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INSTITUTO PROFESIONAL AIEP

DE LA UNIVERSIDAD ANDRES BELLO

ANALISIS DE RIESGOS PRESENTES EN LOS


TRABAJADORES DE RECOLECCION, TRASLADO Y
DEPOSITO DE BASURA

Nombre Completo: Padilla Ordenes Emerson Andrs


Carrera: Prevencin de Riesgos
Sede: Valparaso

VALPARASO, MAYO 2016

CARTA GANT

ACTIVIDAD

NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO


1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4

Eleccin Tema
Revisin Profesor Gua
Portada
Introduccin
Objetivos Generales y Especficos
Marco Legal
Alcances
Revisin Profesor Gua
Anlisis en Terreno de Actividades a Trabajadores
Evaluar Riesgos Expuestos Trabajadores
Evaluar Condiciones del Lugar de Trabajo
Entrevistas a Trabajadores
Conocer Procedimientos de Trabajo
Revisin Profesor Gua
Anlisis de datos
Comparacin con Normativa Vigente
Interpretacin y Conclusin de Resultados
Evaluacin de Resultados
Desarrollo y Elaboracin de Proyecto
Revisin Profesor Gua
Discusin y Recomendaciones
Conclusiones y Reflexiones del Proyecto
Bibliografa y Anexos
Revisin Profesor Gua
Impresin y Anillado
Entrega Final

INDICE DEL PROYECTO


Glosario de terminos................................................................................................. 5
Resumen..8
1.

INTRODUCCIN ........................................................................................... 9

2.

OBJETIVOS ................................................................................................. 10
2.1.

Objetivo General ................................................................................... 10

2.2.

Objetivos Especficos ........................................................................... 10

3.

ALCANCE .................................................................................................... 10

4.

Desarrollo y elaboracion del proyecto .......................................................... 11


4.1.

Proceso de Recoleccin de Residuos Solidos ...................................... 11

4.1.1.

Recoleccin de Residuos Slidos ...................................................... 11

4.1.2

Transporte ......................................................................................... 12

4.1.3.

Disposicin Final...13

4.1.4

Acopio Domiciliario ............................................................................ 13

4.2.

Desarrollo de la Metodologa ................................................................ 14

4.3.

Recoleccin y Anlisis de Datos ........................................................... 15

4.3.1.

Servicios Higinicos, Comedores y Guardarropas ............................ 17

4.3.1.1.

Excusados.17

4.3.1.2. Lavatorios...18
4.3.1.3. Duchas19
4.3.1.4. Comedores..20
4.3.2.

Medidas Correctivas..21

4.3.3. Conocimiento de Trabajadores sobre Disposiciones Legales......22


4.3.4 Conocimiento, Utilizacin y cuidado de EPP....23
4.3.5. Medidas Correctivas, Preventivas y Recomendaciones.24
4.3.6. Observacin del Lugar de Trabajo en terreno.25

5.

4.3.6.1.

Tareas que Realizan.25

4.3.6.2.

Riesgos Presentes en las tareas27

4.3.6.3.

Matriz de Riesgos...28

4.3.6.4.

Medidas Preventivas, Correctivas y Recomendaciones...29

4.3.6.5.

Elementos de Proteccin Personal...32

4.3.6.6.

Mantenimiento de Vehculos.34

4.3.6.7.

Capacitaciones35

Funciones .................................................................................................... 36
5.1.

Corporacin Municipal .......................................................................... 36


2

5.2.

Jefe de Departamento ........................................................................... 36

5.3.

Supervisores ......................................................................................... 36

5.4.

Comits Paritarios. ................................................................................ 37

5.5.

Dirigentes Sindicales ............................................................................. 37

5.6.

Trabajadores ......................................................................................... 37

5.7.

Asesor de Prevencin de Riesgos ........................................................ 37

6.

Marco Legal ................................................................................................. 38

7.

Conclusiones y reflexiones ........................................................................... 40

8.

Biblografia .................................................................................................... 41

9.

Anexos ......................................................................................................... 42

INDICE DE IMAGENES

Ilustracin 1 ............................................................................................................ 11
Ilustracin 2 ............................................................................................................ 12
Ilustracin 3 ............................................................................................................ 13
Ilustracin 4 ............................................................................................................ 13
Ilustracin 5 ............................................................................................................ 15
Ilustracin 6 ............................................................................................................ 16
Ilustracin 7 ............................................................................................................ 17
Ilustracin 8 ............................................................................................................ 17
Ilustracin 9 ............................................................................................................ 18
Ilustracin 10 .......................................................................................................... 18
Ilustracin 11 .......................................................................................................... 19
Ilustracin 12 .......................................................................................................... 20
Ilustracin 13 .......................................................................................................... 26
Ilustracin 14 .......................................................................................................... 26
Ilustracin 15 .......................................................................................................... 26
Ilustracin 16 .......................................................................................................... 28
Ilustracin 17 .......................................................................................................... 28
Ilustracin 18 .......................................................................................................... 28
Ilustracin 19 .......................................................................................................... 29
Ilustracin 20 .......................................................................................................... 30
Ilustracin 21 .......................................................................................................... 31

Ilustracin 22 .......................................................................................................... 32
Ilustracin 23 .......................................................................................................... 33
Ilustracin 24 .......................................................................................................... 33
Ilustracin 25 .......................................................................................................... 34

INDICE DE TABLAS

Tabla 1....19
Tabla 220

GLOSARIO DE TERMINOS

DESECHOS SLIDOS: Conjunto heterogneo de todos los residuos slidos y


semislidos, degradables y no degradables provenientes de las actividades de la
comunidad en general. No se incluye las excretas humanas. Comprende la basura
domstica, industrial y de calles.
BASURAL: Punto de disposicin final, en el cual se deja la basura sin ningn
recubrimiento ni proteccin sanitaria.
COMPACTACIN: Reduccin del volumen de los desechos, realizada en forma
artificial en los vehculos recolectores que poseen mecanismos propios o por la
accin de la maquinaria utilizada en relleno sanitario una vez enterrada la basura.
GRADO DE COMPACTACION: Relacin entre el volumen de los desechos
recibidos y el volumen obtenido despus de la operacin de compactacin.
CUADRILLA RECOLECTORA: Dotacin de trabajadores del vehculo recolector de
basura.
DESCARGA: Vaciamiento de desechos efectuado en campo abierto o relleno
sanitario.
DISPOCISION FINAL DE DESECHOS: Destino final de los desechos, cualquiera
sea el mtodo empleado.
POBLACION SERVIDA: Nmero de habitantes de una comuna o ciudad que es
atendido por el servicio de recoleccin domiciliaria de desechos.
RECEPTACULOS O RECIPIENTES: Tachos o tiestos destinados a contener
desechos.
RECOLECCION DE DESECHOS: Consiste en retirar los desechos desde las casas
o desde las calles hasta los vehculos recolectores.
RELLENO SANITARIO: Mtodo para la disposicin final de los desechos. Consiste
en: excavacin, distribucin de desechos y recubrimiento.
VEHICULO RECOLECTOR: Mvil de carga, generalmente camin. Existen
vehculos recolectores abiertos y cerrados, con o sin compactacin.
ZONIFICACION: Divisin de una ciudad o comuna en sectores segn la categora
de sus viviendas y segn la actividad de sus moradores.
FRECUENCIA DE RECOLECCION: Nmero de recolecciones de basura en un
perodo dado y en un mismo sector.
CONTENEDORES: Receptculo rediseado para recibir los residuos domiciliarios
siendo transferidos forma manual o mecnico al camin recolector dependiendo del
peso.

ORNATO: Adorno o conjunto de adornos para embellecer algo.


ASEO: Limpieza de una persona para que tenga un aspecto agradable y cuidado.
PREVENCION DE RIESGOS: Conjunto de medidas destinadas a evitar o dificultar
la ocurrencia de un siniestro y a conseguir que, si el accidente se produce, las
consecuencias sean las mnimas posibles.
HIGIENE INDUSTRIAL: Ciencia de la anticipacin, la identificacin, la evaluacin y
el control de los riesgos que se originan en el lugar de trabajo o en relacin con l y
que pueden poner en peligro la salud y el bienestar de los trabajadores, teniendo
tambin en cuenta su posible repercusin en las comunidades vecinas y en el medio
ambiente en general.
PROGRAMA DE PREVENCION: Es un conjunto de actividades preventivas en
todos y cada uno de los niveles jerrquicos de la organizacin.
ORGANISMO ADMINISTRADOR: Organismos que otorgan las prestaciones
mdicas, preventivas y econmicas que establece la Ley 16.744 a los(as)
trabajadores(as) dependientes, as como a los(as) trabajadores(as) independientes
que coticen para este Seguro.
MUTUALIDADES: Administradores privados. Existen tres (3) en el pas: Asociacin
Chilena de Seguridad (ACHS), Mutual de Seguridad de la Cmara Chilena de la
Construccin (MUSEG) y el Instituto de Seguridad del Trabajo (IST).
PELIGRO: Fuente, Situacin o Acto que puede ocasionar sucesos negativos en el
lugar de Trabajo.
RIESGO: Probabilidad de que se produzca un contratiempo o una desgracia, de que
alguien o algo sufra perjuicio o dao.
ANALISIS DE RIESGO: es el estudio de las causas de las posibles amenazas y
probables eventos no deseados y los daos y consecuencias que stas puedan
producir.
MEDIDA PREVENTIVA: Son las acciones destinadas a evitar que un dao se
produzca.
MEDIDA CORRECTIVA: Son las acciones destinadas a reparar el dao ya
ocurrido.
MATRIZ DE RIESGO: Es una Herramienta de gestin que permite identificar los
peligros y evaluar los riesgos derivados de los procesos de una organizacin.
CHECK LIST: son formatos creados para realizar actividades repetitivas, controlar
el cumplimiento de una lista de requisitos o recolectar datos ordenadamente y de
forma sistemtica. Se usan para hacer comprobaciones sistemticas de actividades
o productos asegurndose de que el trabajador o inspector no se olvida de nada
importante.
ACCIDENTE: Suceso imprevisto que altera la marcha normal o prevista de las
cosas, especialmente el que causa daos a una persona o cosa.

ACCIDENTE DE TRABAJO: Es toda lesin que sufra una persona a causa o con
ocasin del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte.
ACCIDENTE DE TRAYECTO: Son los accidentes ocurridos en el trayecto directo
de ida o regreso entre la habitacin y el lugar de trabajo.
ENFERMEDAD PROFESIONAL: Es aquella que es causada, de manera directa,
por el ejercicio del trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o
muerte. Para ser considerada como Enfermedad Profesional, debe existir una
relacin causal entre el quehacer laboral y la patologa que provoca la invalidez o la
muerte.
ELEMENTO DE PROTECCION PERSONAL: Conjunto de elementos y dispositivos
diseados para proteger las partes del cuerpo que se encuentran expuestos los
trabajadores a riesgos durante el ejercicio de una labor.
CAPACITACION: Es un proceso continuo de enseanza-aprendizaje, mediante el
cual se desarrolla las habilidades y destrezas de los servidores, que les permitan un
mejor desempeo en sus labores habituales. Puede ser interna o externa, de
acuerdo a un programa permanente, aprobado y que pueda brindar aportes a la
institucin.

RESUMEN

A travs de este presente anlisis de riesgos a los trabajadores de recoleccin,


traslado y depsito de residuos slidos, se podrn identificar los impactos y los
aspectos asociados a la actividad. Se Evaluaran los riesgos laborales identificados
de los peligros existentes.
Se conocer ms de este proceso, de sus falencias de mbito laboral y social.
Se utilizarn criterios de carcter cuantitativo (Matriz de Riesgos) en el cual se
otorgaran valores numricos a la probabilidad y a la consecuencia y se obtendr un
resultado mediante la frmula Riesgo = Probabilidad x Consecuencia. Y cualitativos
como observaciones y/o inspecciones planeadas.
A travs de medidas correctivas, preventivas y recomendaciones, se lograra
mantener un estndar de seguridad de todos los trabajadores, as mismo dar un
correcto orden de funciones para una eficiente y efectiva toma de decisiones.
Se aplicara una secuencia de trabajo clara que describa los procedimientos que
deben adoptar los trabajadores, as promover la prevencin de incidentes con
potencial lesin a las personas, daos a la propiedad o el entorno.
Los trabajadores, supervisores y altos mandos estarn instruidos de las acciones
que deben tomar para cumplir correctamente con la ley 16.744 y todos sus decretos
los cuales son 40, 54, 594, 101 etc.

1. INTRODUCCIN

Mundialmente el rubro de los recolectores de basura en pases desarrollados est


en alza con nuevas tecnologas, maquinarias y sistemas de reciclaje, que mantienen
ciudades con estndares de limpieza ptimos y trabajadores con excelencia en
condiciones laborales. Esto est a tal punto que en pases europeos como Suecia,
Alemania han llegado a importar basura para satisfacer sus plantas recicladoras en
la creacin de energas como electricidad y calefaccin en pases tan fros como
estos.
Pero la realidad en Chile es distinta segn cifras entregadas por la Subsecretaria de
Desarrollo Regional (Subdere) 13.770 trabajadores de empresas subcontratadas por
las municipalidades que licitan el retiro de basura domiciliara trabajan en
condiciones indignas para un pas que se jacta de participar en la Organizacin para
la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) y haber suscrito los ms variados
convenios de proteccin de derechos laborales. Dichas condiciones laborales que
sufren estos trabajadores contrastan de golpe con la cantidad de recursos que
generan estas empresas en el mercado de la basura.
A ojos de autoridades y poblacin son las condiciones de cmo se desplazan estos
recolectores por las calles de la ciudad, incumpliendo normas de higiene y
seguridad. Es alarmante e incomprensible que estas personas se trasladen
colgando prcticamente de la parte trasera del camin recolector de basura, sin
ninguna medida de seguridad solo sujetndose de los tiradores traseros del
camin, caminatas de 2 a 5 km diarias, no tengan condiciones mnimas o bsicas
como baos, duchas y comedores limpios para que estas personas satisfagan sus
necesidades. Estos hombres, que son padres de familia se encuentran realizando
sus labores sin las debidas protecciones, no cuentan con mascarilla de uso mltiple,
botas plsticas, guantes ni un traje en buenas condiciones. No basta con un chaleco
reflectante para evitar riesgos en la salud al estar en contacto directo con los
desechos y basura. Se est vulnerando los derechos elementales que establece el
Cdigo del Trabajo respecto a respetar las normativas de higiene y seguridad de
cada uno de estos trabajadores que se encuentran poniendo en riesgo su vida por
mantener una ciudad limpia y bella.
Es por ello que l presente trabajo est dedicado a analizar los riesgos que estn
expuestos los trabajadores en la recoleccin, traslado y depsito de basura en la
ciudad de Valparaso con el objetivo de evitar accidente y enfermedades
ocupacionales para as dar mejoras a un rubro que claramente esta vulnerable y
alejado de la prevencin de riesgos.

2. OBJETIVOS

2.1. Objetivo General

Evaluar los riesgos a los que se encuentran expuestos los trabajadores del rubro de
recoleccin, transporte y depsito de basura relacionado a transporte en camiones.

2.2. Objetivos Especficos

2.2.1.

Clasificar las actividades que realiza el trabajador desde que inicia su


labor, hasta el final, para su posterior anlisis.

2.2.2.

Estandarizar los procedimientos de trabajo, respecto a la normativa


vigente.

2.2.3.

Inducir y capacitar a los trabajadores, para disminuir los riesgos y


enfermedades ocupacionales.

3. ALCANCE

Este anlisis se pondr en conocimiento y dominio de todos los actores involucrados


relacionados con la recoleccin, traslado y depsitos de desechos en la ciudad de
Valparaso.
A su vez jefaturas, supervisores, municipalidad, empresas contratistas dentro de la
correspondiente faena, que estn involucrados de forma directa o indirecta con
estos trabajadores.

10

4. DESARROLLO Y ELABORACION DEL PROYECTO

Para conocer ms a fondo esta actividad debemos saber los procesos, Estos son la
recoleccin, traslado y depsito de residuos slidos, al cual agregamos el acopio
domiciliario que aunque es una actividad que escapa del control directo de las
municipalidades, es de suma importancia para evitar accidentes por objetos
punzantes o cortantes.

4.1. Proceso de Recoleccin de Residuos Solidos

4.1.1. Recoleccin de Residuos Slidos


El 90% de la recoleccin de desechos se realiza con camiones con tolvas
compactadoras de diferentes tipos a cargo de un chofer y una cuadrilla de
cargadores. Est constituida principalmente hasta 6 personas en Valparaso, que
van por las calles retirando los desperdicios domiciliarios. Estos los vierten al
camin en el capacho trasero, el cual, es empujado al interior de la tolva por medio
de una placa mvil, accionada por un sistema elctrico o manual, a cargo de un
trabajador, mientras otra al interior impide que se devuelva la basura. Estas placas
no solo empujan los desechos dentro de la caja si no a dems van compactando.
Las cuadrillas recorren alrededor de 2 a 5 kilmetros diarios, depositando en el
camin los desechos slidos de la ciudad.
En esta operacin decenas de camiones y centenas de trabajadores recorren la
ciudad, expuestos a la inclemencia del tiempo, trnsito vehicular y esfuerzos
excesivos.

Ilustracin 1

11

4.1.2

Transporte

En el ejercicio de la actividad de traslado de los residuos slidos, el titular del


vehculo est obligado a cumplir normas impuestas por el D.S.594 y Cdigo
Sanitario DFL 725 del Ministerio de Salud las cuales son:

El vehculo de transporte deber tener autorizacin sanitaria vigente expresa


para el tipo de residuos a transportar.

Los residuos transportados debern ser tratados y dispuestos en


conformidad con las exigencias sanitarias y ambientales que estipula la Ley.

El camin y los contenedores deben ser lavados y desinfectados diariamente


una vez terminada la operacin de disposicin final.

Cumplir con las medidas de dotacin de elementos de trabajo y seguridad al


personal (art.53 y 54, D.S.594 del Ministerio de Salud).

Mantener en el vehculo en forma constante y actualizada (diaria) una


bitcora de control de depsitos de residuos slidos, y la ruta de transporte
establecida

Tambin debe contener algunos elementos bsicos de salud y seguridad


ocupacional los cuales son:

Botiqun (Agua oxigenada, Povidona, vendas, tela adhesiva, gasa, tablillas


de inmovilizacin).

Manual de seguridad.

Formularios para la anotacin e investigacin de los accidentes.

Fichas de seguridad.

Uniforme, zapatos de seguridad, guantes y proteccin ocular.

Herramientas de uso comn (palas, escobas, horquetas, balde).

Extintores (tipo ABC).

Ilustracin 2

12

4.1.3

Disposicin Final

Es la ltima operacin del proceso de recoleccin de Desechos Slidos.


Comnmente se efecta en los vertederos, donde se emplea el relleno sanitario, o
en un campo abierto llamado Basural o Botadero.
Ah es donde con medios mecnicos y/o manuales se acopia la basura.

Ilustracin 3

4.1.4

Acopio Domiciliario

Esta parte del proceso la ejecutan los usuarios y por ende escapa directamente de
la supervisin de las municipalidades. Esto depende exclusivamente de hbitos,
costumbres y cultura de las personas, donde siempre van a existir diferencias de
como mantienen los residuos en los hogares.
Ilustracin 4

13

4.2. Desarrollo de la Metodologa

Valparaso cada ao genera alrededor de cien mil toneladas de basura en los


distintos puntos de la ciudad, que diariamente cientos de trabajadores se ocupan de
recolectar los desechos slidos de calles, casas y edificios en los cerros de esta
pintoresca ciudad. Sin embargo tanto los recursos humanos como materiales,
peridicamente estn expuestos a sufrir daos, lo cual tiene un costo social y
econmico para la municipalidad, sus trabajadores y familias.
Esta labor tan importante como es la mantencin del aseo en la ciudad, tiene tanto
peligros como riesgos a los cuales se exponen habitualmente estos trabajadores.
Es por ello que se realizara un anlisis en los puestos de trabajo con el fin de
identificarlos y realizar mejoras a los procedimientos ya establecidos.
Para eso se cumplir una planificacin que se detallara a continuacin:

El primer procedimiento ser tener un contacto directo con trabajadores de


recoleccin y traslado de basura municipales, con el fin de conocer su
trabajo ms ampliamente, saber dnde estn sus casilleros, comedores,
baos,

duchas

con

eso

planear

alguna

visita

ese

lugar.

Se realizara un check list a las instalaciones de los trabajadores para ver si


cumplen con las normas bsicas de higiene y seguridad. Si existen
comedores, casilleros, baos, duchas, agua potable e iluminacin adecuada
para cumplir con la normativa vigente.

Se encuestara a ciertos trabajadores para ver si han recibido informacin de


sus riesgos presentes en su faena, explicando que es un accidente de
trabajo, si est conformado un comit paritario y si conocen a los integrantes
de este, si hay conocimiento de su reglamento interno, si ejecutan
procedimientos de trabajo para realizar sus actividades y utilizacin de los
elementos de proteccin personal.

Como lo ms importante es conocer el trabajo directamente, se utilizara la


herramienta preventiva de observaciones planeadas, a distintos puntos
donde ellos estn laborando, para as tener informacin ms especfica y a
su vez realista con el fin de detectar elementos inadecuados, acciones o
condiciones sub estndar en sus puestos de trabajo.

Para recabar ms informacin, se realizara una visita al Departamento de


Aseo y Ornato Municipal, que es la encargada de distribuir los recursos para
los trabajadores municipales de esta faena.

14

4.3. Recoleccin y Anlisis de Datos

Para empezar con el primer punto de la planificacin, se observ a trabajadores que


recolectaban residuos slidos en las calles del Cerro Las Caas en la ciudad de
Valparaso, donde mediante preguntas, y que ellos accedieron cordialmente, nos
brindaron datos como, el lugar donde ellos comienzan la faena, guardan
pertenencias personales, lugar de reunin, etc. Este lugar es en Calle Ureta #423
Cerro Polanco Valparaso, donde est ubicado como ellos mencionan el cuartel.

Ilustracin 5

Luego de conseguir esto, se realiz una visita al cuartel, donde el jefe del recinto
accedi a una entrevista donde l conto de temas relevantes para el informe que
son:

Que un ao se demoran en la entrega de ropa de trabajo adecuada para la


temporada, como es pantaln, poleron, chaquetas y traje de agua, siendo
estas ltimas las que llegaron en el diciembre, muy tarde en comparacin
con el periodo invernal que es donde estn el clima lluvioso y frio, y por el
tipo de trabajo que es al aire libre son de suma importancia.

15

Los turnos son desde las 7:00 hasta las 15:00 horas. Sin un periodo de
colacin donde los trabajadores vayan a un casino o el mismo cuartel a
descansar, es ms los trabajadores comen prcticamente en la calle, donde
compran alimentos y jugos. Todo esto muy alejado de las condiciones
bsicas en un lugar de trabajo.

En ese local hay alrededor de 110 personas trabajando, donde ellos tienen
sus casilleros, baos y duchas.

Los trabajadores nuevos no reciben una induccin clara y adecuada. La


hacen los mismos trabajadores donde solamente les ensean como
afirmarse del camin o tomar las bolsas sin que se rompan.

Despus de estos testimonios se solicit si se poda realizar un check list a las


instalaciones del cuartel cual se realiz con un formato estndar basado en el
DS 594 (imagen 5), como tambin a los trabajadores preguntas sobre
disposiciones legales respecto a la Ley 16.744, el DS 40 y DS 54 y sobre la
entrega, uso de los elementos de proteccin personal. (Imagen 6)
El cual se adjuntan a continuacin:

Ilustracin 6

16

Ilustracin 7

Cuando se realiz el check List a las instalaciones de los trabajadores, se


encontraron elementos aceptados y deficientes para la norma vigente como se
detallaran a continuacin.

4.3.1. Servicios Higinicos, Comedores y Guardarropas


4.3.1.1.

Excusados

Estos cuentan con seis excusados los que se complementan con un urinario de 63
cm de longitud. Todos en buen estado, limpios y desinfectados, con sus respectivos
papeleros a cada lado. Tenan un acceso expedito y sin obstrucciones. Pero las
puertas estaban deterioradas y con poca separacin entre dos excusados que
estaban en una misma habitacin.
Ilustracin 8

17

Ilustracin 9

4.3.1.2.

Lavatorios

En el recinto solo hay habilitados para los trabajadores tres lavamanos, los cuales
se encuentran en buen estado y operativos. A pesar de eso es solo la mitad del cual
exige el decreto, que son seis los lavatorios como mnimo que debiese tener por la
cantidad de trabajadores que hay en el lugar que en total son 110. Adems no se
observ jabones desinfectantes donde estn los lavatorios para realizar una
correcta desinfeccin de las manos, ya que por el rubro es de suma importancia
tenerlos para los trabajadores. Por ser un sector habitable donde est ubicado el
cuartel, toda la instalacin cuenta con agua potable en sus servicios higinicos.

Ilustracin 10

18

4.3.1.3.

Duchas

En el primer piso y como todos los servicios anteriormente mencionados estn


ubicados en el primer piso de la instalacin. En este recinto hay cinco duchas de las
cuales cuatros estn operativas con agua fra y tibia para ser utilizadas por los
trabajadores. Otro punto que no cumple con el DS 594 ya que este pide como
mnimo operativas diez por la cantidad de trabajadores en el lugar. Adems no
cuentan con separacin entre ellas, como tampoco con sillas, bancas o percheros
para colgar la toalla o colocar ropa de cambio. Esto debiera ser necesario porque
con la ubicacin de los casilleros en un segundo piso, estos se deben trasladar
hasta all para colocarse sus pertenecas o simplemente entrar a un bao. Estas
acciones pueden ocasionar enfermedades por el repentino cambio de temperatura o
cadas de distinto o mismo nivel por tener chalas o pies descalzos mojados, lo que
hace que estos sean resbalosos, y tambin al dejar mojado sea riesgoso para otros
compaeros. Para llegar a las duchas el sector est despejado y expedito, aunque
podra haber una mejor desinfeccin a estas.

Ilustracin 11

19

4.3.1.4.

Comedores

Este local no cuenta con comedores, porque segn el encargado del cuartel, los
trabajadores que andan en terreno realizando sus funciones, no vuelven all porque
prefieren alimentarse en locales o panaderas de los sectores donde ellos recolectan
los residuos slidos, esto desde el punto de vista de la Prevencin de Riesgos, con
mayor nfasis que es la Higiene Industrial, que se enfoca en controlar los factores
ambientales que pueden afectar la salud a los trabajadores en el mbito de su
trabajo, esto no es razonable. Por qu tomando en cuenta a los agentes biolgicos,
olores, gases propios de la basura que estn expuestos durante horas, una
incorrecta desintoxicacin de sus manos y rostro, acompaado de mala
alimentacin, no tener un lugar donde cepillarse los dientes despus de comer,
muchas veces comer en la calle cerca del camin recolector. Puede causar a largo
o corto plazo en intoxicaciones digestivas y dao a la salud de estos trabajadores.
Por que como dice el DS 594 En ningn caso el trabajador deber consumir sus
alimentos al mismo tiempo que ejecuta labores propias del trabajo

4.3.1.5.

Guardarropas

En el segundo piso del cuartel se ubican los casilleros de los recolectores, no todos
estn en buen estado, uno es por los aos sin renovarlos lo que hacen que las
puestas se deterioren y dos por el mal uso o despreocupacin de algunos y no
cuidarlos. En este lugar la nica ventilacin natural que existe es una ventana al
fondo de la habitacin, que se completa con ventiladores en las esquinas de esta.
El lugar donde estn ubicados se mantiene limpio, el pasillo que se forma entre los
casilleros se mantiene expedito y sin obstculos en el piso y la luz artificial es
aceptable para el sitio.

Ilustracin 12

20

4.3.2.

Medidas Correctivas, Preventivas y Recomendaciones

4.3.2.1.

Comenzando

por

los

excusados

es

necesario

que

inmediatamente se coloquen puertas entre los baos que estn


ubicados dos en una misma ubicacin, esto por privacidad y evitar
contaminacin entre estos.

4.3.2.2.

Respecto a los lavatorios se necesitan instalar tres ms por la

cantidad de personas que pertenecen a ese cuartel y dar


cumplimiento a la norma, adems instalar dispensadores de jabn
lquido, para una correcta desinfeccin del cuerpo en el retorno a
la instalacin, ya que por el tipo de trabajo que se realiza, es
importante la desinfeccin de manos, rostro y cuerpo, para evitar
infecciones, alergias o sarpullidos por los desechos slidos que
pueden estar contaminados.

4.3.2.3.

En la duchas es necesario habilitar seis duchas ms para

cumplir con la norma ya que solo hay cuatro que funcionan.


Adems como se dijo anteriormente instalar percheros para
colocar las toallas junto con bancas para poner la ropa de cambio
limpia con el fin de no sufrir cambios de temperatura en el cuerpo
y posterior enfermedades. Para finalizar poner antideslizantes en
el piso para evitar cadas desde mismo nivel en las duchas por el
piso mojado.

4.3.2.4.

En relacin a los comedores como anteriormente mencione no

existen en este local que tienen los recolectores. Y como medida


se recomienda la instalacin de comedores, al interior del recinto y
programar a los trabajadores 45 minutos o una hora de colacin
intercalada entre las cuadrillas de camiones para que vuelvan al
lugar, donde vayan a los servicios higinicos, laven sus manos,
almuercen, descansen con el fin de sacarlos de su puesto de
trabajo. Y no comer como lo realizan actualmente en lugares no
habilitados o aptos para alimentarse, sin un lugar donde ir al bao.

4.3.2.5.

Para concluir con los guardarropas como mejora, sera ideal

que cada trabajador en vez de tener un casillero grande, en esa


misma ubicacin contar con dos un poco ms pequeos, para as
el trabajador en uno coloque sus pertenencias personales y en el
otro el uniforme del trabajo y sus EPP respectivos, para as no
contaminar sus ropa con olores y/o residuos. Aunque el decreto en
este caso no obliga, sera una recomendacin para evitar una
contaminacin cruzada que afecta a los trabajadores.

21

4.3.3.

Conocimiento de trabajadores sobre Disposiciones Legales

A doce trabajadores, incluido el jefe del cuartel se les realizo ciertas preguntas de
carcter general sobre Prevencin de Riesgos, especficamente de la Ley 16.744 y
sus Decretos Supremos 40 y 54.
A las preguntas que fueron expuestos los trabajadores son las siguientes:
I.

Usted Conoce la Ley N 16.744.

II.

Se imparte curso de induccin a trabajadores nuevos.

III.

Reciben reglamento interno de orden, higiene y seguridad.

IV.

Sabe que es un comit paritario.

V.

Sabe que es un accidente del trabajo.

VI.

Sabe que es un accidente de trayecto.

VII.

Sabe cules son los riesgos de su puesto de trabajo.

El grfico adjunto mostrara los siguientes resultados:


Tabla 1

Conocimientos Legales.
12

11

10

8
6

6
4

0
1

Preguntas
no

si

El resultado fue que son escasos los conocimientos bsicos de prevencin, aunque
ms de la mitad ha escuchado hablar de la ley 16.744, principalmente sobre los
trminos de accidente de trabajo o trayecto, respecto a informacin de riesgos a los
cuales estn expuestos un 75%, respondi que no o sus riesgos no correspondan a
su puesto de trabajo. En relacin a las inducciones de trabajadores nuevos la
respuesta negativa obtuvo un 91%, y es ms los trabajadores son las que realizan
esta, aunque no est mal, es importante que la realicen supervisores para no seguir
realizando malas prcticas que se adquieren con los aos por el exceso de
confianza. En el caso del reglamento interno aunque lo recibieron cuando
ingresaron, muy pocos leen y tomar mayor importancia a este documento donde se
explican deberes y derechos que poseen. Finalmente un 50% sabe o ha escuchado
hablar del comit paritario, pero se reduce increblemente a un 21%, de trabajadores
que conozcan o hayan visto alguna accin de parte de ellos.

22

4.3.4.

Conocimiento, utilizacin y cuidado de Elementos Proteccin

Personal
Para recolectar informacin del conocimiento sobre los elementos de proteccin
personal, saber si los utilizan, cuidan, estn en buen estado o son adecuados para
su puesto laboral.
Es para esto que se realizaron las siguientes preguntas:
I.

Conoce todos sus EPP.

II.

Reciben EPP en buen estado y nuevos.

III.

Utiliza los EPP es su puesto de trabajo.

IV.

Usted piensa que son cmodos sus EPP.

V.

Usted cree que necesita ms EPP.

VI.

Ha utilizados sus EPP en mal estado.

VII.

Es fcil el acceso de cambio de EPP.

VIII.

Usted cambia sus EPP.

IX.

Usted cree que estos EPP son los mejores para el trabajo que desempea.

X.

Usted cuida sus EPP.

Tabla 2

Elementos de Proteccion Personal


12

11
10

10

8
6

6
4
4

4
3

2
2

0
1

10

Preguntas
no

si

El en mbito del uso de los elementos de proteccin personal, la mayora alrededor


del 75% conoce los EPP que debe utilizar, los cuales son: Pantaln, polera, poleron,
guantes, zapatos de seguridad, gorro, chaleco reflectante y traje de agua para los
meses de invierno. El 83% admite que recibieron sus elementos en buen estado
nuevos, y el restante cuenta que guantes o zapatos usados recibieron de
compaeros que se han retirado. Un escaso 33% utiliza sus elementos en el trabajo,
porque no los considera cmodos o piensa que realmente no los necesita, porque
toda su vida no los ha utilizado y nunca sufri algn accidente, el EPP menos
utilizado son los zapatos de seguridad por lo incomodos que resultan al tener que
caminar casi 20 kilmetros diarios con zapatos duros que al final del da te daan
los pies por esto es que los trabajadores estn ocupando zapatillas, aun sabiendo

23

lo riesgoso que puede resultar. El uniforme es otro elemento que no utilizan.


Respecto a la utilizacin de los EPP en mal estado un 75% dijo que s, porque el
recambio es muy lento o el acceso a solicitar otros es engorroso, donde a veces se
demoran hasta un ao en entregar ropa de cambio, como por ejemplo la ropa de
invierno que la entregaron en diciembre los trajes de agua. Pero los trabajadores
honestamente reconocieron que un 66.7% no cuida sus EPP, y es por ello que se
desgastan o deterioran ms rpidamente.

4.3.5.

Medidas Correctivas, Preventivas y Recomendaciones

Respecto a las medidas para el conocimiento de la normativa, se podra instaurar


que al principio de cada jornada y antes que vayan a sus sectores de recoleccin en
el camin, realizar una charla de inicio de faena a cada cuadrilla, esta dictada por
una persona con competencias en el mbito de la prevencin, con temas
relacionados a los riesgos expuestos en su trabajo, que es una accidente de trabajo
o trayecto.
Los trabajadores nuevos o con falta de capacitacin, tener la posibilidad de tener
una induccin sobre los riesgos que va estar expuesto, para as evitar accidentes en
el fututo.
Colocar en los cuarteles distribuidos por los cerros de Valparaso, en un diario
mural, las personas que componen el comit paritario, tanto los tres titulares y los
tres suplentes de parte de la empresa como de los trabajadores. Las funciones,
obligaciones que cumplen y los acuerdos o ideas que se planteen o ejecutan en las
reuniones.
Se instalara tambin en el diario mural, puntos claves del reglamento interno para
que los trabajadores tengan conocimientos de sus obligaciones, deberes y derechos
dentro de la empresa.
Respecto a los Elementos de Proteccin Personal, Sera obligacin y causal de
amonestaciones verbales o escrita la no utilizacin de esta. Pero tambin se hablara
con la corporacin municipal que es la encargada de entregarlos, cumplir con plazos
no mayor a seis meses de entrega de ropa tanto de invierno como verano.
Tambin no cuidar o romper los Elementos de Proteccin Personal intencionalmente
por parte de los trabajadores, ser causal de amonestaciones verbales y escritas
con incluso llegar a una multa del 10% de su sueldo diario para conceptos de
rehabilitaciones o fiestas de fin de ao. Este punto y el anterior se solicitaran
agregar al reglamento interno de orden, higiene y seguridad en la ltima
actualizacin.

24

4.3.6. Observacin de lugar de trabajo en terreno

Para tener una visin ms real y clara de las labores que los recolectores
desempean en terreno, se ocup la herramienta preventiva de observaciones
planeadas a los lugares donde ellos retiran residuos slidos de los hogares, en los
cerros El Litre, La Cruz y Las Caas de Valparaso.
Es por ello que se irn enumerando las tareas que ejecutan, cada da.

4.3.6.1.

I.

Tareas que realizan.

Se trasladan desde la base de operaciones, en el camin recolector


hasta el lugar designado para recolectar, colgando en la parte trasera
del camin, sin ninguna medida de seguridad, solo afirmndose de un
fierro que esta de forma horizontal puesto atrs.

II.

Se baja del camin.

III.

Retira basura de calles, pasajes, casas, etc.

IV.

Acopia bolsas de basura en espera del camin recolector.

V.

Levanta las bolsas, agachndose incorrectamente, cargando toda la


fuerza en la columna y no en las piernas.

VI.

Transporta las bolsas al camin.

VII.

Dependiendo del sector retira basura de contenedores, donde hay


elementos cortantes como vidrios, botellas quebradas mezclados con
el resto.

VIII.

Ingresa la bolsas al camin compactador, muchas veces realizando un


sobre esfuerzo en la columna por la cantidad de peso de estas.

IX.

Acciona el compactador del camin.

X.

Sube al camin a la parte trasera, para ir al siguiente destino.

Estas acciones se notaron en la mayora de los trabajadores, la que adems no


ocupan su chaleco reflectante o zapatos de seguridad que son de uso obligatorio,
colgando de los camiones con riesgo de cada. Como muestran las siguientes
imgenes.

25

Ilustracin 13

Ilustracin 14

Ilustracin 15

26

4.3.6.2.

Riesgos Presentes en las tareas

Como es cambiante el sitio del trabajo y no propiedad de la empresa de servicios,


resulta casi imposible mantener un control sobre l. Aparecen riesgos especiales al
no poder aislar el sitio de trabajo sino que obligatoriamente debe laborarse en
contacto directo con el pblico (peatones, conductores con sus respectivos
vehculos, etc.). Es por ello que resulta bastante complicado ejercer una supervisin
cuidadosa sobre el personal en el desempeo de sus tareas. Ms aun un alto
porcentaje de los trabajadores corresponde a personal no calificado (con fallas en
educacin y en preparacin) lo cual incrementa las posibilidades de accidentarse. Y
en caso de que se presente una lesin accidental, generalmente resulta difcil
prestar una ayuda oportuna (primeros auxilios). Habr demora en lograr una
atencin mdica y, esa prdida de tiempo a veces puede ser fatal.
Riesgos:

Personal trasladndose en el camin recolector en forma indebida y


peligrosa, que puede producir cadas a distinto nivel.

Golpes por objetos por viajar en la parte trasera del camin.

Cadas a distinto nivel al bajarse del camin en movimiento.

Atropellamientos por transitar en zonas de trfico vehicular.

Contacto con elementos cortantes y punzantes presentes en las bolsas de


basura o cuando el recolector utiliza indebidamente su mano.

Cadas a distinto nivel al subir a las rejas de las casas a retirar bolsas de
basura dejadas en la altura.

Sobreesfuerzo al retirar bolsas de basura de rejas de las casas al retirar


bolsas de basura dejadas en la altura.

Sobreesfuerzo al levantar incorrectamente bolsas, tambores o contenedores.

Proyeccin de slidos, lquidos y/o desechos orgnicos al ubicarse en forma


incorrecta al momento de compactar la basura.

Contacto con agentes qumicos y biolgicos.

Exposicin diaria a los rayos UV.

Trabajadores sin uso de Elementos de Proteccin Personal, ni ropa de


trabajo adecuada.

Recoleccin de desechos slidos con el cuerpo dentro de la calzada, en


calles de alto flujo vehicular.

Exposicin a gases que emanen los residuos slidos en el camin.

Agresiones de perros, ya sean estos perros vagos que merodean en la


basura o en aquel caso que el recolector ingrese al antejardn de las casas.

Agresiones o asaltos.

Todos estos riesgos los evaluaremos en una matriz de riesgo para realizar un
anlisis y establecer medidas preventivas, correctivas y recomendaciones a esta
actividad.

27

4.3.6.3.

Matriz de Riesgos

Ilustracin 16

Ilustracin 17

Ilustracin 18

28

4.3.6.4.

Medidas Preventivas, Correctivas y Recomendaciones

Cuando los recolectores transiten en la pisadera, recolecten residuos en las calles,


pasajes o casas debern considerar las siguientes recomendaciones:

Ocupar arns de seguridad mientras los trabajadores se estn transportando


en la parte trasera del camin, estos deben engancharse en la los fierros de
la parte posterior.

Mantener ambos pies sobre la pisadera.

Jams recoger basura desde la pisadera del camin.

Nunca bajarse del camin mientras este en movimiento.

Mantener las pisaderas limpias de barro y basura para evitar no resbalarse o


caer.

No correr a travs de la calle. Mirar hacia ambos lados al cruzar para recoger
bolsas de desechos.

Al compactar la basura, esta operacin la debe hacer una sola persona al


lado del camin y mantenindose el resto de los trabajadores alejados de la
zona cuando el compactador est funcionando.

Nunca cargar el carpacho ms all de su capacidad.

No ayudar a la compactacin con los pies.

Ilustracin 19

No correr detrs del camin recolector.

No realizar bromas mientras se traslada en la pisadera y mantenerse


siempre atento a movimientos inesperados producto de terreno irregular que
pasa el camin.

29

Al bajar de la cabina del camin siempre realizarlo utilizando los puntos de


apoyo de este.

Cuando el camin tenga que retroceder mantenerse visible para el


conductor.

Nunca responder a insultos o provocaciones, y dar cuenta de inmediato al


chofer.

Verificar las bolsas antes de tomarlas, por algn peligro con objetos
cortantes.

No viajar sobre las carga de basura o escombros en los camiones.

Al encontrarse con bolsas con objetos cortantes o punzantes manejarlos con


extrema precaucin y siempre con los guantes de cuero.

Trasladar las basuras alejadas del cuerpo.

No subir a las rejas de las viviendas o siempre pedir ayuda.

Aplicar tcnica de manejo manual de materiales, para levantar bultos, si el


bulto es pesado solicitar ayuda.

Ilustracin 20

Cumplir con la norma de peso mximo que es 50 kilos para un hombre


adulto.

Tener precaucin con los perros vagos que merodean en la basura, en caso
de sufrir mordeduras dirigirse de inmediato a un centro asistencial,
identificando al animal.

30

No ingresar a viviendas con perros, llamar a la casa para que el dueo la


entregue al personal.

No beber alcohol.

Usar mascarillas por los gases que emanan de la basura que est en el
camin.

Portar protector solar en el camin.

No entregar elementos de recoleccin a terceros.

Avisar de cualquier situacin anormal en la operacin.

Participar activa y permanentemente en capacitaciones sobre materias de la


especialidad y prevencin de riesgos.

Cumplir con las normas de higiene personal (lavado de manos) antes de


consumir alimentos.

Respecto a medidas en el traslado de los trabajadores debe seguir estas


recomendaciones el chofer del camin recolector.

Antes de salir en el proceso de recoleccin, debe verificar que el camin este


en buenas condiciones realizando un chequeo preventivo al equipo. Es de
suma importancia que el camin cumpla con las medidas bsicas de
seguridad para la cuadrilla que estar trasladndose en l.

Manejar a la defensiva y una velocidad prudente.

Poner estricta atencin a la los sistemas de compactacin del camin.

No permitir que el sistema de compactacin no termine su ciclo o pare a la


mitad de este, el ciclo interrumpido es una situacin de riesgo.

Ilustracin 21

Asignar a un solo cargador que coordine ese trabajo.

No mueva el camin mientras no le avisen.

Si desciende del camin fijar frenos y apagar el motor.

En trayectos largos no permitir que los trabajadores se vayan en la parte


trasera, deben in en la cabina o especificar un lugar donde recogerlos.
31

La recoleccin en las calles empinadas, se debe hacer cuesta abajo y nunca


abandonar el volante mientras este en esta situacin.

Llevar un botiqun de primeros auxilios en el interior del vehculo.

Si es posible el conductor tener un curso de primeros auxilios impartido por


un organismo administrador o persona con competencia en el tema.

4.3.6.5.

Elementos de Proteccin Personal

El mayor dficit de los trabajadores se est produciendo en la no utilizacin de sus


elementos de proteccin personal (EPP), principalmente en no ocupar sus zapatos
de seguridad, chaleco reflectante y/o ropa de trabajo adecuada.
Tambin EPP en mal estado producto de excesivo uso sin cambiarlo dentro de un
periodo adecuado, mala calidad de EPP que entrega la empresa o simplemente
demora en la entrega de estos.
Es por ello se recomienda incentivar el uso de EPP por parte de la empresa
municipal, para tener una mejor imagen como municipio comprometido con la
prevencin de riesgos y recordndoles a los trabajadores cun importante son en su
seguridad, explicndoles trminos como autocuidado.
A continuacin recomendaremos los siguientes elementos de proteccin personal.
Ropa de Trabajo: Traje de 1 pieza color amarillo, la parte inferior con 2 lneas
reflectantes, y la parte superior 2 lneas en parte de los brazos y torso.

Ilustracin 22

32

Zapatos de seguridad: Sera ideal que por las caractersticas del trabajo, sean
flexibles y con poco peso.
Guantes: Los mejores son de cuero con refuerzo, cmodos para tomar bolsas, y que
protejan de los objetos cortantes.

Ilustracin 23

Chaleco Reflectante: de color naranja, con dos lneas horizontales reflectantes en la


parte frontal y una equis de lneas reflectante en la parte trasera del chaleco.
Gorro Legionario: ideal para cubrir de los rayos UV toda la cabeza, debe ser de
color naranja.
Mascarillas: Esto por los olores y gases que provienen de la basura en el camin
recolector mientras ellos se transportan.

Ilustracin 24

33

Traje de agua: De color amarillo, impermeable de dos piezas, utilizable en los das
lluviosos.

Ilustracin 25

Los elementos de proteccin personal mencionados deben ser entregados por la


empresa que est a cargo de los trabajadores, de forma gratuita y sin costo para los
trabajadores y a su vez el usarlos mientras este expuesto al riesgo como lo dice el
art 63 del DS 594:
establece que el empleador deber proporcionar a sus trabajadores, libre de costo
los elementos de proteccin personal adecuados al riesgo a cubrir y el
adiestramiento necesario para su correcto empleo, debiendo, adems, mantenerlos
en perfecto estado de funcionamiento. Por su parte, el trabajador deber usarlos en
forma permanente mientras se encuentre expuesto al riesgo.

4.3.6.6.

Mantenimiento a Vehculos

Es fundamental contar con vehculos en buenas condiciones de funcionamiento y


que cumplan con todas las disposiciones de la Ley de Trnsito vigente. Para tal
efecto, se les debe someter a un programa de mantenimiento peridico. La
negligencia en este terreno puede producir situaciones que generan accidentes.

34

4.3.6.7.

Capacitaciones

Las actividades de capacitacin y motivacin deben estar presentes en todo mbito


de la prevencin, para que as los trabajadores se mantengan preparados y alertas
a participar en cualquier programa prevencin que adopte la empresa.
Sern consientes de las actividades que realizan, de los peligros que estn
expuestos en su ambiente de trabajo. Hay que enfocarse especialmente en este
punto ya que lo ms vulnerable que tenan los trabajadores, es falta de informacin,
conocimientos inadecuados, sin entrenamiento inicial

y prcticas indebidas por

nombrar algunas.
Es por ello debe desarrollarse dirigido a mejorar las habilidades, aptitudes y
conocimientos de los trabajadores, as mantenindolos motivas y activos.
Los recursos pueden tener su origen tanto internamente como externo. Las
personas capacitadas como por ejemplo supervisores, pueden generar un
intercambio de conocimientos con otros niveles inferiores. Y as evitar mayores
gastos a la administracin.
Respecto

al

origen

externo

pueden

solicitar

ayuda

de

los

organismos

administradores (mutuales) lo que significa que no tendr costo, a su vez


capacitacin especificada para altos mandos puede solicitarse a cursos fiscales
como el programa SENCE.

35

5.

FUNCIONES

Como sugerencia las empresas deben considerar la Prevencin de Accidentes


como una funcin permanente, integrada a su organizacin y al proceso productivo,
y no como una actividad aislada.
La prevencin de los riesgos se logra mediante el control de las condiciones de
trabajo y de las acciones inseguras que hay en el ambiente de trabajo y con una
perfecta coordinacin donde se involucren tanto los altos mandos como empleados.
Llevar un correcto funcionamiento no ser efectivo si se desarrollan actividades
superficiales, solamente por cumplir con la legislacin. Esta producir una falsa
sensacin de seguridad e impedir un real control, por parte de la Direccin,
incurriendo en ms acciones riesgosas que pueden derivar en un accidente.
Es por ello que cada uno de los actores debe tener una responsabilidad que se
detalla a continuacin:
5.1. Corporacin Municipal

Fijar Objetivos.

Otorgar recursos.

Controlar resultados.

Aprobar programas de trabajo.

5.2. Jefe de Departamento

Velar por el cumplimiento de las Medidas.

Comprobar el cumplimento de objetivos.

Analizar resultados.

Definir metas de la actividad.

Capacitar a los supervisores.

5.3. Supervisores

Investigar los accidentes.

Velar por el buen desempeo del personal.

Ejecutar inspecciones y observaciones planeadas y no planeadas.

Efectuar charlas de capacitacin. .

Cumplir las metas de cada actividad. Llevar registros de accidentes.

Supervisar el uso de EPP.

Ir a terreno una vez por semana a realizar check list a los trabajadores en su
ambiente de trabajo.

Informar acciones y/o condiciones sub estndar de inmediato a los


superiores.

36

5.4. Comits Paritarios.

Cumplir las funciones sealadas en el Decreto N 54 de la Ley N 16.744,


apoyando el programa y velando por su cumplimiento.

5.5. Dirigentes Sindicales

Crear conciencia a nivel de los trabajadores, apoyados en su calidad de


lderes, indicando los beneficios que tiene utilizar las medidas preventivas
que impone la administracin para cuidar la salud de ellos en beneficio
directo de sus familias.

5.6. Trabajadores

Cumplir los procedimientos de trabajo.

Cumplir las normas y reglamento de seguridad.

Comunicar los riesgos que se detectan en los puestos de trabajo.

Utilizar los elementos de proteccin personal.

Cuidar los elementos de proteccin personal.

Utilizar los elementos de forma adecuada.

Colaborar en la investigacin de accidente.

5.7. Asesor de Prevencin de Riesgos

Cumplir con las funciones de la Ley N 16.744.

Asesorar en la confeccin del programa.

Instruir en las tcnicas preventivas.

Asesorar a los diferentes niveles.

Analizar los resultados.

Asesorar al comit paritario en sus funciones.

Impartir charlas a supervisores si es necesario.

Llevar estadsticas, tasas de accidentabilidad y siniestralidad.

37

6. MARCO LEGAL

Partiendo de la base que tanto las municipalidades como trabajadores tienen sus
derechos y deberes en este rubro, en todo momento los anlisis, medidas,
correcciones se enmarcaran en diferentes leyes, decretos y normativas.

Cdigo del Trabajo en su artculo N184.

Cdigo Sanitario DFL N 725 del Ministerio de Salud.

Ley

16.744

Establece

Normas

Sobre

Accidentes

del

Trabajo

Subcontratacin,

el

Enfermedades Profesionales.

Ley 20.001 Regula el Peso Mximo de Carga Humana.

Ley

20.123

Regula

Trabajo

en

Rgimen

de

funcionamiento de las Empresas de Servicios Transitorios y el Contrato de


Trabajo de Servicios Transitorios.

DS 594 Aprueba el Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y


Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo.

DS

40

Aprueba

el

Reglamento

Sobre

Prevencin

de

Riesgos

Profesionales.

DS 101 Aprueba el Reglamento para la Aplicacin de la Ley 16.744, que


Establece

Normas

Sobre

Accidentes

del

Trabajo

Enfermedades

Profesionales.

DS 54 Aprueba el Reglamento para la Constitucin y Funcionamiento de los


Comits Paritarios de Higiene y Seguridad.

Organismos responsables del manejo de los residuos slidos en la poblacin son


los siguientes.

Municipios: deben encargarse del aseo y ornato de la comuna, atribucin


que queda explcita en la Ley Orgnica de Municipalidades como tambin en
Cdigo Sanitario. Deben recolectar, transportar y eliminar por mtodos
adecuados las basuras, residuos y desperdicios que se depositen o
produzcan en la va urbana.

38

Ministerio de Salud: norma la definicin y el manejo de residuos.

Gobierno Regional: es quien genera polticas sobre manejo de residuos


slidos en la regin.

Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo: define y propone


las polticas de ordenamiento territorial.

SEREMI de Salud: autoriza y fiscaliza los proyectos de recoleccin,


tratamiento y disposicin de residuos slidos.

CONAMA: coordina los permisos ambientales de proyectos relativos a


manejo, de desechos. Coordina adems la poltica ambiental en torno a esta
materia y la generacin de normas ambientales.

39

7. CONCLUSIONES Y REFLEXIONES

Ha quedado demostrado que en la ciudad de Valparaso existen variados riesgos


para el personal recolector de residuos slidos en la cuidad, y por ello es la
importancia de los programas de prevencin de riesgos para evitarlos.
Donde con el esfuerzo del departamento de aseo y ornato municipal, corporacin,
supervisores, choferes, trabajadores y todos los actores involucrados, asumiendo
cada uno un rol o funcin que es trabajar en conjunto.
Juntos con las medidas correctivas, preventivas y recomendaciones de prevencin
sealas en este informe, recordamos tambin la necesidad de cumplir la ley 16.744
de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales que implica cumplir con el
funcionamiento de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad Ambiental, dar la
utilidad para la cual se necesita que es fomentar la prevencin de riesgos.
Mantener los Reglamentos de Higiene y Seguridad al da, actualizados anualmente
incluyendo en ellas normas y procedimientos de trabajo seguro, que ayuden a los
trabajadores en realizar mejor sus labores diarias.
Que el Decreto Supremo 594 se cumpla a cabalidad por parte de la municipalidad,
ya que se encontraron muchas falencias respecto a los servicios higinicos,
comedores y guardarropas.
Informar de los riesgos que estn presente, ya que son muchos que solos van a
trabajar sin saber a lo que realmente se estn exponiendo, enfermedades o
accidentes que pueden sufrir. Recordar que aunque son personas con deficiencias
educativas (mayor cantidad abandono sus estudios de enseanza bsica o media)
son personas con familias, que son el principal sustento de su hogar.
Aprender que con trabajadores capacitados, motivados, seguros y consientes son
la base para realizar un buen programa de prevencin.

40

8. BIBLOGRAFIA

Ilustre Municipalidad de Valparaso.

Departamento de Aseo y Ornato de Valparaso.

Mutual Cmara Chilena de la Construccin.

Asociacin Chilena de Seguridad.

Instituto de Seguridad Laboral.

Instituto Nacional de Estadsticas.

http://tuseguridadeneltrabajo.blogspot.cl/

http://www.sinia.cl/

http://www.fiso-web.org/Content/files/articulos-profesionales/4200.pdf

http://www.cdc.gov/spanish/niosh/docs/97-110_sp/

http://aprsubcto.blogspot.cl/2010/07/identificacion-de-peligro-yevaluacion.html

http://tuseguridadeneltrabajo.blogspot.cl/2015/01/trabajadores-recolectoresde-residuos.html

http://www.paritarios.cl/

http://www.chileprevencion.cl/

41

9. ANEXOS

Acopio domiciliario.
Art. 1. Se prohbe botar papeles, basuras de cualquier tipo y, en general, toda clase
de objetos en la va pblica o en el cauce de ros o canales como asimismo, el
vaciamiento o escurrimiento de aguas servidas hacia la calle. Los escombros u otros
materiales, slo podrn depositarse en la va pblica previo permiso municipal. Los
papeles debern botarse en recipientes instalados con este fin en las distintas vas
pblicas. Esta norma es tambin vlida para los ocupantes de vehculos detenidos o
en marcha.
Art. 2. Se prohbe efectuar trabajos de mecnica en la va pblica que no sean de
emergencia y por desperfectos leves, como asimismo, lavar vehculos en dichas
vas.
Sobre recoleccin de basura.
Art. 14. La Municipalidad retirar la basura domiciliaria domstica, entendindose
por tal la que resulte de la permanencia de las personas en locales habitados, como
los residuos de la vida casera y los productos del aseo de los locales. Igualmente,
retirar los residuos provenientes de los establecimientos comerciales e industriales
que no exceden de 200 Its., salvo que se trate de los materiales sealados en el
Artculo 1, letra e y en el Art. 17 de dicha Ordenanza.
Art. 15. La Municipalidad podr retirar la basura comercial o industrial que exceda
de la cantidad sealada en el Art. 14 previa solicitud y pago adicional de este
servicio por parte de los interesados. Los residuos industriales perecibles cuya
recoleccin por el servicio municipal correspondiente no sea sanitariamente
objetable, debern ser retirados desde el interior de los locales en que se producen.
Art. 16. La Municipalidad no retirar los siguientes tipos de desechos: a)
Escombros b) Restos de Jardinera y poda de rboles, salvo que se trate de
pequeas cantidades. c) Enseres de hogar y restos de los mismos. d) Los residuos
comerciales e industriales que excedan de 200 litros, salvo en el 7. ANEXO 45 caso
sealado en el Art. 15. e) Residuos de cualquier tipo que por su tamao o calidad
puedan daar los equipos compactadores de los vehculos de recoleccin. f) Los
desperdicios hospitalarios provenientes de la atencin de enfermos en hospitales,
clnicas y establecimientos semejantes (vendas, algodones, gasas, etc.), como
asimismo los resultantes de trabajos de laboratorios biolgicos y otros de ndole
anloga (animales muertos, vsceras, etc.).
Art. 17. Se prohbe depositar en los recipientes de basura materiales peligrosos,
sean stos explosivos, txicos, infecciosos, contaminados, corrosivos o cortantes,
incurriendo en sanciones quienes contravengan estas disposiciones.
Art. 19. Los desperdicios hospitalarios, entendindose por tales los producidos por
la atencin de pacientes en hospitales, clnicas o establecimientos similares, como
asimismo las resultantes de trabajos de laboratorios biolgicos y otros de ndole

42

anloga, debern ser incinerados en los mismos establecimientos en que se


produzcan, de acuerdo con las normas del S. N. S. La I. Municipalidad dar cuenta
a dicho Organismo de los hechos constitutivos de esta infraccin, para que
compruebe y sancione conforme a las normas del Cdigo Sanitario.
Recipientes para basura.
Art. 26. La basura domiciliaria slo podr depositarse en recipientes de metal, de
plstico o de caucho, o en bolsas de plstico o papel impermeabilizado,
prohibindose el uso de cajas de cartn, de cajones de madera, de canastos o de
paquetes envueltos en papel corriente.
Art. 27. Los recipientes no podrn exceder de una capacidad de 100 litros y su
forma deber permitir su manipulacin cmoda y segura, o bien tendrn manillas
adecuadas para poder ser cogidos. Por ningn motivo se permitir que tengan
aristas o bordes cortantes o peligrosos.
Art. 28. Las bolsas de plstico o de papel impermeabilizado tendrn una capacidad
no inferior a 20 litros, ni superior a 110 litros, y su peso, llenos, no exceder de 30
kg. Su espesor y resistencia sern tales que no puedan romperse y provocar
prdidas en un uso normal. Su cierre ser seguro y hermtico.
Art. 29. Previa autorizacin de la Municipalidad, la basura podr depositarse en
contenedores o usarse otros sistemas debidamente justificados. Evacuacin de
basuras domiciliarias.
Evaluacin de basura domiciliaria.
Art. 31. Los vecinos debern hacer entrega de la basura domiciliaria slo en el
momento de pasar el vehculo recolector municipal, en recipientes o bolsas que
cumplan con lo establecido en el Captulo IV. Se prohbe, en consecuencia,
mantener los receptculos en la va pblica antes del paso del camin. Los
recipientes deben guardarse inmediatamente despus de vaciados.
Art. 32. Sern responsables del cumplimiento de estas normas, los propietarios,
arrendatarios u ocupantes de los inmuebles. En el caso de edificios que cuentan con
un administrador, corresponder a ste la responsabilidad, y en el caso de viviendas
arrendadas por piezas, al encargado de la casa.
Art. 33. La basura no podr desbordar de los receptculos, ni podr botarse al
suelo.
Art. 35. La basura que se deposita en sitios eriazos, como consecuencia de no
haber construido su propietario en forma oportuna los cierres reglamentarios,
deber ser retirada por ste en forma particular. Si no lo hiciera, podr encargarse
de la limpieza del predio la Municipalidad, cobrando al propietario el valor del
servicio, sin perjuicio de las multas que se apliquen.

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