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expediente

Revista ADvir - ISSN 1518-3769


Sistema CNPq/Capes

Latindex - Sistema regional de informacin en lnea para revistas cientficas de Amrica


Latina, el Caribe, Espaa y Portugal. Directorio, catlogo e ndice.
REVISTA ADVIR
Publicao da Associao
de Docentes da Universidade do
Estado do Rio de Janeiro - Asduerj
Registro ISSN 1518-3769
Rua So Francisco Xavier, 524,
1 andar, Bloco D, Sala 1.026, Maracan
Rio de Janeiro/RJ - CEP 20550-013
(21) 2264-9314 / 2334-0060 / 2334-0511
www.asduerj.org.br (menu publicaes)
advir@asduerj.org.br
Esta edio (n 33) foi impressa em julho
de 2015, na Cidade do Rio de Janeiro,
Estado do Rio de Janeiro, Brasil
DIRETORIA BINIO 2013/2015
Presidente: Bruno Deusdar
1 Vice-Presidente: Fbio Iorio
2 Vice-Presidente: Paulo Alentejano
1 Tesoureiro: Juliana Fiza
2 Tesoureiro: Hindenburgo Pires
1 Secretrio: Lia Rocha
2 Secretrio: Wilson Macedo
EQUIPE ASDUERJ
Assessoria de Comunicao
Jornalistas: Srgio Franklin e Guilherme Schneider
Produo e Edio Visual: Leila Braile
Secretaria
Erick Cndido
Jos Lus de Souza
Mira Caetano
Apoio
Zita Alves
Departamento Jurdico
Advogado: Gustavo Berner
Estagiria de Direito: Vitria Pinheiro
DISTRIBUIO (GRATUITA)
Aos filiados da Asduerj
Sees Sindicais do Andes-SN
Instituies de Pesquisa e Ensino Superior
Bibliotecas Pblicas

CONSELHO EDITORIAL
Dcio Rocha (Letras/UERJ)
Deise Mancebo (Psicologia/UERJ)
Joo Arajo Ribeiro (Engenharia/UERJ)
Joo Pedro Vieira (Comunicao/UERJ)
Luiz Claudio de Santa Maria (Qumica/UERJ)
Hindenburgo Pires (Geografia/UERJ)
CONSELHO CONSULTIVO
Adriana Facina (Histria/UFF)
Antonio Celso Pereira (Direito/UERJ)
Bruno Corra Meurer (Biologia/USU)
Carlos Alberto Mandarim (Biologia/UERJ)
Cludia Mnica dos Santos (Servio Social/UFJF)
Edison da Silva Faria (Arte e Crtica da Arte/UFPA)
Eurico Zimbres (Geologia/UERJ)
Franceline Reynaud (Farmcia/UFRJ)
Francisco Portugal (Psicologia Social/UFRJ)
Gustavo Krause (Literatura/UERJ)
Heliana Conde (Histria da Psicologia/UERJ)
Jader Benuzzi Martins (Fsica/UERJ)
Jos Augusto Quadra (Nefrologia/UERJ)
Jos Carlos Pinto (Engenharia Qumica/UFRJ)
Josefina Lanzi de Zeitune (Lingustica/UNT/Argentina)
Jussara Cruz de Brito (Sade do Trabalhador/ENSP)
Len Medeiros (Histria/UERJ)
Lilian Nabuco (Comunicao/UERJ)
Luciana Maria Almeida de Freitas (Educao/UFF)
Luiz Sebastio Costa (Engenharia/UERJ)
Luiz Satoru Ochi (Computao/UFF)
Maria Beatriz David (Economia/UERJ)
Miguel Angel de Barrenechea (Educao/UNIRio)
Rose Mary Serra (Servio Social/UERJ)
Rubens Luiz Rodrigues (Educao/UFJF)
Solange Cadore (Qumica/UNICAMP)
Wang Shu Hui (Materiais/USP)
Yves Schwartz (Ergologia/UP/Frana)
EDITORES RESPONSVEIS (n 33)
Paulo Roberto Pavo (Psiquiatria/UERJ)
Perciliana Rodrigues (Psiquiatria/UERJ)

Advir julho de 2015 1

Revista Advir / Associao dos Docentes da Universidade do Estado do


Rio de Janeiro. n. 33 (jul. 2015)- . Rio de Janeiro : Asduerj, 201528 cm.
Semestral
ISSN 1518-3769
Primeira publicao em agosto de 1992. Edies especiais
Publicadas em dezembro de 2002 e em julho de 1995.
Anual em 2014.
1. Docncia - Peridicos. I. Associao dos Docentes da
Universidade do Estado do Rio de Janeiro
CDD 370.05
CDU 37(05)

Advir julho de 2015 2

POLTICA editorial e NORMAS para submisso de artigos


POLTICA EDITORIAL
A Revista Advir uma publicao semestral editada pela Associao de
Docentes da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Asduerj), j indexada no
sistema CNPq/Capes e Latindex (Sistema regional de informacin en lnea para
revistas cientficas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal. Directorio,
catlogo e ndice).
Objetivo: divulgar produes cientficas nacionais e estrangeiras.
Pblico-alvo: comunidade cientfica do Brasil e exterior.
Os textos enviados para Advir devem ser inditos. A critrio do conselho editorial
excepcionalmente podero ser aceitos textos para republicao.
Todo material recebido ser submetido a, pelo menos, dois pareceristas do Conselho
Consultivo, que decidiro, em carter definitivo e com base em critrios cientficos,
sobre sua publicao ou no, ficando a critrio do Conselho Editorial definir em que
edio e seo da revista isso ocorrer, tendo em vista apenas critrios de adequao
editorial.
O Conselho Consultivo poder sugerir ao autor modificaes de estrutura ou de
contedo, bem como rejeitar os trabalhos. do(s) autor(es) a inteira responsabilidade
pelo contedo do material enviado, inclusive a reviso gramatical e adequao s
normas de publicao. Os autores sero contatados, individualmente, para envio do
resultado do parecer.
NORMAS PARA SUBMISSO DE ARTIGOS
(Reproduo parcial, com acrscimos, da ABNT NBR 14724:2011)
Resumo/abstract/palavras-chave: o(s) autor(es) devem orientar-se pelo descrito
na ABNT NBR 6028. Resumos de artigos acadmicos em peridicos devem ter
entre 150 e 200 palavras. As palavras-chave (no caso da Advir, at cinco) devem ser
representativas do contedo do documento, escolhidas, preferencialmente, em
vocabulrio controlado.
Idioma: os trabalhos devero ser redigidos em portugus ou espanhol. Textos
escritos em outros idiomas devero ser traduzidos para o portugus.
Envio: os trabalhos devero ser enviados unicamente por e-mail para o endereo
<advir@asduerj.org.br>, da seguinte forma: os arquivos devero ser enviados
separadamente no mesmo e-mail: 1) nomeado como DADOS AUTOR, o arquivo
deve conter os dados de identificao do autor (nome, titulao, funo e/ou cargo,
unidade e departamento, endereo eletrnico, telefones para contato); 2) nomeado
como TRABALHO 01, sem identificao do autor, inclusive nas autorreferncias ao
longo do texto, que devero ser substitudas por XXX; 3) nomeado como
TRABALHO 02, com identificao do autor.
Prazo: a submisso de textos dever ser realizada, impreterivelmente, at o prazo
estipulado nos editais de chamada de artigos da Revista Advir disponveis em
www.asduerj.org.br.
Nmero de pginas: o texto deve ter entre 8 e 15 pginas.

Advir julho de 2015 3

Espaamento: todo texto deve ser digitado com espaamento 1,5 entre as linhas, excetuando-se as citaes de mais de trs linhas, notas de rodap, referncias, legendas das
ilustraes e das tabelas, que devem ser digitadas em espao simples. As referncias, ao
final do trabalho, devem ser separadas entre si por um espao simples em branco.
Notas de rodap: as notas devem ser digitadas dentro das margens, ficando separadas
do texto por um espao simples entre as linhas e por filete de 5cm, a partir da margem
esquerda. Devem ser alinhadas, a partir da segunda linha da mesma nota, abaixo da primeira letra da primeira palavra, de forma a destacar o expoente, sem espao entre elas e
com fonte menor.
Citaes: apresentadas conforme a ABNT NBR 10520 (ou ltima edio revisada
disponvel).
Siglas: a sigla, quando mencionada pela primeira vez no texto, deve ser indicada entre
parnteses, precedida do nome completo.
Equaes e frmulas: para facilitar a leitura, devem ser destacadas no texto e, se necessrio, numeradas com algarismos arbicos entre parnteses, alinhados direita. Na
sequncia normal do texto, permitido o uso de uma entrelinha maior que comporte seus
elementos (expoentes, ndices, entre outros).
Ilustraes: devem seguir o padro preto (e seus matizes) e branco. Qualquer que seja o
tipo de ilustrao, sua identificao aparece na parte superior, precedida da palavra
designativa (desenho, esquema, fluxograma, fotografia, grfico, mapa, organograma, planta,
quadro, retrato, figura, imagem, entre outros), seguida de seu nmero de ordem de ocorrncia no texto, em algarismos arbicos, travesso e do respectivo ttulo. Aps a ilustrao, indicar, na parte inferior, a fonte consultada (elemento obrigatrio, mesmo que seja
produo do prprio autor), legenda, notas e outras informaes necessrias sua compreenso (se houver). A ilustrao deve ser citada no texto e inserida o mais prximo
possvel do trecho a que se refere.
Tabelas: devem ser citadas no texto, inseridas o mais prximo possvel do trecho a que
se referem e padronizadas conforme o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).
Referncias bibliogrficas: apresentadas conforme a ABNT NBR 6023:2002 (ou ltima
edio revisada disponvel).

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ndice

Editorial <6>

Dossi: Sade Mental e Trabalho <7 a 121>


Rebatimentos do assdio moral no trabalho sobre
o processo de alienao dos/as trabalhadores/as <7 a 24>
Terezinha Martins dos Santos Souza (UNIRIO) e Ivan Ducatti (UFRJ)
Violncia obsttrica e depresso materna
Mariza Miranda Theme Filha (ENP/FIOCRUZ) <25 a 35>

Sade mental e trabalho nas particularidades do servio pblico


Conceio Maria Vaz Robaina (PUC-RIO) e Renata Mendes da Silva Pinheiro (FIOCRUZ) <36 a 46>
Entre o prazer e o sofrimento: o uso e o abuso de drogas por policiais militares do Distrito Federal
Francisco de Melo Catunda Martins (UCB) e Daniel da Silva Cordeiro (PM/DF) <47 a 66>
Trabalho, universidade e suicdio: uma anlise da precarizao/intensificao
do trabalho docente desde o materialismo histrico-dialtico
Nilson Berenchtein Netto (UFU) e Bruno Peixoto Carvalho (UFMS) <67 a 85>
Vida, sade mental e trabalho: algumas pistas para compreender<__>transformar
Bernardo Suprani (BNDES), Vladimir Athayde (FAETEC) e Milton Athayde (UERJ) <86 a 98>
Sade do trabalhador:a contribuio de um programa de sade mental numa universidade pblica
Perciliana Rodrigues (UERJ) <99 a 111>
O assdio moral "retira do homem a sua humanidade"
Entrevista com Margarida Barreto <112 a 121>
Entrevistadores: Srgio Franklin e Perciliana Rodrigues
Suplemento Especial

Golpe Civil-Militar no Brasil


de 1964: perspectivas <122 a 176>
Disciplinar o capital estrangeiro: o trabalhismo e
o anti-imperialismo de Srgio Magalhes <124 a 138>
Roberto Bitencourt da Silva (FAETERJ)
A organizao dos trabalhadores e a ditadura militar no Brasil:
fecha-se o cerco autonomia e liberdade sindicais <139 a 153>
Cleier Marconsin (UERJ)
O Golpe Militar de 64 e o maniquesmo poltico <154 a 168>
Valter Duarte (UERJ)
Golpe de 64: a face violenta de algo maior <169 a 176>
Pedro Senne (UERJ)
Advir julho de 2015 5

Editorial
Em primeiro lugar, gostaramos de agradecer Asduerj o convite para edio da Revista ADVIR n 33,
2015. Nunca um tema esteve to de acordo com o momento vivido pela sociedade brasileira como o atual:
trabalho e sade. Qual a importncia do trabalho na vida dos homens? E a relao entre trabalho e sade, como
descrev-la?
O trabalho foi um recurso atravs do qual os homens, ao promoverem os meios da sua subsistncia,
modificaram a Natureza e, ao modific-la, modificaram sua prpria natureza, abrindo caminho para a linguagem
e para a dimenso simblica onde o humano se manifesta; o trabalho, como elemento principal da relao entre
o homem e o mundo, tem assumido diversas feies ao longo da Histria.
Das primeiras prticas, dos primeiros momentos, quando os homens comearam a usar instrumentos e a
desenvolver toda uma tecnologia na relao com o mundo, at o trabalho no mundo atual, muitas questes tm
sido colocadas, dentre elas o trabalho como um direito fundamental dos homens. Porm, hoje, no mundo
capitalista, o trabalho apresenta-se como fonte de alienao e sofrimento para milhes de pessoas, surgindo
como fator de adoecimento da classe trabalhadora.
O trabalho como direito fundamental dos homens, e como elemento essencial no processo de hominizao,
aparece como fator determinante do que entendemos como sade; a sade, na sua essncia, no uma
questo mdica e, sim, uma questo poltica, entendendo-se a palavra poltica como participao nos negcios
do Estado, na polis. Assim, falar de sade implica falar em cidadania. Resgatamos aqui o conceito de sade na
relao com seus determinantes sociais.
A cidadania compreende direitos substantivos, a saber: direito ao trabalho seguro e protegido, remunerao
justa, alimentao, ao lazer, educao, ao saneamento bsico, segurana, e, fundamentalmente, liberdade;
liberdade no sentido concreto de realizar todas as possibilidades que os homens, atravs de sua histria,
construram com projeto existencial. Assim, um povo s pode ser realmente saudvel quando rene a conscincia
dos seus direitos e a possibilidade de exerc-los.
Sade e doena so construes historicamente determinadas. A doena no apenas a ausncia de sade,
as doenas tm significado social e poltico importante, assim, sade e doena apontam inevitavelmente para a
distribuio de riquezas; enquanto a sade distribui renda e direitos, a doena concentra renda e limita direitos,
no por acaso o mundo atual, onde 1% da populao detm 50% de riqueza, varrido por grandes epidemias
(ebola, HIV, dengue).
Ao abordar o tema Sade Mental e Trabalho, a Revista Advir traz aos seus leitores um imenso e importante
debate, propondo uma sria reflexo sobre as grandes mudanas no mundo contemporneo do trabalho e da
sade; a centralizao do trabalho, apesar de sua aparente descentralizao, o uso cada vez maior da tecnologia
a servio do lucro e controle da fora de trabalho, fazendo com que, no mundo virtual, no haja mais uma
separao ntida entre o pblico e o privado, e, no campo da sade mental, novas formas de sofrimento apaream.
Os artigos ora apresentados trazem uma importante contribuio, luz de experincias de estudos, pesquisas
e intervenes, abordando um variado temrio, cujos autores trazem tona questes to caras aos trabalhadores,
como os modelos de gesto, a precarizao das condies de trabalho, sua relao com assdio moral no
trabalho e as graves consequncias para sade da classe trabalhadora; a questo do sofrimento psquico at o
suicdio e as prticas no campo da sade. Apesar dessa dura realidade, pautados numa perspectiva crtica e
transformadora, os textos nos trazem o reconhecimento do potencial criativo e de um (re)fazer da fora de
trabalho, bem como as possibilidades de reinveno das formas de atuao das equipes de sade. Temas como
a interdisciplinaridade e a transdisciplinaridade tambm fazem parte desse cenrio de elaborao crtica.
Aproveitamos a oportunidade, portanto, para convidar todos os leitores da Advir a uma leitura prazerosa e
tensa dos diversos artigos ora publicados, pois, ao public-los, nossa inteno a de promover um grande
debate em torno das relaes entre o trabalho e a sade, no momento em que a sociedade brasileira assiste a
um forte ataque do Capital sobre o Trabalho, por meio da precarizao e da terceirizao, e a privatizao das
prticas e polticas pblicas de sade, com um incentivo Medicina de Grupo e a no implementao, em toda
sua plenitude, do Sistema nico de Sade, conquista da luta dos trabalhadores.
O trabalho no alienado e a sade como direito de todos so os apangios deste nmero da Advir.
Editores Responsveis
Paulo Roberto Chaves Pavo - Uerj
Perciliana Costa Rodrigues Uerj
Advir julho de 2015 6

REBATIMENTOS DO ASSDIO MORAL


NO TRABALHO SOBRE O PROCESSO
DE ALIENAO DOS/AS TRABALHADORES/AS
Terezinha Martins dos Santos Souza
Doutora em Psicologia Social pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC/SP)
Professora Adjunta da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO)

Ivan Ducatti
Doutor em Histria Social pela Universidade de So Paulo (USP/SP)
Professor Adjunto Substituto da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)

Resumo:
Na tentativa de eternizar-se como modo de gerir a vida, o capital enfrenta sempre dois grandes obstculos: a
queda tendencial da taxa de lucros e a luta dos/as trabalhadores/as, sua unio. Para minimizar os efeitos do primeiro
obstculo, per si ineliminvel, no seu objetivo de valorizar o valor, o capital mais e mais acelera o ritmo de extrao da
mais-valia, aumentando a mais-valia absoluta e relativa, a depender do patamar da luta de classes e da reao dos
trabalhadores; para enfrentar o segundo, na dependncia do qual se encontra a boa resoluo do primeiro, se faz
mister que a conscincia dos/as trabalhadores/as restem no patamar da alienao, no qual, alheios de si, alheios do
outro, alheios da natureza, no se reconheam como sujeitos portadores dos mesmos interesses e compitam entre si.
Para promover tal alienao, o capital gesta diversos mecanismos, de variada complexidade e eficcia. Neste artigo,
analisa-se um destes mecanismos, uma nova e eficaz ttica denominada Assdio Moral no Trabalho. A eficcia do
assdio moral no trabalho encontra-se, centralmente, no fato de que uma ttica que incide diretamente sobre as
relaes de trabalho, l onde a possibilidade da emerso da conscincia dada pelo trabalho mesmo, pela sua
produo, o que lhe d enorme penetrabilidade. A maioria das prticas de submisso e alheamento dos trabalhadores
se d na vida cotidiana tambm ela ineliminvel, segundo Lukcs , mas que chega secundarizada na conscincia
dos trabalhadores. Para Marx, a conscincia da necessidade de estabelecer relaes com os indivduos que o circundam
o comeo da conscincia de que o ser humano vive em sociedade. Analisemos ento quais as relaes sociais
gestadas no perodo da acumulao flexvel do capital, para entender a especificidade da subsuno que emerge nas
relaes de trabalho e o papel que a gesto do trabalho via Assdio Moral nela desempenha.
Palavras-chave: Assdio Moral no Trabalho. Conscincia. Materialismo Histrico-Dialtico.
The Aftermaths of workplace bullyng on the process of alienation of workers
Abstract:
In an attempt to perpetuate itself as a way to manage life, capital always faces two major obstacles: the fall trend of
profit rate and the struggle of workers, via their union. To minimize the effects of the first obstacle as ineliminable itself
aiming to enhance the value, more and more capital accelerates the pace of extraction of surplus value by increasing
absolute and relative surplus value, depending on the level of class struggle and the reaction of workers; to face the
second, which the proper resolution of the first must be prevously reached, it is necessary that the consciousness of
workers lay on the level of alienation in which they, oblivious of themselves, of the others, and of nature, do not
recognize themselves as subjects with the same interests, competing with each other. To promote such alienation,
capital has being gestating several mechanisms of varying complexity and effectiveness. In this article, we analyze one
of these mechanisms, a new and effective tactic called Workplace Bullying. Its effectiveness is located centrally in the
fact that it is a tactic that focuses directly on the working relationships, whence the possibility of an emerging consciousness
is given by work itself, through its production, highly expanded. Most submission practices and alienation of workers
takes place in everyday life also ineliminable, according to Lukcs but brought to consciousness of workers in a
second moment. For Marx, one's awareness of the need to establish relationships with individuals who surround him
or her is the beginning of awareness that human beings live in society. We thus analyze which social relations are
gestated in the period of Flexible Accumulation of capital, in order to understand the specific nature of subsumption
that emerges in labor relations and the role that labor management via Bullying plays on such period.
Keywords: Workplace Bullying. Consciousness. Historical and Dialectical Materialism.
Advir julho de 2015 7

Rebatimentos do assdio moral no trabalho sobre o processo de alienao dos/as trabalhadores/as

Gesto do Trabalho
A crise scio-econmico-poltica dos anos 1960 reapresenta para o capital dois (eternos)
problemas, ou seja, como enfrentar a queda tendencial da taxa de lucros, como aumentar
a mais valia e como impedir a unio/sublevao dos trabalhadores/as.
Para continuar cumprindo seu objetivo, que valorizar o valor, o capital necessita
sempre renovar-se, mudar para que tudo continue como est e, como sada para a crise,
promove uma gigantesca reestruturao produtiva, que implementa mudanas no trabalho,
especialmente no modo de geri-lo. Mudanas que no atingem a lgica da explorao do
trabalho pelo capital mas se apresentam como se fora menos despticas, aparentemente
tornando suprfluo o controle. Mas o controle/gesto que o capital exerce sobre o processo
de trabalho um elemento determinante de materializao da submisso real do trabalho
ao capital. As consequncias das mudanas perpetradas sobre os processos de trabalho,
bem como o controle que o capital exerce sobre eles, potencializam o capital, aumentando
a extrao da mais-valia e serve como instrumento de neutralizao, obstruo e destruio
das formas de resistncia e organizao dos/as trabalhadores/as, dois principais problemas
do capital, como antes afirmado.
Vejamos, ento, como ocorre o processo de trabalho, iniciando pela anlise da
cooperao no modo de produo capitalista. Os elementos gerais do processo de trabalho
esto presentes enquanto determinaes em qualquer forma que o trabalho humano possa
desenvolver-se, independentes do carter histrico e especificamente social do processo
de produo. Para o capital, o processo de trabalho e a produo de objetos teis so
apenas suporte de valorizao, posto que o tal processo s se torna possvel se a fora de
trabalho atravessa a produo, deixando nas mercadorias mais valores que os inicialmente
postos. O trabalho enquanto criador de valores de uso concreto, individual e
qualitativamente definido no interessa ao capital, que necessita do trabalho apenas
quantitativamente definido, representando autonomamente o seu valor em dinheiro. Para
que tal ocorra, necessrio que o capital controle o trabalho para assegurar que este
tenha a durao social mdia. Esse controle uma determinao central: o capital no
pode prescindir de sua existncia. Mas, dependendo do estgio da luta de classes e do
seu desenvolvimento histrico, esse controle pode assumir formas aparentemente menos
despticas, o que si ocorrer na acumulao flexvel.
Por que este controle essencial ao capital? Para que ocorra a produo capitalista se
faz necessria cooperao, ou seja, a fora de trabalho reunida no mesmo local,
potencializando as possibilidades (MARX, 1988). a atividade de um nmero maior de
trabalhadores/as, ao mesmo tempo e no mesmo lugar, para produzir a mesma espcie de
mercadoria. O mero fato de seres humanos estarem juntos, em um mesmo local, j algo
significativo para o modo de produo capitalista, pois mesmo que no se altere o modo
de trabalho, as condies objetivas do processo de trabalho so revolucionadas pelo
emprego simultneo de um nmero relativamente grande de trabalhadores/as. Da
cooperao advm ganhos significativos para o capital. O primeiro deles refere-se ao

Advir julho de 2015 8

Rebatimentos do assdio moral no trabalho sobre o processo de alienao dos/as trabalhadores/as

fato de que estes meios de produo utilizados em comum cedem menor parte de seu
valor ao produto individual e entram com um valor relativamente menor, diminuindo um
componente do valor do capital constante, do que decorre a diminuio do valor total da
mercadoria. O segundo ganho refere-se ao fato de que, comparando-se uma soma igual
de jornadas de trabalho isoladas e individuais com uma jornada de trabalho combinada,
esta segunda produz maiores quantidades de valor de uso, o que diminui o tempo de
trabalho necessrio para produzir certo quantum de mercadorias, aumentando a extrao
da mais-valia.
Mas alm da condio de que o capitalista deva empregar trabalhadores/as simultaneamente e reunidos/as no mesmo local, os capitalistas individuais tambm necessitam
concentrar em suas mos grandes quantidades de meios de produo, sendo que a extenso
da cooperao depende do grau dessa concentrao.
A gesto dos/as trabalhadores/as passa a ser funo real e no apenas formal do
capitalista. O controle que o capital exerce sobre o trabalho parecia inicialmente ser uma
decorrncia formal do fato de os/as trabalhadores/as trabalharem para o capitalista em
vez de para si, isto , apenas uma afirmao de posse, em que o capitalista somente
tomava conta do que era seu. Mas o grande nmero de trabalhadores/as assalariados/as
de que o capital necessita, para a cooperao, traz uma grande mudana no significado
do seu controle sobre o trabalho: o comando do capital deixa de ser meramente formal,
deixa de ser um controle fora do processo de trabalho, mesmo que exercido sobre ele,
para converter-se numa verdadeira condio da produo, uma exigncia para a execuo
do prprio processo de trabalho. O controle sobre o trabalho pode ser dispensado, quando
esse trabalho exercido por poucos/as trabalhadores/as; mas quando o trabalho social
ou coletivo executado em grande escala, o controle (direo) do processo se faz
necessrio. Esta funo de mediao de controle do trabalho no ser exercida pelos
que trabalham torna-se funo do capital, logo que o trabalho torna cooperativo. E, ao
se tornar funo do capital (e no do trabalho), este controle ganha caractersticas
peculiares, que configuram o modo de ser do capital, como controle da fora e do processo
do trabalho.
Na Grande Indstria, quando a massa de mais-valia produzida se tornou suficiente
para libertar o empregador do trabalho manual e transform-lo em capitalista, o capitalista
transferiu a funo de gesto/superviso para uma espcie particular de assalariados/as.
Esses/as trabalhadores/as, que cooperam sob o comando do mesmo capital, durante o
processo de trabalho, comandam em nome do capital e formam seu exrcito. O
trabalho de supervisionar/controlar o processo de trabalho assume um carter particular
no capitalismo, cristalizando-se em sua funo exclusiva. O comando supremo na indstria
torna-se atributo do capital, faz parte do carter do capital como funo que ocupa uma
centralidade e no forma acessria. O capitalista no se torna capitalista por ser dirigente
industrial: ao contrrio, ele torna-se comandante industrial pela condio mesma de ser
capitalista.

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Rebatimentos do assdio moral no trabalho sobre o processo de alienao dos/as trabalhadores/as

A fora de um/a trabalhador/a individual, isolado/a, nada significa para o capital; e


desse fato se servem as classes dominantes para criar uma ideologia que desvaloriza o
trabalho e o/a trabalhador/a, que faz com que cada trabalhador/a se sinta descartvel.
Sem fora produtiva, o capital no pode extrair mais-valia. Contudo, isso no aparece
primeira vista como um sinal de potncia para o/a trabalhador/a, porque o prprio processo
de desenvolvimento dessa fora produtiva obsta esse conhecimento. A fora produtiva
social do trabalho aparece para o/a trabalhador/a como se fosse propriedade do capital,
como imanente a este. Esto plantadas aqui as bases objetivas que levam conscincia
alienada: o/a trabalhador/a est separado/a do seu trabalho, que lhe parece estranho,
como se pertencesse a outro (ao capital).
No que se refere ao Assdio Moral no Trabalho, este controle exercido por pessoas
designadas para este fim, que esto em posio de mando. Nega-se aqui a existncia do
Assdio Moral horizontal e vertical ascendente, reconhece-se a existncia do assdio
moral vertical descendente: quem tem o poder assedia os/as subordinados/as. Quem
pode assediar, quem tem condies objetivas e subjetivas para tanto so os que esto
em posio de poder (chefes, supervisores, gerentes). Afirmar que qualquer trabalhador/
a pode assediar outro/a, como o fazem os tericos que afirmam existir o Assdio Moral
vertical (trabalhador/a humilhando trabalhador/a) e vertical ascendente (subordinado/a
humilhando superior hierrquico), se inscreve entre as prticas naturalizantes, conservadoras,
que buscam situar no indivduo, na sua organizao psquica/biolgica, a causalidade dos
fenmenos sociais. Tais prticas, ao apontar a subjetividade dos trabalhadores como
causalidade do Assdio Moral, alm de culpabilizar a vtima, ainda desresponsabiliza
perigosamente o sistema social que produz essa forma de violncia (SOUZA, 2014).
Ora, se o capital gesta formas de impedir a unio dos/as trabalhadores/as, a questo
compreender como se gestam as lutas por parte destes/as. A Grande Indstria, num mesmo
local, aglomera uma multido desconhecidas entre si, mas a concorrncia entre elas divide
os seus interesses. A manuteno do salrio rene-os num pensamento nico de resistncia,
uma coalizo. A coalizo tem sempre um duplo objetivo para os/as trabalhadores/as: fazer
cessar a concorrncia entre eles/elas, para que essa possa transformar-se em uma
concorrncia geral aos capitalistas. Mas ao aumentar a coalizo dos/as trabalhadores/as,
os capitalistas se renem para reprimi-los/las. E a coalizo que, no incio era por salrios
e ocorria de forma isolada, faz com que os/as trabalhadores/as se agrupem com o objetivo
de manter a prpria associao, e torn-la mais importante que a manuteno dos salrios.
Apesar da organizao dos/as trabalhadores/as, a explorao dos/as mesmos/as se
mantm com a imposio do aumento de produtividade: fenmeno que permite a dispensa
de massas de trabalhadores/as, engrossando as longas filas de desempregados/as. Com o
trabalho se transformando em apndice da mquina, com o trabalho vivo sendo substitudo
pelo trabalho morto da mquina, com a maquinaria se apresentando como uma potncia
hostil, o capital consegue incidir sobre a subjetividade dos/as trabalhadores/as, construindo
subjetividades adaptadas aos seus ditames histricos e buscando impedir o surgimento de
contestaes.

Advir julho de 2015 10

Rebatimentos do assdio moral no trabalho sobre o processo de alienao dos/as trabalhadores/as

Vejamos ento como ocorre o processo pelos quais os/as trabalhadores/as contestam
o sistema do capital, a partir da tomada de conscincia.
Conscincia
Conscincia a capacidade dos seres humanos de representar a si mesmos e ao mundo,
por meio de imagens e signos mentais. No entanto, afirma-se que no a conscincia
dos homens que determina o seu ser; o seu ser social que, inversamente, determina sua
conscincia (MARX, 1982, p. 25). Para tal, os seres humanos utilizam o seu aparato
orgnico, mas a conscincia no pode ser reduzida a um processo orgnico, bem como
no apresenta um resultado nico para todos os humanos. Posto que o ser social ganha
existncia em condies sociais diferentes entre si e desiguais, nas sociedades de classes
a conscincia no idntica entre os seres humanos, guardando, no entanto, uma unidade
entre si. Este processo possui elementos genricos e particulares e ocorre como
singularizao de cada sujeito, atravessando fases diferenciadas em seu processo de
constituio. Amadurecendo por fases diversas, cada fase superada por meio de formas
que, ao se romperem, geram novas formas, que contm em si novos impasses e superaes
(IASI, 1999). O movimento ocorre em espiral, no linearmente, o que significa que
elementos de fases que aparentemente haviam sido superadas reapaream de forma diversa,
com cada indivduo vivendo uma superao particular. Transita de uma concepo de
mundo para outra, vivendo a objetividade da trama que compe a base material de sua
concepo de mundo de forma subjetiva.
Todos os seres humanos tm conscincia, posto que todos possuem uma representao
mental de sua vida e de seus atos, formada a partir do espao de insero imediata do ser
humano, do seu meio mais prximo. Desta forma, a conscincia constitui-se como mera
conexo limitada com pessoas e coisas situadas fora do indivduo, conexo que se torna
consciente. Ao modificar-se esse meio e essas pessoas, a conscincia tende a se modificar.
Advoga-se a gnese exterior da conscincia, um processo pelo qual ela parte de fora at
interiorizar-se.
Cada indivduo nasce inserido em um conjunto de relaes sociais, j estabelecidas. A
histria desse grupo social uma histria perpassada pelas determinaes de classe, gnero,
etnia, formas religiosas e culturais, relaes afetivas, ou nas palavras de Marx:
Alm das misrias modernas, oprime-nos toda uma srie de misrias herdadas,
decorrentes do fato de continuarem vegetando modos de produo arcaicos e
ultrapassados, com o seu squito de relaes sociais e polticas anacrnicas.
Somos atormentados no s pelos vivos, como tambm pelos mortos (MARX,
1988, p. 18).

Essa histria antecede e precede o indivduo, de forma que ele s consegue captar um
momento abstrado do movimento, uma parcialidade. E a partir dessa parcialidade,
desse momento abstrado da totalidade que ele procura compreender o seu mundo,

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ultrageneralizando (ultrageneralizao que constitui um dos primeiros mecanismos do


processo de conscincia e que est na base da formao de preconceito) (HELLER,
1970). O indivduo entra em contato com as informaes sobre o seu meio, inicialmente,
como vivncia imediata, e que, no comeo, desempenham um papel crucial na formao
da sua conscincia. Elas lhe chegam por meio de relaes fortemente afetivas, no perodo
em que o indivduo ainda no dispe de mecanismos mentais que lhe permitam avaliar
racionalmente essas informaes; que lhe chegam tambm de forma sistematizada, como
pensamentos j elaborados, cujas relaes vigentes de cada poca o indivduo busca
compreender (ou justificar). No entanto, embora mantenha contato com essas manifestaes
da conscincia (de compreender e justificar), desde o incio de sua vida, elas s agiro na
sua formao da concepo de mundo algum tempo depois, sob uma base j slida, para
que sejam aceitas como vlidas.
H um longo tempo de maturao dos seres humanos, cuja dependncia dos outros
determina fortemente seu desenvolvimento. A famlia a primeira instituio a pr o indivduo
diante de relaes sociais, ela desempenha um papel crucial na interiorizao das relaes
vividas pelos indivduos, ou seja, na formao da conscincia.
Se essas primeiras vivncias sociais dos indivduos, (que tendem a repetir o contedo
do aprendido, uma conscincia, pois, alienada) desempenham um papel significativo na
formao da sua conscincia, como se formam as conscincias revolucionrias, como se
produzem as transformaes sociais e as revolues, como se produz o novo? Se no
houvesse a possibilidade de rompimento, ficar-se-ia diante de uma total reificao da
conscincia, da impossibilidade da ruptura revolucionria, rompendo assim com um ponto
arquimdico da teoria marxista.
Uma conscincia revolucionria, para Marx, est intimamente ligada capacidade dos
indivduos ou das classes de desvendar a causalidade da sociedade e encontrar seu
movimento prprio. Esse processo ocorre to somente no interior da luta de classes, na
qual o que se afirma no uma conscincia social em sua generalidade, mas a conscincia
de classe (seja de negao ou reproduo da ordem) e, desta forma, contra outras
concepes de mundo (IASI, 1999b).
A primeira forma de conscincia uma forma alienada. A conscincia numa primeira
forma o efeito subjetivo da objetivao (ineliminvel) dos seres humanos. Mas a
conscincia, como processo que , no para, necessariamente, nesse estgio. O processo
de socializao dos seres humanos, que se d premido pela necessidade do trabalho
(transformar a natureza para dela extrair a vida), coloca os indivduos em contato com
realidades diversas (cada vez mais crescentemente diversas, como no atual momento de
reproduo mundializada do capital), para alm da vida familiar. As diversas instituies,
com as quais os indivduos entram em contato aps o primeiro ncleo familiar (Escola,
Igreja, Empresa), podem confirmar ou contestar, em maior ou menor grau, a representao
mental que o indivduo construra at ali. Por que pode ocorrer a contestao dessas
(primeiras) representaes mentais, por que elas no podem apenas ser confirmadas,

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visto que se referem, em princpio, mesma objetividade? Tal possvel contestao ocorre
porque, em uma sociedade de classes, em determinado momento, essa sociedade se
divide em interesses antagnicos, cujas ideias, representaes e valores que compem a
conscincia dos seres humanos, alm de representar as relaes reais a que se submetem,
devem tambm justific-las na direo de manuteno de determinados interesses, ou
seja, a conscincia pode se tornar ideologia (IASI, 1999b). Mas a vivncia de uma
contradio entre valores assumidos e novos valores s se transforma em uma nova forma
de conscincia, quando esse processo ocorre em grupo, em que a identificao com
o outro provoca um salto de qualidade, no processo de conscincia, rompendo com a
forma inicial da alienao e transformando-se em conscincia em si. Quando o indivduo
vivencia isoladamente a contradio entre valores e representaes antigos e novos, quando
esse processo no desemboca em identificao com o outro, que sofre o mesmo problema,
essa conscincia pra no estgio da revolta, que vivido como est errado, injusto. E,
no caso de buscar soluo, f-lo de forma parcial, sem o recurso de uma viso totalizante,
podendo engrossar inclusive as fileiras do inimigo, como formas fascistas, ou desembocar
em conformismo que se revela como injusto, sem que eu possa agir, porque sempre foi
assim e sempre ser. Quando ocorre a identificao com o outro, o indivduo pode se
juntar a ele para buscar uma ao coletiva. Quando ocorre o processo de contestao, de
rompimento, seguido do processo de ao em grupo, fala-se na emerso da conscincia
em si ou conscincia da reivindicao. O que une esse grupo particular a percepo dos
vnculos e da identidade do grupo e seus interesses prprios, que conflitam com os grupos
que lhe so opostos (IASI, 1999b).
O estgio da conscincia em si ainda se baseia na vivncia das relaes imediatas, mas
agora no mais do ponto de vista imediato, mas do ponto de vista do grupo no qual esse
indivduo se insere. O estgio da conscincia em si apresenta muitas contradies. Negar
uma parte da ideologia pela vivncia particular das contradies no destri imediatamente
as relaes e valores anteriormente internalizados. Apesar de ter conscincia de uma srie
de contradies, o sujeito ainda trabalha, vive, pensa e sente sob a influncia de valores
anteriores que, apesar de fazerem parte da mesma contradio, so vistos como
verdadeiros.
Para superar esse estgio de conscincia em direo a um estgio superior (conscincia
para si) necessrio que o indivduo se conceba para alm de sua particularidade (sua
classe) e assuma a tarefa histrica de superar essa particularidade (classe), de lutar pela
emancipao de toda a humanidade, pela destruio do capitalismo. Essa a conscincia
de classe ou revolucionria.
Se, como afirma Marx (1993), em certos contextos materiais a conscincia pode se
autonomizar em relao base material de que parte, podendo levar a conscincia universal
a ser uma abstrao da vida real, opondo-se prpria vida com hostilidade, torna-se
necessrio que analisemos como, no processo da Acumulao Flexvel, ocorre o processo
de conscincia dos/as trabalhadores/as. Algumas tticas e estratgias da luta de classes,

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utilizadas pelo movimento dos trabalhadores e sua representao poltico-sindical, parecem


autonomizadas da relao com a base material. Anlises exaustivas que tomam como
ponto de partida a conjuntura no qual viveram Marx, Engels, Lnin ou Trostky a depender
da filiao poltica que apenas declaram vivermos em tempos neoliberais etc, mas no
levam em conta, nas anlises, quais as mudanas concretas perpetradas pela reestruturao
produtiva do capital, qual o rebatimento sobre o processo de conscincia dos/as
trabalhadores/as.
Transformaes no Processo do Trabalho
O controle da vida do/a trabalhador/a no modelo fordista/taylorista era um
desdobramento do controle do processo de trabalho enquanto que na acumulao flexvel
consolida-se, tornando-se determinante em relao ao controle do processo de trabalho.
As caractersticas dos novos processos produtivos so variadas: efetua-se a substituio
do trabalho desqualificado pelo/a operrio/a polivalente (ANTUNES, 1995), em que o/a
operrio/a aparece como integrando uma equipe, ao invs da linha individualizada,
produzindo elemento para a satisfao da equipe que est na linha, em vez de mercadorias
para algum que no se conhece. Este processo solicita todo um envolvimento emocional
por parte dos/as trabalhadores/as, toda uma nova sociabilidade; a flexibilizao da produo,
assim como novos padres de produtividade, novos padres de gesto de fora de trabalho
emergem, baseados na cooptao dos/as trabalhadores/as, no seu envolvimento
emocional com a empresa, na cooperao, no envolvimento manipulatrio, que obedece
lgica das socialidades forjadas na lgica de produo de mercadorias.
O processo de submisso ordem do capital composto no apenas de mtodos
ideolgicos e simblicos, mas h uma estrutura que sustenta essa ideologia, uma
materialidade que constri a aderncia aos ditames do capital. Para implantar alguns desses
mecanismos de cooptao, o capital no conta apenas com o convencimento, ao contrrio,
constri essa adeso em cima de uma forte base material de organizao da produo.
So vrias as formas de envolvimento das novas instalaes: trabalho em equipe, CCQ,
Estoque Zero, Kanban. Detenhamos-nos sobre duas tticas de organizar a produo que
se transformam em mecanismos de cooptao: a flexibilizao e a terceirizao. A
flexibilizao ocorre baseada em uma organizao que, ao contrrio das instalaes fordistas
nas quais havia uma mquina para cada trabalhador/a, na Acumulao Flexvel, um/a
trabalhador/a opera quatro mquinas. Tal fato traz uma cadeia de consequncias: 1) cada
trabalhador/a precisa ser flexvel, isto , ter vrias habilidades para operar vrias mquinas
diferentes e no uma s, especializada; 2) como um/a s trabalhador/a pode operar vrias
mquinas ao mesmo tempo, o capital pode dispensar os outros trabalhadores/as; 3) o/a
trabalhador/a que opera vrias mquinas simultaneamente necessita de um grau to grande
de concentrao no trabalho, que no lhe sobra tempo para entrar em contato com seus
pares e eventualmente organizar qualquer resistncia. A terceirizao processo em que
uma empresa contrata uma outra, para que esta ltima efetue determinadas fases da sua

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prpria produo. A terceirizao no uma estratgia criada no toyotismo, mas em fases


anteriores era apenas um processo suplementar, enquanto, no toyotismo, se tornou estratgia
central, pois a instalao toyotista (ANTUNES, 1995) produz no mximo vinte e cinco
por cento dentro dela, enquanto a instalao fordista produzia setenta e cinco dentro dela.
A terceirizao permite ganho duplo ao capital, que tanto economiza custos como, ao
separar e fragmentar os locais em que se produz, separa e fragmenta tambm o/a operrio/
a massa que fazia greves. A terceirizao to exitosa nas suas consequncias para o
capital, que no perodo de escritura deste artigo (maro/abril de 2015), o capital est
envidando todos os seus esforos para torn-la a principal forma de contratao de
trabalhadores, via aprovao do PL 4330, que terceiriza todas as atividades. A terceirizao
consiste em que um capitalista maior repassa para um capitalista menor certas tarefas da
produo, provocando a reduo dos salrios bem como a degradao da proteo
social, nas fbricas e outros locais de trabalho. Em vez de grande nmero de trabalhadores/
as, juntos/as no mesmo local, e com possibilidades de comunicao e organizao
facilitadas, tem-se a diviso das unidades de produo em locais menores. Assim os/as
trabalhadores/as isolados/as, numericamente pequenos, dividem-se e enfrentam dificuldades
de se organizarem e reagirem, dificuldade aumentada pelas relaes mais prximas que
se travam, nas pequenas fbricas, em que predominam laos mais afetivos e uma maior
vigilncia. Ocorre, dessa maneira, uma diferenciao de contratos de trabalho, no interior
da mesma fbrica, o que, at quando efetuam trabalho igual, no mesmo espao, divide os/
as trabalhadores/as em categorias (na aparncia) muito diferentes: uns so permanentes,
outros temporrios, este funcionrio de uma empresa, aquele, de outra. A produo
organizada de modo que se criam pequenas unidades, cdulas de produo, competindo
entre si, em que cada cdula responsvel por determinada cota de produo, funcionando
como uma empresa dentro da empresa. Cada indivduo instado, desta forma, a se sentir
diretamente responsvel pelo sucesso ou fracasso da equipe, gerando um clima de
fiscalizao permanente de cada um sobre todos os outros e vice-versa.
AAcumulao Flexvel tem uma diferena qualitativa com relao ao taylorismo: tornase necessrio que se envolva a classe trabalhadora, que se criem novos mecanismos de
envolvimento e participao, o/a trabalhador/a deve pensar na empresa como sua casa,
seu lar. Estes mecanismos de participao fazem com que o capital aparea como se fora
menos desptico, construindo um estranhamento mais complexo, de mais difcil
desvelamento.
Uma mudana significativa com relao atuao sobre a subjetividade dos/as
trabalhadores/as, entre o fordismo e a Acumulao Flexvel: no fordismo, a preocupao
com os trabalhadores (s homens) no era de natureza moral, para impedi-los de cometer
erros contra os costumes, mas apenas uma preocupao com as consequncias que uma
noite de farra pudesse causar na produtividade daquele trabalhador, no dia seguinte. Era
um controle formal, exercido de fora, pelo supervisor, que no exigia que o trabalhador se
envolvesse afetivamente com esta vigilncia, muito pelo contrrio, ele estava livre

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afetivamente para burlar a vigilncia que o supervisor lhe fazia. O controle na Acumulao
Flexvel exercido sobre a subjetividade dos/as trabalhadores/as e se d de forma implcita,
subjacente, que implica o/a trabalhador/as com a empresa, com a qual ele/ela estabelece
laos afetivos, havendo um deslocamento do sentimento de refgio para a empresa, que
at ento era oferecido exclusivamente pela famlia. Isso no significa que o capital prescinde
da forma famlia patriarcal para dar conta das tarefas da reproduo. Mas se desenha no
horizonte um movimento, que, por muito recente e em formao, torna difcil sua apreenso
e anlise, mas que se configura como significativas mudanas no que se refere ligao
do/a trabalhador/a com a famlia, o que trar, inclusive, mudanas importantes no exerccio
dos papis de gnero (SOUZA, 2006). Dessa forma, a vigilncia exercida de fora passa
a ser, aparentemente dispensvel, o/a trabalhador/a internaliza as regras, toma-as como
suas, adota-as. O que dificulta (mas no impossibilita) as possibilidades de rompimento,
pois no h como burlar aquilo que no se reconhece como controle, no h como burlar
a autovigilncia.
Este modo de organizar o trabalho produz ento o conjunto de circunstncias que
fazem emergir o Assdio Moral, no como uma consequncia indesejvel dos atos de
gesto mas como modo de gerir a fora de trabalho.
Assdio Moral no Trabalho
O Assdio Moral surge como uma forma de restrio queles que, consciente ou
inconscientemente, por escolha (ativista sindical) ou por acaso (tcnicos competentes e/
ou adoecidos do trabalho), no obedecem s exigncias formuladas pela empresa. Barreto
(2000) define o Assdio Moral como a exposio dos/as trabalhadores/as a situaes de
humilhaes repetitivas e prolongadas ligadas situao de trabalho e no exerccio de
suas funes. So atos de intimidao e prticas vexatrias ligadas ao exerccio do trabalho.
Algumas caractersticas do Assdio Moral: 1) ocorre na situao de trabalho, diferentemente
do dano moral, que pode ocorrer em qualquer situao da vida cotidiana; 2) envolve
repetio no tempo, no um fato isolado. O que se repete no o mesmo gesto sempre,
mas um conjunto de gestos, que configuram o processo de perseguio; 3) envolve poder,
nem sempre sinnimo de hierarquia, mas poder real, direcionado, emanando de uma fonte
objetiva, no subjetiva, isto , poder de transferir, designar tarefas, demitir, enfim, atuar
sobre o trabalho.
Neste artigo, introduzo uma determinao central do processo, ainda no presente na
literatura da rea. Para que o Assdio moral ocorra, no como uma violncia qualquer,
sempre presente no modo de produo capitalista, para que ele ocorra como uma forma
de gesto, uma violncia com uma clara intencionalidade instrumental, se torna necessrio
que o assdio se expresse necessariamente enquanto trs tipos de aes. Estas aes
envolvem tanto uma atuao sobre a objetividade do trabalho como uma atuao sobre a
subjetividade dos/as trabalhadores/as. Estas aes expressam os trs momentos da vivncia
da alienao, conforme a anlise de Lukcs (1997). Sendo as relaes sociais determinantes

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baseadas na propriedade privada dos meios de produo e no assalariamento da fora de


trabalho, engendram condies para a que a atividade humana denominada trabalho, em
vez de humanizar os seres sociais, os aliene. A alienao significa que o/a trabalhador/a
est separado do fruto do seu trabalho, que no reconhece a autoria daquilo que produziu,
mas sua vivncia expressa no psiquismo em trs nveis, quais sejam: o ser humano se
aliena da natureza, se aliena de si mesmo e de sua espcie.
Vejamos como se expressam estes momentos, na anlise luckcsiana. O primeiro
momento refere-se relao do/a trabalhador/a com a natureza. Imerso/a em relaes
sociais que o/a coisificam, nas quais o produto de seu trabalho no lhe pertence e aparece
como algo que lhe estranho, a relao do/a trabalhador/a com aquela de distanciamento
e fetichizada. Como por meio do trabalho que ele/a se relaciona com a natureza, alterandoa (e alterando a sim mesmo/a), ao ter o produto desta relao separado de si mesmo/a,
ele/a no reconhece sua atuao no mundo e a potncia desta atuao, posta pelo trabalho
que controla a prpria natureza e frente aos fenmenos da natureza lhe atribui poder
sobrenatural, a teme ou lhe presta culto.
O segundo momento refere-se alienao do/a trabalhador/a da sua prpria atividade.
Posto que o trabalho, no sistema do capital, se transforma em meio de vida, deixa de ser
o meio de vida, se transforma em mercadoria, torna-se uma obrigao, extenua, cansa,
no gera prazer em sua execuo. O trabalho atividade imposta, tripalium, gera sofrimento,
dor , humilhao e aflio. Alienado da atividade que o humaniza, o/a ser humano alienase de si prprio, no sabe quem pois no sabe o que faz, a auto-alienao.
O terceiro momento ocorre quando, ao alienar-se de si mesmo o ser humano torna-se
coisa como o trabalho algo que ele/a vende para viver, ele no humaniza, mas o
transforma em coisa, mercadoria este ser humano rompe os vnculos que o unem o
gnero humano, espcie. Para que o trabalho possa acontecer necessria a cooperao
entre os seres humanos, pois juntos o potencial de cada um elevado, o trabalho social
por natureza, o que o torna o elo do individuo com sua espcie. Mas no modo de produo
capitalista a produo social da vida metamorfoseia-se em meio individual de prover a
prpria sobrevivncia particular, se rompe o ele que une cada indivduo espcie.
So relaes matrias que produzem a alienao, no entanto ela se expressa como
ideologias. Deste modo o ser humano no vivencia a si mesmo como agente ativo de seu
controle sobre o mundo, pelo contrrio, o mundo no qual est imerso (ele mesmo, os
outros e a natureza) lhe aparece como estranho, como alheio a ele. Como no se reconhece
como autor do trabalho que executa, este mundo lhe aparece como acima dele e contra
ele (ser humano), como objetos nos quais ele no se reconhece. A alienao ocorre quando
o sujeito vivencia o mundo e a si mesmo de forma passiva, apenas receptivamente.
Evidenciando o acerto da anlise luckcsiana acerca da alienao, bem como tornando
explcito o carter intencional, de gesto do trabalho e no de problema psquico, que o
Assdio Moral assume, o carter dos trs tipos de atos perpetrados pelos assediadores
atua sobre os trs momentos descritos acima, ou seja:

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1) Visando alienar o/a trabalhador/a do seu trabalho, perpetram atos que impactam o
processo do trabalho do/a trabalhador/a alvo do assdio. Estes atos vo desde retirar os
meios de comunicao at retirar os instrumentos de trabalho ou no fornec-los, que
constroem a incompetncia do/a trabalhador/a, que frente ao mau resultado do seu
trabalho, no o reconhece, o estranha, e estranha a si mesmo enquanto identidade
anteriormente construda pelo e no trabalho.
2) Visando separar o/a trabalhador/a de seu colega, para obstar a possibilidade de
unio entre eles, so perpetrados atos nos quais o/a trabalhador/a alvo do assediador
aparece como no-solidrio, folgado, problemtico etc. Como a fase anterior (retirar
os meios de trabalho) foi exitosa, o trabalho que no foi realizado pelo trabalhador-alvo
repassado para os colegas, que se sentem (pois o so) sobrecarregados e como no
notaram o carter intencional e provocado da incompetncia construda, atribui ao alvoassediado a culpa, se ressente com ele.
Mas, para o/a assediador/a, no basta perpetrar atos que impactam a imagem que o/
a trabalhador/a tem junto aos seus colegas para impedir que se solidarizem com ele/a, se
faz necessrio garantir que este/a trabalhador/a tambm no reaja. Aqui entra o conjunto
de aes que visa incidir sobre a imagem que o sujeito tem de si, a sua identidade. Este
o aspecto que responde pelo conceito moral quando se utiliza o termo Assdio Moral
no Trabalho. Trata-se de um conjunto de atos que incide sobre a subjetividade do/a
trabalhador/a, sobre a sua identidade. Rompidos j os laos que unem o/a trabalhador/a
classe, resta agora atacar sua identidade. Como se d esse processo?
mister analisar o trabalho de duas perspectivas: a ontolgica e a histrica. Do ponto
de vista ontolgico, em Marx e Lukcs, o trabalho a ao transformadora da realidade,
dirigida por finalidades conscientes que responde aos desafios da natureza na luta pela
sobrevivncia. Esse animal, que se torna humano por meio do trabalho, um ser que d
respostas aos seus carecimentos. As mediaes prprias dos seres humanos, tais como a
linguagem e o pensamento, surgiram e existem em funo do trabalho, da sua satisfao.
Essa satisfao engendra e exige uma cadeia de mediaes, que ininterruptamente
transformam a natureza, a sociedade e os seres humanos que nela atuam. As relaes
entre natureza e sociedade so recprocas e, posto que os seres humanos liberam e dominam
essas foras, ao faz-lo pem em si um processo de desenvolvimento das prprias
capacidades, elevando-se sempre no sentido de nveis mais altos. Desta forma, com o
trabalho est posta a possibilidade do desenvolvimento superior dos seres humanos que
trabalham.
Do ponto de vista histrico, o trabalho no modo de produo capitalista se transforma
em mercadoria e o conhecemos pelo conceito de emprego. A formao da identidade
se d fortemente ancorada na profisso/ocupao principal que cada ser humano tem.
Os/as trabalhadores/as referem-se a si prprios como professores, pedreiros,
metalrgicos, a depender de que ramo profissional vendem a sua fora de trabalho
(emprego) e esta identificao to forte que, mesmo quando esto desempregados/as,
os/as trabalhadores/as se referem a si mesmos/as pela ocupao que tinham.

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Retirar os meios de trabalho, impedindo que o/a trabalhador/a o desempenhe bem,


exerce sobre este/a trabalhador/a um profundo impacto. A percepo de que no est
executando corretamente seu trabalho aparece com frequncia, mas como ele/a no
reconhece a gnese social do processo, no tem como saber que se trata de uma
incompetncia programada pelos/as superiores/as. Sem ter conscincia de que vtima,
o/a trabalhador/a se culpabiliza, internaliza a sensao de incompetncia. Ao mesmo
tempo que sente que est sendo injustiado, o/a trabalhador/a tambm se sente em falta,
sem saber direito porqu (SOUZA, 2014). Essa sensao de falta decorre do fato de
que o/a assediador/a objetivamente se utiliza de caractersticas prprias do/a assediado/a,
para humilh-lo/a. Retirando-lhes os meios de executar o trabalho, o resultado o trabalho
mal feito, que vivido como incompetncia, pelo/a prprio/a trabalhador/a e pelo grupo
no qual est inserido.
Ao lado dessas medidas objetivas, de construo da incompetncia do/a trabalhador/
a, no que concerne sua identidade profissional, o assediador atua sobre a pessoalidade
do sujeito, sobre seu psiquismo. Este processo se d transformando as caractersticas de
cada um em defeitos, a partir dos quais se xinga o/a trabalhador/a. Toda ideologia age
para encobrir o real, justificando-o, mas no uma mentira, se apropria dos elementos
parciais da realidade e generaliza, tornando suprfluo o principal e tornado essencial o
desnecessrio, invertendo o real. Desde modo, no Assdio Moral, o assediador utiliza-se
de caractersticas que o/a trabalhador/as realmente tem e as transforma em defeito. Em
uma sociedade de classes, sexista e racista, os seres humanos portadores de determinadas
caractersticas de sexo e cor de pele mulheres, negros/as, homossexuais so mais
facilmente assediados/as, posto que se torna mais fcil desvalorizar algum portador de
caractersticas que j so socialmente consideradas desvalorizadas. Ao enfatizar
determinadas caractersticas, desvalorizando seus/as portadores/as, tal desvalorizao se
insere em um universo ideolgico que concorda com esta desvalorizao, mesmo quando
no os explicite. Ganha veracidade o ataque, posto que no falso que tal trabalhador/a
seja mulher, ou homossexual ou negro/as; o que se oculta de todos/as inclusive do/a
prprio//as trabalhador/as - que essas so caractersticas humanas e no um defeito.
A humilhao no trabalho nomeada como Assdio Moral (mobbing, bullying ou
psicoterror), porque a dimenso emocional o indicador mais forte, difere de formas
anteriores de controle, no qual o elemento do ataque pessoalidade, expressos em atos
vexatrios e humilhantes dirigidos a trabalhadores/as, no tinha centralidade.
O Assdio Moral NO uma disfuno psicolgica do/a trabalhador/a. A
reestruturao produtiva, que objetivamente produz o desemprego, ritmo acelerado,
globalizao, multifuncionalidade necessita que a subjetividade dos/as trabalhadores/as
seja gestada de acordo com suas exigncias, sejam as econmicas, que valorizar o
valor, fabricando mercadorias em ritmo cada vez mais acelerado, sejam as polticas, que
a de evitar a unio da classe trabalhadora.
Ideologicamente, a nova forma de acumulao (Acumulao Flexvel) exige a

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cooperao afetiva/cooptao dos/as trabalhadores/as, a supervalorizao das relaes


afetivas, a empresa como a casa: o/a trabalhador/a que no est bem afetivamente est
fora, ele/ela culpabilizado/a pelo/a outro/a, ele/a visto/a como um/a desajustado/a.
As razes objetivas que produzem as condies favorveis ao surgimento e
disseminao do Assdio Moral, ou seja, o capitalismo como modo de produo que
inviabiliza a vida, so escamoteadas: o/a trabalhador/a internaliza a culpa pelo seu fracasso.
Como no atual momento, politicamente a organizao da classe trabalhadora tem conhecido
momentos de descenso, com parcelas das direes da classe indo da contestao
conformao (TUMOLO, 2003), cada trabalhador/a se sente fragilizado/a e s e sucumbe
grande opresso que sobre ele/ela recai.
Impactos sobre a Sade do/a Trabalhador/a
Numa anlise materialista histrico-dialtica o ser humano analisado como uma
totalidade, corpo e mente guardam entre si uma relao de unidade, jamais de identidade;
assim, o impacto da humilhao, da perseguio sobre a totalidade do ser, sobre a
sade como uma totalidade, mas se expressa de forma diversa.
Os aspectos psico/biolgicos so o aumento das doenas mentais, aumento do
sofrimento mental, a irritabilidade, as dores generalizadas, os distrbios do sono, o aumento
das fobias, o agravamento de dores e os problemas de sade preexistentes, a depresso,
os tremores, o choro fcil, o aumento da presso arterial, a diminuio da libido, as dores
de cabea, os distrbios digestivos, a ideao e/ou as tentativas de suicdio etc.
Conscincia de Classe, Resistncia e Assdio Moral
Mas por que os obstculos que recaem sobre a vida dos trabalhadores, denominados
como a questo social, so to concretos em suas consequncias e, muitas vezes, para
estes/as mesmos/as trabalhadores/as, sobre as quais eles recaem, eles no so conscientes?
Para analisar o processo da conscincia, parte-se da premissa de que (LEONTIEV, s/
d, p.17) a conscincia no um campo contemplado pelo sujeito, sobre o qual as imagens
e seus conceitos so projetados, mas trata-se de um movimento interno, particular,
engendrado pelo prprio movimento da atividade humana.
Ao analisar como os/as trabalhadores/as tm reagido s mudanas implementadas
pelo capital neste perodo, o que aparentemente se v um processo de aprisionamento
das suas conscincias lgica do capital, que se expressa seja na maioria das direes
sindicais, seja na Academia, seja nas atuaes individuais dos membros da classe
trabalhadora. Esse aprisionamento da conscincia dos/as trabalhadores/as ordem vigente
no significa uma rendio consciente, mas o resultado de uma estratgia bem bolada
(para seus interesses, claro) do capital, que o uso das emoes no mundo do trabalho
(caracterstica distintiva do toyotismo). Em poca de subsuno real e no mais formal
dos/as trabalhadores/as lgica do capital, o que deve ser analisado no bojo da constatao

Advir julho de 2015 20

Rebatimentos do assdio moral no trabalho sobre o processo de alienao dos/as trabalhadores/as

de que o toyotismo uma forma de gerir a fora de trabalho menos desptica, tem, no
entanto, um estranhamento mais complexo (ANTUNES, 1999), o que torna mais fcil ao
capital capturar as subjetividades e dificultar o desvelamento da opresso. Esta captura
das subjetividades no um ato sem importncia para o capital. Para ele, se faz necessrio
capturar a subjetividade para extrair dela mais valor e importante que esta subjetividade
no se volte contra o capital. Este capital se arma de todas as formas, objetivas e subjetivas,
para impedir a revolta. Faz-se, assim, mister sempre lembrar a mxima de que os homens
fazem a sua prpria histria, mas no a fazem como querem; no a fazem sob circunstncias
de sua escolha e sim sob aquelas com que se defrontam diretamente ligadas e transmitidas
pelo passado (MARX, 1986, p. 17). Esta passagem do pensamento marxiano afirma
que o que determina a histria a ao dos seres humanos portanto subjetiva, do sujeito
mas que essa determinao ocorre sob certas condies objetivas. As ideias, o
pensamento e a conscincia de pocas passadas, bem como a tradio na qual se movem
os seres humanos, isto , os fatores subjetivos, agem como objetividades.
A aderncia aos ditames do capital, que parcela significativa das classes trabalhadoras
e suas direes parecem apresentar, tem razes objetivas na forma como se organiza o
trabalho, nas estratgias utilizadas pelo capital, neste momento de reestruturao produtiva.
Quanto a isso, nos mostra Gounet que
Quanto mais o capitalismo avana, mais os empresrios e seus servidores
introduzem mtodos sofisticados para, ao mesmo tempo, aumentar a distribuio
de cada trabalhador para a criao de riqueza, no sentido geral, e reduzir a
capacidade de resistncia coletiva dos operrios (GOUNET, 2002, p.9).

Os dados referentes aos/s trabalhadores/as, que ocupam funes de mestres,


contramestres e assemelhados (isto , funes de vigilncia e controle), apresentam um
declnio numrico significativo. Pode-se analisar este declnio como uma incorporao
acentuada (pelos/as trabalhadores/as) da ideologia que permeia o modo de acumulao
produtiva atual, visto que uma das consequncias basilares de sua aplicao que a figura
do capataz/supervisor se torna suprflua, desnecessria. Os/as trabalhadores/as no s
internalizam o controle, sentem-se responsveis pela sua cdula de produo, como passam
a exercer esse controle (de forma no paga) sobre os/as seus/as companheiros/as de
trabalho. Esta internalizao construda pacientemente pelo capital e tem uma forte base
material: como cada trabalhador/a responsvel por vrias mquinas, ao mesmo tempo,
como os tempos mortos foram reduzidos e cada cdula quase uma unidade autnoma,
cada trabalhador/a, que falte ou atrase sua tarefa, prejudica a do/a outro/a , de modo que
o/a trabalhador/a se sente e efetivamente prejudicado/a, sobrecarregado/a, com a
falha do/a outro/a. Por todo o processo de constituio do toyotismo, em que os valores
da empresa so internalizados, este/a trabalhador/a culpa o/a companheiro/a e o/a vigia,
dispensando assim o supervisor.

Advir julho de 2015 21

Rebatimentos do assdio moral no trabalho sobre o processo de alienao dos/as trabalhadores/as

No modo de produo capitalista, gestam-se, ao mesmo tempo, as contradies e as


condies para a superao. O modo capitalista de explorar o trabalho torna inevitveis
as crises econmicas, potencializa os antagonismos entre as classes fundamentais (burguesia
e proletariado), processo que traz consequncias em todos os mbitos societais, visto que
o capital um processo totalizante (e totalitrio). Os interesses vitais da maioria dos seres
humanos so incompatveis com o modo de produo capitalista, de forma que se torna
imperativo, para que a humanidade exista, o rompimento com essa ordem societal. E esse
processo de rompimento no automtico, mas funo da vontade poltica organizada da
classe dos que trabalham (NETTO, 1998).
O proletariado ocupa a centralidade nos processos de transformao revolucionria.
Ao efetuar uma anlise histrico-social da sociedade capitalista do ponto de vista da
totalidade, em que as condies da produo material determinam a reproduo da vida
social, o proletariado ocupa uma funo ineliminvel, diferentemente de outras classes
sociais (NETTO, 1998).
Quais os setores da classe trabalhadora que podem defrontar-se objetivamente com o
capital, enfrent-lo e destru-lo?
Para configurar o perfil da classe, necessita-se da dimenso objetiva e subjetiva, sob
pena de se cair no politicismo ou no economicismo mecanicista. Os fatores subjetivos so
importantes; sem a vontade dos sujeitos sociais concretos, sem a vontade da classe e de
seus aliados de perspectiva, no possvel a ocorrncia da revoluo socialista, da
superao da ordem do capital. Mas os fatores objetivos so centrais e imprescindveis
para esse enfrentamento, pois o capital no se move (e, portanto, no pode ser destrudo)
por razes de consideraes morais ou ticas, mas por razes econmicas, objetivas.
So essas razes, essa lgica de submeter o trabalho, que devem ser combatidas e
aniquiladas, tarefas que podem ser empreendidas por todos/as que possuem uma
perspectiva revolucionria de classe. Para tanto, essa distino entre trabalhador/a
produtivo/a e improdutivo/a deve ser tomada com rigor, no para estabelecer hierarquias
valorativas morais como a noo religiosa de classe escolhida mas para que se possam
identificar quais so as premissas que sustentam a ordem do capital que a valorizao
do valor e quais os sujeitos que podem destruir essa ordem.
As metamorfoses que ocorreram no mundo do trabalho construram uma nova
morfologia da classe, obrigando a estender os limites da classe para alm do proletariado
industrial (o/a operrio/a) que, em O Manifesto Comunista (MARX et ENGELS, 1998),
o sujeito revolucionrio. O capital com sua inaudita capacidade de se movimentar
globalmente, para alm dos limites da fbrica, bem como de esconder velhos contedos
em frmulas novas, estende os limites tradicionais de trabalho produtivo e improdutivo,
submetendo todos e extraindo mais-valia de espaos anteriormente improdutivos. O
capitalismo tenta diminuir o trabalho improdutivo, fazendo com que o trabalho improdutivo
(do qual o capital no pode abrir mo) seja realizado pelo/a mesmo/a trabalhador/a
produtivo/a. Ocorre uma reduo de trabalhos produtivos, um aumento do trabalho
improdutivo, contribuindo, entretanto, na produo da mais-valia. De forma que resta a
indagao: quem so os/as trabalhadores/as?, como est composta a classe?, quem partilha
esse projeto? O capital imprimiu derrotas classe trabalhadora, mas tambm potenciou
de uma forma inaudita o trabalhador coletivo.
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Rebatimentos do assdio moral no trabalho sobre o processo de alienao dos/as trabalhadores/as

Os/as trabalhadores/as assalariados/as e improdutivos/as no geral, bem como outros


setores hegemonizados e submetidos ao capital, que no se transformam em seus servidores
conscientes (por escolha), mas buscam romper com ele, so parte necessria do processo
de construo da revoluo.
A classe trabalhadora exclui os/as gestores/as do capital (s vezes so altos/as
assalariados/as), porque exercem uma funo de mando. As sociedades annimas
no dependem mais diretamente do papel direto do dono, mas dos/as gestores/as uma
subjetividade dominada. um papel de mando; apesar de ser assalariado/a, ele/a um/a
gestor/a. So coproprietrios/as, sem ter a propriedade jurdica. Esto excludos da classe
trabalhadora os/as que vivem da posse do capital acumulado, os/as que vivem dos juros
e da especulao financeira.
As consequncias do Assdio Moral para a sade do/a trabalhador/a so enormes
mas o impacto sobre a organizao da classe trabalhadora ainda mais profundo. Isolado/
a pelo sofrimento, cuja gnese social mas vivida como individual, o/a trabalhador/a se
aliena de si e do seu meio, no atentando para a construo de sadas. Mas as sadas
existem e devem ser construdas necessariamente no coletivo.
Sadas
Quanto forma de reao, podemos afirmar que o Assdio Moral vivido
diferentemente conforme a classe/gnero/raa/etnia a que o/a trabalhador/a pertena. Como
as subjetividades so gestadas diferentemente, conforme o sexo, consequentemente a
forma de adoecimento desses sujeitos diferenciada: a forma de assdio (xingamentos ou
sussurros) significa um tipo de humilhao para cada um/a (ser chamado/a de feio/a ou
de incompetente tem significado diferenciado do que humilhante para homens, ataques
virilidade, e para mulheres, ataque honra e aparncia; e como esses sujeitos reagem
(mulheres compartilham, mas os homens escondem o problema).
Reportemo-nos, agora, s sadas coletivas contra o Assdio Moral no Trabalho e
outras formas de violncia no trabalho, iniciando pelas lutas pontuais, que devem ser
travadas at o limite, forando conquistas e organizando a classe nesse processo. A luta
deve ser travada como uma luta de classe e no como uma luta cidad: o Assdio Moral
se inscreve nas estratgias do capital para sua perpetuao e no simplesmente em
processos de excluso de cidadania.
A resposta no est em fortalecer os/as trabalhadores/as um/a a um/a (apesar de no
se descartar a psicoterapia como uma das sadas), mas em mudar as condies de trabalho,
organizar os/as trabalhadores/as no local de trabalho e no s mobiliz-los/as, fortalecendo
as representaes de classe, denunciando por todos os meios possveis e criando
mecanismos coletivos em que os/as trabalhadores/as se reconheam como sujeitos com o
mesmo interesse (o fim da explorao/opresso), que, na relao de luta e resistncia
com o outro, seja possvel construir laos de solidariedade e, assim, romper a alienao
de si, do outro e do mundo.
Faz-se mister porm, que se trave a luta mais ampla pela construo do socialismo,
pois, enquanto estivermos sob o jugo do capital, que transforma o trabalho que foi

Advir julho de 2015 23

Rebatimentos do assdio moral no trabalho sobre o processo de alienao dos/as trabalhadores/as

responsvel pela nossa transformao de macacos em seres humanos e a gnese da vida


em instrumento de morte, no haver sadas definitivas para aqueles/as que vivem da venda
da sua fora de trabalho.
Referncias
ANTUNES, Ricardo. Os sentidos do trabalho: ensaio sobre a afirmao e a negao do
trabalho. So Paulo: Boitempo, 1999.
_________________. Adeus ao trabalho? So Paulo: Cortez,1995.
BARRETO, Margarida M S. Uma jornada de humilhaes. Dissertao de mestrado em
Psicologia Social da PUC/SP. So Paulo, 2000.
GOUNET, Thomas. Fordismo e toyotismo na civilizao do automvel. So Paulo:
Boitempo, 2002.
HELLER, Agnes. O Cotidiano e a Histria. So Paulo: Paz e Terra, 1970.
IASI, Mauro. O Dilema de Hamlet. Dissertao de Mestrado em Sociologia da
Universidade de So Paulo. So Paulo,1999.
___________. Processo de Conscincia. So Paulo: CPV, 1999b.
LEONTIEV, Alexis. O desenvolvimento do psiquismo. So Paulo: Moraes, s/d.
LUKCS, Georg. As bases ontolgicas do pensamento e da atividade do homem. In
NEAM (Ncleo de Estudos e Aprofundamento Marxista) do Programa de Estudos PsGraduados em Servio Social da PUC/SP. Ontologia Social. Cadernos n. 1. Profissional
e Poltica. So Paulo: NEAM, 1997.
MARX, Karl. Manuscritos econmico-filosficos. Lisboa: Edies 70,1993.
___________. O Capital: crtica da economia poltica. Livro I, Volume I. So Paulo:
Nova cultural, 1988.
___________. Para a crtica da economia poltica. So Paulo: Abril Cultural, 1982.
MARX, Karl & ENGELS, F. A ideologia alem. 5. ed. So Paulo: Hucitec, 1986.
NETTO, J P. Prlogo. In MARX, K et ENGELS, F. Manifesto do Partido Comunista.
So Paulo: Cortez, 1998.
SOUZA,Terezinha Martins dos Santos. Formas de enfrentamento do Assdio Moral pelo
sindicalismo: uma proposta marxista. In Anais de MARX 2014 Seminrio Nacional de
Teoria Marxista. Universidade Federal de Uberlndia, 2014. Acesso em: 08.04.2015.
Disponvel em:http://seminariomarx.com.br/eixo04/Formas%20de%20enfrentamento%
20do%20Assedio%20Moral%20pelo%20sindicalismo.pdf.
_______________. Emoes e capital: as mulheres no novo padro de acumulao
capitalista. Tese de doutorado do Programa de Ps-Graduao em Psicologia Social da
Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC/SP). So Paulo 2006.
TUMOLO, Paulo. Trabalho, vida social e capital na virada do milnio: apontamentos de
interpretao. Educao & Sociedade. V. 24, n. 82. Campinas, 2003, pp. 159-178.
Recebido em 5 de maio de 2015. Aprovado em 15 de junho de 2015.
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VIOLNCIA OBSTTRICA
E DEPRESSO MATERNA
Mariza Miranda Theme Filha
Pesquisadora em Sade Pblica da Escola Nacional de Sade Pblica ENSP/FIOCRUZ

Resumo:
Discute-se a violncia obsttrica entre as gestantes e purperas brasileiras e sua associao com
a depresso materna. Considerou-se indicadores de violncia o tempo de espera para o
atendimento, o respeito dos profissionais, a privacidade na realizao de exames, a clareza das
explicaes e o tempo disponvel para fazer perguntas, a participao da mulher nas decises e
a ocorrncia de violncia fsica, verbal ou psicolgica. As mulheres tambm avaliaram a satisfao
com o atendimento durante o parto. Os dados foram obtidos da Pesquisa Nascer no Brasil,
estudo nacional de base hospitalar que entrevistou 23894 purperas no ps-parto. Foram realizadas
duas entrevistas telefnicas, a primeira aps 45 dias e a segunda entre 6 e 8 meses aps o parto.
Utilizou-se a Edinburgh Postnatal Depression Scale com ponto de corte igual ou maior que 13
para o rastreamento de depresso. Menos de 50% das purperas avaliaram seu parto como
excelente e piores desempenhos foram para o tempo de espera e para fazer perguntas, clareza
das explicaes e participar das decises. Foi verificado um gradiente inverso entre a avaliao
da purpera e a prevalncia de depresso. A insatisfao da mulher com o parto pode ter efeitos
imediatos e de mais longo prazo e ser um gatilho para a depresso ps-natal. A reduo deste
quadro deve estar ancorada na ampla implementao das aes de humanizao do parto.
Palavras-chave: Violncia. Desrespeito. Parto. Brasil.
Obstetric violence and maternal drpression
Abstract:
This study discusses the obstetric violence affecting the Brazilian pregnant and postpartum women
and its association with maternal depression. Were considered indicators of violence the time
between arrival at the maternity and the care, respect for professionals in addressing women,
ensuring privacy exams, clarity of explanations and the time available to ask questions, participation
in decisions and the occurrence of physical, verbal or psychological violence. Women also evaluated
the satisfaction with care offered during labor and childbirth. Data were obtained from the research
Born in Brazil, national hospital-based study that interviewed 23,894 mothers in the postpartum.
Two follow-up telephone interviews were conducted, the first 45 days after delivery and the
second between 6 months and 8 months postpartum. Edinburgh Postnatal Depression Scale with
cutoff point equal or higher 13 were used for the screening of depression. It was observed that
less than 50% of mothers rated their birth as excellent and worst results were the waiting time,
time to ask questions, clarity of explanations and participate in decisions. An inverse gradient
between the womens avaliations and the prevalence of postpartum depression was found. The
dissatisfaction with birth experience can have immediate and longer-term effects and be a trigger
for postnatal depression. The reduction of these kinds of violence should be anchored in broad
implementation of labor humanization actions.
Keywords:Violence. Disrespect. Childbirth. Brazil.

Advir julho de 2015 25

Violncia obsttrica e depresso materna

Introduo:
No campo da sade materna e neonatal tem havido crescente preocupao com o
momento do trabalho de parto e parto de forma a reduzir a morbi-mortalidade materna e
neonatal. Apesar dos esforos, com produo de recomendaes baseadas nas melhores
evidncias cientficas, os resultados no tm alcanado o impacto esperado. Isto tem
levado a uma crescente preocupao com a qualidade da ateno que as mulheres esto
recebendo durante a internao para o parto. Um dos aspectos que tem sido destacados
a violao dos direitos sade da mulher, caracterizado pelo excesso de medicalizao
e prticas clnicas no recomendadas e atendimento desrespeitoso e abusivo1.
O direito internacional defende que o direito sade requer servios de sade que
estejam disponveis, acessveis, aceitveis e de boa qualidade. Mas, apesar de numerosas
interpretaes oficiais e documentos que orientem quanto a esta questo, relatos de
tratamento desrespeitoso e abusivo durante o trabalho de parto continuam a aparecer em
muitas partes do mundo2.
O atendimento desrespeitoso e abusivo engloba muitos aspectos, com carter
multifatorial, e pode ser percebido diferentemente por provedores da assistncia e usurios,
chegando mesmo a ser normalizado por ambas as partes, dependendo fortemente da
dinmica poltica e social de cada sociedade. Entretanto, especialistas em sade materna
concordam que o desrespeito e o abuso durante o parto so causa de sofrimento para as
mulheres e impe barreiras importantes na procura por cuidados especializados,
particularmente em pases de baixa renda3-4. O parto um momento fundamental na vida
da mulher e quando vivenciado com dor, angstia, medo e isolamento, pode levar a
distrbios psicolgicos, afetivos e emocionais, com potencial de influenciar o relacionamento
me/filho, alm de sua vida afetiva e conjugal.
A depresso perinatal tem sido associada com a percepo global negativa da mulher
com a qualidade da ateno recebida pela equipe de sade durante o parto. A precria
relao entre os profissionais e a mulher compromete sua autoconfiana e autoestima,
levando a maior vulnerabilidade psicolgica, contribuindo para o trauma psicolgico e
depresso ps-parto5.
A depresso acomete entre 10% a 15% das gestantes e purperas nos pases
desenvolvidos6, com prevalncias mais elevadas nos pases de mdia e baixa renda7. Os
sintomas apresentam durao varivel e podem persistir por longos perodos, trazendo
efeitos adversos sobre a relao da mulher com seu parceiro, a famlia e o estabelecimento
de vnculos com o recm-nascido. Particularmente em relao criana, a depresso
materna compromete o seu desenvolvimento emocional, comportamental e cognitivo, com
reflexos at a adolescncia8.
Vrios fatores de risco para depresso materna so descritos na literatura como baixo
nvel socioeconmico, multiparidade, antecedentes de doenas crnicas, histria de
transtorno mental, uso de lcool e fumo, e gravidez no desejada9-10. Entretanto, poucos
estudos tm se dedicado a investigar a relao entre o atendimento dispensado durante o

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Violncia obsttrica e depresso materna

parto, particularmente o desrespeito e abuso perpretados nesta ocasio, com o


desenvolvimento da depresso materna. O objetivo deste estudo determinar o nvel e o
tipo de desrespeito e abuso enfrentado pela mulher durante sua internao para o parto
com base em suas experincias subjetivas e analisar sua associao com depresso materna
a partir dos dados da Pesquisa Nascer no Brasil.
Mtodos:
A pesquisa Nascer no Brasil um estudo nacional de base hospitalar, realizado no
perodo de fevereiro de 2011 a outubro de 2012. O processo amostral foi desenvolvido
em trs estgios, com estratificao pelas cinco macrorregies geogrficas, capital e interior
e o tipo de hospital (SUS, misto, e privado). Foram selecionadas 266 unidades hospitalares
em 191 municpios, incluindo todas as capitais dos estados e o distrito federal, totalizando
23.894 purperas entrevistadas, em mdia, 6 horas aps o parto.
Considerou-se elegveis todas as purperas cujo resultado da gestao fosse um nascido
vivo, independente de peso ou idade gestacional, ou um nascido morto com peso maior
que 500 g ou idade gestacional maior que 22 semanas. A pesquisa constou alm da
entrevista, da coleta de dados do pronturio da me e do beb, anotaes do carto da
gestante e entrevista com gestores obtendo-se informao sobre a estrutura das unidades
de sade.
As purperas foram contatadas por telefone em outros dois momentos, o primeiro
aps 45 dias do parto e o segundo entre 6 e 18 meses aps o parto. Na primeira entrevista
telefnica elas foram questionadas sobre seu estado de sade e do recm-nascido e
avaliao do atendimento recebido durante o parto. Na segunda entrevista responderam
ao questionrio de rastreamento de depresso ps-parto utilizando a Edinburgh Postnatal
Depression Scale (EPDS) e transtorno do estresse ps-traumtico (TEPT) por meio da
Impact Events Scale (IES), verso disponvel para uso no Brasil. Em virtude da perda de
seguimento nas duas entrevistas telefnicas (32% na primeira e 50% na segunda,
respectivamente) utilizou-se procedimento de imputao de dados de forma a restituir a
composio da amostra original. Informaes detalhadas sobre o desenho amostral e
coleta de dados esto disponveis em outra publicao11.
Neste estudo foram analisadas as informaes sociodemogrficas obtidas na entrevista
no hospital (idade, cor da pele, estado marital e classe econmica), avaliao da ateno
dispensada durante a internao para o parto, avaliao da purpera quanto ao atendimento
recebido e resultado do rastreamento de depresso. As informaes relativas ateno
dispensada durante a internao foram obtidas atravs das perguntas: (i) Na sua internao
para o parto, como a Sra avalia o tempo de espera desde que chegou na maternidade at
ser atendida? (ii) Na sua internao para o parto, como a Sra. avalia o respeito dos
profissionais ao receb-la e ao falar com a Sra? (iii) Na sua internao para o parto, como
a Sra avalia a maneira como sua intimidade foi respeitada durante o exame fsico e o

Advir julho de 2015 27

Violncia obsttrica e depresso materna

atendimento? (iv) Na sua internao para o parto, como a Sra avalia a clareza com que os
profissionais de sade explicaram as coisas para a Sra? (v) Na sua internao para o
parto, como a Sra avalia o tempo disponvel para fazer perguntas sobre a sua sade ou o
seu tratamento? (vi) Na sua internao para o parto, como a Sra avalia a possibilidade de
participar junto com a equipe de sade das decises sobre o seu trabalho de parto e o
parto? (vii) Na sua internao para o parto a Sra. considera que foi vtima de algum
maltrato (violncia fsica, verbal ou psicolgica)? A avaliao sobre o atendimento ao
parto foi obtida pela questo: Na sua opinio, o atendimento ao seu parto foi.... As
respostas a todas as perguntas foram obtidas por meio de escala Likert com 5 opes de
respostas: excelente, bom, regular, ruim e muito ruim. Na apresentao dos resultados as
categorias ruim/pssimo foram agrupadas.
O rastreamento de depresso ps-parto foi aferido pela Edinburgh Postnatal Depression
Scale (EPDS) que inclui dez itens em que as mulheres avaliaram quo sintomticas elas se
sentiram nos ltimos sete dias. Cada item pontuado de 0 a 3, com um alcance de 0-30
pontos. O ponto de corte igual ou superior a 13 foi utilizado para indicar "provvel"
depresso.
Adotou-se a definio de classe econmica segundo os critrios preconizados pela
Associao Brasileira de Empresas de Pesquisa (ABEP), que estima o poder de compra
das pessoas e famlias urbanas, baseado na posse de bens e no grau de instruo do chefe
da famlia. As classes so divididas em cinco categorias, variando de A (classe mais elevada)
a E (classe mais baixa). Em funo do pequeno nmero de mulheres nas classes A e E, as
classes econmicas foram agrupadas em trs categorias (A e B; C; D e E).
Inicialmente procedeu-se descrio das variveis sob estudo apresentando as
distribuies de frequncias e propores. Posteriormente as variveis relativas ateno
dispensada foram analisadas segundo a presena de sintomas de depresso (ponto de
corte igual ou maior que 13), calculando-se a homogeneidade das propores pelo teste
de qui-quadrado, considerando-se o nvel de significncia de 5%.
As anlises foram realizadas no software SPSS (Statistical Package for Social Science
for Windows Chicago, IL, USA) verso 20, e por se tratar de uma amostra complexa
utilizou-se o mdulo Complex Sample para correo do efeito do desenho.
A entrevista hospitalar foi realizada aps a assinatura do Termo de Consentimento
Livre e Esclarecido (TCLE), constando a autorizao para a realizao dos contatos
telefnicos posteriores. A Pesquisa Nascer no Brasil foi aprovada pelo Comit de tica
em Pesquisa da Escola Nacional de Sade Pblica Srgio Arouca, sob o nmero CAAE
0096.0.031.000-10.
Resultados:
A amostra foi composta majoritariamente por mulheres entre 20 a 34 anos (70,6%),
de cor da pele parda (57,1%), que viviam com companheiro (81,6%) e pertencentes s
classes econmicas C e D/E (respectivamente, 53% e 23,1%). Entre as variveis utilizadas
para avaliar o tratamento dispensado s mulheres durante a internao para o parto nenhuma
apresentou mais de 50% de avaliao excelente e os piores desempenhos foram para o
tempo de espera para ser atendida (24,8% ruim/pssimo), tempo para fazer perguntas
(18,6% ruim/pssimo), clareza das explicaes (17,3% ruim/pssimo) e a possibilidade
de participar das decises (17,2% ruim/pssimo). Este resultado se refletiu na avaliao
do atendimento ao parto, quando menos de 50% das mulheres o considerou excelente. A
prevalncia de depresso materna foi de 26,3% (Tabela 1).
Advir julho de 2015 28

Violncia obsttrica e depresso materna

Tabela 1 Caracterstica sociodemogrficas, avaliao do atendimento durante a


internao para o parto e escore de depresso. Pesquisa Nascer no Brasil, 2011/2012

Advir julho de 2015 29

Violncia obsttrica e depresso materna

Observou-se uma associao inversa entre a avaliao da ateno dispensada e a


avaliao do atendimento ao parto e a presena de sintomas de depresso aferidos pela
EPDS. Quanto pior a avaliao do atendimento maior a prevalncia de depresso. Este
comportamento foi observado para todas as variveis e foram estatisticamente significativos
As prevalncias mais elevadas de depresso estiveram associadas com pior avaliao do
respeito dos profissionais e a possibilidade de participar das decises (45,3% e 45,4%
ruim/pssimo, respectivamente) (Tabela 2).
Tabela 2 Distribuio proporcional das variveis relativas a avaliao da purpera
sobre o atendimento durante a internao para o parto e segundo screening positivo para
depresso. Pesquisa Nascer no Brasil, 2011/2012.

Advir julho de 2015 30

Violncia obsttrica e depresso materna

Discusso:
Este estudo revela que as instituies de sade que realizam partos no Brasil no esto
preparadas para oferecer um tratamento respeitoso s mulheres. O respeito, em seus
vrios aspectos abordados nesta pesquisa, inclui a forma de falar, realizar exames garantindo
a privacidade, explicar os procedimentos que sero realizados compartilhando a deciso,
preservar a intimidade e no submet-la a qualquer tipo de tratamento humilhante ou com
violento, seja fsico, verbal ou psicolgico, como negar uso de procedimentos para alvio
da dor. O tratamento respeitoso e digno durante um perodo to especial e sensvel na
vida das mulheres um dos atributos da humanizao do parto, que significa colocar a
mulher no centro do processo de deciso.
A desumanizao do parto e nascimento e a insatisfao com o atendimento durante o
trabalho de parto e parto tem sido relatado em vrios pases, com maiores prevalncias
naqueles de mdia e baixa renda.
Particularmente nos pases africanos, o grau de violncia, desrespeito e abuso atinge
nveis alarmantes. Estudo realizado na Etipia revelou que 81% das mulheres referiram
uma ou mais categorias de desrespeito ou abuso, com destaque para violao ao direito
de informao, consentimento informado e escolha/preferncia pela posio no momento
do parto4. Vale destacar, entretanto, que diferentemente do Brasil, observa-se nos pases
africanos baixa proporo de partos hospitalares realizados por equipe de sade habilitada
(mdicos, enfermeiros e obstetrizes)13. No Brasil, 98% dos partos so realizados em
instituies hospitalares com equipe formada por mdicos e enfermeiros, e em menor
proporo por obstetrizes. Num contexto totalmente diferente do africano, entretanto,
encontramos menos da metade das purperas avaliando seu atendimento como excelente,
tendo piores avaliaes o tempo de espera entre a chegada na maternidade e o atendimento,
a clareza nas explicaes e a direito de participar das decises sobre o seu parto.
Muitos estudos tm revelado que o senso de controle o principal fator para uma boa
experincia do parto e subsequente bem-estar emocional da mulher. Estudo realizado na
Sucia revelou que 10% das mulheres no ficaram satisfeitas com a ateno dispensada
durante o trabalho de parto e 25% no perodo ps-parto. Entre os fatores que se associaram
a insatisfao foram citados o pouco envolvimento na tomada de decises, a insatisfao
com a ambincia e a falta de apoio para o aleitamento14. Semelhantemente, estudo realizado
no EUA revelou que o controle durante o parto e o nascimento foi altamente preditor da
satisfao das purperas. Alm disso, as gestantes que tiveram acompanhamento do
trabalho de parto e parto por obstetrizes referiram maior satisfao do que aquelas
acompanhadas por mdicos obstetras, levantando a questo do modelo de ateno e a
composio da equipe de sade como fatores importantes15. Um novo modelo de ateno
obsttrica como alternativa a excessiva medicalizao e violao dos direitos reprodutivos
tambm foi abordado em pesquisa realizada no Mxico. Segundo os autores, necessrio
repensar as prticas, num contexto caracterizado por violncia social disseminada, que
contamina as relaes interpessoais, e em particular as relaes que se estabelecem entre
usurios e equipe de sade16.

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Violncia obsttrica e depresso materna

No Brasil, pesquisa realizada com obstetras e profissionais de enfermagem de servios


pblicos e privados na cidade de So Paulo revelou que os profissionais de sade
reconhecem a existncia de prticas discriminatrias e desrespeitosas contra as mulheres
durante o pr-natal, parto e ps parto. Citam como exemplo o uso de termos pejorativos,
ameaas e negligncia, especialmente em relao ao alvio da dor. Entretanto, tais prticas
no so vistas como violentas, mas como comportamento necessrio para manter a
autoridade profissional. Desta forma, a violncia trivializada e travestida de uma prtica
necessria, tornando-se invisvel na rotina das maternidades17.
A insatisfao da mulher com sua experincia do parto pode ter efeitos imediatos e de
mais longo prazo, afetando sua sade e a relao com o beb, podendo ser um gatilho
para a depresso ps-natal. A depresso o transtorno psiquitrico mais prevalente durante
a gestao e no perodo ps-parto e est associado a diversos fatores psicossociais e
obsttricos18, destacando-se tambm o papel da violncia entre parceiros ntimos19.
Entretanto, nenhum estudo nacional abordou a sua relao com a violncia obsttrica.
Este um tema de relevncia em nosso pas dada a elevada taxa de intervenes
desnecessrias durante o trabalho de parto, de cesarianas sem indicao mdica e de um
modelo assistencial que priva a gestante de seu protagonismo no parto20. Observamos a
partir dos dados da Pesquisa Nascer no Brasil que gestantes submetidas a tratamento
desrespeitoso e violento apresentam forte associao com sintomas depressivos.
Observamos coerncia entre a avaliao negativa (regular, ruim ou pssimo) dos diversos
aspectos da qualidade da assistncia e a presena de violaes de seus direitos e a avaliao
global da assistncia ao parto, sugerindo uma normalizao do desrespeito e abuso na
ateno gestante, com se as mulheres no considerassem anormal ou eticamente
condenvel o atendimento dispensado. Como resultado da normalizao, as mulheres
no so capazes de distinguir entre os padres aceitveis de cuidado e a violao de seus
direitos.
Chamamos a ateno que tratamento desrespeitoso e violento um fator potencialmente
modificvel e, portanto, medidas devem ser tomadas para garantir melhores condies de
assistncia nos servios de sade, reconhecendo seu impacto na preveno de situaes
de estresse, ansiedade e depresso.
Diversas iniciativas relacionadas humanizao do parto so uma reao a situao
atual. Iniciativas governamentais e da sociedade civil em direo construo de casas de
parto, da atuao de parteiras e doulas, e do parto domiciliar foram geradas como crtica
ao modelo atual e uma alternativa ao cuidado s gestantes e purperas, desenvolvido com
sucesso em pases desenvolvidos como Reino Unido, Canad, Nova Zelndia e Austrlia
h vrias dcadas.
Frente aos enormes desafios que se apresentam para qualificar a ateno ao parto e
nascimento no Brasil, o Ministrio da Sade publicou a Portaria 1459 de 24 de junho de
2011, instituindo no mbito do Sistema nico de Sade (SUS) a Rede Cegonha. Ela tem
como objetivos assegurar mulher o direito ao planejamento reprodutivo e ateno

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Violncia obsttrica e depresso materna

humanizada na gravidez e parto, bem como o direito ao nascimento seguro e ao crescimento


e ao desenvolvimento saudvel das crianas Para atender aos objetivos imprescindvel
uma mudana no modelo assistencial, incluindo um ambiente acolhedor e uma prtica
clnica baseada nas melhores evidncias cientficas.
Outros aspectos que devem ser destacados so o estmulo implementao de equipes
horizontais do cuidado nos servios de ateno obsttrica e neonatal, o direito a
acompanhante durante a internao, a oferta de mtodos de alvio da dor, a liberdade de
posio no parto, o contato pele a pele me-beb e o acolhimento adequado s
especificidades tnico-culturais.
A implantao da Rede Cegonha uma estratgia de governo que certamente redundar
em reduo da violncia obsttrica e suas diversas consequncias sobre a sade da me
e do beb, particularmente sobre a sade mental materna e o desenvolvimento de depresso
ps-parto.
Algumas limitaes deste estudo devem ser apontadas. Primeiramente, a perda de
seguimento das purperas nas duas entrevistas telefnicas, quando foram obtidas as
informaes sobre avaliao da ateno dispensada no trabalho de parto e parto e aplicada
a escala de depresso ps-parto. O processo de imputao de dados, atravs de
procedimentos de estatsticos, foi capaz de reconstituir a amostra original, sem perda da
qualidade da informao. Um segundo aspecto relativo avaliao dos sintomas
depressivos, que ocorreram apenas uma vez, entre 6 e 18 meses aps o parto. Existe,
portanto, uma impossibilidade de inferir causalidade entre as variveis do estudo e
depresso, uma vez que no podemos afastar uma possvel causalidade reversa, isto ,
piores avaliaes podem ter sido devidas existncia de depresso prvia ao parto, seja
pr-gestacional ou gestacional.
A despeito das limitaes do estudo apontamos dois pontos fortes: este o primeiro
estudo de base nacional sobre depresso materna, com tamanho amostral de quase 24.000
purperas, representando todos os nascimentos hospitalares ocorridos no Brasil no perodo
2011/2012 e a prevalncia de depresso encontrada foi coerente com achados de outros
estudos nacionais e internacionais21-22.
Referncias:
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Childbirth. J Perinatal Education 2013; 22(2), 8392.
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3. USAID: exploring evidence for disrespect and abuse in facility-based
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Violncia obsttrica e depresso materna

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Violncia obsttrica e depresso materna

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21. Woolhouse H, Gartland D, Mensah F, Brown SJ. Maternal depression from early
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Pediatr. 2010 September; 157(3-3): 401406.
Recebido em 5 de maio de 2015. Aprovado em 15 de junho de 2015.

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SADE MENTAL E TRABALHO


NAS PARTICULARIDADES
DO SERVIO PBLICO
Conceio Maria Vaz Robaina
Assistente Social da Fundao Oswaldo Cruz - FIOCRUZ
Professora da Pontifcia Universidade Catlica - PUC-Rio
Mestre em Servio Social

Renata Mendes da Silva Pinheiro


Psicloga da Fundao Oswaldo Cruz - FIOCRUZ
Mestre em Sade Pblica e Meio Ambiente

Resumo:
O presente artigo tem por objetivo problematizar os processos de ateno em Sade Mental e
Trabalho, a partir do paradigma da Sade do Trabalhador, com particularidade para o segmento
dos servidores pblicos. Pretende-se pautar desafios construo de aes neste campo, norteadas
pelos princpios tico-polticos herdados da Reforma Psiquitrica e da prpria Sade do Trabalhador
e da abordagem do materialismo histrico-dialtico. Nosso objeto, portanto, refere-se anlise da
realidade do servio pblico e as relaes de trabalho frente possibilidade de implementao de
uma poltica de assistncia integral aos servidores. As principais categorias de anlise utilizadas
neste estudo foram o processo de trabalho como produto histrico, o processo sade-doena,
reestruturao produtiva e seus reflexos no servio pblico e para a sade de seus servidores.
Serviu-se do conceito de desgaste na sade do trabalhador como importante norteador. Utilizouse fontes bibliogrficas, documentais e a experincia profissional no campo. Assim, esperamos
contribuir para a construo de novas prticas no campo da sade do trabalhador, particularmente
no mbito do servio pblico, onde ainda h muitos avanos a serem registrados.
Palavras-chave: Sade mental do trabalhador. Servio Pblico.
Mental health and labour in the particularities of Public Service
Abstract:
This article aims to problematize the processes of care in Mental Health and Labor from the
Occupational Health paradigm, with emphasis on the segment of public servants. It plans on discussing
the challenges to the construction of actions in this field, guided by the ethical and political principles
inherited from the Brazilian Psychiatric Reform and from Occupational Health itself,and the dialectical
historical materialist approach. Our goal, therefore, concerns the analysis of the public service reality
and labor relations view of a possible implementation of a integral care policy for the servants. The
major categories of analysis used in this study were the labor process as a historical product, the
health-disease process, and productive restructuring and its consequences on public service and its
workers. The notion of exhaustion on occupational health was an important reference. We used
bibliographic and documental sources, and professional experience in the field. Thus, we hope to
contribute to the construction of new practices in the field of occupational health, particularly within
the public service where plenty of advances are still needed.
Keywords: mental occupational health. Public Service.

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Sade mental e trabalho nas particularidades do servio pblico

1. INTRODUO
O presente artigo objetiva levantar elementos para reflexo sobre um campo do
conhecimento ainda recente, embora com alguns amadurecimentos de grande magnitude.
Aqui trataremos da relao entre sade mental e trabalho, campo instigante e desafiador,
delimitada aos processos de trabalho no servio pblico, por constiturem um espao
complexo e peculiar para o estudo das relaes de trabalho.
Nessa breve abordagem propomos reafirmar um determinado enfoque para o estudo
da Sade Mental a partir de outro campo, cuja matriz terico-poltica a mesma: a Sade
do Trabalhador. Um campo poltico-estratgico que busca a transformao nas relaes
de trabalho e do prprio projeto societrio e no apenas relacionar sade-doena de
quem trabalha. Destaca-se sua origem de classe com a experincia do Movimento Operrio
Italiano (MOI), na dcada de 70.
Ressaltam-se elementos importantes nas anlises e reflexes, ainda que neste texto
no sejam abordados especificamente, como: a anlise da diviso scio-tcnica do trabalho
e os estudos de processos de trabalho; a insero dos setores na economia/produo,
passando pela vigilncia em sade e sade do trabalhador; o papel do Estado, atravs de
sua estrutura poltico-burocrtica e jurdico-administrativa e o conjunto das polticas sociais
(e econmicas). Apenas as ressaltamos para que no nos furtemos de uma perspectiva
ampliada sobre a sade da classe que vive do trabalho.
A partir de uma abordagem terico-metodolgica de base marxista, tratamos as
mudanas nas relaes de trabalho e as (Contra) Reformas do Estado e seus impactos no
processo de sade-doena dos servidores pblicos, considerando o papel e o lugar que
ocupam como trabalhadores na estrutura estatal.
Esperamos, assim, contribuir com a construo de novas prticas, no campo da sade
do trabalhador, especialmente no mbito do servio pblico, onde h muito o que avanar.
Diferentemente do setor privado, que tem uma trajetria na rea da medicina do trabalho
e sade ocupacional e, em determinada conjuntura dos anos 80, ensaiou uma nova prtica
no campo da sade do trabalhador, falta aos servidores pblicos, de conjunto, uma
experincia que possa interferir na real mudana de suas condies de trabalho e
consequentemente nas suas condies de sade.
2. O TRABALHO E SEU CARTER HISTRICO
O Trabalho constitudo historicamente, num processo constante de transformao,
produto do desenvolvimento das foras produtivas. Portanto, preciso apreender suas
caractersticas histricas para compreender a realidade em que vive o trabalhador. O
homem se distingue de outros animais (no humanos) atravs do trabalho (consciente).
Numa perspectiva marxista, o ato de produo e reproduo da vida humana realiza-se
pelo trabalho.
Um diferencial importante no modo de produo capitalista a explorao da fora de
trabalho, extraindo do trabalhador algo que antes lhe pertencia, transformando-o em coisa.

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Sade mental e trabalho nas particularidades do servio pblico

No capitalismo, o trabalho produzido coletivamente e apropriado individualmente e seu


produto no pertence ao trabalhador, passando a ser totalmente estranho a ele. Da o
sentimento de no pertencimento. Esse estranhamento (Antunes, 1995) faz com que o
trabalho perca o sentido para o homem. A relao com a natureza se d como uma
relao entre objetos. O trabalho alienado trabalho mortificado, forado, sofrido e limitado
para a sobrevivncia fsica. A dialtica do trabalho est na sua prpria condio contraditria
de ser ao mesmo tempo ato de criao e omnizao e ser fonte de sofrimento, na sua
capacidade de escravizar e libertar.
A produo em massa, introduzida pelo modelo fordista, padronizou o consumo e o
perfil do consumidor (Pinto, 2007). No entanto, esgotado esse modelo, o Capital inicia
um processo de transformao, mantendo a sua lgica essencial (Capital X Fora de
Trabalho) para garantir as taxas de lucro. A partir dos anos 70 e com a crise da primeira
dcada dos anos 2000, o mundo do trabalho passa por importantes transformaes, o
que se chamou de reestruturao produtiva, flexibilizando todos os elementos que antes
(no Taylorismo/Fordismo) faziam parte de uma estrutura rgida.
Conforme retrata Antunes, o processo de reestruturao produtiva realmente se faz
avanar no Brasil na dcada de 90 e atinge tantos setores tecnolgico, industrial, financeiro
como de servios.
Foi nos anos de 1990, entretanto, que a reestruturao produtiva do capital
desenvolveu-se intensamente em nosso pas, atravs da implantao de vrios
receiturios oriundos da acumulao flexvel e do iderio japons, com a
intensificao da lean production, [grifos do autor] do sistema just-in-time,
kanban, do processo de qualidade total, das formas de subcontratao e de
terceirizao da fora de trabalho (ANTUNES; SILVA, 2004:18).

Esse processo de reestruturao se fez refletir no nvel de desemprego no pas, que


mesmo havendo crescimento no setor de servios, no chegou a compensar o enxugamento
dos postos de trabalho. A baixa remunerao e ao mesmo tempo a exigncia da polivalncia
pode dificultar o avano tecnolgico, que exige uma mo de obra qualificada. Embora
tenham ocorrido importantes mudanas no setor produtivo, a convivncia simultnea de
modelos tradicionais dificulta uma maior percepo dessa realidade.
A flexibilizao, desregulamentao, terceirizao, as novas formas de gesto
da fora de trabalho etc. esto presentes em grande intensidade, indicando que,
se o fordismo parece ainda dominante quando se olha o conjunto da estrutura
produtiva industrial e de servios no pas, ele tambm se mescla com novos
processos produtivos, consequncia da liofilizao organizacional, dos
mecanismos da acumulao flexvel e das prticas toyotistas que foram
(parcialmente) assimiladas no setor produtivo brasileiro (ANTUNES, 2004:25)

Considerando as mudanas do setor produtivo e seus reflexos, especialmente nos


servios pblicos, destacamos alguns elementos desse novo modelo, conjugados com

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Sade mental e trabalho nas particularidades do servio pblico

outras iniciativas de carter jurdico-poltica, que atuam diretamente no processo sadedoena dos servidores:
Privatizaes: Estado mnimo (para o trabalhador) e mximo (para o Capital).
Novos modelos de gesto: Organizaes Sociais e Fundaes estatal de direito
privado e as (Contra) Reformas do Estado, com esvaziamento da funo pblica do
Estado e do papel dos servidores pblicos.
Precarizao do trabalho: desregulamentao dos direitos e diferentes formas de
contratao nas instituies pblicas, com contratos precrios e terceirizaes, gerando
instabilidade, alta rotatividade da mo de obra e fragmentao da classe trabalhadora.
Lgica salarial meritocrtica com base na produtividade/metas, quebra de carreiras,
polivalncia e maior ritmo de trabalho e explorao.
Captura da vida subjetiva e intelectual com integral ocupao do tempo do trabalhador.
As transformaes no mundo do trabalho vo refletir novas normas, valores, costumes,
alimentando a cultura do individualismo, quebra dos laos de solidariedade, enfim, um
novo consumidor, um novo trabalhador e um novo perfil de adoecimento.
3. A SADE DEIXAR DE SER UM DIREITO UNIVERSAL?
A sade est entre as principais preocupaes da populao (24,2%), frente do
desemprego (22,8) e da violncia (14%). Mobiliza 7,9% do PIB. No Brasil, gasta-se
mais com o adoecimento do trabalhador (4% do PIB) do que com investimento pblico
na sade (3,5% do PIB).
A concepo da Sade como Direito de todos e dever do Estado, um novo paradigma
sobre a Poltica de Sade no Brasil, vira letra morta, na Carta Magna (CF de 1988). As
conseqncias da poltica neoliberal nas ltimas dcadas podem ser percebidas no
esvaziamento do Estado, na fragilizao do seu papel de agente pblico, cumprindo
assim uma agenda internacional, definida por rgos do Capital (Organizao Mundial do
Comrcio, Fundo Monetrio Internacional, Banco Mundial e os Acordos internacionais,
definidos pelos pases mais ricos e os emergentes). importante identificar essa situao
como parte de uma ao consciente e deliberada do Capital, para enfrentar suas crises e
superar suas dificuldades, alm de atender seus interesses de lucro.
No setor pblico, nas trs esferas de Poder, vivemos um tempo histrico de grandes
mudanas, onde a ao pblica estatal passa a cumprir um papel regulamentador e a
execuo das polticas assumida por entes privados, de todos os tipos e nomenclaturas,
sangrando um volume de recursos financeiros inacreditvel.
O Estado como agenciador e financiador do setor privado se reproduz e se concretiza
atravs dos milhes de reais repassados iniciativa privada, vide o volume financeiro
transferido nos contratos firmados pelos gestores pblicos.
Assim, nas palavras de Freire:

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Sade mental e trabalho nas particularidades do servio pblico

[...] foi sendo ditada uma nova cultura e aes polticas de inspirao neoliberal
no mundo do trabalho, que buscam flexibilizar ao mximo no somente as
estratgias de produo e racionalizao, atravs de novas tecnologias, polticas,
processos de trabalho, estoques, tempo de giro do capital, produtos, padres de
consumo como tambm condies de trabalho, os direitos e os compromissos
do Estado para com a populao, conquistados no perodo anterior (2003:32).

O desmonte dos servios pblicos reflete diretamente na sade de seus trabalhadores


e na excluso crescente da populao em geral do acesso aos seus direitos sociais.
4. A SADE MENTAL DO TRABALHADOR
A histrica experincia da classe trabalhadora na Itlia, na dcada de 70, e se tornou
referencial para os trabalhadores. Portanto, falar em Sade do Trabalhador tambm
falar de um campo poltico de luta, pautado na crtica ao sistema capitalista e a perspectiva
de uma nova ordem social, onde a sade no pode ser tratada como mercadoria. O
Movimento Operrio Italiano desenvolveu uma experincia capaz de retomar o trabalhador
na sua condio de sujeito histrico. A Sade do Trabalhador surgiu como fruto de uma
crtica ao modelo trabalhista-previdencirio, cuja identidade est fortemente vinculada
aos campos tcnicos da Medicina do Trabalho e da Sade Ocupacional (Vasconcelos,
2011).
Nasce como necessidade da classe operria e como proposta de confronto ao sistema
capitalista. Sua origem de classe oposta ao modelo da Sade Ocupacional. Destaca-se
a viso do trabalhador como sujeito de transformao da realidade social. Sendo o trabalho
constitutivo de significado na vida do trabalhador, formador de identidade social, constitui
tambm seu psiquismo e o processo sade-doena mental. A doena mental ocorre
justamente quando situaes de fortes significados so atingidas e da a importncia de
falar sobre o trabalho (Jaques, 2003).
No campo de estudo Sade Mental e Trabalho possvel identificar o predomnio de
trs perspectivas diferentes: a) a teoria do estresse e do esgotamento profissional (burnout); b) a abordagem da psicodinmica do trabalho que estuda os processos psquicos e
intersubjetivos relacionados ao prazer e sofrimento no trabalho; e c) o modelo centrado
no conceito de desgaste mental no trabalho.
Estudos diversos demonstram a importncia da anlise do processo de trabalho para
maior aproximao e compreenso da realidade que provoca ou agrava o sofrimento
psquico. Destacamos nesse estudo o enfoque a partir do conceito de desgaste, como
perda da capacidade potencial e/ou efetiva corporal e psquica. Conforme Laurell e Noriega:
[...] como um modo especfico de trabalhar desgastar-se de explorao e de
resistncia, que, por sua vez, determinam padres especficos de reproduo.
A combinao especial entre os processos de desgastes e de reproduo origina
o nexo biopsquico humano, historicamente especfico. Nesta concepo, no

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Sade mental e trabalho nas particularidades do servio pblico

h uma separao entre o social e o biopsquico, que logo se unem por um


vnculo de mediao , pois o processo de trabalho ao mesmo tempo social e
biopsquico. (1989:36)

Alguns fatores so destacados para a anlise do processo de trabalho como: a diviso


do trabalho, a exigncia permanente de qualificao do trabalhador e a quebra de carreira,
as condies de trabalho e a perda de autonomia do trabalhador frente s estruturas de
trabalho. Acrescentam-se sentimentos relacionados ao trabalho como o de impotncia,
isolamento, falta de reconhecimento e significao do trabalho e tarefas repetitivas. Alm
das relaes hierarquizadas, rgidas, autoritrias, facilitadoras de assdio moral.
Por entender a tipologia de cargas como insuficiente, Freire prope acrescer a noo
de carga social. Na definio da autora:
Ela construda e reproduzida no prprio processo de trabalho, expressando-se
em fatos como desigualdade, autoritarismo, privao de poder de enfrentamento
direto, coero, chantagem e outras decorrentes da posio social na diviso,
processo e organizao do trabalho, incluindo-se as questes de gnero, idade
e etnia, embutidas nas demais. Ela se revela sob todas as formas de violncia
simblica, implicada nas relaes sociopolticas dos sujeitos em face da realidade
deste processo [...] (FREIRE, 2003:41).

Nessa abordagem no so priorizados os diagnsticos psicopatolgicos. A nfase se


d nas categorias de vivncias, cotidiano, modos de ser. Algumas situaes podem ser
vivenciadas tambm no contexto do servio pblico assim como, as particularidades de
seus diversos processos de trabalho poderiam agregar outros itens como (grifos nossos):
A descontinuidade de projetos em funo da peridica alternncia de poder.
O confronto direto com as insatisfaes dos usurios dos servios pblicos,
diante do progressivo sucateamento do Estado.
A complexidade de seu manejo clnico, do reconhecimento e estabelecimento da relao
causal, da disponibilidade de dados epidemiolgicos e o desenvolvimento de aes de
vigilncia e promoo so temas de destaque nas equipes de sade do trabalhador,
instituies, servios de recursos humanos e sindicatos.
As diferentes abordagens que constroem o campo da subjetividade e trabalho, buscam
as experincias dos sujeitos e as tramas que constroem o lugar do trabalhador, definindo
modos de subjetivao relacionados ao trabalho. (NARDI, TITTONI E BERNARDES,
1997:245)
Sobre a construo da subjetividade, conforme Souza:
Para analisar este ser social, dotado de um psiquismo produzido na histria, se
faz mister conhecer a histria das relaes de produo que nos fornecer as
pistas do porqu e do como, do motivo da ao humana. Em cada momento
histrico o capital exige e produz um ser humano dotado de determinadas
caractersticas, que lhe permitem a ele, capital- cumprir seus ditames de
valorizar o valor.

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Sade mental e trabalho nas particularidades do servio pblico

[...] Os seres humanos, que produzem as relaes sociais segundo sua produo
material, criam tambm as ideias, as categorias, isto , as expresses abstratas
ideais destas mesmas relaes sociais. Estas categorias so produtos histricos
e transitrios, e a subjetividade um destes produtos histricos e transitrios,
subjetividades diversas gestadas diferentemente conforme a classe, o gnero e
a etnia a que o indivduo pertence, em cada um desses momentos histricos
(2011:99).

5. ALGUNS DADOS NOS REVELAM UMA REALIDADE DESAFIANTE


A realidade de sade no mundo nos mostra a gravidade da situao dos trabalhadores
com 5000 mortes/dia durante o trabalho. Para cada registro estima-se 3 mortes subnotificadas. 160 milhes/ano adoecem pelo trabalho, segundo relatrios da OIT. Exemplo
da France Telecom, com alto n de suicdios, inclusive no prprio espao do trabalho,
com mortes violentas ou trgicas. Da populao ativa: Os transtornos mentais menores
acometem 30% dos trabalhadores e os mais graves de 5 a 10%. (OMS, 2003). Segundo
estimativa da Organizao Mundial da Sade (OMS), na Amrica Latina, incluindo o
Brasil, so notificadas apenas 1% a 4% das doenas do trabalho (considerando-se a subnotificao e a situao de informalidade).
Entre 1998 e 2002, a depresso foi a principal doena mental, com 65% dos
afastamentos. Essa doena (dentre o adoecimento mental) est apontada, pela Previdncia
Social, como a principal causa de afastamento. Em 2007 o Brasil ocupou o quarto lugar
em relao ao nmero de mortes provocadas por acidente no local de trabalho.
No Cear, estudo sobre administrao pblica, entre 2008 e 2009, os transtornos
mentais estiveram entre as maiores causas de afastamentos (30%), ndice mais alto
comparado a estudos em outros estados. Dentre esses trabalhadores, a maior parte era
de professores, e entre esses, 74,28% tinham transtornos mentais, sendo a violncia na
escola e a dificuldade de lidar com os alunos a principal causa do adoecimento1.
Estudos mais abrangentes, Cunha, Blank e Bong (2009), de 40.370 afastamentos de
servidores estaduais em Santa Catarina, durante dez anos (1995-2005), 25,30% eram de
transtornos mentais, mais do que por motivos osteomusculares (20,54%).
Em So Jos do Rio Preto (Faria, Barboza e Domingos, 2005), no perodo de 1995 a
2004, os afastamentos pelo mesmo motivo alcanaram o ndice de 28,9%.
Estudo feito em Juiz de Fora sobre o deferimento das percias por transtornos mentais,
foi demonstrada queda de mais de 20% (de 69% para 44%) em trs meses de estudo
feitos. necessrio enfrentar o preconceito, inclusive pelas equipes de sade e dos
responsveis pelas percias. (Nogueira et al, 2010)
Segundo Selligman (2011) estudos vem demonstrando forte relao entre o desemprego
e transtorno mentais. A OIT, incluiu a doena mental e de comportamento, dando destaque
para o transtorno de estresse ps- traumtico (TEPT), ligado ao trabalho.

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Sade mental e trabalho nas particularidades do servio pblico

6. OS DESAFIOS POSTOS CONSTRUO DE AES DE ATENO AOS


SERVIDORES PBLICOS NO CAMPO DA SADE MENTAL E TRABALHO
Numa sociedade em que a expressiva maioria da populao vive s expensas do seu
prprio trabalho, a ideia de uma aproximao entre sade mental e sade do trabalhador
pode soar como uma redundncia . No entanto, observa-se que a Sade Mental e a
Sade do Trabalhador se desenvolveram paralelamente como campos de investigao,
mesmo nascendo na mesma conjuntura histrica e da mesma concepo de reforma
sanitria.
A poltica de Sade Mental no Brasil se desenvolveu na perspectiva de ser referncia
a todas as aes em sade mental, em todos os seus nveis de complexidade. Acumula um
precioso arsenal de recursos nas formas de lidar com o sofrimento psquico.
Por sua vez, a politica de sade do trabalhador tambm vem se consolidando nas
aes de vigilncia e ateno ao trabalhador. Especificamente ao tema aqui abordado,
observamos um extenso ferramental terico-metodolgico, porm poucas experincias
consolidadas que viabilizem a adequao Poltica de Sade Mental.
Dentre os pontos em comuns podemos destacar: a interdisciplinaridade e horizontalidade
na relao entre os sujeitos do cuidado e da ao; intersetorialidade/atuao em Rede; o
reconhecimento do trabalhador/usurio do sistema pblico como sujeito, bem como os
sujeitos coletivos diretamente envolvidos e a perspectiva de transformao social.
Aqui destaca-se a importncia de uma interveno fundamentada na causa do
sofrimento, ou seja, se conduzir por uma abordagem que no se limite medicalizao e
hospitalizao, mas na possibilidade da construo de novos significados do trabalho e
um olhar sobre a subjetividade do trabalhador.
Se possvel aqui tecer uma crtica as polticas de sade mental e sade do trabalhador
esta estaria dirigida dois aspectos especialmente:
Na sade mental, alm de seu foco na psicose e neurose graves, o pouco investimento
na articulao entre sofrimento psquico e a insero no processo de produo, ou
seja, na materialidade da vida dos sujeitos acometidos.
Na Sade do Trabalhador uma anlise crtica do seu desenvolvimento distanciado
das transformaes da poltica de sade mental, mesmo considerando a subjetividade
do trabalhador em interao com o processo de trabalho.
Talvez uma nova compreenso possa nos auxiliar na construo de aes de ateno
integral a sade do servidor adequado poltica oficial de Sade Mental e aos princpios
e dispositivos destinados ao cuidado ao trabalhador. Destaca-se que o servio pblico
ainda guarda forte inexperincia nesse campo, diferentemente do setor privado, embora
limitado pela concepo da medicina do trabalho e sade ocupacional. Tem-se ainda um
longo percurso.
Assim, destacamos os desafios a seguir:
Num cenrio de franca diminuio do Estado e de retrao dos direitos dos

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Sade mental e trabalho nas particularidades do servio pblico

trabalhadores um forte desafio constituir uma equipe mnima de sade mental nas
instituies, composta de assistente social, psiclogo e mdico do trabalho, com um
psiquiatra de referncia.
A equipe de Sade Mental e Trabalho deve ter por objeto de interveno a dimenso
coletiva do processo de trabalho, de preferncia articulados s diferentes formas de
organizao sindical ou de representao dos trabalhadores (sujeitos coletivos), na
perspectiva da proteo e promoo de sade. Nesta direo, a necessria criao de
poltica institucional neste campo deve incluir estes atores, da mesma forma que requerem
pactuao com os gestores locais.
Implicado nesta postura est o reconhecimento do trabalhador como sujeito de sua
histria, perspectiva essa que deve se estender ao prprio processo de cuidado, quando
as escolhas do trabalhador devem ser respeitadas e estimuladas. No obstante, a direo
do cuidado deve pautar-se pelo sentido que o trabalho ocupa na vida daquele servidor
e de seu adoecimento, assim como pela preservao de seu direito ao trabalho.
O modelo de cuidado deve evitar a reproduo da lgica individualizante, tendo a
identidade e a vida do trabalhador subjugada a um diagnstico e medicalizao.
Decorre desta tica a necessidade de problematizarmos o ato pericial, cujo modelo
ainda est centrado no paradigma mdico. Urge que se tome por base os pareceres
dos demais profissionais que por ventura acompanhem o trabalhador, na avaliao de
sua capacidade laboral. Da mesma forma, imperativo que se quebre a hegemonia
dos afastamentos e aposentadorias por invalidez como principal modo de lidar com o
adoecimento psquico; estes devem figurar como ltimo recurso, preferencialmente
com a aquiescncia do trabalhador.
H que se rebater ainda a tendncia de revestir as aes de cuidado em medidas
disciplinar-administrativas. equipe de sade cabe a assistncia dentro dos limites da
misso do servio, referenciar os trabalhadores a servios especializados e mediar a
interface cuidado/ relaes de trabalho. A ateno ao sofrimento psquico direito do
trabalhador.
Uma perspectiva de ateno em Sade Mental e Trabalho deste matiz exige uma
ambincia e dispositivos peculiares. Sistematizar espaos de educao permanente
para a equipe de referncia, com incorporao progressiva de outros atores institucionais
estratgicos (setor de gesto de pessoas, por exemplo) e instituir mecanismos que
acolham e dem providencias s situaes de sofrimento psquico e assdio moral, so
iniciativas potentes para fazer frente a esses desafios.
7. GUISA DE CONCLUSO:
Numa conjuntura de aprofundamento de um projeto privatista do servio pblico e de
rebaixamento dos direitos dos trabalhadores, como ao de resposta necessidade
estrutural do Capital, torna-se cada vez mais central o debate no campo da sade do
trabalhador, como campo histrico de disputa de projetos societrios.

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Sade mental e trabalho nas particularidades do servio pblico

Ao vivermos uma verdadeira era da regulamentao da desregulamentao, da


transformao de todas as dimenses da vida em mercadoria, da super explorao da
fora de trabalho e da (re) criminalizao das questes sociais e dos movimentos sociais
que ousem o embate com esse projeto, est colocado para os trabalhadores em geral,
includos os servidores pblicos, o desafio da (re)construo de seu protagonismo, enquanto
sujeito social das efetivas transformaes sociais necessrias nesse cenrio to complexo.
O pensar sobre as polticas sociais efetivamente pblicas e as aes de sade do
trabalhador, particularmente aquelas afetas sade mental e trabalho, torna-se nossa
responsabilidade. Incorporar estas reflexes prxis nosso grande desafio.
Enfim, Sade no se vende nem se delega: se defende (MOI).
Referncias
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Rio de Janeiro: Fiocruz, 1996.
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Sade mental e trabalho nas particularidades do servio pblico

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trabalhador: as coisas nos seus devidos lugares. Sade, Trabalho e Direito: uma trajetria
crtica e a crtica de uma trajetria, Rio de Janeiro: EDUCAM, 2011.
Notas
1

Dados publicizados no VI Congresso Nacional de Excelncia em Gesto, realizado de 5 a 7 de


agosto de 2010, na cidade de Niteri, RJ, Brasil.
Recebido em 5 de maio de 2015. Aprovado em 15 de junho de 2015.

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ENTRE O PRAZER E O SOFRIMENTO:


O USO E ABUSO DE DROGAS POR POLICIAIS
MILITARES DO DISTRITO FEDERAL
Francisco de Melo Catunda Martins
PhD pela Universidade de Louvain
Professor da Universidade Catlica de Braslia - UCB

Daniel da Silva Cordeiro


Psiclogo da Polcia Militar do Distrito Federal

Resumo:
O objetivo principal desta pesquisa realizar um levantamento sobre o uso de drogas psicotrpicas entre os
policiais militares do Distrito Federal que se tornaram usurios de drogas ilcitas. O presente trabalho parte de uma
investigao emprica clnica-exploratria acerca do uso de drogas por policiais militares do Distrito Federal.
Buscar-se-, sob enfoque psicanaltico, elucidar o valor do uso da droga como fonte de prazer e suporte no
enfrentamento do sofrimento dirio do exerccio profissional. Na construo do questionrio utilizada a triangulao
droga - pessoa - momento scio cultural, modelo proposto por Claude Olievenstein (1990). Neste sentido, buscamse compreender a construo do conceito de droga e a experincia com a droga entre policiais militares do Distrito
Federal usurios de drogas que se encontram num programa institucional para tratamento e reabilitao laboral.
Dez policiais militares respondem a uma entrevista semiestruturada composta de doze questes abertas, onde
releva um conceito moralista com respeito ao uso de drogas, esta sendo definida devido aos seus efeitos nocivos.
A droga vista no apenas como um objeto material, mas tambm, como algo que atua modificando o psiquismo
e o comportamento da pessoa. Investigara-se ainda os motivos que levam os policiais militares ao uso da droga,
destacando: o estresse da profisso, o no reconhecimento do servio por parte da instituio policial e da sociedade
brasiliense e o contato dirio com a droga, devido a constantes apreenses do produto, este mais ligado
personalidade do usurio. Desta forma o estudo se prope, atravs de procedimento de anlise de contedo,
elucidar a relao que o policial militar mantem com a droga, como se define um usurio de drogas; enfatizando a
experincia vivida do usurio.
Palavras chaves: Psicopatologia. Toxicomania. Droga. Policial Militar.
Between pleasure and suffering - the use and abuse of drugs by
Military Police officers of the Federal District
Abstract:
The main objective of this research was to conduct a survey on the use of psychotropic drugs among the military
police officers of the Federal District that became illegal drug users. This paper presents an empirical investigation
on the clinical and exploratory drug use by police officers in the Federal District. The aim will be, under the
psychoanalytic viewpoint, to elucidate the value of drug use as a source of pleasure and support in facing the daily
suffering of professional practice. In the construction of the questionnaire was used triangulation drug-personsocio cultural moment model proposed by Claude Olievenstein (1989). In this sense, we will seek to understand
the construction of the concept of drug and drug experience among police officers of the Federal Districtwho are
participants in institutional program for treatment and rehabilitation. Ten police officers responded to a semistructured
interview consisting of twelve open questions, which conveyed a moralist concepts regarding drug use, drug beeing
defined by its harmful effects. The drug is seen not only as a material object, but also as something that acts by
modifying the psyche and behavior of the person. The reasons why the police officers began taking drugs were also
investigated, specially: the job stress levels, , the lack of appreciation of police work by the police comand and
local community, daily contact with the drug due to regular drug seizures, this more related to the personality of the
user. The study aims, through content analysis procedures, to elucidate the relationship between these officers and
the drug substances, what defines a drug user, emphasizing the personal experience of the user.
julho
de 2015
47
Keywords: Psychopathology - SubstanceAdvir
Abuse
- Drugs
- Military
Police.

Entre o prazer e o sofrimento: o uso e o abuso de drogas por policiais militares do Distrito Federal

O uso e abuso de drogas por profissionais diretamente relacionados com a lei de


grande relevncia tanto para o entendimento da toxicomania, quanto para a sociedade e a
instituio policial. Desta forma, o objetivo deste trabalho foi realizar um levantamento
sobre o uso de drogas psicotrpicas entre os policiais militares do Distrito Federal. O
servio policial militar se diferencia dos demais, pois alm de impor uma disciplina pessoal,
uma estrutura de hierarquia que exige estrita obedincia aos superiores e respeito aos
pares e subordinados, exige ainda o cumprimento dos deveres ticos que coloca o policial
militar como um cidado diferenciado dos demais. Alm deste fator, o exerccio da profisso
coloca o policial frente criminalidade e situaes geradoras de sofrimento psquico que
causam crises ansiognicas, como conviver com risco de morte ao vestir a farda, sob a
exigncia do Regulamento Disciplinar do Exrcito, aplicado Instituio policial. Outro
fato a necessidade de ser agente do estado para fazer cumprir a lei na coibio da
violncia, alm do uso e a provvel dependncia de droga por parte do policial militar,
ressaltando ainda que nem todo o uso leva dependncia fsica ou psquica da substncia.
Em estudos anteriores "A Representao Social da Droga em Braslia: O Produto"
(Martins, F. e Cols. 1991) e "AAtitude diante da droga em um grupo profissional" (Martins,
F. e Cols. 1991), foram assentadas as bases de metodologia e investigao da situao
brasileira concernente a toxicomania. Estes estudos e o presente permitiro agora estudos
comparativos e aprofundamentos acerca do uso e abuso de drogas no Brasil e no DF.
Todos estes trabalhos se inspiram no chamado modelo da triangulao droga-pessoamomento scio cultural, proposto por Olievenstein (1989), tomando-o como aporte terico
a fim de mostrar a experincia de um sujeito que deseja e se v envolvido nas agruras e
no gozo da droga (Martins, 2003, p. 287). Uma das situaes que merecem especial
ateno o uso de drogas no ambiente de trabalho, notadamente em instituies que
necessitam de constante concentrao e equilbrio emocional nas atividades laborais.

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Entre o prazer e o sofrimento: o uso e o abuso de drogas por policiais militares do Distrito Federal

A figura anterior descreve mais corretamente o fenmeno da dependncia da droga,


apresentando as seguintes evidncias, conforme Olievenstein (1990, p. 14). A primeira
que a droga existe sem o usurio. O objeto droga, matria inerte, existe, sempre existiu,
em todos os tempos e em todos os lugares. Diante deste objeto, a atitude do homem
varivel, conforme o espao, a ideologia, o lugar e o momento scio cultural. Em um
mesmo momento scio cultural, a atitude dos indivduos varivel, conforme a
vulnerabilidade pessoal ligada sua histria diante da falta. Toda falta no ser humano
remete a outra falta arcaica, e nisto que se situa a especificidade da dependncia humana.
Tudo isso resumido na seguinte equao: o encontro de um produto, com uma
personalidade e um momento scio cultural. No podendo haver dependncia seno em
estreita ligao, permanente e transcendida entre os trs parmetros desta equao. No
encontro dos trs polos o usurio procura encontrar na dupla-face, uma completeza para
sua identidade fragmentada (Olievenstein, 1985, p. 17).
Claude Olievenstein (1990, p. 58) compreende a droga como uma tentativa de
preencher a falta simblica da pessoa. A instalao da falta simblica inaugura a possibilidade
inconsciente de desejar, o que rompe com uma ideia de completude. Essa falta exige um
recobrimento real, de um objeto, como a droga, para na iluso de preencher a falta,
restabelecer uma completude imaginria. O usurio de drogas busca repor a incompletude
com objetos ideais; tenta defender-se da angstia com um objeto postio. As drogas
constituem uma promessa irrecusvel de tapar esse buraco, impreenchvel. a falta
significante que impulsiona o usurio a essa necessidade de completude. Tal busca de
completude, nos objetos como as drogas, se repetir infinitamente. A droga, portanto,
usada para que o sujeito no se depare com a falta, o nico produto capaz de alucinar
o real, nico capaz de anul-lo (Olievenstein, 1990, p. 25). A droga comparada a
argamassa que preenche as trincas de uma parede: A droga atuar somente como
preenchedor de lacuna (Olievenstein, 1985, p. 38). No usurio a droga, por meio de
seus efeitos, conduz ao sentimento de inteireza na sua vivncia, desta maneira na relao
com a droga o usurio forma um duo, pessoa-droga, de forma que ele no se v
independente dela. A sua experincia de estar pleno em sua identidade.
Costa (2004, p. 91-107) complementa esta ideia. De acordo com este autor, o
toxicmano busca repor a incompletude com objetos ideais; tenta defender-se da angstia
com um objeto postio. As drogas constituem uma promessa irrecusvel de tapar esse
buraco, impreenchvel. a falta significante, pela castrao, que libera o sujeito da dessa
necessidade postia de completude. No toxicmano, tal busca de completude nos objetos,
como as drogas, se repetir infinitamente, na angstia do sujeito para encontrar o objeto
que a causa. Essa busca totalizante dispensa o falante de confrontar-se com o desejo,
pois o que ele no quer , justamente, pagar o preo da castrao.
As colocaes de Conte (1994, p. 58-64) vo ao encontro destas ideias. Quando o
beb diferencia-se da me pela interveno da funo paterna, esta diviso provoca-lhe
uma falta, que funcionar como castrao simblica. a falta que permite que surja o
desejo. Para o toxicmano, falta a falta, falta sua simbolizao. A droga cumpre, ento,

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Entre o prazer e o sofrimento: o uso e o abuso de drogas por policiais militares do Distrito Federal

uma funo na vida psquica, como diz Conte (2001), de anteparo castrao. Ela
usada, para que o sujeito no se depare com a falta, nico produto capaz de alucinar o
real, nico capaz de anul-lo (Olievenstein, 1990, p. 27).
No interior do campo da psicanlise, o recurso s drogas entendido como uma
resposta possvel do sujeito ao mal-estar que inerente tanto ao processo de formao
das sociedades e culturas como tambm prpria constituio psquica do ser humano
(FREUD, 1930/1996). Para Sigmund Freud, o criador da psicanlise, o desenvolvimento
das civilizaes, bem como do psiquismo, impe sacrifcios sexualidade e agressividade
constituintes do humano e, dessa maneira, a vida torna-se rdua demais. A fim de suportar
tais sacrifcios, temos que lanar mo do que Freud chamou de medidas paliativas, que,
de acordo com o mencionado texto freudiano, podem ser basicamente de trs tipos: os
derivativos poderosos, as satisfaes substitutivas e as substncias txicas.
De acordo com Freud, destes, o mtodo mais interessante de evitar o sofrimento so
as substncias txicas, por agirem diretamente sobre a qumica do corpo humano e, assim,
tornar os homens insensveis prpria desgraa. Pois, segundo ele, todo sofrimento
nada mais do que sensao; s existe na medida em que o sentimos, e s o sentimos
como consequncia de certos modos pelos quais nosso organismo est regulado (FREUD,
1930/1996). Nesse sentido, certas substncias txicas quando presentes no sangue ou
tecidos provocam em ns, diretamente, sensaes prazerosas, alterando tanto tambm as
condies que dirigem nossa sensibilidade, que nos tornamos incapazes de receber impulsos
desagradveis (FREUD, 1930/1996,).
Apesar de em todo este texto considerar o recurso s drogas de forma geral, em
alguns momentos Freud refere-se a este fenmeno utilizando o termo intoxicao e, em
outros trechos, fala em intoxicao crnica. O primeiro termo apresentado como um
meio de buscar a felicidade e realizar o programa do princpio do prazer e o ltimo como
um consolo para o homem que fracassa em alcanar tal finalidade pelo caminho da neurose.
Nessa perspectiva, o adjetivo crnico usado por Freud parece caracterizar uma determinada
forma de satisfao obtida a partir de uma especfica utilizao do txico e estabelecer
uma distino em relao s demais.
Metodologia
A amostra estudada composta por 10 (dez) policiais militares do DF usurios de
drogas, que se encontram em tratamento para dependncia qumica e reabilitao scio
profissional. Inicialmente foi elaborado um roteiro para o desenvolvimento de entrevistas
com os usurios de drogas. As pesquisas anteriores: A Representao Social da Droga
em Braslia: O Produto (Martins, F. e Cols. 1991) A Atitude diante da droga em um grupo
profissional (Martins, F. e Cols. 1991), serviram de orientao geral para este trabalho,
fornecendo o modelo do questionrio para a entrevista semiestruturada que foi utilizada. A
entrevista foi organizada em questes relativas a cada uma das dimenses do consumo de
drogas: o produto, o sujeito e o momento scio-cultural. Estas questes serviram para

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Entre o prazer e o sofrimento: o uso e o abuso de drogas por policiais militares do Distrito Federal

levantar possveis hipteses a respeito do motivo que conduz um policial militar a se tornar
dependente de drogas; buscar os pensamentos que o policial militar constri quanto ao
conceito de drogas, dependncia, consequncia do uso para o servio policial prestado a
sociedade brasiliense e efeitos causados; investigar a experincia vivida de policiais militares
atualmente em tratamento, visando sua relao com a droga no exerccio da profisso.
Cada um dos entrevistados assinou o TCLE-Termo de Consentimento Livre e
Esclarecido, aps terem lido e entendido o propsito da presente pesquisa.
As questes, submetidas a uma anlise semntica inicial, foram apresentadas aos sujeitos
da amostra da seguinte maneira:
1. Para voc o que droga? (Tabela 2).
2. Quando voc pensa em droga, em primeiro lugar, voc pensa em qu? (Tabela 5).
3. O que o uso de drogas provoca numa pessoa? (Tabela 6).
4. Quais drogas voc conhece e que efeitos elas provocam? (Tabela 8)
5. Quais fatores relacionados profisso policial militar que influenciam o uso de drogas?
(Tabela 9).
6. Quais as consequencias para o servio policial do uso de drogas por policiais
militares? (Tabela 11).
As entrevistas foram gravadas com o consentimento dos entrevistados e transcritas na
ntegra, sendo ento posteriormente submetidas anlise de contedo (Moscovici, 2012;
Bardin, 1977). Os critrios para a escolha da amostra foram: os entrevistados encontraremse pela primeira em tratamento; contarem mais de 20 anos de servio policial militar; ter
sido apresentados ao tratamento pelos seus Comandantes de Batalho devido a no terem
condies de continuar exercendo o servio policial militar. Outro aspecto relevante na
escolha foi que todos os entrevistados exercessem sua atividade policial na rea fim, isto
, trabalham no servio externo, em contato direto com o pblico e o fenmeno da violncia
urbana.
Tabela 1 Dados demogrficos da amostra

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Entre o prazer e o sofrimento: o uso e o abuso de drogas por policiais militares do Distrito Federal

A tabela 1 apresenta a estatstica dos dados demogrficos referentes a amostra estudada.


A populao estudada somente do sexo masculino haja vista que instituio na qual se
encontram no contemplar uma programao para o efetivo feminino, embora seja misto
o efetivo que compe o quadro da Policia Militar. A mdia de idade de 38 anos, a
escolaridade variou entre o Ensino Mdio e Ensino Superior Completo, a mdia de tempo
de servio de 23 anos. Trata-se, portanto de profissionais que esto na plenitude da
carreira, com experincia e diferenciao na carreira. Estes dados sugerem que o policial
que se encontra em tratamento para dependncia qumica est com 24 anos de servio
(80%) de um total previsto de 35 anos de efetivo servio e com a mdia de idade de 42
anos (80%). Diferentemente do que poderia ser esperado, os participantes da amostra
no so iniciantes na carreira policial. O local de seu servio se destaca por serem Unidades
Operacionais, que exigem do policial maior dedicao ao servio de rua, em reas onde
a criminalidade mais acentuada no que concerne a diversas modalidades do crime, tais
como roubos, furtos, latrocnios, homicdios e o trafico de drogas, conforme afirmado
pelos entrevistados. Os locais de residncia dos policiais da amostra se caracterizam
como reas em que se concentram os maiores percentuais de trfico de drogas no Distrito
Federal. Estes dois dados, local de atuao no servio policial e local de residncia, pela
sua tipicidade em ocorrncia do trafico de drogas, coloca a amostra estudada, por serem
j usurios de drogas, como pessoas vulnerveis ao contado com a droga, tornando-a um
recurso manuteno do seu modus vivendis do policial militar. Destaca-se ainda que dos
entrevistados que moram na cidade satlite de Ceilndia (30%), (20%) atuam no servio
policial em Samambaia e (10%) na cidade de Santa Maria, cidades consideradas como
tendo alto percentual de trafico de drogas.
Constou da entrevista uma questo (Questo 4) referente a obteno de informaes
sobre o tema drogas, e as respostas foram: trabalho (20%), cursos realizados pela PMDF
(20%), grupos de ajuda mutua (30%), televiso (40%) e jornais (20%). Percebe-se que
as fontes de obteno de informaes sobre as drogas esto concentradas em dois polos
principais. Os grupos de ajuda mtuas (30%), no caso AA (Alcolicos Annimos) e NA
(Narcticos Annimos) de um lado, e a televiso (40%), referindo-se s campanhas
educativas e notcias do Governo. O trabalho e os cursos realizados pelos policiais exercem
grande influncia totalizando o percentual de 40%, o que reflete um conhecimento tambm
educativo a respeito do tema droga proporcionando uma aprendizagem tanto emprica
quanto formal sobre o assunto. Isto sugere ainda, que o conhecimento obtido da ideologia
e moral dominantes oriundo da instituio policial e da sociedade sobre a droga e a
toxicomania.
Anlise dos dados e discusso
Conforme apontam Martins e Cols., 1991, trs aspectos sobressaem e interligam-se
com respeito dimenso do produto: o conceito, a fenomenologia e o referente. Estes
aspectos sero abordados na investigao da representao social da droga pelos policiais
militares, bem como na compreenso da sua realidade como usurios, e a forma como

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policiais militares dependentes de drogas so vistos pela Corporao e pela sociedade


brasiliense.
O conceito de droga varivel na amostra estudada. Os policiais militares compreendem
a droga a partir de trs aspectos: da ao da droga, do julgamento moral e do produto.
Os dados obtidos so apresentados nas tabelas 2, 3 e 4.

Os dados da tabela 2 evidenciam que o conhecimento da droga na amostra estudada


construdo a partir da ao do produto na experincia vivida dos usurios, o que foi
mencionado por 100% dos participantes. No um conceito oriundo do conhecimento
cientfico do produto. Trata-se de conhecimento adquirido na mundaneidade. Atrelado a
este conhecimento vem o julgamento moral a respeito da droga (mencionada por 100%
dos participantes ). Este aparece no discurso como a droga sendo: um mal que destri
a sociedade; uma substncia muito perigosa quando se faz uso que traz um mal para
quem usa; a droga destri a sade, a famlia e a sociedade; denigre o policial militar
perante a sociedade. No se concebe a ao da droga sem este julgamento. Noventa
por cento das respostas apontam para a droga como um produto, uma substncia
identificada posteriormente com diversos nomes, mas sempre algo que pertence ao mundo
objetivo da amostra em questo. O que se destaca nesta anlise que 100% dos
participantes identificaram a droga por sua ao e de acordo com o seu julgamento moral.
A droga no vista sem este julgamento moral que forma o imaginrio social dos policiais
militares, o que reflete o imaginrio social da sociedade brasiliense.
Tabela 3 Categorias de respostas e distribuio da frequncia em relao
Ao da droga.

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Os dados da tabela 3 referenciam que a ao da droga vista pela amostra estudada


como negativa (70%), ou seja, entre os entrevistados a droga um mal que destri a
sociedade Toda e qualquer substncia, que cause ou possa causar dependncia fsica
ou psquica., desta forma sua ao ressaltada como extremamente negativa. A ao
positiva (20%) se refere a uma ao que pode contribuir para o alvio do estresse da
profisso. A ao dupla (positiva e negativa) (10%) atribuda a uma atitude diante da
droga, a droga uma substncia que prejudica a sade, se no for usada para fins
teraputicos, e no a droga propriamente dita. Porm prevalece o carter extremamente
negativo da droga, de acordo com o discurso dos entrevistados, e ela est relacionada
situao laborativa secundariamente.
Tabela 4 Ocorrncias e co-ocorrncias mais significativas.

Estes trs aspectos, como salienta Martins e Cols., 1991, a ao da droga, o julgamento
moral, e o produto formam a concepo policial militar a respeito da droga. A droga
vista como uma substncia que possui a ao de alterar o comportamento do usurio.
Uma ao que m em si mesma e que causa destruio tanto fsica, psquica e socialmente.
A droga um mal que destri a sociedade. Desta forma, a droga concebida como
algo com poder destrutivo, no vista como afirma Olievenstein matria inerte, mas tem
o potencial de modificar a estrutura psquica da pessoa, suas relaes sociais e seu estado
fsico.
A droga vista como, ...toda substncia que leva a dependncia e que muda o humor
do usurio. Toda e qualquer substncia, que cause ou possa causar dependncia fsica
ou psquica. e, ainda, como um objeto externo ...que altera o estado normal das pessoas.
Sendo, portanto definidor do padro de normalidade e anormalidade.
O carter moralizante da droga percebido quando ela concebida como uma
Substncia proibida, que altera o comportamento das pessoas. qualquer substncia
que vem alterar o comportamento humano, que pode ser licita ou ilcita. Sendo um
objeto externo capaz de alterar o comportamento das pessoas ainda vista como "uma
substncia muito perigosa quando voc faz uso. So perigosas!. O discurso da populao
estudada que a droga vista do ponto de vista de sua ao (Tabela 2 e 3), uma ao
vivida como malfica e destruidora. O objeto-droga entendido preponderantemente

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pelo crivo do julgamento moral, pois do ponto vista sensorial ela certamente tem seus
efeitos prazerosos e aliviadores das agruras da vida policial. Uma negao aqui se faz
presente. "A droga faz mal, mas uso drogas" resumiramos, centrando a negao no, mas
que consiste em um sim ("a droga faz mal") global com uma poro de "no" expressa pela
conjuno adversativa "mas". O Policial Militar est dividido.
Destaca-se aqui que a alterao do comportamento o efeito ruim e destruidor da
droga. Logo ela todo produto ilcito. aquele que traz ms consequncias para sua
sade. Totalmente prejudicial sade. Inferimos destas declaraes que a pessoa que
tem seu comportamento alterado pela ao da droga julga-se uma pessoa doente e que
oferece perigo para a sociedade. Este pensamento a respeito da droga conduz a construo
do conceito de que o policial que dependente de determinada substncia ilcita uma
pessoa anormal, doente e que tem o seu comportamento alterado, o que, por conseguinte,
o torna mal visto pela prpria instituio militar, e ainda algum que perigoso. Esta ideia
no suportvel por todos. Tal como o religioso que reconhece a si mesmo como pecador,
o policial militar que pede ajuda para se livrar do seu mal moral deve ser respeitado por
sua instituio. O tratamento oferecido pela instituio, ainda que tenha o aspecto de
voluntrio, torna-se imposto ao policial usurio, por tal conduta ferir os princpios da
moral e do dever policial. No entanto este carter impositivo no foi percebido na amostra
estudada, porquanto todos afirmaram estar em tratamento por se verem dependentes do
produto e perceberem que tal conduta incompatvel com o perfil policial.
Mesmo que todos os entrevistados afirmem que a droga uma substncia, sobressaem
os predicados morais atribudos a droga, e no o conceito tcnico-cientfico a respeito do
produto, conforme definido por Martins Droga qualquer substncia natural ou sinttica,
cujas propriedades qumicas provoquem alteraes na estruturao psquica da pessoa e,
por conseguinte mudanas no seu comportamento e em sua forma de atuar na realidade
(Martins, 2003, p 288). O saber que os participantes da pesquisa evidenciaram sobre a
droga recai sobre sua ao, que construdo pela sua vivncia (Erlebnis), experincia
vivenciada pelo seu desejo e gozo com a droga (Martins, 2003, p. 287). Portanto pela
experincia que se constri, nos usurios, o tema droga, que perparsa seu imaginrio
passando a constituir a prpria realidade concebida acerca da droga.Uso e justificativa
do uso so, portanto diferentes.
O uso tem uma expresso de espontaneidade, de auferir a experincia buscada e de
desconhecimento da lei. A justificativa corresponde a um discurso arrazoado que torna o
policial aceitvel para os outros, em especial dentro da instituio. Tal concepo passa a
ser construda no somente pelas vias de acesso s informaes sobre a droga, s quais
foram apontadas como oriundas, principalmente dos diversos cursos que os policiais fazem
na PMDF, mas pelos meios de comunicao que veiculam o efeito malfico e destruidor
que o produto traz sobre aqueles que o usam, bem como pela experincia dos entrevistados
como usurios e dependentes do produto. No discurso da amostra estudada a droga
passa a ser definida como: qualquer substncia que vem alterar o comportamento
humano, que pode ser licita ou ilcita. Nota-se que tal definio corrobora com o conceito

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de matria inerte, pertecente ao mundo externo da pessoa, mas que no encontro com esta
produz mudanas no comportamento. H ainda, presente neste discurso o julgamento
moral, definindo a droga como lcita ou ilcita.
Tabela 5 Categorias de respostas e distribuio da frequncia em relao pergunta

Tabela 6 Ocorrncias e co-ocorrncias mais significativas.

Como mostram as tabelas 4 e 5, a primeira imagem que surge ao pensar em droga se


relaciona com um referente externo, imaginado como algo mal, ruim e destruidor que
pode alterar o comportamento normal de uma pessoa, assim como causar a desgraa da
sociedade. Um conceito construdo pelas informaes obtidas nos cursos realizados, jornais
e pela mdia, formando o imaginrio e a vivncia dos policiais. Pensamos que a realidade
conceitual diferente da realidade vivida, sentida do uso de droga. Nem sempre uma se
articula com perfeio com a outra. Se a experincia o viver em ato, o conceito trata do
pensar a respeito do evento passado vivido.
A droga percebida no mundo real como um objeto concreto nomeado como:
Maconha, cocana, crack, bebidas alcolicas, Benzina, cola de sapateiro, ter, ll.

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A droga vista como algo que pertence ao usurio, onde j se v instalada a dependncia,
A minha droga de preferncia o lcool. Olievenstein (1990) afirma que se estabelece
uma relao de dualidade entre indivduo-droga, na qual tudo o que no pertinente a
essa relao passa para um segundo plano na existncia do dependente. Esse duo
permanece indissocivel enquanto a droga for capaz de propiciar essa alterao de
percepo de uma realidade, respondendo assim pela manuteno de uma situao de
equilbrio, ainda que instvel, desse indivduo. Vive-se assim uma relao totalitria, de
forma que o usurio depende da droga como depende do ar para viver, ou mesmo vive
um caso de amor, permeado pela paixo. (Martins, 2003, p. 289). O que acontece na
dependncia semelhante a uma lua-de-mel eternamente buscada, transformando a
economia libidinal de uma pessoa e faz-la funcionar de outra maneira. (Olievenstein,
1985, p. 63).
Eis proferimentos que esto associadas a estas substncias, principalmente relacionadas
violncia na sociedade e destruio da famlia:
Violncia e destruio das famlias, Na minha famlia, no mal que isso pode trazer a
ela e a mim, Algo que tem o poder de destruir uma vida correta.
Pensar na droga, portanto pensar no caos que se instala na vida de uma pessoa, na
perturbao e ruptura do equilbrio do seio familiar (Angel e Angel, 1990). Por vezes o
temor se manifesta com uma profecia deletria. Um entrevistado manifestou o seu medo
diante do produto: Que eu posso me arruinar e ficar viciado. Este medo pode ser
entendido como denegao, impotncia diante do produto que demonstra sua compulso
pelos efeitos que a droga lhe proporciona. Jaspers (1973), aponta a compulsividade (Sucht)
compreendendo a dependncia e busca de um alvio e/ou prazer.
Outros a associam ao consumo e ao efeito, primeiramente como Prazer momentneo,
fuga da realidade, mas tambm como um meio de gozar a vida social...penso no prazer
que ela proporciona, vida social e mulheres, Em festas. Aqui a uso da droga tem a
funo de colorir o imaginrio do usurio, como em um devaneio, protegendo-o da
mediocridade insuportvel da realidade. Tem ainda como funo o restabelecimento de
uma unidade que, embora alucinada, encontra na concretude do prazer da droga a
possibilidade de existncia enquanto indivduo. (Olievenstein, 1989). O usurio estabelece
uma relao to intensa, que, sem usar a droga, no consegue obter prazer de viver, e nem
de dar continuidade ao fluxo do existir (Martins, 2003) e, no caso da amostra estudada o
servio policial s ganha significado devido ao efeito da droga. A dor do trabalho, tripalium,
suplantanda pelo prazer do produto, ou seja a relao da pessoa com o trabalho
alterada pela relao com a droga que entra como um terceiro, um quebra desgosto
(Bucher, 1987). Tripalium era um instrumento de tortura. Ser que todos vivem a situao
de trabalho como provocadora de dor, sofrimento? No acreditamos. O trabalho pode
ser fonte de prazer e de corrupo para obter o prazer pela via mais curta. A droga como
soluo final, liquitadora da necessidade de troca simblica, de aceitao de regras
impostas, aqui se faz presente. O prazer idealizado, no real, se situa no irrealis da

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esperincia vivida com o produto, como afirma Olievenstein na repetio e na busca,


ao longo de sua histria, o usurio inscreve em sua memria a imagem idelizada e
superestimada do prazer (Olievenstein, 1989, p. 45).
Observa-se que vinculado ao produto est a conscincia do mal que ele pode acarretar
no somente a vida pessoal, ser uma pessoa arruinada, ou ficar viciada, mas relaciona-se
droga a violncia que assola a sociedade e a destruio da famlia. Mas tambm est
associado ao produto o prazer, a fuga da realidade, um ingrediente que proporciona vida
social e sexual.
A droga concebida como algo exterior e objetivo entendido a partir de sua ao e de
seus efeitos que tem consequncias subjetivas e sociais. A droga provoca consequncias
em quatro nveis: a) nvel psicolgico; b) nvel social, c) nvel financeiro e d) nvel pessoal,
como mostram as tabelas 6 e 7.
Tabela 7 Categorias de respostas e distribuio da frequncia em relao pergunta:
O QUE O USO DE DROGAS PROVOCA NUMA PESSOA?

A relao com a droga vista como totalitria (tabelas 6 e 7), desta forma percebe-se
o que (Martins, 2003, p. 288) afirma o que vem a ser esta relao pessoa-droga, como
totalizante, consequncia de uma impulso sem medida e tambm de um desejo que se v
a imiscudo. Algum dependente vive uma relao totalitria com a droga, relao que
prejudica todas as outras relaes que ele pode estabelecer, inclusive na esfera social e
financeira. Olievenstein chama ateno para o aspecto voluntarista ativo e passivo da
pessoa que usa a droga, Ao lado do fenmeno passivo fsico-qumico, inscreve-se este
fenmeno ativo voluntarista, que se torna um modo de existncia, uma relao com a
vida (Olievenstein, 1985, p. 25). Destacamos esta relao com a droga a partir das
consequncias dos quatros nveis discriminados abaixo:
Consequncias no nvel psicolgico: Desequilbrio emocional, perda da moral e do
respeito, mudanas de comportamentos, loucura, perda da razo depresso,
Insanidade.
Consequncias no nvel social: perda da moral e do respeito torna a pessoa mais
agressiva a pessoa fica irresponsvel

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Consequncia no nvel financeiro: endividamento prejuzo nas finanas.


Consequncia no nvel pessoal: Um estrago na vida da pessoa destruindo sua moral,
respeito, dignidade, perda da autoconfiana.
O produto vivido como tendo consequncias negativas, mesmo quando se afirma
que um dos efeitos seja Uma falsa sensao de liberdade, leveza e superioridade, quando
passa o efeito, as consequncias so agravantes. No foi aventado por nenhum dos
entrevistados consequncias positivas. Uma pessoa afetada pela dependncia da droga
algum que tem sua vida pessoal e social afetada. No somente o aspecto subjetivo da
vida atingido pelos efeitos das drogas, mas aspectos objetivos como a sade fsica e os
relacionamentos.
Alm do pensamento a respeito da droga e de suas consequncias foi investigado o
objeto especfico, a substncia, que faz parte do conceito de droga. Entre os policiais
militares desta pesquisa sobressaram as seguintes como referentes ao tema droga: lcool,
cocana, maconha, crack, crack juntamente com lcool, benzina, cola de sapateiro, ll.
Destes os mais conhecidos pelos entrevistados foram a cocana (80%), maconha (70%) e
o lcool (70%).
Tabela 8 Distribuio das drogas, nmeros de usurios e efeitos que as drogas
provocam relativa questo: QUAIS DROGAS VOC CONHECE E
QUE EFEITOS ELAS PROVOCAM?

A tabela 8 apresenta os efeitos das drogas citadas pelos usurios destacando que elas
se incluem na classificao geral das substncias psicoativas proposto por Lewin, como
pertencentes aos grupos: Euphorica (Calmantes da vida psquica), a cocana e o crack;
Phantastica (Agentes alucingenos), a maconha canabis e Inebriantes (Substncias
embriagantes), o lcool.

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Como afirma Olievenstein (1984, p. 14,16), em 1924, Lewin, props uma classificao
das substncias que agiam no psiquismo. Deste trs grupos pode-se afirmar que: o primeiro
grupo Euphorica. So agentes que diminuem e eventualmente suspendem as funes da
emotividade e da percepo no sentido maior do termo, em todos os nveis, tanto com
conservao, tanto com reduo ou supresso da conscincia, colocando-se o indivduo
em estado agradvel de bem estar fsico e psquico, com liberao dos estados afetivos. A
este grupo pertencem o pio com seus compostos (morfina, codena, herona) assim como
a coca e a cocana.
Um dos efeitos citados por um entrevistado apresentado aqui, A cocana, o p
falado, o efeito ,... dar insnia, a pessoa fica agitada, ansiosa, no sente vontade de
dormir, fica com o fsico dela fica avantajado, a pessoa consegue fazer coisa que ela no
faria, no caso da cocana.
O segundo grupo Phantastica, compreende um conjunto de substncia de origem vegetal
muito diferentes por sua composio qumica e s quais convm, no sentido prprio do
termo, a denominao de Phantastica, ou agente das iluses. Os representantes desta
srie como a maconha, canabis sativa, do lugar a uma excitao cerebral evidente, que
se manifesta soba a forma de deformao das sensaes, de alucinaes, e iluses e
vises.
Dois entrevistados apresentaram efeitos diversos quando do uso da maconha:
Quando usei maconha, talvez por ter associado com lcool, mas usei mais maconha,
tive a sensao de que estava entre o cu e o inferno, gritava muito, era tudo muito rpido.
Eu sempre ouvia o som de um um piano. S numa nota tum tum tum. Isto todas as
vezes que usei. Usei juntamente com crack e o efeito era o mesmo tum tum tum, sempre,
no mudava.
O terceiro grupo, Inebriantia, so corpos acessveis aos meios de sntese qumica,
como o lcool, clorofrmio, ter. Benzina. Aps uma primeira fase de excitao cerebral,
d-se lugar a uma depresso da excitabilidade, indo eventualmente at um estado de
supresso da conscincia.
At o momento foi exposto apenas um dos lados da triangulao de Olievenstein, o
produto, e explorado a relao que o policial militar mantm com ela. Uma relao
fundamentada no conhecimento da sua ao que concebida com m em si mesma, mas
que provoca prazer e fuga da sua realidade. Vive-se uma elao com a droga (Olievenstein,
1985, p. 42). Uma vivencia de completude. Olievenstein (1990, p. 15) define esta vivencia
como um fenmeno tanto ativo como passivo, que pe em cena o desejo. na falta que
se exprime melhor este desejo totalitrio. Ao lado do fenmeno passivo fsico-quimico,
inscreve-se este fenmeno ativo voluntarista, que se torna um modo de existncia, uma
relao com a droga na qual o dependente encontra carncias especificas constitudas na
primeira infncia, acarretando uma incompletude, uma falta, que preenchida pelo encontro
com o produto.

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Deste ponto em diante ser explorado um outro polo da triangulao que Olievenstein
prope como um aspecto que causa a dependncia de drogas, o momento sociocultural.
O momento sociocultural em que se situa o policial militar se apresenta como uma situao
que tem gerado desmotivao com a profisso, principalmente decorrente do no
reconhecimento pela instituio e pela sociedade. O momento sociocultural gera a falta,
ou seja, o no reconhecimento scio profissional, que no encontro com o produto, a
droga, completa a triangulao do modelo proposto por Olievenstein.
Dentre os fatores que levam um policial militar ao uso e a consequente dependncia da
droga, pode-se observar, conforme a tabela 9 mostra quatro categorias relacionadas que
conjugam para que o momento sociocultural influencie na busca de alvio do estresse que
a profisso impe ao policial.
Tabela 9 Categorias de respostas e distribuio da frequncia em relao pergunta:
QUAIS FATORES RELACIONADOS PROFISSO POLICIAL QUE
INFLUENCIAM NO USO DE DROGAS?

A desmotivao com a profisso vem em primeiro lugar, pois o valor policial neste
caso no reconhecido, a profisso policial exige do policial dedicao integral, constante
aprimoramento tcnico-operacional, a fim de melhor prepara-lo para servir a sociedade.
Desmotivao que surge devido a,
Falta de reconhecimento da sociedade e com comando, .

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Falta de reconhecimento da sociedade,


O descaso da sociedade.
Foi notado que ao falar da falta de reconhecimento os participantes demonstravam
revolta, raiva, indignao e sentimento de inadequao, o que gera sofrimento diante da
realidade de ser policial e no obter o reconhecimento. Vivendo este momento psicossocial
a droga usada, nico produto capaz de alucinar o real, nico capaz de anul-lo
(Olievenstein, 1990, p. 28).
Outro fator que pode influenciar no uso de droga O contato direto com todo o tipo
de drogas, tanto lcitas como ilcitas, Este aspecto se torna relevante, conforme um
entrevistado afirmou se o policial tiver o impulso para usar, tiver vontade. Um aspecto
da personalidade aqui realado pela impulso, o contato com o produto tende ao consumo
a fim de obter o mximo de prazer e a retirada de um incmodo, a fim de viver e dar
continuidade ao seu modus vivendis (Martins, 2003), como tambm ao seu modus
operandis, ou seja, o atuar como policial militar vivenciando prazer e a evitao da angstia
que a profisso lhe consequncia no dia a dia.
A tipicidade do servio policial o aspecto que mais pode influenciar o policial ao uso
de droga, pois, visto com gerador de estresse, observe as seguintes afirmaes,
O dia a dia no servio, estresse,
Muitos servios extras, estresse,
Creio que seja o sistema militar onde o policial tem mais deveres do que direito e o
estresse do servio,
M remunerao.
O excesso de servios extras, as mudanas de escadas e o sistema militar que impe
rigorosa disciplina so geradores de estresse. O trabalha de cada dia...falta de apoio e
todas as presses que inerentes a atividade policial militar surge como fator objetivo que
desestabiliza a subjetividade de cada policial. Situaes estressantes provocam no policial
militar o fator precipitante que se alia a insatisfao de no ser reconhecido pelos servios
que presta sociedade que o conduz ao uso da droga. O estresse, portanto, surge no
somente da natureza do servio, mas da busca de um reconhecimento que lhe furtado
pelo estigma de que o policial somente atua contra os interesses da sociedade, mesmo
quando no cumprimento da lei, a defende dos cidados transgressores das normas sociais.
Desta forma no fcil acesso a substncia, ou seja, ao produto, neste momento de busca
de um reconhecimento a droga surge como um recurso ao alvio deste sofrimento.
Outro aspecto que sobressai o descontentamento com a remunerao, m
remunerao, onde o policial se v sem condies de boa moradia, devido as dvidas,
aliado a este fato est as contendas com a famlia. O bem estar familiar corrobora para
o bom desempenho profissional, no entanto a estrutura familiar afetada devido a m
remunerao e ao excesso de servio extraordinrio, que impede o policial de gozar sua
folga com a famlia.

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Como mostram as tabela 11 e 12, as consequncias do uso de drogas pelos policiais


militares acarreta primordialmente o descredito em trs nveis:
a) O nvel profissional,
b) O nvel institucional e
c) O nvel da qualidade do servio,
d) alm de causar a perda da funo por meio da excluso da instituio PMDF a bem
da disciplina.
Todos esses nveis acabam por refletir na pessoa do policial usurio de drogas. Estes
nveis apresenta um julgamento moral sobre o policial que faz uso de droga, colocando-o
como um pssimo exemplo para a sociedade, bem como classificando o servio policial
O trabalho feito fica desacreditado pela sociedade. O que no exime tambm de que o
julgamento recaia sobre o prprio policial, pois este fica Desacreditado perante seus
pares, perante a sociedade.
Tabela 11 Categorias de respostas e distribuio da frequncia em relao pergunta
QUAIS AS CONSEQUNCIAS DO USO DE DROGAS POR POLICIAIS
MILITARES SOBRE O SEU SERVIO?

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Uma das consequncias que sobressaram relaciona com a imagem da instituio que
passa a ser desacreditada perante a sociedade, pois os seus representantes, apresentam
falta de credibilidade e Atrapalha o servio da instituio perante a sociedade.
Um fator de importncia fundamental que, mesmo sendo os entrevistados usurios
de drogas, um chega a afirmar incompatibilidade entre o uso da droga por policiais e a sua
profisso, que no seu discurso se assemelha a uma vocao que exige uma postura tica
inexequvel.
No! o policial de maneira nenhuma deve usar isso ai. Por que nos servimos, nos
somos chamados para combater este tipo de coisa. Ento jamais o policial militar pode
fazer uso, pela postura, dignidade e honra, no devemos fazer uso nem em servio nem
fora dele.
Desta forma a principal consequncia est no servio, pois o policial usurio de drogas
apresenta Baixo rendimento, estresse...., e assim o Servio fica desacreditado,
prestando um Servio de pssima qualidade. Mal atendimento ao pblico.
Neste sentido, as drogas alteram o psiquismo e o comportamento do policial o torna
incapacitado para o exerccio da profisso policial, pois compromete a qualidade do servio
que voltado para promover a segurana da sociedade.
Concluso
A fim de compreender o fenmeno da droga entre os policiais militares do Distrito
Federal, foi exposto o seu pensamento a respeito de drogas que definida pela sua ao,
julgamento moral a respeito da mesma e a identificao da substncia com um referencial
nomeado. Este conhecimento partilhado pelos meios de comunicao, bem como
oriundo dos cursos de formao, aperfeioamento e qualificao profissional. A droga
provoca consequncias em quatro nveis: nvel psicolgico; nvel social, nvel financeiro e
nvel pessoal o que torna a imagem do policial usurio desacreditada perante a instituio
e a sociedade. Um policial militar dependente de drogas passa a ser considerado portador
de uma patologia que o desqualifica para o servio. Um dos principais fatores que compem
o momento scio-cultural verificado na pesquisa foi o no reconhecimento da profisso
pela sociedade e o estresse que a atividade policial ocasiona na pessoa do policial.
Percebe-se ainda, que as drogas usadas pelos policiais surgem com fonte de alvio ao
sofrimento que o dia a dia da profisso ocasiona, sendo que elas esto classificadas segundo
Lewin, como pertencentes aos grupos: Eufhorica (Calmantes da vida psquica), a cocana
e o crack; Phantastica (Agentes alucingenos), a maconha cannabis e Inebriantes
(Substncias embriagantes), o lcool. Destacando-se o uso da maconha como a droga
mais usada e conhecida, pertencente ao segundo grupo Phantastica, causando no psiquismo
excitao cerebral evidente, que se manifesta soba a forma de deformao das sensaes,
de alucinaes, iluses e vises. As consequncias do uso de drogas colocam em descrdito
a instituio Polcia Militar sendo uma das preocupaes dos entrevistados, desqualifica o
servio perante a sociedade e causa queda no rendimento profissional do policial, bem

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como o deixa desacreditado perante os demais profissionais. A autoimagem, portanto,


fraturada pelo no reconhecimento interno, na instituio pelos colegas de trabalho e externo
pela sociedade, somente agrava a busca por uma identidade profissional.
Na misso de proporcionar sociedade brasiliense a segurana pblica, o policial
militar ver-se em muitas situaes que o coloca na linha de frente criminalidade e
represso ao uso e ao trfico de drogas. No cumprimento do seu dever, investido do
poder do estado, simbolizado pela farda que enverga, se percebe como sendo desvalorizado
como profissional pela Instituio; bem como no tendo reconhecimento da sociedade a
quem fez o compromisso, mesmo com sacrifcio da prpria vida de defend-la. Estes dois
aspectos do exerccio profissional, vistos como os dois polos da triangulao de
Olievenstein: a droga e o momento scio cultural criam condies para o encontro da
pessoa do policial militar com a droga neste momento scio cultural, tornando-o um
dependente, a partir da sua experincia de prazer, entendido como o alvio do sofrimento
que o momento causa em seu psiquismo e o gozo, alucinao do real, como modus vivendis
da vida e da profisso. No processo de escalada caracterstica da dependncia e da
necessidade da repetio e repetio da necessidade com o material fornecido pelo produto
e seus efeitos, constata-se que o policial militar chega ao fundo do poo e a uma identidade
profissional fraturada pela relao totalitria com a droga que lhe traz isolamento social e
profissional.
A pesquisa evidencia os resultados dos trabalhos pioneiros nesta rea constantes nas
seguintes pesquisas: A Representao Social da Droga em Braslia: O Produto (Martins,
F. e Cols. 1991) e A Atitude diante da droga em um grupo profissional (Martins, F. e Cols.
1991), bem como o que proposto por Olievenstein, ou seja, o encontro da pessoa
com a droga num determinado momento scio-cultural. O que este estudo abarcou foi o
produto e sua dimenso e o momento social, que a tipicidade do servio policial. pois, o
servio policial coloca o profissional de segurana pblica em contato com o referente; no
entanto nem todos desenvolvem a busca pela droga com alvio do seu sofrimento ou
insero do prazer em sua vida pessoal e profissional. Isso demonstra que no dependente
quem quer, (Olievenstein, 1985) a questo mais complexa, pois envolve a compreenso
da estruturao psquica do policial, (Bergeret, 1991) aspecto que no foi abarcado neste
trabalho, o que ser feito num posterior com o mesmo grupo de profissionais.
Referncias
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falta, pp 77-84.
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Entre o prazer e o sofrimento: o uso e o abuso de drogas por policiais militares do Distrito Federal

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Recebido em 5 de maio de 2015. Aprovado em 15 de junho de 2015.

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TRABALHO, UNIVERSIDADE E SUICDIO: UMA ANLISE DA


PRECARIZAO/INTENSIFICAO DO TRABALHO DOCENTE
DESDE O MATERIALISMO HISTRICO-DIALTICO
Nilson Berenchtein Netto
Professor adjunto da Universidade Federal de Uberlndia - UFU

Bruno Peixoto Carvalho


Professor adjunto da Universidade Federal de Mato Grosso do Sul - UFMS

Resumo:
Este artigo discute o fenmeno do suicdio entre trabalhadores docentes a partir da compreenso da natureza
desta atividade no interior das relaes sociais capitalistas de produo e das atuais formas de gesto do trabalho.
A presente anlise parte da exposio marxiana a respeito daqueles elementos que caracterizam o trabalho em
geral, bem como daqueles que caracterizam o trabalho em sua forma capitalista. Na sequncia, problematiza-se
a forma como o capital que uma relao social espraia o seu modo de ser mesmo para aquelas esferas da
vida social que no guardam relao direta com a produo de valor e mais-valor. Como todo trabalho, tambm
o trabalho docente est subordinado totalidade social regida pelo capital. A ampliao do capital e a subordinao
do trabalho docente a este tem repercusses diretas na sade e vida dos/das trabalhadores/as. Tal ampliao
significou para os trabalhadores docentes precarizao das condies de trabalho, intensificao do trabalho e
produtivismo, cujos efeitos que produzem na sade dos/as trabalhadores/as levam, muitas vezes, ao adoecimento,
sofrimentos psquicos graves, morte ou ao suicdio. No setor das Universidades Federais, o Programa de
Apoio Reestruturao e Expanso das Universidades Federais foi o principal instrumento do Estado burgus
para a submisso do trabalho docente ao capital. Por fim, discute-se alguns casos de suicdio de trabalhadores
docentes luz da discusso empreendida a fim de instrumentalizar o debate sobre as condies de trabalho
docente no capitalismo.
Palavras-chave: Materialismo histrico-dialtico; Trabalho docente; Suicdio.

Work, university and suicide: an analisis about the precarisation/intensification of the teaching work
from dialectical-historical materialism.
Abstract:
This article discusses the phenomenon of suicide among teaching workers starting from the comprehension of the
nature of this activity within the capitalist social relations of production and the current forms of labor management.
This analysis starts from the Marxian exposition of those elements that characterize the work in general, as well as
those featuring the work in its capitalist form. Following, we discuss how the capital - which is a social relationship
- spreads its way of being even for those spheres of social life that has no direct relationship to the production of
value and surplus value. Like any work, also the teaching work is subject to the social totality governed by the
capital. The expansion of capital and the subordination of teaching work to this has direct impact on the health
and lives of the workers. This expansion meant for teaching workers precarious working conditions, work
intensification and productivism, whose effects they produce on the health of the workers induce often to illness,
severe mental suffering, death or suicide. In the sector of Federal Universities, the Program of Support to the
Restructuring and Expansion of Federal Universities was the main bourgeois states instrument for submission of
teaching work to the capital. Finally, we discuss some suicides of teaching workers in the light of the discussion
undertaken in order to instrumentalize the debate on the working conditions of teachers in capitalism.
Keywords: Historical dialetical materialism; Teaching work; Suicide.
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Trabalho, universidade e suicdio: uma anlise da precarizao/intensificao


do trabalho docente desde o materialismo histrico-dialtico

Introduo
A relao entre suicdio e trabalho tem se tornado cada vez mais evidente e mesmo que
constantemente hajam tentativas de invisibilizar o nexo estabelecido entre esses dois
fenmenos tipicamente humanos e social, histrica e culturalmente determinados,
principalmente por meio de estratgias ideolgicas como a patologizao, o biologismo,
o psicologismo e o sociologismo, a centralidade do trabalho no processo de humanizao
e organizao da vida no permitem ignor-lo no processo de constituio do suicdio.
Sendo assim, discutir o suicdio dos/as trabalhadores/as docentes na sociedade capitalista
exige tambm analisar e entender como se do as relaes de produo submetidas a
esse modo de produo e reproduo da vida e dentro delas, localizar as especificidades
do trabalho dessa categoria para compreender a sade, a vida e a morte desses/as
trabalhadores/as.
O trabalho em geral e o trabalho sob o capitalismo
O trabalho para Marx condio necessria e ineliminvel da vida humana, a
forma prpria de intercmbio entre ser humano e natureza. O trabalho aquela categoria
que tornou objetivamente possvel a emergncia do ser social e da qual deriva o conjunto
dos complexos categoriais que conformam a legalidade deste nvel do ser. Como paradigma
de toda prxis, deve ser o ponto de partida investigativo mesmo daquelas esferas da vida
social que no se vinculam diretamente esfera da produo (LUKCS, 1970/2013),
como o caso do trabalho docente.
Em sua obra magna, O capital, Marx (1867/2006) faz saltar do trabalho determinaes
de duas ordens: aquelas referentes ao processo de trabalho em geral e aquelas referentes
aos processos de trabalho que se realizam sob o domnio do capital.
Como processo metablico de relao com a natureza, o trabalho faz desta uma
extenso do prprio ser humano. Do processo simples de trabalho fazem parte: a) a
atividade orientada a um fim (ou o trabalho mesmo), b) o objeto de trabalho, e, por fim, c)
os meios/instrumentos de trabalho. Tudo aquilo que o ser humano arranca da natureza,
conferindo-lhe forma prpria ao uso humano e sobre o que incidir a atividade orientada
a um fim, figura como objeto de trabalho. O meio de trabalho, por sua vez, refere-se
quilo que o trabalho faz interpr-se entre ele e o objeto de trabalho. O trabalhador
coloca em movimento as propriedades materiais destes objetos para atuarem como foras
sobre o objeto de trabalho. No processo de trabalho, em que o ser humano faz os meios
atuarem sobre os objetos de trabalho, aquilo que era ao, movimento e potencialidade
transforma-se no seu contrrio, um objeto distinto daqueles que participaram de sua feitura,
uma cristalizao de trabalho passado. O valor-de-uso produzido pelo trabalhador pode
servir ao consumo individual ou ao consumo produtivo, como condio material de outros
processos produtivos (como o caso, por exemplo, dos valores de uso produzidos na
indstria extrativista).

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Trabalho, universidade e suicdio: uma anlise da precarizao/intensificao


do trabalho docente desde o materialismo histrico-dialtico

O trabalho vivo tem de apoderar-se dessas coisas, de arranc-las de sua inrcia,


de transform-las de valores-de-uso possveis em valores-de-uso reais e efetivos.
O trabalho, com sua chama, delas se apropria, como se fossem partes do seu
organismo, e, de suas funes; elas so consumidas, mas com um propsito
que as torna elementos constitutivos de novos valores-de-uso, de novos produtos
que podem servir ao consumo individual como meios de subsistncia ou a novo
processo de trabalho como meios de produo. (MARX, 1867/2006, p. 217).

Trata-se, pois, do processo de produo de valores-de-uso, independente da forma


social em que tal processo realizado. Ocorre que no modo de produo capitalista a
totalidade do capital que sobredeterminar os elementos do processo de trabalho em
geral. Seno, vejamos.
O capitalista controla o processo de trabalho e garantir que os meios de produo
(objeto e instrumentos de trabalho) sejam apropriados natureza particular do trabalho.
Como elementos do processo de trabalho, meios de produo e o uso da fora de trabalho
lhe pertencem; como coisas que adquiriu no mercado e lhe pertencem, colocar em
movimento os elementos necessrios ao processo de produo, fazendo com que a fora
de trabalho consuma os meios de produo com o fim de produzir mercadorias (forma
particular do valor-de-uso universalizada pelo modo capitalista de produo). Uma vez
pago o valor da fora de trabalho (sob a forma salrio), a jornada de trabalho e, por
extenso, tudo o que for produzido durante o intervalo de tempo so coisas que pertencem
ao dono dos meios de produo.
O capitalista compra a fora de trabalho e incorpora o trabalho, fermento vivo,
aos elementos mortos constitutivo do produto, os quais tambm lhe pertencem.
Do seu ponto de vista, o processo de trabalho apenas o consumo da mercadoria
que comprou, a fora de trabalho, que s pode consumir adicionando-lhe meios
de produo. O processo de trabalho um processo que ocorre entre coisas
que o capitalista comprou, entre coisas que lhe pertencem. O produto desse
processo pertence-lhe do mesmo modo que o produto do processo de
fermentao em sua adega. (MARX, 1867/2006, p. 219).

Ao colocar em movimento os elementos que comprou para realizar o processo produtivo,


o capitalista obter ao final do processo um valor maior que aquele com que o iniciou.
Parte deste valor repor os meios de produo (um valor j existente no incio do processo
e que transferido durante o processo de produo), outra parte ira remunerar o trabalhador
e o restante do novo valor produzido forma a mais-valia.
O trabalho interessa ao capitalista na medida em que permite produzir valor e maisvalor. As necessidades a que devem satisfazer o processo de trabalho, no capitalismo,
portanto, so as necessidades do capital (valorizao do valor) e no as do sujeito que
trabalha, de sua classe ou do gnero humano; os meios de produo pertencem ao
capitalista; os valores-de-uso produzidos pelo trabalho, sob a forma de mercadorias,

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Trabalho, universidade e suicdio: uma anlise da precarizao/intensificao


do trabalho docente desde o materialismo histrico-dialtico

apenas importam na medida em que veculos materiais do valor; a atividade orientada a


um fim realizada pelo trabalhador e seu ritmo, durao e forma determinado pelo
capitalista (mais especificamente pelo estgio em que se encontra a produtividade do
trabalho); por fim, a finalidade mesma do trabalho (teleologia) guarda uma relao de
exterioridade com aqueles/as que trabalham. Deste modo, os elementos que conformam
o processo do trabalho em geral encontram-se baixo o capitalismo parcelizados entre
agentes mui distintos.
O estranhamento, mediatizado e aprofundado pelas categorias do capital, fora por
Marx assentado em suas principais determinaes nos Manuscritos econmico-filosficos
de 1844. Nesta obra no preparada para publicao, Marx assenta as quatro principais
determinaes do estranhamento. Como ser social que produz mercadorias,
O trabalhador se torna tanto mais pobre quanto mais riqueza produz, quanto
mais a sua produo aumenta em poder e extenso. O trabalhador se torna
uma mercadoria to mais barata quanto mais mercadorias cria. Com a
valorizao do mundo das coisas (Sachenwelt) aumenta em proporo direta a
desvalorizao do mundo dos homens (Menschenwelt). O trabalho no produz
somente mercadorias; ele produz a si mesmo e ao trabalhador como uma
mercadoria, e isto na medida em que produz, de fato, mercadorias em geral.
(MARX, 1844/2008, p. 80).

A primeira relao estranhada do trabalhador, diz Marx (1844/2008), aquela entre o


trabalhador e a objetivao do seu trabalho. Tanto mais o trabalhador enriquece o mundo
de objetivaes, tanto menor so suas possibilidades de apropriao deste mundo
objetivado. A apropriao do mundo objetivado pelo trabalhador verte-se em apropriao
estranhada de um mundo que no lhe pertence e contra ele se volta como exterioridade
hostil. A segunda determinao do estranhamento, a relao estranhada com a prpria
atividade, com o ato da produo. A relao do trabalhador com os meios de produo
de exterioridade ( a outrem que pertence os meios necessrios produo social da
vida) e desde esta exterioridade que se determina o ritmo da produo, os meios a
serem utilizados, como e quanto produzir e para quem produzir. Trata-se, pois, de
elementos do processo produtivo que lhe so alheios. O trabalho, assim, no satisfaz as
necessidades do trabalhador, mas , nesta qualidade, apenas meio para que o trabalhador
possa adquirir aquelas mercadorias por intermdio do salrio que supram suas carncias.
Destas duas formas do estranhamento do trabalho, Marx faz derivar uma terceira, a saber,
o estranhamento do gnero humano. A apropriao do gnero humano, formado pelo
conjunto das exteriorizaes produzidas pelos seres humanos em seu curso histrico,
deixa de ser um fim a se alcanar e somente apropriado parcialmente pelo trabalhador
na exata medida em que as exteriorizaes do gnero humano podem ser teis ao trabalho.
Exemplo contemporneo deste processo pode encontrar-se na atual relao estabelecida
entre universidade e mercado, em que os contedos que no dialogam diretamente com a
vida profissional (como por exemplo, as humanidades e as artes) ou so subestimados ou

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Trabalho, universidade e suicdio: uma anlise da precarizao/intensificao


do trabalho docente desde o materialismo histrico-dialtico

so apropriados com a parcialidade necessria aplicao direta destes contedos (por


discentes e docentes) vida individual. O gnero humano deixa de ser um fim e transformase em um meio para o trabalho. Estar estranhado do gnero humano, por derivao,
implica em estar estranhado dos outros humanos (quarta determinao do estranhamento).
Ora, se o produto do trabalho e a atividade do trabalhador no lhe pertence, ento
pertencem a outro se que no o trabalhador; o penar de sua atividade fruio para
outrem na mesma medida em que lhe so vetadas os gozos da vida humano-genrica. Na
base de todo o estranhamento, reside a propriedade privada, fundamento material da
diviso da sociedade em classes. Segundo Marx (1844/2008): A propriedade privada
resulta portanto, por anlise, do conceito de trabalho exteriorizado, isto , de homem
exteriorizado, de trabalho estranhado, de vida estranhada, de homem estranhado. (p.
87).
Em sntese, a efetivao do trabalho reaparece do outro lado como desefetivao do
trabalhador, a objetivao do mundo reaparece como perda do objeto para o trabalhador,
quanto mais objetivado o mundo, maior a misria do trabalhador e tanto mais este
mundo se volta contra o prprio trabalhador como uma fora hostil. Quanto mais avana
a diviso social do trabalho, mais se aprofunda o estranhamento do trabalhador e as
diversas formas de gesto do trabalho sob o capital (taylorismo, fordismo, toyotismo)
cumpriro a tarefa de aprofundar mais e mais o estranhamento do trabalho.
O trabalho docente nas Universidades Federais
Como relao social, o capital tende a espraiar-se para a totalidade das esferas do ser
social, mesmo aquelas mais afastadas de uma relao direta com a produo material da
vida; o ensino pblico superior brasileiro no foi uma exceo a essa tendncia de
alargamento das relaes estranhadas do trabalho. A busca pela produtividade, necessidade
imanente do capital, impor-se- s particularidades do trabalho docente. Segundo Bosi
(2007):
Esquece-se que as circunstncias em que muitos docentes esto escolhendo o
produtivismo so historicamente determinadas, obviedade que deveria
desmistificar tal escolha como espontnea. Em grande medida, a produtividade
(recompensada monetria e simbolicamente) representa a perda da autonomia
intelectual, a perda do controle sobre o processo de trabalho, a forma atual da
subsuno do trabalho intelectual lgica do capital. (p. 1518).

A flexibilizao/precarizao do trabalho docente nas Instituies de Ensino Superior


(IES) passa desde a flexibilizao das relaes contratuais de trabalho at prpria rotina
das atividades de ensino, pesquisa, extenso e, mais recentemente, administrativas. Tal
processo encontra suas razes no conjunto de transformaes ocorridas no mundo do
trabalho como resposta (a reestruturao produtiva) a uma das crises cclicas e peridicas
do capitalismo, no incio da dcada de 1970 (BOSI, 2007).

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Trabalho, universidade e suicdio: uma anlise da precarizao/intensificao


do trabalho docente desde o materialismo histrico-dialtico

Entre as medidas tomadas pelos capitalistas e o Estado burgus para recuperar as


taxas de lucro, est a incorporao ao circuito de produo capitalista, de setores perifricos
produo de valor e mais-valor. No Brasil, isso vem sendo feito via transferncia de
servios pblicos esfera da iniciativa privada, sendo uma das formas centrais da
reestruturao do ensino superior pblico nesse pas e interferindo diretamente sobre o
trabalho docente, ampliando sua mercantilizao (BOSI, 2007). A nvel federal, tal
mercantilizao/precarizao, na Universidade, se efetiva por intermdio de algumas aes:
a) diminuio relativa do oramento da educao, o que significa que, embora o curso do
investimento educacional tenha se ampliado, tal aumento desproporcional na relao
com a ampliao de vagas (expanso das universidades) e com as exigncias produtivistas;
b) criao de cursos pagos de ps-graduao lato sensu, sob a justificativa de que ajudariam
a recompor o oramento das universidades e contribuir para a recomposio dos salrios
e investimento em estrutura fsica e materiais; c) incentivo ampliao dos cursos de
Educao Distncia (EAD) nas Universidades Federais com a contratao de professores
temporrios (chamados de tutores) sem concurso pblico; d) transferncia de algumas
atividades de trabalho para a iniciativa privada (como segurana, servios gerais,
manuteno de restaurantes universitrios e, mais recentemente, gesto dos hospitais
universitrios pela Empresa Brasileira de Servios Hospitalares); e) transferncia do
oramento pblico para a iniciativa privada, com o que o Governo Federal pode fazer
poltica social financiando a iniciativa privada, como no caso do Programa Universidade
Para Todos (PROUNI) e no Programa de Financiamento Estudantil (FIES); f) incentivo
realizao de pesquisas financiadas pela iniciativa privada (chamadas de pesquisas com
fomento externo) como forma de captao de recursos (uma expresso eufemstica
para mascarar a privatizao das atividades de pesquisa e sua consequente subordinao
ao interesse privado); g) mercantilizao dos direitos do trabalhador, como no caso da
criao do Fundo de Previdncia Complementar (FUNPRESP), com o que o Servidor
Pblico Federal deve contribuir acaso no deseje aposentar-se apenas com o teto do
Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS) e cujo resgate quando da sua
aposentadoria depende do sucesso ou fracasso das aplicaes desse fundo de penso
no mercado de capitais. Em sntese, o trabalhador sabe quanto ir contribuir, mas no
sabe o quanto ir receber.
A sanha produtivista na Universidade brasileira, iniciada nos anos 1990, encontra-se,
atualmente, em franca expanso. At os anos 1980, havia certo equilbrio na relao entre
as matrculas nas instituies pblicas e privadas. No fim da dcada de 1990, as instituies
privadas j concentravam 70% das matrculas no ensino superior (BOSI, 2007) e, em
2013, as instituies pblicas eram responsveis por 26% das matrculas, contra 74% das
matrculas em instituies privadas (INEP, 2014). Para o caso de haver vagas ociosas no
ensino privado, os empresrios da educao podero contar com o fato de que o Estado
brasileiro poder pagar por elas, seja por meio do ProUni ou do FIES (neste ltimo caso,
o estudante, aps formado, devolve ao Estado, com juros, o financiamento de sua
educao). Ao lado da mercantilizao do ensino pblico superior, caminha a precarizao

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Trabalho, universidade e suicdio: uma anlise da precarizao/intensificao


do trabalho docente desde o materialismo histrico-dialtico

do trabalho docente nas instituies pblicas.


Uma importante ao governamental de intensificao do trabalho docente ocorreu
em 1998, quando, aps uma greve de 104 dias que contou com a adeso de 51 Instituies
Federais de Ensino Superior, Fernando Henrique Cardoso instituiu a Gratificao do
Estmulo Docncia (GED), que condicionava o recebimento da integralidade do salrio
a uma quantificao/pontuao das atividades acadmicas e implicava no aumento da
carga horria do/a professor/a em sala de aula. A isto, acrescente-se: a diminuio do
tempo para a concluso dos cursos de ps-graduao stricto senso, a avaliao da carreira
e da prpria capacidade dos docentes pela quantidade de publicaes, produo e
participao em eventos, participao em comisses, cargos administrativos, qualificao
profissional, produo de relatrios, entre outras atividades.
[] a presso exercida para aumentar a quantidade de trabalho dentro da
jornada de 40 horas tem se concretizado, principalmente, alicerada na ideia de
que os docentes devem ser mais produtivos, correspondendo produo a
quantidade de produtos relacionados ao mercado (aulas, orientaes,
publicaes, projetos, patentes etc.) expelidos pelo docente. Por um lado,
evidencia esse processo o direcionamento empresarial da cincia, tecnologia,
pesquisa e desenvolvimento, presente nos editais dos rgos de fomento
produo cientfica (BOSI, 2007, p. 1513).

H que se considerar ainda a ampliao da relao entre estudantes e tcnicos


administrativos/docentes. Esta relao que, em 1998, era de 8 alunos por professor, passou
para 12 alunos por professor em 2004. De acordo com dados divulgados pelo ANDESSN, entre os anos de 2003 e 2011, a quantidade de vagas ofertadas IFES aumentou em
111%, enquanto a contratao de docentes teve uma ampliao de apenas 44% e servidores
tcnico-administrativos, somente 16%. Em nmeros, esses percentuais expressam a
passagem de 579.719 estudantes de graduao e ps-graduao, para 941.900, enquanto
entre os docentes, os nmeros foram de 40.523 para 67.635 e os servidores tcnicoadministrativos, que eram 85.343, passaram a ser 93.364 (OLIVEIRA, 2013).
A forma vigente da precarizao do trabalho docente nas IFES patenteia-se no Programa
de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais (REUNI),
institudo em abril de 2007, tendo como prazo limite para sua aplicao o ano de 2012 e
responsvel pela inflao do nmero de ingressos anteriormente apresentados. A expanso
proposta pelo REUNI implicava na ampliao da quantidade Universidades Federais,
dos campi das universidades j existentes, dos cursos oferecidos, das vagas existentes
para estudantes, da quantidade de servidores, tanto professores, quanto tcnicoadministrativos, impondo metas s gestes universitrias, que, evidentemente, so
cumpridas por aqueles que compem os recursos humanos das universidades, ou seja,
os servidores e os estudantes. A adeso ao projeto no foi compulsria, todavia, as
universidades foram constrangidas a aceit-lo s custas de obter fomento diminuto, caso
no o fizessem e mesmo aquelas que no aderiram sofreram o processo de sua

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Trabalho, universidade e suicdio: uma anlise da precarizao/intensificao


do trabalho docente desde o materialismo histrico-dialtico

implementao. O prprio oramento das universidades passa a estar condicionado s


metas de expanso do REUNI e, como resultado, aumenta-se a presso das gestes
universitrias para aprovar aquelas resolues que garantissem que docentes e servidores
respondessem a tais metas, assim, mantendo ou ampliando seu oramento.
A expanso foi feita, abriram-se as universidades, os campi, os cursos e as vagas.
Todavia, em lugares provisrios e/ou inapropriados, compartilhando o espao fsico com
outras instituies, em alguns casos, fazendo contineres de sala de aula, superlotando
salas de aula, entre outras questes que contriburam com a precarizao das condies
de trabalho e estudo. Novos servidores foram contratados, tanto tcnico-administrativos
quanto professores, mas, ainda, em quantidades aqum das necessrias, o que implicou
em um aprofundamento da discrepncia quantitativa (e certamente qualitativa) na proporo
aluno-professor/servidor. Para diminuir essa lacuna, o governo federal ampliou a
contratao de professores com contratos ainda mais precarizados, na condio de
substitutos e conferencistas e ampliou a utilizao de estudantes de ps-graduao por
meio da implantao dos estgios docentes como requisito obrigatrio para a obteno
do ttulo, fatos que desvalorizam ainda mais as condies de trabalho. Em 2012 foram
criados 24.306 novos cdigos de vaga para professores efetivos de terceiro grau e 27.714
cdigos de vaga para cargos tcnico-administrativos, que no precisariam ser utilizadas,
necessariamente, nas universidades expandidas, podendo manter um processo de expanso
precarizada. (OLIVEIRA, 2013)
Esta situao-limite, conduziu a um processo de mobilizao de servidores pblicos
federais da educao que resultou numa greve de 112 dois dias com adeso de praticamente
100% das IFES. O desfecho dessa greve resultou num reajuste salarial de 15%, escalonado
em trs anos, e num plano de carreira que desestruturava ainda mais a carreira anterior e
subordinava ainda mais a ascenso na carreira avaliao de desempenho (produtividade),
em virtude de acordo selado entre o Ministrio da Educao e a Federao de Sindicatos
e Professores de Instituies Federais de Ensino Superior (PROIFES), federao de
sindicatos criada por sindicalistas governistas para dividir a base da categoria e selar
acordos mais consonantes com os interesses do Governo Federal. poca do acordo, o
PROIFES representava apenas 3% dos docentes das Universidades Federais.
A Universidade Federal de Mato Grosso do Sul exemplo ilustrativo do processo
pelo qual o trabalho docente est cada vez mais submetido s exigncias e ao ritmo do
capital. Nesta universidade, a hora-aula de 50 minutos foi transformada em hora-relgio
com durao de 60 minutos. Possui ainda resoluo especfica delimitando o nmero
mnimo de horas em que o docente deve passar em sala de aula, mas jamais fixou o
mximo de horas. Nesta instituio, a Reitora aprovou Resoluo ad referendum instituindo
o Plano de Atividades Docentes (PADOC), que consiste numa tabela em que cada
atividade docente recebe sua quantificao em tempo. Na primeira verso do documento,
s atividades de orientao de Trabalho de Concluso de Curso e de Superviso de
Estgio eram tributadas 0,5 hora por aluno!

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Trabalho, universidade e suicdio: uma anlise da precarizao/intensificao


do trabalho docente desde o materialismo histrico-dialtico

Baixo a lgica do capital, a natureza particular do trabalho docente verte-se em gelatina


de trabalho humano abstrato, trabalho simples, despojado de todas as suas propriedades
particulares e reduzido a tempo de trabalho socialmente necessrio.
A declarao de Jorge Almeida Guimares em setembro de 2014, poca presidente
da CAPES, em que defendia a contratao de docentes por intermdio de Organizaes
Sociais (OSs), o recente julgamento do STF da constitucionalidade do PL4330/04 (que
prev a terceirizao das atividades-fim) e sua recente aprovao na Cmara so mostras
de que o processo de privatizao e precarizao do Ensino Pblico Superior no Brasil (e
do conjunto dos servios pblicos) no apenas est em curso como encontra-se em pleno
processo de expanso.
Diante do exposto, acirra-se a competitividade pelos parcos recursos financeiros e os
editais tornaram-se ainda mais ligados aos interesses de desenvolvimento das foras
produtivas para o uso do setor privado, que tambm passa a ter sua interveno direta
sobre a Universidade ampliada. Conforme se privatizam os meios de produo do trabalho
docente no interior do ensino pblico, recai mais severamente sobre os professores a
necessidade de criar, como indica Bosi (2007), suas prprias condies de trabalho,
combinando 'competio', 'empreendedorismo' e 'voluntarismo' (p. 1514), resultando
da dinmica imposta consequncias comuns ao mundo do trabalho, tais como o estresse,
o estado permanente cansao, a depresso e at o suicdio (p. 1517).
Trabalho precarizado, personalidades mutiladas
O filsofo francs Lucien Sve (1979), em seu Marxismo e Teoria da Personalidade
formula a ideia de que as relaes constitutivas entre as categorias de atos, capacidades e
necessidade formam a chave interpretativa para o desenvolvimento da personalidade.
Cabe destacar que a personalidade no , para este autor, uma entidade metafsica, mas
antes, um conjunto organizado de atos. Atos que, na sociedade capitalista, esto
condicionados por um conjunto de determinaes do capital que constrangem sob certos
limites o livre desenvolvimento da personalidade e, em alguns casos, se interpem como
limites para o desenvolvimento da vida (como no suicdio). Um ato, como ao orientada
satisfao de uma necessidade, pressupe, sempre, uma exteriorizao e nela que o
ato ao passo que se prolonga, desvanece. A qualidade de uma exteriorizao, por sua
vez, pressupe um dado conjunto de capacidades que antes de ser algo inato
determinado por uma srie de atos que as preparam e desenvolvem.
Sve (1979) classifica, ainda, os atos em dois tipos: a) aquelas atividades que atuam
no sentido da ampliao das personalidade, ou seja, que produzem e desenvolvem novas
capacidades (atividades do setor I), e b) aquelas atividades que colocam em ao as
capacidades j existentes (atividades do setor II).
Ora, uma vez que na organizao do uso do tempo por parte dos docentes se est
cada vez mais pressionando pela ampliao das atividades em sala de aula e que a

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Trabalho, universidade e suicdio: uma anlise da precarizao/intensificao


do trabalho docente desde o materialismo histrico-dialtico

necessidade de responder aos ndices de produo da Universidade e das agncias de


fomento (quando no da iniciativa privada) se impe como exigncia puramente qualitativa,
ento seus atos passam a estar circunscritos cada vez mais ao setor II, o que significa
dizer que as possibilidades de expanso da personalidade pelo desenvolvimento de novas
capacidades algo que passa a deparar-se com limites severos (para o docente e para os
discentes). Como consequncia, o domnio do/a professor/a sobre o trabalho e a
exterioridade (condies de trabalho) cada vez menor e, com o estranhamento cada vez
mais ampliado do trabalho, amplia-se tambm o estranhamento da prpria personalidade,
o que no outra coisa que no o que Marx assinalara como o estranhamento do humano
consigo mesmo. A perda de si, muitas das vezes, pode significar o adoecimento, a loucura,
o suicdio.
Suicdio e Universidade
O professor Stefan Grimm tinha 51 anos e ministrava aulas de Toxicologia na Faculdade
de Medicina no Imperial College London, onde tambm desenvolvia pesquisas sobre um
novo tratamento para o cncer. Grimm tirou a prpria vida em 25 de setembro de 2014,
depois de ser questionado por seu chefe de departamento acerca de quais seriam suas
fontes de fomento e ameaado de ser demitido caso no conseguisse um fomento de
200,000. Em um e-mail em que o professor relatou o ocorrido, afirmava:
A realidade que esses cientistas de carreira sobem na hierarquia desta
organizao e apenas olham para os grficos para julgar os seus colegas, seja
pelos fatores de impacto ou concesso de subsdios. Posteriormente, como
voc pode convencer o seu chefe de Departamento de que voc est trabalhando
em algo excitante se ele nem mesmo atende aos seminrios regulares do
departamento? O objetivo apenas manter o fomento de seus departamentos
para suas prprias carreiras. (GRIMM, 2014, in DC'S IMPROBABLE
SCIENCE, 2014, s/p).

Grimm prossegue relatando que fora informado por seu chefe de que era o professor
de todo o campus com a maior quantidade de pedidos de financiamento para pesquisa e
apresenta um pouco de sua produo naquele ano: Tivemos quatro artigos com dados
originais deste ano, at agora, em Cell Death and Differentiation, Oncogene, Journal of
Cell Science e, como informei o professor Wilkins1 esta semana, um aceito no EMBO2
Journal3. Fui tambm o editor de um livro e escrevi duas resenhas. No conta. Diante do
que conclui: Isto leva a uma inverso interessante para o velho ditado 'publicar ou perecer'.
Aqui publicar e perecer e prossegue afirmando que
Esta no uma universidade mais, mas um negcio com muito poucos na
hierarquia, como o nosso formidvel duo4, especulao e o resto de ns so
ordenhados por dinheiro, sejam professores para a sua receita de subveno ou
estudantes que pagam 100 libras, apenas para estender o seu status de autor
(GRIMM, 2014, in DC'S IMPROBABLE SCIENCE, 2014, s/p).

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Trabalho, universidade e suicdio: uma anlise da precarizao/intensificao


do trabalho docente desde o materialismo histrico-dialtico

Grimm deixa claro o significado de Publicar e perecer: Mesmo que o seu trabalho
seja submetido a esta avaliao de pesquisa e traga dinheiro para a universidade, voc
rotulado se sua renda de subsdio considerada insuficiente; acrescenta que Aqueles
submetidos avaliao de pesquisa, portanto, do suporte aos colegas que so
improdutivos, mas que tm subvenes. Renda de fomento tudo o que importa aqui,
no produo cientfica (GRIMM, 2014, in DC'S IMPROBABLE SCIENCE, 2014, s/
p).
Ao falar sobre as expectativas de um estudante que entraria como doutorando em seu
grupo de pesquisa, afirma: O que esses jovens no sabem que eles destroem vidas.
Bem, eles certamente destruram a minha. Importante ressaltar que a Imperial College
London est ranqueada entre as 10 melhores universidades do mundo, de acordo com o
peridico Daily Mail (2014).
O e-mail do professor Stefan Grimm termina com a reflexo a seguir: Por que um
professor deve ser tratado dessa maneira? Um de meus colegas aqui no College, a quem
relatei minha histria, olhou-me; havia silncio, e ento disse: Sim, eles nos tratam como
merda.
O ocorrido com Grimm na Inglaterra no est muito distante de ocorrncias no Brasil,
corroborando a afirmao de Barreto (2011, p. 10) acerca de um concurso pblico para
professor titular no qual o que foi considerado na avaliao da banca foi o quanto o
candidato iria trazer para o departamento, em dlares. Isso representa uma mudana da
forma de pensar o conhecimento. Nesse mesmo sentido o Sindicato Nacional dos
Docentes das Instituies de Ensino Superior ANDES-SN denunciou em matria
publicada em seu site que:
A lgica produtivista traz consigo outra intencionalidade, destacada pelo professor
do departamento de Medicina do Trabalho da Universidade Federal do Par
(UFPA), Jadir Campos: a responsabilizao da categoria docente pela captao
de recursos oramentrios, uma vez que a universidade pblica vem sofrendo
cada vez mais com os cortes de verbas. (ANDES-SN, 2015, s/p).

Essas questes esto diretamente relacionadas com o produtivismo acadmico, com a


relao quantidade e qualidade do que se produz, com o como e o porqu se produz e as
expresses disso na sade e na vida dos professores. Como explicita Bosi (2007, p.
1513), a qualidade da produo acadmica passa ento a ser mensurada pela quantidade
da prpria produo e por valores monetrios que o docente consegue agregar ao seu
salrio e prpria instituio. Diante disso, acaba por se estabelecer uma hierarquia
entre professores produtivos e no produtivos, diante da qual geralmente passa
despercebido que sua suposta genialidade eleita por critrios definidos pelos interesses
do mercado e que, ela mesma, produto da prpria escassez dos recursos que se tornam
alvo de disputa (BOSI, 2017, p. 1516).
O professor James Aune, de 59 anos, era catedrtico do departamento de comunicao

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Trabalho, universidade e suicdio: uma anlise da precarizao/intensificao


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da Texas A&M University. Em 8 de janeiro de 2013, pulou do estacionamento do campus.


No ano anterior mataram-se pelo menos outros trs professores em universidades
estadunidenses; David Primeaux, 62 anos, da Virginia Commonwealth University; Pablo
Mora, 41 anos, do Departamento de Psicologia da University of Texas at Arlington (UTA)
e Ian J. Scofield, professor de psicologia, California State University at Fullerton.
A jornalista Colleen Flaherty (2013) afirmara algo semelhante ao que averiguamos em
nossas pesquisas, ou seja, que no parecem existir dados especficos acerca do suicdio
entre professores, que os grupos responsveis pelas universidades no costumam se
interessar em investigar ou acompanhar esses casos de suicdio, mas que os suicdios de
professores costumam ter cobertura diferenciada de jornais locais. Entrevistando John L.
McIntosh, ex-presidente da American Association of Suicidology, a jornalista reproduz:
Eu nunca vi nada no corpo docente da universidade [em qualquer estudo] que
implicaria alto risco [] Em vez disso, h um conjunto de fatores de proteo
associados, tais como altos nveis de educao, que foram indiretamente
indicados como redutores do risco de suicdio. Mas se outros fatores tipicamente
associados com o sofrimento psquico inferior - vidas moderadas e flexibilidade
para gastar o seu tempo em atividades prazerosas - aplicam-se academia,
depende de 'algum querer olhar para as [suas] ideias quase romnticas ou as
realidades'. (FLAHERTY, 2013, s/p).

As ideias romnticas podem dificultar a percepo e compreenso dos fenmenos


expostos, mas no extinguem o sofrimento. Pelo contrrio, com a hegemonia das
perspectivas tericas individualizantes, uma parcela considervel desses e de outros sujeitos
encontram a explicao para os sofrimentos e outros fenmenos, em si prprios, o que s
aumenta o sofrimento.
Essas questes remetem-nos tambm captura do tempo livre dos docentes pelo
trabalho. A flexibilidade de horrios e local para o desenvolvimento do trabalho apenas
requintam a forma de se explorar essas foras de trabalho, submetidas, para alm da
intensificao e do aumento de produtividade (produtivismo), tpicos das gestes tayloristasfordistas da fora de trabalho, os a condies tipicamente toyotistas de gesto, como a
mencionada.
Flaherty (2013) tambm entrevista o pesquisador Mark Kaplan, que afirma a
possibilidade de se fazer correlaes entre estilo de vida e suicdio, e a natureza mutvel
do mundo acadmico, tais como diminuio de financiamento disponvel para a pesquisa,
menos cargos estveis (tenure-track positions) e aumento da presso para publicar, podem
causar sofrimento psicolgico. "Eu acho que a vida acadmica esquecida como um
grande estressor", particularmente entre os docentes mais jovens, disse Kaplan. A
padronizao de programas de orientao para novos professores e encontrar dinheiro
para financi-los deve ser uma prioridade para as faculdades e universidades, disse ele
(FLAHERTY, 2013, s/p).

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O professor espanhol, Antonio Calvo, tinha 45 anos e era professor de lngua espanhola
na Princeton University. Matou-se em 12 de abril de 2011, depois de ter sido demitido,
tendo suas aulas imediatamente suspensas, sem qualquer explicao por parte da
administrao, que ainda disponibilizou um segurana para impedir o acesso a seu escritrio.
Os contratos da Princeton University so renovados a cada cinco anos, sendo que j
havia dez anos que Calvo lecionava na instituio, todavia, antes de renovar seu contrato,
a universidade submeteu-lhe a uma avaliao, em que pediu referncia a estudantes e
professores relacionados com o professor. O contedo das cartas desses avaliadores
desconhecido, bem como os motivos que a universidade lanou mo para demitir Antonio
Calvo, j que a mesma argumenta que a manuteno do sigilo para preservar os
professores que so demitidos. O jornal El Pas demonstrou, atravs de uma pesquisa na
hemeroteca da universidade que, em outras ocasies, esta divulgou os motivos da demisso
de professores. Os estudantes de calvo se organizaram e cobraram explicaes, mas os
motivos da demisso seguem obscuros.
Calvo fora demitido no meio do semestre e, como era a universidade que sustentava
seu visto de permanncia nos Estados Unidos, com a demisso, sequer poderia permanecer
no pas. De acordo com a matria publicada no jornal espanhol El Pas (ALANDETE,
2011, s/p), a reitoria de Princeton tardara trs dias em reconhecer a morte de Calvo e
outros 10 em emitir uma nota na qual se referia claramente a seu suicdio tratando apenas
de notificar a comunidade universitria de que o professor Calvo morrera enquanto estava
afastado, admitindo somente depois que o haviam expulsado por conduta inadequada.
Philip Rothaus, tambm professor da universidade explicou ao The Daily Princetonian,
jornal da universidade, que se proibiu aos professores e empregados do departamento
de falar publicamente da situao. Aparentemente, tambm foram proibidos de conversar
com o professor Antonio Calvo no dia em que fora demitido (EL MUNDO, 2011, s/p).
Barreto (2011) relata uma situao ocorrida em Portugal, em que um professor que
fizera crticas reitoria e a uma ministra foi perseguido; primeiro, retiraram-lhe os alunos e,
posteriormente, as disciplinas, at convidarem-no a manter-se em sua casa para refletir.
Foi proposto, ento, pelo reitor, que o professor retirasse publicamente as crticas, porm,
como a proposta no foi acatada, seu salrio fora cortado. Em condies precrias de
existncia, viu-se obrigado a vender seus livros para sobreviver, terminando por suicidarse posteriormente.
At abril de 2011, o Instituto Avanado de Cincia e Tecnologia da Coreia do Sul
(KAIST, como conhecido pela sigla em ingls) teve 4 suicdios, entre os quais o de um
professor, que fora alvo de uma auditoria por suposto desvio de verbas de pesquisa
(MCDONALD, 2011, s/p).
No cenrio de competio e disputa que tem se instaurado mundialmente nas
universidades, as perseguies, o assdio moral, as humilhaes e outras formas de violncia
vm tomando propores cada vez maiores. O denuncismo tem se tornado cada vez mais
frequente, geralmente atrelado judicializao das relaes acadmicas e tambm s

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Trabalho, universidade e suicdio: uma anlise da precarizao/intensificao


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trapaas, e sua institucionalizao, como a prtica da salami science e os boles para


escrever artigos, em que se juntam diversos pesquisadores para produzir artigos e
colocarem, em cada publicao, os nomes de outros tantos e aumentarem, coletivamente,
a quantidade de publicaes individuais.
Nos ltimos 14 meses (2014/2015), foram registrados seis suicdios de estudantes do
Massachusetts Institute of Technology (MIT), alm do suicdio do professor de cincias
da computao, engenharia e robtica, Seth Teller, de 50 anos, lecionando h 20 na
instituio. Sobre os suicdios dos discentes, encontram-se ainda algumas referncias e
matrias de jornais; nenhuma informao sobre o suicdio do professor, no mximo
homenagens. Muitas especulaes e justificativas se encontram para os suicdios entre os
estudantes do MIT, e tambm sobre outras renomadas universidades estadunidenses,
mas no h nenhuma reflexo que ultrapasse as tradicionais manifestaes de consternao,
sobre a morte voluntria do professor.
Os ndices de suicdios entre estudantes do MIT chegam a ser maiores do que os
ndices nacionais dos Estados Unidos da Amrica e em outras instituies, como Harvard,
Cornell e Pensylvania University tambm costumam alarmar. De acordo com a JED
Foundation5, uma fundao para a promoo de sade emocional e preveno do suicdio
entre universitrios, estima-se que, anualmente, 1.100 estudantes estadunidenses tirem as
prprias vidas, fazendo desse fenmeno a segunda maior causa mortis dessa populao
no pas, perdendo apenas para os acidentes.
Essas informaes, que sero tratadas en passin, remetem-nos existncia de situaes
diretamente relacionadas s condies de trabalho nas universidades e o suicdio de
servidores tcnico-administrativos e de discentes, j que os servidores tcnicoadministrativos esto tambm submetidos, com as especificidades de suas atividades, s
mesmas condies degradantes e mesma competitividade e produtivismo. Por seu turno,
os estudantes sofrem a reproduo da presso que seus professores e orientadores sofrem,
alm de, consumidos pelas atividades em ritmo cada vez mais intenso e com um contingente
de alunos cada vez maior, passam a estabelecer uma relao distante e acabam por no
perceber as necessidades e sofrimentos que muitas vezes esto expressando e que outras
pessoas, o prprio professor, inadvertidamente, est impingindo, reproduzindo as relaes
s quais est submetido, evidenciando que a precarizao, a intensificao e o produtivismo
no atingem exclusivamente aos docentes, mas a todos os partcipes das Instituies de
Ensino Superior.
No Brasil, o Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino Superior
ANDES-SN vem demonstrando, por meio de cartilhas, publicaes em seus informes e
artigos publicados no peridico cientfico Universidade e Sociedade, o quanto as condies
de trabalho s quais os professores esto submetidos so degradantes e adoecedoras,
assim como a crescente tendncia de deteriorao de tais condies, o que tende a ter
um impacto ainda maior na sade, na vida e na morte de professores e professores
universitrios.

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O professor Sandro Silva e Costa, de 41 anos, lecionava Fsica e era vice-diretor do


Centro de Cincias Naturais e Humanas (CCNH) da Universidade Federal do ABC
(UFABC), onde estava lotado desde 2006, quando viera para a instituio por remoo
da Universidade Federal de Mato Grosso do Sul (UFMS). Na noite anterior sua morte
publicou em seu blog uma mensagem intitulada O mito de Ssifo (ou Orfeu e Eurdice), em
que, entre outras coisas, afirmava:
Ontem cheguei ao fundo do poo. No comeo do dia encarei o abismo por
longos minutos, decidindo se dava um passo frente ou no, depois vaguei o dia
todo a p sem rumo, sem lugar para ir e sem praticamente falar com qualquer
pessoa, s para terminar o dia muito cansado.
Na verdade, dizer que eu estava muito cansado pouco. Em minha sala de
trabalho h um gaveteiro mvel pequeno, de trs gavetas; apaguei as luzes da
sala e da frente dela, movi o gaveteiro alguns centmetros e deitei no cho,
entre ele e a parede, pateticamente escondido do mundo. Oito de cada dez
pensamentos meus eram realmente deprimentes e os outros dois no significavam
nada. Dormi sentindo o frio do cho e balbuciando qualquer coisa[...].
E hoje s seis da manh eu estava de p de novo. Para qu?
Estou acabado, e acho que este blog deve tambm acabar: assim seja.

Sandro tirou sua vida no dia 21 de outubro de 2010, pulando de sua sala, no 11 andar
do prdio da UFABC, em Santo Andr. So desconhecidas as efetivas causas dele ter
abdicado vida. A universidade limitou-se a uma nota formal por parte do reitor
comunidade acadmica, afirmando a consternao da instituio e informando que a morte
do professor ocorrera em circunstncias trgicas. Afirma ainda que Sua ausncia ser
muito sentida, pois sua presena sempre foi garantia de retido e esprito crtico diante dos
dilemas do nosso cotidiano.
O ttulo de sua publicao traz uma clara referncia ao livro do existencialista argelino
Albert Camus, O mito de Ssifo: ensaio sobre o absurdo em que o autor discute, entre
outras questes,o suicdio. Alguns dias antes de sua morte, o professor Sandro publicara
em seu blog a mensagem que segue, sob o ttulo Publicar ou perecer:
A relatividade geral, teoria elaborada por Albert Einstein, est prestes a fazer
cem anos. Quase cem anos, e eu ainda a estudo com admirao.
bastante possvel que em cinquenta anos eu esteja morto. E que daqui a cem
anos estejam mortos os que tiveram lembranas de mim. Antes de tudo isso,
porm, o mais provvel que tudo que eu escrevi - poemas, textos soltos, este
blog, artigos cientficos - j tenha sido esquecido e apagado.
Na academia, o lema publicar ou perecer: e assim pilhas de palavras, grficos
e equaes so produzidas apenas para aumentar a quantidade das coisas que
iro, rapidamente, para o lixo da histria, inflando por algum tempo o ego e a
reputao local de alguns. Meus colegas cientistas contemporneos so todos

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Trabalho, universidade e suicdio: uma anlise da precarizao/intensificao


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mais produtivos e de maior reputao cientfica que eu. No entanto, duvido que
daqui a cem anos algo que algum deles - e que eu - tenha publicado at hoje
venha a ser lembrado...
Pois , no quero entender como tanta energia pode ser gasta em tanto trabalho
vazio: acho mesmo que eu j deveria estar no lixo. S que, enquanto isso no
acontece, irracionalmente continuo produzindo textos vazios como estes.

Ironicamente, matria publicada no jornal Folha de So Paulo em 2013, a Universidade


Federal do ABC, onde trabalhava o professor Sandro, aparecia como a primeira do
ranking de universidades com maior nmero de citaes nos 49.0146 artigos cientficos
produzidos em 2010, o exato ano da morte do docente. O ttulo da citada matria era:
Brasil cresce em produo cientfica, mas ndice de qualidade cai. Tal queda expresso
do produtivismo, da salami science, da subsuno da qualidade quantidade.
Essa questo tambm se expressa em uma entrevista do ento Diretor de Avaliao da
CAPES, no ano de 2006, Renato Janine Ribeiro, em que este afirma: Cada programa de
ps-graduao, muitas vezes cada departamento de graduao, quer editar a sua
revista. Quem vai ler isto? bvio que se voc publica artigos que no so lidos
um desastre (RIBEIRO, 2006, p. 42).
Em 10 de julho de 2011 a professora Maria da Glria do Nascimento, da Faculdade
de Educao da Universidade de So Paulo (USP) arremessou-se da janela do stimo
andar, no prdio em que morava. O ocorrido teve lugar aps a professora ser afastada de
suas atividades, por se ter constatado que vinha sofrendo assdio moral.
Rosemberg (2011, n.8) relata o suicdio de um professor da Universidade Federal do
Esprito Santo (UFES), porm, sem maiores detalhes, afirma apenas que
A convivncia com o professor, restrita aos encontros nos corredores, nas
cantinas, em eventos acadmicos e tcnico-cientficos, levava-me a constatar
que parecia ser um professor muito alegre e bem-humorado. Mas pouco antes
de seu falecimento, provocado por suicdio, soube-se que ele havia voltado a
poucos dias de um afastamento de dois anos para tratamento de um forte estado
depressivo.

Josenildo Brando Santos, 39 anos, foi o terceiro professor da Universidade Estadual


do Sudoeste da Bahia (UESB), Campus de Itapetinga, a tirar a prpria vida em um perodo
de menos de seis meses. Josenildo lecionava Matemtica e jogou-se do 4 andar do
prdio em que morava, em Itabuna. O professor e ator Roberto de Abreu Schettini, do
curso de Artes da UESB, lanou-se na frente de um carro na BR-116, prximo Vitria
da Conquista. Afirma-se que parou seu carro no acostamento e lanou-se abruptamente
diante de um caminho. A polcia especula ter sido uma crise psictica. Em agosto de
2014, o professor Reginaldo Pereira Costa, do Departamento de Cincias Exatas e
Tecnolgicas (DCET), que trabalhava na instituio desde 1999, como professor assistente,

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principalmente no curso de Matemtica, tambm tirara sua vida no apartamento em que


morava. Alguns meses antes dos trs professores, uma estudante de 20 anos, do curso de
Qumica dessa mesma universidade, enforcou-se com um cinto em Jequi.
Tanto no caso do professor relatado por Rosemberg, quanto no caso de um dos
professores da UESB, a justificativa que se busca para que tenham tirado suas vidas a
associao com algum tipo de transtorno psquico, como se isso, de per si resolvesse a
questo. Comumente, tanto a cincia, quanto o senso comum, lanam mo de explicaes
patologizantes (de origem orgnica ou psquica ou ambas associadas) para explicar o
fenmeno do suicdio sem sequer mencionar as determinaes sociais desse fenmeno.
Para alm dessas elucubraes, no h praticamente informaes sobre as razes
desses suicdios e quais os fatores da vida de seus praticantes mais diretamente ligados a
suas decises, poderiam ter contribudo para o ato. Nem mesmo quando ocorre um nmero
expressivo de suicdios numa mesma instituio, como no caso da UESB, tais verses so
problematizadas.
H que se por em questo a qualidade das relaes travadas na Universidade e de
que modo elas ocultam angstias e sofrimentos, podendo levar ao suicdio.
Concluso
Esse artigo apresentou uma sntese das condies de trabalho de docentes universitrios,
com especial nfase nas Instituies Federais de Ensino Superior (IFES). Apresentar
essas condies e suas implicaes para a sade, a vida e a morte dos docentes permitenos avanar, nos limites das possibilidades e exigncias de um artigo acadmico, para a
qualificao da luta dessa categoria por melhores condies de trabalho, de sade e de
vida para esses/as trabalhadores/as e dos/as outros/as partcipes dessas instituies. Somos
cientes dos limites do alcance do que ora foi apresentado diante da tarefa histrica de
superao das condies degradantes que nos so impostas, enquanto classe, nas mais
diversas esferas de nossas vidas.

Referncias
ALANDETE, David. Qu pas con el profesor Calvo? El Pas. 1 de mayo de 2011.
Disponvel
em:
http://elpais.com/diario/2011/05/01/domingo/
1304221966_850215.html. Acessado em: 15 de fevereiro de 2013.
BARRETO, Margarida. Violncia acadmica gera assdio moral e suicdio. Informandes.
n1, jul. 2011. Disponvel em: http://portal.andes.org.br/imprensa/noticias/imp-inf11949073.pdf. Acessado em: 20 de maro de 2014.
BASTOS, R. L. Suicdio de trabalhadores na universidade. Disponvel em: http://
www.adufpi.org.br/noticias/artigos/suicidio-de-trabalhadores-na-universidade.
Acessado em:

Advir julho de 2015 83

Trabalho, universidade e suicdio: uma anlise da precarizao/intensificao


do trabalho docente desde o materialismo histrico-dialtico

BOSI, A. P. A precarizao do trabalho docente nas Instituies de Ensino Superior


do Brasil nesses ltimos 25 anos. Educ. Soc., Campinas, vol. 28, n. 101, p. 15031523, set./dez. 2007. Disponvel em: http://www.scielo.br/pdf/es/v28n101/
a1228101.pdf. Acessado em: 13 de abril de 2015.
DC'S IMPROBABLE SCIENCE. Publish and perish at Imperial College London: the
death of Stefan Grimm. Disponvel em: http://www.dcscience.net/2014/12/01/publishand-perish-at-imperial-college-london-the-death-of-stefan-grimm/. Acessado em: 10
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DC's IMPROBABLE SCIENCE. The death of Stefan Grimm was needless. And
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FLAHERTY, Colleen. After a Professor's suicide. Inside Higher Education. jan. 2013.
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educao superior: 2013. Braslia: Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
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Professor found dead after cash row: Cancer scientist said to have told fellow academics
that chiefs treated him 'like s***'. Disponvel em: http://www.dailymail.co.uk/news/
article-2861588/Professor-dead-cash-row-Cancer-scientist-said-told-fellow-

Advir julho de 2015 84

Trabalho, universidade e suicdio: uma anlise da precarizao/intensificao


do trabalho docente desde o materialismo histrico-dialtico

academics-chiefs-treated-like-s.html. Acessado em: 10 de maio de 2015.


PARTIDO DA CAUSA OPERRIA (PCO). Professora vtima de assdio moral e
se suicida. Causa Operria On-line. Disponvel em: http://www.pco.org.br/movimentoestudantil/professora-e-vitima-de-assedio-moral-e-se-suicida/eoja,a.html. Acessado
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RIBEIRO, R.J. Entrevista. Revista ADUSP , So Paulo, n. 36, p. 36-51, jan. 2006.
ROCHELEAU, M. MIT sued after 2009 suicide of student. The Boston Globe. January
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ROCHELEAU, M. Suicide rate at MIT higher than national average. Disponvel em:
http://www.bostonglobe.com/metro/2015/03/16/suicide-rate-mit-higher-than-nationalaverage/1aGWr7lRjiEyhoD1WIT78I/story.html. Acessado em: 10 de maio de 2015.
ROSEMBERG, D. S. O trabalho docente universitrio em anlise: tessituras de vidas
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SVE, L. Marxismo e teoria da Personalidade. Lisboa: Horizonte, 1979.
SINDICATO NACIONAL DOS DOCENTES DAS INSTITUIES DE ENSINO
SUPERIOR ANDES-SN. Professores adoecem mais por conta da precarizao de
condies de trabalho. 21/05/2015. Disponvel em: www.andes.org.br/andes/printultimas-noticias.andes?id=7511. Acessado em: 10 de maio de 2015.
Missing UTA Professor's Death Ruled Suicide. Disponvel em: http://www.examiner.com/
article/missing-uta-professor-s-death-ruled-suicide. Acessado em: 10 de maio de 2015.
Notas:
Martin Wilkins era o chefe do departamento de Stefan Grimm.
European Molecular Biology Organizational Journal.
3
Sendo trs delas, publicaes do Nature Publish Group, uma das principais editoras de
peridicos em Cincias Naturais e Medicina e outra publicao em The Company of Biologists.
4
Refere-se ao diretor de seu instituto e outro professor.
5
http://www.jedfoundation.org
6
Dados obtidos na plataforma SCImago Journal and Country Rank (http://scimagojr.com/),
uma instituio mantida pela rede Scopus.
1
2

Recebido em 5 de maio de 2015. Aprovado em 15 de junho de 2015.

Recebido em 5 de abril de 2015. Aprovado em 15 de junho de 2015.

Advir julho de 2015 85

VIDA, SADE MENTAL E TRABALHO:


ALGUMAS PISTAS PARA
COMPREENDER<__>TRANSFORMAR
Bernardo Suprani
Psiclogo do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES.
Mestre e Doutorando em Psicologia Social
(Programa de Ps-Graduao em Psicologia Social da UERJ)

Vladimir Athayde
Professor de Psicologia da Fundao de Apoio
Escola Tcnica do Estado do Rio de Janeiro - FAETEC
Mestre em Sade Pblica pela Escola Nacional de Sade Pblica - ENSP-FIOCRUZ

Milton Athayde
Ps-doutorado em Ergologia e em Psicologia do Trabalho
Professor do Instituto de Psicologia da Universidade do Estado do Rio de Janeiro - IP-Uerj

Resumo:
O artigo tem por objetivo apresentar uma caixa de ferramentas epistemolgica-tericametodolgica que tem no ponto de vista da atividade sua pedra de toque. A partir de uma
breve reflexo sobre a prpria noo de sade que defendemos, a qual j prope um
posicionamento no campo, discutimos a pertinncia e potencialidades da adoo do
conceito de atividade como operador central na busca por compreender<__>transformar
as relaes entre sade mental e trabalho. Sob a orientao da Ergologia, mobilizamos
uma transdisciplina (Ergonomia da Atividade) e duas das abordagens de Clnica do Trabalho
que temos utilizado em interveno-pesquisa em situaes concretas de trabalho, em dilogo
crtico e sinrgico com os protagonistas do trabalho. Em seguida apresentamos algumas
pistas que vimos seguindo para identificar e explorar, no prprio movimento do real presente
em cada contexto de trabalho, o campo de possveis que a j se apresentam, reforando
o que nele seja indicador de transformaes.
Palavras-chave: Sade mental e trabalho. Atividade. Ergologia. Clnicas do Trabalho.
Life, Mental Health and Work: some leads to understand/transform
Abstract:
Life, Mental health and work: some leads to understand<__>transform
This article aims to present a epistemological, theoretical and methodological toolbox
that has in the point of view of activity its touchstone. From a brief reflection on the very
notion of health we stand for, which already offers a positioning in the field, we discuss the
relevance and potential of the concept of activity as core in the search for
understand<__>transform the relationship between mental health and work. Under the
guidance of Ergology, we mobilize a transdiscipline (Activity Ergonomics) and two
approaches in Clinics of Work that we have been using for intervention-research in concrete
work situations, in a critical and synergistic dialogue with the very protagonists of the
work. Later we discuss some leads we are following to identify and explore, from the very
movement present in each work context reality, the field of possibles that are already
there, reinforcing what in it is indicator of transformations.
Keywords: Mental health and work. Activity. Ergology. Clinics of Work.

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Vida, sade mental e trabalho: algumas pistas para compreender<__>transformar

Introduo
Apresentamos para o debate sobre o tema Sade Mental e Trabalho (SM&T), a caixa
de ferramentas epistemolgica e terico-metodolgica com a qual temos operado
(ATHAYDE, M.; ZAMBRONI-DE-SOUZA, P. C., 2015; ATHAYDE, M.; SOUZA,
W. F., 2015; ATHAYDE, M.; ZAMBRONI-de-SOUZA, P. C.; BRITO, J., 2014;
ATHAYDE, M., 2013; ATHAYDE, M.; BRITO, J., 2011).
Compreender<__>transformar a complexidade que envolve as relaes entre SM&T,
entre o viver e o trabalhar atravessado pela luta por se manter no campo da normalidade
em sade mental tem se mostrado uma urgente, mas difcil tarefa. Sim, urgente,
considerando dentre outros fatores o grave quadro epidemiolgico de nocividades que
envolvem essas relaes, e que persiste dramaticamente no incio do sculo XXI, tornandoas cada vez mais complexas, dadas a qualidade e extraordinria rapidez das inovaes
organizacionais e tecnolgicas.
Difcil tarefa, inclusive porque contempla diferentes modelos sobre o humano, no plano
individual e coletivo, em suas relaes com o trabalho. Esto presentes diferentes modos
de colocar e encaminhar a problemtica as questes. Em um cenrio em que predomina
internacionalmente (especialmente nos pases anglo-saxes e escandinavos) uma linhagem
positivista com teorias do estresse, seja no que tange produo acadmica e o
financiamento da pesquisa, seja no das orientaes dos profissionais de interveno. Como
elas so naturalmente mais e melhor conhecidas e no fazem parte das nossas opes, o
foco das consideraes no artigo est em outra vertente, a das Clnicas do Trabalho
(BENDASSOLI & SOBOL, ). Privilegiamos duas de suas abordagens a Psicodinmica
do Trabalho (DEJOURS, 2012) e a Clnica da Atividade (CLOT, 2006). Temos a
orientao mais geral da Ergologia (SCHWARTZ; DURRIVE, 2010), contando com o
patrimnio de uma transdisciplina a Ergonomia da Atividade (GURIN et al., 2005).
Dado o referido quadro epidemiolgico, em um contexto de precarizao e at mesmo
de degradao do trabalho no Brasil, sem dvida da maior importncia que a sociedade
esteja informada com resultados de pesquisas acerca das relaes entre o trabalhar e os
possveis transtornos mentais (no s os mais graves) a ele relacionados. No obstante,
esse empreendimento necessrio, mas no suficiente, correndo o risco, dentre outros,
de nos limitarmos denncia e outra face da mesma moeda, a chamada resistncia
(empobrecidos de pistas propositivas de transformaes). Buscamos atuar com base em
um modelo de promoo da sade a partir das situaes de trabalho (SILVA et al., 2009).
Entendemos que imprescindvel a clareza quanto ao potencial afirmativo da vida
presente no viver dos sujeitos-trabalhadores e dos coletivos de trabalho do qual fazem
parte, tendo como ponto de partida e de chegada o pulsar da vida (o pulso ainda pulsa,
cantam os Tits).
Nesta perspectiva, vamos apresentar no texto, alm dessa caixa de ferramentas, algumas
das pistas que j temos para compreender<__>ransformar. Dizemos transformar, embora
em alguns casos, trata-se mais de buscar manter, garantir as conquistas j obtidas e que
com tanta frequncia vm sendo mais recentemente esboroadas.

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Vida, sade mental e trabalho: algumas pistas para compreender<__> transformar

1. Viver e buscar a sade


Desde a Antiguidade as relaes entre sade e trabalho tm sido objeto de ateno,
mas s a partir do sculo XIX as primeiras iniciativas sistemticas, sempre de tipo mdicocentradas, tiveram incio na Europa, com a criao da Medicina do Trabalho e a
implantao dos servios mdicos dentro das empresas (SELLIGMANN-SILVA,
BERNARDO, MAENO, KATO, 2010, p. 185). Estruturas que assumiam formalmente a
responsabilidade pela preveno de acidentes e adoecimento no trabalho (ver
Recomendao 97 da OIT, 1953), mas buscando garantir a produo (de um ponto de
vista da acumulao ampliada do capital), no a sade daqueles que, com seu trabalho,
majoritariamente nocivo, garantiam tal (re)produo de valor de capital. No Brasil, s em
1977 (Lei 6.514) tais servios passaram a ser previstos. Tratava-se da instituio de um
sistema que se limita, quando muito, ao diretamente visvel e mensurvel. Um quadro que
s foi tensionado pela interferncia de lutas pela vida, pela sade (SADER, 2001), que
levaram constituio de um campo que se denominou Sade do Trabalhador1. A epidemia
internacional das LER/DORT que emerge nos anos 1980-90, colaborou, com sua
complexidade e gravidade, para revelar a fragilidade do sistema em sua forma instituda. A
partir dos anos 1990 passou a ter um papel disruptor a questo dos agravos vida psquica
dos trabalhadores (ATHAYDE, 2007), exigindo novos rumos de ateno. Novos tipos
de diagnsticos vm sendo incorporadas Classificao Internacional de Doenas (CID10) e reconhecidos como relacionados ao trabalho.
Assim, compreensvel que no chamado processo sade-doena, prevalea o olhar
sobre a doena (mental), podendo-se estar perdendo a bussolada da luta pela sade.
Damos destaque a uma linhagem materialista que busca afirmar a potncia da vida. Como
o que encontramos em pensadores como Epicuro e Lucrcio, Spinoza, Marx, Nietszche
e Canguilhem.
As definies de sade e doena so uma construo histrica, atravessada por
contradies e relaes de fora e poder. Como afirmam Czeresnia, Maciel e Oviedo,
podemos dizer que no h um conceito de sade cientificamente fundamentado (2013,
p. 11), trata-se de uma noo, um valor situado no concreto da existncia de cada um,
mais ou menos compartilhado nos diferentes predomnios de modos de produo, nas
diferentes conjunturas e momentos histricos, nas diferentes formaes sociais.
Considerando no trabalho no s as relaes sociais de classe como as de gnero (HIRATA;
KERGOAT,1988).
Sade e doena esto sempre envolvidas em uma complexa dinmica processual, com
a presena de perturbaes. Ficar doente e poder recuperar-se constitui o viver, um
sinal de sade como busca, sempre marcado por tensionamentos, desafios vitais, vida
como intensidade e no s durao. Trata-se da capacidade de reverter os revezes
(DEJOURS, 2010), da vontade de viver, reinveno de si e do mundo.
Assim, tanto a definio da Organizao Mundial de Sade (1946), quanto a da VIII
Conferncia Nacional de Sade (1986), tm sido criticadas (DEJOURS, 1986; CAPONI,

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Vida, sade mental e trabalho: algumas pistas para compreender<__>transformar

1997), com base nas reflexes de Canguilhem (2011, 2006), para as quais remetemos
enfaticamente os leitores. Em sua reflexo, sade remete potncia criativa (capacidade
de criar novas normas) e doena como sentimento de vida contrariada, limitao e
impotncia frente s infidelidades do meio. Ele assinala a diferena entre conceito cientfico
(que busca a generalidade) e experincia vivida (que tem como marca as singularidades).
Conforme assinalam Czeresnia, Maciel e Oviedo (2013), existe uma diferena entre a
intuio, a percepo de estar doente (illness) relativa ao sofrimento, marcado sciohistrica e culturalmente e o conceito de doena enquanto objeto de conhecimento
(disease), permitindo um diagnstico em bases objetivas, segundo critrios
preestabelecidos. Enfatizamos que o dilogo entre ambos o fundamental.
2. Atividade de trabalho
Conforme Schwartz (2007), o conceito de atividade no pertence a nenhuma linhagem
de pensamento ou cincia especfica. Segundo sua anlise, existem duas fontes do conceito,
que se configuram em dois eixos: o eixo do impossvel e o eixo do invivvel. No
primeiro entende-se que a atividade humana no pode ser plenamente antecipada, o que
seria impossvel (ainda que venha sendo tentado com afinco), pois nem tudo pode ser
previsto. No segundo eixo, entende-se que uma vida em sade no pode coexistir com a
predeterminao completa das normas de sua atividade. Isto seria invivvel, pois em uma
tal situao j no caberia mais falarmos em ser vivo ou em meio, mas to somente em
variveis e suas relaes de determinao. A aposta est na relao dinmica, sinrgica
entre esses dois eixos.
O conceito de atividade (de trabalho) pode ter um carter transversal, um papel
articulador entre as diversas cincias que de alguma forma tm o trabalho como objeto de
suas reflexes e as diferentes abordagens no interior da Psicologia. Com ele considera-se
tudo o que aquele que trabalha faz para dar conta de uma tarefa previamente estruturada
e proposta/imposta, comportando, todas as tenses e eventos que emergem na
complexidade de sua realizao.
Foi no interior da interveno ergonmica em particular a corrente da Ergonomia da
Atividade (GURIN et al., 2005) que se descobriu no campo cientfico o que pode
hoje ser considerado bvio: a permanente defasagem entre tarefa prescrita e atividade.
Predomina uma lgica baseada na tarefa prescrita, como se ela fosse a verdade sobre o
trabalho. Chega-se a ter a pretenso de com ela dispensar a inteligncia e mobilizao
psquica (individual e coletiva) dos trabalhadores, que recebem seus salrios como se
fosse para fielmente reproduzirem o prescrito. H quem afirme que os trabalhadores, sob
o capitalismo, estariam alienados. Ora, isso impossvel e invivvel. A dmarche ergolgica,
a Ergonomia da Atividade, as Clnicas do Trabalho que evocamos, cada uma a seu modo,
permitem compreender que sempre, mesmo que no infinitesimal, trabalhar mobilizar-se
para fazer o sistema funcionar, pensar (HUBAULT, 2001), ao inteligente (JOBERT,
2001), pensamento em ato (JOUANNEAUX, M., 2001), simultaneamente intelectual e

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Vida, sade mental e trabalho: algumas pistas para compreender<__> transformar

vital (DURRIVE, 2011). Enfim, trabalhar criar (MENDEL, 2001), envolvendo cognio,
afetividade, trocas sociais (DEJOURS, 1980, 2012).
A prxis da interveno ergonmica deixou claro o quanto diferentes pontos de vista
encontram-se presentes em qualquer empreendimento em nossas sociedades, como o
ponto de vista econmico, o do marketing, da comercializao, o ponto de vista sindical.
Nenhum deles contempla o ponto de vista da atividade, no obstante sem ele nada acontea.
Esse ponto de vista tem que ser construdo, preciso conquistar espao em um contexto
que no lhe amigvel. No estamos falando do que se costuma denominar ponto de
vista do trabalhador, pois a atividade no diretamente observvel nem se encontra
diretamente no plano da conscincia. Com muita frequncia, ao ser perguntado sobre o
que faz ao trabalhar, o trabalhador fala da tarefa prescrita.
A inteligncia operada no trabalho , antes de mais nada, enraizada no corpo, s em
um momento seguinte pode estar presente no plano da conscincia. E mais: precisa estar
acompanhada de outra inteligncia, a dentica (remetendo s regras do trabalhar),
deliberativa (DEJOURS, 2010). Desta forma, a atividade, seja em uma perspectiva
individual ou coletiva (cooperao), para ganhar visibilidade e legitimidade, deve passar
pela fala daqueles que trabalham, ganhando elaborao ao passar pelo crivo do pensamento
consciente. O que permite a confrontao e avaliao dos modos singulares com que
cada um procura dar conta do que precisa fazer, conformando um patrimnio que pode
fortalecer o gnero profissional (CLOT, 2006), muitas vezes exigindo a parceria com
profissionais psi. Trata-se do princpio (terico-epistemolgico-metodolgico) da
confrontao.
Nessa linhagem que encontramos a criao da tcnica das Instrues ao Ssia
(ODDONE, RE ; BRIANTE, 1981; ), posteriormente a tcnica da autoconfrontao
cruzada (CLOT, 2010; 2006). Todo esse patrimnio tem como pano de fundo a
proposio do paradigma ergolgico com o Dispositivo Dinmico de Trs Polos (DD3P),
conforme Schwartz (2010), envolvendo o dilogo sinrgico entre os polos dos saberes da
experincia da prtica e o dos conceitos cientficos, confrontao-dilogo todo o tempo
negociado e agenciado por um terceiro polo, tico e epistmico.
3. Vida, sade (mental) e trabalho: o ponto de vista da atividade
Apresentamos, no campo da SM&T, uma caixa de ferramentas epistemolgica e
torico-metodolgica visando compreender<__>transformar o que se mostra necessrio
no trabalho, buscando as possveis compatibilidades entre as exigncias societrias de
ganhos de produtividade&qualidade com garantias de sade&segurana. Nossa orientao
vem sendo a dmarche da Ergologia, que tem no ponto de vista da atividade seu horizonte,
configurando-se em um DD3P, um encaminhamento do processo de compreender/
transformar em dilogo crtico e sinrgico com os protagonistas das atividades. Schwartz
(2010) registra as proposies que marcam a dmarche ergolgica. A primeira a distncia
entre tarefa prescrita e atividade, entendida como ancestral e universal. A segunda vai no

Advir julho de 2015 90

Vida, sade mental e trabalho: algumas pistas para compreender<__>transformar

sentido inverso: se por um lado tal distncia universal, por outro ela sempre parcialmente
(re)singularizada, pois cada situao nica e no (completamente) reprodutvel. Sabemos
ento que aquela defasagem vai ocorrer, mas se prev-la e preench-la uma tarefa
necessria (quanto mais bem estruturada a tarefa, melhor), ela impossvel, pois nunca
teremos instrumentos suficientes para inteiramente antecipar variabilidades e eventos.
A terceira proposio diz que essa distncia remete atividade do corpo-si (evita-se
aqui o uso das noes de comportamento e subjetividade), ente que remete a um sujeito
em debate constante e complexo consigo mesmo e com o meio, mobilizando de forma
heterognea recursos que vo do cultural ao intelectual, ao fisiolgico, ao muscular, ao
sistema nervoso, ao afetivo; tudo ao mesmo tempo agora. Nunca encontramos uma
nica racionalidade possvel para fazer algo, no existe o one best way taylorista. Em cada
situao concreta o corpo-si quem define e decide a racionalidade empregada.
A quarta proposio envolve as relaes entre a atividade e um mundo de valores em
jogo. Cada um de ns faz escolhas ao trabalhar, consciente e inconscientemente. Ou
melhor, tem que fazer escolhas, impossvel escapar. Da se pergunta: que critrios, que
valores orientam essas opes? So debates consigo mesmo (com o corpo-si) e debates
no plano social.
Entendemos a Ergonomia como um primeiro esforo vitorioso no sentido de construo
de uma transdisciplina do campo do trabalho, tndo suas bases no trabalho de campo,
atuando sempre sob demanda, visando compreender<__>transformar. Ela afirma o projeto
de adaptar o trabalho aos humanos contrapondo-se ao adaptar o homem ao trabalho,
desde seus comeos alimentada por uma Psicologia Ergonmica (HOC; DARSES, 2004),
fluindo e de forma ampliada, no interior do paradigma internacionalmente construdo que
veio a ser denominado (Se) Formar para transformar o trabalho (TEIGER;
LACOMBLEZ, 2013). Uma formao para e pela anlise crtica do trabalho, para e pela
ao.
Aps a emergncia da Psicopatologia do Trabalho (PPT) no ps 2 Guerra (BILLIARD,
2001), nos anos 2000 vm sendo publicados materiais a respeito do que se denomina
Clnicas do Trabalho (LHUILIER, 2006; CLOT; LHUILIER, 2011; BENDASSOLI;
SOBOLL, 2011 e 2014). Do seu leque de correntes, mobilizamos para nossa caixa de
ferramentas a Psicodinmica do Trabalho e a Clnica da Atividade2.
Foi no interior da PPT que Dejours e seu grupo desenvolveram sua corrente, desde o
final dos anos 1970, na Frana. Em 1980 publicou seu primeiro livro, um Ensaio de
Psicopatologia do Trabalho, apresentando as pesquisas desenvolvidas pelo grupo e uma
tentativa inicial de compreend-las, j afirmando uma diferena. Malgrado o ttulo do livro
quando publicado no Brasil (A loucura do trabalho, 1987), o que os desafiava era entender
por que, apesar das predominantes condies e formas de organizao do trabalho nocivas,
um nmero muito limitado de trabalhadores chegava a um quadro de adoecimento mental
constatado. Foi ento que propuseram outra lgica de pensar, revelando este quadro em
que se persevera (mal ou bem, mais mal do que bem) no campo da normalidade como

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Vida, sade mental e trabalho: algumas pistas para compreender<__> transformar

enigmtico. As defesas psicolgicas contra o adoecimento psquico se tornaram objeto de


anlise, mais que os mecanismos de defesa (Freud) tratava-se de sistemas de defesa (de
tipo ideolgico e estratgico) construdos e operados pelos coletivos de trabalho.
Descobriu-se ento que so estes sistemas coletivos de defesa que tm a potncia de dar
um rumo de prazer ao sofrimento psquico no trabalho, e no o do adoecimento mental,
ressaltando o perigo representado pelos sistemas de tipo ideolgico, que se limitam a
ocultar do plano da conscincia as fontes e a presena do sofrimento nocivo e dirigindo
sua revolta contra aqueles colegas e at mesmo aqueles objetos (como os equipamentos
de proteo) que denunciavam tais periculosidades. As possibilidades de darem outro
destino ao sofrimento apresentava como via psicolgica a sublimao, conceito reformulado
por Dejours, a partir de Freud.
Dez anos depois, um novo movimento foi efetuado por esse grupo, instituindo uma
outra abordagem, denominada Psicodinmica do Trabalho (PDT), mais ampla que a PPT
e a incorporando em seu anterior (quando se trata, de fato, de adoecimento mental).
Novos conceitos vm sendo criados e outros desenvolvidos. Tem a um papel muito
relevante o fenmeno (e o conceito) de psicodinmica do reconhecimento, pois quando
bloqueada o sofrimento no pode mais ser transformado em prazer, j que no encontra
no trabalho mais qualquer sentido. O sofrimento pode nesse caso ir apenas se amontoando
e engajar o sujeito em uma dinmica patognica que, ao termo, leva descompensao
psquica ou somtica (DEJOURS, 2010, vol. II, p. 110). Quando flui, opera
poderosamente no fortalecimento do que se conceitua por identidade (identidade na
diferena, na singularidade), que seria a ossatura da sade mental. Persiste o entendimento
da grande importncia estratgica da ao dos coletivos de trabalho, cuja fragilizao
deixa os humanos no trabalho em risco de mergulhar nos transtornos mentais graves. E,
nesse mesmo movimento o destaque para as profissionalidades (registradas na figura do
ofcio), considerada em suas regras, suas lnguas. Com a psicodinmica do reconhecimento
emergem os conceitos de confiana, espao pblico interno de deliberao, transparncia,
julgamento (avaliao), duas formas de inteligncia (a da prtica e a dentica), melhor
compreendendo as diferenas entre cooperao e coordenao. Destacamos aqui o
conceito de real do trabalho (sempre enigmtico), que emerge no hiato entre a tarefa e a
atividade, quando o patrimnio tcnico existente sobre aquele trabalho existente j no
mais d conta. Sua realidade se caracteriza pela resistncia descrio, trata-se de uma
parte da realidade que resiste simbolizao, desafio para avanar em produtividade &
qualidade, colaborando de forma significativa para a luta pela sade. Do ponto de vista
psicolgico, esse o elemento central na definio de trabalho: aquilo que o trabalhador
deve acrescentar de si para fazer frente ao que no d certo quando ele se atm
escrupulosamente execuo das prescries (DEJOURS, 2012, p. 54). Novos conceitos
a so construdos, como os de (resistncia d)o real, revs, zelo, dentre outros.
Do ponto de vista metodolgico e estratgico, a PDT considera que a interveno d
fruto quando autorizada a partir da existncia de uma demanda, com participao voluntria

Advir julho de 2015 92

Vida, sade mental e trabalho: algumas pistas para compreender<__>transformar

dos trabalhadores envolvidos. diferena da Ergonomia, nessa proposio nem se busca


um diagnstico, nem um caderno de encargos3 (com propostas de mudanas), nem o
acompanhamento desse processo. Entende-se que so os trabalhadores envolvidos no
processo que poderiam persistir como protagonistas das possveis mudanas.
A outra abordagem clnica presente no campo da Clnica do Trabalho que mobilizamos
a chamada Clnica da Atividade. Sob a liderana cientfica de Y. Clot, ela se desenvolve
a partir da Frana no final dos anos 1990, influenciado pela vivncia do autor no grupo
que engendrou a Ergologia nos anos 1980-90, mobilizando materiais da Psicologia sciohistrica (especialmente Vigotski) e da abordagem dialgica de Bakhtin (trazendo os
conceitos de gnero e estilo para pensar os mundos do trabalho). A partir da distncia
entre trabalho real e trabalho prescrito, Clot desdobra o conceito de atividade em atividade
realizada e real da atividade. Procurando desenvolver o conceito de atividade presente na
Ergonomia, o autor chama ateno para que ela atravessada por conflitos, existindo um
mundo para alm da atividade vitoriosa, a efetivamente realizada, vista como parte nfima
do que se poderia fazer. Destaca a presena conflitiva das atividades concorrentes com a
vitoriosa. Assinala o quanto cada um de ns pleno, a cada momento, de possibilidades
no realizadas, considerando-as da maior importncia para entender o que se passa com
os trabalhadores e o seu trabalho. preciso estar tambm atento quilo que no se faz,
seja porque no se conseguiu e encontra-se suspensa (o que se tentar de novo, ou no,
mais adiante), ou porque foi impedido. Assim como Dejours, sua maneira Clot (2010),
contribui para o que denomina poder de agir dos coletivos de trabalho. Traz os conceitos
de gnero e estilo do discurso para pensar os mundos do trabalho, entendendo que a
dinmica de operao do gnero profissional que seria um terceiro termo entre tarefa e
atividade, operando como um prescrito informal, partilhado em todo meio de trabalho e
suas eventuais atualizaes com as estilizaes, tem uma funo psicolgica imprescindvel
para a sade mental.
Em todos esses encaminhamentos aqui destacados a chave da questo da sade est
no carter histrico e coletivo do trabalho, da uma clnica do trabalho. Uma clnica do
trabalhador deve estar presente secundariamente, quando os esforos coletivos de defesa
da profisso, do ofcio mostram falhas.
4. Pistas para compreender<__>transformar o que est em questo
Compreender e transformar o que est em jogo no campo da SM&T devem estar em
sinergia, sem etapismos. Apreendemos melhor um fenmeno em seu movimento, da
precisamos operar com dispositivos que no congelem o que investigamos.
Segunda pista: nenhum tipo de disciplina cientfica isoladamente, nenhum tipo de
abordagem estrita no interior de quaisquer dessas disciplinas capaz de dar conta das
questes que atravessam o campo da S&MT. preciso preparar-se para o dilogo crtico,
lidar positivamente com as controvrsias. Da o horizonte da multideterminao gerando
campos inter, multi, qui transdisciplinares. Alm desse tipo de dilogo, outro se revela

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Vida, sade mental e trabalho: algumas pistas para compreender<__> transformar

incontornvel: o dilogo transaberes, pois nenhuma forma de saber cientfico ou da


prtica capaz sozinho dessa tarefa. Um processo que exige humildade epistemolgica
para compensar o desconforto intelectual que se experimenta ao perceber que o outro
o protagonista do trabalho em anlise sabe coisas que o especialista treinado na cincia
no capta e vice-verso, so culturas e inculturas recprocas. Mas ateno: a proposta no
se limita ao ouvir os trabalhadores, ter o protagonista como informante. Todo um
conjunto de mtodos e tcnicas, segundo o princpio da controvrsia e confrontao j
esto disponveis na linhagem de autores a que nos referimos.
Terceira pista, a questo da atividade interacional, linguageira e comunicacional. Tratase de um animal que fala, se comunica4, conversa. A dimenso comunicacional no trabalho
entendida, cada vez mais, como da maior relevncia, mas no se reduz captao e
troca de informaes entre receptor e emissor (sob influncia da teoria das informaes e
da primeira ciberntica), pois ele o ator principal da aquisio de informaes, ativa e
intencionalmente buscadas e selecionadas no meio de trabalho. Trata-se ento de atividade
linguageira, relao interativa co-produzida, seja no processo de trabalho (considerando
no s as linguagens operatrias), seja no de compreender<__>transformar o campo da
SM&T. So complexas as relaes entre trabalho e linguagem. No caso do processo
investigativo, uma das dificuldades est no dizer seu trabalho (assim como no dizer de
sua sade), revelando-se uma difcil e insatisfatria tarefa compreensiva. O dizer estrutura
o fazer no espao e no tempo. Registre-se ento que sendo atividade de significao para
outrem, ela tem como ferramenta a organizao material que a lngua. Ela tem uma
funo de descoberta, pois graas enunciao e aos desafios presente nas conversas
com os pesquisadores (por exemplo) que se chega a dizer coisas que no se sabia ou no
daquele jeito. E um processo cognitivo, afetivo, engajando todo o corpo, mobilizando
integralmente o sujeito falante em sua singularidade e complexidade no trabalho. Enfim, as
pesquisas revelam a gravidade presente quando se instala a patologia da comunicao no
trabalho (DEJOURS, 1992).
Quarta pista, a coordenao, que como a dimenso prescrita do trabalho coletivo,
inclui as relaes de autoridade e em especial a cooperao, indissocivel da economia
da identidade e da sade mental no trabalho (DEJOURS, 2012 vol II, p. 109), alm de
ser um poderoso dispositivo de estruturao das ligaes de ajuda mtua, solidariedade
e harmonia entre aqueles que trabalham (p. 113). Dependente da mobilizao espontnea
daqueles que trabalham, ela envolve sempre uma atividade deliberativa em relao a regras
e valores, em que joga fortemente a dinmica do reconhecimento. Falar de cooperao
contempla atividade produtiva e relao social, implicando um viver junto.
Quinta pista, a descoberta de que trabalho tem sexo, registrando-se a determinao
no s de classe, mas tambm de gnero. Sabemos hoje que o adoecimento impacta
diferentemente homens e mulheres.
Sexta pista, quando da anlise da relao SM&T, que necessrio superar a tendncia
a segmentar, considerando a histria pessoal e scio-histrico-cultural de cada humano
que trabalha, a forte ligao entre condies de vida e trabalho, entre trajetrias sociais e

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Vida, sade mental e trabalho: algumas pistas para compreender<__>transformar

profissionais. Falar em atividade situada no deixa de fora uma enorme diversidade de


contextos interage, de forma complexa e integrada, incluindo tambm as variveis da
trajetria singular de cada trabalhador. Nesta interface deve-se considerar o avano da
idade, pois no curso de vida familiar o trabalhador vai assumindo diferentes papis sociais.
A stima pista remete s grandes mudanas em curso no plano das inovaes tecnolgicas
e organizacionais. Ora, no prprio movimento do real que novos possveis devires esto
presentes, mesmo que aparentemente impossveis e ainda muito frgeis. A busca de ganhos
de produtividade e qualidade so de grande interesse societrio, no se reduzindo ao
interesse de valorizao de capital. O conceito de produtividade (no se trata de
produtivismo) envolve uma relao inversamente proporcional entre gasto de energia e
quantidade de produtos/servios. Caso o aumento da quantidade de produtos/servios
venha gerando o desgaste crnico, a falncia das energias envolvidas no se trata de
maior produtividade. Assim, incremento de produtividade tem que estar acompanhado de
menos desgaste nocivo, abrindo novas possibilidades para a sade, especialmente a mental.
Ao lado dessa questo, a da qualidade deixou de ser focada no produto/servio para ser
examinada no processo de sua produo. Nessa descoberta emergiu a figura do trabalhador
que est lna base do processo como figura absolutamente fundamental para que os
problemas no desguem no momento em que o processo j se configurou como mercadoria
podre, queimando a marca. Ganhos de qualidade no processo e no produto seguramente
so forte demanda do conjunto da sociedade. Ela traz consigo uma demanda por qualidade
de vida no trabalho, movimento que precisa ser objeto de disputa e no simplesmente de
denncia quanto a seu carter manipulatrio pelo capital. Enfim, a busca de ganhos de
produtividade&qualidade pode sim ser combinada com garantias de sade&segurana.
A ttulo de concluso
Enfim, entendemos que as possibilidades de mudana esto j contidas no prprio
movimento do real. Ou elas no existem... Claro, temos que buscar a maior clareza possvel
do quadro de nocividades para a sade mental, das formas de adoecimento, de
normopatias e desgastes (o plano da descrio da realidade) e o denunciar. Mas, para
no ficarmos no meio do caminho (no morrer na praia dos desejos), incontornvel
explorar o campo de possveis, identificando-o no prprio movimento do real e reforando
o que nele seja indicador de transformaes (ATHAYDE, 2011).
Com tanta frequncia persistimos em defender uma lgica de ao profissional que
designamos compreender<__>transformar, fazendo uso do vocbulo transformao. Mas
devemos ter o cuidado de no perder de vista que, no processo de transformao social,
pode-se ter obtido conquistas que devem ser preservadas, mantidas, ao menos at que
rupturas qualitativamente efetivas abram espao para novas conquistas, avanando. Assim,
com o cuidado para no ser dirigido pelo medo das mudanas, deve hoje estar na pauta
de nossa estratgia a possibilidade de defender as profissionalidades em seu quadro atual,
suas regras tcnicas e jurdicas. Especialmente em uma conjuntura como a que vivemos
no Brasil.

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Vida, sade mental e trabalho: algumas pistas para compreender<__> transformar

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Notas:
Para mais saber a respeito, consultar Mendes & Dias, (1991), Minayo-Gomes & Lacaz (2005),
Athayde & Souza (2015).
2
Parte de sua produo est sendo citada e registrada no tpico Referncia.
3
Noo tcnica clssica na ao ergonmica, fruto da anlise ergonmica do trabalho (AET).
4
Algo que tem se intensificado nos mundos do trabalho, pois j no se trata da proposio
taylorista de que tendo tarefas bem estruturadas seria dispensvel pensar e verbalizar no local
de trabalho.
1

Recebido em 5 de maio de 2015. Aprovado em 15 de junho de 2015.

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SADE DO TRABALHADOR:
A CONTRIBUIO DE UM PROGRAMA DE SADE
MENTAL NUMA UNIVERSIDADE PBLICA
Perciliana Costa Rodrigues
Assistente Social e Mestre em Educao pela
Universidade do Estado do Rio de Janeiro - Uerj
Coordenadora do Programa Espao Servidor da Universidade
do Estado do Rio de Janeiro - PESUERJ

Resumo:
A partir de uma anlise sobre uma experincia em universidade pblica atravs do hospital-universitrio,
voltada sade mental do trabalhador, o presente artigo pretende contribuir com reflexes acerca de
uma poltica to cara classe trabalhadora e todos os seus segmentos. Ressalta-se que a Sade do
Trabalhador, enquanto campo recente de estudos, a partir de meados do sculo XX, apresenta novas
categorias de anlise e metodologias de interveno, surgidas da experincia operria, se articulando
com a crtica ao sistema capitalista e a proposio de uma nova ordem societria. Estando ainda em
construo e sendo alvo de permanente disputa de polticas e saberes, o estudo crtico sobre a diversidade
de possibilidades de implementao de aes nesse campo torna-se cada vez mais necessrio, posto
que os desafios colocados pelo modelo hegemnico do atual mundo do trabalho atingem a sade da
classe trabalhadora e mesmo a sua sobrevivncia. A anlise da experincia de um programa em sade
mental voltado aos trabalhadores da universidade, visa fortalecer a categoria trabalho como eixo central
no campo da assistncia dentro do Sistema nico de Sade, conforme preconiza a Poltica Nacional de
Sade do Trabalhador e da Trabalhadora.
Palavras-chave: Sade do Trabalhador. Sade Mental e Trabalho. Assistncia.
Workers health: the contribution of a mental health care program in a public university
Abstract:
Starting from an analysis of an experience in a public university through the university hospital, focusing
the workers mental health, this article intends to contribute with reflections on such an expensive policy
to the working class and all its segments. It is emphasized that workers' health, as a recent research area,
from the Mid-Twentieth Century, introduces new categories of analysis and intervention methodologies,
coming from working experience, articulating with the critique of the capitalist system and the proposition
of a new societary order. Being still under construction and a target of permanent dispute of policies and
knowledges, the critical study on the diversity of possibilities for implementation of actions in this field
becomes increasingly necessary, since the challenges presented by the hegemonic model of the current
world of work affect the health of the working class and even its survival. The analysis of the experience
on a mental health program directed to the university workers, aims to strengthen the working class as the
central axis in the field of assistance in the Sistema nico de Sade (National Health System), as
recommended by the Poltica Nacional de Sade do Trabalhador e da Trabalhadora (National Health
Policy of The Working Man and Woman).
Keywords: Worker Health. Mental Health and Work. Assistance.
Recebido em 5 de abril de 2015. Aprovado em 15 de junho de 2015.

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Sade do trabalhador:a contribuio de um programa de sade mental numa universidade pblica

1. CONTEXTUALIZANDO O TEMA
As mudanas no mundo do trabalho produziram, e ainda produzem, srios rebatimentos
na sade dos trabalhadores. O processo de reestruturao produtiva, o desmonte do
Estado de bem Estar Social, o novo conceito de pblico e a lgica da privatizao, trouxeram
novas exigncias para o trabalhador. Produziram a diversidade de vnculos de trabalho, a
flexibilizao de direitos histricos e, como consequncia, a quebra dos laos de
solidariedade e da identidade de classe e, maior complexidade na organizao polticosindical. Numa perspectiva crtica dessa nova realidade, identificamos as mudanas nas
relaes e processos de trabalho, que aliados s (Contra) Reformas do Estado, tem
significado um horizonte de perdas e efeitos negativos no processo de sade-doena dos
trabalhadores1.
A partir do novo papel do Estado (no protetor e sim regulador), novos modelos de
gesto (privatizantes) e a precarizao do trabalho (aprofundado pelo projeto de
regulamentao e ampliao da terceirizao), os setores pblicos, destacando-se a Sade
e Educao, passam a ser campos privilegiados de aplicao e expanso desse modelo.
As universidades pblicas, alvo de ataques na via do desmonte do pblico em favor do
privado, sofrem com seu subfinanciamento e degradao das condies de trabalho e
estudo, ao mesmo tempo em que a cobrana de metas e desempenhos se aprofundam2.
Destacamos o modelo de anlise centrado no conceito de desgaste mental no trabalho,
cuja anlise do processo de trabalho torna-se fundamental para compreenso da realidade
que desencadeia ou agrava o sofrimento psquico. Para o conceito de desgaste ver estudos
de Laurell e Noriega (1989) e Selligmann-Silva (2011)3.
Em funo dessa dura realidade, o processo de sofrimento/adoecimento de
trabalhadores (tcnico-administrativos e docentes) exige a implementao de polticas de
assistncia sade mental dos trabalhadores. nesse perspectiva que queremos apresentar
a experincia do Programa Espao Servidor da UERJ (PESUERJ), implementado pela
Unidade Docente-Assistencial de Psiquiatria do Hospital Universitrio Pedro Ernesto
(HUPE), na tica da assistncia integral sade do trabalhador.
2. SADE DO TRABALHADOR:
Concepo e possibilidades em permanente tenso
Ao se falar em sade do trabalhador falamos no apenas na sade de quem trabalha
mas, acima de tudo, de um conjunto de ideias, propostas, legislaes, experincias e,
especialmente, concepo e mtodo, que se inserem historicamente na luta dos
trabalhadores por melhores condies de trabalho e de vida.
A origem desse campo e do termo sade do trabalhador esteve diretamente relacionada
luta do setor operrio italiano, em meados do sculo XX, em defesa de condies
dignas de trabalho e de vida, depois que os acidentes de trabalho matavam mais de um
milho de trabalhadores na Itlia4 (Fadel e Barros, 2011). Essa luta em defesa da sade
implicou na luta por melhores condies de vida, ampliando assim o prprio conceito de
sade. Destacamos que o chamado campo da sade do trabalhador tem como marco sua
origem classista, no seio da classe operria, sendo esse um importante diferencial.
A origem da Medicina do Trabalho clssica, a partir da Revoluo Industrial, insere-se
como necessidade do Capitalismo, como forma de controle sobre o trabalhador e seu
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Sade do trabalhador:a contribuio de um programa de sade mental numa universidade pblica

corpo (fora de trabalho). Resulta do processo de correlao de foras vivas e atuantes


na realidade econmica e poltica. D incio ao processo de regulao da relao patroempregado Capital X Fora de Trabalho. A consolidao do Direito Trabalhista e da
prpria Medicina do Trabalho, na relao contratual do trabalho, vai delinear sua localizao
no campo do Direito do Trabalho e no da Sade Pblica. Base de atuao tecnicista. Os
danos que no evitados seriam ento compensados num outro ramo do Direito: o
Previdencirio.
A Medicina do trabalho tornou-se a varivel tcnica para solucionar os danos
sade provocados pelos processos produtivos, sem possibilidade de interferir
alm dos preceitos normativos estabelecidos no contrato de trabalho firmado
entre patres e empregados. Inaugurava-se um campo mdico subserviente ao
contrato e ao interesse do capital produtivo (VASCONCELLOS E PIGNATTI,
2006 apud VASCONCELLOS E BARROS, 2011: 403)

De outra forma, a constituio do campo da sade do trabalhador tem sua origem nos
marcos da experincia operria e remete ampliao do conceito de sade:
O conjunto de caractersticas, advindas desse movimento e de seus princpios,
moldou o conceito de sade do trabalhador que se difundiu e passou a frequentar
as reflexes sobre a construo de conhecimentos e polticas na dimenso das
relaes sade-trabalho, em vrios pases do mundo, inclusive no Brasil.
O movimento da reforma sanitria brasileira consolidou a compreenso de que
as relaes sade-trabalho esto contidas no campo de ao da sade pblica
e introduziu no seu iderio essa perspectiva, na concepo ampliada de mudana
do modelo sanitrio do pas. Nos moldes do conceito italiano original, surgiu o
conceito tcnico-normativo de sade do trabalhador, inscrito na Constituio
Brasileira de 1988 e consolidado na Lei Orgnica da Sade (Lei 8.080, de 19/
09/1990), que d organicidade ao Sistema nico de Sade (SUS).
(VASCONCELLOS, 2011:407)

As bandeiras consequentes desse modelo foram: Sade direito de todos e dever do


Estado; criao de estratgias de participao/controle social; a proposta de incluso dos
trabalhadores desde o planejamento at a execuo das aes; a sade do trabalhador
est acima das leis ordinrias e por isso deve fazer parte da lei maior (Constituio Federal
de 1988 e da lei 8080/90 do Sistema nico de Sade - SUS): A sade como direito e
poltica de carter universal.
Ao contrrio da medicina do trabalho e da sade ocupacional, que tiveram suas prticas
construdas a partir das necessidades do setor fabril-industrial, limitadas s esferas do
trabalho formal (o cho de fbrica), a Sade do Trabalhador, diferentemente, com sua
origem na experincia operria, construiu uma nova concepo, que se chocava com o
sistema capitalista, e ampliou a luta por condies seguras de trabalho para a luta em
defesa da prpria vida, questionando a lgica do sistema social. Nasce da crtica ao
modelo trabalhista-previdencirio, que deram base sade ocupacional (VASCONCELLOS E BARROS, 2011).
Do ponto de vista terico-metodolgico e poltico, esse novo campo de construo
do saber e da ao poltica do operariado, props uma nova forma de interveno sobre
a realidade, reconhecendo a classe trabalhadora como sujeito histrico da transformao
social e o saber operrio como fundante de toda ao, muito diferente do que at ento
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Sade do trabalhador:a contribuio de um programa de sade mental numa universidade pblica

propunha a prtica da medicina do trabalho e da sade ocupacional. Sem abdicar do


saber tcnico, com avano de todas as disciplinas e da cincia, colocou o trabalhador e
sua organizao como centro de sua poltica. Portanto, a concepo de Sade do
Trabalhador est relacionada luta e organizao da classe trabalhadora, com base na
experincia histrica do setor operrio, numa perspectiva de mudanas sociais mais amplas
e estruturais5.
O reconhecimento e afirmao do saber produzido pela prpria classe operria, atravs
de suas lutas, organizaes e aes, afirma igualmente a no delegao do seu papel
estratgico transformador, cincia, academia ou a qualquer outro sujeito social.
Numa perspectiva de sade do trabalhador, todo o debate sobre legislao trabalhista
e previdenciria, normas de segurana, uso de equipamento de proteo individual (EPI)
e equipamento de proteo coletiva (EPC), ou seja, sade e segurana do trabalho, deve
estar contextualizado historicamente e subordinado busca permanente do dilogo com
as diferentes formas de organizao dos trabalhadores e suas representaes. Ou seja,
falar em sade do trabalhador dar voz (um diferencial, portanto) a um sujeito social,
embora por vezes apresentando-se como ser individual, com suas demandas e necessidades
singulares e contradies. O reconhecimento de sua singularidade, ou de sua vivncia de
sofrimento ou adoecimento6, no pode significar a anulao de sua insero social, como
sujeito coletivo7, e os determinantes histricos do processo sade-doena.
Por fim, reafirmamos os princpios histricos da sade do trabalhador, demarcando
um referencial terico de todo o debate aqui presente, destacando o empoderamento do
trabalhador como um dos mais importantes.
Embora sua afirmao ocorra mais no campo formal do que em aes efetivas, esses
princpios esto presentes na Poltica Nacional de Sade do Trabalhador e da Trabalhadora
(decreto 7.602/2011 da Presidncia da Repblica) e regulamentada na Portaria 1.823 de
23 de agosto de 2012 do Ministrio da Sade:8
Art 3 Pargrafo nico. A Poltica Nacional de Sade do Trabalhador e da
Trabalhadora alinha-se com o conjunto de polticas de sade no mbito do SUS,
considerando a transversalidade das aes de sade do trabalhador e o trabalho
como um dos determinantes do processo sade-doena (2012).

Sobre seus princpios e diretrizes: universalizao, integralidade, participao da


comunidade, dos trabalhadores (controle social), descentralizao, hierarquizao,
equidade e precauo podem ser vistos no art.5, do captulo I. Para sua implementao
a Poltica Nacional de Sade do Trabalhador e da Trabalhadora, seu artigo 6 inciso III,
prope:
III - o conhecimento tcnico e os saberes, experincias e subjetividade dos
trabalhadores e destes com as respectivas prticas institucionais.
Pargrafo nico. A realizao da articulao tratada neste artigo requer
mudanas substanciais nos processos de trabalho em sade, na organizao da
rede de ateno e na atuao multiprofissional e interdisciplinar, que contemplem
a complexidade das relaes trabalho-sade.

Devemos reconhecer importante avano dessa Poltica como parte do SUS, portanto
no seu pertencimento ao campo da sade pblica (coletiva), que de forma mais abrangente
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Sade do trabalhador:a contribuio de um programa de sade mental numa universidade pblica

inclui todos os segmentos da classe trabalhadora e no apenas os de vnculo formal de


trabalho, obedecendo aos seus princpios de universalidade, integralidade e equidade.
Ao reconhecermos a poltica de sade do trabalhador numa perspectiva ampliada,
portanto universal e coletiva, reafirmarmos seu carter de classe, e seu potencial poder
transformador, reafirmando o trabalhador-sujeito social como o principal ator no jogo das
relaes sociais.
Alm disso, reforamos seu carter de poltica pblica de sade, enquanto direito
social constitucionalmente reconhecido, sendo esse um avano e uma vantagem a medida
em que a conformao da realidade do atual mundo trabalho revela um nmero crescente
de trabalhadores com diferentes tipos de vnculos num mesmo ambiente de trabalho, do
trabalho temporrio, do trabalho familiar e informal9. Enquanto uma poltica pblica de
sade, repetimos, de carter universal, tambm um avano, comparada poltica
previdenciria e trabalhista que, limitada esfera do trabalho formal, abrange apenas uma
parcela dos trabalhadores.
No entanto, em contrapartida, ao mesmo tempo da regulamentao da lei, temos a
aplicao de uma poltica de desconstruo do Estado, bem como de toda poltica pblica
e direitos sociais e do trabalho, frutos da luta social e de enfrentamentos histricos entre
capital e trabalho. O mesmo governo (de carter neoliberal) que reconhece um sistema
pblico de sade, como o SUS, atravs de seu arcabouo jurdico, o desconstri com
aplicao de medidas que favorecem privatizao e a transformao em mercadoria
daquilo que foi conquistado como direito social, sade como direito de todos e dever do
Estado. Embora no seja aqui o objeto de reflexo, importante resgatar o contexto em
que se insere aquela que a poltica que defendemos, enquanto um referencial de nossas
aes.
No mbito das relaes ministeriais em questo (Sade, Trabalho e Emprego e
Previdncia), seja nas competncias das diferentes esferas de poder (federal, estadual e
municipal) e, da prpria rede de servios de sade, muitos debates ainda esto em curso,
num processo em construo e disputas permanentes, que revelam o carter poltico do
campo da sade do trabalhador. Porm, destaca-se o papel crucial das aes de vigilncia
em sade do trabalhador, numa concepo que supera o carter fiscalizador, das esferas
do trabalho e da previdncia, e por isso deve contar com a participao ativa dos
trabalhadores atravs, principalmente, de suas organizaes representativas ou outras formas
criativas que retratem a voz do trabalhador. Essa ao de vigilncia deve ter como principal,
espao de referncia institucional a rede de ateno sade do trabalhador atravs dos
Centros de Referncia em Sade do Trabalhador (CERESTs), vinculados Rede Nacional
de Ateno Integral Sade do Trabalhador (RENAST)10.
Evidenciado na citada Portaria do Ministrio da Sade em seus objetivos (art. 8),
destacamos importante aspecto referente s aes intersetoriais:
IV - ampliar o entendimento de que a sade do trabalhador deve ser concebida
como uma ao transversal, devendo a relao sade-trabalho ser identificada
em todos os pontos e instncias da rede de ateno;
V - incorporar a categoria trabalho como determinante do processo sadedoena dos indivduos e da coletividade, incluindo-a nas anlises de situao de
sade e nas aes de promoo em sade;
VI - assegurar que a identificao da situao do trabalho dos usurios seja
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Sade do trabalhador:a contribuio de um programa de sade mental numa universidade pblica

considerada nas aes e servios de sade do SUS e que a atividade de trabalho


realizada pelas pessoas, com as suas possveis conseqncias para a sade,
seja considerada no momento de cada interveno em sade; e
VII - assegurar a qualidade da ateno sade do trabalhador usurio do SUS.
[grifos nossos]

Para alm da RENAST, outras contribuies que fazem parte da rede SUS devem ser
reconhecidas, inclusive no campo da assistncia. Embora no seja aqui o objeto de nossa
reflexo, mas buscando novas perspectivas de interveno, um debate bastante atual a
contribuio da Ateno Primria de Sade (APS), diretamente nos territrios de sua
ao e, sobre a necessidade de se ampliar o entendimento e alcance das aes em sade
do trabalhador, destacamos:
A coleta da histria ocupacional essencial para: auxiliar no diagnstico e na
definio do plano teraputico e estabelecer a relao entre o agravo ou doena
e o trabalho; possibilitar a notificao do agravo no Sistema de Informao de
Agravo de Notificao (Sinan), quando pertinente; identificar possveis riscos e
perigos envolvidos no trabalho do usurio; orientar o trabalhador sobre seus
direitos trabalhistas e previdencirios e sobre a gnese, a evoluo e a preveno
de sua patologia; e desencadear aes de vigilncia e intervenes em ambientes
de trabalho de modo articulado com a Vigilncia em Sade. (DIAS e SILVA,
2013:38)

3. A CONTRIBUIO DO PESUERJ NO
CAMPO DA SADE DO TRABALHADOR
Inicialmente ressaltamos o importante papel de Programas como o PESUERJ na criao
e consolidao de espaos de acolhimento do trabalhador da universidade, no ambiente
(ampliado) de trabalho, caracterizado pelo espao do hospital-universitrio, cuja demanda
ao Programa se d a partir do sofrimento ou adoecimento mental. A ampliao dessa
demanda passa pela percepo do contexto de vida e de trabalho desse usurio-trabalhador.
Assim, tornar a categoria trabalho como um eixo fundamental no acompanhamento
desse usurio-trabalhador, para alm de um desafio permanente a todas as equipes de
sade, significa buscar conhecer, compreender e articular a realidade do processo de
trabalho, sua relao com o processo sade-doena e seus determinantes histricos.
Portanto dar significado para sua vivncia, enquanto parte de um coletivo, de um sujeito
social. Reconhecer o trabalho como categoria central na vida dos trabalhadores, na
sociedade capitalista, sendo fonte de sobrevivncia, realizao, sofrimento e explorao
e, ao mesmo tempo, eixo organizador da vida; e tambm reconhec-lo como mecanismo
central de sua reproduo objetiva e subjetiva e, por vezes, mecanismo teraputico.
Ressalta-se a necessidade de uma abordagem que considere o trabalho no de forma
abstrata e generalizada mas, inserida num contexto histrico determinado, com importante
significado. Esse um desafio permanente da equipe do PESUERJ, buscando ir alm da
oferta de um tratamento, stricto sensu.
Trata-se de uma escolha poltica, de perceber esse usurio-trabalhador enquanto um
ser social, historicamente inserido em determinado contexto e que sofre os rebatimentos
das transformaes do mundo do trabalho, nesse momento histrico, refletidos em sua
sade tanto fsica quanto mental. Neste aspecto, podemos buscar uma aproximao com
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Sade do trabalhador:a contribuio de um programa de sade mental numa universidade pblica

o que diz Dejours, no debate da psicodinmica do trabalho sobre a importncia de


reconhecer a voz do trabalhador, sua capacidade criativa e a potencialidade de interveno
na realidade. As mudanas no mundo do trabalho, sobre a relao homem-tarefa, acentua
a dimenso mental do trabalho industrial. Isso tambm se reflete no setor tercirio, de
servios. A sensibilidade s cargas intelectuais e psicossensoriais de trabalho preparam o
terreno para as preocupaes com a sade mental (Dejours,1992).11
Assim, o PESUERJ, deve superar qualquer caracterstica de mini-ambulatrio, ou
espao privilegiado (no sentido pejorativo do termo) de atendimento aos que so da
Casa, optando por ser um espao de assistncia que se integra poltica de sade numa
perspectiva mais ampla, parte da poltica de sade pblica e do trabalhador. Nesse sentido,
o reconhecimento do usurio do Programa enquanto sujeito e trabalhador, torna-se
estratgico para consolidao dessa sua poltica, integrada nas aes preconizadas a nvel
da poltica pblica nacional. Portanto, coerente com o preconizado na Poltica de ateno
sade do trabalhador, destacamos:
A ateno Sade do Trabalhador contempla trs nveis de atuao: a) a
vigilncia, aqui includas as aes destinadas definio dos perigos e dos
riscos inerentes a um processo de trabalho e consequente promoo de medidas
que visam ao adequado controle dos perigos e riscos e de controle mdico,
assim como um programa que permita a coleta e a anlise dos dados gerados;
b) a assistncia sade, incluindo servios de acolhimento, ateno, condutas
clnicas e ocupacionais e um sistema de benefcios justo; e c) a abordagem e a
conduta apropriadas aos determinantes sociais, individuais ou de grupos, que
impactam negativamente na sade da maioria dos trabalhadores. [grifos nossos]
Pela interdisciplinaridade da rea e o amplo leque de aes, h necessidade da
intervenincia de setores pblicos distintos, representados pelo Trabalho, pela
Sade e pela Previdncia [grifos nossos], que deveriam atuar de forma conjunta
e complementar. Estes setores, entretanto, trabalham com lgicas absolutamente
distintas, fazendo com que a integrao acontea apenas em intenes e
discursos, sem resultados prticos de expresso. (CHIAVEGATTO E
ALGRANTI. 2013:25)

Como desafio permanente, o Programa se insere na complexidade da dinmica


universitria institucional, com seus diferentes rgos e respectivas competncias, bem
como nas relaes polticas que atravessam a prpria constituio do espao universitrio.
Assim como, se insere atravs do hospital-universitrio, na rede SUS, sofrendo igualmente
com suas fragilidades e contradies, como a falta de recursos humanos e materiais12.
Outras caractersticas importantes que merecem nossa ateno, reafirmando sua
identificao com o campo da sade do trabalhador so: a interdisciplinaridade, a
intersetorialidade, e interinstitucionalidade e, a busca de aes integrais, buscando contribuir
com a construo de uma poltica de preveno, promoo, assistncia e at mesmo
vigilncia, em que pese no ser esse seu objetivo, sua competncia e habilitao. A percepo
dos determinantes sociais nos processos de sofrimento e adoecimento, nos possibilita
uma viso mais integral do sujeito e da prpria realidade e, consequentemente, amplia e
facilita um maior leque de interveno nas aes de sade.
A escuta e validao da voz do trabalhador, detentora de saber e de histria,
considerando-o como sujeito do processo, nos faz reconhecer as muitas afinidades entre
as trajetrias das polticas de sade mental e do trabalhador. No Brasil, tendo como
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Sade do trabalhador:a contribuio de um programa de sade mental numa universidade pblica

marco a VIII Conferncia Nacional de Sade, inspirada no movimento de construo do


campo da sade do trabalhador e da Reforma Psiquitrica, uma revoluo dos conceitos
e aparatos terico-metodolgicos e tcnico-operativos, contriburam para constituio
de um sistema pblico de sade (SUS) muito avanado, que rompeu com uma concepo
de sade e de um modelo centrado na doena e hospitalocntrico, de carter corporativo
e focal, mas que desde sua origem conviveu com ataques sua nova concepo,
especialmente os seus princpios de universalidade, integralidade e equidade, alm da
fragilidade em seu processo de custeio e financiamento.
A escuta atenta e qualificada nos espaos de acolhimento possibilita o estabelecimento
de vnculos de confiana e de compreenso da realidade, implicando o sujeito tanto nas
aes de assistncia tanto quanto na reviso de seu papel, de vtima sujeito transformador.
Dessa forma ouvir atentamente o trabalhador e tudo o que se relaciona ao seu ofcio,
cumprir as recomendaes feitas por Ramazzini.
A escuta especializada do trabalhador, valorizada na atualidade na qualificao e
humanizao do cuidado, permite conhecer as tarefas mais frequentes que ele executa, as
exigncias em termos de esforo fsico, posturas, gestos e movimentos(...). (DIAS e SILVA,
2013:37)
Muito bem apresentado por Fadel e Gaze, o mtodo elaborado por Bernardino
Ramazzini, em 1700 na Itlia, efetuou a primeira sistematizao de doenas do trabalho,
numa perspectiva da integralidade, em sua obra De morbis Artificum Diatriba. Marco
histrico no estudo destas enfermidades, serve como base terica crtica aos modelos
atuais desintegrados:
As bases de classificao e sistematizao tm uma capacidade limitada de
fornecer subsdios para anlises mais totalizadoras sobre o trabalho, os grupos
expostos e seus agravos decorrentes. Alm de sua aplicao ser, via de regra,
direcionada para o trabalho formal, um aspecto relevante a ausncia de dilogo
entre os diversos sistemas processadores das informaes. (FADEL E
GAZE,2009:2)

O distanciamento dessa perspectiva, em base nas formaes profissionais


departamentalizadas e na constituio de servios e instituies de funcionamento isolado,
no dialgico, ou por vezes, de suas prticas na lgica da disputa poltica dos recursos e
das competncias, acaba por ferir de morte os princpios que fundamentaram a construo
do campo da sade do trabalhador, baseado numa metodologia de abordagem integral
da sade. Na sua concepo, Ramazzini chamou a ateno para a busca do conhecimento
da realidade em que o trabalhador est inserido, seu contexto, suas formas de vida e de
trabalho, e no apenas suas atividades e doenas.
A noo de integralidade manifestava de certa forma uma indignao com
esse modo de pensar. Ao defender que aes preventivas e assistenciais estejam
articuladas, advoga-se que os formuladores das diversas polticas de sade
devem levar em conta ambas as dimenses. [...] Nesse sentido, o princpio da
integralidade tem repercusses sobre o arranjo das instituies governamentais
voltadas para formular e implementar as polticas de sade. (MATTOS,2003:38,
apud VASCONCELLOS E GAZE, 2009 p.3)

Da mesma forma, pensando a existncia de programas de suporte aos trabalhadores,


como o PESUERJ, inseridos no sistema e rede de sade pblica, no campo da assistncia,
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Sade do trabalhador:a contribuio de um programa de sade mental numa universidade pblica

buscando contribuir com a poltica de preveno, promoo e vigilncia, fundamental


superar qualquer viso corporativista de aes como um fim em si mesmas. Concordando
com os autores:
Para alm do significado clssico de integralidade que intenciona aproximar
preveno e cura no nvel da ao em sade, o conceito pode ser entendido,
ainda, como inteno totalizadora de abordagens em sade. Ou seja, integralizar
o cidado usurio nas suas necessidades, nas aes e servios a ele direcionados,
nos sistemas de informao em sade, na estruturao de recursos e, enfim,
nas polticas pblicas de sade, entendidas no caso brasileiro como sistmicas.
Tratando-se o SUS como uma poltica em permanente construo (Brasil, 2006),
que busca superar as barreiras da poltica e suas aes decorrentes ainda
fragmentadas, o princpio da integralidade desempenha relevante papel na sua
consolidao. Vista em perspectiva ampliada, a integralidade pode ser
compreendida como estratgia que se contrape fragmentao do discurso e
das prticas de sade. [...] a incorporao da integralidade se constitui em
desafio para a concretizao do campo da sade dos trabalhadores, no mbito
da reforma do modelo de ateno sade.
Integralidade nessa matria implica em aproximaes sucessivas entre
preveno, promoo, proteo, recuperao e reparao dos danos fora
de trabalho, transpondo as barreiras limitantes da norma estatuda que rege as
relaes de trabalho, caractersticas bastante peculiares deste campo. (FADEL
E GAZE 2009:5)

E ainda:
As aes de sade dos trabalhadores podem ser sumariadas em: assistncia
aos trabalhadores vtimas de [....] doenas relacionadas ao trabalho.
Compreende as aes de diagnstico, que incluem o estabelecimento do nexo
com o trabalho, e de recuperao da sade, envolvendo o tratamento e a
reabilitao [...;] as aes de promoo e proteo da sade: a vigilncia da
sade [...;] acesso dos trabalhadores segurados pelo Seguro de Acidentes do
Trabalho da Previdncia Social aos benefcios previstos na legislao (MENDES
E DIAS, 1999:.444 apud FADEL E GAZE,2009:7) [grifos no original].

A despeito das contradies sobre a realidade do SUS, frente s aes dos diferentes
governos e do atual modelo econmico, mas consonante com os objetivos da Poltica
Nacional de Sade do Trabalhador e da Trabalhadora (2012), j tratadas anteriormente,
destaca-se o papel do Ministrio da Sade, portanto o campo da Sade Pblica, nas
aes de fortalecimento da concepo de sade do trabalhador, numa viso de integralidade,
ainda que numa perspectiva mais formal do que concreta:
[...] ateno integral sade dos trabalhadores, envolvendo a promoo de
ambientes e processos de trabalho saudveis, o fortalecimento da vigilncia de
ambientes, processos e agravos relacionados ao trabalho, a assistncia integral
sade dos trabalhadores, incluindo a reabilitao fsica e psicossocial. (BRASIL,
2011a apud DIAS E SILVA, 2013:32)

Reafirmando, portanto, o PESUERJ como um dos dispositivos de ateno sade


dos trabalhadores, buscamos fortalecer a perspectiva ampliada e integralizadora desse
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Sade do trabalhador:a contribuio de um programa de sade mental numa universidade pblica

campo que, apesar dos avanos, continua, na prtica, marginal dentro das aes
institucionais e da poltica pblica de sade. O Programa pode cumprir assim seu papel
estratgico de fortalecimento do campo da sade do trabalhador.
4. ALGUNS DADOS PARA REFLEXO
Tem chamado a ateno de profissionais, estudiosos, rgos governamentais, organismos
internacionais e de representao dos trabalhadores o crescimento dos transtornos mentais,
na populao em geral e das categorias de trabalhadores. Dados da previdncia social
revelam que os afastamentos do trabalho, por mais de 15 dias, tem tido impacto relevante
nos custos dos benefcios previdencirios e, consequentemente no mbito da economia
nacional. Cresce em todo o mundo o nmero de trabalhadores adoecidos pelo trabalho.
Estudos tem demonstrado o crescimento na administrao pblica e nas universidades13.
A OIT (Organizao Internacional do Trabalho) lanou a verso 2010 para a Lista de
Doenas Profissionais, adotada desde 2002. A novidade a incluso de doenas de
ordem mental e comportamental. Entre elas, coloca-se o estresse ps-traumtico e deixa
em aberto a incluso de outras doenas no mencionadas, quando ocorra nexo com o
trabalho.
O Brasil, desde 1999, possui uma lista mais completa. Assim so considerados desde
transtornos com causas orgnicas como os advindos de intoxicao por mercrio, chumbo
e mangans quanto os de origem psicolgica com nexo como depresso, estresse pstraumtico, transtorno do sono em trabalhadores de turnos e noturnos e burnout.
O aumento dos transtornos mentais, cujo impacto no trabalho cada vez mais
reconhecido pelo quadro de afastamentos atravs da previdncia social, exige dos
profissionais e pesquisadores da rea o investimento em estudos mais aprofundados, que
busquem a relao do processo de sade-doena com o processo de trabalho. Isso sem
falar da relao entre sofrimento ou adoecimento e o desemprego, considerando seu
carter estrutural.
Entre 2006 e 2014, dados do PESUERJ demonstram um aumento da procura pelo
Programa em torno de 200%, passando de 111 para 296 respectivamente o nmero de
usurios-trabalhadores em acompanhamento regular. O perfil de diagnstico reflete dados
da populao geral atendida no mesmo ambulatrio, identificando o quadro de depresso
e os transtornos ansiosos-depressivos como aqueles de maior incidncia e prevalncia.
Um levantamento focal no ano de 2011 demonstrou relao entre processo de adoecimento
e trabalho, na ordem de 43%, superando as causas de origem clnica e de relaes familiares.
Sobre o perfil de gnero, em todos esses anos de implementao do Programa, a
prevalncia de trabalhadoras da universidade tem se mantido como maioria. Estudos sobre
relao de gnero e adoecimento mental desse pblico pode ser um projeto futuro. Pesquisa
sobre readaptao funcional, produto de trabalho de concluso de curso (TCC) de
estagiria de servio social do Programa, no ano de 2013, demonstrou como esse fator
(Readaptao Funcional) de risco para sade dos trabalhadores readaptados.
A procura do Programa pelos trabalhadores aposentados revela-nos que, apesar do
afastamento cotidiano da instituio, permanecem os vnculos e a referncia do hospitaluniversitrio como espao do cuidado, expressado na relao de confiana profissional.

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Embora o segmento tcnico-administrativo seja a maioria do pblico atendido, em


relao ao segmento docente, no se pode afirmar que o sofrimento psquico ou
adoecimento mental maior no primeiro grupo. Isto porque, primeiramente no obrigatrio
o acompanhamento no PESUERJ. O acesso a outros meios de tratamento, inclusive no
setor privado, pode ocorrer, e no tem um controle da instituio. A busca pelo tratamento,
ocorre de forma espontnea ou por encaminhamento. Apesar disso, percebe-se leve
crescimento da procura docente. Assim como de discentes da universidade, por vezes
encaminhados pelos rgos e outros programas da prpria universidade.
A questo do afastamento do trabalho por licena mdica tem se mantido em torno de
12%, acarretando menor prejuzo aos trabalhadores e prpria instituio, quando h
mais de dez anos esta chegou 23%. Uma forte hiptese para tal reduo a de que, a
medida em que o trabalhador encontra um lugar de cuidado que lhe oferece o suporte
profissional especializado e interdisciplinar que possibilita melhor adeso ao tratamento,
isso se reflete no decrscimo do ndice de afastamento do trabalho. Assim, o trabalhador
pode conjugar tratamento e atividade laborativa.
Do ponto de vista da rotina, ao chegar no espao do ambulatrio de psiquiatria, o
trabalhador acolhido por um membro da equipe (no geral pelo servio social), que
analisa sua demanda e encaminha junto aos demais componentes da equipe, para definio
do plano teraputico. As aes intra e interinstitucionais, na perspectiva da intersetorialidade,
parte do cotidiano de interveno.
Para alm da abordagem individual, no tratamento mdico e psicolgico e, no
acompanhamento social, a abordagem grupal tambm privilegiada, atravs do grupo de
Reflexo, coordenado pelo servio social da equipe, com base numa concepo crtica
da realidade e operadora de aes sobre a realidade vivenciada pelos trabalhadores.
Busca-se recolocar o sujeito, usurio-trabalhador, na condio de agente transformador
de sua prpria realidade, reforando sua condio de sujeito social.
5. CONSIDERAES FINAIS
Atravs deste artigo buscou-se contribuir com a divulgao e anlise de um Programa
voltado sade mental do trabalhador, cuja experincia cotidiana tem justificado sua
existncia e a necessidade de maior investimento por parte da universidade, especialmente
em recursos humanos. A vulnerabilidade das condies do processo de trabalho tem
colocado um horizonte cada vez mais adoecedor para o conjunto dos trabalhadores. O
subfinanciamento da universidade, com destaque para o hospital universitrio, tem
impactado negativamente sobre as aes do programa, com reduo de pessoal da equipe
interdisciplinar e de outros recursos necessrios.
Nosso grande desafio , para alm de resistir e lutar pela superao das adversidades
produzidas pela atual realidade econmica e poltica no pas e em nosso estado, contribuir
com a articulao de diferentes saberes e prticas, no sentido do fortalecimento de uma
verdadeira (e ampliada) poltica de sade do trabalhador. O PESUERJ pode e deve atuar
neste sentido.

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Sade do trabalhador:a contribuio de um programa de sade mental numa universidade pblica

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06/14.

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Sade do trabalhador:a contribuio de um programa de sade mental numa universidade pblica

Notas:
Sobre o tema da reestruturao produtiva ver estudos de ANTUNES(1995 e 2004); PINTO (2007) e FREIRE
(2003).
2 A ntima conexo entre doena, vida moderna e progressos tecnolgicos pode ser identificada na universidade.
A morbidade de professor pesquisador da universidade pblica mercantilizada relacionvel a prticas assentadas
na competio, pragmatismo e na ideologia do produtivismo acadmico. (SILVA, 2013:25). Sem dvida essa
afirmativa pode ser aplicada ao segmento tcnico-administrativo e demais trabalhadores na universidade,
consideradas suas especificidades.
3 LAURELL, A. C.; NORIEGA, M. Processo de produo e sade. Trabalho e desgaste operrio. S.P., Hucitec,
1989. SELLIGMANN-SILVA, E. Trabalho e desgaste mental: o direito de ser dono de si mesmo. S.P., Cortez, 2011.
4 Importante e vasto estudo do processo histrico da luta pela sade dos trabalhadores encontra-se em
Vasconcellos, Luiz Carlos Fadel de; Oliveira, Maria Helena Barros (orgs) Sade, Trabalho e Direito: uma trajetria
crtica e a crtica de uma trajetria. Educam, Rio de Janeiro, 2011.
5 O Modelo Operrio Italiano nasceu com a proposta de modificar conceitos e romper com o paradigma no qual
a defesa da sade deveria ficar a cargo das instituies oficiais. Assim, o saber operrio passou a ter fundamental
importncia na construo de um novo ambiente de trabalho, j que a vivncia operria detinha as informaes
e impresses da realidade vivida (ALONSO, 2007 apud PAIVA E VASCONCELLOS, 2011:385). (...) A participao
ativa do trabalhador, o conhecimento e a sua autonomia possibilitaram, pouco a pouco, a construo do conceito
de no delegao, cujo significado implica em no delegar tcnica tradicional e instituda e gesto polticoinstitucional o direito do controle das condies do ambiente de trabalho (2011:387).
6 Numa outra abordagem mas de importante contribuio, estudo desenvolvido por Christophe Dejours em seu
clebre A Loucura do Trabalho (1992) destaca a vivncia do trabalhador sobre seu adoecimento (seu sofrimento),
para alm da significao individual, como um reflexo do que o autor chama de sistema coletivo de defesa contra
a doena. A negao do adoecer parte da tentativa de sobrevivncia material e subjetiva dos trabalhadores.
Isso nos remete questo: at que ponto eles se percebem com direito de adoecerem? Destaca, o autor, a
importncia de uma escuta qualificada desse trabalhador, a partir do que revela sua fala Os doutores no
escutam a gente. preciso ir rpido. A gente tem a impresso que eles no acreditam em ns. (1992:31).
7 O ser social e sua subjetividade so histricos. O sujeito ontolgico de Lukcs um sujeito coletivo, de
decises potencialmente alternativas que incluem a singularidade dos indivduos. (...) Indivduos subsumidos
fora objetiva podem estabelecer uma relao de estranhamento com a objetividade (...). E este estranhamento
mobilizar alternativas, potncia e ato de alargamento do horizonte de possibilidades da causalidade posta.
(SILVA, 2013: 20-21)
8 O Decreto 7.602 de 07/11/2011 que trata da Poltica Nacional de Segurana e Sade do Trabalhador e estabelece
as competncias dos Ministrios do Trabalho e Emprego, Sade e Previdncia.
9 Documento Tendncias Mundiais de Emprego da OIT 2010: (...) estima-se que o percentual de trabalhadores
com empregos vulnerveis (a soma de trabalhadores por conta prpria e trabalhadores familiares) em nvel
internacional supera a 1,5 bilho de pessoas, o que equivale a mais da metade (50,6 por cento) da fora de
trabalho global. Acesso internet em 04/06/2014.
10 Sobre anlise crtica da constituio da Rede Nacional de Ateno Integral Sade do Trabalhador, criada
pela portaria GM/MS 1.679 de 19 de setembro de 2002, ver LEO E VASCONCELLOS (2011: 453-489).
11 A libertao da palavra: se 1968 parece como uma data representativa na histria da relao sade-trabalho,
primeiramente em razo do desencadeamento verbal ocorrido durante os acontecimentos de maio de 68. No
centro do discurso encontramos a luta contra a sociedade de consumo e contra a alienao. (Dejours, Cristophe,
1949- A loucura do trabalho: estudo de psicopatologia do trabalho. Trad. Ana Isabel Paraguay e Lcia Leal
Ferreira. So Paulo. Cortez-Obor. 1992. 5 ed. Ampliada.
12 No mbito estadual, o corte previsto no oramento da UERJ em 2015, est na ordem de 91 milhes (ver site
diplan.uerj.br). Pelo governo federal, o contingenciamento para as universidades federais de 30% e do 10
bilhes para o SUS (atravs da PCE 358 do oramento impositivo), impactando sem dvida na poltica pblica de
educao e de sade.
13 VI Congresso Nacional de Excelncia em Gesto realizado em Niteri, Rio de Janeiro, no ano de 2010, debateu
estudos sobre o tema.
Recebido em 5 de maio de 2015. Aprovado em 15 de junho de 2015.

Advir julho de 2015 111

entrevista

Margarida Barreto

Foto: Marcos Bergamasco/TCE

O assdio moral "retira do


homem a sua humanidade"
O trabalho pioneiro da professora Margarida Barreto,
Uma jornada de humilhaes, considerado, hoje, um
marco no debate sobre assdio moral no trabalho, no
Brasil. Resultado da pesquisa para a obteno do ttulo
de mestre no Programa de Psicologia Social da Pontifcia
Universidade Catlica de So Paulo (PUC/SP), em maio
de 2000, a dissertao rapidamente extrapolou o crculo
universitrio, transformando-se em matria de meios de
comunicao no acadmicos, em subsdio para
discusses no mundo sindical, e at mesmo no mbito
jurdico.
Aps o primeiro impacto provocado pela pesquisa,
outras obras foram lanadas no pas ao longo da ltima
dcada, ampliando o conhecimento sobre o fenmeno e
motivando a criao de mais de 80 projetos de lei em
diferentes municpios do pas, que objetivam inibir as
prticas de assdio no ambiente de trabalho.

Roteiro: Srgio Franklin


Superviso: Perciliana Rodrigues
Por tudo isso, a professora Margarida Barreto uma
das principais referncias para o estudo desta questo
no Brasil, mantm um portal na Internet, com um
numeroso e diverso acervo sobre a matria
(assediomoral.org) e participa de cursos e palestras em
todo pas para discutir o tema. Em meio a tantas atividades,
que so desenvolvidas junto s que excerce como
professora visitante na PUC/SP e no seu consultrio
mdico, ela aceitou responder por e-mail s questes
propostas por Advir.
Uma das faces da violncia genrica, o assdio moral
no mundo trabalho tem se agravado nos ltimos trinta
anos, com as reformas do capital e adoo das polticas
neoliberais. Neste contexto, o surgimento de novas formas de pressionar os trabalhadores por mais produo,
implicando na sobrecarga de tarefas, na precarizao das
condies de trabalho, na deteriorao das relaes de
amizade e ajuda mtua, com o estmulo competitividade,
esto diretamente relacionadas com o aumento de atos
de violncia moral e, logo depois, o emprego de estratgia
mais sutil, que denominamos como assdio moral, atesta
a pesquisadora Margarida Barreto.
Os atos de violncia e constrangimento aparecem,
ento, nas relaes sociolaborais como a parte manifesta
deste todo organizativo. Nesta entrevista Advir, a
professora Margarida Barreto ressalta que seria um
simplismo considerarmos o assdio uma questo de
personalidades, de carter ou que a violncia inata e
vive em ns: Se assim pensamos, fica fcil imputar a
responsabilidade destes atos aos prprios trabalhadores,
como se a empresa no tivesse qualquer responsabilidade
na presso moral generalizada a que todos se submetem.
A entrevistada aborda ainda as consequncias do
assdio moral para a sade do trabalhador. Estar exposto
a humilhaes repetitivas e atos de violncia durante toda
a jornada de trabalho devastador. No somente causa
transtornos sade, mas, extingue a esperana no futuro,
desintegra o vnculo social, fortalece o individualismo
predador, corri a cooperao e a confiana, derrota a
solidariedade e retira do homem a sua humanidade,
esclarece.
Leia, a seguir, a ntegra da entrevista.

Advir julho de 2015 112

Advir: Na definio sobre O que


assdio Moral expressa no blog
assediomoral.org, afirma-se que este
no um fenmeno novo. Novas seriam
a intensificao, a gravidade, a amplitude e a banalizao do fenmeno, alm
da abordagem que tenta traar um nexo
causal com a organizao do trabalho e
no como algo inerente ao trabalho.
Fale-nos um pouco sobre isso. A definio refere-se aqui organizao do
trabalho no sistema capitalista como um
todo ou possvel identificar uma maior
incidncia do assdio em alguns tipos
de atividades econmicas?
Margarida Barreto: Sim, o assdio
laboral enquanto uma das faces da violncia
genrica um fenmeno difundido no
mundo do trabalho, em todos os continentes,
e que tem se agravado nos ltimos trinta
anos, com as reformas do capital e adoo
das polticas neoliberais que buscam e
impem uma planificao racional, local e
simultaneamente defendem a no participao do Estado na economia, na medida em
que creem que Estado emperra e impede a
existncia de um mercado livre entre os
diferentes atores econmicos.
Da, tantas mutaes iniciadas no final
dos anos setenta, quando o programa
neoliberal foi implantado. Foram aes que
visavam a minimizar o Estado, via reestruturaes e programas de demisso incentivada
ou voluntaria (PDI e PDV) assim como a
adoo de novas formas de gesto,
seguindo a lgica empresarial de um Estado
mnimo, enxuto e gil. No incio dos anos
oitenta, a perspectiva era a de que tanto a
economia como a poltica atuassem de forma
independente, sem qualquer interveno
poltica na economia. justo neste perodo

que se intensificam as terceirizaes silenciosamente e, em especial, sob a batuta da


medicina de grupo, que emergiu com
fora e exigia dos profissionais mdicos ser
pessoa jurdica, como promessa futurstica
de serem donos da empresa para a qual
trabalhavam. E aqui, se ponderarmos sobre
o surgimento de novas formas de pressionar
os trabalhadores por mais produo, vamos
constatar que o aumento de atos de violncia
moral e, logo depois, o emprego de
estratgia mais sutil, que denominamos
como assdio moral, est relacionado com
a sobrecarga de tarefas, a precarizao das
condies de trabalho, a deteriorao das
relaes de amizade e ajuda mtua, o
estmulo competitividade, ao individualismo, enfim com os novos modos de organizar
e administrar o trabalho.
Neste ponto, importante lembrarmos
que o todo organizativo vai se manifestar
nas partes (os trabalhadores), da os atos
de violncia e constrangimento aparecerem
nas relaes sociolaborais como a parte
manifesta deste todo organizativo. Se
dicotomizarmos o todo das partes, talvez
sem querer, colocaremos a responsabilidade
dos atos de violncia na personalidade de
algum, culpabilizando pessoas. Mas,
pessoas dentro de uma instituio, pblica
ou privada, fazem parte de um corpo
organizacional e devem se submeter s normas e preceitos vigentes na organizao.
Entretanto, isso no significa aceitar a
violncia como algo natural e normal, pois
torn-la ainda mais violenta. Se dissermos
que a violncia prpria das relaes
laborais, como se ela tivesse vida prpria
e j no nos causa repulsa, pois ficamos
insensveis aos seus efeitos, tornando o
mundo do trabalho insignificante para a

Advir julho de 2015 113

nossa vida particular. O que seria um autoengano, pois o trabalho continua central
em nossas vidas.
Por isso, no d para voc separar os
atos da presso, ameaas e agresses
constantes da busca por metas, produo
e maiores lucros. Menos ainda, identificar
diferentes nexos causais de assdio laboral,
desconectando-os do contexto, como se
no houvesse uma organizao por trs de
cada ser humano que ali trabalha. Seria
simplismo consideramos que o assdio
uma questo de personalidades, de carter
ou que a violncia inata e vive em ns. Se
assim pensamos, fica fcil imputar a
responsabilidade destes atos aos prprios
trabalhadores, como se a empresa no
tivesse qualquer responsabilidade na
presso moral generalizada a que todos se
submetem. Mesmo quando as estatsticas
nos revelam dados assustadores, como, por
exemplo, que 20% dos trabalhadores hoje
se sentem estressados em consequncia de
crticas e advertncias sofridas diante de
colegas de trabalho ou que 49% dos casos
de assdio laboral ocorrem devido
assimetria nas relaes, por abuso de poder
e autoritarismo constante; ou mesmo
quando encontramos que 25 % dos casos
ocorreram entre os colegas ou ainda que
17% uma combinao dos dois. Por trs
destes atos, na aparncia individual, tem
uma organizao que pensa a poltica de
gesto, que estabelece as metas e que
pressiona e exige recompensas, motiva ou
castiga, em busca de maiores resultados.
Assim, devemos nos questionar: Quem
organiza e distribui as tarefas? Quem institui
normas e exige disciplina? Quem determina
a poltica de metas, sempre ascendente? Por
que castiga e humilha quem no alcana a

produo? Por que discrimina quem adoece


ou aqueles que criticam a jornada exaustiva?
Por que um sindicalizado visto como um
exemplo maldito? Enfim, so inmeros atos
de violncia que ocorrem no dia a dia
laboral, onde o reconhecimento e respeito
ao fazer fica na invisibilidade, dando a
impresso de que as humilhaes e constrangimentos so atos isolados que ocorrem
entre duas pessoas. Quando h assdio
laboral, todos, absolutamente todos, ficam
expostos aos atos de violncia, mesmo que
sejam na condio de testemunhas. E todos
sofrem em silncio e com medo.
Advir: As novas tecnologias e sua
interao com o mundo do trabalho
criaram, em muitos casos, formas sutis
de assdio, como a extenso do tempo
de trabalho para alm da carga horria.
Como o debate aborda esta nova
relao de trabalho?
MB: Na verdade, novas formas de
relaes foram estabelecidas via um forte
discurso que exige dos trabalhadores
excelncia, habilidades, capacidade de
comunicao, resilincia etc. Simultaneamente, h uma falcia disseminada de que
as novas tecnologias dispensam pessoal, o
que justificaria as demisses e estabelecimento de novos contratos quer sejam por
tempo determinado, parcial, terceirizado,
subcontratado ou mesmo o home office.
Com as reestruturaes e mudana do
discurso, vendem a ideia de que o crescimento da empresa representa o crescimento
de cada um. como se todos fizessem parte
de uma grande famlia e, portanto, j no
so trabalhadores ou operrios. E, sim, colaboradores e empreendedores, flexveis no
trabalho ante um mercado altamente exigente
e competitivo. Esse um discurso forte, e

Advir julho de 2015 114

todos se sentem parte da empresa, mesmo


quando sua relao mediada por uma
terceirizada.
Deste modo, a nova forma de organizar
e administrar o trabalho desponta como um
esforo grande da empresa em ampliar a
lucratividade e minimizar os custos. Significa
que o trabalho cada vez ser mais flexibilizado, o que redundar em condies mais
precarizantes, uma vez que a flexibilizao
rouba o tempo do trabalhador com sua
famlia e amigos em prol da produo.
Logo, deve estar disponvel para as
demandas da empresa e aceitar a realizao
de multitarefas, ser adaptvel e, at mesmo,
aceitar certa mobilidade geogrfica, a
depender das necessidades da empresa.
Fica fcil compreendermos o porqu da
implementao de reestruturaes e
demisses ou do fechamento de postos de
trabalho, retirada de benefcios, alterao
de jornadas e quem permanece na empresa,
se submete, mesmo que sobrecarregado e
fazendo o trabalho por dois ou mais!
Na medida em que a organizao do
trabalho se fundamenta exclusivamente no
aspecto econmico, no h tempo para laos afetivos ou solidariedade. Os contratos
de trabalho, de alguma forma, legitimam a
competio acirrada em todos os nveis,
individualizam as culpas e os prejuzos pelo
no atendimento de metas descabidas,
tornam facilmente a empresa uma pessoa
jurdica nmade, sem responsabilidades
locais; coloca a guerra econmica como o
libi para justificar a sobrevivncia da
empresa a qualquer custo e gera um
ambiente de trabalho no qual o abuso de
poder, o autoritarismo enquanto atos de
violncia, faz morada permanente e todos
lutam, quase inconscientes, pela per-

manncia na sua empresa. Mais que isto,


a empresa os faz sentir que, hoje, ter um
emprego uma ddiva e, por isso, devem
se submeter a qualquer demanda sem
pestanejar, visto que so privilegiados. Da,
em muitos casos, ter um emprego com alto
salrio motivo de sujeio e, simultaneamente, chantagens e corrupo. Quando nada vai bem ou os lucros no esto alm
do esperado, todos so expostos s
cobranas, s presses, s ameaas, aos
atos de humilhaes e discriminaes no
ambiente de trabalho. E, se algo perturba o
equilbrio econmico da empresa, lana-se
mo das demisses. Simples assim.
E quem sero os demitidos, preferencialmente? Os mais velhos de casa, os altos
salrios, os adoecidos. Nessa hora,
comum encontrarmos certa corroso do
carter, quando um trabalhador se alia ao
superior hierrquico, por exemplo, para
perseguir um colega de trabalho que lhe
parece concorrente, submetendo-o a todos
os tipos de vexames e humilhaes,
reproduzindo os comentrios negativos que
escutam, fazendo cobranas e crticas
permanentes ou, mesmo, isolando um
colega por medo de t-lo na equipe e no
ultrapassar a meta instituda, o que colocaria
em risco, tambm, o seu emprego. Nessa
conjuntura, o clima organizacional tenso,
nefasto, tendo, com frequncia, a complacncia da empresa, que nada faz ou at
aproveita a insegurana coletiva para
ampliar as demisses, implantar o medo e
sujeies. Resumindo, poderamos dizer
que existe, socialmente, uma permanente
presso para desregulamentar o trabalho e
reduzir os direitos dos trabalhadores; uma
constante poltica de ampliao das prticas
flexveis de contratao da fora de

Advir julho de 2015 115

trabalho; um aumento dos mecanismos de


individualizao das relaes de trabalho,
o que leva fragmentao dos laos afetivos
e de solidariedade; h um novo discurso
empresarial em que todos os trabalhadores
devem ser empreendedores, parceiros e
colaboradores; vem aumentando as terceirizaes e at quarteirizaes, o que tem
contribudo para o aumento dos casos de
assdio moral e aparecimento de novas
doenas.
Advir: Que efeitos sobre a sade dos
trabalhadores tais relaes de trabalho
podem provocar?
MB: Vrios, em especial efeitos sobre
a sade mental. Estar exposto a humilhaes
repetitivas e atos de violncia durante toda
a jornada de trabalho devastador. No
somente causa transtornos sade, mas,
extingue a esperana no futuro, desintegra
o vnculo social, fortalece o individualismo
predador, corri a cooperao e a confiana, derrota a solidariedade e retira do
homem a sua humanidade. Muitas vezes,
para enfrentar o sofrimento, o trabalhador
acelera o ritmo, para demonstrar que
capaz, mesmo que isso signifique estar
trabalhando acima de suas condies de
sade fsicas/mentais.
Esse aspecto acelerar o ritmo gera
sofrimento e contribui para o aparecimento
de um quadro de depresso e, simultaneamente, de punies, quando no se alcanam as metas institudas. Logo, a violncia
no local de trabalho no uma abstrao,
ela um processo objetivo entre atores
objetivos e deixa consequncias explcitas,
ainda que, no mundo atual, o emprego esteja
se transformando em algo precrio e com
ritmo intensificado. A banalizao da
violncia no ambiente de trabalho no deixa

espao para nenhuma gramtica de construo de dilogo, visto que cada um est
ocupado com a prpria sobrevivncia e
imposio da produtividade. Um trabalhador que sofre apresenta vrios distrbios,
que podem comear com um mal-estar que
se acentua no tempo, dando lugar ao
aparecimento de transtornos emocionais,
tais como medo constante, tristeza, angstia,
ansiedade, insegurana, estresse e que pode
caminhar para depresso, sndrome do
pnico, Burnout, ideaes suicidas ou
mesmo culminar com o suicdio, se ocorre
simultaneamente uma demisso.
Advir: Qual o papel das equipes de
sade na atuao e preveno do
assdio moral?
MB: De grande importncia, pois
devem saber acolher, ouvir respeitosamente,
sem julgamentos morais e compreender a
dor do outro. Este um grande desafio para
todos os profissionais do campo da sade.
Devem pensar e realizar reunies com todo
o coletivo da alta hierarquia ao cho da
empresa, esclarecendo o malefcio dessas
prticas, tanto para a empresa como, em
especial, para os trabalhadores. necessrio pensar estratgias de combate
violncia que poderia comear com um
programa objetivo e direto de tolerncia
zero violncia no local de trabalho,
exigncia de respeito ao outro e reconhecimento no saber fazer. Como em qualquer
ao preventiva, h que pensar em preveno primria, secundria e terciria, sendo
esta de longo prazo. Quando falamos em
preveno primria, esta seria a informao
ampla, antes mesmo de casos de assdio
sexual ou moral aparecerem.
Advir: Considerando ser um fenmeno presente em todo o mundo do

Advir julho de 2015 116

trabalho capitalista, que papel as redes


de cuidado, de preveno e de formao
podero cumprir junto aos trabalhadores e suas organizaes?
MB: Em primeiro lugar, refletir sobre o
discurso empresarial quanto a sua misso,
viso, valores, qualidade de vida, sustentabilidade e tica corporativa. Afinal, o que
significa? No se pode pensar a exterioridade do discurso como mero conceito, mas
algo que diz respeito s condies objetivas
e subjetivas prprias do quotidiano das
polticas e prticas organizacionais, omitidas, fornecidas ou negligenciadas pelo
aparato normativo, estrutural e cultural que
preside as decises nas organizaes. Toda
deciso ou omisso tem impactos em maior
ou menor grau e todos os lderes sabem
disso, em especial quando admitem que a
organizao funciona com base em duas
composies contraditrias e complementares: a competio e a colaborao.
O segundo elemento (colaborador e
colaborar), apesar de reiteradamente ser
usado, est sendo substitudo pelo individualismo e egocentrismo, que levam ao
esgaramento dos laos de camaradagem
e a acirrada competitividade. Da, se
pensarmos em preveno, est colocado um
desafio para as redes de cuidado, os centros
de referncia em sade do trabalhador, os
sindicatos, as associaes de trabalhadores
vtimas de assdio laboral: como compreender os atos de violncia e sua temvel
eficcia, se no compreendermos o jogo
identitrio ligado situao de trabalho?
necessrio compreender o assdio
moral tanto no contexto das metas, disputas,
punies, castigos e salve-se quem puder
quanto nas relaes assimtricas e antagnicas que existem na relao capital

versus trabalho, para da analisar as causas


da violncia como um problema das organizaes e pensar estratgias a curto, mdio
e longo prazos que tenham como norte a
erradicao da violncia do local de trabalho
e, simultaneamente, o fortalecimento dos
trabalhadores para o enfrentamento coletivo
de atos e violao dos direitos no local de
trabalho. fundamental compreender que
se o apoio individual, a resistncia deve
ser coletiva e que o trabalho de preveno
e formao deve envolver equipe multidisciplinar.
Advir: Considera-se que este debate
tenha apenas 15 anos no Brasil e a
referncia utilizada a sua dissertao
de Mestrado sobre o assunto. Desde
ento, o que se verificou de mudanas
no pas sobre a questo, especialmente
em relao sua visibilidade e sua abordagem legal?
MB: Inmeras pesquisas foram realizadas como dissertaes e teses de
doutorado tanto no campo do Direito como
no da Sade do Trabalhador, da Psicologia,
da Administrao, da Sociologia e Antropologia. Surgiram vrios projetos de lei em
quase todos os Estados. Alguns promulgaram a lei e outros, vetaram. Hoje contamos com um dia nacional 2 de maio
como o dia de combate ao assdio moral.
Atualmente, h maior conhecimento dos
trabalhadores acerca dos seus direitos e,
consequentemente, maior compreenso de
que o assdio moral constitui uma violao
sua dignidade, sua sade e direitos
fundamentais, constituindo, consequentemente, uma constelao de danos.
Surgiram vrias associaes de vtimas de
assdio e ncleos de estudos por todos os
pas. Houve um maior envolvimento do

Advir julho de 2015 117

Ministrio do Trabalho e Emprego, que


conta com ncleos de combate a discriminaes em todo o pas, atendimento e
fiscalizao. Em sua esfera, o Ministrio
Pblico do Trabalho tem agido de forma
exemplar, aplicando o Termo de Ajuste de
Conduta (TAC) a muitas empresas que so
denunciadas por abuso de poder e prticas
coletivas de violao aos direitos e assdio
moral. Mas, apesar de termos avanado,
ainda falta muito!
Advir: Face atual conjuntura de
precarizao do trabalho e rebaixamento dos direitos (vide PL 4330) e
maior isolamento das categorias de
trabalhadores em seus diferentes
vnculos, como o assdio moral pode ser
combatido?
MB: Para erradicar essas prticas,
necessrio refletir sobre um novo modo de
organizar o trabalho, na qual os trabalhadores tenham autonomia, participem da
gesto, haja transparncia de aes, sejam
respeitados e reconhecidos no seu saberfazer.
Entretanto, faz-se necessrio no
somente o envolvimento dos movimentos
organizados, mas, fundamentalmente,
compreender que o assdio laboral, apesar
de se manifestar entre duas ou trs pessoas,
uma questo organizacional e que abrange
tanto a gesto quanto a cultura organizacional. Assim, ao pensar um processo
organizacional, preciso que este no prejudique ou viole direitos, que valorize a
experincia de cada um, at porque os
trabalhadores so seres que tm histria,
tm experincias e que estas devem ser
respeitadas e valorizadas. Lembrar sempre
que os trabalhadores no funcionam com
controle remoto, ou dizendo de outra forma:

enquanto os dirigentes sindicais encaminharem um trabalhador que sofre para o


advogado ou mdico, o problema continuar no espao fabril, pois um trabalhador
assediado exibe a organizao de trabalho,
fala das relaes antagnicas, afirma a
complexidade das relaes e nos mostra a
situao real das relaes.
necessrio conhecer e pensar aes
prticas que tenham como objetivo a
transformao da organizao de trabalho
e das relaes sociolaborais. Em uma mesa
de negociao, no d para aceitar que
houve mudanas quando a cultura organizacional continua aprovando comportamentos de assdio moral ou no reconhece
essa prtica como problema de sua
responsabilidade. necessrio que a pauta
de lutas inclua o emprego seguro, sem
mudanas repentinas na organizao
associadas a nveis extremos de exigncia
laboral; que a comunicao no local de
trabalho deixe de ser escassa e as ordens
confusas; que no continue a existir um
pssimo relacionamento entre os colaboradores e a alta hierarquia e que a cultura
organizacional estimule ou seja indiferente
ao no atendimentos das necessidades
fisiolgicas; que as relaes deixem de ser
marcadas pela falta de respeito ao outro,
pela fofoca disseminada e muita rivalidade
entre colegas. Logo, h que sensibilizar,
ouvir, formar, aprofundar a reflexo sobre
a relao capital-trabalho e resistir coletivamente, exigindo mudanas mais amplas e
necessrias. Unicamente encaminhar o
assediado a outro foro e achar que a
questo est resolvida seria um grande
equvoco!
Advir: Segundo o blog, h hoje
aproximadamente 80 projetos de lei que

Advir julho de 2015 118

visam criminalizao do assdio moral


no Brasil, e alguns estados, como Rio e
So Paulo, onde j h legislao sancionada. possvel assinalar mudanas
de padro com relao ao assdio nos
locais em que j h legislao em vigor?
MB: H categorias que avanaram na
compreenso do assdio laboral como, por
exemplo, a dos bancrios, dos metalrgicos,
dos qumicos, de telemarketing e professores. Entretanto, lembro que existir uma
lei no significa que ela, por si, tenha vida,
mesmo que reconhea que ela facilita os
advogados, promotores e juzes, na hora da
sentena e indenizao. Mas, fazem-se
necessrias aes.
O que devemos compreender que o
sofrimento da classe-que-vive-do-trabalho
cada vez mais intenso, em consequncia
das jornadas estendidas e sobrecarga de
trabalho. Este aspecto levou ao surgimento
de um fato interessante: todo ato de ameaa,
agresso, ofensa que exija uma tomada de
posio do trabalhador ou mesmo que gere
uma exigncia moral associada a humilhao,
comumemente confundido como assdio
laboral. O assdio pressupe a repetio
das desqualificaes, ameaas e humilhaes, durante a jornada de trabalho. Implica
a exigncia contnua de metas inatingveis e
ascendentes associadas a presso moral
generalizada.
Deste modo, se for um ato de violncia,
consideraremos como um dano moral e,
neste sentido, poderamos dizer que todo
assdio um bloqueio ao outro, um cerco
que se estabelece como ttica pedaggica,
constitudo por um conjunto de aes que
degradam as condies de trabalho e
causam sofrimento, da o assdio constituirse em uma constelao de danos morais que

quebra a vontade, desestrutura a personalidade, causa mal-estar e desnimo generalizado.


O assdio moral tem como marca
distintiva a repetio de humilhaes,
constrangimentos, rebaixamentos, isolamento e outros atos de violncia ao longo
da jornada de trabalho e marca definitivamente o trabalhador, que se sente totalmente
desmotivado e v destruda a sua vontade.
A Lei N 11.948, de 16 de junho de
2009, veda emprstimos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e
Social BNDES a empresas que tenham
prtica de assdio moral e isso foi um avano
muito grande, pois o texto afirma, em seu
Art. 4, que: Fica vedada a concesso ou
renovao de quaisquer emprstimos ou
financiamentos pelo BNDES a empresas da
iniciativa privada cujos dirigentes sejam
condenados por assdio moral ou sexual,
racismo, trabalho infantil, trabalho escravo
ou crime contra o meio ambiente. Mas,
para que o texto legal tenha vida,
necessrio que os trabalhadores e seus
representantes lhes deem vida, exigindo sua
implantao prtica, at porque o sujeito da
prxis no o individuo isolado, mas a
coletividade histrica.
Advir: A eficcia da lei depende,
obviamente, da constituio da denncia e esta de que haja informao da vtima sobre o estatuto criminal do assdio. Como voc avalia esta produo
de informao sobre o assunto hoje. Foi
realizada alguma propaganda institucional sobre a lei do assdio moral?
MB: Sim. Anteriormente, disse a
importncia que tem nesta luta os Ministrios
Pblicos do Trabalho (MPTs) e o Ministrio

Advir julho de 2015 119

do Trabalho e Emprego (MTE), com campanhas e propaganda institucional via


outdoors, audincias, seminrios, atuao
de fiscalizao dos termos de ajustes de
conduta e etc. Quase todas as categorias
fizeram campanhas, cartilhas, folders,
seminrios, audincias pblicas, montaram
peas teatrais e histrias em cordel,
condenando a prtica. Os Centros de
Referncia em Sade do Trabalhador
abraaram as campanhas de enfrentamento
violncia e at houve um sindicato, em
Minas Gerais, que realizou concurso de
monografias sobre o assdio moral, para
dar maior visibilidade ao tema. Todas essas
aes tm contribudo para maior visibilidade social do assunto.
Advir: Hoje, parece haver uma
disseminao maior do debate sobre o
assdio no servio pblico. H dados
sobre como este debate ocorre no setor
privado?
MB: Vrias pesquisas apontam maior
conhecimento do tema no meio empresarial
e, consequentemente, identificao e no
aceitao dessas prticas no local de
trabalho. Talvez pela grande soma em
dinheiro que perdem, quando so obrigadas
a indenizar um trabalhador ou o coletivo que
sofreu o assdio moral. Talvez porque
compreenderam que, em um mundo das
aparncias, ter sua imagem arranhada no
um bom negcio. Mas, no nos enganemos. As empresas tm bons profissionais
que estudam e pesquisam o tema, visando
a um menor impacto nos negcios e na
imagem da empresa. E, assim, criaram um
seguro contra as perdas que um processo
pode lhes causar.
Advir: E a preveno? Como poderamos constituir uma metodologia de

preveno a casos de assdio moral no


trabalho?
MB: Hoje, h consenso quanto s
causas do adoecer em consequncia do
assdio moral e que frequentemente esto
relacionadas aos fatores organizacionais,
sem esquecermos que h fatores psicossociais transversando as relaes sociais.
Logo, necessrio garantir um enfoque
multidisciplinar (com mdico, psiquiatra,
psiclogo, assistente social e advogado) em
benefcio das pessoas que sofreram o
assdio.
Outro aspecto que fundamental:
devemos pensar estratgias de mudanas
voltadas para mdio e longo prazos, visando
a mudar a forma de organizar o trabalho e
garantindo o respeito, reconhecimento e
autonomia dos sujeitos. Tambm preciso
levar em conta que o combate violncia
laboral deve ser contnuo, e, por isso, insisto
em que devemos buscar a causalidade, no
somente indo raiz dos problemas, mas,
em especial, submergindo nas entranhas da
relao capital e trabalho e encontrar suas
contradies. Excluir essa dimenso abstrair-se da realidade concreta, pois o assdio
laboral deve ser compreendido como um
risco no visvel derivado dos modos de
organizar e administrar o trabalho; das
condies laborais estabelecidas e vetores
psicossociais assumidos; da cultura organizacional que induz a reproduzir as fofocas e
boatos pelo ouvir dizer do senso comum,
contando com total tolerncia dos gestores
a essa nefasta cultura do disse-que-disse.
Advir: Quais as maiores dificuldades
encontradas?
MB: H muitos pesquisadores a servio
das empresas e no dos trabalhadores e,

Advir julho de 2015 120

muitas vezes, tentam confundir, dividindo o


assdio em vrios tipos ou focando na
questo individual, sem qualquer vnculo
com o processo produtivo. H os que creem
que o assdio uma doena, quando, na
verdade, essa prtica constitui um fator de
adoecimento. Outros tentam ridicularizar e
banalizar a violncia, afirmando que h uma
indstria do assdio, minimizando os
gritos de sofrimento dos trabalhadores.
Existem ainda decises judiciais, que, ao
indenizar um trabalhador com nfimo valor,
pagando-o em prestaes, o faz sofrer nova
punio. Digo isso, pois nenhum trabalhador
vai a justia por dinheiro e, sim, pela violao
de seus direitos, at porque dignidade no
tem preo! Quando uma pessoa humilhada
reiteradamente, so seus direitos fundamentais que foram violados: o direito a
honra, aonde sua reputao pessoal foi
ultrajada, golpeando sua integridade moral.
Uma pessoa que sofre o assdio tem
impedida a sua comunicao pelos ataques

que sofre em consequncia de sua convico poltica ou religiosa; desrespeitada


em sua dignidade profissional, quando lhe
passavam trabalhos de qualificao inferior
porque questionou as decises tcnicas ou
porque seus mritos foram menosprezados.
Estes aspectos no tem preo! E um
julgamento no pode constituir mais um
rebaixamento e ofensa sua dignidade! Se
a empresa e seu preposto ofensor forem
obrigados a pedir desculpas vtima de
assdio, em frente a todos os trabalhadores,
pelos atos cometidos, isto ser bem-vindo,
devido ao cunho pedaggico da ao, tanto
para o gestor como para empresa, que
responde solidariamente nas aes. Entretanto, o ato de pedir desculpas no
suprime a reparao financeira, servindo
apenas como atenuante na fixao da pena
e da reparao por dano moral, o que torna
fundamental pensar estratgias coletiva de
defesa contra o sofrimento causado pela
organizao.

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Suplemento Especial

Golpe Empresarial-Militar
no Brasil de 1964:
Perspectivas

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DISCIPLINAR O CAPITAL ESTRANGEIRO:


O TRABALHISMO E O ANTI-IMPERIALISMO
DE SRGIO MAGALHES
Roberto Bitencourt da Silva
Doutor em Histria pela Universidade Federal Fluminense - UFF
Professor da Faculdade de Educao Tecnolgica do Estado do Rio de Janeiro Faeterj-Rio/Faetec/SECT-RJ e coordenador do curso de Ps-Graduao Lato Sensu
em Tecnologias da Informao e Comunicao Aplicadas Educao

Resumo:
O artigo tem como objetivo destacar determinadas ideias trabalhistas, assim como a sua
recepo entre opositores e crticos conservadores. De maneira delimitada, o estudo toma como
objeto de anlise o pensamento econmico e poltico do deputado federal Srgio Magalhes, que
integrou, no intervalo temporal de 1954 a 1964, as fileiras do Partido Trabalhista Brasileiro.
Propsito adicional do artigo representa o destaque concedido s propostas trabalhistas, de natureza
anti-imperialista, sobretudo propugnadas por Magalhes, como mote para a identificao de algumas
razes para o golpe civil-militar de 1964. O recorte temporal priorizado consiste nos anos de
1959 a 1964 e o trabalho se insere na linha de estudos da Histria das Ideias.
Palavras-chave: Srgio Magalhes. Trabalhismo. Anti-imperialismo.
Golpe civil-militar de 1964.
Disciplining the Foreign Capital: The Labourism
and The Anti-imperialism of Srgio Magalhes
Abstract:
The article aims to highlight certain ideas of labor, as well as their reception among conservative
critics and opponents. In a restrict way, the study has as object of analysis the economic and
political thought of Sergio Magalhaes, a Brazilian Congressman, who joined between 1954 and
1964 the Brazilian Labour Party. Additional purpose of this article is the emphasis given to labourists
proposals, mainly advocated by Sergio Magalhaes, to identify some reasons for the 1964 coup.
Furthermore, this research prioritizes the years from 1959 to 1964. The work is part of studies in
the History of Ideas.
Keywords: Srgio Magalhes. Labourism. Anti-imperialism. Civil-military coup of 1964.

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Disciplinar o capital estrangeiro: o trabalhismo e o anti-imperialismo de Srgio Magalhes

Apresentao
A palavra esquerda conforma uma categoria conceitual controversa, de modo que
oportuno oferecer alguma definio deste termo que utilizarei com certa frequncia. Isso
por que das ideias de uma tradio poltica das esquerdas brasileiras, o trabalhismo, que
o texto trata. Assim, o estudo est assentado em dois parmetros explicativos: de um
lado, recorre ao critrio social, poltico e economicamente igualitrio adotado por Bobbio
(2001). Quanto mais os atores individuais e coletivos estiverem atentos oferta de respostas
igualitrias aos problemas da sociedade, e em acordo com a ampla participao nas
decises que afetam a todos/as, mais esquerda aqueles se encontram. De outro, apoiome na perspectiva de Rodrigues (2002, p. 36-37), que assinala a dade Estado/mercado.
Quanto mais favorveis interveno estatal na economia ou, por outra, quanto menos
adeptos da proeminncia da empresa privada , maiores as propenses dos sujeitos
polticos encontrarem-se situados esquerda. Essas consideraes prvias so necessrias,
pois irei abordar iniciativas, propostas e ideias que marcaram um perodo da Histria
Republicana Brasileira, em que a esquerda possua contornos ponderavelmente ntidos.
Fenmeno distante do que experimentamos nos ltimos anos.
Com base nos aludidos critrios, se pode afirmar que o trabalhismo representou a
corrente poltica mais expressiva das esquerdas no regime democrtico de 1946. Alcanou
hegemonia no incio da dcada de 1960 com as suas Reformas de Base largo conjunto
de reformas sociais, polticas e econmicas que figuraram como os principais itens da
agenda pblica nacional at o golpe civil-militar de 1964. O trabalhismo compartilhou um
mesmo terreno progressista com comunistas, socialistas e setores catlicos. Foi o alvo
principal do golpe perpetrado em 1964. Nesse sentido, o artigo tem como objetivo destacar
determinados projetos e ideias trabalhistas, assim como a sua recepo entre os opositores
e os crticos conservadores, em particular. De maneira delimitada, tomo como objeto de
anlise o pensamento econmico e poltico do engenheiro e deputado federal Srgio
Magalhes, destacado lder do diretrio carioca do Partido Trabalhista Brasileiro. O recorte
temporal explorado consiste nos anos de 1959 a 1964.
Se em nossos tempos o trabalhista Srgio Magalhes encontra-se relegado ao
esquecimento efeito dos caminhos e descaminhos da memria poltica nacional forjada
a partir do golpe , contudo, ele personificou uma das principais lideranas das esquerdas
brasileiras, entre 1955 e 1964. Foi um dos fundadores e mais atuantes membros da Frente
Parlamentar Nacionalista (FPN), lanada em 1956, tendo sido seu presidente no candente
intervalo dos anos de 1963-64. Formulou e defendeu uma mirade de projetos parlamentares
que visavam disciplinar e inibir a participao do capital estrangeiro na economia nacional,
de sorte a promover o que Magalhes entendia como a emancipao econmica frente
ao imperialismo. Instituir limitaes remessa de lucros das corporaes estrangeiras
aos seus pases-sede correspondeu ao tema pelo qual o deputado ganhou notoriedade,
entre os seus contemporneos.

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Disciplinar o capital estrangeiro: o trabalhismo e o anti-imperialismo de Srgio Magalhes

Defensor das Reformas de Base preconizadas pelo governo do seu correligionrio e


presidente da Repblica, Joo Goulart (1961-64), Srgio Magalhes destacou-se tambm
pelo exerccio de uma intensa atividade pedaggica. Publicou livros, artigos e opsculos
que abordavam os seus projetos parlamentares e os seus diagnsticos acerca dos entraves
ao desenvolvimento social e econmico do pas. Sistematicamente, publicou artigos de
opinio em O Semanrio, peridico que circulou entre os anos de 1956 e 1964 e que
divulgava as aes e os ideais da FPN (DELGADO, 2003, p.149). Dedicado a veicular
valores e informaes polticas aos diferentes estratos da sociedade brasileira, por meio
da circulao de textos lanados na esfera pblica, com efeito, no demasiado classificar
o personagem como um intelectual orgnico do trabalhismo, para usar a oportuna
categoria conceitual gramsciana.
Em conformidade com um pressuposto das anlises associadas Histria das Ideias,
importa sublinhar que os intelectuais exercem uma significativa influncia sobre a produo
e a circulao de ideias. Sobretudo no perodo em questo, tendiam a orientar a conduta
poltica e os sistemas simblicos dos indivduos e dos grupos sociais (ALTAMIRANO,
2007). Por conseguinte, a premissa terica que norteia o estudo toma por referncia as
ponderaes feitas por Pocock (2003, p.68): A criao e a difuso de linguagens , em
grande medida, uma questo de autoridade das elites intelectuais.
plausvel argumentar que as ideias de Srgio Magalhes consistem em um recorte de
anlise sobre as propostas e as iniciativas do PTB, durante parte do regime democrtico
de 1946. Igualmente, permitem compreender algumas razes para as hostilidades dos
setores conservadores e liberais ao trabalhismo, que culminaram no golpe civil-militar de
1964.
Perspectiva econmica e poltica: anti-imperialismo,
nacionalismo e participao popular
As ideias econmicas e polticas esposadas por Srgio Magalhes, durante o perodo
em que atuou pelo PTB (1954-64), partem da anlise sobre as caractersticas do concerto
internacional dos povos e o perfil da insero brasileira na diviso internacional do trabalho.
no marco dessas reflexes que o pensamento trabalhista de Srgio enreda diagnsticos
sobre a economia brasileira e propostas de superao dos obstculos ao desenvolvimento
socioeconmico, bem como atribui uma nfase dimenso participativa da democracia.
Entre os anos de 1959 e 1964, expressando fecunda atividade intelectual, o personagem
publicou diversos textos em jornais, livros, coletneas e revistas.1 Srgio possua relaes
com diferentes organismos intelectuais convergentes com ideias de esquerda, como a
Revista Brasiliense, de Caio Prado Jr., e o Instituto Superior de Estudos Brasileiros.
Estritamente no tocante ao ISEB, foi bastante assessorado por seus professores, como
Roland Corbisier (MAGALHES, 1983).

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Disciplinar o capital estrangeiro: o trabalhismo e o anti-imperialismo de Srgio Magalhes

Alguns escritos de Srgio Magalhes tinham em vista divulgar e fazer circular os seus
projetos parlamentares. Outros, de maior flego, exploravam questes mais abrangentes,
mobilizando princpios polticos que deram corpo sua perspectiva trabalhista e ao seu
nacionalismo econmico. Pensamento econmico e poltico tributrio do influxo das ideias,
dos valores e das preocupaes do seu tempo, os escritos do autor no deixavam de
guardar proximidades com algumas categorias conceituais operadas pelo pensamento
econmico heterodoxo latino-americano, refiro-me CEPAL, e pelo marxismo.
Srgio Magalhes (1960, p.97) concebia a ordem internacional dividida na dicotomia
desenvolvimento/subdesenvolvimento. Os pases desenvolvidos conformariam um pequeno
ncleo de naes industrializadas e os subdesenvolvidos estariam mergulhados nas sombras
do colonialismo e do pauperismo. A pujana econmica e a qualidade de vida, de um
lado, guardariam estreita relao com a opresso e a misria, de outro. Assinalando as
assimtricas relaes internacionais estabelecidas, o autor entendia que os pases
industrializados no se interessam pela industrializao dos subdesenvolvidos, porque
acham que estes devem continuar como fornecedores de matrias-primas
(MAGALHES, 1964, p.25).
O deputado trabalhista frisava que essa relao desigual entre os povos havia ganhado
maior dramaticidade com a emergncia dos Estados Unidos condio de potncia
hegemnica mundial. A economia mundial, anterior posio alcanada pelos EUA, estava
assentada em uma relao de complementaridade econmica entre pases de exportao
colonial (produtos agro-minrio-pecurios) e pases avanados. Entretanto, uma grande
modificao veio a ocorrer com o papel assumido pela economia norte-americana. Em
suas palavras: Se trata de um pas que se apresenta ao mundo tanto como grande produtor
de artigos manufaturados como de produtos agrcolas, sendo os EUA concorrentes dos
pases atrasados (MAGALHES, 1960, p.23-24). Ademais, o domnio tcnico-cientfico
obtido pelas naes superindustrializadas permitia a elas atenuar as suas necessidades
de compras da produo primria das naes subdesenvolvidas, pois aquelas aplicavam
o conhecimento tecnolgico de sorte a elaborar produtos substitutos, sintticos (IDEM,
p.123).
Com o incremento tecnolgico das potncias capitalistas, aumentavam as exigncias
dos povos subdesenvolvidos, visivelmente empenhados na luta contra o atraso e a misria
(MAGALHES, 1960, p.28). Vista a industrializao como uma necessidade urgente
para os pases subdesenvolvidos, inclusive o Brasil, todavia, limitaes de outra ordem se
faziam presentes: os emprstimos de governos das naes subdesenvolvidas junto aos
EUA, em especial obtidos no EXIMBANK rgo oficial creditcio dos EUA.
Emprstimos que poderiam proporcionar recursos financeiros canalizados para a
industrializao dos pases atrasados, mas que, alm de escassos, esto sempre
condicionados realizao de compras nos prprios Estados Unidos (MAGALHES,
1959 a, p.13). Acompanhando a sua reflexo, os emprstimos tinham como contrapartida
o estmulo prpria indstria americana.

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Disciplinar o capital estrangeiro: o trabalhismo e o anti-imperialismo de Srgio Magalhes

Nesse cenrio, o capital sediado nos pases altamente industrializados representava


excedente que precisava encontrar meios para escoar, consistindo a exportao de
capital necessidade imperiosa para aqueles pases. Uma nao subdesenvolvida presta
servio superindustrializada quando recebe capitais desta (MAGALHES, 1959 b,
p.5). Ao invs de proporcionar benefcios compartilhados entre as naes que sediavam
e as que recebiam os investimentos, de acordo com Magalhes (1959 c, p.301-303) o
nico propsito do capital estrangeiro era o de operar a repatriao do capital e dos
lucros fabulosos que aufere nos pases de economia colonial, amortizando o investimento
num prazo extremamente curto. Adicionalmente, recebia favores e estmulos fiscais e
cambiais que o torna muito oneroso ao pas (MAGALHES, 1962, p.11). Alguns desses
favores consistiam nas garantias oferecidas pelo governo brasileiro aos emprstimos
firmados pelas corporaes estrangeiras com bancos internacionais e sediados no Brasil,
bem como uma legislao dbil, que permitia a remessa ilimitada de lucros para o exterior,
favorecendo a superioridade da parte reinvestida isto , apoiada em recursos e lucros
alcanados no mercado brasileiro em relao ao ingresso de capital propriamente
estrangeiro e novo (MAGALHES, 1960, p.18). Com efeito, o intelectual trabalhista
entendia que a economia brasileira, apesar da escassez de recursos, longe de ser
importadora, era exportadora de capitais. Em sua avaliao, o capital aliengena tem
desempenhado em nosso Pas o papel de bomba de suco de recursos (MAGALHES,
1960, p.16). Em comunho com esse esquema de percepo, Srgio teve a companhia,
entre outros, do igualmente trabalhista Leonel de Moura Brizola.
Nessa conjuntura, estava a ocorrer um processo de reforamento do setor estrangeiro
da economia nacional, segundo Magalhes (1960, p.14-15) estimulado pela Instruo
no.113 da SUMOC, editada em 1955 SUMOC, rgo federal que desempenhava a
atribuio de autoridade monetria antes da criao do Banco Central. A norma
governamental liberava a importao de mquinas e equipamentos, independentemente
da existncia de um parque fabril j instalado e que poderia prover esses bens s empresas
estrangeiras atuantes no pas (MAGALHES, 1960, p.14-15). Com base no diagnstico
delineado, Magalhes (1964, p.27) assinalava que o Brasil havia se tornado um quintal
do imperialismo.
No curso do tempo, ajustando e modificando suas propostas legislativas consoantes
ao intento de disciplinar, seno mesmo restringir, a atuao das corporaes internacionais
no pas, em conformidade com a dinmica da correlao de foras polticas, Srgio
Magalhes progressivamente defendeu iniciativas rigorosas naquele sentido. Menciono
trs propostas do personagem, bastante ilustrativas das solues preconizadas para a
emancipao econmica do Brasil, conforme almejava. A primeira e mais notria tratava
da limitao da remessa de lucros. Compreendia o limite mximo anual permitido de 8%
de lucros sobre o capital originariamente investido pelas corporaes internacionais na
economia brasileira (MAGALHES, 1959 a, p.17). Igualmente significativa era a
conceituao dada aos reinvestimentos destas empresas. Srgio propunha a sua definio

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Disciplinar o capital estrangeiro: o trabalhismo e o anti-imperialismo de Srgio Magalhes

como capital nacional em mos de residentes no exterior, de sorte a fazer com que
perdessem paulatinamente o direito de operar remessas para o exterior com base num
capital que no estrangeiro, mas fruto de rendas obtidas em nosso Pas (MAGALHES,
1959 d, p.12-13). Acompanhando a sua perspectiva, se pode argumentar que se tratavam
de iniciativas que tinham em vista a progressiva nacionalizao do capital inicialmente
estrangeiro e a preservao de poupana e divisas na economia nacional. Ambas as medidas
advogadas por Srgio foram acolhidas pelo Decreto-lei de janeiro de 1964, assinado
pelo presidente Joo Goulart, na regulamentao da lei da remessa de lucros com a
diferena que o limite s remessas, no Decreto, era um pouco superior, de 10% sobre os
lucros anuais. Complementarmente, afetando ao sistema financeiro, o deputado petebista
props a proibio de emprstimos oficiais a empresas estrangeiras (MAGALHES,
1959 d, p.20-22) e o funcionamento da carteira de depsito nos bancos estrangeiros
(MAGALHES, 1962, p.14). Os bancos e demais servios financeiros, sob controle
internacional, eram interpretados como atividades de tpica sobrevivncia colonial
(MAGALHES, 1959 a, p.39). Por extenso, medidas que guardavam o objetivo de
gestar uma industrializao autnoma, sob a justificativa de que o Brasil pode autofinanciar
a industrializao se detiver, se impedir essa criminosa evaso de recursos para o exterior
(MAGALHES, 1959 c, p.14).
Para o deputado trabalhista, apenas os empreendimentos econmicos controlados
pelo Estado, assim como pelo capital privado nacional, poderiam gestar a ambincia
favorvel a um desenvolvimento econmico e social independente. Essa era concebida
a via poltico-econmica que poderia permitir a fabricao nacional de equipamentos,
promovendo um melhor contedo economia, em particular, e sociedade, em geral
(MAGALHES, 1960, p.21). Tenderia, segundo a sua perspectiva, a estimular o
desenvolvimento de tecnologia nacional prpria, com implicaes potencialmente positivas
no perfil mais adensado do emprego e, em consequncia, na formao educacional
brasileira.
Nos escritos de 1959 e 1960, Srgio Magalhes concedeu especial equilbrio aos
atores econmicos em evidncia, enquanto agentes da mudana do sistema produtivo e
da estrutura de poder nacional. Todavia, nos seus textos publicados em 1962 e em 1964
perceptvel uma nfase maior atribuda s empresas estatais, existentes ou a serem criadas.
plausvel argumentar que a intensidade das lutas interclasses e o acirramento da
polarizao poltica, nos primeiros anos do decnio de 1960, tenham contribudo para
uma aposta menor no papel e no apoio da burguesia nacional. Em uma sociedade
dependente e subalterna ao exterior, como a brasileira, em que os interesses capitalistas
nacionais e estrangeiros esto, em regra, entrelaados, importantes setores empresariais
viram-se estimulados a aderir s teses da ameaa ao capital estrangeiro e iniciativa
privada, de acordo com Fernandes (2005, p.251-254). A burguesia nacional preferiu
tomar os trabalhadores acrescento, tambm os grupos polticos que os representavam,
como o PTB de Srgio Magalhes , como inimigos naturais (FERNANDES, 2005,
p.310).

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Disciplinar o capital estrangeiro: o trabalhismo e o anti-imperialismo de Srgio Magalhes

No tocante aos recursos externos, Srgio considerava benfico apenas o capital


emprstimo, quando concedido ao Governo para encaminh-lo s empresas estatais ou
s empresas brasileiras de acordo com a composio do seu capital (MAGALHES,
1962, p.9). Como obter tais recursos benficos para a economia nacional, dadas as
limitaes no plano internacional? Segundo o prprio autor, as Naes mais desenvolvidas,
especialmente os EUA, recorriam presso poltica para manter os pases perifricos
na condio de aliados (MAGALHES, 1960, p.25). Em meio restritiva ordem
internacional da Guerra Fria, de maneira nada trivial, diga-se, o personagem preconizava
a Poltica Externa Independente como ao complementar s iniciativas de poltica
econmica interna. Uma sada para as restries polticas, econmicas e creditcias
imperantes. Argumentava sobre as possibilidades inovadoras no comrcio exterior com
os pases subdesenvolvidos, bem como com o Leste Europeu e a sia (MAGALHES,
1960, p.24). Pregava a ideia de que o Brasil necessita afastar decididamente todos os
obstculos existentes no intercmbio com essas naes, inclusive a Unio Sovitica (IDEM,
p.157-158) ento demonizada pelos EUA e pelas foras polticas conservadoras
nacionais. Poltica externa articulada propugnada poltica econmica interna, de modo a
promover a transferncia do poder econmico da jurisdio estrangeira para a nacional.
Essa a base das Reformas de Base (MAGALHES, 1964, p.17). Em outras palavras,
operando com a gramtica marxista, assim argumentava Magalhes (1960, p.16): A uma
base industrial dominada pelo capital estrangeiro ter de corresponder um aparelho estatal
que lhe seja dcil, que se adapte s suas exigncias, que defenda os seus interesses.
Portanto, a infra-estrutura modela a feio da superestrutura. Limitar, seno mesmo
remover, o elemento aliengena da economia nacional possibilitaria, por conseguinte,
alm da libertao econmica, a construo de uma ordem poltica democrtica, dotada
de rgos mais representativos do povo brasileiro.2
A maior parte dos escritos de Srgio, publicados em livros e em revistas de perfil
acadmico, priorizava temas de natureza econmica. Entretanto, em seus artigos publicados
no jornal O Semanrio, entre 1963 e 1964, e reproduzidos na obra Prtica da
Emancipao Nacional, editada em 1964, o intelectual trabalhista conferiu expressiva
importncia temtica propriamente poltica. Tomando o latifndio e o imperialismo
como inimigos a serem combatidos, pois velhos aliados na explorao do povo, Magalhes
(1964, p.15) acentuava a mobilizao popular como recurso fundamental para as
mudanas socioeconmicas e polticas. Entendia que era preciso criar antes de tudo o
fortalecimento do regime democrtico, com a presena do povo no processo poltico
(MAGALHES, 1964, p.47). Transcendendo os marcos da democracia representativa,
preconizava o acionamento da dimenso participativa em apoio aprovao das Reformas
de Base, acaloradamente debatidas na esfera pblica do perodo. Para o personagem, as
classes trabalhadoras deveriam ter voz ativa nos processos decisrios da sociedade e do
Estado. Fazendo meno a dois itens das Reformas de Base, assim se exprimia: No se
pode fazer reforma agrria sem a participao dos lavradores, do mesmo modo que no se
pode fazer reforma bancria sem a participao dos bancrios (MAGALHES, 1964, p.45).

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Disciplinar o capital estrangeiro: o trabalhismo e o anti-imperialismo de Srgio Magalhes

Uma perspectiva que sublinhava o direito dos sindicatos e demais organismos populares
em participar da construo da agenda coletiva. Ideias que conflitavam abertamente com
o esquema de percepo de alguns dos principais jornais da poca (como O Globo), que
defendiam, como de resto ainda defendem, uma concepo elitista e publicista da opinio
pblica (CARVALHO, 2010). Uma concepo de opinio pblica que conferia e confere
centralidade s vozes dos circuitos empresariais, das instituies representativas da
democracia (como os partidos e o Legislativo) e s prprias empresas de comunicao.
Estreito conjunto de vozes tidas como legtimas representantes da opinio pblica. Na
esteira da reflexo de Carvalho (2010), se pode afirmar que esse esquema polarizado de
percepo consiste em uma nuana relevante para se compreender o golpe civil-militar de
1964. A respeito, vejamos a recepo das ideias anti-imperialistas e trabalhistas de Srgio,
sobretudo entre as foras conservadoras e privatistas.
A lei da limitao da remessa de lucros:
tramitao, aprovao, adversrios e contestaes
Srgio Magalhes ingressou no PTB em 1954, sendo eleito no escrutnio desse ano a
deputado federal pelo Rio de Janeiro, ento Distrito Federal (DIAS, 2001). Participou,
em 1956, da formao de uma importante frente interpartidria, na Cmara dos Deputados,
chamada Frente Parlamentar Nacionalista (FPN). Integrada em sua maioria absoluta por
parlamentares petebistas, defendia no manifesto inaugural as aes que se seguem: a
estatizao da explorao das nossas riquezas e recursos naturais bsicos; o comrcio
multilateral, apoiado no fim das discriminaes ao intercmbio comercial e cultural com
todos os povos; a limitao das remessas de lucros das empresas estrangeiras; e a
nacionalizao das agncias de publicidades.3 Essas agncias eram tidas por expressivos
polticos e intelectuais nacionalistas da poca, como Nelson Werneck Sodr, como fontes
de financiamento dos principais meios de comunicao. Portanto, sob essa perspectiva,
as agncias estrangeiras de publicidade condicionavam os meios de comunicao do
pensamento em nosso pas (SODR, 2011, p.592).
Durante o curso do tempo, em sintonia com o incremento do dinamismo organizacional
e mobilizatrio das foras populares e esquerdistas, de acordo com Delgado (2003, p.150),
os polticos da Frente assumiram muitas vezes a funo de porta-vozes de organizaes
como o Comando Geral dos Trabalhadores, o Pacto de Unidade e Ao, as Ligas
Camponesas e a Unio Nacional dos Estudantes, junto ao Poder Legislativo. Possua o
apoio de segmentos das Foras Armadas, da intelectualidade, da classe trabalhadora e
dos estudantes, comprometidos com as causas propagandeadas pela Frente. Sua pregao
nacionalista denotava uma admirvel irradiao pela sociedade (AFFONSO, 2014,
p.411). Dada a natureza fluida de um iderio e de uma retrica nacionalista, passvel de
ser apropriada por diferentes interesses e estratos sociais, o nacionalismo da FPN denotava
aspiraes de esquerda e, por isso, dividia a sociedade brasileira, possua um carter
conflituoso (GUIMARES, 2001), por contrapor-se a slidos interesses de grupos

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Disciplinar o capital estrangeiro: o trabalhismo e o anti-imperialismo de Srgio Magalhes

econmicos nacionais e internacionais. Grosso modo, os apelos participao popular


nos processos decisrios da sociedade, o distributivismo, o intervencionismo estatal e o
antiliberalismo econmico consistiram em dimenses decisivas da plataforma programtica
da FPN, sobretudo nos estertores do regime democrtico de 1946.
Conforme relato do ento deputado federal Almino Affonso (PTB/AM), tambm
integrante da FPN, o norte doutrinrio da Frente era comprometido com a democracia
e portador de um vis socialista (AFFONSO, 2014, p.392). Dado o perfil da coalizo
que apoiou ao golpe setores militares e capitalistas urbanos, grandes proprietrios rurais,
fraes das classes mdias, governo dos EUA, maioria dos veculos de comunicao
(FICO, 2004; MONIZ BANDEIRA, 2010; CARVALHO, 2010) , no foi gratuito, em
consequncia, que os integrantes da FPN tenham se transformado nos principais alvos
das cassaes e perseguies polticas no mbito do Congresso Nacional (DELGADO,
2003, p.150).
Exercendo o mandato de deputado federal pelo PTB carioca, entre 1955 e 1964,
Srgio Magalhes desenvolveu uma intensa produo legislativa. Apresentou inmeros
projetos de lei, dos quais sobressaiu a ateno dedicada ao deslocamento do poder
econmico dos capitais estrangeiros para o Estado e os setores privados nacionais.
Traduzindo e refinando a expressiva inspirao getulista do partido, os projetos
apresentados por Srgio tinham o apoio da direo partidria, como se v em
pronunciamento do ento presidente nacional petebista, Joo Goulart, em 1 de maio de
1959: Uma das causas do pauperismo de que padece o Brasil, a principal mesmo, est
na sangria da economia brasileira, explorada por investidores estrangeiros que, depois,
remetem para o exterior juros, dividendos e royalties.4 Sob a tica do jornal O Estado
de S.Paulo cuja linha editorial era, e , caracterizada por um conservadorismo do ponto
de vista poltico e pelo liberalismo, sob o ngulo econmico , a perspectiva manifestada
por Joo Goulart era concebida como fruto de pura ignorncia e demagogia. Nessa
interpretao de vis privatista, o pas precisava atrair os investimentos estrangeiros e, por
extenso, acenar-lhes com promessas e vantagens, relativamente segurana e aos lucros
da operao.5
Projeto de lei (no. 224/1959) apresentado por Srgio Magalhes, em abril de 1959,
que visava modificar os termos da explorao das riquezas do subsolo nacional
(MAGALHES, 1959 a, p. 55-64), era recebido pelo Estado do modo que segue:
de um lado, louvava o reconhecimento do projeto eficincia da iniciativa particular
(nacional, diga-se) e, de outro, acentuava os perigos do agravamento da interveno
do Estado.6 Outros dois projetos apresentados Cmara dos Deputados, no mesmo
ano, buscavam a exigncia de registro das parcelas dos capitais, dos dividendos e dos
lucros cabveis aos investimentos estrangeiros nos balanos das empresas, assim como a
sua respectiva publicao no Dirio Oficial da Unio (projetos nos. 140/1959 e 181/
1959). O deputado trabalhista visava coleta oficial de dados sobre a participao do
capital estrangeiro na economia nacional, de modo a permitir o conhecimento meticuloso
da nossa realidade objetiva (MAGALHES, 1959 a, p.35). O mero aceno ao levantamen-

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Disciplinar o capital estrangeiro: o trabalhismo e o anti-imperialismo de Srgio Magalhes

to de informaes estatsticas, como se pode depreender dos projetos em questo, foi


veementemente questionado pela Federao e pelo Centro das Indstrias do Estado de
So Paulo FIESP/CIESP. Para a assessoria jurdica das poderosas entidades empresariais
tratava-se de uma ofensa s pessoas fsicas estrangeiras, uma vez que pelo fato de
serem eleitas para compor diretorias ou conselhos fiscais, traria para as empresas um
tratamento discriminatrio, colocando-as em situao de desigualdade com relao s
brasileiras. Em suma, o projeto era interpretado pela/o FIESP/CIESP como reflexo de
uma desnecessria restrio ao capital estrangeiro.7
Foi o projeto de lei da remessa de lucros (no.1/1959), apresentado Cmara em
maro de 1959 posterior e sucessivamente modificado, reapresentado e complementado,
entre outros, pelo deputado federal socialista Barbosa Lima Sobrinho (PSB/PE) que
proporcionou notoriedade ao mandato parlamentar de Srgio Magalhes. Vale frisar:
projeto que integrou o leque das Reformas de Base, formuladas anos a fio pelos trabalhistas
(SILVA, 2013) e defendidas pelo governo Goulart. O projeto procurava limitar a
transferncia de lucros das empresas estrangeiras aos seus pases-sede (MAGALHES,
1959 a, p.19-22). De acordo com o historiador marxista Caio Prado Jr. (1959, p.10),
ento sintonizado com a linha nacionalista, segundo suas prprias palavras a nica
compatvel com os nossos interesses, Magalhes representava uma das mais destacadas
figuras entre os nacionalistas e progressistas da poltica brasileira (PRADO JR., 1959,
p.1). O historiador considerava que o projeto, positivamente, contribuiria para
desestimular esses empreendimentos internacionais no pas (IDEM, p.9-10).
Alcanando repercusso na agenda pblica, o projeto teve um caminho sinuoso e no
deixou de contar com a oposio de diferentes setores, sobremodo os associados ao
universo empresarial. Segundo o governador de So Paulo, o conservador Carvalho Pinto,
o projeto iria vedar praticamente nossas relaes com o exterior e tornar o Brasil um
pas ilhado.8 Adotando opinio convergente, O Estado de S.Paulo reiterava a sua posio
favorvel participao do capital estrangeiro na economia brasileira, por implicar em
vantagens ao meio social. Entendia que o projeto preconizado por Srgio denotava um
sentido tipicamente totalitrio.9
Por conta da sua orientao poltica anti-imperialista e congruente com a mobilizao
e as demandas dos trabalhadores urbanos e rurais defendendo as aspiraes das massas,
a tomada de conscincia do povo 10 Srgio era acusado pelo Estado de ser um dos
mais destacados campees da demagogia extremista e antidemocrtica.11 Em 1960,
candidato da coalizo das esquerdas trabalhista, comunista e socialista ao governo da
Guanabara (hoje cidade do Rio de Janeiro), tendo por opositor mximo o candidato
conservador Carlos Lacerda (UDN/GB), apresentou-se com um programa que buscava
relacionar a opresso imperialista com as condies de vida dos estratos populares.12
Por essa razo, o JB o criticava, por se utilizar do surrado e desmoralizado arsenal de
conceitos e de expresses da tribo comunista, que promete o cu, o mar e talvez o
ar.13 Perdeu a eleio para Lacerda, por pequena diferena de votos.

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Disciplinar o capital estrangeiro: o trabalhismo e o anti-imperialismo de Srgio Magalhes

O projeto de lei da limitao da remessa de lucros foi aprovado no Congresso Nacional


em 1962. O personagem argumentou anos depois que a hostilidade que o seu projeto
recebia da imprensa era motivada por subsdios que as empresas de comunicao
recebiam do capital estrangeiro (MAGALHES, 1983). Ainda segundo a memria do
trabalhista, pouco aps a apresentao do projeto na Cmara, a ideia j havia sensibilizado
setores das classes trabalhadoras, mesmo nos rinces do interior gacho. Tambm os
estudantes mobilizaram-se a favor da lei.14 Atribuindo ao acaso como o acolhimento da
proposta por Jnio Quadros, na campanha eleitoral de 1960 Presidncia da Repblica
e ao desconforto dos parlamentares (contrrios ao projeto) junto a amplas faixas da
opinio pblica, a inusitada repercusso gerou condies favorveis aprovao da lei
na Cmara (MAGALHES, 1983). provvel que o insignificante peso que a televiso
possua na poca tenha possibilitado a reverberao do tema.
Mas, segundo o ltima Hora nico grande jornal sintonizado com o iderio
trabalhista, que interpretava o sentido do projeto de lei como uma proibio de vir assaltar
o Pas15 , a aprovao pelo Poder Legislativo desagradou s fontes ianques. Estas
contaram com a misso do general Mark Clark, que, a pedido do presidente dos EUA,
John Kennedy, veio ao Brasil alertar sobre o perigo da infiltrao comunista.16 Conforme
as memrias de Darcy Ribeiro, poca chefe da Casa Civil, o embaixador norteamericano Lincoln Gordon encontrou-se com o presidente Goulart para solicitar sua
alterao na lei, de sorte a que se deixasse de distinguir o capital estrangeiro do capital
nacional pertencente a estrangeiros (AFFONSO, 2014, p.435). Por seu turno, Srgio
Magalhes no deixou de denunciar as presses de poderosos grupos internos e externos
que queriam o engavetamento da lei.17
A lei foi regulamentada por decreto da Presidncia da Repblica, em janeiro de 1964.
Saudada por O Semanrio, o jornal nacionalista afirmava que a regulamentao da lei da
remessa de lucros j provocou o embarque a Washington de Lincoln Gordon, que afirmou
ao partir que o ato ferir os interesses de firmas norte-americanas. Ainda de acordo com
a matria, o Presidente Joo Goulart agiu certo: o que bom para as empresas americanas
no bom para o Brasil.18 Por sua vez, entendia o Jornal do Brasil que o decreto
incorria em falta de realismo e em mero verbalismo de legisladores e governantes,
tendo como destino travar o desenvolvimento econmico nacional.19 Imediatamente
aps a publicao do decreto, o deputado federal Bilac Pinto (UDN/MG), presidente da
conservadora, privatista e golpista Unio Democrtica Nacional, alegava a vigncia de
uma guerra revolucionria no pas. Atribua a responsabilidade a Joo Goulart e
reivindicava o seu impeachment.20
Cumpre observar que transcorridos menos de trs meses da regulamentao da lei
ocorreu o golpe civil-militar. Segundo o relato oferecido pelo ento jornalista do Correio
da Manh, Francisco Pedro do Coutto (2011), ao apresentar o decreto, Jango convocou
Srgio Magalhes ao Palcio do Planalto e disse: Sei que estou assinando minha
deposio. Poucos anos depois da sua destituio, em entrevista concedida no exlio

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Disciplinar o capital estrangeiro: o trabalhismo e o anti-imperialismo de Srgio Magalhes

uruguaio, Goulart sublinhou a participao do governo dos EUA no movimento golpista,


acentuando que a lei que regulamentou a remessa de lucros de empresas estrangeiras
causou grande perturbao ao governo.21
Aps a ruptura do regime democrtico, Roberto Campos ministro do Planejamento
do governo ditatorial do mal. Castelo Branco , em julho de 1964, revelou a inteno de
alterar a lei da remessa de lucros do deposto governo do presidente Jango. O ministro
assinalou a existncia de um carter policialesco na lei. Considerava ainda que estava
apoiada em teses da esquerda e que desejava o perecimento do capitalismo no pas.22
A lei da limitao da remessa de lucros, defendida por Srgio Magalhes e regulamentada
por Joo Goulart, sofreu, ento, dois conjuntos de modificaes jurdicas (BRASIL, 1964;
BRASIL, 1965). Estas tinham em vista adaptar a lei nova ordem econmica, social e
poltica instaurada no pas.
Ao invs de disciplinar o capital estrangeiro, como pretendiam os trabalhistas e demais
foras das esquerdas, o pas viu-se compelido a uma dura e sombria disciplina imposta s
classes trabalhadoras e populares. Era esse o propsito dos golpistas e dos setores que
apoiaram a ditadura civil-militar instalada em 1964. Silenciar as vozes anti-imperialistas,
nacionalistas e distributivistas do trabalhismo consistiu em igual objetivo dos golpistas e
aderentes da ditadura.
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O ESTADO DE S.PAULO. So Paulo, edies de 1959-1964.
O SEMANRIO. Rio de Janeiro, edies de 1956-1964.
LTIMA HORA. Rio de Janeiro, edies de 1960-1962.
Notas
Parte da obra de Srgio Magalhes, publicada no perodo e mobilizada pelo texto, encontra-se
relacionada ao final.

MAGALHES, Srgio. Libertao ou vassalagem. O Semanrio, Rio de Janeiro, no. 323, ano
VIII, 21-27 fev. 1963, p.1
2

O Semanrio. Poltica nacionalista definida em 11 pontos. Rio de Janeiro, ano I, n. 34, 1956,
p.9.
3

DANTAS, Pedro. O principal e os juros. O Estado de S.Paulo, 03/05/1959, p. 4.

Idem.

O Estado de S.Paulo. Nova legislao mineira. So Paulo, 11/06/1959, p. 4.

O Estado de S.Paulo. Apresentao dos balanos de determinadas empresas. So Paulo,


11/12/1959, p. 20.
7

O Estado de S.Paulo. Governador faz crticas ao projeto de remessa de lucros. So Paulo,


12/12/1961, p. 4.

DANTAS, Pedro. Os problemas so dois. O Estado de S.Paulo, 12/12/1961, p. 4.

O Estado de S.Paulo. Os petebistas lanam o nome de Jango que no se define. So Paulo,


03/05/1959, p. 4.
10

11

O Estado de S.Paulo. Derrota dos extremistas. So Paulo, 14/03/1962, p. 3.

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Disciplinar o capital estrangeiro: o trabalhismo e o anti-imperialismo de Srgio Magalhes

12
ltima Hora. Nacionalistas cariocas (1 conveno) apiam Srgio. Rio de Janeiro, 26/0801/09/1960, p. 6.
13

Jornal do Brasil. Injrias ao vento. Rio de Janeiro, 30/09/1960, p.3.

14

ltima Hora. Sudene, Cuba e lucros. Rio de Janeiro, 09/12/1961, p. 3.

15

ltima Hora. Ora bolas. Rio de Janeiro, 01/12/1961, p. 5.

16

ltima Hora. As presses e o general Mark Clark. Rio de Janeiro, 10/09/1962, p. 3.

ltima Hora. Srgio denuncia presso externa para engavetar a lei da remessa de lucros.
Rio de Janeiro, 24/09/1962, p. 4.
17

O Semanrio. Regulamentao da lei de remessas de lucros vitria do povo. Rio de


Janeiro, ano VIII, n. 369, 23-29 jan. 1964, p. 1.
18

19

Jornal do Brasil. Falta de realismo. Rio de Janeiro, 21/01/1964, p. 6.

Jornal do Brasil. UDN vive a guerra revolucionria. Rio de Janeiro, Coluna do Castello, 23/
01/1964, p. 4.
20

21

Folha de S.Paulo. A viso de Jango. So Paulo, 02/04/2014.

22

O Estado de S.Paulo. Defendidas alteraes na lei de lucros. So Paulo, 08/07/1964, p. 1.

Recebido em 30 de setembro de 2014. Aprovado em 31 de outubro de 2014.

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A ORGANIZAO DOS TRABALHADORES


E A DITADURA MILITAR NO BRASIL:
FECHA-SE O CERCO AUTONOMIA
E LIBERDADE SINDICAIS
Cleier Marconsin
Doutora em Servio Social pela UFRJ
Professora-Adjunta da Faculdade de Servio Social
da Universidade do Estado do Rio de Janeiro - UERJ
Pesquisadora do Observatrio do Trabalho no Brasil - FSS/UERJ

Resumo:
Este texto traz reflexes sobre a organizao dos trabalhadores no perodo da ditadura militar e
entende o golpe de abril de 1964 como parte de um longo processo scio histrico brasileiro em
ntima conexo com as questes internacionais. O golpe visou interromper as lutas polticas e sociais
dos trabalhadores da cidade e do campo, que exigiam reformas estruturais na sociedade brasileira em
conjunto com os estudantes e a pequena burguesia urbana. A ditadura militar, ao se implantar, para
garantir a poltica econmica do grande capital, fechou o cerco autonomia e liberdade sindicais
com base na Lei de Segurana Nacional, modificando regressivamente a legislao trabalhista. Entretanto,
no obstante a cooptao e a violenta represso, setores organizados dos trabalhadores desenvolveram
diferentes mecanismos de resistncia, possibilitando, cumulativamente, na crise da ditadura, o
ressurgimento das lutas e, durante a dcada de 1980, a construo de importantes instrumentos da
classe, como a Central nica dos Trabalhadores (CUT) e o Partido dos Trabalhadores (PT).
Palavras-chave: Sindicatos. Ditadura Militar. Direitos Trabalhistas.
Liberdade e Autonomia Sindicais.

The organization of the workers and the military dictator ship in Brazil:
the siege of the trade union autonomy and freedom.
Abstract:
This text debates the workers organization in the period of the military dictatorship and understands
the coup of April 1964 as part of a long historical Brazilian process in close connection with international
issues. The coup aimed to disrupt political and social struggles of the workers of town and country,
who demanded structural reforms in Brazilian society together with the students and the urban petty
bourgeoisie. The military dictatorship, in order to ensure the economic policy of the Capital, closed the
encirclement of union autonomy and freedom based on the National Security Law, regressively changing
labor laws. However, despite the violent repression, and cooptation, organized sectors of workers
developed different resistance mechanisms, accumulating forces for the resurgence of the struggles
when the dictatorship crisis started and, during the 1980s, for the construction of important instruments
of the class, as Central nica dos Trabalhadores (CUT) and the Partido dos Trabalhadores (PT).
Key words: Unions. Military Dictatorship. Labor Rights. Trade Union Autonomy and Freedom.

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A organizao dos trabalhadores e a ditadura militar no Brasil: fecha-se o cerco autonomia e liberdade sindicais

Introduo
O golpe militar de abril de 1964, no Brasil, materializou-se em um quadro de foras
internacionais e nacionais de acirramento da contradio entre as necessidades postas
pela acumulao capitalista e a modalidade de interveno, articulao e representao
das classes e camadas sociais no sistema de poder poltico (NETTO, 1991, p. 26). As
tenses econmicas, os conflitos, as lutas polticas e sociais nacionais e internacionais, no
perodo diretamente anterior ao golpe, engendraram, para Netto (1991, p. 26), uma crise
da forma de dominao burguesa no pas. Por um lado, a burguesia nacional dirigente
encontrava-se tensionada pela necessidade de definir-se entre um modelo de acumulao
capitalista nacionalista, independente para promover a industrializao do Brasil e a
continuidade do modelo dependente. Por outro, as lutas polticas e sociais em que as
classes trabalhadoras e setores da pequena-burguesia exigiam reformas estruturais
aprofundavam a crise, engendrando, nos termos de Arcary (2004), uma esquina perigosa
da histria. A soluo para ambas as situaes se deu atravs do golpe articulado por
foras burguesas nacionais e internacionais, em abril de 1964, e dentre outras coisas,
provocou um retrocesso de grande monta em relao organizao e aos direitos sociais
e polticos dos trabalhadores conquistados desde o incio do sculo. Direitos esses
conquistados - e no outorgados como mostra a histria oficial - com muita resistncia e
luta!
Se mundialmente falando, as dificuldades para os trabalhadores se organizarem foram
de grande monta, no Brasil, isso se deu de maneira ainda mais acentuada. A transformao
capitalista que substituiu a sociedade escravocrata e agrria aps quatro sculos de
relaes polticas limitadas s cpulas aristocrticas agrrias e elite letrada (IANNI,
1994) no significou abertura aos trabalhadores da cidade e do campo, ao contrrio, as
relaes foram sempre restritivas para essa classe.
Como mostra Fernandes (2006), a burguesia brasileira no associou liberalismo e
democracia, mas liberalismo e autocracia, engendrando uma sociabilidade autoritria.
Vianna (1978, p.6) entende que no h, necessariamente, associao entre liberalismo e
democracia, mostrando que histrica essa ausncia de coincidncia entre um e outra.
Se, especialmente na Europa, o liberalismo s defrontou-se com o problema da democracia
a partir da ao dos movimentos sociais para ampliar direitos - sendo o sindical o primeiro
deles -, em terras brasileiras o processo foi ainda mais obstaculizado. O liberalismo, no
Brasil, foi absorvido atravs da antiga estreiteza do perodo senhorial-escravocrata, em
que essa concepo poltica formatava os ideais de autonomia em relao coroa,
transformando em cidados-iguais apenas os integrantes do estamento senhorial.
Mergulhados nessa realidade, os trabalhadores desenvolveram suas lutas por direitos
trabalhistas de maneira persistente e renhida, obrigando a ortodoxia liberal, tambm em
terras brasileiras, a defrontar-se com o problema da democracia, obrigando o Estado a
intervir na regulamentao dos direitos do trabalho, embora a represso continuasse clere.
No mesmo processo, os trabalhadores se organizaram de diversificadas formas, como

Advir julho de 2015 140

A organizao dos trabalhadores e a ditadura militar no Brasil: fecha-se o cerco autonomia e liberdade sindicais

mostram as iniciais Associaes de Socorro Mtuo e Caixas Beneficentes (com fins


assistenciais e corporativos), passando pelas Ligas Operrias (que buscavam reunir
operrios de vrios ofcios, mas j com objetivo de luta em defesa de interesses comuns),
at os Sindicatos, organizados com base nas relaes de produo e as formas superiores
como Federaes, Confederaes e Centrais. Claro que vrias tendncias confluam-se
no perodo, com os anarco-sindicalistas, os comunistas, os socialistas, os catlicos, e
outras.
Sem a pretenso de superestimar o protagonismo dos trabalhadores, juntamente com
determinaes econmicas e polticas nacionais e internacionais, foram suas lutas, apesar
da dura represso - atravs de greves localizadas ou gerais, sabotagens, publicaes
peridicas de jornais e revistas anarquistas e comunistas, etc. -, que engendraram, desde
fins do sculo XIX, mas principalmente nas primeiras dcadas do sculo XX, o seu
aparecimento no cenrio poltico brasileiro. No bojo desse contexto, observamos o
reconhecimento da questo social por parte do Estado e da burguesia e sua configurao
atravs de legislao trabalhista e de medidas de poltica social, especialmente a partir da
Revoluo de 1930.
Ao mesmo tempo, visvel que a relao de foras alcanada pelos trabalhadores
organizados no foi suficiente para garantir uma legislao mais ampla, mais inclusiva e
impedir o controle dos sindicatos pelo Estado, imposto desde seus incios e aprofundado
no Estado Novo (VIANNA, 1978). Mas necessrio destacar que mesmo no processo
de redemocratizao, aps a Segunda Guerra Mundial o controle no foi superado
constituindo-se uma marca no movimento sindical, reavivada s ltimas consequncias
aps o golpe militar de 1964, na vigncia da autocracia burguesa - como denomina Florestan
Fernandes (2006).
1. O golpe militar e a organizao dos trabalhadores
No perodo imediatamente anterior ao golpe, em especial aquele que compreende o
governo Kubitschek de 1955 a 1960 observa-se alteraes significativas na
sociedade brasileira, tanto do ponto de vista econmico quanto poltico. Do ponto de
vista econmico, para Mendona (1988, p.47), nessa fase avanou-se a relao associada
ou dependente ao capitalismo internacional.
Do ponto de vista poltico, destacamos, em funo do recorte do texto, as importantes
renovaes que tiveram curso na vida sindical. Observa-se a substituio, por novas
lideranas, da burocracia imposta nas direes dos sindicatos durante o Estado Novo e o
crescimento do peso poltico dos trabalhadores em empresas estatais no movimento sindical.
Ainda no caminho da renovao, destaca-se a criao do Pacto de Unidade e Ao
(PUA) em incios de 19601, na perspectiva da formao de uma central sindical; a fundao,
pelo PCB, da Unio dos Lavradores e Trabalhadores Agrcolas Brasileiros (ULTAB), em
1954 e a criao, em 1955, da denominada Liga Camponesa da Galilia sob a liderana

Advir julho de 2015 141

A organizao dos trabalhadores e a ditadura militar no Brasil: fecha-se o cerco autonomia e liberdade sindicais

do advogado Francisco Julio, inicialmente no nordeste, e depois em Minas Gerais e no


sul do pas, voltada para a luta pela terra (BANDEIRA, 1977). Para Melo (2008, p.42),
ainda em 1960, foi conformado o Movimento dos Trabalhadores sem Terra (MASTER)
no Rio Grande do Sul.
Entretanto, no obstante as lutas, os avanos na organizao dos trabalhadores no
campo e a ampliao do regime de liberdade2, foi um processo inconcluso j que no
houve, no governo Kubitschek, a incorporao de novos direitos trabalhistas ou alteraes
substantivas na normatizao corporativa da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).
Os sindicatos continuaram atrelados ao Estado e, tampouco, legalizou-se o Partido
Comunista. Ao final desse perodo, a poltica econmica do governo Kubitschek dava
sinais de esgotamento, provocando insatisfaes em amplos setores da sociedade, incluindo
os trabalhadores, sendo que nas eleies gerais, a oposio teve uma vitria, elegendo
Jnio Quadros para presidente.
Para Jnio Quadros, a crise vivida pelo pas era moral e poltico-social, mas segundo
Iamamoto e Carvalho (1985, pp.352-362), o crescimento econmico era tratado como
soluo para os problemas da nao, interessando a todos e a todos beneficiando com
seus frutos. Ao par com esse discurso, implantava-se a poltica de estabilidade financeira
e anti-inflacionria, sendo centrais o arrocho salarial e a conteno de crditos. No mesmo
processo, o governo Jnio Quadros esquivava-se de adotar mecanismos de conteno
da evaso de divisas, reivindicao central do movimento sindical e poltico. Ao desgaste
da popularidade em decorrncia da conduo adotada, Jnio Quadros procurou responder,
conforme Ianni (1991, p.206), com uma poltica externa independente. Mas o caminho
no se viabilizou e ele renunciou em agosto de 1961, mesmo ano em que tomou posse.
Em meio forte instabilidade poltica na sociedade brasileira Joo Goulart - VicePresidente3 - assumiu o governo. Observa-se, no perodo, desde a tentativa de impedir
sua posse - atravs de um golpe - garantida pela mobilizao popular e a resistncia
organizada4 at a imposio do parlamentarismo, encerrado atravs de um plebiscito
popular em janeiro de 1963.
Assim, nos anos de 1961- 64, o Brasil viveu uma grave crise econmica e poltica em
decorrncia do pas ter se tornado dependente dos investimentos diretos de capital e de
tecnologia internacionais, desde 1950, o que vulnerabilizou a economia quando a entrada
de capital externo reduziu-se. A inflao tornou-se central, com a economia crescendo de
maneira insuficiente frente ao aumento populacional5, revelando o encerramento de uma
fase de expanso e diferenciao da economia brasileira (IANNI, 1991, p.208).
Os novos programas de desenvolvimento buscados pelo governo Joo Goulart
inviabilizavam-se frente s dificuldades de ordem econmica e poltica. Ianni (1991, p.196)
mostra que no havia condies econmicas e polticas nacionais e internacionais para
conciliar ideologia nacionalista e capitalismo nacional ou ideologia nacionalista e
capitalismo associado (ou dependente). As disputas deo-polticas entre esses projetos

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A organizao dos trabalhadores e a ditadura militar no Brasil: fecha-se o cerco autonomia e liberdade sindicais

aguaram-se em demasia entre a burguesia, mas tambm agudizavam-se as contradies


entre as classes sociais no meio urbano e no rural.
Observa-se, tambm no perodo, um salto de qualidade em termos de organizao
sindical, com a criao do Comando Geral dos Trabalhadores (CGT) que avanava
na constituio de uma central dos trabalhadores atuando juntamente com o Pacto de
Unidade e Ao (PUA) e outras associaes regionais, sendo a regio do ABC paulista a
mais combativa. A recomposio salarial e o 130 salrio eram lutas centrais desenvolvidas
atravs de comcios, assembleias, passeatas, greves, etc. Conjugavam-se a essas a defesa
das Reformas de Base agrria, tributria, universitria do fim das remessas de lucro
e das liberdades democrticas.
Alm dos estudantes, que participavam ativamente atravs da Unio Nacional dos
Estudantes (UNE), operava-se crescente politizao dos setores urbanos mdios, com a
formao de movimentos sociais diversos, de mulheres, contra a carestia, etc.
A luta no campo acirrou-se em incios de 1960 e as ocupaes de terra espraiaram-se
pelo pas, atingindo os estados do Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, Maranho, Bahia,
Gois e Paraba. A reforma agrria, que no se realizara, tornava-se premente6. Em termos
de organizao sindical tambm os avanos no campo foram significativos. Foram
legalizados, em 1962, os sindicatos rurais criados desde 1954, nascendo dessa
efervescncia poltica a Confederao Nacional dos Trabalhadores Agrcolas (CONTAG),
que integrou o Comando Geral dos Trabalhadores (CGT), atravs do Pacto de Unidade
e Ao (PUA). Os comunistas atuavam em vrios sindicatos, na Unio dos Lavradores e
Trabalhadores Agrcolas Brasileiros (ULTAB), mas tambm na Confederao Nacional
dos Trabalhadores Agrcolas (CONTAG). As Ligas Camponesas tinham hegemonia no
campo e participava dela o Partido Operrio Revolucionrio Trotskista (PORT), fundado
em 1953. Segundo Giannotti (2007, p.173), a Igreja Catlica organizava-se no campo
atravs da ala conservadora que disputava com os comunistas e com as Ligas
Camponesas e do setor progressista, buscando a criao de sindicatos atravs do
Movimento de Educao de Base (MEB). Conforme Schwarz (1978, p.69), nesse
processo, o trabalhador rural entrava, de um mesmo passo, no mundo das letras e no
dos sindicatos, da constituio, da reforma agrria, em suma, de seus interesses histricos.
O setor progressista articulava-se com a esquerda e, posteriormente, constituiu-se
importante base de atuao da Teologia da Libertao. O PCB constitua frao mais
moderada do movimento, todavia, com maior influncia na esquerda urbana7.
Mesmo com as diferenciaes no movimento sindical, os dirigentes das organizaes
urbanas e rurais tinham como centro avanar em termos de participao nas decises
polticas na sociedade. Apesar da articulao orgnica entre sindicatos rurais e urbanos
ser frgil porque muito incipiente, a inteno era fazer avanar esse processo. Para Frederico
(1979, pp.120-122), houve uma acelerao da conscincia dos trabalhadores, colocando
em questo a continuidade do atrelamento sindical aos objetivos governamentais por

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A organizao dos trabalhadores e a ditadura militar no Brasil: fecha-se o cerco autonomia e liberdade sindicais

parte de importantes segmentos. Intensificando as lutas e as greves, os trabalhadores


deixavam claro que o projeto nacional-desenvolvimentista repartia a renda de forma
desigual. No mesmo movimento, as lutas engendravam um transbordamento para o campo
propriamente poltico da luta econmica, o que levava setores do movimento sindical a
buscar a superao da sociedade do capital (FREDERICO, 1979, pp.120-122).
Desde a redemocratizao do pas aps a Segunda Guerra Mundial com a superao
do Estado Novo at esse perodo, alm da estabilidade no emprego, que ganhou status
constitucional, os trabalhadores conquistaram o 130 salrio, reivindicao central do
movimento sindical desde 1953, aps uma greve considerada por muitos autores como a
primeira greve geral do Brasil, j que envolveu trabalhadores em nvel nacional. Em 1963,
foi promulgado o Estatuto do Trabalhador Rural.
Tratava-se, de fato, de um quadro de efervescncia poltico-social por parte dos
trabalhadores preocupante para a burguesia brasileira, voltada, historicamente, a mantlos excludos da vida poltica nacional. Afinal, como mostra Fernandes (2006, p.385386), no Brasil, o consenso burgus mostrou-se invariavelmente tmido e hostil s presses
vindas de baixo em funo do seu temor de classe.
A burguesia no se colocava frente ao problema da democracia (mesmo entendida
como uma democracia burguesa), mas ao problema da ordem, ou seja, de uma
ordem burguesa que devia ser salva, equilibrada e consolidada. Desde a crise da
Primeira Repblica com raros e curtos intervalos , a burguesia brasileira agiu atravs
de presses de cima para baixo, na busca de submeter os trabalhadores ao controle
institucional da dominao e do poder, sustentando-se por mecanismos de opresso e
represso, normais ou extraordinrios, do Estado nacional. Ordem essa que teve poucos
avanos em relao s condies vividas pelas sociedades capitalistas centrais, sendo seu
fundamento uma permanente relao de controle e tutela sobre a classe dos outros
(FERNANDES, 2006, pp.385-386).
Mas a efervescncia afetava tambm aos interesses do capitalismo internacional porque
alimentava e era alimentada pelo clima sociopoltico vigente em todo o mundo. Segundo
Netto (1991, p.142), a dcada de 1960 foi marcada por terremotos econmico-sociais
e poltico-culturais que afetaram a sociedade contempornea, sendo fenmeno de carter
internacional. No Brasil, acirrou-se a contradio entre as necessidades postas pela
acumulao capitalista e a modalidade de interveno, articulao e representao das
classes e camadas sociais no sistema de poder poltico. Potencializada e aprofundada
pelas tenses, conflitos e lutas polticas e sociais, essa contradio engendrou, para Netto
(1991, p. 26), uma crise da forma de dominao burguesa no Brasil.
Por um lado, a burguesia dirigente encontrava-se tensionada pela necessidade de definirse entre um modelo de acumulao nacionalista, independente com interveno do
Estado para promover a industrializao do Brasil e a continuidade do modelo
econmico-poltico de desenvolvimento dependente. Por outro, os conflitos e as lutas

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A organizao dos trabalhadores e a ditadura militar no Brasil: fecha-se o cerco autonomia e liberdade sindicais

polticas e sociais em que as classes trabalhadoras e setores mdios urbanos exigiam


direitos e reformas estruturais aprofundavam a referida crise. Potencializado esse complexo
de elementos, ao longo do tempo, estaria em risco o projeto de dominao burguesa e
no apenas a forma como ele se desenvolvera at ento. A soluo se deu em um quadro
de fora atravs do golpe de abril de 1964.
2. Organizao dos trabalhadores e autocracia burguesa:
fecha-se o cerco liberdade e autonomia sindical
A autocracia burguesa aprofundou o modelo de desenvolvimento dependente ou
associado (IANNI, 1991) e, por via de consequncia, da secular tradio heternoma
que marca a nossa formao. Ao mesmo tempo, expressou de maneira cabal a excluso
poltica dos trabalhadores negando seus direitos enquanto classe bem como as
solues pelo alto, tambm histricas no Brasil. O golpe militar de 1964 reforou o papel
do mercado, autonomizou a economia da poltica, aprofundou a dependncia externa. As
linhas mestras do padro concretizaram, para Netto (1991, p.31), a modernizao
conservadora em acordo com os interesses do monoplio capitalista: benesses ao capital
estrangeiro e aos grandes grupos nativos, concentrao e centralizao em todos os nveis,
etc..
Para o autor, um primeiro elemento a orientar essa conduo foi a poltica de salrios,
sob o comando do Conselho Nacional de Poltica Salarial (CNPS). Controlava-se
rigorosamente os acordos salariais privados e os reajustes no servio pblico. Era a poltica
do arrocho salarial, visando o combate inflao, de acordo com as condies postas
pelas foras do mercado, tendo em vista a predominncia da livre empresa, privilegiada
pela autocracia burguesa. O segundo elemento foi a restrio ao crdito e o terceiro
refere-se ao estmulo aos investimentos externos diretos (IEDs) e exportao. Com a
colaborao ativa, segundo Ianni (1981, pp.5-11), do sistema multilateral da Aliana
para o Progresso o objetivo era acelerar a taxa de desenvolvimento econmico.
Alicerada pelo acirramento da represso sobre as lideranas dos trabalhadores urbanos
e rurais, definiu-se, assim, a economia poltica do lema segurana e desenvolvimento.
Para Ianni (1981, p. 8):
Segurana, no sentido de segurana interna, envolve o controle e a represso
de toda organizao e atividade poltica das classes assalariadas, para que o capital
monopolista tenha as mos livres para desenvolver a acumulao. E
desenvolvimento, no sentido do florescimento das foras do mercado, com a
predominncia da livre empresa no sistema econmico. Foi assim que se definiu
e consolidou, ao longo de todos os governos da ditadura, o ncleo principal do
planejamento econmico estatal: o Estado foi posto a servio de uma poltica de
favorecimento do capital imperialista, poltica essa que se assentou na
superexplorao da fora de trabalho assalariado, na indstria e na agricultura.

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Mais do que nunca, a questo social foi tratada com o binmio represso seletiva/
assistncia. Para garantir o arrocho salarial, com base na doutrina da segurana e
desenvolvimento, a autocracia burguesa utilizou-se da represso policial, da censura, de
leis prprias para a poltica salarial, alm da interveno em sindicatos, federaes e
confederaes8. As organizaes sindicais sofreram interveno e seus dirigentes tiveram
os direitos polticos cassados pelo art. 530 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT)
em 1969, tornando-os inelegveis para qualquer cargo administrativo ou de representao
sindical. Sob a gide da ditadura do grande capital, como conceitua Ianni (1981), uma
sistemtica repressiva desenvolveu-se, plasmando-se, segundo o autor (1991, p. 69),
tanto uma relao arbitrria das condies de contrato de trabalho at a alterao do
significado econmico e poltico do sindicato; tanto a militarizao da fbrica como a
generalizao da violncia policial.
Entre 1964 e 1967, primeiro momento da ditadura militar (NETTO, 1991), o movimento
sindical foi amordaado, com represso e intervenes. Os interventores dos militares
nos sindicatos constituam-se, conforme Mattos (2002, p. 67), de representantes dos
antigos grupos dirigentes, que tinham sido desalojados dos cargos de direo das
entidades pelas vitrias nas eleies sindicais dos militantes de esquerda ligados ao PCB
e ao PTB, nos anos que antecederam ao golpe. A ditadura esvaziou os sindicatos, afastou
as correntes de esquerda, entretanto no conseguiu aniquil-las completamente. A conduo
poltica dessas correntes deslocou-se para a organizao autnoma dos trabalhadores a
partir do local de trabalho.
Em 1967 e 1968, com um breve arrefecimento da perseguio a lideranas sindicais
no alinhadas ao governo, segundo Mattos (2002, p. 70), a esquerda buscou formar
movimentos intersindicais contrrios poltica salarial do governo, sendo o mais conhecido
o denominado Movimento Intersindical contra o Arrocho (MIA), com foco no fim do
arrocho salarial, livre negociao e reforma agrria. Em 1968, retomou-se as greves. Em
Contagem (MG) e em Osasco (SP)9, os trabalhadores objetivavam o fim do arrocho
salarial e o contrato coletivo de trabalho (GIANNOTTI, 2007, pp.198-200).
No mesmo perodo, os estudantes10 tambm passaram a desenvolver aes de
contestao poltica como passeatas e atos diversos11. Para Netto (1991, p.37), formouse uma frente ampla, unificando estudantes, sindicalistas e deputados oposicionistas, sinal
inequvoco da ruptura do pacto contrarrevolucionrio, provocando alteraes na realidade.
No mesmo processo, por fora da poltica institucional, condensavam-se polos (bsica,
mas no exclusivamente, de extrao pequeno-burguesa), que concebiam a liquidao do
arbtrio como ultrapassagem da dominao burguesa. Embora a ao da frente ampla de
oposio no incidisse nos centros decisrios do Estado, ainda para Netto (1991, p.38),
a autocracia burguesa respondeu com a militarizao do Estado e da sociedade. Atravs
do Ato Institucional n0 5 (AI-5) fechou o Congresso, cassou mandatos de sindicalistas e
deputados oposicionistas, prendeu estudantes, deixou os direitos polticos individuais
sujeitos suspenso por 10 anos, decretou o fim do habeas corpus, etc. O ano de 1968

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tornou-se um marco da ditadura, para o autor, abrindo-se, desde ento, o genuno momento
da autocracia burguesa12.
Foi um processo que atingiu aos diferentes setores e aspectos da sociedade, no apenas
os direitos do trabalho. No mbito da cultura, vale destacar a proibio de filmes, peas
teatrais, livros e a priso e exlio de vrios de seus expoentes.
A partir desse contexto scio-histrico em que predominava a represso combinada
com medidas significativas no mbito da economia, para Antunes (1988, pp.108-109),
viveu-se, no Brasil, o denominado milagre brasileiro. A conteno de crditos
responsvel pela intensificao do processo de monopolizao do capital o corte nos
gastos pblicos e o aumento da carga tributria deram novo dinamismo ao padro de
acumulao, expandindo intensamente a economia.
Do ponto de vista dos trabalhadores, a construo de um setor dinmico no parque
industrial brasileiro, acelerado pelo milagre, segundo Antunes (1988, p.128), fez surgir
um proletariado cujas caractersticas diferiam tanto quantitativa como qualitativamente da
indstria tradicional. As indstrias concentravam grande nmero de trabalhadores e, por
sua vez, concentravam-se, tambm elas, em determinadas regies, como no ABC paulista13.
Considerando-se o pilar da poltica econmica da autocracia burguesa - o arrocho salarial
- para Antunes (1988, pp.108-109), os trabalhadores viviam uma tendncia persistente
depreciao salarial, constante subtrao do quantum referente remunerao do
trabalho em benefcio do mais-valor apropriado pelo capital monoplico acompanhada
do crescimento vertiginoso da produtividade14. Vigorava, segundo o autor (1988, pp.163164), a superexplorao do trabalho, combinando longas jornadas de trabalho15 com
uma intensidade extenuante do processo produtivo num parque industrial
tecnologicamente avanado e com significativa concentrao operria. Juntamente com
os trabalhadores em geral, os metalrgicos foram submetidos s altas taxas de turnover, rotatividade decorrente tambm de um exrcito de reserva historicamente significativo
que favorece e possibilita a tendncia constante depresso salarial. No bojo desse
processo como um todo, Antunes considera que o mundo do trabalho vivia uma realidade
desptica e opressiva, um ritmo extenuante de trabalho, controlado pelo cronmetro
taylorista e pela produo em srie fordista que se desenvolvia atravs de uma jornada
de trabalho prolongada pelo mecanismo das horas extras e pelos turnos de trabalho. Nas
reas industrializadas, uma massa migratria aumentava o contingente de trabalhadores
no-qualificados e semi-qualificados, levando ao limite o grau de explorao da fora de
trabalho. Os trabalhadores, ento, ainda de acordo com Antunes (1988, p.164), viveram
no cotidiano do trabalho e de vida o pauperismo estrutural que particulariza e penaliza o
conjunto dos assalariados em nosso pas.
Essa economia poltica imprescindvel ao capital monopolista s pode ser concretizada
com a proibio de greves, o desmantelamento das organizaes e movimentos polticos,
sindicais e populares bem como priso16, deportao e morte de suas vanguardas.

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Foram muitos os operrios que tiveram os seus direitos polticos cassados, ou que
passaram a ter grandes dificuldades para encontrar emprego, devido ao fato de os
seus nomes estarem includos nas listas negras que as empresas passaram a
organizar com a colaborao da polcia. Houve ameaas, prises, sequestros, mortes
e desaparecimentos (IANNI, 1981, p.69).

Mas tambm foram impostas modificaes na Consolidao das Leis do Trabalho


(CLT), regidas pela Lei de Segurana Nacional:
Ocorrendo dissdio ou circunstncias que perturbem o funcionamento de entidade
sindical ou motivos relevantes de segurana nacional, o Ministro do Trabalho e
Previdncia Social poder nela intervir, por intermdio de Delegado ou de Junta
Interventora, com atribuies para administr-la e executar ou propor as medidas
necessrias para normalizar-lhe o funcionamento (CLT: Decreto-Lei n0 3 de 27/01/
1966).

Foram vrios os retrocessos em termos de direitos trabalhistas, mas podemos destacar


trs, muito significativos: a proibio do direito de greve, com a Lei n0 4330 de junho de
1964, conhecida como lei anti-greve; o arrocho salarial, que se desenvolvia atravs de
reajuste anual baseado em ndices unificados relativos inflao e o fim da estabilidade
aos dez anos de servio, substituda pelo Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS),
atravs do Decreto n0 53.91417, de 02/05/64, que aparecia como se fosse uma opo
aos trabalhadores. Todas medidas extremamente regressivas.
As possibilidades de a classe trabalhadora colocar-se como sujeito no cenrio poltico
nacional ficaram completamente obstaculizadas, com graves perdas de direitos assegurados
anteriormente. Ao mesmo tempo, a funo de assistncia nos sindicatos voltou a ganhar
nfase como ocorrera no Estado Novo, em detrimento da defesa de direitos dos
trabalhadores. Para Mattos (2002, p.73):
Aps nova leva de intervenes, os governos militares, em incios dos anos 1970,
trataram de valorizar um novo modelo de atuao sindical pautado pela ao
exclusivamente assistencial e afinada com as ideias de crescimento econmico
como pr-requisito para uma posterior poltica redistributiva. Este lado assistencial
dos sindicatos seria fortalecido pela injeo de recursos do governo, via
financiamentos e doaes, e reforado pela conjuntura de incio da crise da sade
pblica e fim dos Institutos de Aposentadoria e Penses.

Como apenas represso no sustentaria esse estado de coisas, para garantia de um


consenso mnimo, a autocracia burguesa foi obrigada a assimilar reivindicaes importantes
dos trabalhadores na legislao trabalhista. Passou-se a ter cobertura previdenciria a
quase totalidade dos trabalhadores urbanos, incluindo-se alguns direitos para os
empregados domsticos e uma parte do meio rural, atravs do Fundo Rural (FUNRURAL).

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Alm do FUNRURAL, na CLT, atravs do Decreto-Lei n0 926 de 10 de outubro de


1969, os trabalhadores rurais passaram a ter Carteira de Trabalho. A assimilao dessas
reivindicaes no afetava os interesses monopolistas, antes, dava-lhes grandes vantagens,
e ao mesmo tempo, foram mistificadas, como historicamente se faz em terras brasileiras
em que os direitos so mostrados como favor ou outorga.
Consideraes finais
As informaes e reflexes sobre o perodo, trazidas aqui, mostram que a ditadura
militar fechou o cerco autonomia e liberdade sindicais, j to cerceadas desde as
origens dos sindicatos. Nesse processo, as organizaes dos trabalhadores foram atacadas,
atravs de prises, exlios e mortes de suas lideranas18, bem como pela imposio de
interventores nos sindicatos. Procedimentos necessrios poltica econmica da ditadura,
ou seja, nos termos de Netto (1991, p.31), para atender os interesses do monoplio
capitalista: benesses ao capital estrangeiro e aos grandes grupos nativos, concentrao e
centralizao em todos os nveis, etc. com rebaixamento e at supresso de direitos
trabalhistas. Esse tratamento da questo social pela autocracia burguesa, no Brasil, ao
mesmo tempo em que interditava a participao poltica dos trabalhadores, de suas
organizaes e de partidos de esquerda, para manter o mnimo de consenso, assimilava
reivindicaes histricas da classe trabalhadora, que interessavam economicamente ao
monoplio, no mesmo movimento de mistificao dos direitos, mostrados como favor ou
outorga.
Em terras brasileiras, portanto, a luta dos trabalhadores por direitos trabalhistas e por
liberdades democrticas se conjuga e tem sido rdua. Inclusive, demonstra isso, a
continuidade da resistncia dos trabalhadores durante a ditadura. Para Mattos (2002,
p.75), se as greves por categoria e a chegada de grupos polticos de esquerda s direes
sindicais eram impossveis, dado o alcance da represso, isso no significou um silncio
e uma inatividade totais, porque os ativistas mais combativos no desistiram do trabalho
de organizao dos trabalhadores nas empresas. Giannotti (2002) tambm fala dos
ativistas que construram comisses de fbricas, fazendo nascer a luta de dentro para
fora19.
Deste trabalho e das situaes de superexplorao vivenciadas na carne pelos
trabalhadores que produziam o milagre econmico, resultaram diversos
movimentos grevistas por empresas, de pequena durao e com motivaes em
geral ligadas a atrasos de pagamentos ou acidentes nas plantas industriais.

Eram lutas subterrneas que confrontavam-se com a ditadura, mas tambm com a
estrutura sindical vigente (MATTOS, 2002, p.76). Dentre as correntes que atuavam nessa
linha, o autor destaca a Oposio Sindical Metalrgica de So Paulo (OSMSP), que
nasceu em fins dos anos 1960, e procurou, ao longo de toda a dcada seguinte, dar

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enfrentamento aos grupos ligados perspectiva sindical da ditadura e intransigncia


patronal no mbito das fbricas. Giannotti (2007, p.211) aborda a existncia de um grupo
de sindicalistas que assumiu a direo do Sindicato dos Metalrgicos de So Bernardo,
sendo alguns deles do PCB, outros oriundos de diversas organizaes polticas, mas a
maioria vinda com a bagagem da experincia vivida da explorao. Tal grupo tambm
buscava ampliar onde e como fosse possvel os espaos de participao dos trabalhadores.
Esse processo, cumulativamente, trouxe resultados significativos tempos depois com a
crise da ditadura e o ressurgimento das lutas, as quais deram origem, por exemplo, na
dcada de 1980 Central nica dos Trabalhadores (CUT) e ao Partido dos Trabalhadores
(PT). Importantes confrontos, ento, possibilitaram a construo de espaos polticos,
mostrando, finalmente, na poca, que quem luta conquista!
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Notas
1

Essa criao deu-se na Segunda Conferncia Nacional Sindical no ano de 1961. (MELO, 2008).

Ao mesmo tempo ocorriam importantes greves, com destaque para a dos 700 mil em 1957, a
denominada greve da paridade desencadeada em novembro de 1960, as greves pela Legalidade
de 1961, as de 1962 que tiveram natureza poltica, a greve dos 700 mil em So Paulo em 1963, s
para citar aquelas de impacto nacional (MELO, 2008, p.13).
2

Em virtude do sistema eleitoral vigente no perodo era possvel eleger presidente e vice de
partidos distintos.

Principalmente pelo governador Leonel Brizola - do Rio Grande do Sul.

Nos anos de 1961-64, a economia brasileira apresentou as seguintes taxas de crescimento: 7,3;
5,4; 1,6 e 3,1. Como nesse mesmo perodo a populao crescia a uma taxa de 3,1% ao ano, em 1963
houve descapitalizao no pas; e em 1964 a taxa de crescimento da economia foi anulada pelo
aumento populacional. (IANNI, 1991, p.208).
5

A burguesia usava o art. 141 da Constituio Federal, que previa o pagamento de indenizao,
em dinheiro, para as desapropriaes por interesse pblico, barrando a reforma agrria. O Congresso
recusava-se a modificar o artigo. (BANDEIRA 1977).
6

O surgimento de outras organizaes de esquerda tambm uma das caractersticas desse


momento histrico, atravs de dissidncias no PCB, como a Organizao Revolucionria Marxista
- Poltica Operria (ORM-POLOP) em 1961, a Ao Popular (AP) e o Partido Comunista do Brasil
(PC do B) em 1962. Para aprofundar a questo ver: MELO, D. B. A crise dos anos 60. Exame de
qualificao. Mestrado em Histria. Niteri (RJ), UFF, 2008. Arquidiocese de So Paulo. Brasil
Nunca Mais. 8a Ed., Petrpolis (RJ), Vozes, 1985.
7

Entre 1964-1970 houve 652 intervenes sindicais. (GIANNOTTI, 2007).

A greve de Contagem (MG) durou uma semana. Apesar da represso, obteve 10% de abono,
transformado em julho de 1968 em abono emergencial a todos os trabalhadores. Em Osasco,
foram seis dias, com ocupao da cidade e das fbricas, pelo exrcito, que interveio no Sindicato
dos Metalrgicos, prendendo sua direo e 500 trabalhadores. (GIANOTTI, 2007, pp.198-200).
9

Em outubro, lideranas estudantis realizaram um congresso da UNE clandestino em


Ibina (SP). Os mais de oitocentos estudantes presentes foram presos e os jornais, no perodo,
ainda sem censura prvia, destacaram esse episdio.
10

No ms de maro de 1968, em uma passeata no Rio de Janeiro, a polcia matou um estudante,


Edson Lus, o que provocou, em todo o pas, uma onda de manifestaes e protestos durante o
ano todo. Em junho, a Passeata dos Cem Mil tornou-se a maior manifestao ocorrida at ento,
mas grandes atos foram organizados em outras grandes capitais, como Recife, So Paulo, etc.,
sempre acompanhados de grande represso, sendo que, naquele ano sete manifestantes foram
mortos, a maioria no Rio de Janeiro.
11

Data desse perodo o surgimento de organizaes clandestinas de esquerda, voltadas para a


luta armada, sendo que parte delas reivindicava o legado marxista e algumas nasceram de
cises do PCB. Para um estudo sobre essas organizaes consultar J. GORENDER. Combate nas
Trevas: das iluses perdidas luta armada. 5 edio. So Paulo, tica, 1998; N. MIRANDA;
C.TIBRCIO. Dos filhos deste solo - Mortos e desaparecidos polticos durante a ditadura militar:
a responsabilidade do Estado. So Paulo, Boitempo Editorial/Editora da Fundao Perseu Abramo,
1999; A. OZA. Histria das Tendncias no Brasil. 2 ed., So Paulo, Proposta, [s.d.], entre
outros.
12

Advir julho de 2015 152

A organizao dos trabalhadores e a ditadura militar no Brasil: fecha-se o cerco autonomia e liberdade sindicais

Em So Bernardo, na dcada de 1970, por exemplo, 125.000 trabalhadores estavam vinculados a


mais de 500 fbricas. Nos municpios do ABC paulista que tinham proximidade entre si, formavase um conglomerado compacto de 210.000 operrios metalrgicos. Mas tambm isso ocorria nos
distritos industriais de Minas Gerais, do Rio de Janeiro e, em menor escala, no interior de So
Paulo. (KUCINSKI., 1982). (ANTUNES, 1988).
13

Entre 1968-1974 o aumento do nmero de veculos produzido por trabalhador nas indstrias
automotivas foi de 71%. (ANTUNES, 1988).
14

Durante o milagre brasileiro, a jornada semanal de cinco dias de trabalho atingiu 56 horas.
(ANTUNES, 1988).
15

16

A condenao de 17 lderes do CGT totalizou 184 anos. (GIANNOTTI, 2007).

A Lei 5107 de setembro de 1966 colocou esse fundo unificado de reservas sob a administrao
do Banco Nacional de Habitao.
17

Sempre importa relembrar que a ditadura travou uma frrea perseguio, com prises arbitrrias,
exlios e assassinatos de trabalhadores organizados, de integrantes dos grupos de luta armada,
mas tambm de comunistas ligados orientao do PCB, que no optaram por essa forma de luta,
mas pela luta poltica, por mais limitada e limitante que fosse no auge da represso.
18

Os levantamentos realizados no perodo identificam mais de duas dezenas de movimentaes


dos trabalhadores, sejam greves curtas e operaes tartaruga em vrias empresas entre 1973 e
1974.
19

Recebido em 30 de setembro de 2014. Aprovado em 31 de outubro de 2014.

Advir julho de 2015 153

O GOLPE DE 64 E O
MANIQUESMO POLTICO
Valter Duarte
Professor Associado do Instituto de Filosofia e
Cincias Sociais da Universidade Federal do Rio de Janeiro IFCS/UFRJ

Resumo:
A partir de consideraes a respeito de maniquesmo poltico e da importncia de
recorrer a maiorias ou a movimentos de massas para obteno de legitimidade, o autor
relaciona o Golpe de 1964 a dois descumprimentos de acordos com os militares e levanta
a hiptese de a Ditadura Civil-Militar dele decorrente ter sido o princpio do fim da influncia
dominante da Revoluo de 1930 e da sua maior consequncia a Ditadura do Estado
Novo e a oportunidade que no longo prazo da luta pelo comando do capitalismo brasileiro
no escapou aos sucessores da Revoluo de 1932 de levarem So Paulo liderana da
poltica nacional, liderana essa ligada ao crescimento do individualismo, maior divulgao
do iderio liberal e ao aparecimento do neocorporativismo como poltica para as massas
trabalhadoras no Brasil.
Palavras-chave: Maniquesmo poltico. Revoluo. Capitalismo.
Golpe. Ditadura. Presidncia.
The military coup and the political manichaeism
Abstract:
Starting from considerations concerning political Manicheism and about the importance
of resorting to majorities or mass movements to attain legitimacy, the author relates the
1964 coup dtat to two instances of not honoring an agreement with the military. He
suggests that the civil-military dictatorship that resulted from the coup was the beginning of
the end of the predominant influence of the 1930 Revolution and of its greatest outcome:
the Estado Novos dictatorship. He also hypothesizes that the coup afforded an opportunity
in the long term struggle for the command of Brazilian capitalism that was not missed by the
successors of the 1932 Revolution to make So Paulo State the leader of national politics.
Such leadership is connected to the growth of individualism, to the greater diffusion of
economic liberalism, and to the appearance of neocorporativism as a policy for the
working masses.
Keywords: Political Manicheism. Revolution. Capitalism.
Military coup. Dictatorship. Presidency.

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O Golpe Militar de 64 e o maniquesmo poltico

Para tratar do tema delicado que propomos, pois capaz de ferir suscetibilidades e
levar a rejeies sumrias de seus pareceres simplesmente por admitirmos que os inimigos
tambm tm as suas razes, optamos por comear fazendo referncia a um fenmeno
pouco considerado: o maniquesmo poltico. Alm de reduzir a complexa e inesgotvel
realidade poltica a dois antagonistas, ele que leva a posies polticas dogmticas contra
ou a favor de aes ou de princpios e razes de agir. Desse modo, impede que se reconhea
que depois de aceitar um acordo com partes opostas h o perigo de pensar que se tem o
monoplio moral da questo de modo a imobilizar politicamente a outra parte. Esse
dogmatismo ronda a avaliao dos dois fatos aqui lembrados que nos levaro a pensar
nas provveis relaes entre a Revoluo de 1930, a Revoluo de 1932 e o Golpe CivilMilitar de 1964 propondo lhes dar atualidade na poltica brasileira.
Maniquesmo no um fenmeno de oposio escatolgica de valores restrita a
religies. Espalhou-se por vrios sistemas de representao e criao da realidade. Nem
a poltica, que Maquiavel poupou da eticidade, escapou da sua influncia. Da o muito que
nela se faz, e no acaba de acordo com a vontade e os ideais de seus atores, por se
acreditar num Juzo Final que consagre quem esteja do suposto lado certo dos fatos e da
histria.
No maniquesmo poltico a primeira disputa sempre em torno da definio de quem
representar o bem e de quem representar o mal. No h sada. Ambas as partes se
consideram o bem, aquela destinada vitria no Juzo Final. Porm, nem os fatos nem a
histria sabem qual lado um e qual lado o outro, muito menos qual o lado certo. Os
fatos e a histria no esto do lado de ningum.
Para fundamentar a pretenso de estar do lado do bem e, assim, do suposto lado
certo, para alm de todos os valores e em favor dos valores escolhidos, est o apoio das
maiorias. Sejam as chamadas democracias ou as ditaduras, todas recorrem a elas
conseguindo de fato o seu apoio ou fraudando a representao desse apoio em propaganda
ou eleies suspeitas. Em relao a isso, o crescimento do proletariado e a ideia de existir
uma classe trabalhadora em geral ganharam destacada importncia para fundamentar as
principais reivindicaes de legitimidade. So as massas, e recorrer a elas fazer o que
chamam de poltica de massas, estar do lado da maioria, estar com as massas, estar
com o povo, da haver quem chame isso de populismo1.
No nos importa, porm, procurar alguma definio conceitual para as relaes entre
lderes e maiorias ou qualquer regularidade entre elas. Essas breves consideraes vm a
propsito da questo inicial deste artigo e, mais adiante, das suas consequncias, sem
perder de vista a incompatibilidade na poltica brasileira entre aqueles que por vezes
demonstraram poder de deciso e a maioria da populao a ponto mesmo de interveno
em favor daqueles que, derrotados ou incapazes de ganhar eleies, tantas vezes disseram
a abominvel sentena o povo no sabe votar.

Advir julho de 2015 155

O Golpe Militar de 64 e o maniquesmo poltico

Se h poltica, h oposio de vontades, de ideais ou de outras particularidades humanas


em sociedades e a violncia o seu meio extremo e prprio de decidir, raramente sendo
de maiorias a possibilidade de us-la, muito menos o monoplio de seu uso legtimo. Por
isso, em relaes sociais entre partes inconciliveis ou at nas crises entre partes conciliveis
nas quais se chega a trguas ou a outros acordos confiar no apoio da maioria e desconsiderar
a parte oposta dando efeito tentao de descumpri-los pode ser um erro fatal, em
especial quando a parte que no cumpre o acordo est desarmada e a parte contrariada
de militares. A histria brasileira do sculo XX tem o que contar a esse respeito, ainda
mais porque os beneficirios foram terceiros.
A questo pede esclarecimentos. H indicaes a serem vistas neste artigo, que no seu
todo no dever ser considerado mais do que um conjunto de hipteses, de o Golpe de
1964 ter aberto o caminho para que os ideais de base da Revoluo de 1930 fossem
vencidos pelos ideais de base da Revoluo de 1932 em relao prtica do capitalismo
no Brasil e autonomia relativa de So Paulo e aos ideais paulistas de liderana no pas.
Numa ironia da histria, a crise entre lideranas civis e militares protagonistas da vitoriosa
Revoluo de 1930 e das suas consequncias institucionais deu margem a que lideranas
civis da derrotada Revoluo de 1932 e seus sucessores predominassem no comando do
capitalismo no Brasil e dessem a So Paulo a maior influncia na poltica no pas, embora
sem preponderncia de maioria absoluta e em nada parecida com o que foi a sua maior
influncia por meio do PRP, Partido Republicano Paulista, at 1930.
Hoje, o Brasil de mais de 140 milhes de eleitores no se d conta das razes desse
fato nem de que tem relao com a proclamao do Fim da Era Vargas por Fernando
Henrique Cardoso; nem ele. No faz muito tempo, a composio poltica do pas em
termos de lideranas teve uma reviravolta que isolou os militares e aniquilou o trabalhismo,
em rigor, as partes executoras e a principal doutrina derivada da Revoluo de 1930. Nos
seus lugares esto os concertos de oligarquias que ora formam partidos, ora se formam
nos partidos e por meio deles disputam uns contra os outros a Presidncia, sendo talvez
todos eles dependentes de lideranas paulistas que no desconhecem o seu prprio poder
de comando.
Para que isso acontecesse, dois descumprimentos de acordos polticos, por tudo aquilo
que acirraram contra Getlio Vargas e o getulismo, podem ter feito do Golpe de 1964 o
princpio do fim dos efeitos da Revoluo de 1930 e o comeo do progressivo domnio
do que pode ser relacionado Revoluo de 1932, ambas vinculadas a diferentes propostas
de conduo do capitalismo no Brasil.
Foram eles: a prorrogao do Estado Novo sem realizar o plebiscito que estava previsto
na sua Constituio para aprov-lo ou no2ligada tentativa de Getlio de provocar
indiretamente movimento de massas trabalhadoras em favor de sua continuao na
Presidncia e a antecipao para 6 de janeiro de 1963 do plebiscito que aprovaria ou no
o parlamentarismo com que os opositores militares de Joo Goulart condicionaram a sua

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O Golpe Militar de 64 e o maniquesmo poltico

posse na Presidncia em 19613 a que seguiu crescente movimento de massas em favor de


reformas de base. Foram fatos que provocaram conspiraes e intervenes militares
que, certamente com parte de apoio civil, mesmo com resultados diferentes - a primeira
encerrou uma ditadura e levou s eleies de 1945 e Assembleia Constituinte de 1946
e a outra levou Ditadura Civil-Militar de 1964 -, desafiaram e comprometeram o
movimento de massas trabalhadoras no pas, com destaque para a parte orientada pela
doutrina trabalhista.
Isso porque, apesar de todo o anticomunismo com que os autores representaram
aquelas intervenes, muito maior na interveno de 1964, elas foram mais exatamente
reaes militares ao getulismo - tanto na pessoa de Getlio quanto na de seus sucessores
-, sem terem sido reaes ao trabalhismo e s suas polticas de proteo social dos
trabalhadores ou s suas polticas de comando e orientao governamentais da
industrializao e do capitalismo no Brasil, como foi a inteno dos civis que apoiaram
aquele golpe. Se a Ditadura Civil-Militar de 1964 se fez inimiga da Ditadura do Estado
Novo, do getulismo e do que este lhe parecia representar no se deve isso a diferenas
entre as polticas governamentais de ambas. A incompatibilidade entre os condutores
daquelas ditaduras na maior parte compatveis entre si no comando e orientao da
industrializao e do capitalismo no Brasil tem outras razes.
Decerto que a afinidade entre elas pode ser estendida aos governos sucessores do
getulismo e at mesmo s orientaes que dominaram o Brasil desde a Revoluo de
1930 at o esprito da Constituio de 1988, constituio esta anterior ao fim da Unio
Sovitica e s suas consequncias morais espalhadas pelo mundo, como o crescimento
do nimo neoliberal no Brasil e o avano do neocorporativismo que ora vem pugnando
por reformas constitucionais e at por nova Assembleia Constituinte.
Houve tambm afinidade na centralizao poltica que em ambas inviabilizou os
arremedos de federalismo adotados no Brasil em diferentes constituies. Centralizao
que comeou com a poltica de interveno nos Estados promovida pelo Governo Provisrio
da Revoluo de 1930, foi interrompida pela Constituio de 1934 e voltou com o Estado
Novo em 1937. No caso da Ditadura Civil-Militar, mesmo a mudana da apresentao
institucional do pas, de Estados Unidos do Brasil para Repblica Federativa do Brasil na
Constituio de 1967, mantida na Emenda de 1969, no logrou esconder o sentido inverso
das relaes de comando poltico entre a Unio e os Estados, haja vista as eleies indiretas
dos governadores e a nomeao dos prefeitos das capitais e das estncias hidrominerais.
Com efeito, o fato decisivo para que se possa falar de capitalismo brasileiro foi a
Revoluo de 1930. No a entendemos, porm, como revoluo burguesa como tantos a
trataram inspirados nas etnocntricas teorias de origem europeia. A nica burguesia ento
existente no Brasil, aquela formada em So Paulo, que havia fundado o Partido
Democrtico e o CIESP, aderiu a ela talvez na iluso de que pudesse tomar o seu prprio
rumo, como ficou bem clara no governo de quarenta dias, de 26 de outubro a 4 de

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O Golpe Militar de 64 e o maniquesmo poltico

dezembro de 1930, cujo significado de proposta alternativa e autnoma para romper com
a Repblica Velha gerou a crise com o Governo Provisrio, a qual evoluiu at a Revoluo
de 1932.
Em rigor, aquela burguesia ficou margem do comando derivado da Revoluo de
1930 e seguiu assim por muito tempo. Foi tratada como coadjuvante no capitalismo brasileiro
por todos os governos que podem ser considerados sucessores daquela revoluo, entre
os quais podem ser includos at os da Ditadura Civil-Militar de 1964. Foi o contrrio do
que conquistou em So Paulo, onde venceu o domnio das oligarquias que controlavam o
PRP, embora em aliana com elas para barrar qualquer pretenso de poltica operria ou
para se posicionar contra o comando centralizado dos governos federais na industrializao
e no capitalismo praticado no pas.
A Revoluo de 1930 foi levada a efeito principalmente por comandantes militares de
carreira em favor de causas e ideais inspirados na caserna, que se ligaram s muitas
divergncias civis entre aqueles que foram bases de apoio a Washington Luiz no incio de
seu governo em novembro de 1926. No foi uma revoluo civil, ou puramente civil como
foi o processo revolucionrio ingls do sculo XVII, que no chegou a ser burgus, embora
com a participao de burgueses.
Vale lembrar uma das razes daquela revoluo: a Coluna Prestes. Por mais que se
tenha apego a teorias interpretativas que no admitem aes polticas sem base na sociedade
como um todo ou nos sujeitos da produo, no possvel encontrar nada dessa natureza
naquela rebelio de jovens oficiais. Se aquela rebelio de militares teve apoio popular, e
teve, foi da populao desorganizada que nem sequer pode ser considerada como ento
possuidora do que seria uma classe social na extenso de todo o pas. Dos proprietrios
civis de meios de produo do campo ou da cidade e dos mandatrios polticos no o
teve, salvo o empenho isolado de alguns deputados, como o maragato Batista Luzardo
(Carneiro, 1977, 1, 325-347).
No estranho que tenha sido assim em 1930, nem hertico dizer isso. O capitalismo
um fenmeno poltico, com razes na vida militar, haja vista que vem do aproveitamento
e do desenvolvimento dos atributos combinados ao clculo aritmtico de uma das mais
influentes criaes humanas para representar comandos fundamentados no monoplio da
violncia legtima: o dinheiro. parte os governos, o fato de no final serem burgueses e
no militares muitos daqueles que esto entre os principais comandantes monetrios do
mundo no contradiz essa considerao. Nada h de ordem econmica no mundo;
economia no existe. Podemos mesmo dizer que os burgueses vieram a ser os principais
comandantes pelos meios incruentos que representam a violncia legtima dos governos,
os meios monetrios, o que melhor os vincula s suas origens histricas nas guerras e no
banditismo do que o fato de tornarem-se donos de meios de produo em constante
transformao tcnica.

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O Golpe Militar de 64 e o maniquesmo poltico

Quanto afinidade dos militares com o comando do capitalismo, ela no nova nem
uma exclusividade brasileira. Alis, a afinidade dos militares com qualquer tipo de comando
que eles possam influenciar ou dominar notria. Da muitas das dificuldades de no Brasil
afast-los da Presidncia da Repblica - instituio que eles mesmos, em particular os do
Exrcito, fundaram, ocuparam, aceitaram consolidar nos termos da sua formao civil e
da qual foram constantes eminncias pardas - parecerem insuperveis. Tem pouco tempo
o processo que os levou s condies de hoje em que esto moralmente controlados, de
modo velado, sem dvida, mal se sabendo at quando isso ser possvel.
Acontece que a mais antiga das razes desse controle, a raiz das atuais instituies
polticas brasileiras, raiz tambm do atual descontrole da nossa sociedade em relao
aos seus valores integrativos. Embora em 1930 ainda fosse pouca a conscincia daquilo
do que realmente tratava, o desejo da burguesia paulista de autonomia de comando no
capitalismo brasileiro, que no decorrer de suas consequncias tornou-se desejo de
comand-lo totalmente ou, no mnimo, de preponderar no seu comando, tem relao
direta com o liberalismo no Brasil, por isso mesmo com a abertura para a entrada e o atual
O fato que aquela crise iniciada com o governo de quarenta dias e o seu final
incondicional, que se resumiu na negao do desejo de autonomia de So Paulo no
capitalismo brasileiro - provvel razo das acusaes de intenes separatistas da
Revoluo de 1932 - no demorou a levar as lideranas paulistas a um projeto nacional
prprio, cuja melhor expresso foi a fundao do Partido Constitucionalista, que teve
logo o nome mudado para Unio Democrtica Brasileira, UDB, de modo a no provocar
suspeitas de que estivesse comprometido apenas com motivaes regionais e o nome que
deram Revoluo de 1932.
Foi aquele projeto nacional o que melhor definiu a parte que na crise de comando do
capitalismo brasileiro interviria em favor no apenas da burguesia paulista e sim de todos
aqueles que no Brasil pretendessem falar e agir em favor da iniciativa privada. Foi uma
proposta de liderana, porm, que nem sempre teve como aliados os que entendiam
aquilo como um projeto burgus. Muitos comandos regionais de proprietrios privados
que aderiram a esse projeto ao longo do tempo mantiveram no pas a mentalidade qual
daremos o nome de fazendria e no exatamente empresarial, mesmo entre as lideranas
paulistas4.
Em rigor, em qualquer pas no qual exista o capitalismo, as atividades empresariais, isto
, burguesas, que so as de usar dinheiro para ganhar mais dinheiro por meio de relaes
com trabalho assalariado e assim caracterizam esse tipo de ordem monetria, coexistem
com as atividades fazendrias, aquelas que dizem respeito s condies bsicas da existncia
de um pas, nas quais se tem o abastecimento, a educao, a sade, a segurana interna e
externa, os transportes, o saneamento e a habitao.
Em princpio, as atividades burguesas estariam limitadas esfera da produo de bens
de consumo e as atividades governamentais esfera dos servios. Porm, h algum tempo

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O Golpe Militar de 64 e o maniquesmo poltico

aqui no Brasil como em outros pases os burgueses ultrapassaram os limites da produo


e passaram da condio de provedores complementares de servios que os governos no
conseguem cumprir integralmente a provedores principais desses servios. As atividades
burguesas foram estendidas da produo aos servios. As atividades fazendrias foram
feitas objeto de atividades burguesas, como se v por a nos planos de sade e na previdncia
privada, por exemplo.
No Brasil, antes da Revoluo de 1930, muito por conta de ainda no se ter aqui um
pas decididamente industrializado e capitalista, predominavam nessa coexistncia as
atividades fazendrias, que a seu modo eram prprias tambm dos latifundirios. S com
aquela revoluo, veio o incio da lenta modificao em favor das atividades empresariais,
porm, com apoio, superviso, garantia e at mesmo comando ou orientao
governamental, sem que isso significasse abandono ou relaxamento das atividades
fazendrias como bem marcou a poltica socialista do Estado Novo, que chegou a
desenvolver essa parte como nunca se fez na histria brasileira. Tudo em contrrio ao
ideal do liberalismo, que espreitava a possibilidade de levar essa coexistncia a relaes
extremas em favor dos comandos empresariais.
Com o fim do Estado Novo, coerentes com esse tipo de participao por comando ou
orientao do capitalismo com razes na Revoluo de 1930, os governos brasileiros no
abandonaram as polticas pblicas fazendrias, em especial as destinadas aos centros
urbanos. O crescimento do capitalismo no implicava sucateamento dos servios pblicos
nem omisso em relao ao desenvolvimento tecnolgico e industrial ou em relao a
polticas sociais para combater a misria e a pobreza. O esprito da Revoluo de 1930
continuou comandando as polticas pblicas.
Acontece que a indicao de certa regularidade de comportamento eleitoral em favor
dos partidos de origens getulistas desesperou seus opositores com razes na Revoluo
de 1932 ao ponto de durante vrios anos apelarem para tudo que pudesse quebrar aquela
tendncia. Conseguiram, enfim, o Golpe de 1964, que se deu muito mais por crise entre
sucessores dos comandantes civis e militares da Revoluo de 1930 do que por motivos
burgueses. Em rigor, perseguiram desde 1945 um resultado eleitoral para a Presidncia
que lhes fosse favorvel e, no obtendo, incentivaram golpes como o de novembro de
1955, sem sucesso, o da adoo do parlamentarismo em 1961, que no deixou de ter sua
face golpista, at o decisivo Golpe de 1964.
certo que no havia de ser de uma hora para outra que um pas emaranhado numa
multiplicidade de contradies entre realidade e representao iria deixar que os burgueses
que aderiram a aquele golpe pudessem se livrar delas e dominassem o comando do pas,
em rigor, as suas Prefeituras, os seus Governos e a sua Presidncia em favor de ideais
liberais. O que se resolveu de sada com o Golpe de 1964 foi a crise interna entre os
principais sujeitos executivos e doutrinrios decorrentes da Revoluo de 1930, afastandose o getulismo, mas sem eliminar o esprito de conciliao entre as funes fazendrias e a

Advir julho de 2015 160

O Golpe Militar de 64 e o maniquesmo poltico

opo por orientar ou comandar o capitalismo brasileiro que ainda levaria a Ditadura
Civil-Militar no seu decorrer a ser muito mais militar do que civil5.
Ento, para falar sobre o primeiro dos dois descumprimentos aqui indicados, convm
lembrar que por mais que se possa encontrar queixas entre as partes, as relaes entre
Getlio e os principais lderes militares desde os preparativos da Revoluo de 1930
foram das mais slidas e respeitosas, pouco sujeitas a impasses ou vacilaes. Foi o que
se viu no enfrentamento a todas as resistncias e se destacou na interveno militar nas
instituies polticas civis por ocasio da decretao da Constituio do Estado Novo.
Porm, h coisas em poltica que no so ditas nem escritas embora faam parte do
que deva ser cumprido. Muito da coeso entre Getlio e os lderes militares se deu assim.
S que tal informalidade, pelo seu carter silencioso, parece ter sido aproveitada por
Getlio para que seus aliados militares calassem diante de suas manobras continustas, o
que deu certo de incio, mas no era de modo algum garantia de que ficassem omissos
caso o ditador lhes parecesse faltar com a lealdade. Se os militares ficaram calados quando
Getlio aproveitou a declarao de guerra ao Eixo mais a formao da FEB e o seu envio
guerra para olvidar o que dispusera a Constituio do Estado Novo, no deixaram de se
reunir para agir e dep-lo da Presidncia.
Tudo porque as possibilidades polticas devidas entrada do Brasil na Segunda Guerra
Mundial eram ambguas. Se a declarao de guerra funcionou como se decretasse um
segundo estado de emergncia para que Getlio no cumprisse o disposto no art. 175,
que combinava o art. 187 com o art. 80, ela tinha em si nova obrigao no dita nem
escrita: encerrar um regime que mais se assemelhava ao dos inimigos do Brasil derrotados
na guerra do que ordem chamada de democracia vigente em parte de seus vencedores.
Assim desde que se considerou como certa a vitria dos Aliados, essa segunda obrigao
comeou a ser objeto de presses veladas ou explcitas no pelo plebiscito e sim por um
passo a mais que implicaria o fim do Estado Novo e eleies livres para Assembleia
Constituinte e Presidncia. No era esse o desejo de Getlio. Por isso, bem ao seu estilo,
sabedor do quanto se especulava e se movimentava a esse respeito nos bastidores da
poltica por todo o pas, especialmente entre os militares, Getlio no tomou nenhuma
iniciativa que parecesse direta nesse sentido, parte o lanamento em 13 de maro de
1945 da candidatura do General Eurico Gaspar Dutra, que, devido timidez poltica do
seu colaborador militar, foi vista com desconfiana na ocasio e no como uma declarao
de intenes em favor de eleies presidenciais.
Ento, se era daquilo que se falava nos bastidores da poltica e j se tinha como inevitvel,
era preciso por trs da cortina de fumaa da candidatura do General Dutra contrariar as
eminncias pardas da poltica brasileira para continuar na Presidncia. Para Getlio, era a
hora de aproveitar o culto sua personalidade levado a efeito durante o Estado Novo e
mobilizar as massas trabalhadoras em apoio sua continuao como presidente.

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O Golpe Militar de 64 e o maniquesmo poltico

Mas no seria ele quem iria mobiliz-las e comand-las nas ruas6. Sempre haviam feito
isso por ele. S que aqueles que at ali haviam organizado e mobilizado tropas e massas
em favor da sua liderana no estavam em favor das suas pretenses continustas. Em
todo caso, no seriam os nicos; outros poderiam fazer. Desse modo, Getlio tomou a
primeira medida para encontrar quem naquela ocasio mobilizasse massas trabalhadoras
por ele: a anistia dada aos presos polticos em 18 de abril de 1945. No se deu conta de
que estava provocando a dissidncia entre ele junto com seus seguidores e os comandantes
militares da Revoluo de 1930, o que no longo prazo provocou o fim da influncia daquela
revoluo no comando da industrializao e do capitalismo no pas.
Como Getlio esperava, aquela anistia no demorou a colocar Lus Carlos Prestes no
seu palanque. Com a ento capacidade de mobilizao de trabalhadores prpria dos
comunistas juntando-se das lideranas sindicais, Getlio encontrou de fato outros mais
que fizessem por ele o que no queria fazer por si mesmo para no se comprometer com
os que atuavam nos bastidores da poltica. Palavras de ordem surgiram e mobilizaram em
seu favor: Constituinte com Getlio, proclamada por Prestes, e Queremos Getlio, do
movimento queremista. Mas o crescimento daquele movimento de massas desafiava os
militares7.
Assim, at que, com o vazamento das suas providncias para mudar a Chefatura da
Polcia do Distrito Federal e para ela nomear o seu irmo Benjamin Vargas, Getlio
provocou a iniciativa do principal chefe militar da Revoluo de 1930, General Ges
Monteiro, ento Ministro da Guerra, para dep-lo da Presidncia em 29 de outubro de
1945. Aquele ato, com tropas nas ruas para garanti-lo, marcou o incio da oposio
declarada entre militares e massas trabalhadoras que persiste na poltica brasileira at os
dias de hoje com muitos preconceitos de parte a parte, principalmente dos militares em
relao aos trabalhadores.
Foi inevitvel que naquela poca vinculassem os movimentos de massa dos trabalhadores
ao comunismo e, por extenso injusta e preconceituosa, lanassem essa suspeita bsica
que ganhou fora e at hoje paira sobre todos os movimentos de trabalhadores no pas.
Mas desde aquele tempo, embora s at o Golpe de 1964, os vincularam tambm aos
polticos suspeitos ou simplesmente acusados sem provas de tramar a construo de uma
repblica sindical no Brasil. Nesse caso, o alvo principal foi Joo Goulart, perseguido e
claramente vetado por muitos militares para assumir a Presidncia da qual foi deposto.
Por isso, se tomarmos conhecimento das crises polticas brasileiras nos anos 50 para
falar do segundo dos dois descumprimentos aqui lembrados, no nos cabe a inocncia
para falar do parlamentarismo como condio imposta. Foi um golpe, sem dvida, uma
manifestao de arbtrio dos antigetulistas, s que terminou num acordo em que os dois
lados cederam a presses para evitar a guerra interna, tendo sido o meio de dar posse na
Presidncia a um poltico vetado para ela pela maior parte dos militares. Houve satisfao
e insatisfao nos dois lados em confronto. A Presidncia foi entregue a Jango sem poderes

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O Golpe Militar de 64 e o maniquesmo poltico

executivos at o plebiscito para aprovar ou no o parlamentarismo, marcado para nove


meses antes da data estabelecida para o fim daquele mandato, 31 de janeiro de 1966, que
depois do golpe ainda seria prorrogado em um ano em favor de Castello Branco na
Presidncia.
Por mais que doa, pois doeu e di nos trabalhistas terem tido que aceitar aquele acordo,
o fato que ele foi aceito e formalizado no Ato Adicional N4. Por sua vez, por mais que
tivesse grande expresso poltica, o crescente movimento de massas j no parlamentarismo
era uma tentao perigosa demais para ceder a ela e romper com a sua formalizao. As
possibilidades de provocar conspirao e interveno militares no podiam ser olvidadas8.
O problema, porm, era controlar tanto otimismo e confiana que vinham dos movimentos
de massas trabalhadoras (Skidmore, 2010, 321-329) e esperar at 1965 pelo plebiscito
e a provvel vitria de Juscelino Kubitschek nas eleies presidenciais.
O prprio PTB reconhecera o veto informal a Jango censura oficial no dita nem
escrita quando no o lanou nem cogitou lan-lo candidato Presidncia em 1960,
como seria indicado para a alternncia entre PSD e PTB, preferindo lanar o Marechal
Lott por tudo o quanto este fizera e representava como defensor da legalidade. No eram
desconhecidos os perigos de provocar os militares com Jango. E pensar que massas
desarmadas podiam intimid-los foi de uma inocncia a toda prova, ainda mais porque
no lhes faltaria, como no faltou, apoio de partidos e de movimentos de massas
conservadoras e reacionrias para lhes dar o apoio civil complementar.
Naquele movimento de diversas tendncias que se representavam como unidade
anticomunista nem de longe sobressaram os nicos que no longo prazo poderiam se
aproveitar daquela ciso definitiva entre militares e trabalhistas: os sucessores polticos e
ideolgicos da Revoluo de 1932. certo que eles ainda no podiam fazer prevalecer at porque no as tinham desenvolvidas e propagadas como esto hoje - as ideias sobre
livre iniciativa, economia de mercado, estado mnimo e outras derivadas do credo
liberal. Porm, no perderiam por esperar para dar ao Golpe de 1964 o significado histrico
que os militares no saberiam lhe dar. No capitalismo brasileiro no se conhecia bem a
ideologia burguesa. O movimento de massas que com as suas Marchas da Famlia com
Deus pela Liberdade apoiou aquele golpe se deu com palavras de ordem inspiradas em
valores catlicos.
Havia muito a ser elaborado e conquistado no que diz respeito aos ideais liberais, mais
ainda a ser vencido em termos de obstculos uma vez que entre militares e civis golpistas
no havia afinidades nas questes de comando da industrializao e do capitalismo no
pas. Alm disso, o capitalismo vivia seu tempo de welfare state keynesiano, que aqui no
Brasil custou a chegar, mas chegou com o nome de milagre econmico no muito depois
do AI-5. Portanto, apesar do Golpe de 1964, no se podia adivinhar quando haveria
contexto favorvel para que as razes da Revoluo de 1932 vingassem no pas como um
todo.

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O Golpe Militar de 64 e o maniquesmo poltico

Unidos aos militares principalmente por laos anticomunistas, os civis golpistas, parte
os que se tornaram dissidentes, como Carlos Lacerda, ainda tiveram de abrir mo do
projeto poltico que ligou a extino dos partidos polticos do AI-29 Constituio de
1967 pelo total apoio ao AI-5 e Emenda Constitucional de 1969, providncias estas de
explcita declarao de estado de beligerncia interna no pas. Por isso, ainda que se
possa falar de burgueses paulistas explicitamente insatisfeitos com a conduo do capitalismo
pela Ditadura Civil-Militar, nada passou de simples registro da permanncia dos ideais da
Revoluo de 1932 no quadro de subservincia ao amplo comando do pas pelos militares.
Apesar de ter afastado o getulismo, a Revoluo de 1930 ainda predominava.
A nica rebeldia paulista que aproveitou a fora de So Paulo contra o comando dos
militares e prosperou teve como lder Paulo Maluf. Com uma carreira poltica iniciada
base de nomeaes por homens de grande influncia na ditadura ou mesmo por algum
dos generais ditadores, que jamais deixou de prestigiar; com passagens na Vice-Presidncia
e na Presidncia da Associao Comercial de So Paulo e sabedor daquilo que podia
influenciar o voto dos convencionais paulistas, Maluf venceu a conveno da ARENA
contra Laudo Natel, que fora indicado pelo presidente Ernesto Geisel, e saiu candidato
nico ao Governo de So Paulo em 1978.
Quase ao final do seu mandato de governador, renunciou para obter expressiva votao
para deputado federal. Foi o meio que encontrou para mostrar popularidade que legitimasse
o uso e o abuso que fez da fora do Governo de So Paulo para conseguir votos e vencer
Mrio Andreazza na conveno do PDS, Partido Democrtico Social, o sucessor da
ARENA, e sair candidato Presidncia do Brasil nas regras criadas pela ditadura. Valeuse de alguma parte da velha oposio paulista centralizao poltica do pas e quase que
fez das regras da centralizao ditatorial que impunha eleies indiretas o meio final de
tornar-se presidente do Brasil. Foi impedido por dissidentes do PDS que se aliaram ao
PMDB e elegeram Tancredo Neves no Colgio Eleitoral, em 1985, em eleio indireta
legitimada por massas que apoiavam o bem representado por Tancredo Neves e a
democracia contra o mal representado por Paulo Maluf e a ditadura que ele apoiou e
enganou em causa prpria.
O fato que Maluf mostrou que existiam grandes possibilidades de liderar, alcanar a
Presidncia e at dominar o Brasil por meio de So Paulo. Com a ao de outros polticos,
foi o que acabou acontecendo. Ainda que no tenha maioria absoluta de populao ou de
eleitores, So Paulo quase prepondera no pas. Os concertos de oligarquias que alcanaram
a Presidncia nas ltimas eleies foram todos eles liderados por partidos fundados por
polticos paulistas. At o partido neocorporativista que cumpriu a funo antigetulista
necessria para depois da Ditadura Civil-Militar aniquilarem de vez o trabalhismo, o PT,
em nova vitria da Revoluo de 1932 sobre a Revoluo de 1930, foi fundado por l.
Se algo restou decorrente da Revoluo de 1930, est no Cdigo Penal, na CLT,
talvez em outros cdigos jurdicos, nas estatais, em alguns restos de organizao sindical

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O Golpe Militar de 64 e o maniquesmo poltico

e partidria e no esprito de proteo social da Constituio de 1988, mas sofrendo ataques,


os mais variados, para minimizao ou extino. A vitria no campo de batalha sobre a
Revoluo de 1932 perdeu sua fora nas contradies de seus comandantes. Batalhas
ideolgicas cheias de equvocos que levaram os vencedores a brigar entre si deram a
vitria aos perdedores, sem dvida, porque souberam se aproveitar. Cada vez mais
individualista, o pas parece acostumar-se com a migrao de populaes carentes para
abastecer So Paulo com mo de obra para os trabalhos mais penosos do capitalismo,
como em escala menor acontece em outras regies.
Enfim, muito poder ser esclarecido se estudarmos as relaes entre os ideais da
Revoluo de 1932, os polticos e as associaes burguesas que os preservaram em So
Paulo, o desenvolvimento das ideias liberais no Brasil, o crescimento do individualismo no
pas e a adoo do neocorporativismo como poltica para os trabalhadores assalariados.
Apesar de tudo o que se possa falar de naturais de outros estados nas candidaturas
Presidncia e da distribuio de comandos ou ministrios por polticos de vrios estados,
fato notrio que desde 1989, pelo menos, So Paulo a eminncia parda da poltica
brasileira at na gerao das novas oposies polticas que disputam entre si no atual
maniquesmo poltico brasileiro, que reduz tudo a democracia e ditadura, a representao
do bem e a vitria no Juzo Final.
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O Golpe Militar de 64 e o maniquesmo poltico

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AGRADECIMENTOS
A Weber de Barros Jnior, pelos comentrios e reviso.

Notas
Sobre esse tema, por exemplo, ver: Ferreira, Jorge (org.) O populismo e sua histria: debate e
crtica. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1968; Ianni, Otvio. O Colapso do Populismo no
Brasil. Rio de Jameiro: Civilizao Brasileira, 2001; Weffort, Francisco. O populismo na prtica
poltica brasileira. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1980.
1

A declarao de guerra ao Eixo em 8 de agosto de 1942 e a redao dos artigos relativos a


mandato presidencial e plebiscito favoreceram Getlio para aquela prorrogao, embora a parte
no dita dos acordos e expectativas polticas indicassem o contrrio: Art. 80. O perodo
presidencial ser de seis anos...Art. 175. O primeiro perodo presidencial comear na data
desta Constituio. O atual presidente da Repblica tem renovado o seu mandato at a
realizao do plebiscito a que se refere o art. 187, terminado o perodo presidencial fixado no
art. 80, se o resultado do plebiscito for favorvel Constituio...Art. 186. declarado em
todo o pas o estado de emergncia...Art. 187. Esta Constituio entra em vigor na sua data e
ser submetida ao plebiscito nacional na forma regulada em decreto do Presidente da
2

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O Golpe Militar de 64 e o maniquesmo poltico

Repblica... Os oficiais em servio ativo das Foras Armadas so considerados,


independentemente de qualquer formalidade, alistados para os efeitos do plebiscito.
EMENDA CONSTITUCIONAL N4 ATO ADICIONAL Institui o Sistema Parlamentar de
Governo...Art. 20 A presente emenda,, denominada Ato Adicional, entrar em vigor na data
da sua promulgao pelas mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal...Art. 22
Poder-se- complementar a organizao do sistema parlamentar de governo, ora institudo,
mediante leis votadas nas duas casas do Congresso Nacional pela maioria absoluta dos seus
membros Pargrafo nico A legislao delegada poder ser admitida por lei votada na
forma deste artigo...Art. 25 A lei votada nos termos do Artigo 22 poder dispor sobre a
realizao de plebiscito que decida da manuteno do sistema parlamentar ou volta do sistema
presidencial, devendo, em tal hiptese, fazer-se a consulta plebiscitria nove meses antes do
trmino do atual perodo presidencial. (Braslia, em 2 de setembro de 1961)

Com todo o cuidado para no tratarmos a distino feita no emprego dos adjetivos empresariais
e fazendrias como definida e no sujeita a discusso, bem como o de lembrar que economia no
existe, indicamos o autor e um dos trechos em que nos inspiramos para consider-la, Max Weber:
O oposto a empresa um tipo de orientao econmica (pelo lucro) pelo contrrio
fazenda (orientao para a cobertura de necessidades). Porm a oposio entre empresa
e fazenda no exaustiva (Weber, 1977, I, 89). (aspas do autor)

Palavras do ex-presidente- ditador Ernesto Geisel: Eu tenho fama de estatizante. A estatizao


resulta de uma situao forada! O sujeito no estatizante porque gosta, estatizante porque
a nica maneira de fazer as coisas, e se no fizer as coisas o pas no se desenvolve...E a
iniciativa privada no se interessa pelo real desenvolvimento do pas (Ernesto Geisel, apud
DAraujo e Castro, 1998, 249- 251).
5

Palavras de Alzira Vargas, nas quais devemos considerar seu envolvimento emocional com os
problemas do pai, sobre a falta de liderana dos trabalhadores na crise de 1954, porm significativas
para o comportamento poltico de Getlio como um todo e em especial em 1945: Faltou liderana.
Faltando liderana faltava tudo. Quando digo que faltou liderana, voc me perguntar
evidentemente por que Getlio no liderou. No liderou porque ele era um homem que jamais
lutava em benefcio prprio. Se ele sentisse que para resolver um problema de cunho pessoal
era preciso que ele prprio liderasse o movimento dos operrios, jamais o faria. Em benefcio
de um terceiro, talvez, mas no dele. (Alzira Vargas, entrevista nos Ensaios de Opinio, 2-1,
1975)
6

Ao queremismo juntava-se a campanha Constituinte com Getlio, que j era antiga mas
cresceu rapidamente a partir de setembro e outubro. Temos a a gnese do Partido Trabalhista
Brasileiro, o PTB, que nasceu ligado aos comunistas. Alis, o queremismo e a campanha
Constituinte com Getlio so a mesma coisa, ambos deram base ao nascimento do PTB e
ambos provocaram a derrocada do regime...Durante as reunies dos generais com Ges, eu
aticei muito, dizendo que o Exrcito havia feito o Estado Novo e que o Estado Novo estava
passando para as mos dos inimigos tradicionais das Foras Armadas, isto , os comunistas.
(Cordeiro de Farias, apud Camargo e Ges, 2001, 334 e 336)

Em 27 de outubro de 1965, a Ditadura Civil-Militar extinguiu os partidos polticos ento existentes


e criou a governista ARENA, Aliana Renovadora Nacional, e o oposicionista MDB, Movimento
Democrtico Brasileiro, como meios provisrios de participao poltica institucional at a criao
de novos partidos polticos, o que s ocorreu a partir do fim dessas alternativas em dezembro de
1979.
8

Recebido em 30 de setembro de 2014. Aprovado em 31 de outubro de 2014.

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GOLPE DE 64:
A FACE VIOLENTA DE ALGO MAIOR
Pedro Luiz Santiago Senne
Professor do Instituto de Cincias Sociais ICS-Uerj

Resumo:
Esse artigo sustenta a opinio de que o golpe de Estado de 1964 foi parte de um
conflito maior: o tipo de modernizao a ser imposto sobre a sociedade brasileira. O
projeto intervencionista aumenta a presena do Estado na sociedade, especialmente em
seu ncleo, a propriedade privada. Os corolrios desse pensamento so o
desenvolvimentismo, o populismo e o estatismo. O crescimento da fora do intervencionismo
acontece quando novos grupos sociais vm da massa e passam a reivindicar um lugar no
processo poltico. Por outro lado, o projeto liberal corresponde s necessidades de manter
a propriedade privada como um valor acima dos outros e de coloc-la livre dos
constrangimentos das reformas sociais, econmicas e polticas. Aqui uma trade importante
para a definio da alma do projeto liberal: o privatismo, a internacionalizao do mercado
nacional e a minimizao dos direitos sociais. O regime de 64 recusou-se a fazer uma
escolha entre um ou outro projeto, ou seja, fez sua prpria sntese de acordo com a
posio da burocracia dos militares no contexto nacional, e passou adiante o conflito que
perdura at o presente.
Palavras-chave: Privatismo. Estatismo. Desenvolvimentismo.
The military coup in 64: the violent face of something bigger
Abstract:
This article sustains the opinion that the coup dtat in 1964 was part of a bigger conflict:
the sort of modernization to be imposed on Brazilian society. The interventionist project
enlarges states presence on the society, specially on its core, the private property. The
corollaries from this thinking are the developmentism, the populism and the statism. The
interventionism appears as a great force when new social groups come from the mass to
vindicate a place in the political process. On the other hand, the liberal project corresponds
to the needs to maintain the private property as a value above others and put it free from
the constraints of social, economical and political reforms. Here a triad is important for the
definition of the soul of liberalism: the privatism, the internationalization of national market
and the downing of social rights. The 64 regimen refused do make a choice between one
or another project, thats to say, did its own synthesis, according to the position of military
bureaucracy in the national context, and passed over forward a conflict that endures to the
present.
Keywords: Privatism. Statism. Developmentalism.

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Golpe de 64: a face violenta de algo maior

Ao final da dcada de 1970, a IV Conferncia das Classes Produtoras (IV CONCLAP)


- 1977, uma manifestao de empresrios, reunidos no Rio de Janeiro, reivindicou a
liberalizao da economia brasileira por meio da diminuio da interveno do Estado em
seu funcionamento.i Em pauta, a desestatizao e a desregulao como instrumentos para
alcanar um sistema econmico privatista. Esse acontecimento, ainda na vigncia do regime
militar, implantado com o Golpe de 64, longe de ser extemporneo, entrou no compasso
de uma distenso lenta e gradual levada a cabo pelo presidente Ernesto Geisel com o fito
de suavizar as presses que o regime vinha sofrendo com os impactos das crises mundiais
de energia e de crescimento. A perspectiva de drstica reduo nos ndices de expanso
da economia brasileira afetava diretamente o ponto de equilbrio sobre o qual o regime
autoritrio apoiava a legitimidade de sua existncia: organizar a estrutura econmica nacional
para um salto no seu desenvolvimento. Embora o perodo Geisel ainda sustentasse um
crescimento, isso se fazia a custa de um profundo endividamento, ao lado da implantao
das indstrias de bens de capital. Entretanto, estava claro para vrios setores sociais que
o regime deveria mudar e cada um deles ps-se a agir com crescente articulao para
plasmar os rumos e a concluso desse processo chamado de redemocratizao. O ano
de 1978 veria o renascimento do movimento de trabalhadores com suas reivindicaes, a
princpio no terreno econmico e de organizao, que logo se prolongaria para o terreno
do remodelamento das instituies do Estado.
O recrudescimento do conflito direto entre o estrato empresarial e a camada organizada
dos trabalhadores, especialmente na grande indstria, ainda sob a mediao do regime
autoritrio, trouxe caractersticas que espelhavam as novas condies econmicas e sociais
criadas com o desenvolvimento acelerado da economia brasileira nos anos anteriores. A
orientao ideolgica dos trabalhadores estava atada, ento, a uma concepo de controle
social do processo econmico, com especial nfase na distribuio da renda.ii Por sua
vez, o alto empresariado sentia-se duplamente ameaado pela diminuio das expectativas
de crescimento futuro com a crise latente e pela presso oriunda dos trabalhadores e sua
demandas.
Limitados, cada um, aos instrumentos de ao prprios permitidos pelos governos
autoritrios, e insuficientes para a resoluo a seu favor dos problemas postos pela crise
de crescimento e do fim do regime controlado pelos quartis, trabalhadores e empresrios
puseram-se a lutar pelo cabedal do Estado, o qual, ao deter os pontos-chave do
ordenamento econmico, como controle sobre a infraestrutura econmica do pas e dos
mecanismos de sua mudana, tambm poderia decidir os parmetros do confronto.
A luta econmica torna-se claramente luta poltica para moldar o Estado ps-regime
militar. Os militares deixam aos poucos de encarnar o poder poltico, enfraquecidos em
sua atuao como mediadores e rbitros, mas tentam deixar regras para os futuros
contendores do jogo poltico. Simultaneamente empreendem o recuo para os quartis, a
abertura para a reorganizao do sistema poltico a partir do sistema partidrio, a
liberalizao na organizao na organizao dos trabalhadores e outros agrupamentos
sociais, e diminuio progressiva da interveno do Estado diretamente na economia.

Advir julho de 2015 170

Golpe de 64: a face violenta de algo maior

As mltiplas faces que surgem do desdobramento da transio refletem as diversas


componentes da sociedade brasileira posta em marcha a procura de redefinies
institucionais. Aparece no plano partidrio o multipartidarismo; a organizao dos
trabalhadores ao tornar-se mais livre empreende uma rota que envolve, ao mesmo tempo,
uma aglomerao em grandes centrais e uma diversificao de orientao ideolgica; o
empresariado transita vacilante seguindo seus interesses parciais entre a adoo de um
liberalismo nacionalista, minoritrio, ou liberalismo internacionalista, acompanhando a onda
da globalizao.
Sobre esta base movente, certos eixos sobressaem em nossa cultura poltica, que
desenhou o jogo da redemocratizao com o fim do perodo militar.
O conceito de cultura poltica relativamente novo e visto por muitos como uma verso
no marxista do conceito de ideologia.iii Cultura poltica um conceito que busca fixar a
compreenso de certos aspectos dos fenmenos polticos que se caracterizam por
estabelecer identificaes, definir interaes e o senso poltico, sendo permevel s
consequncias das aes polticas. Com isso, h um carter fluido na cultura poltica, cujo
grau depende das circunstncias do contexto vivido. A complexidade da sociedade induz
multiplicidade de faces contraditrias, denominadas na literatura como subculturas
polticas. A observao de atitudes, regras, crenas, expresses e smbolos, por exemplo,
do indcios sobre o fenmeno num dado grupo ou sociedade escolhida e permitem
considerar a adequao da cultura estrutura de funcionamento da poltica.iv
A cultura poltica brasileira prevalecente de cunho modernizante. De fato, a
modernizao como vis de compreenso e resoluo dos problemas nacionais h muito
est cristalizada em nossa cultura poltica lato sensu. Ao menos, desde a dcada de 1930
a modernizao tornou-se o emblema do Estado qualquer que fosse o seu arranjo
institucional. De Getlio Vargas, ainda em seu primeiro perodo, at os recentes governos
de Fernando Henrique Cardoso, Luis Incio Lula da Silva e Dilma Roussef encontra-se
uma ansiosa busca pela modernizao do pas.
Em que pese as crticas conceituao de modernizao como processo de construo
da modernidade, ela ainda possui um valor heurstico para entender o conjunto de mudanas
induzidas nas sociedades pela dinmica ascendente da complexificao e instaurao de
conflitos que desembocam em estruturas sociais inovadas. Mesmo que de maneira
predominante a modernizao esteja associada ao movimento de carter emancipatrio
geral, os diferentes contextos de sua realizao podem dar sentidos bem diversos, e inclusive
opostos, para os grupos da sociedade envolvidos diferencialmente.
O sculo XX assistir o Brasil em acelerada transformao estrutural de sua economia
que passa de essencialmente agrria para industrial e ver o desenvolvimento do
povoamento voltar-se para os centros urbanos. Num lapso de tempo estreito o pas
transmuta-se com tal intensidade que a maneira tradicional de lidar com os novos problemas
no tem mais eficcia. Esse momento de descompasso entre a fase poltico-institucional e
a fase produtivo-estrutural da sociedade o momento em que se afirmam os alicerces da

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cultura poltica presente, a qual adquiriu um carter mltiplo, refletindo as contradies da


transformao por que passou a sociedade.
A afirmao desses valores, sua cristalizao parcial e sua capacidade mobilizadora
trazem a necessidade de arranjos contnuos para a incluso dos seus termos e da
correspondente camada social no plano decisrio mais elevado. A alternncia entre regimes
de expresso mais democrtica e os de expresso mais autoritria consequncia dos
impasses advindos dos confrontos entre as componentes presentes na cultura brasileira
para definir as dimenses da modernizao.
Em que consiste a cultura poltica brasileira hoje , na sua essncia, um reflexo de sua
formao nos ltimos oitenta anos e das vicissitudes por que passou o processo de
modernizao, abrindo dois campos modernizantes divergentes para emprestar significado
e conduzir as relaes polticas.
O campo intervencionista originado das novas experincias de interveno do Estado
nos problemas sociais para equilibrar as consequncias da rpida mudana na sociedade
brasileira. Nele o estatismo, o desenvolvimentismo e o populismo aparecem como aspectos
definidores das tarefas do Estado e das relaes que mantm com a sociedade, da mesma
forma que regulam as aspiraes dos diversos estratos sociais.
O estatismo entendido como ao direta do Estado na esfera econmica de modo a
articular os elementos esparsos do mecanismo produtivo e distributivo do pas, mas afirma
o valor da iniciativa privada de maneira geral, a qual, por sua vez, vista como fraca para
empreender os investimentos estratgicos e os controles que garantiriam a expanso
continuada capaz de absorver a demanda por crescimento de renda e oferta de emprego,
e dessa forma, tornar a complexificao do sistema econmico o motor da mudana de
partes da estrutura social. O Estado cumpre, assim, uma funo de implantao dos pontos
nodais da economia, justamente os que requerem uma viso de longo prazo e tambm um
planejamento que apenas o poder pblico capaz ento. Com isso, adquire com o tempo,
e na medida do seu sucesso para fazer deslanchar o progresso material, uma fora que o
torna suspeito ante as conscincias privatistas. O tremendo poder que rene para regular
o sistema econmico no precisa mais que medidas administrativas de rgos reguladores
ou de empresas estatais, desdenhando os processos polticos de barganha nas instncias
legislativas onde o setor privado mantm seus representantes. O Estado, leia-se Executivo,
obtm a capacidade de decidir ganhadores e perdedores no processo econmico sem ter
que sofrer qualquer sanso da publicidade dos seus atos. Mas o que mais assusta aos
seus opositores que esse poder pode ser usado pelos detentores ocasionais do pice do
poder poltico num regime democrtico. A simultaneidade de democracia e de estatismo
torna a propriedade privada presa possvel das demandas da massa da nao, interferindo
no funcionamento da economia privada atravs dos mecanismos regulatrios do Estado e
de suas empresas.
O estatismo gozou de legitimidade enquanto foi capaz de realizar o pensamento
desenvolvimentista. O desenvolvimentismo, em que pese as diversas correntes nele

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embutidas foi, no dizer de Ricardo Bielschowisky, [...]a ideologia econmica de


sustentao do projeto de industrializao integral, considerado como forma de superar o
atraso e a pobreza brasileiros.(BIELSCHOWSKY, 2000: 77) Para alm de uma
concepo econmica, o desenvolvimentismo incorporou-se cultura poltica brasileira
como um dos seus aspectos fundamentais, pois, encarnava uma das aspiraes mais
profundas numa situao de transformao estrutural da sociedade: o anseio de mobilidade
social. O desenvolvimentismo foi desejvel no s como soluo racionalizada para o
problema econmico e social, mas tambm como mote altamente mobilizador das energias
de diversos grupamentos sociais, gerador de lealdade e disciplina polticas. Smbolo do
desenvolvimentismo como estratgia econmica e recurso poltico foi o governo JK.
O populismo, no Brasil, est associado intensa atividade interventora do Estado.
Frequentemente apontado como um mal em si e responsvel por um atraso institucional
que legou impasses, desordens e um golpe de Estado, o seu verdadeiro papel deveria ser
avaliado luz das condies momentneas que o tornaram necessrio. A canalizao das
expectativas no s quanto ao sistema econmico, mas tambm quanto ao sistema poltico
foi essencial para estabilizar o processo de transformao acelerada, e o populismo ao
ocupar o lugar de apelos ideolgicos mais radicais reduziu o espao destes, sem reprimir
completamente presses por uma estrutura mais permevel s demandas de baixo. Ao
contrrio de considerar que ele foi a fonte dos impasses e, finalmente, do golpe em 1964,
deve-se atribuir a ele ter sustentado uma mediao do acesso da massa aos processos de
deciso, filtrando e relativizando suas demandas.
O outro campo de nossa cultura poltica de modernizao converge para o colo do
liberalismo. Embora no tendo desaparecido de cena depois de 1930, no teve a
supremacia garantida, mesmo durante o perodo autoritrio ps-64, que continuou a
empreender prticas desenvolvimentistas e estatistas. Seu fortalecimento prenunciado
ao fim do regime militar e ao longo dos primeiros governos civis ps-85. A crise que se
abatera sobre o Brasil, especialmente a crise da dvida, desorganizou a capacidade do
Estado de empreender a sustentao das polticas de crescimento e retirou o cho de uma
transio de longa durao, pois, ainda sob as regras do autoritarismo a candidatura de
oposio foi vitoriosa, embora negociada. Esse abreviamento acusa os estragos da direo
tomada nas decises dos governos militares s expectativas das diversas classes e grupos
sociais e que resultaram na dcada perdida.
As ltimas tentativas de fazer sobreviver o esquema anterior em proveito da nova
situao poltica de redemocratizao foram os Plano Cruzado e posteriores at o governo
Collor. Mas imediatamente, o esgotamento daquelas polticas repercutiu no fortalecimento
dos grupos liberais que acenaram com outros eixos de valores para a cultura poltica.
Esses eixos so o privatismo, a internacionalizao do mercado interno e a flexibilizao
dos direitos sociais.
O pensamento privatista considera que o empreendimento econmico privado o
nico adequado a uma sociedade liberal e moderna porque reduz o arbtrio do Estado

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quanto ao fundamento da sociedade civil: a propriedade privada. O privatismo radical


que antes estava relegado a um segundo plano, mesmo no meio empresarial, ganha fora
com a crise. Nesse perodo, a capacidade de articulao e de iniciativa do Estado foi
travada pela interseo dos interesses financeiros, bem apoiados a partir do exterior, os
quais embasaram a expanso das concepes liberais de que o Estado estava falido para
as tarefas de investimento na modernizao econmica e social. Cabia-lhe to somente
incentivar a iniciativa privada, equacionando seu peso no n financeiro e monetrio do
pas atravs do desinvestimento, ou seja, da privatizao. O imenso patrimnio do Estado
passou a ser transferido iniciativa privada, sem, no entanto, resolver os gargalos que
travavam a economia. A empresa nacional no aproveitou muito este ciclo, gerando uma
desnacionalizao de setores importantes.
A internacionalizao do mercado interno foi a resposta do liberalismo desde o presidente
Collor. A abertura aos investimentos externos sem planejamento ou cuidados sobre os
setores vitais exps a fraqueza competitiva de nossa iniciativa privada que,
consequentemente, ou foi absorvida por esse capital externo, ou, ento, passou a investir
em produtividade para manter-se. A estratgia de integrao ao mercado global, ou seja,
a insero do Brasil no processo de globalizao com o governo Fernando Henrique
Cardoso privilegiou a integrao financeira como forma de resolver o gargalo das contas
externas. O Plano Real de estabilizao monetria teve essa funo de tornar previsvel
nosso sistema monetrio e permitir um fluxo de investimentos financeiros capaz de ganhar
tempo at a adaptao completa do pas ao modelo liberal. A concentrao de renda e as
crises no balano de pagamentos levaram a uma reao negativa a toda essa estratgia de
integrao.
Como condio para recuperar o dinamismo da economia sem romper os modelos
privatista e de insero global do pas, aparece o terceiro eixo do liberalismo: a flexibilizao
dos direitos sociais, especialmente do trabalho. Do sistema previdencirio aos acordos
trabalhistas, todos os direitos so questionveis quando colidem com a necessidade de
aumentar a competitividade da economia.
O processo de redemocratizao dos anos 80 at hoje apresentou muitos momento
espetaculares, mas sempre foi o mesmo a luta entre duas concepes de modernizao
econmica, social e poltica, e suas origens podem ser traadas em momentos bem mais
longnquos . O intervencionismo e o liberalismo no so os nicos aspectos de nossa
cultura poltica, mas so os mais gerais, os mais elaborados intelectualmente e aqueles que
se constituram em polticas pblicas e de Estado, deixando referncias histricas que as
geraes sucessivas usaro como medida de sucesso ou fracasso.
Hoje, porm, encontramo-nos presos a uma armadilha. A redemocratizao fez-se
num momento em que o modelo de modernizao lanado em meados do sculo XX
sofria os baques da crise internacional e requeria uma restruturao para poder ir adiante.
Encontrou o liberalismo afirmando-se externa e internamente como alternativa no s
poltica, mas tambm como tcnica tcnica de administrao dos negcios pblicos e
tcnica de ordenamento institucional.

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O enfrentamento natural entre uma fora cadente e outra que almeja a supremacia
exprimiu-se em termos do velho versus o novo, do ultrapassado versus o adventcio, do
fracasso versus o sucesso e do falso versus o verdadeiro. O estatismo, o
desenvolvimentismo e o populismo assumiram um sinal negativo enquanto o privatismo, a
internacionalizao do mercado interno e o recesso dos direitos sociais apareceram com
sinal positivo.
No espectro poltico-partidrio, a defesa do arranjo anterior ficou por conta dos
agrupamentos de centro-esquerda e dos elementos fisiolgicos que no anteviam alternativa
para o vasto manancial de cargos proporcionado pela base produtiva e de controle
econmico do Estado sobre a vida do pas. Adicionalmente, temia-se que o desarranjo
do quadro anterior pudesse lanar confuso num sistema poltico j instvel por conta da
adaptao s novas regras democrticas. A sustentao dos preceitos liberais, por sua
vez, era mais retrica do que prtica e titubeava por uma tmida desburocratizao.
Apenas o governo Collor de Mello, talvez por seu relativo isolamento dos grandes
interesses concretos imiscudos no sistema partidrio das grandes siglas, ousou derrubar a
porta da interferncia do Estado diretamente na matriz produtiva. Tomando como seu o
programa genrico do neoliberalismo internacional, iniciou, sem cerimnia o desmonte do
sistema herdado de dcadas. Mais surpreendente que a ousadia do presidente foi a
passividade do esquema intervencionista diante de sua destruio. Nenhuma defesa
contundente e nenhuma perda de governabilidade em funo disto. Esse foi o incentivo
para a continuidade da substituio do intervencionismo pelo liberalismo, o qual foi acelerado
com o advento do Plano Real e do governo Fernando Henrique Cardoso.
As perspectivas pareciam promissoras enquanto os efeitos das polticas pblicas liberais
iniciais satisfaziam os anseios reprimidos de modernizao, cevando a crena e a esperana
no valor prtico dessas ideias.
Mas a rpida desiluso que se seguiu ps em xeque a orientao liberal e trouxe tona
as concepes pouco antes meras expresses do passado sem volta. A tentativa de
Fernando Henrique de soterrar a herana getulista mostrou-se pfia, pois, no se trata da
herana de um homem, mas de vrias geraes que lograram transformar, com sucesso,
um pas e foram marcadas politicamente pelos ingredientes principais dessa luta, assumindoos como valores de sua cultura poltica.
Objetivamente, a sociedade brasileira possui carncias e necessidades que encontraram
maior ou menor possibilidade de soluo em polticas conduzidas sob certa orientao. O
intervencionismo mostrou, no passado, que soube sanar algumas delas;o liberalismo talvez
por uma conjuntura vacilante, no chegou a apresentar resultados incontestveis de sua
superioridade. O passado do intervencionismo rico, mas o passado esmaece com o
tempo; o liberalismo no chegou a formar legies de crentes com os mesmos largos espaos
na cultura poltica nacional, mas est firmemente entrincheirado nos agrupamentos com
maior influncia sobre o equilbrio da modernizao atravs de fatores financeiros e das
relaes econmicas internacionais.

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Os valores do estatismo, do desenvolvimentismo e do populismo perderam sua luz


mxima, mas os do privatismo, da internacionalizao do mercado interno e da flexibilizao
dos direitos sociais no alcanou a supremacia incontestvel.
O jogo poltico no prescinde, hoje, de qualquer desses elementos mobilizadores de
nossa cultura poltica, pois, nenhum deles cumpriu integralmente o seu papel, nenhum
conseguiu esgotar as suas tarefas. No houve ainda um encontro decisivo que resolvesse
a ambiguidade dos valores polticos da sociedade brasileira atual. Nem mesmo a mo
militar conseguiu apontar um caminho exclusivo. Talvez, hoje, a ascenso do individualismo
na sociedade brasileira possa fazer pender a balana, mas assisti-se, tambm, o movimento
contrrio em prol da solidariedade. Viver e ver.
Referncias
BIELSCHOWSKY, Ricardo. Pensamento Econmico Brasileiro: o ciclo ideolgico
do desenvolvimentismo. Rio de Janeiro: Contraponto, 2000.
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CARONE, E. O Centro Industrial do Rio de Janeiro e sua Importncia na Economia
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EATWELL, R.; Wright, A.(org) Contemporary Political Ideologies. London/New York:
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LANGONI, C. G. A Poltica Econmica do Desenvolvimento. Rio de Janeiro: FGV/
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MANGABEIRA, W. Dilemas do Novo Sindicalismo: Democracia e Poltica em Volta
Redonda. Rio de Janeiro: Relume-Dumar, 1993.
Recebido em 30 de setembro de 2014. Aprovado em 31 de outubro de 2014.

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