DERECHO PENAL III

DERECHO PENAL PARTE ESPECIAL

SECCIN IV CORRUPCIN DE FUNCIONARIOS
INTRODUCCIN
En el Per, la percepcin ciudadana considera que la corrupcin es un
grave problema y ningn pas es inmune a la corrupcin y muchos son
especialmente vulnerables como consecuencia de la debilidad de su
legislacin o de sus instituciones. En primer lugar, la corrupcin es un
fenmeno que abarca todas las dimensiones del quehacer humano: El
trfico comercial, el mbito intelectual, el campo jurisdiccional y forense
y la gestin pblica, etc. En la actualidad la corrupcin se ha convertido
en un problema universal de implicancias mltiples tanto para la
convivencia social, la economa de las naciones, las formas de
conduccin poltica, las actividades funcionales, as como para la moral
de los pueblos; por lo tanto, la corrupcin importa necesariamente un
rompimiento con el ordenamiento jurdico y con los valores que
sustentan dicho ordenamiento. En segundo lugar existe la corrupcin
cuando hay deshonestidad de las personas que someten a precio los
actos y prestacin de la actividad pblica o estatal, a travs de ddivas,
donativos, promesas, beneficios, actos, omisin o cualquier otra ventaja,
esta presencia de dos partcipes en el acto, que se corresponden
principalmente con dos espacios; el corruptor y el corrupto, es decir la
fuerza que corrompe y aquella persona sobre el que recae y que, en
definitiva, es lo que se echa a perder, lo que se pudre.
En ese sentido veamos que es la corrupcin, son actos mediante los
cuales un funcionario pblico es impulsado a actuar en modo distinto a
los estndares normativos del sistema para favorecer intereses
particulares a cambio de una recompensa; o en todo caso es la
trasgresin que hace el funcionario pblico de la ley para obtener un
beneficio personal. Y ahora que se entiende por funcin pblica es toda
actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por
una persona natural en nombre del Estado o al servicio del Estado o de
sus entidades, en cualquiera de sus niveles jerrquicos.
Finalmente, consideramos funcionario pblico al funcionario, servidor o
empleado de las entidades de la administracin pblica, es decir, estos
que hayan sido seleccionados, designados o electos para desempear
actividades o funciones en nombre del Estado o al servicio del Estado.
CORRUPCIN PASIVA DE AUXILIARES JURISDICCIONALES1
1FLORES CHAYA, Ernesto

MACHACA MACHACA, Francisco G.

POCCO SANTAMARIA, Adimer
VALDIVIA ROQUE, Wilmer E.

PGINA 1

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1.- DESCRIPCIN TPICA.- Este delito se encuentra contemplado en el

artculo 396 del Cdigo Penal en la siguiente forma:
Si en el caso del artculo 395, el agente es secretario judicial, relator,
especialista, auxiliar jurisdiccional o cualquier otro anlogo a los
anteriores, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cinco ni mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2
del artculo 36 del Cdigo Penal.
2.- TIPICIDAD OBJETIVA.SUJETO ACTIVO.- El secretario judicial, relator, especialista, auxiliar
jurisdiccional o cualquier otro anlogo.
SUJETO PASIVO.- El Estado.
CONDUCTA PROHIBIDA.- Este delito consiste en:
A.- Aceptar o recibir donativo, promesa o cualquier otra ventaja o
beneficio, para influir o decidir en algn asunto sometido a su
conocimiento o competencia.
B.- Solicitar, directa o indirectamente, donativo, promesa o cualquier
otra ventaja o beneficio, para influir o decidir en algn asunto sometido
a su conocimiento o competencia.
La conducta ahora se define como aquella dirigida a influir o decidir en
asunto sometido a su conocimiento o competencia y puede ser cometida
por el secretario judicial, relator, especialista, auxiliar jurisdiccional o
cualquier otro anlogo a los anteriores.
El donativo est referido al desprendimiento u obsequio que hace un
tercero a simple solicitud o por voluntad propia, sea por generosidad o
recompensa, o con nimo de lograr u obtener algo, el donativo puede
consistir en dinero nacional o extranjero bienes muebles e inmuebles, en
ttulos valores, o en cualquier otro bien de contenido econmico, es lo
que se conoce como coima, siendo sus caractersticas segn Fidel Rojas
la corporeidad, su estimacin econmica, su capacidad de ser
transferible, su ilegitimidad, la posesin de sentido finalstico o
teleolgico que apunta a una direccin determinada y poseer suficiencia
motivadora, en ese sentido el obsequio de caramelos, chocolates, flores,
retratos, monedas fuera de circulacin, entre otros, son atpicos por ser
objetos de nfimo valor, en tanto no rebasen criterios promedio de
sentido comn y no habitualidad, ni que despierten sospechas de
intencionalidad.

PGINA 2

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La promesa tiene que ser seria y posible y est referido a la declaracin

unilateral de voluntad efectuada por una persona para dar o hacer algo
a futuro y no en el momento de la solicitud y del ofrecimiento, va desde
la promesa de entregar dinero en lo futuro, bienes muebles o inmuebles,
ascensos laborales, viajes, entre otros y de manera directa o utilizando
familiares o allegados al funcionario o servidor pblico y puede ocurrir
inclusive cuando ya no se ocupe el cargo, pero sea consecuencia del
vnculo que une a los actos del funcionario con la promesa efectuada.
La ventaja es amplia y est referida a las contraprestaciones u
ofrecimientos as no tengan connotacin material como por ejemplo dar
empleo a familiares, otorgar ctedras universitarias, ascensos, premios,
becas, descuentos no usuales, favores sexuales.
BIEN JURDICO PROTEGIDO.- Es la labor jurisdiccional. Observancia
de los deberes que el cargo o empleo impone, continuidad y
desenvolvimiento normal del ejercicio, prestigio y dignidad de la funcin
jurisdiccional.
3.- TIPICIDAD SUBJETIVA.El agente del delito acta con dolo.
4.- CONSUMACIN.Es un delito de mera actividad. En tanto, la tentativa es imposible.
5.- PENALIDAD.El delito de corrupcin pasiva de auxiliares jurisdiccionales est
sancionado con una pena privativa de libertad no menor de cinco ni
mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del
artculo 36.
COMENTARIO
Est dirigida a determinados sujetos que administran justicia en un
sentido amplio, y por otro, est dirigida a influenciar en la decisin de
dichos sujetos en un asunto sometido a su conocimiento o
competencia. , pues la recepcin de los medios corruptores tiene que ser
"...a sabiendas que es hecho con el fin de influir o decidir en asunto
sometido a su conocimiento o competencia".
El delito de corrupcin pasiva de auxiliares jurisdiccionales, lo cometen
secretarios judiciales, relatores, auxiliares jurisdiccionales y cualquier
otro servidor que cumple parecidas obligaciones o atribuciones a los
anteriores, como los asistentes de funcin fiscal o asistentes

PGINA 3

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administrativos que trabajan en los despachos fiscales de todos los

niveles del Ministerio Pblico.
La complejidad de probar este delito, es tanto porque el corruptor que es
el que ofrece el donativo o cualquier otra ventaja al auxiliar de justicia
corrupto, difcilmente va a denunciar un hecho donde l mismo
participa, cuando porque el auxiliar corrupto, en la mayora de las veces,
se vale de terceros o intermediarios para aceptar, recibir o solicitar las
coimas. Sin embargo, es sabido que no hay delitos perfectos, puesto que
cada delincuente deja siempre en el escenario de los hechos su tarjeta
de visita. Depender entonces de la calidad del investigador y de los
medios cientficos y tecnolgicos con los que cuente para identificar a
los auxiliares jurisdiccionales corruptos, a fin de sancionarlos con arreglo
a ley.
Teniendo en consideracin que lo que se ha lesionado es el bien Jurdico
Administracin Pblica como objeto de tutela penal que significa:
ejercicio de funciones y servicios pblicos; observancia de los deberes
que el cargo o empleo impone; continuidad y desenvolvimiento normal
del ejercicio; prestigio y dignidad de la funcin; integridad de sus
agentes; todos estos elementos materiales y morales cohesionan este
bien jurdico de orden funcional; ubicndose en este rubro a los delitos
contra la administracin de justicia, porque estn dirigidos a resguardar
especficamente uno de los aspectos del bien jurdico protegido como es
la labor jurisdiccional como componente fundamental de la confianza
que se deposita en sus agentes en su condicin de garantes de la
administracin; as por la magnitud del dao causado a la
administracin de justicia en general, por el desmoronamiento de los
valores ticos y principios jurdicos originados por el comportamiento
antijurdico del procesado, que mell gravemente el cabal
desenvolvimiento del Poder Judicial.

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