Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Estudio de tendencias y perspectivas del sector forestal en Amrica Latina Documento de Trabajo
Informe Nacional
Repblica Dominicana
Prlogo
Las decisiones que sean tomadas hoy en da, condicionan el futuro de los bosques y del
sector forestal. El programa sobre los estudios de perspectivas del sector forestal de la
FAO trata de identificar los posibles efectos y las repercusiones que puedan influir el futuro
del sector forestal basndose en las acciones ejecutadas en el presente. Mediante los
"estudios de perspectivas", la FAO y sus pases miembros identifican una serie de
posibilidades y opciones respecto a medidas que podran ayudar a los pases en el logro
de sus objetivos relativos a los bosques y al sector forestal.
En este contexto la FAO lleva a cabo desde hace algunos aos una serie de procesos de
anlisis y elaboracin de perspectivas del sector forestal en diferentes pases y regiones
del mundo, en colaboracin con los pases miembros y actores del sector privado,
organizaciones internacionales, gubernamentales y otras instituciones involucradas en las
respectivas regiones. La realizacin del estudio de perspectivas del sector forestal para
Amrica Latina y el Caribe al ao 2020 (ESFAL) responde a una recomendacin de los
pases de la regin, expresada en la vigsimo primera reunin de la Comisin Forestal de
Amrica Latina y el Caribe, COFLAC.
La elaboracin de este estudio para la Repblica Dominicana forma parte de ESFAL y
describe la situacin actual del sector forestal del pas, identifica las principales fuerzas
impulsoras que determinarn las tendencias del sector en las prximas dcadas en un
contexto amplio de cambios econmicos, ambientales, sociales, institucionales y
tecnolgicos. Adems, desea visualizar la probable situacin del sector forestal nacional al
ao 2020. En su elaboracin se han considerado las polticas y estrategias de los sectores
claves que pueden influir al sector forestal, por lo que son una importante fuente de
informacin y referencia a otros instrumentos para la planificacin estratgica, en particular
a los programas forestales nacionales. Adems ha sido discutido y mejorado a travs de
talleres nacionales multidisciplinarios, mediante los cuales se ha estimulado la discusin
acerca la situacin actual y el posible futuro de los bosques y en forma ms amplia del
sector forestal en este pas.
Wulf Killmann
Director
Direccin de Productos y Economa Forestales
Departamento de Montes
FAO
iii
ndice
Prlogo ..................................................................................................................................iii
ndice ..................................................................................................................................... v
Agradecimientos ....................................................................................................................ix
Sumario Ejecutivo..................................................................................................................xi
1
Introduccin ................................................................................................................... 1
1.1
Antecedentes......................................................................................................... 1
1.2
1.3
Metodologa ........................................................................................................... 1
2.2
2.3
2.4
2.5
Anlisis de los factores propiciadores de tendencias............................................ 4
2.5.1 Aspectos socio-econmicos: ............................................................................. 4
2.5.2 Producto interno bruto (PIB).............................................................................. 6
2.5.3 Renta per cpita ................................................................................................ 6
2.6
2.7
2.8
Polticas y legislacin forestal................................................................................ 8
2.8.1 Estrategia para cumplir la poltica forestal ...................................................... 10
2.9
Superficie............................................................................................................. 10
2.10
Desertificacin ..................................................................................................... 11
2.11
reas protegidas.................................................................................................. 12
2.14
Industrias forestales............................................................................................. 15
2.15
2.16
Incendios forestales............................................................................................. 17
2.17
Plagas y enfermedades....................................................................................... 17
2.20
3
Presentacin y anlisis de datos de la encuesta sobre los factores que afectan al
sector forestal ...................................................................................................................... 21
3.1
Anlisis de los datos de la encuesta ................................................................... 21
3.1.1 Poltica forestal ................................................................................................ 21
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.1.5
3.1.6
3.2
Resultados de la Investigacin sobre los cambios esperados........................... 26
3.2.1 Comportamiento econmico............................................................................ 26
3.2.2 Fomento de las polticas de areas forestales.................................................. 26
3.2.3 Tipo de propietarios involucrados.................................................................... 26
3.2.4 Nuevas areas en la produccin forestal .......................................................... 28
3.2.5 Desarrollo de nuevos mercados...................................................................... 28
3.2.6 Planes de desarrollo forestales ....................................................................... 29
3.2.7 Desarrollo de la industria forestal .................................................................... 30
3.2.8 Desarrollo de los servicios ambientales .......................................................... 30
3.2.9 Uso potencial de la energa............................................................................. 31
3.2.10
Desarrollo de la infraestructura y las comunicaciones ................................ 32
3.3
Cambios esperados en el desarrollo forestal para el ao 2020.......................... 32
3.3.1 Cambios esperados en la legislacin forestal ................................................. 32
3.3.2 Tendencia de inversiones para el 2020 .......................................................... 33
3.4
4
4.2
4.3
4.4
4.5
5.3
Productos forestales y servicios ambientales ..................................................... 48
5.3.1 Productos forestales maderables .................................................................... 48
5.3.2 Productos forestales no maderables (PFNM) ................................................. 48
5.3.3 Servicios ambientales...................................................................................... 48
5.4
Mercado y comercio ............................................................................................ 48
5.4.1 Mercado para productos forestales ................................................................. 48
5.4.2 Balanza comercial del sector forestal.............................................................. 49
5.5
Bibliografa................................................................................................................... 52
Anexos......................................................................................................................... 54
vi
Lista de Abreviaturas
CFD
CIGA
CONATEF
COFLAC
CRIES
DGF
DIRENA
E. U.A.
ESNAFOR
FAO
FEPROBOSUR
FUNDEPRODA
FUNDEVIDA
Ha.
INAREF
INDRHI
ISA
ITECO
JAD
Km.
MARENA
N/R
OEA
OFDA/USAID
ONAPLAN
ONGs
PAFT/RD
PAFT
PIB
PN
PNUD
PROCARYN
PRONATURA
R.D.
SEMARENA
SODIN
SUREF
SURENA
UAFAM
UNAD
UNEV
UNPHU
USAID
vii
Agradecimientos
El estudio de tendencias y perspectivas del sector forestal al 2020 de la Repblica
Dominicana es producto del trabajo conjunto de diferentes instituciones e individuos que
han colaborado en su elaboracin, por lo que la FAO reconoce y agradece el valioso
apoyo y esfuerzo brindado por ellos. En particular se agradece a Alberto Rodrguez, por el
arduo trabajo de investigacin desarrolado, a travs de la recoleccin de informacin
secundaria, realizacin de las encuestas y la presentacin del estudio en un taller llevado
a cabo para su discusin y mejora.
Se agradece en particular el importante apoyo de parte del Ing. Mximo Aquino,
Subsecretario de Recursos Forestales de laSecretara de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales - SEMARENA y punto focal nacional ante la FAO.
Tambin se agradece en manera especial a los aportes realizados por Olman Serrano,
Sandra Rivero y Jhony Zapata de la Direccin de Productos Forestales de la FAO, Roma,
quienes en estrecha colaboracin con Carlos Carneiro, Oficial Forestal Principal de la
Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe han liderado este proceso de las
perspectivas del sector forestal en Amrica Latina. Valiosos comentarios y sugerencias a
los estudios fueron realizados en diferentes etapas de elaboracin de los trabajos por
parte de los oficiales forestales del Departamento de Montes: Manuel Paveri, C.T.S. Nair,
Jean Louis Blanchez, Qiang Ma, Eduardo Mansur, Merlio Morell, Adrian Whiteman y
Froylan Castaneda. Se desea expresar de igual modo gratitud por el gran apoyo en la
edicin, diseo grfico e impresin de estas publicaciones a Andrea Perlis, Tina
Etherington, Carla Tomalino, Rosa Cardilli y Marco Perri.
ix
Sumario Ejecutivo
El presente trabajo se realiza con el propsito de identificar los factores claves dentro del sector
forestal que provocarn cambios durante las prximas dos dcadas. El estudio tiene como
objetivo principal determinar las tendencias y perspectivas del sector forestal en la Repblica
Dominicana para el ao el 2020.
La metodologa utilizada incluye una investigacin de gabinete sobre la situacin actual del
sector forestal en el pas y una investigacin de campo de los indicadores y las hiptesis que
afectan el comportamiento de los factores componenentes del sector en la actualidad y de su
perspectiva futura.
La investigacin bibliogrfica presenta un compendio de las polticas forestales del pas, una
sntesis comparativa de los estudios sobre superficie de cobertura boscosa, desertificacin,
reas protegidas y plantaciones forestales. Adems incluye extractos de los acpites de
industrias forestales, de incendios, plagas, enfermedades y servicios ambientales. As como un
esquema ilustrativo de las principales fortalezas y debilidades del sector.
El trabajo de campo muestra las opiniones de los principales actores del escenario forestal
relacionados con las polticas, legislacin, aspecto institucional, modalidad de asistencia tcnica,
mercado de los productos forestales y disponibilidad de semillas.
Por otra parte, el estudio muestra un anlisis de los resultados de la investigacin sobre los
cambios esperados en los prximos veinte aos en los siguientes aspectos: fomento de
polticas forestales, tipo de propietarios involucrados, desarrollo de nuevos mercados y nuevas
reas de produccin, desarrollo de los servicios ambientales, uso potencial de la energa,
desarrollo de infraestructuras y comunicaciones, la tecnologa, tendencia de inversiones en el
sector, mercados futuros y aspecto social de los bosques.
El trabajo concluye con la presentacin de algunos puntos para reflexin, relativos a aspectos
socioeconmicos y del sector forestal propiamente dicho.
En los anexos se incluyen cuadros ilustrativos con informacin respecto a diferentes aspectos
del sector forestal.
xi
Introduccin
1.1
Antecedentes
La realizacin del estudio de perspectivas del sector forestal para Amrica Latina y el
Caribe (ESFAL) responde a una recomendacin de los pases de la regin en la vigsimo
primera reunin de la Comisin Forestal de Amrica Latina y el Caribe, COFLAC. Las
actividades fueron iniciadas en Mayo de 2002 y se desarrollarn hasta el ao 2004. En
una etapa previa al inicio del estudio, se realiz la evaluacin y el anlisis de la
informacin forestal de 17 pases de la regin bajo el marco del estudio GCP/RLA/133/EC
financiado por la Comisin Europea. Este estudio forma parte de una serie de procesos de
perspectivas realizados por la FAO en diferentes pases del mundo en colaboracin con
los pases miembros y actores relevantes del sector privado, organizaciones
gubernamentales y otras instituciones involucradas en el sector forestal de cada regin. En
la regin de Amrica Latina y el Caribe ESFAL pretende ser un importante apoyo a otros
instrumentos para la planificacin estratgica, en particular a los programas forestales
nacionales.
ESFAL es un estudio que describe la tendencia en los ltimos aos y la situacin actual
del sector forestal en Latino Amrica, analiza las fuerzas impulsoras dentro y fuera del
sector que lo afectan y pretende dar un cuadro coherente de como podra ser la probable
situacin del sector forestal en la regin el 2020. ESFAL se desarrolla en 20 pases que
fueron agrupados para propsitos de anlisis en 4 subregiones: Centroamrica y Mxico,
Caribe, Amaznica y Conosur.
Los informes nacionales del Estudio de Tendencias y Perspectivas del Sector Forestal en
Amrica Latina al ao 2020 (ESFAL) describen la situacin actual sector forestal nacional,
identifican las principales fuerzas impulsoras que determinarn las tendencias del sector
en las prximas dcadas y visualizan la probable situacin del sector forestal nacional al
ao 2020.
1.2
Identificar y analizar las fuerzas impulsoras que determinarn las tendencias del sector
en las prximas dcadas.
1.3
Metodologa
El trabajo de campo se realiz entre el perodo del 10 de febrero al 5 de marzo del 2003.
2.1
2.2
Indicadores generales
Los indicadores del estudio fueron establecidos en los trminos de referencia, e incluyen la
poblacin, superficie del pas, producto interno bruto (PIB), el PIB per cpita, y la inflacin.
La Repblica Dominicana tiene una poblacin de 8,721,594 (Junio 2002) millones de
habitantes, 64 % de los cuales estn en la zona urbana, con una tasa de crecimiento
poblacional, en la actualidad, de 1.6%.
Cuadro 1
Indicadores Generales
INDICADOR
Poblacin
Superficie
Dficit cta cte. de la balanza de pagos (PIB)
Tasa de crecimiento del PIB
PIB per cpita
ndice de Precios del consumidor (Inflacin)
2002
8,721,594 habs.
48, 224.91 km2
4.1 %
4.0
773.56
10.5 %
Proyeccin 2003
8,826,253 habs.
4.7%
3.0%
35%
El ndice Gini, es un ndice de concentracin de la riqueza o desigualdad de la distribucin del ingreso. Su valor
estar entre cero y uno. Cuanto ms prximo a uno sea el ndice Gini, mayor ser la desigualdad de la
distribucin del ingreso. Cuanto ms prximo a cero, ms equitativa es la distribucin de la renta en ese pas
(The Beyond Economic Growth book, 2003)
2.3
2.4
CIFRAS
1%
0.9%
4,500
3,314,993
0.00136
Los factores propiciadores de tendencias son los factores sectoriales y extra sectoriales
que influyen en el desarrollo del pas, a mediano y largo plazo, modificando sus ndices de
desarrollo, de modo positivo o negativo.
Este estudio de tendencia fu un proceso desarrollado en varias fases:
x
2.5
2.5.1
Aspectos socio-econmicos:
Poblacin
En el cuadro no.3 y los grficos 1 y 2 se muestra la tendencia poblacional hacia el ao
2020. Se puede notar que la tasa de crecimiento de la poblacin es de reduccin.
Estudios realizados indican que la tasa de crecimiento poblacional para ese ao ser de
1.2 por ciento, lo cual resultar en una poblacin de 8,535,602 para el ao 2020 (Ver
Anexo 2).
Cuadro 3
Poblacin
Ao
1980
1985
1990
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2002
Tasa de crecimiento
Poblacin
5,697,000
6,444,000
7,066,000
7,293,390
7,573,000
7,705,000
7,839,000
7,977,000
8,116,000
8,256,000
8,396,000
8,721,594
1.7
Grfico 1
Poblacin dominicana en el perodo 1980 2002
POBLACION
10000000
8000000
6000000
4000000
2000000
2002
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1990
1985
1980
AOS
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del ltimo censo del pas
Grfico 2
Tendencia de la Poblacin hasta el 2020
12000000
10000000
8000000
6000000
4000000
2000000
2015
2005
2000
1998
1996
1994
1990
1980
Aos
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del ltimo censo del pas
2.5.2
Los datos del Anexo 1 (PIB) indican que el crecimiento de la economa dominicana
presenta una tendencia fluctuante para el perodo 1992 2002. Para ese perodo el
crecimiento ms alto de la economa dominicana fue registrado en el 1997 (8.3 %) y el
ms bajo en el ao 2001 (2.7%). Sin embargo en el ao 2002, la economa dominicana
registr un crecimiento cercano al 4.0 por ciento, superior al promedio latinoamericano.
Esto puede atribuirse a que el gasto pblico y privado se mantuvieron en alza durante el
ao, a pesar del incremento que se produjo en los precios del petrleo y la desaceleracin
econmica mundial. Este crecimiento explica una parte del aumento del dficit que
registr el sector externo para el 2002. La tendencia general de este indicador es alcanzar
pequeos incrementos.
2.5.3
Grfico 3
Renta per cpita
2002
2001
2000
1999
1998
`1997
1996
1995
1994
1993
1992
7
6
5
4
3
2
1
0
AOS
Fuente: Estadsticas Banco Central de la Repblica Dominicana
2.6
Precios al consumidor
2.7
Balanza comercial
Grfico 4
Balanza Comercial
1|993
1995
1997
1999
2001
0.00
-500.00
-1,000.00
-1,500.00
-2,000.00
-2,500.00
-3,000.00
-3,500.00
-4,000.00
AOS
2.8
En los ltimos cuarenta (40) aos la poltica forestal en el pas ha sido inconsistente, lo
que ha dificultado un clima de inversin que asegure el desarrollo de una industria forestal
sostenible. sto queda evidenciado con el conjunto de disposiciones legales e
intervenciones que aparecen en orden cronolgico el Anexo 3.
A partir de la gestin gubernamental iniciada el ao 2000, se asumi una estrategia de
desarrollo del sector forestal con perspectivas de lograr la autosuficiencia forestal en un
perodo de veinticinco (25) aos. Para ello fue necesario establecer los principios de
polticas con objetivos definidos, as como definir una estrategia para cumplir dicha
poltica. Estos principios y perspectivas se describen a continuacin:
2.8.1
2.9
Superficie
En el 1967 un estudio de la OEA estableci que el 67 por ciento del territorio nacional es
apto para la silvicutura y desarrollo forestal. Y que slo 11.7 por ciento del pas estaba
cubierto de bosques. Se han contado unas 5,600 especies vegetales en la flora nacional,
de las cuales ms de 700 son arbreas.
10
La cobertura forestal del pas ha evolucionado desde el ao 1940, poca en que muchos
afirman era de un 70 por ciento. Desde el 1940 al 1970 el bosque es sobre explotado y
pasa por un proceso acelerado de deforestacin.
En el 1973 la FAO realiz el inventario forestal nacional y determin que la cobertura
boscosa del pas era de 22.9 por ciento. Esta cifra duplica la obtenida por la OEA en
razn de que el primer estudio slo consider bosques comerciales de confera.
La evaluacin de la CRIES en el 1980 seala que slo el 14.3% del pas est cubierto de
bosques.
Una evaluacin posterior, tambin realizada por la FAO en 1990, determin que la
cobertura forestal del pas era el 19.6 por ciento. La Direccin de Inventarios de Recursos
Naturales (DIRENA) en el 1992 encuentra que un 28.8 por ciento del pas est cubierto
por bosques. Esta misma entidad realiz otro estudio en el periodo 1993 1995,
confirmando los valores encontrados en el 1992. Dado la coincidencia de los datos, la
FAO asume como vlidos los resultados de su estudio y publica la Evaluacin de los
Recursos Forestales 2000 resaltando los datos de DIRENA.
Por otra parte, el Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (INDRHI) hizo estudios de
fotografas areas del pas, en el 2001, que podra arrojar nuevos datosy cuya
fotointerpretacin est actualmente en proceso de ejecucin.
En el ao 2001 la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales realiz un
inventario donde contabiliza el patrimonio forestal del pas en 13,266.06 Km2, equivalentes
al 27.5 por ciento de su territorio. Este ltimo dato es casi coincidente con los datos de
DIRENA del 1992.
Las evaluaciones de la OEA, FAO, CRIES y DIRENA, que han servido como lneas de
referencias primarias en los estudios sobre el sector forestal realizados en el pas se
muestran en el cuadro 4.
Cuadro 4
Area con Vegetacin Leosa, segn diversas fuentes
Tipo de bosque
Latifoliadas
Conferas
Mixtos y Otros
Total
% del pas
OEA(1967)
FAO(1973)
CRIES(1980)
2,580
2,155
835
5570
11.7
7,619
1,962
1,385
10,966
22.9
6,518
311
FAO(1990)
6,829
14.3
444
185
321
950
19.6
SEMARENA
(2001)
6,306
3,025
3,934
13,266.06
27.52
2.10
Desertificacin
En el perodo 19901995 la deforestacin anual del pas fue de 264 Km2. La Sierra de
Neiba, por ejemplo, est siendo desmontada por constante deforestacin y la tala
indiscriminada de los bosques est creando problemas en la zona, al punto de que los
Ros Majagual, Panzo, Marrero, Guayabal y otros acuferos han mermado su caudal.
Estas prcticas se atribuyen a los campesinos del lugar, quienes carecen de medios de
produccin y tienen que acudir a practicar agricultura de tumba y quema y desmontes para
sembrar frijoles y otros productos de ciclo corto, para su manutencin.
Por otra parte el estudio Informe sobre la pobreza en la Repblica Dominicana del Banco
Mundial del 2002 seala que en el pas existe una extrema concentracin de la tierra en
manos de unos pocos:
11
x
x
x
El estudio afirma que 700 agricultores (0.3 por ciento del total) controlan ms del 15 por
ciento de las tierras; 50 productores mayores controlan ms de mil hectreas cada uno;
200 familias controlan cerca de 600,000 hectreas equivalente a 50 por ciento de las
tierras cultivables del pas y slo el 40 por ciento de las tierras de propietarios privados
est titulada.
La mala distribucin en la tenencia de la tierra ha dado como resultado un proceso de
manejo incorrecto de los suelos, deforestacin, sobre-pastoreo, prcticas agrcolas
inapropiadas y mal uso del agua para riego agrcola.
Adems, el informe de la Comisin Nacional de Lucha Contra la Desertificacin y la
Sequa (creada en el 1996 e integrada por 14 instituciones gubernamentales y 14 ONGs)
indica que este proceso est interfiriendo con la lucha para disminuir la pobreza y la
marginalidad social.
El problema de la desertificacin del suelo se relaciona con la sequa y ms de un 60% del
territorio dominicano tiene problemas de sequa, la tasa de erosin en las cuencas vara
entre 125 y 150 toneladas de suelo por hectreas por ao, de acuerdo a datos de la
Subsecretaria Estado de Suelos y Agua.
2.11
reas protegidas
2.12
Plantaciones
12
Para el 2001, SEMARENA ha identificado siete fuentes de cinco especies distintas (Pinus
caribaea, Pinus occidentalis, Callophylum calaba, Cedrella odorata y Acacia mangium), a
las cuales se les da un manejo adecuado para potencializarlas como fuentes semilleras
permanentes; no obstante a estos esfuerzos, se mantienen limitaciones en la cantidad y
calidad de la produccin de semillas para satisfacer cabalmente la demanda nacional.
Grfico 5
Mapa de reas protegidas
13
2.13
Dic. 2002
Planes manejo
aprobados
Superficie
Has.
Volumen
total en m3
Volumen
a extraer m3
167
29,496
1,332,171
322,557
24%
14
Cuadro 6
Aprovechamiento de los planes de manejo
Ao
2002
Autorizados
Aprovechados
60,955
rboles Cortados
Especie
64,752
Pino criollo
24,336m
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
56.3
115.9
66.4
130.7
77.7
85.1
67.4
96.6
89.2
191.8
112.0
177.3
113.7
188.1
172.2
196.4
162.8
164
281
289.3
301.8
Cantidad (m3)
Valor rd$
1999
2000
2001
Total
39,025.23
34,780.42
33,462.38
107,268.03
39,238,329.10
24,860,388.69
28,406,419.53
92,505,137.32
2,400,000.00
1,400,000.00
1,600,000.00
5,400,000.00
15
400
300
200
100
0
2002
2001
2000
1999
1998
Papel Cartn,
Manufactura de Pasta de
Celulosa
1997
1996
IMPORTACIONES
Grfico 6
Importaciones de madera y sus derivados
Total
AOS
Al relacionar los aos 1999 al 2001, se observa una ligera mejora en la balanza comercial
de los productos forestales, ya que las exportaciones aumentaron en un 19.50%, mientras
que las importaciones se redujeron en un 10%; de acuerdo a los datos del cuadro 9 y el
grfico 7. En el ao 2002, las importaciones de madera ascendieron a 101,116,000 pies
tablares. La tendencia es a disminiur las importaciones para el ao 2020 debido al
aumento y expansin de los planes de manejo en todas las reas del territorio nacional.
Se necesita sembrar 200,000 has. En los prximos veinte aos, plantando 25,000 has. por
ao, lo que conlleva una inversin global de 600 millones de pesos por ao. Actualmente
slo se estn plantando 7,000 has. por ao.
Cuadro 9
Balanza Comercial de los Productos Forestales (en dlares EE.UU).
Ao
1999
2000
2001
Porciento de incremento
/decremento en tres aos
Exportaciones
3,203,479.00
3,687,706.50
3,825,487.50
Imprtaciones
92,785,205.00
85,810,708.00
83,750,387.99
19.50%
10%
2.15
16
DLARES
Grfico 7
Balanza comercial de productos madereros
100,000,000.00
80,000,000.00
60,000,000.00
40,000,000.00
20,000,000.00
0.00
1999
2000
2001
AOS
EXPORTACIONES
2.16
IMPORTACIONES
Incendios forestales
Los incendios forestales son uno de los causantes principales de prdidas de bosques en
la Repblica Dominicana. Con el propsito de prevenir y contrarrestar los mismos, la
Oficina de Asistencia para Desastres (OFDA) de la Agencia Internacional para el
Desarrollo de E.U. (USAID), conjuntamente con las autoridades dominicanas, disearon el
Programa Nacional de Prevencin y Control de Incendios Forestales.
Como consecuencia de la puesta en ejecucin de dicho programa se cre una nueva
estructura que incluye 8 regionales de incendios a nivel nacional. Para el equipamiento de
esas regionales y de la oficina central ejecutora del programa, se cont con la
colaboracin de organismos internacionales, y se capacit al personal tcnico de la
Secretara de Estado de Medio Ambiente.
Durante el periodo 2000-2001 ocurrieron en el pas 265 incendios Forestales que
afectaron 11,519.5 has. de bosques y 226 incendios menores que afectaron pastos y
malezas, en un rea de 3,205.06 has. El Anexo 6 muestra las estadsticas de los incendios
forestales registrados en el pas en las ocho regionales forestales existentes.
2.17
Plagas y enfermedades
El barrenillo de los pinos (Ipps callygraphus) y el murdago negro han sido las
principales plagas que ataca a los pinos del pas. La ocurrencia de la plaga el barrenillo
de los pinos se atribuye a los perodos de segua debido a la debilidad de los pinos en
esa poca. Se ha descubierto que la plaga ataca con posterioridad a la infestacin por
hongos en las races de los pinos. Otra plaga importante es la que afecta a las
plantaciones de cedro y caoba es el que se conoce con el nombre de barrenador de las
meliceas(Hipsiphylla grandella).
2.18
17
x
x
x
Apicultura
Plantas Medicinales y Aromticas
Productos Menores (Frutos, caucho, tanino, aceite de palma, huertos caseros,
aguarrs).
Ecoturismo
2.18.1 Ecoturismo
El cuadro 10 muestra los ingresos por turismo para el perodo 1997 al 2002.
Para el 1998, el 45% de los ingresos de la Repblica Dominicana fueron generados por el
Sector Turstico alcanzando unos dlares EE.UU.2,141.7 millones. Ms de un milln de
turistas han realizado actividades de ecoturismo contribuyendo con dlares EE.UU. 41
millones al ingreso nacional del pas (Troncoso 1999).
Cuadro 10
Ingresos por turismo y ecoturismo (en millones dlares EE.UU.)
Ao
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Ingreso
Nacional
5,323.8
5,702.0
5,702.0
6,611.4
6,822.9
7,104.7
Ingresos por
Turismo
% Ingresos
por turismo
2,099.4
2,153.1
2,483.3
2,860.2
2,798.3
2,735.8
39
38
44
43
41
39
Ingresos
por
Ecoturismo
% de
Ingresos por
eco turismo
41
18
2.19
Los servicios ambientales son aquellos servicios que proveen los ecosistemas naturales o
los ecosistemas manejados, tales como los agro ecosistemas y los sistemas de
produccin con proteccin ambiental.
Los servicios ambientales del bosque son:
x
x
x
x
x
x
x
x
Secuestro de carbono.
Proteccin, calidad y captacin del agua lluvia.
Proteccin del ambiente, la flora y la fauna.
Plantas medicinales.
Otros productos forestales no maderables.
Conservacin de la biodiversidad.
Proteccin del paisajismo natural.
Mitigacin de gases de efecto invernadero.
Cuadro 10.1
Visitacin por Areas Protegidas (2002 / 2003)
Area protegida
2003
(Enero Agosto)
2002
Nacionales Extranjeros
Total
Nacionales
Extranjeros
Total
1. PN Los Haitises
3594
14095
17689
3414
13370
16784
2. P N Armando Bermdez
3088
569
3657
2003
708
2711
13888
956
14844
11334
1293
12627
2782
893
3675
2493
103
2596
10
26
36
5557
284
5841
3279
396
3675
370
2365
2735
10808
10808
4202
289
4491
2151
61
2212
719
20651
21370
1792
23615
25407
12. PN La Isabela
2397
1348
3745
3972
807
4779
1564
206283
207847
1286
175665
176951
13
3823
3836
2838
3844
1985
152
2137
1111
30
1141
14. PN El Choco
15. Res. Loma Quita Espuela
16. Baha Maimn
758
758
546
548
1182
257
1439
926
100
1026
35493
99674
135167
32311
75500
107811
38513
38513
25347
25347
12
55
67
13
21
412
10
422
1179
41
1220
16129
2313
18442
15925
15925
369
369
83396
349848
433,244
77273
391001
468,274
19
2.20
DEBILIDADES
Percepcin negativa de los produtores
forestales sobre los operatividad y
aplicabilidad de las polticas forestales
Exceso de burocracia en su aplicacin.
Exceso de fiscalizacin versus incentivos.
Tendencia al preservasionismo excesivo.
Inconsistencia en su aplicacin en funcin
de las autoridades de turno.
20
Esta parte del presente trabajo fue hecha en base a una encuesta nacional escrita
aplicada a 90 individuos claves del sector que involucr productores forestales privados
grandes, pequeos y medianos, tcnicos y profesionales forestales y campesinos de
zonas con actividad maderera (ver lista de las instituciones encuestadas en el anexo 12).
Adems se realizaron cinco grupos focales en diferentes sitios del territorio nacional.
En la encuesta se investig los siguientes aspectos que afectan al sector forestal de la
Repblica Dominicana:
poltica forestal, aspecto institucional, asistencia tcnica,
mercados actuales y potenciales, disponibilidad de semillas y disponibilidad de tcnicos
forestales calificados.
3.1
3.1.1
Poltica forestal
El grfico 8 resume las opiniones en lo referente a las polticas forestales que existen en el
pas. Puede notarse que una minora (16%) sealan que despus de la creacin de
SEMARENA se ha logrado una mayor integracin de las instituciones forestales, y dicen
que las polticas forestales estn bien definidas, claras, aplicables y concisas.
El 38% expresa que existe una buena poltica en cuanto a documentacin pero con muy
poca aplicacin y que la poltica est muy centralizada, y en proceso de definicin y
revisin.
El 44% (la mayora) piensan que la poltica forestal es deficiente y contradictoria en su
aplicacin y que debe ser fortalecida, con incentivos a los productores.. Hay que
expeditar los trmites legales de asuntos forestales. Hay que establecer mecanismos para
incentivar la actividad forestal. Los empresarios necesitan sentirse seguros de su
inversin porque la ley actual tiene incertidumbres. El pas no ha tenido una poltica
forestal sostenible.. Existe una poltica forestal pero se debe fortalecer en su aplicacin
prctica, opin la mayora.
3.1.2
Aspecto institucional
21
3.1.3
Asistencia tcnica
Existen tcnicos pero no suficiente para poder dar seguimiento a los planes de
reforestacin.
La asistencia tcnica se limita mucho a la siembra.
Los tcnicos del sector tambin necesitan ser incentivados para que sientan amor por
su carrera y su trabajo.
Los tcnicos son subutilizados por la SUREF.
Los programas de extensin de la SUREF son insuficientes para asistencia tcnica a
los empresarios.
Las ONGs mantienen mejores servicios de asistencia tcnica que el Estado.
La asistencia tcnica no existe, slo existe la privada.
Las instituciones privadas le dan seguridad a los proyectos. La asistencia tcnica del
Estado es muy floja.
En realidad, los tcnicos de la SUREF fiscalizan la asistencia tcnica privada.
x
x
x
x
x
x
x
x
Grfico 8
Polticas forestales
22
Grfico 9
Estructura institucional forestal
Grfico 10
Asistencia tcnica
3.1.4
La percepcin general sobre el mercado actual y potencial de los actores claves del sector
forestal luce ser positiva. Algunos hablan de un mercado cautivo. El grfico 11 recoge las
opiniones de los encuestados referente al aspecto del mercado. El 42 % opina que el
mercado es amplio y seguro para la demanda de especies criollas, ya que la madera es el
nico producto que compite en el mercado globalizado y para la madera importada es muy
grande; el 36 % piensa que es regular y poco desarrollado por las razones siguientes:
23
3.1.5
Disponiblilidad de semillas
24
Grfico 12
Disponibilidad de semillas
3.1.6
El 29% de los encuestados opina que hay suficientes tcnicos y que estn calificados, el
18 porciento considera que hay suficientes tcnicos pero que se deben reforzar sus
conocimientos tcnicos con el entrenamiento en servicio, el 49 porciento cree que faltan
tcnicos y que stos estn mal distribuidos territorialmente (zonas de concentraciones y
zonas de escasez), y que los pocos que abundan no se les da el uso adecuado; el 4 % de
los convocados no respondi este aspecto. El grfico 13, que aparece ms abajo,
muestra todo lo anterior.
Grfico 13
Disponibilidad de tcnicos
25
3.2
3.2.1
Comportamiento econmico
El Cuadro 11 indica que el 28% opina que en el pas habr crecimiento econmico para el
2020, el 22 % cree que habr desarrollo econmico, un 10% piensa que se incrementar
el nivel de pobreza, un 15% dice que disminuir la pobreza y el 8% estima que habr un
equilibrio macroeconmico para el ao 2020.
Cuadro 11
Comportamiento econmico para el ao 2020
Comportamiento Econmico
Resultados
a. Crecimiento Econmico
b. Desarrollo Econmico
c. Incremento Nivel Pobreza
d. Disminucin Nivel Pobreza
e. Equilibrio Macroeconmico
f. N/R
Total
3.2.2
25
20
9
14
7
15
90
Porcentajes
28
22
10
15
8
17
100
3.2.3
Como se muestra en el grfico 15, un 56% opina que los grandes propietarios de tierras
(ganaderos, caeros y latifundistas) deben ser los principales inversionistas en la actividad
forestal (actualmente 475,000 has equivalentes al 10% del pas son fincas ganaderas).
Estos piensan que en los prximos 20 aos no se habr cambiado la relacin de
proporcionalidad en la tenencia de la tierra.
26
Grfico 14
Marco legislativo del sector forestal
El 31% opina que la actividad forestal debe estar sustentada por pequeos , medianos y
grandes inversionistas privados, pero que deben haber reglas claras, ya que estos
reconocen que la foresta es una actividad competitiva hasta con los precios del oro.
Slo el 4 % de los encuestados consider que el estado debe estar involucrado en la
actividad forestal.
En general, ya muchos grandes, pequeos y medianos productores concuerdan en que el
pas tiene un gran potencial para la actividad forestal y que por tanto dicho sector tendr
un papel estelar en el desarrollo econmico de los prximos 20 aos.
Grfico 15
Tipo de propietarios involucrados
27
3.2.4
El grfico 16 muestra que el 65% opina que el sector forestal se est desarrollando con un
impulso del sector privado. reas caeras y ganaderas estn siendo dedicadas a la
siembra de rboles maderables. Y entienden que la Cmara Forestal Dominicana debe
ayudar a tramitar prstamos nacionales e internacionales para financiar los proyectos de
productores privados. Adems sealan que por la calidad de nuestra madera podemos
competir en cualquier mercado. En los ltimos nueve aos se han reforestado unas 6,289
Has. con de Teca (Tectona grandis) y Caoba africana. Esta superficie representa casi el
50 porciento de lo que reforest el Estado Dominicano durante el perodo comprendido
entre el 1967 y 1985. El proceso es lento pero cada da los productores estn reclamando
la donacin de plantas para sembrar en reas privadas.
El 20% de los encuestados considera que se deben fomentar los sistemas agroforestales,
y el 12% cree que tambin se deben potenciar los productos forestales no madereros,
como resinas, produccin de pulpa para papel y produccin de taninos.
Grfico 16
Nuevas reas de produccin forestal
3.2.5
Cuando se aborda el tema del mercado forestal, todos concuerdan en que el sector tiene
un mercado cautivo en el propio pas, pues en la actualidad se comercializa y se vende en
el mercado local todo lo que se produce.
El grfico 17 muestra que un 45% de los entrevistados entiende que el mercado debe
continuar localmente, pues el pas no est preparado para enfrentar la calidad y los
precios de un mercado globalizado; y al productor dominicano le hace falta tecnologa para
lograr la estandarizacin y calidad de la madera.
Un 32 % sostiene que adems del mercado local se debe acceder el mercado de Hait,
Puerto Rico y las islas del Caribe.
Un 22% es de opinin que se debe aspirar a vender productos forestales en Estados
Unidos, Europa y Japn.
28
Grfico 17
Nuevo mercados para el sector forestal
3.2.6
El cuadro 12 y el grfico 18 muestran planes de desarrollo para el pas hacia las prximas
dos dcadas. La Regin Noroeste, especficamente la zona comprendida entre el
Municipio de Restauracin que comprende Sabana Clara, es el lugar donde mayor
actividad forestal se ha realizado por parte del Estado Dominicano, por consiguiente all es
donde mayor auge ha mostrado el despegue de la nueva industria forestal, especialmente
a partir de la reapertura en el otorgamiento de los permisos por parte de la SUREF para la
instalacin de aserraderos que tuvo lugar luego del paso del Huracn Georges en el
1998. Por lo tanto Restauracin y sus comunidades vecinas pueden servir como modelo
de referencia para documentar los impactos que ha tenido el desarrollo de la industria
forestal en la reduccin de la pobreza rural, mediante la creacin de empleos y generacin
de ingresos. De acuerdo a estudios recientes, slo en dicho municipio se han creado ms
de 200 empleos directos como resultado de las actividades de manejo forestal.
De ah que un 78% de las personas encuestadas entiende que es favorable el desarrollo
de proyectos forestales, versus el 18% que tuvo una opinin negativa.
Por otra parte, 76% considera que los proyectos forestales contribuyen en forma tangible a
la reduccin de la pobreza rural; mientras que el 22% opin lo contrario.
Cuadro 12
Planes de desarrollo forestales para el 2020
Plan de desarrollo
Desarrollo proyectos en la
frontera
Disminucin pobreza rural
relacionada al desarrollo de
proyectos forestales
Desarrollo de productos forestales
no madereros
Aumento del rea de
bosques
Resultados
No
N/R
70
16
68
Porcentajes
No
N/R
Total
Total
90
78
18
100
20
90
76
22
100
74
14
90
82
16
100
78
10
90
87
11
100
29
Grfico 18
Planes de desarrollo forestales
3.2.7
3.2.8
resultados
No
N/R
Total
88
90
98
60
30
90
67
porcentajes
No
N/R
Total
100
33
100
El cuadro.14 muestra la valoracin tan positiva que reciben los servicios ambientales en la
Repblica Dominica. A este respecto, el 87% de las personas opin que el ecoturismo, el
turismo ecolgico y el agroturismo tienen un alto potencial para contribuir al desarrollo
econmico del pas; y en un nmero significativo citaron lugares especficos con potencial
para la actividad ecoturstica o que estn realizando algn tipo de actividad relacionado
con el tema.
30
Grfico 19
Desarrollo de la industria forestal
Servicios ambientales
a. Ecoturismo
b. reas Protegidas
c. Secuestro de Carbono
3.2.9
Si
78
64
48
Resultados
N/R
Total
12
90
26
90
42
90
Si
87
71
53
Porcentajes
N/R
Total
13
100
29
100
47
100
31
Cuadro 15
Potencial uso de la energa
Fuente
Si
a. Madereras
b. No madereras
c. Solar
d. Hidroelctrica
e. Hidrocarburos
Resultados
No N/R
8 82
88 1
1
30
60
60
30
90
Total
90
90
90
90
90
Si
9
99
33
67
100
Porcentajes
No
N/R
91
1
1
67
33
Total
100
100
100
100
100
3.3
3.3.1
Grfico 20
Existe algn plan para el desarrollo de infraestructuras y las
comunicaciones en las zonas?
32
3.3.2
La grfica 21 muestra que el 68% afirma que la tendencia de las inversiones provendr del
sector privado, un 18% piensa que el Estado debe ser el principal inversionista del sector
forestal y el 14% opina que la inversin debe provenir de organismos internacionales. Los
que se inclinan a favor del sector privado sealan las ONGs, la banca, grandes caeros,
ganaderos, terratenientes y empresarios.
En cuanto al tipo de inversin se citan con ms frecuencia las siguientes reas:
x
x
x
x
x
x
x
Incentivos
Institucional
La elaboracin de programas
y aplicacin de leyes para
facilitar
y/o
agilizar
los
trmites
burocrticos
requeridos por los productores
para procesar los productos
forestales.
Hay que educar el campesino
para que conozca la poltica
forestal, que sea amigo del
bosque y que se interese por
la actividad forestal como
empresa lucrativa.
La legislacin actual tiene sus
baches, pero es un buen
instrumento para que los
funcionarios
ambientales
ejerzan la parte de fuerza
apoyados en ella.
33
El proyecto de ley sobre fomento forestal de fecha 5 de Junio del 2003, Da Mundial del
Ambiente, (sometido a las Cmaras Legislativas por el Poder Ejecutivo) cita en su
captulo 2, los siguientes artculos, que constituyen un incentivo muy efectivo sobre las
inversiones del sector forestal.
Recuadro No. 3 Incentivos al fomento de las inversiones
Art.3.
Los proyectos comprendidos en el presente rgimen de fomento a las
inversiones forestales gozarn de estabilidad fiscal por el trmino de 35 aos, contados a
partir de la fecha de aprobcin del proyecto de inversin.
Prrafo: Estabilidad fiscal significa que las empresas o personas naturales con proyectos
aprobados no podrn ver incrementada la carga tributaria total como consecuencia de
aumentos de impuestos y tasas en el mbito nacional y municipal.
Art.4.
En concordancia con lo estipulado en el art.65 de la Ley General de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, No.64-00, del 18 de agosto del 2000, los proyectos
sometidos en el margen de la presente ley gozarn de los siguientes beneficios
tributarios:
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Exoneracin del pago de todos los impuestos sobre la propiedad inmobiliaria rural,
existente o por crear.
Exoneracin del impuesto sobre las renta a las ganancias netas que se obtengan o
directamente por el desarrollo del proyecto.
Exoneracin de aranceles establecidos para la importacion de materias primas,
maquinarias, equipos, vehculos utilitarios, e implementos que se requieran para el
desarrollo de los proyectos.
Exoneracin de cualquier impuesto o tasa que grave las exportaciones de bienes y
servicios generados directamente por los poroyectos.
Exoneracin de todo impuesto nacional o municipal vigente o a crearse para la
transferencia de propiedades, inscripcin de bienes, registro y constitucin de
compaas, ampliacin de cpital, emisin de acciones y todo otro ttulo de deuda y
cpital.
Exoneracin del impuesto al valor agregado, correspondiente a la compra de bienes
y servicios destinados efectivamente al proyecto.
Exencin de todo impuesto patrimonial vigente o a crearse que grave los activos.
Grfico 21
Tendencia de inversiones en el sector forestal
34
Recuadro No. 4 Cambios Esperados en las Polticas del Sector Forestal hacia el 2020
Se sugiere una evaluacin sistemtica de los tcnicos para que desempeen las
posiciones de acuerdo a sus capacidades y que cada tcnico sea colocado en su rea de
especializacin para aprovechar sus capacidades.
La poltica del sector forestal debe estar desvinculada de la poltica partidaria.
La poltica debe hacer mayor nfasis en el manejo forestal. Brindar ms facilidad al
campesino para aprovechar el bosque. Facilitar los recursos econmicos al campesino a
travs de prstamos con tasas bajas de inters.
Se recomienda reducir las trabas burcrticas para la aprobacin de los planes de manejo
y operaciones forestales, especialmente expeditar las cartas de rutas para el transporte y
acarreo.
La poltica tendr que buscar, por los medios que sea, el financiamiento inicial de la
reforestacin del productor.
Existen leyes y polticas, hay que aplicarlas, hacerlas cumplir con transparencia. Definir
lo que es la parte de proteccin y la parte de desarrollo de fomento. Eso hay que
definirlo. La parte de rea Protegida no se puede tocar, pero hay que sacarle beneficios
con el ecoturismo. La parte de proteccin tiene que convivir con el hombre, no puede
estar aislada.
Redisear la poltica orientada hacia la investigacin, extensin, participacin, eficiencia,
eficacia, equidad y sostenibilidad.
Redefinir y aplicar incentivos al sector.
Dinamizar el sector, incentivar las plantaciones de reas con fines de proteccin. Que el
Estado pague al productor por ese servicio. Facilitar prstamos blandos a los
productores.
Aumentar la proteccin de cuencas hidrogrficas, as como dar apoyo a los productores,
mediante financiamientos blandos y polticas de incentivos.
Cuadro 16
Tasas de Incrementos Usadas en Proyecciones (2002 al 2020)
Producto
Madera en Rollo Industrial
Madera Aserrada
Paneles de Madera
Papel y Paneles de Cartn
Consumo
0.00%
0.56%
0.29%
0.92%
Produccin
2.92%
0.00%
0.00%
0.00%
35
Tecnologa
Equipos de
computadoras para
almacenar datos y
mejorar la tecnologa de
la informacin en las
oficinas regionales de la
SEMARENA.
Equipos de transporte
para facilitar la movilidad
de los tcnicos en el
campo.
Necesitamos
herramientas y
maquinarias para
mejorar en pequea y
gran escala.
Aserraderos ms
modernos, planes de
manejo y equipos
electrnicos actualizados.
Tecnificar el
aprovechamiento
(equipos y maquinarias
para corte).
Tecnologa para el
adecuado procesamiento
de la madera que permita
mejorar su calidad y
agregarle valor: corte,
secado, dimensin y
estandarizacin del
producto.
Se requiere de equipos
y maquinarias para
hacer ms eficiente el
trabajo de los
aserraderos
(motosierras,
herramientas, tractores).
36
Investigacin
Avances del
mejoramiento
gentico, laboratorios
de investigacin,
huertos clonales para
material vegetativo y
una industria forestal
eficiente. Establecer
rodales para producir
semillas de calidad
en el caso del Pinus
occidentalis y la
caoba (Swietenia
mahagoni).
Capacitacin
Fortalecer la capacidad
tcnica de los recursos
humanos que inciden en
el sector forestal
mediante el
entrenamiento en el
servicio.
Mayor capacitacin de
tcnicos, en la tecnologa
de transformacin de
madera y
aprovechamiento forestal.
Instalacin de
parcelas de medicin
y viveros.
Se necesitan ms
centros de
investigacin y apoyo
financiero para
estudios
tecnolgicos.
Se necesitan mejores y
ms profesionales a todos
los niveles, menos
ingenieros y ms tcnicos
y dasnomos; readecuar
las instituciones
acadmicas para que
respondan mejor a las
necesidades del sector.
Cuadro16.1
Proyecciones de consumo y produccin de productos forestales
AO
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2015
2020
Consum
o de
Lea
(1000
CUM)
Consum
o de
Carbn
Vegetal
(1000
TM)
559.94
629.34
701.37
770.48
822.16
869.90
912.65
950.61
979.72
11.21
13.41
15.35
17.12
17.63
18.33
18.79
18.99
18.85
Producc
in de
Madera
Aserrada
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Consumo
de
Madera
Aserrada
(1000
MCU)
Produccin
de
Paneles de
Madera
(1000
MCU)
107
122
137
213
289
321
353
363
373
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Consumo
de
Paneles de
Madera
(1000
MCU)
Produccin
Papel y
Paneles de
Cartn
(1000 TM)
7
11
14
29
44
44
45
45
46
Consumo
Papel y
Paneles de
Cartn
(1000TM)
9
10
10
70
130
130
130
130
130
81
81
81
158
312
326
339
355
371
Cuadro 17
Proyecciones de las Importaciones de Productos Forestales Maderables
(Millones de dlares EE.UU.)
AO
TOTAL
1996
56.3
115.9
172.2
2000
89.2
191.8
281.0
2005
131.7
217.8
349.5
2010
168.0
277.9
455.9
2015
214.4
354.7
569.7
2020
310.0
452.7
762.7
Cuadro17.1
Proyecciones de las Exportaciones de Productos Forestales Maderables
(Millones de Dlares EE.UU.)
AO
1996
2.8
2000
3.6
2005
7.2
2010
11.7
2015
14.9
2020
19.0
37
Grfico 22
Tendencias de las exportaciones e importaciones de productos madereros
Biodiversidad
Las reas protegidas se encuentran representada en toda la geografa nacional,
establecidas mediante leyes y decretos bajo las categoras de parques nacionales,
reservas cientficas, santuario de vida silvestre y va panormica. Estas abarcan 25.2% de
todo el territorio nacional . (Ver anexo 9).
Los Parques Nacionales Monte Cristi, Los Haitises, Jos del carmen Ramrez, Ebano
Verde, J. Armando Bermdez, Nalga de Maco, Montaa la Humeadora, Guaraguao
(Cotui), Loma Quita Espuela (San Francisco de Macors), Loma Guaconejo (Nagua), Bal
(Restauracin), Parque Nacional Juan B. Rancier, Parque Nacional Eugenio De Jess
Marcano y en la Regin Suroeste, Sub-regin Enriquillo, encontramos las siguientes reas
protegidas, algunas de las cuales tienen un status legal indefinido en la actualidad. Hasta
ahora, solamente el Parque Nacional Jaragua no ha tenido modificaciones en su categora
y/o lmites: Parque Nacional Jaragua, Sierra de Bahoruco, Isla Cabritos o Lago Enriquillo,
Laguna Cabral o Rincn, Parque Nacional Sierra de Neyba, Parque Nacional Sierra de
Martn Garca, reas Protegidas en el Bahoruco Oriental.
De acuerdo a lo expuesto por algunas de las personas encuestadas, las reas protegidas
no tienen lindero, establecidos sobre el terreno .
De acuerdo a la opinin de algunos de los entrevistados el pas tiene una gran
biodiversidad que no se est trabajando a nivel de Estado en la produccin de plntulas
endmicas o nativas. Esa biodiversidad merece la dedicacin de las autoridades y se
debe de fomentar.
Desertificacin
Las zonas de avance identificadas en donde hay indicios de amenaza y/o ocurrencias de
desertificacin se encuentran las reas de Montellano en Salcedo, la Cuenca de Nizao
desde Constanza hasta san Jos de Ocoa, Restauracin hasta Elas Pia, Dajabn, en la
zona del Lago Enriquillo la precipitacin es muy baja menos de 500 mm/ao, la Sierra en
la Cordillera Central est en la roca madre, Valle de Neyba, valle del bajo Yaque, El Seybo
38
(Pedro Snchez, El Cuey, La Isabelita) y en Azua (La China, Arroyo Colorado, Las
Charcas, El Memiso y Estebana).
Entre los factores coadyuvantes a la acentuacin de este proceso, se mencion el hecho
de que cada ao miles de saco de carbn son vendidos en los mercados haitianos de
Dasalines, Croixs de Bouquets, Thomazeau o La zourze. Por esta razn el bosque seco
del sur ha ido retrocediendo a causa de la tala indiscriminada. El manejo irracional del
bosque hace avanzar la desertificacin, dejando sin fuentes de ingresos a cientos de
familias.
Posibles mercados futuros
Los bosques del sur albergan una gran reserva de guaconejo, de cuyo tronco seco se
extrae el amyrish, un aceite usado en la fabricacin de perfumes. Cada ao se
transportan ilegalmente hacia Hait unos 30,000 m3 de leos que son usados para la
fabricacin de aceite que luego se exporta a mercados internacionales. Este trfico tiene
30 aos y no deja ningn beneficio para el pas, de acuerdo a los comentarios de algunos
de los entrevistados.
La instalacin de una planta procesadora de aceites esenciales en Cabral con una
inversin de dos millones de dlares, podra ayudar a revertir la situacin. Se podra
extraer adems aceite de limn, de la naranja agria, el limoncillo y el pachul explic uno
de los entrevistados. Otros posibles nichos de mercados futuros identificados son resinas,
juguetes de madera, pulpa, tanino, carbn, insecticida, detergentes, muebles, madera
preciosa y bruta, aceite vegetal, caucho (chiclets, condones), bamboo, eucaliptus, canela,
nuez moscada, dtiles, frutales, artesanas, celulosa, trementinas, rboles de navidad,
ecoturismo y venta de servicios ambientales (secuestro de carbono y proteccin de agua).
Tratado de libre comercio (TLC)
Como se deriva del grfico 22 del TLC, el 38% opin positivamente. Los que se inclinan a
favor de un tratado de libre comercio sustentan las razones de que puede ser favorable
porque tenemos ventajas comparativas por razones climticas, entramos en la
competitividad y eso impulsa el desarrollo de tcnicas de calidad y produccin a bajo costo
y adems poseemos ventajas en el ciclo de produccin, la cobertura forestal es baja pero
la calidad de la madera es buena, porque podramos llevar productos a las islas vecinas,
de hecho, ya estamos involucrados y tenemos tasas impositivas mnimas para la
exportacin.
El 33 % de los consultados opin diferente en una versin contraria. Ellos argumentan
que hace falta capacidad para competir en calidad y en volumen con otros mercados
internacionales, adems
falta apoyo e incentivo estatal.
Tal vez los grandes
inversionistas pueden trabajar en ese sentido. El que tiene recursos puede explotar la
situacin. La Acacia mangium podra competir con el mercado internacional. Queremos
madera preciosa pero es falsa. Se trabaja la Acacia mangium y se prepara que parezca
caoba, el pas est en desventaja con relacin a otros pases con ms cultura maderera.
Un tratado de libre comercio nos afectara negativamente, Repblica Dominicana no est
preparada para competir con Honduras, Chile, Venezuela y otros pases del rea.
Adems el pas no sera competitivo con relacin a otros, con mejor y mayor nivel
tecnolgico y condiciones de suelo mejores.
Es posible si contamos con nivel tecnolgico, personal capacitado y una definicin del plan
forestal que nos pueda colocar como pas productor de madera. En trminos actuales no
lo podemos hacer, pero con una visin de futuro se puede. Ahora tenemos que trabajar
para la obtencin de la materia prima y de los productos que vamos a enviar al mercado
internacional. Hay que mejorar la especializacin de la mano de obra, para competir con
Nicaragua y Centro Amrica.
39
Igual al actual
c.
Inferior al actual
90
100
Total
40
41
3.4
42
43
4.1
4.2
Crecimiento econmico
Segn datos del Banco Mundial, desde 1992 el crecimiento econmico promedio anual ha
sido superior al 6% y durante los 3 aos previos al 2000 ha superado el 8%, lo cual
convierte para ese periodo a la economa dominicana en la de ms rpido crecimiento en
Amrica Latina (World Bank, 2003). Para el 2002 se observ un crecimiento del 4.3%
(PROCOMER, 2003), valor significativo, pero menor al correspondiente a los anteriores
aos. El crecimiento econmico probablemente disminuya en el 2003 con la reduccin del
turismo y la disminucin en el crecimiento en la economa de Estados Unidos, su principal
socio comercial (World Bank, 2003). Por otro lado esta misma fuente pronostica una
continuacin del crecimiento econmico en los prximos aos, reafirmado por la poltica
econmica nacional, la cual est orientada esencialmente a mantener la estabilidad
macroeconmica, para lograr la insercin del pas a los mercados globales y favorecer la
entrada de cpital extranjero.
Ante niveles de ingresos ms altos, es de esperar que crezca la demanda de productos
forestales, en particular productos con mayor valor agregado como muebles, papel y sus
derivados. Para evitar que este incremento en la demanda, cause sobreexplotacin y
aprovechamiento ilegal (de la poca cantidad de productos forestales que este pas
produce), es necesario que se controle el aprovechamiento forestal, en mayor medida en
las reas forestales vecinas a los centros urbanos y que suministran madera con fines
industriales. El crecimiento econmico de este pas se debe sobre todo al incremento de
los ingresos generados por el sector de servicios, el sector forestal deber tomar en
44
4.3
4.4
4.5
A esta cifra se debe aadir la migracin de haitianos. Se estima que los haitianos que viven en este pas a la
fecha son alrededor de 1 milln de personas.
45
agregado) entre ellos madera aserrada y lea. Se estima que en los prximos aos esta
situacin se mantenga, ya que no se prevn inversiones en esta rea.
La mayora de los tcnicos forestales se limitan bsicamente al aprovechamiento forestal y
a la elaboracin de productos con poco valor agregado. Se perciben deficiencias en la
formacin educativa y falta de experiencia de los recursos humanos como para incursionar
en el sector de tecnologa de procesos (Ver anexo 12), con la presentacin de los datos de
la encuesta). En los prximos aos no se esperan mejoras significativas en este aspecto.
46
sector
El objetivo de esta parte del estudio es caracterizar la situacin ms probable del sector
forestal para el ao 2020, lo cual es difcil estimar con exactitud, debido a la gran cantidad
de factores y agentes tanto internos como externos que afectan al sector forestal. Para
caracterizar el escenario ms probable del sector forestal al 2020, se describen
cualitativamente la situacin en la que se encontrarn los siguientes aspectos: recursos
forestales, productos forestales y servicios ambientales, mercado y comercio y aspecto
social del sector forestal.
5.1
Las premisas ms importantes utilizadas para el desarrollo del escenario ms probable del
sector forestal para el 2020 son:
x
5.2
Se espera que la cobertura forestal total se incremente en los prximos aos, sobre todo
debido al crecimiento del rea de plantaciones forestales. La deforestacin no ser
significativa, an si se continuarn presentando casos puntuales de tala indiscriminada,
por sobreexplotacin de recursos como actualmente se efectan en el bosque seco del
sur.
47
En general, no habr una gran presin directa sobre los bosques a causa del cambio en el
uso del suelo a uso agrcola, debido a que la mayor parte de la poblacin tiende a migrar a
las zonas urbanas. Aunque es probable que se mantenga ese problema en pocos casos
como en Sierra Neiba, donde pequeas reas con bosques naturales se transforman en
agrcolas.
5.3
5.3.1
Existe una tendencia a una menor dependencia de los bosques naturales para la
produccin de madera. En el futuro, aumentar la cantidad ofertada de madera
proveniente de plantaciones. Otras funciones del bosque no ligadas a la produccin de
madera sern cada vez ms valoradas, consecuentemente se reducir la presin sobre
los bosques naturales. En este pas, la industria forestal continuar concentrada
principalmente en la elaboracin de productos con poco valor agregado, en la actualidad,
la misma cuenta principalmente con sierras sinfines y pequeos aserraderos. El presente
desarrollo tecnolgico, as como las escasas inversiones en el sector y la carencia de
tcnicos y profesionales forestales capacitados y con experiencia, hacen suponer que la
industria de productos forestales con mayor valor agregado no se desarrolle en los
prximos aos.
5.3.2
En general los PFNM pueden ser clasificados como aquellos que son usados para
consumo de subsistencia y los que son comercializados, en este pas la mayor parte de
stos PFNM son consumidos para subsistencia. La informacin sobre PFNM es escasa,
adems por formar parte en su mayora de la economa informal, no se conoce su exacto
valor econmico. A pesar de que existe potencial para el desarrollo de estos productos, no
se presenta tradicin en su aprovechamiento y comercializacin, y es de esperar que en
los prximos aos esta situacin se mantenga.
5.3.3
Servicios ambientales
5.4
Mercado y comercio
5.4.1
48
5.4.2
La tendencia en los prximos aos, es que la balanza comercial del sector forestal
permanezca negativa. Se estima que se continuar importando la mayor parte de los
productos forestales consumidos en el mercado local, sobre todo aquellos con mayor valor
agregado como paneles, papel y sus derivados.
5.5
49
Con el objetivo de contribuir con las discusiones que han de ser promovidas por el sector
forestal, son presentadas las principales tendencias observadas mediante el anlisis de
los factores propiciadores de tendencias para el sector forestal en la Repblica
Dominicana. Estas son:
Las principales exportaciones irn dirigidas a Hait, Puerto Rico y las islas vecinas.
50
Mejorar las condiciones de trabajo de la mano de obra del sector forestal (salarios,
transportacin, equipos de trabajo, seguridad, proteccin, entre otros).
51
Bibliografa
Abt Asociates Inc., Diagnstico Ambiental de la Repblica Dominicana, Captulo VII, 2002.
Banco Central de la Repblica Dominicana. Informe de la Economa Dominicana, EneroSept., 2002.
Comisin Europea y FAO. Informacin sobre Productores Forestales Madereros en la
Amrica Latina, (Antigua Guatemala, 21 25 de mayo del 2001).Santiago de Chile,
Diciembre, 2001. V. 2.
Comisin Europea y FAO. Informacin sobre Productos Forestales No Madereros y
rboles Fuera del Bosque En Amrica Latina (Caracas Venezuela, 6 al 9 de agosto del
2001). Santiago de Chile. Diciembre, 2001. V.3.
Daz Beard, Ramn A. Cmara Forestal Dominicana (CFD). Estudio Diagnstico del
Sector Forestal de la Repblica Dominicana, Produccin de Madera y sus Derivados en la
Repblica Dominicana: Santo Domingo, Agosto, 2002.
Estudio FAO Montes 140. Evaluacin de los Recursos Forestales Mundiales 2000,
Informe Principal.
FAO, 2001: Global Forest Resources Assessment 2000: main report. FAO Forestry Paper
No. 140 Rome.
FAO, 2003: Socio-economic trends and outlook: implications for the Caribbean forestry
sector to 2020.
Hacienda Cuba, un modelo de manejo forestal sostenible (folleto). Imbert, Puerto Plata,
16 de Marzo, 2002.
Oficina Nacional de Planificacin (ONAPLAN). Informe Poblacin. Diciembre, 2002.
Orozco J., Arturo. Investigacin de Mercados, Concepto y Prcticas, Grupo Editorial
Norma: Mjico 1999.
PROCOMER, 2003: Promotora del comercio exterior de Costa Rica Ficha Tcnica de la
Repblica Dominicana.
Programa de las Naciones Unidas (PNUD). Desarrollo Humano en la Repblica
Dominicana, 2002.
Proyecto Manejo de los Recursos de la Cuenca Alta del Ro Yaque del Norte, Procaryn,
Febrero, 2003.
Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Informe Nacional de la
Situacin Forestal de la Repblica Dominicana para el perodo 2000-2001. Agosto, 2002.
Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Subsecretara de
Recursos Forestales y Direccin de Planificacin y Poltica Forestal. Informe Nacional de
la Situacin Forestal para el Perodo 2000 2001. Agosto, 2002.
Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Subsecretara de
Recursos Naturales. Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (64 00),
Santo Domingo, 2002.
52
53
Anexos
Anexo 1
Tasas de evolucin de indicadores econmicos del pas.
Indicador
Econmico
PIB
Renta per
Cpita
Precios al
Consumidor
Balanza
Comercial
1992
1|993
1994
1995
1996 1997
1998
1999
2001
2002
Prom.
8,0
3,0
4,3
4,7
7,2
8,3
7,3
8,0
7,8
2,7
4,0
5.7
6,1
1,2
2,6
2,9
5,3
6,4
5,4
6,1
6,0
1,1
4,0
4,3
2.79
14.31
9.22
3.95
8.40
7.82
5.10
7.72
8.88
10.5
6.17
1,443.0
1,450.0
1,390.0
1,664
-1,995
2,616.8
2,904.4
3,741.8
3,451.1
3,699.1
Anexo 2
Tendencia de la poblacin dominicana hasta el 2020
Ao
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Tasa de crecimiento
54
2000
Poblacin
8,721,594
8,808,810
8,896,898
8,985,867
9,075,725
9,257,240
9,349,812
9,443,310
9,537,743
9,633,121
9,729,452
9,826,747
9,925,014
10,024,246
10,124,507
10,225,752
10,328,009
10,431,289
10,535,602
1.2
Anexo 3
Devenir de la Poltica y Legislacin Forestal
Ao
1962
1967
1967
1967
1968
1973
1973
1974
1978
1979
1979
Publicacin del estudio Perfil Ambiental de la R.D. publicado por la USAID y CRIES.
1981
1981
1982
1983
1985
1985
1985
1986
1986
1986
1987
1988
1988
1991
1992
1994
1995
Junio 1997
Sept. 1998
Dic. 1999
Marz 2000
Agosto
2000
Junio 2001
55
Anexo 4
Cobertura Boscosa y Otros Usos de la Tierra a Nivel Nacional
Categorias
Bosque confiero Denso
Bosque Confero Abierto
BOSQUE CONIFERO
Bosque Latifoliado Nublado
Bosque Latifoliado Hmedo
Bosque latifoliado Semi hmedo
BOSQUE LATIFOLIADO
BOSQUE SECO
Bosque de Humedades Salobres
(Temporalmente Inundados)
Bosque de Humedades Salobres
(Permanentenente Inundables)
Bosque de Humedades de Agua
Dulce
BOSQUE DE HUMEDADES
Sub - Total
Matorrales Latifoliados
Matorrales Seco
Matorrales de Humedades Salobres
MATORRALES
Sabana de humedades Salobres
Sabanas de Humedades de Agua
Dulce
Sabana de Pajn
SABANA
Vegetacin de Agua Dulce (Eneal)
Escasa Vegetacin y/o Aguas
Erosionadas
Areas Agropecuarias y Otros Tipos
de Cobertura
OTROS USOS
Sub Total
Total
Fuente:
56
Area en km2
1,946.35
1,079.10
Sub total
% Total
3,025.45
22.8
1,104.87
3,151.88
2,099.52
6,306.27
47.5
3,677.39
3,677.39
27.8
256.95
13,266.06
1.9
100.0
19.60
192.55
44.80
3,033.28
3,723.79
53.10
93.28
19.79
6,810.17
69.61
182.68
17.47
1,306.40
26.642.09
26,642.09
33,634.94
48,224.91
Anexo 5
Porcentaje de Especies Plantadas
No.
Nombre vulgar
Nombre cientfico
(%)
1 Acacia mangium
Acacia mangium
2 Caliandra
Calliandra calothyrsus
0,34
3 Caoba criolla
Swietenia mahagoni
2,01
4 Caoba hondurea
Swietenia macrophylla
0,90
5 Capa
Cordia alliodra
0,13
6 Casuarina
Casuarina equisetifolia
0,37
7 Cedro
Cedrela odorata
1,77
8 Ciprs
Cupressus lusitanica
0,36
9 Corazn de paloma
Colubrina arborescens
1,28
10 Eucalipto
Eucalyptus spp.
6,69
11 Juan primero
Simarouba glauca
2,67
12 Leucaena
Leucaena leucocephala
9,86
13 Mara
Callophylum calaba
0,18
14 Nim
Azadirachta indica
1,30
15 Palo amargo
Trichilia pallida
0,16
16 Pino
Pinus spp.
2,57
17 Pino criollo
Pinus occidentalis
4,15
18 Pino hondureo
19 Roble
Catalapa longissima
0,68
20 Roble australiano
Grevilea robusta
1,24
21 Teca
Tectona grandis
0,44
Otras especies*
Total
36,54
25,60
0,76
99,24
57
Anexo 6
Total de Plantas Entregadasy Superficie Plantada
Sector
Frentes de
Ref.
Sector
Privado
Sect.
Ganadero
Operativos
Promisorias
Gran Total
Sept/Dic
2000
2,153.529
2001
2,305,713
1,113,978
2002
Total
Plantas
12,692,227
Total Tareas
3,826,010
Ene/Jul
2003
4,406,975
1,722,647
2,192,179
1,221,919
6,250,723
89,309
459,900
689,850
1,149,750
178,500
2,478,000
35,399
12,700
3,740,107
1,328,009
6,046,219
968,919
8,136,858
1,094,105
419,160
7,320,659
3,403,733
419,160
25,243,843
48,624
8,301
360,092
178,459
Anexo 6.1
Incendios Forestales y Superficies Afectadas Segn Regional
Regional
Incendios Forestales
Azua
Barahona
Dajabn
Jarabacoa
San Jos de las Matas
San Juan de las
Maguana
Total
32
4
5
52
20
Superficie Afectada
(Tareas)
59,936
1,378
1,413
31.964
5,513
16
129
22,437
122,641
Superficie Promedio
Afectada (Incendio)
1,873
345
283
615
276
1,402
Anexo 7
Planes de Manejo aprobados de bosques secos
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
Propietario
Ubicacin
Cabeza de Toro
Canoa
Granado
Los Manantiales
Mapioro
Pedro Martn
Ranchera
Total
Tamayo
Vicente Noble
Tamayo
Azua
Enriquillo
San Juan
Azua
58
Area total
(Ha)
2.051,00
842,00
2.058,00
3.460,00
3.543,00
228,98
640,00
12.822,98
Volumen
Volumen a
3
total (m )
extraer (m3)
98.017,30
9.803,80
30.051,00
3.005,00
69.560,40
6.955,90
117.054,50
23.410,90
146.061,30
14.606,10
6.012,90
820,90
17.041,60
3.164,20
483.799,00
61.766,80
Especies
a manejar
Ebs
Ebs
Ebs
Ebs
Ebs
Ebs
Ebs
Anexo 8
Planes de manejo aprobados a mayo 2002
Nombre
Propietario
Area total
Area a
manejar
Area a
plantar
(Has)
(Has)
(Has)
Volumen (m3)
Total
A extraer
Especie
a manejar
Jarabacoa
2,988
2,705
643
121,784
47,660
Po
La Vega
1,914
1,516
497
84,359
26,071
Po
Constanza
1,902
316
146
20,510
9,941
Po/Eu/CI
Bonao
Sajoma a.
Plan Sierra
Sajoma b.
Independientes
1,046
681
592
4,989
4,989
257
148,177
41,220
Po
708
684
106
50,602
17,107
Po/Pc
Stgo. Rodriguez
113
91
30
1,732
3,220
Po
Puerto Plata
856
813
43
1,396
1,639
Ca
2,469
2,063
713
201,030
93,019
Po
16,985
13,858
3,027
629,590
256,464
Restauracion
Total
16,587
59
Anexo 9
Sistema Nacional de Areas Protegidas
Area Protegida
Villa Elisa (R.C.)
Ebano Verde (R.C)
Loma Quita Espuela
Loma Barbacoa
Loma Guaconejo
Las Neblinas
Nagua
Constanza
SANTUARIO DE MAMIFEROS MARINOS
Estero Hondo
Montecristi
Banco de la Plata y Navidad
Saman
PARQUES NACIONALES, CATEGORIA II
JarabacoaSan Jos de las Matas
Armando Bermdez
Jos del Carmen Ramrez
San Juan de la Maguana
Nalga de Maco
Elas Pia
Montaa La Humeadora
Villa Altagracia
Laago Enriquillo e Isla Cabritos
La Descubierta
Valle Nuevo
Constanza
Sierra Martn Garca
Azua - Barahona
Sierra de Bahoruco
Duverg Puerto Escondido
Cabo Cabrn
Saman
Sierra de Neyba
El cercado
Sabana de la Mar-Sab Gde de Boy
Los Hatises, Polgono I y II
El Morro
Montecristi
Del Este
Bayahbe, Boca de Yuma
Jaragua
Oviedo
Manglares de Estero Balsa
Manzanillo
Manglares de Bajo Yuna
Saman
Humedades del Ozama
Santo Domingo
Submarino Montecristi
Montecristi
Submarino La Caleta
Santo Domingo
Submarino Punta cana
Higuey
MONUMENTOS NATURALES, CATEGORIA III
Cabo Francs Viejo
Nagua
Salto El Limn
Saman
Las Dunas de las calderas
Ban
Las Caobas
La Descubierta
Isla Catalina
La Romana
Lagunas Cabaret y Goleta
Cabaret, Puerto Plata
Loma Isabel de Torres
Puerto Plata
Pico Diego de Ocampo
|Santiago
San Pedro de Macors - La Romana
Ro Cumayasa y Cuevas las M
Salto de la Damajagua
Hoyo Claro
Loma La Altagracia L. Enea
Cabo Saman
Saman
Bosque Hmedo Ro San Juan
Ro San Juan
Cuevas del Pomier
San Cristbal
Cerro de San Francisco
San Francisco de Macors
Los Cacheos
El Limn
60
Extensin en Km2.
234,000
23,100
93
22
23.45
36
22
600 millas 2
779 Km
764
278
290
412
910
268
1,126
39
278
600.82
19.3
139.5
1,650
81
110
47.42
180
12.1
48
1.5
16
20
73
22
77.5
15
26
88.5
6
42
1
9.5
1.518
2.5
5.5
51
23.7
19.5
14.2
114
5.29
61
58.5
6.5
53
8.5
6.9
21
34
70
15
10
11.5
4.8
19.5
61
Anexo 10
Anlisis Econmico
Costos estimados para 20 aos. Este perodo abarca los turnos forestales pronosticables
para la Repblica Dominicana. Se incluyen los costos de:
x
x
x
Reforestacin.
Mantenimiento de Plantaciones Forestales.
Aprovechamiento y Manejo Forestal.
Anexo 10.1
Reforestacin Estimada para 20 aos
A reforestar
Total con bosque manejable actual
En reas de escasa vegetacin y erosionadas (40% de
1,306.40 Km2)
En los matorrales (30% de 3,033.28 km2 del matorral
latifoliado actual)
Por reposicin de plantaciones
Total a reforestar
Cuota anual de reforestacin actual (promedio 1992 2002)
Tiempo requerido al ritmo actual de reforestacin = 50 aos
Tasa anual para reforestar en 20 aos
Km2
5,520
Hectreas
552,000
522.56
52,256
909.98
72
1,504.4
90,998
7,200
150,440
3,000
75.22
7,522
Anexo 10.2
Establecimiento y Mantenimiento de Plantaciones Forestales
Plantaciones
a. Existentes a la fecha
b. Adicin Anual
c. Bosques naturales a la fecha
Costo de establecimiento
Costo de mantenimiento
Costo de proteccin anual
62
Km2
240
75.22
13,009.11
RD$715,500.00
RD$232,000.00
RD$15,000.00
Hectreas
24,000
7,522
1,300,911
RD$7,155.00
RD$2,320.00
RD$150.00/ha.
Anexo 10.3
Proyeccin rea con bosque (en miles de has. a razn de 6,000 has/ao)
Ao
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Area en Has.
1,326
1332
1,338
1,344
1,350
1,356
1,362
1,368
1,374
1,380
1,386
1,392
1,398
1,404
1,410
1,416
1,422
1,428
1,434
1,440
Anexo 10.4
Valoracin Econmica en Produccin Forestal
Produccin forestal bajo manejo
(Plantaciones de rpido crecimiento en zonas bajas hmedas)
Produccin Forestal
RD$ por Ha.
Rentabilidad de la madera, de 320 rboles para 107 m3 en 10
9,067.00
aos (renta bruta)
Captacin de Agua
124.50
Tasa por proteccin de la biodiversidad
249.00
Secuestro de Carbono
946.20
Renta Total Estimada
10,610.2
Fuentes: SEA INDHRI (2000), Slorzano (2001)
63
Anexo 10.5
Ejemplo de Aprovechamiento Forestal
Ao
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Total
Area en Km2
378*
(378x2)+70=826
(378x3)+140=1,274
(378x4)=1,515**
1,515
1,515
1,515
1,515
1,515
1,515
1,515
1,515
1,515
1,515
1,515
1,515
1,515
1,515
1,515
1,515
26,959***
Volumen x 1,000 m3
604.8
1,322
2,038
2,424
2,424
2,424
2,424
2,424
2,424
2,424
2,424
2,424
2,424
2,424
2,424
2,424
2,424
2,424
2,424
2,424
45,172.8
*Promedio de los ltimos aos 37,880 has. bajo planes forestales actuales
**A partir de este ao se ha multiplicado por 4 el ao base 2002 (378 has)
***Equivalente al 100% de las existencias actuales de bosques naturales
Anexo 10.6
Flujo de Costos de la Inversin Forestal en Millones Pesos RD$
Ao
Establecimiento
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2018
2020
53.68
53.68
53.68
53.68
53.68
53.68
53.68
53.68
53.68
53.68
53.68
53.68
53.68
53.68
53.68
53.68
53.68
53.68
53.68
64
Costos
Manteni- Proteccin
miento
6.90
17.40
34.80
34.80
34.80
34.80
34.80
34.80
34.80
34.80
34.80
34.80
34.80
34.80
34.80
34.80
34.80
34.80
34.80
199.80
200.55
201.75
202.80
204.00
205.05
206.25
207.30
208.50
209.55
210.75
211.80
213.00
214.05
215.25
216.30
217.50
218.55
219.75
Total
Madera
en pie
PFNM
260.38
271.63
290.23
291.28
292.48
293.53
294.73
295.78
296.98
298.15
299.35
300.40
301.60
302.65
303.85
304.90
306.10
307.15
308.35
453.60
991.5
1,529.00
3,672.00
3,672.00
3,672.00
3,672.00
3,672.00
3,672.00
3,672.00
3,672.00
3,672.00
3,672.00
3,672.00
3,672.00
3,672.00
3,672.00
3,672.00
3,672.00
201.70
201.70
201.70
201.70
201.70
201.70
201.70
201.70
201.70
201.70
201.70
201.70
201.70
201.70
201.70
201.70
201.70
201.70
201.70
Beneficios
Servici
os
Ambs.
165.98
166.58
167.45
168.45
169.32
170.32
171.19
172.06
173.06
173.93
174.93
175.80
176.80
177.67
178.67
179.54
180.54
181.41
182.41
Total
821.28
1359.78
1898.15
4042.15
4043.02
4044.02
4044.89
4045.76
4046.76
4047.63
4048.63
4049.50
4050.50
4051.37
4052.37
4053.24
4054.24
4055.11
4056.11
Netos
560.90
1088.15
1607.92
3750.87
3750.54
3750.49
3750.16
3749.98
3749.78
3749.48
3685.65
3749.1
3748.9
3748.72
3748.52
3748.34
3748.14
3747.96
3747.76
Anexo 11
Principales importadores de madera
Nombre o razon social
1. Hach
2. Ochoa & Ochoa
3. Maderas Universal, c. Por A
4. Valiente Fernndez
5. Maderas Decorativas
6. Madera Almnzar
7. Ferreteria y Madera Beato
8. Maderas, Metales y Derivados, S. A
9. Importadora Dominicana de Madera,
C. Por A. (INDOMACA)
10. Maderera Mercantil
11. Ferretera MC
12. Ferretera Casa Goyo
13. Mademonte
14. Maderas y Plywood
15. Madeco
16. Bosquesa, S. A.
Anexo 12
Instituciones Encuestadas
GOBIERNO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
UNIVERSIDADES
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
65
CAMPESINOS
48. Grupos focales de Campesinos del Sur, San Jos de las Matas, Cotu y Dajabn
66