Este texto parte do argumento inicialmente apresentado, na sua primeira

verso, ao longo dos meses de novembro e dezembro de 1999, nos auditrios

da Faculdade de Sade, da Biblioteca Central e da Reitoria da Universidade
de Braslia. O argumento aqui desenvolvido viria a transformar-se, trs anos
mais tarde, em 2002, em parte da primeira proposta formal, apresentada por
mim e pelo prof. Jos Jorge de Carvalho, de introduo de uma medida de
reserva de vagas para estudantes negros e indgenas numa universidade federal
(Carvalho & Segato, 2002). A proposta foi nalmente votada e aprovada
pelo Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso (Cepe) da Universidade de
Braslia, em julho de 2003, e acolhida com entusiasmo pelo ento vice-reitor
da UnB, prof. Timothy Mulholland. O que aconteceu nesse meio tempo
de domnio pblico: o tema se instalou no pas; a mdia no cessou de dar
ampla cobertura questo; duas instituies de ensino superior estaduais,
a Universidade Estadual do Rio de Janeiro e a Universidade Estadual da
Bahia, por deciso de seus respectivos legislativos, instituram polticas de
cotas em 2002; a primeira pergunta do ltimo debate do primeiro turno entre
os candidatos presidncia da Repblica em 2002 foi sobre sua posio
a respeito das cotas para estudantes negros no ensino superior; e hoje 16
instituies pblicas de ensino superior j tm algum tipo de reserva de vagas
para alunos negros e/ou indgenas. Parece evidente que, apesar das acusaes
e penalidades que sobre ns pesaram pela ousadia de introduzir o tema da
discriminao racial no seio da corporao acadmica, a sociedade brasileira
se encontrava disponvel para iniciar o debate que assim se inaugurava. De
outra forma, seria impossvel explicar o impacto da proposta e a velocidade
com que se propagou.

RITA LAURA SEGATO

Cotas: por que

reagimos?

o Brasil, aqueles que defendemos a

instaurao de um regime de cotas

camos muitas vezes perplexos pelo carter

excessivamente veemente, apaixonado e, por
momentos, at virulento de algumas reaes.

RITA LAURA
SEGATO professora
do Departamento
de Antropologia da
Universidade de Braslia.

Tentarei, na primeira parte do meu argumento,

apontar algumas das razes que colocam obstculos compreenso da proposta para estudantes negros e que podem explicar a ansiedade
com que alguns reagem a ela. Em seguida, passo
a listar as formas de eccia que a introduo
de um sistema de cotas teria para transformar
positivamente o sistema educativo e a sociedade
que ele reproduz.

SETE RAZES PARA A REAO

DO PBLICO BRASILEIRO AO
PROGRAMA DE COTAS: AS REAS
DE DESCONHECIMENTO E OS
PONTOS NEVRLGICOS DAS
RELAES RACIAIS NO BRASIL
1. Falta de reexo e informao:
muitas opinies so proferidas
na ignorncia dos fatos
que sustentam o debate
Em primeiro lugar, a falta de informao. No
h, no Brasil, uma prtica de discusso ampla
e assdua do pblico sobre igualdade de acesso
a direitos e recursos em geral e em particular sobre racismo. Isso faz com que a maioria
das pessoas, incluindo o pblico universitrio
e mesmo muitos prossionais do Direito, no
se encontre sucientemente informada sobre
a evoluo e o estado deste j longo debate
sobre aes armativas na cena internacional.
Nem mesmo o vocabulrio internacionalmente
aceito sobre o tema devidamente utilizado
pelo pblico.
Esse desconhecimento alcana inclusive os
setores da sociedade que dispem de maior
acesso educao e aos meios de informao.
Quando, no dia 28 de fevereiro de 2002, o
presidente da Federao de Indstrias de So
Paulo reagia se declarando abalado ao ler nos
jornais as primeiras notcias dos resultados da
pesquisa do Ipea sobre ndices de excluso dos
negros, sua surpresa manifesta revelou que algo
tinha falhado nos modelos de representao da
sociedade brasileira elaborados at ento pelas
cincias sociais.

78

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2. As diversas formas do racismo

no Brasil
Em segundo lugar, a falta de esclarecimento, que faz com que, em muitas ocasies
e cenrios dos mais variados, s vezes discriminemos, excluamos e at maltratemos
por motivos raciais, sem ter qualquer grau de
percepo de que estamos incorrendo num
ato de racismo. Se existem pelo menos quatro tipos de aes discriminatrias de cunho
racista, as mais conscientes e deliberadas
no so as mais freqentes entre ns. Isso
leva a que muitos no tenhamos conscincia
da necessidade de criar mecanismos de correo para contrapor tendncia espontnea
de beneciar o branco em todos os mbitos
da vida social brasileira.
Os quatro tipos de racismo mais comuns
podem ser denidos como segue:
Um racismo prtico: automtico, irreetido, naturalizado, culturalmente estabelecido e que no chega a ser reconhecido
ou explicitado como atribuio de valor
ou ideologia. Ope-se aos racismos fundamentados numa conscincia discursiva.
O professor de escola que simplesmente
no acredita que o aluno negro possa ser
inteligente, que no o ouve quando fala
nem o percebe na sala de aula. O porteiro
do edifcio de classe mdia que no pode
conceber que um dos proprietrios seja
negro. A famlia que aposta sem duvidar
nas virtudes do seu membro de pele mais
clara. Esse tipo de atitude aparentemente
irreetida a que resulta na reproduo do
processo contnuo de excluso de grande
porte que chamamos de racismo estrutural
e racismo institucional, e que resiste
identicao de uma autoria ou alocao
de responsabilidade.
Um racismo axiolgico: se expressa
atravs de um conjunto de valores e crenas que atribui predicados negativos ou
positivos em funo da cor da pessoa. O
professor universitrio que, em aula, proclama que todos ns sabemos que os negros
so inferiores intelectualmente ao branco,
mas isso no razo para que os tratemos

mal exemplo que tomei do relato de um

estudante do curso de Letras desta universidade.
Um racismo emotivo: expressa-se manifestando rancor, ressentimento ou medo
em relao a pessoas de outra raa. Algum
que, em um elevador, assusta-se por estar
em companhia de uma pessoa negra, ou que
adverte os lhos de que no faam amizade
com colegas dessa cor.
Um racismo poltico e, em alguns pases,
at partidrio: grupos polticos que advogam o antagonismo aberto contra setores
da populao racialmente marcados. O
Partido Nacional Australiano ou a Ku Klux
Klan norte-americana so exemplos. Esta
ltima variante praticamente desconhecida
no Brasil, exceo de pequenos grupos
neonazistas existentes em alguns centros
urbanos de So Paulo, Rio de Janeiro e Rio
Grande do Sul.
O primeiro desses quatro tipos o mais
freqente no Brasil. Curiosamente, apesar
de se apresentar como a mais inocente das
formas de discriminao racial, est longe
de ser a mais incua. Muito pelo contrrio,
a que mais vtimas faz no convvio da
vida escolar e aquela da qual mais difcil
defender-se, pois opera sem nomear. A ao
silenciosa da discriminao automtica torna
o racismo uma prtica estabelecida, costumeira, mas dicilmente detectvel. Somente
do outro lado da linha, no plo distante e
macroscpico das estatsticas, torna-se visvel o resultado social desses incontveis
gestos microscpicos e rotineiros.
Esse racismo considerado ingnuo,
porm letal para os negros, o racismo
dirio e difuso do cidado qualquer um
de ns, professores cujo crime , pelo
menos aparentemente, estar desavisado
sobre o assunto. esse racismo dos que
nos consideramos bem-intencionados que
constitui o gargalo e escoadouro dos alunos
negros, impedindo-os de avanar no sistema
educativo, derrubando-os no caminho sem
que nem sequer possam apontar aquilo que
os prejudica. E especialmente esse tipo de
discriminao e seus efeitos nas escolas de
todos os graus que as cotas vm denunciar
e corrigir. Sua ao silenciosa, mas suas

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conseqncias falam alto nos nmeros

que as pesquisas recolhem, e podem ser
constatadas na ausncia de pessoas negras
em prosses de prestgio e nos espaos
de deciso.

4. As famlias brasileiras brancas,

exceo daquelas formadas
exclusivamente por imigrantes

3. Racismo: zona de insensibilidade e seus descendentes no

miscigenados, lutaram por
da cultura brasileira
Em terceiro lugar, uma razo cultural: o que se pode chamar de o ponto
cego da sensibilidade brasileira, j que,
se consideramos que cada poca e cada
cultura tiveram uma rea especfica de
insensibilidade e uma cegueira prpria,
no tenho dvidas em armar que a nossa
a dos males do racismo com sua seqela
de sofrimentos. O padecimento moral e a
insegurana das pessoas negras na nossa
sociedade so inaudveis, no encontram
meios expressivos para se manifestar e no
encontram registro nem no discurso miditico nem no acadmico. Tanto os tericos
das cincias sociais quanto o senso comum
o descrevem como parte de uma tradio,
prtica habitual, estilo de convivncia, trao
idiossincrtico e at pitoresco da civilizao
brasileira. Esse sofrimento, que tem como
causa pura e exclusivamente a cor da pele,
particularmente grande precisamente onde
menos poderia ser admitido: nos espaos
institucionais da esfera pblica, dos quais a
universidade uma instncia crucial.

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diluir e esquecer sua parcela de

ancestralidade negra
Em quarto lugar, uma razo de memria histrica como segredo guardado em
famlia: por razes demogrcas inescapveis, a classe mdia branca brasileira
de hoje produziu sua cor e o prestgio a ela
associado por meio de um esforo constante de branqueamento, de mecanismos
de controle severos sobre seus membros
e de trabalho de esquecimento sistemtico
de seus componentes ancestrais no-brancos. A fala sobre cotas parece trazer como
subtexto a armao de que esse esforo
mancomunado da sociedade e sustentado
at hoje por esquecer o escravo dentro de
si, por apagar o trao do seu sangue, foi
um esforo intil. Ao introduzir o tema
das cotas, passamos a mensagem de que
nossas famlias se esforaram, reprimiram
e expurgaram em vo laos e memrias ao
longo de geraes. Mais ainda: que o que
elas conseguiram quando nalmente se
alojaram no nicho prestigioso da brancura
pode vir agora a se perder com a simples
votao de um Conselho Universitrio ou
a assinatura de um decreto. Uma pergunta
velada que se ouve por trs da ansiedade
apenas dissimulada de muitas audincias
diz respeito ao que entendemos como um
retrocesso histrico no longo esforo por
adquirir uma aparncia condizente com
a vocao moderna, ocidental, do Brasil:
vamos agora auto-infringir-nos um recuo?
Vamos ceder espao, valorizar aquilo que
por tanto tempo tentamos erradicar? Percebemos, ento, que as nossas certezas assentavam-se num equvoco histrico e tico

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amplamente compartilhado e que o retrato

do ancestral negro guardado na gaveta ou
alterado pelo retoque de um fotgrafo de
outros tempos nos torna para sempre parentes daqueles que hoje tentamos evitar, tanto
nas nossas universidades como no seio das
nossas famlias.
A verdade que a maioria das nossas
famlias agiram assim e alguns de ns ainda
operamos com essas concepes. A demograa histrica do Brasil o prova de forma
irrefutvel. Se, apesar do forte racismo de
todas as pocas, a miscigenao foi uma
prtica relativamente habitual do passado,
inevitvel porque a classe branca no era
sucientemente numerosa para garantir sua
prpria reproduo biolgica, econmica
e cultural, hoje, quando essa classe mdia
branca j ampla, a antiga prtica da
miscigenao que produzira a cor do Brasil includo dos nossos dias tornou-se
estatisticamente irrelevante, para no dizer
inexistente. Um processo de segregao
crescente passou a tomar seu lugar e se
instalou entre ns. A assim chamada civilizao brasileira dos seguidores das teses
de Gilberto Freyre precisa ser, nalmente,
abordada numa perspectiva temporal, levando em considerao suas transformaes
histricas. Quando muito, trata-se de uma
tese histrica, pois, se alguma vez foi verdadeira pelo menos para alguns, hoje ela no
descreve os padres de sociabilidade e de
escolhas maritais do Brasil contemporneo,
onde os espaos de convivncia inter-racial
diminuram dramaticamente1.
No Brasil dos nossos dias, mostra-nos
o IBGE diferena do Brasil lendrio da
miscigenao que produziu a classe que
hoje estuda e ensina nas universidades ,
branco casa com branco, e pretos e pardos
se unem e procriam entre si, sendo essa a
tendncia claramente dominante e amplamente estabelecida. O que signica isso?
Pois signica que no so as cotas o fator
que viria a americanizar o Brasil, como
muitos sugerem, mas que o Brasil j se
encontra em pleno processo de segregao e gueticao, ou seja, j se encontra
americanizado. Os contingentes raciais,
portanto, perderam sua porosidade anterior;

o territrio da brancura e as benesses que

dispensa passam a ser, a cada dia, mais bem
resguardados.

5. O sujeito da elite ps-escravocrata

se constitui numa paisagem de
desigualdade e excluso
Em quinto lugar, uma razo psicolgica,
ancorada no padro de formao da subjetividade de muitos brasileiros. A excluso,
entre ns, uma estrutura profunda de ordem psquica, cognitiva, ontolgica e no
meramente socioeconmica. Originria do
sistema de explorao escravocrata, logo
permaneceu enquistada na ideologia e reproduzida pela cultura do povo brasileiro.
As relaes sociais prprias da escravido
constituram-se em matriz de convivncia
no Brasil, transformaram-se em costume,
numa forma de normalidade. Na sociedade
brasileira ps-escravocrata, a suspenso da
ordem jurdica que garantia a excluso na
lei foi substituda por uma cauo ideolgica, o racismo, que passou a ser a norma
no-jurdica a garantir a permanncia da
excluso das pessoas negras.
Portanto, importante perceber que os
excludos no so produtivos somente no
que diz respeito extrao de trabalho mal
pago, eles tambm so produtivos na reproduo da subjetividade das classes domi-

1 As unies conjugais so caracterizadas pela predominncia

de endogamia racial. Embora
o PNAD de 1999 mostre
que aproximadamente 40%
da populao brasileira seja
classificada como parda,
apenas 22% das unies brasileiras se do entre pessoas
de raas diferentes Entre
termos relativos, no entanto, a
miscigenao, quando ocorre,
mais comum entre pessoas
que no so brancas, como
os casais compostos por pardos
e negros A anlise do perl
racial dos casais e das taxas
de miscigenao das mulheres
permite concluir que, se mantida
a situao atual, o tamanho
futuro da segunda maior categoria racial do pas, a dos
pardos, est, em sua maior
parte, relacionada prpria
reproduo da populao de
pardos, unidos a outros pardos,
e no mescla de brancos e
negros, por exemplo, uma vez
que esta ltima ocorre com pouca freqncia Nas famlias
monoparentais os lhos so
da mesma raa da me ou pai
com quem vivem em cerca de
89% dos casos, independente
da raa ou do sexo da me ou
pai com quem vivem (Marcelo
Medeiros, 2002). Ver tambm
anlise dos dados sobre casamento inter-racial em Valle Silva
(1992), que mostra a mesma
tendncia endogmica.

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nantes. Os mecanismos de expurgo voltados

para o prprio interior da sociedade nacional
e vitimando particularmente os negros so
cruciais para a reproduo do modo de ser e
a autopercepo das elites, incluindo a ns
mesmos, a elite do saber. Os que excluem
e os excludos no formamos continentes
apartados sem conexo. Muito pelo contrrio, fazemos parte de uma economia nica
que diz respeito tanto ordem material como
ordem psquica da sociedade nacional. O
expurgo de um outro racialmente marcado
como inferior o gesto no qual se assenta
e do qual depende a identidade mesma do
sujeito ps-escravista branco. Esse gesto
reproduz, nas profundezas do psiquismo
historicamente formado, a subjetividade da
elite, que arma o ser como ser-mais frente
ao menos-ser dos excludos, necessitando
destes. Nessa economia canibalstica, alterar
a relao desigual das partes ameaa no
somente a posio mas tambm a identidade
mesma do sujeito de elite, ao tocar sua relao hierrquica de mais-ser em relao a
outros que so-menos, geralmente marcados
racialmente.
A universidade, pelo seu prestgio singular entre todas as instituies, o centro
de gravidade dessa estrutura histrica, a
usina onde reproduzimos, representamos
e justicamos os seus uxos.

6. A autoridade do professor
fundamenta-se no suposto da
lisura incontestvel dos processos
de seleo que transps ao longo
da sua carreira acadmica
Em sexto lugar, um dilema de legitimidade. Ns, professores, tememos que as
cotas coloquem em questo os processos de
aferio de mrito pelos quais atravessamos
para chegar a ocupar as posies que hoje
ocupamos. Com isso, as cotas pareceriam
apontar, indiretamente, para um grau de
ilegitimidade desses mtodos, comprome-

82

tendo a sua autoridade e a da instituio

acadmica. Reiteramos, nas nossas falas,
insistentemente, a qualidade, a nobreza,
a legitimidade dessa instituio, tentando
deixar fora de questo qualquer crtica aos
princpios de escolha e afunilamento que se
encontram na base e fundamentam todas as
prticas da vida universitria. Essa obstinao na defesa do cnone acadmico mostra,
acredito, entre outras, a insegurana endmica que assola a produo e a transferncia
de conhecimento nos pases perifricos,
dependentes tecnologicamente. Ns professores sentimos que necessitamos exaltar
com veemncia o sistema que nos conferiu
o prestgio do qual atualmente gozamos, e
esquecemos que todo sistema de regras pode
e deve ser aperfeioado continuamente.
Somente o esforo pelo aprimoramento dos
mtodos e critrios de seleo atesta a nossa
legitimidade como educadores preocupados
para que as condies educativas e sociais
das novas geraes sejam melhores que as
do nosso tempo.

7. O comprometimento histrico
das cincias sociais na construo
da imagem hegemnica da nao
brasileira como caso de relaes
raciais bem-sucedidas
Finalmente, existe um entrave especco
para o acolhimento da medida de cotas nos
departamentos de cincias sociais, e especialmente nos de antropologia. No posso
me estender na anlise dessa questo aqui,
mas basta dizer que a antropologia brasileira
teve como tarefa histrica ao seu cargo a
produo de uma narrativa forte da nao
que foi constelando em torno de si setores
da direita e da esquerda do espectro poltico em torno de uma retrica nacionalista.
O englobamento do negro numa posio
subalterna, mas concordante, foi o tema
central dessa retrica. Representar a nao
signicava, inevitavelmente, para o trabalho

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ideolgico dessa antropologia, represent-la

como uma sociedade fortemente estraticada no econmico e no social, mas cordial e
harmnica no cultural (o carnaval e o futebol
de um Roberto DaMatta, responsvel pelo
aggiornamento e adaptao linguagem
das cincias sociais do estilo ensastico de
Gilberto Freyre). Da a curiosa e persistente importao at o presente de um autor
como Louis Dumont, denunciado na ndia
e praticamente esquecido nos grandes centros acadmicos, mas onipresente nas aulas
e nas teses brasileiras. Pois seu modelo
mune o projeto ideolgico da antropologia
brasileira com categorias teis na formulao da idia de um escravo feliz, de um
subalterno satisfeito, por fora da cultura.
Razes civilizatrias fazem calar a queixa
dos que sofrem. O fato de que geraes de
antroplogos somaram foras nessa tarefa
de persuaso ideolgica torna difcil abrir
as portas a uma discusso que implicaria
inevitavelmente uma mudana radical de
paradigma e, com isso, uma circulao dos
grupos que detm o poder disciplinar.

A EFICCIA DAS COTAS PARA

NEGROS NA UNIVERSIDADE:
ANLISE DAS FORMAS DE
IMPACTO NA ACADEMIA E NA
SOCIEDADE EM GERAL
No possvel pensar as cotas simplesmente como uma tentativa de alterar o
perl de injustia social que prejudica os
ndices brasileiros ou como um mecanismo de desenvolvimento socioeconmico
atravs de educao ampliada de setores
menos favorecidos da populao. Quem
compreende as cotas dessa maneira estar
reduzindo o fenmeno e deixar de perceber
a proliferao de conseqncias e a disseminao do seu impacto numa variedade
de dimenses da vida social. Nesta seo,
analiso os possveis benefcios de um pro-

grama de cotas na universidade. Chamarei

esses impactos de formas particulares de
eccia e identico dez tipos.

1. Eccia reparadora
Instaura, no espao acadmico, um
mecanismo eciente para ressarcir, pelo
menos em parte, as perdas infringidas na
nao brasileira ao componente negro da
sua populao. O processo de reparao
histrica amplamente discutido no momento, e a oferta educativa certamente
uma das suas instncias.
As cotas acusam, com sua implantao,
a existncia do racismo, e o combatem
de forma ativa. Esse tipo de interveno
conhecido como discriminao positiva. A discriminao positiva constitui o
fundamento das assim chamadas aes
armativas. As cotas so um tipo de ao
armativa. A noo de reparao, ou seja,
o ressarcimento por atos lesivos cometidos
contra um povo assim como a noo de
compensao pelas perdas ocasionadas
so os conceitos que orientam e conferem
sentido implementao da medida.
Uma denio standard desses conceitos encontra-se no guia ocial dos Direitos
Humanos publicado pela Unesco e seus
verbetes foram extrados dos textos dos Instrumentos Internacionais aprovados pelas
Naes Unidas para a proteo e promoo
dos Direitos Humanos:
Questes vinculadas preveno e eliminao da discriminao so tratadas permanentemente pela Assemblia Geral das
Naes Unidas, pelo Conselho Econmico
e Social (Ecosoc), pela Comisso sobre Direitos Humanos e pela Subcomisso sobre
Preveno da Discriminao e Proteo
das Minorias (agora Subcomisso para a
Promoo e Proteo dos Direitos Humanos). Alcanar a igualdade no somente
de jure mas tambm de fato demanda em
alguns casos que seja implementada uma
ao armativa pelos Estados para diminuir ou eliminar condies que causam a
discriminao de indivduos ou grupos.

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Discriminao inversa pode tambm existir

e se chama discriminao positiva. Este
termo pode ser entendido como selecionar
pessoas para mritos ou empregos na base
de seu pertencimento a grupos oprimidos,
inclusive se o membro de um grupo mais
privilegiado se encontra mais bem qualicado, j que, mister mencionar, o gozo de
direitos humanos e liberdades fundamentais
em igualdade de condies no signica
tratamento idntico em todas as instncias
(Symonides &Volodin, 2001, p. 162).

2. Eccia corretiva
Redireciona o futuro de uma sociedade
cuja histria acumula um passivo monstruoso em relao populao negra. Corrige o
rumo dessa histria e estimula a conana
(hoje profundamente abalada pela memria
histrica) dessa populao nas instituies
e no Estado brasileiro.

3. Eccia educativa imediata

No podemos permitir-nos, agora que pelas

estatsticas sabemos, sacricar mais uma
gerao, obrigando a nao a aguardar por
mais 32 anos2 para que possveis melhoras
na escola primria faam seu hipottico
efeito na desigualdade racial.

4. Eccia experimental
O sistema de cotas tem tambm a vantagem de permitir ser monitorado regularmente com o intuito de avaliar seu impacto
na vida universitria em particular, no
sistema educativo em geral e na sociedade
como um todo. Constitui-se num verdadeiro
laboratrio de experimentao sociolgica e
pedaggica, um campo de observao onde
os resultados da interveno podem ser
periodicamente vericados e submetidos
crtica. Os detalhes da interveno, portanto, podero ser corrigidos periodicamente
porque o sistema de cotas implementado
manter seu carter experimental. Ele
permanecer sujeito a modicaes para
aperfeioar o seu funcionamento, podendo
sofrer ampliaes ou redues e, nalmente, vir a encerrar-se depois de a avaliao
mostrar que as condies esto dadas para
um progresso constante e irreversvel da
situao do negro na sala de aula e nos
quadros prossionais.
Como experimento, ele foi acolhido sem
esforo pela Universidade de Braslia, com
cujo projeto de criao mantm anidades
incontestveis. No programa de cotas,
encontra eco o seu mandato de tornar-se
instituio inovadora no campo da educao
superior ensaiando sempre novos rumos
para a expanso da inteligncia brasileira.
A partir do centro geogrco e poltico da
nao, o projeto das vagas universitrias
para negros vem irradiando sem dvida sua
inuncia benca pelo pas afora.

2 Ricardo Henriques, pesquisador do Instituto de Pesquisa

Econmica Aplicada (Ipea), diz
que em 13 anos os brancos
devem alcanar a mdia de
oito anos de estudo. Os negros
s atingiro essa meta daqui a
32 anos. Ou seja, s daqui a
trs dcadas brancos e negros
conseguiro concorrer em p
de igualdade a uma vaga
no ensino superior pblico
(Weber, 2002, p. 6).

Garante o acesso educao superior

a representantes da populao negra em
funo do seu mrito, medido de forma
eqitativa ao levar em considerao as
desvantagens do estudante negro em todos
os nveis do sistema educativo.
Nesse sentido, trata-se de uma medida
de cunho emergencial. Portanto, no vem
para substituir outras de longo prazo que
propem transformaes mais profundas
como a melhora e a universalizao do ensino pblico e at as cotas para estudantes
pobres ou formados na escola pblica. uma
medida de emergncia, ou seja, de impacto
imediato, e estritamente direcionada para os
estudantes negros pela sua posio singular
e vulnervel em todos os nveis escolares.
Seus efeitos e repercusses esperam-se no
curto e mdio prazo, modicando j, e de
forma muito concreta, os destinos de jovens
que hoje se encontram cursando o segundo
grau. De outra forma, suas inteligncias e
potencialidades, uma vez mais, poderiam
perder-se para a vida intelectual da nao.

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5. Eccia pedaggica
Os expertos na rea de educao so
unnimes hoje em armar que, em todos
os nveis do sistema educativo, uma sala

de aula onde convivem alunos de diversas

origens tnicas, raciais, regionais, nacionais
ou outras mais apta para o aprendizado.
Nela, a convivncia plural e a constatao
diria da diversidade prpria do mundo
cumprem um papel importante na formao
prossional pois oferecem uma experincia
mais rica e permitem acesso a uma realidade mais complexa. No Brasil, uma sala
efetivamente mista do ponto de vista racial
ser, necessariamente, uma sala onde uma
variedade de experincias e perspectivas ir
conviver, uma lio diria de comunicao
que ultrapassa as barreiras sociais; um treino
em sociabilidade, adaptao e tolerncia
para todos, negros e brancos.

6. Eccia educativa de espectro

ampliado
A medida ter repercusses importantes
nos ensinos fundamental e mdio:
Crianas e adolescentes negros podero
encontrar estmulo vendo que adultos da
sua cor so seus professores. Com isso,
retroalimenta-se positivamente a pirmide
educativa, estimulando a conana do aluno
negro em suas possibilidades de realizao
futura.
A exemplo do que ocorreu com a implantao do Programa de Avaliao Seriada
(PAS), a medida estimula os estudantes negros no segundo grau da educao pblica
a demandar da escola e de seus professores
um melhor nvel de ensino para melhorar
suas chances de performance e aproveitar
a cota.
Tambm seguindo o exemplo do PAS, a
medida desaa os professores a empenharse em melhorar a performance especca
dos seus alunos negros na avaliao. Ficaro
estimulados, portanto, a acolher com maior
interesse as demandas destes, j que a sociedade e a universidade voltaram sua ateno
para o desempenho deles no processo de
seleo.
Como conseqncia da discriminao
negativa sofrida de forma permanente e
naturalizada na sociedade brasileira fazem

parte desse tipo deliberado de discriminao

benigna e legtima.

7. Eccia poltica
A implantao de um sistema de cotas
tem, ainda, um efeito secundrio, porm de
extraordinria relevncia: nele, a nao aceita publicamente sua responsabilidade pela
prtica sistemtica do racismo ao longo da
sua histria indicada j nos textos de todas
as constituies brasileiras, sem exceo3.
Acata, dessa forma, a denncia da existncia
da discriminao racial na sociedade brasileira e aceita a dvida histrica para com
seu componente negro. Esse processo de
aceitao de responsabilidade, tema absolutamente atual da losoa contempornea4,
o nico capaz de levar uma sociedade
nacional reconciliao e paz.
As cotas agem, portanto, indiretamente,
sinalizando a questo racial. Ao interpelar a
sociedade, convocando-a a discutir o tema,
o tornam visvel para aqueles que nunca o
enxergaram como problema porque nunca sentiram na pele os seus efeitos, ao
mesmo tempo que d oportunidade a suas
vtimas para expor sua queixa. Na reao
apaixonada que provocam, na forma um
tanto excessiva ou at despropositada em
que comovem e mobilizam os pblicos, as
cotas apontam para contedos insuspeitos
que se abrigam nas profundezas de um
psiquismo historicamente formado, deixam explcito o inominvel. Elas instam a
sociedade a reetir o irreetido e a debater
suas conseqncias.
Por tudo isso, as cotas so uma medida
demonstrativa, que conduz os membros da
comunidade universitria e a populao
em geral a tomar conscincia do que ser
negro no Brasil.

8. Eccia formadora de cidadania

3 Cf. mostra o exmo. sr. ministro

Marco Aurlio Mendes de
Farias Mello, presidente do
Supremo Tribunal Federal na sua
palestra ptica Constitucional:
a Igualdade e as Aes Armativas, proferida em 20 de novembro de 2001 no seminrio
sobre a Discriminao e Sistema
Legal Brasileiro, promovido pelo
Tribunal Superior do Trabalho.

As cotas so uma pedagogia cidad porque a sua implantao revela sociedade o

seu poder de intervir e interferir ativamente
no curso da histria. Ao executar de forma

4 Jacques Derrida (2001), Paul Ricoeur (2000) e Gnther Anders

(2001) esto entre os grandes
nomes da losoa contempornea que hoje trabalham sobre
o tema da responsabilidade,
do perdo e da reconciliao
possvel.

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deliberada uma ao de reticao histrica, a sociedade exibe e constata que tem

liberdade e capacidade para escolher rumos
novos, que ela quem escreve a histria. O
membro de um conselho universitrio que
delibera e opta racionalmente por alterar
a proporo de estudantes negros no seu
estabelecimento no transcurso de um nico
ano assume a dimenso de um ator social
poderoso, capaz de reverter, com um gesto simples, processos ancestrais injustos.
Nesse sentido, a interveno planejada em
relao ao negro somente emblemtica de
outras intervenes possveis, e demonstra
o poder que um grupo de cidados tem, em
um determinado momento da histria, de
inventar e experimentar novas formas de
convivncia.

9. Eccia comunicativa
A cor da pele negra um signo ausente do
texto visual geralmente associado ao poder,
autoridade e ao prestgio. A introduo desse signo modicar gradualmente a forma
como olhamos e lemos a paisagem humana
nos ambientes em que transitamos.
medida que o signo do negro, o rosto
negro, se zer presente na vida universitria,
assim como em posies sociais e prosses
de prestgio em que antes no se inseria, essa
presena tornar-se- habitual e modicar as
expectativas da sociedade. A nossa recepo
do negro habilitado para exercer prosses
de responsabilidade ser automtica e sem
sobressaltos. O nosso olhar se far mais
democrtico, mais justo. No mais pensaremos que o mdico negro um servente
do hospital. Nunca mais uma funcionria da
Varig falar em ingls a um Milton Santos,
na certeza de que, por seu porte digno, no
poderia ser um negro brasileiro.
Um claro antecedente de que isso
possvel o ingresso da mulher, em dcadas recentes, no exerccio de prosses em
que a sua presena no era habitual. Todos
somos testemunhas de que a mulher mdica, engenheira, executiva, gerente, chefe,
deixou de ser um dado estranho nossa
percepo. E isso no aconteceu de forma

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espontnea, aconteceu devido persistncia

e insistncia dos movimentos de mulheres
ao longo do ltimo sculo. Da mesma forma
que aconteceu com as mulheres, ao inscrever
o signo da negritude em todos os espaos
e ambientes sociais, estaremos habituando
muito rapidamente o olho coletivo a
uma realidade mais humana. Entenderemos,
por m, que a cidadania deve e pode ser um
bem universal.

10. Eccia propriamente

transformadora
Se a forma na qual apreendemos a estrutura hierrquica que organiza a realidade
social a partir de sua xao nos signos
em que se representa, e se esses signos
so, tambm, a cauo de sua reproduo,
ao decretar a mobilidade desses signos
possvel que alcancemos a estrutura em
alguns dos seus pontos de vulnerabilidade e
lhe causemos dano. Pode-se pensar que, ao
chacoalhar os signos, acabemos por minar,
erosionar, desestabilizar a estrutura no seu
lentssimo ritmo de reproduo histrica.
Porm, introduzir o signo da pessoa negra
em certos cenrios onde ele no circulava
no basta. necessrio faz-lo reexivamente, deliberativamente.
No basta essa circulao do signo negro por posies no habituais pois ela,
de fato, sempre aconteceu como exceo,
na histria. necessria sua formulao
em conceitos e categorias que inscrevam
esse movimento nas narrativas mestras
do sistema a lei, a moral, o costume.
Eu diria que tornar hbridas as posies
da estrutura ferrenhamente hierrquicas
uma m prtica dos papis sociais,
que pode acabar por levar obsolescncia a prescrio estrutural. Penso que a
m prtica da estrutura e o jogo sgnico
podem inocular no senso comum uma
importante dvida sobre a a-historicidade
naturalizada da estrutura, e esta dvida
pode lev-la a caducar, a desmontar-se
lentamente na sua eficcia e nos sistemas de autoridade que sustenta. Poderia

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vislumbrar-se assim a possibilidade da desprogramao do sistema.

Um caso inverso ao que descrevo , por
exemplo, o de Cuba, onde se movimentou
a estrutura econmica mas no se tocou na
posio dos signos raciais, que acabaram
fazendo seu papel de reteno e proteo
da inrcia e persistncia do sistema. As pessoas so unnimes em dizer que, apesar da
intensa democratizao da educao, com
a instalao da economia dupla depois do
perodo especial, o abismo racial voltou a
instalar-se e aumentou, seja porque os emigrados, transformados em fonte de divisas
para suas famlias, so brancos e, portanto,
seus aportes enriquecem as famlias brancas
que caram em Cuba, seja porque os em-

pregos mais bem remunerados nas novas

empresas que se instalaram na ilha com a
abertura da economia foram para pessoas
brancas. Isso mostra que a movimentao
dos signos , nos processos inclusivos e
redistributivos, tanto ou mais importante
que a introduo de novas regras para o
sistema econmico.
O jogo dos signos , por enquanto, tudo
o que temos: anarquizar com uma performance defeituosa a vitrine em que o sistema
se apresenta. Nessa proposta, os meios so
mais importantes do que os ns (em lugar
de os ns tornarem irrelevantes os meios,
no estilo do perodo setentista), porque os
meios so a nica coisa que temos como
possibilidade prtica e a nica certeza.

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