar el 31 de enero de cada ao. No se podr ejecutar
ningn proceso de seleccin que previamente no haya sido incluido en el PAAC,
siendo nulo todo proceso que contravenga a esta disposicin.
4. Ejecucin de los procesos de seleccin
Consiste en la realizacin de los procesos de seleccin de acuerdo al objeto del
proceso. Los procesos de seleccin se rigen por el artculo 11 de la Ley Anual de
Presupuesto y por los artculos 14 del TUO y 77 del Reglamento, as como por el
numeral 2.3., inciso g, del TUO.
5. Ingreso al Almacn Institucional
Es el ingreso de los bienes materiales adquiridos a travs de los diversos
procesos de seleccin, en aplicacin de la SA 05- Unidad en el ingreso fsico y
custodia temporal de bienes, concordante con las Normas Tcnicas de Control
Interno - NTCI 300 02- Unidad de Almacn. (Catalogacin, Registro en las
Tarjetas de Control Visible de Almacn, verificacin permanente de su estado de
conservacin, despacho de las existencias, registro en las Tarjetas de Existencias
Valoradas de Almacn, informe a la Oficina de Contabilidad).
6. Valorizacin de las existencias de almacn
Se realiza en funcin a los documentos - fuentes o tasacin, aplicando el Costo
Promedio o el PEPS (Primeras entradas, primeras salidas).
7. Inventario Fsico
En es proceso se aplican las normas legales vigentes del Sistema de
Abastecimiento, SBN, etc.
8. Ajuste del valor monetario
Aplicando lo establecido en las normas legales vigentes.
9. Presentacin a la Oficina de Contabilidad
Esta actividad es clave para la sustentacin del Balance.
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