GOBIERNO DE JUAN BOSCH 1963.

CARACTERISTICAS
El 25 de septiembre de 1963, una alianza de los grupos ms conservadores de la sociedad
dominicana con el apoyo del Gobierno de Estados Unidos del presidente Kennedy, derroc el
Gobierno Constitucional del profesor Juan Bosch.

Los aliados en el golpe haban hecho esfuerzos para impedir que Juan Bosch y su compaero de
boleta, doctor Segundo Armando Gonzlez Tamayo, candidatos del Partido Revolucionario
Dominicano (PRD), ganaran las elecciones de 1962. Dirigentes de los adversarios de los
candidatos del PRD, formaron el partido Accin Dominicana Independiente (ADI), que luego se
unira a la Unin Cvica Nacional, para tratar de impedir que Bosch llegara a la Presidencia de la
Repblica.

Las elecciones generales, las primeras democrticas que celebr el pas tras la cada de la
dictadura de Rafael Lenidas Trujillo Molina, se llevaron a cabo el 20 de diciembre de 1962.
El Partido Revolucionario Dominicano derrot de manera aplastante a su principal rival, la Unin
Cvica Nacional y aliados, que llev como candidato presidencial a su lder, el doctor Viriato Fiallo.

Las elecciones organizadas por el Consejo de Estado, presidido por el licenciado Rafael F.
Bonelly, terminaron con los siguientes resultados:
Alianza Social Demcrata, candidaturas nacionales, 17 mil 898 votos y para congresuales y
municipales, 18 mil 726 votos.

Partido Nacional, aliado de Juan Bosch y Segundo Armando Gonzlez Tamayo, mil 667 votos
para las candidaturas nacionales y 4 mil 161, para las congresuales y municipales.
Partido Nacional Revolucionario Democrtico, candidaturas nacionales, 35 mil 764 y para las
candidaturas congresuales y municipales 36 mil 972.

Partido Revolucionario Dominicano, 619 mil 491, para las candidaturas de Bosch y Gonzlez
Tamayo y para los candidatos congresuales y municipales, 592 mil 88. PRD Autntico, mil 273
para las candidaturas nacionales y 5 mil 306 para las congresuales y municipales. Partido
Revolucionario Social Cristiano, para las candidaturas nacionales 54 mil 638 y para las
congresuales y municipales 56 mil 794. Unin Cvica Nacional, 317 mil 327 para las candidaturas
nacionales y para las congresuales, y para las municipales 315 mil 371.

Vanguardia Revolucionaria Dominicana, que apoy a Bosch y a Gonzlez Tamayo, para las
candidaturas nacionales, obtuvo 6 mil 886 votos y para las congresuales y municipales 18 mil 586.
El total de votos emitidos para las candidaturas nacionales de las distintas fuerzas polticas que
participaron en las elecciones del 20 de diciembre de 1962, fue de un milln 54 mil 944 votos y
para las congresuales un milln 48 mil cuatro. El Partido Revolucionario Dominicano, adems de
ganar la Presidencia de la Repblica, logr una mayora determinante en el Congreso Nacional y
los municipios.

En el ao 1962, la Repblica Dominicana tena el Distrito Nacional y 26 provincias, que formaban

78 municipios. El PRD obtuvo 22 senadores, 49 diputados y 63 sndicos. La Unin Cvica
Nacional gan cuatro senadores, 20 diputados y 11 sndicos. El Partido Nacional Revolucionario
Democrtico, obtuvo un senador, cuatro diputados y cuatro sndicos.

El Partido Revolucionario Social Cristiano, obtuvo un diputado.

Juan Bosch gan la presidencia con el 59.53% de los votos

Bosch y Gonzlez Tamayo, ganaron con el 59.53 por ciento de los votos echados en las urnas, el
porcentaje ms alto que ha logrado un binomio presidencial en la historia electoral de la Repblica
Dominicana.
Sin embargo, la alta votacin no fue bice para que los enemigos de la democracia y Juan Bosch
desencadenaran un plan conspirativo para acabar con la expresin de la voluntad popular. Lo que
no lograron en las primeras elecciones democrticas, se propusieron alcanzarlo por la va de la
interrupcin del naciente Gobierno democrtico.

Los candidatos del PRD se impusieron a los obstculos. En su libro Crisis de la Democracia de
Amrica en la Repblica Dominicana, el profesor Bosch recuerda:

A medida que avanzaba el mes de noviembre y se senta fsicamente el crecimiento del PRD,
comenzaron a aparecer los trucos que haban sido elaborados por los cvicos a travs de su
rgano de Gobierno, que era el Consejo de Estado. La Junta Central Electoral dijo que no habra
votos de colores, y cuando los abogados perredestas revisaron la Ley Electoral se hallaron con el
artculo ms curioso que jams haba habido en ley alguna, un prrafo que deca ms o menos lo
siguiente: los votos sern de colores, un color para cada partido, pero la Junta Central Electoral
puede disponer que sean todos de un mismo color. Mandar algo y autorizar lo contrario en un
mismo artculo es un autntico cralo o no lo crea en la historia de la legislacin universal.

Anot que la situacin hizo crisis porque el alto mando militar le advirti al Consejo de Estado que
si no haba elecciones, tomaran el poder el 27 de febrero de 1963, tal como lo dice la
Constitucin.

Bosch cuenta que el Presidente de la Junta Central Electoral fue llamado al Palacio Nacional y al
da siguiente se dio la noticia de que habra votos de colores, aunque cuatro partidos tendran el
voto blanco, lo que en opinin del candidato presidencial del PRD, tena el propsito de afectarlo.

Desde antes de la toma de posesin, los adversarios Bosch y el PRD comenzaron a agruparse
hasta lograr un frente que uni a polticos, empresarios, militares, terratenientes y el beneplcito
del Gobierno de Estados Unidos del presidente Kennedy. Bosch era acusado de comunista.

Los hombres de negocios formaron el Consejo Nacional de Hombres de Empresa, con el objetivo
de contribuir a derrocar al Gobierno del profesor Bosch. Su primer presidente Jos Ernesto Aybar,
en una entrevista que concedi al historiador Frank Moya Pons, cuyos detalles revela en su obra
Empresarios en Conflictos, le confes que la organizacin fue creada para tumbar el Gobierno
de Juan Bosch.

El Presidente Bosch y el Vicepresidente Gonzlez Tamayo, tomaron posesin el 27 de febrero de

1963. El acto reuni a personalidades del mundo democrtico, entre los que se encontraron el
Presidente de Venezuela, Rmulo Betancourt, el vicepresidente de Estados Unidos, Lindon B.
Johnson y el Presidente del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, Luis Muoz Marn.

Juan Bosch, un hombre marcado por el pensamiento hostosiano, que en una ocasin dijo:

Si mi vida llegara a ser tan importante, que se justificara algn

da escribir sobre ella, habra que empezar diciendo:
Naci en La Vega, Repblica
Dominicana, el 30 de junio de 1909, y
volvi a nacer en San Juan de Puerto
Rico a principios de 1938, cuando la
lectura de los originales de Eugenio
Mara de Hostos le permiti conocer
qu fuerzas mueven, y como las
mueven, el alma de un hombre
consagrado al servicio de los dems.

En el discurso que pronunci luego de recibir la banda presidencial, el profesor Juan Bosch
expres su pensamiento democrtico y su meta de alcanzar un Estado de justicia social en la
Repblica Dominicana.
Llam la atencin de los nuevos miembros del Congreso Nacional y les advirti que de ellos el
pueblo dominicano espera que contribuyan a que el pas logre un espacio en el conjunto de
naciones democrticas avanzadas.
En su discurso de toma de posesin el 27 de febrero de 1963, dijo que los dominicanos debemos
hacer un uso inteligente de los recursos polticos e invit a emular a los fundadores de la
Repblica.
Contrario al plan de sus adversarios polticos, Juan Bosch deseaba la paz poltica en la Repblica
Dominicana.

A su juicio, lleg la hora de olvidar los odios.

En opinin de Juan Bosch, un gobernante democrtico tiene que tener el odo atento para
escuchar la verdad. Cifr la confianza en el porvenir y consider que los dominicanos debemos
unirnos a los que trabajan y piensan en el porvenir.
El discurso del Presidente Bosch en lugar de motivar la reflexin de sus adversarios, permiti ver
que continuaron su campaa contra el Gobierno y acusarlo de comunista.
La acusacin de comunista se reforzara cuando el Presidente Bosch se neg a aceptar las
presiones para que deportara del pas a un grupo de dominicanos que eran acusados de
comunistas.
En ese momento la acusacin era grave porque la Guerra Fra estaba al rojo vivo, en razn de
que Estados Unidos tema que surgiera otra Cuba en el Caribe.
En el libro Crisis de la Democracia de Amrica en la Repblica Dominicana, el profesor Juan
Bosch afirma: Los tutumpotes cvicos haban perdido la batalla de los trucos legales; entonces se
dedicaron con toda el alma a echar las bases polticas del golpe de Estado que lograron dar, al fin,
el 25 de septiembre de 1963.
De inmediato, los golpistas escogieron un triunvirato encabezado por el licenciado Emilio de los
Santos, quien renunci en noviembre de 1963, al enterarse que los guerrilleros liderados por el
doctor Manuel Aurelio -Manolo- Tavarez Justo fueron fusilados por miembros del Ejrcito
Nacional.
Emilio de los Santos fue reemplazado por el doctor Donald Reid Cabral, quien encabez el
Gobierno defacto hasta el 24 de abril de 1965, cuando fue derrocado por los constitucionalistas.
Bosch al comentar el papel de los militares apunta: En noviembre de 1962, los jefes militares
queran seguridad, y la podan obtener hacindose pasar por defensores de la Constitucin; en
septiembre de 1963, queran ventajas que un Gobierno constitucional no poda darles, y en ese
caso la Constitucin era un estorbo.

Respecto al rol de la Iglesia, Bosch anota: El padre Lutico Garca admiti que yo no era
comunista, pero los sacerdotes que haban tomado la vanguardia en la ofensiva contra el PRD no
cejaron un paso. Siguieron sus posiciones hasta despus de la cada del Gobierno.
El golpe de Estado fue antecedido por una huelga general que organizaron los empresarios
durante los das 20 y 21 de septiembre de 1963. Y por un deterioro de las relaciones domnicohaitianas.
Todo comenz cuando el Presidente Juan Bosch recibi la informacin de que en el pas exista
un campo de entrenamiento de enemigos del dictador Francois Duvaliere, sin el conocimiento del
Presidente dominicano, porque el Gobierno estadounidense deseaba derrocar al dictador haitiano
porque pensaba era comunista.
Bosch dijo en una entrevista el 21 de abril de 1977, que el Gobierno de John F. Kennedy pensaba
que Francois Duvaliere, se haba convertido en un comunista porque recibi en Puerto Prncipe a
un funcionario del Gobierno polaco.
Por ello, traz un plan contra Duvalier, llamado Pap Doc, el cual sera dirigido por un enemigo
suyo el ex general Len Cantave, quien haba huido de Hait.
No obstante, Bosch se enter por una informacin que public El Caribe, de que Cantave visitaba
el territorio nacional y que sus hombres se entrenaran en algn lugar de Repblica Dominicana.
En opinin de Bosch, ese hecho y la investigacin que orden, llevaron al Gobierno de Estados
Unidos, a apoyar el golpe de Estado contra su Gobierno el 25 de septiembre de 1963.
Los golpistas formaron un triunvirato presidido por el licenciado Emilio de los Santos, quien
renunci al conocer la noticia del fusilamiento del doctor Manuel Aurelio Tavarez Justo y sus
compaeros de la guerrilla del Movimiento Revolucionario 14 de junio, en noviembre de 1963.
A partir de ese acontecimiento en el pas se recrudeci la intolerancia poltica y muchos
dominicanos fueron perseguidos por sus ideas polticas y otros deportados.
En aquellos das la acusacin contra los que no apoyaban el Gobierno defacto era la de agente
del comunismo.
El Golpe de Estado tuvo como consecuencia la guerrilla de 1963, liderada por Manolo Tavarez
Justo, quien fue fusilado junto a sus compaeros en Las Manaclas; y la Guerra de Abril de 1965,
en la que murieron miles de dominicanos y provoc la segunda intervencin militar de Estados
Unidos en este siglo XX contra la Repblica Dominicana.
La Guerra de Abril de 1965 termin el 3 de septiembre de 1965, con la juramentacin del
Presidente Provisional Hctor Garca-Godoy.
De esa manera termin el perodo de los dos gobiernos que surgieron en Mayo de ese ao, y
tom posesin como Presidente Provisional, el doctor Hctor Garca-Godoy Cceres.
La seleccin de Hctor Garca-Godoy Cceres, un diplomtico de carrera nativo de Estancia
Nueva, Moca, fue el fruto de intensas negociaciones entre las partes en conflicto con la
participacin de la representacin de Estados Unidos, ante la Organizacin de los Estados
Americanos (OEA).

Balaguer y Bosch haban regresado del exilio.

Durante la campaa electoral Balaguer pudo celebrar sus actividades proselitistas en distintos
puntos del pas, pero Bosch slo us la radio, porque no poda salir de su casa, ya que estaba
amenazado por los jefes militares de la poca, quienes daban la impresin de que atentaran
contra la vida del ex presidente y candidato del PRD. Los perredestas fueron reprimidos en
mltiples ocasiones.

Los comicios se celebraron el da 1 de junio de 1966 y fue declarado ganador el binomio Joaqun
Balaguer-Francisco Augusto Lora. Luego de perder el PRD las elecciones, el profesor Juan Bosch
viaj a Espaa, donde vivi tres aos.

Medidas Econmicas
Principales Medidas Econmicas de Bosch
Bosch inicio un nuevo estilo de gobierno, se aplicaron medidas que buscaban controlar las
finanzas y la corrupcin. Adems una vez que se aprob la constitucin se tomaron decisiones
para poner en prctica los principios enarbolados por esta, como el respeto a las libertades
pblicas y la poltica de vivencia.
Plan de austeridad del gobierno.
Bosch hizo una prctica comn de las emisiones radiales en las que explicaba la situacin
econmica y las medidas tomadas por su gobierno. Su primera decisin fue aplicar el plan de
austeridad debida a la situacin de quiebra en que se encontraba el gobierno, se tomaron
medidas como:

Rebaja de los sueldos ms altos, como los del presidente y los ministros.
Eliminacin de los cargos pblicos considerados innecesarios. El consejo de estado haba
realizado en un ao ms de 25 mil nombramientos.
Restricciones a los gastos superfluos de las instituciones publicas
El gobierno suspendi la ejecucin de un plan de emergencia aplicado por el consejo de
estado que significaba el gasta de 15 millones de pesos.
La Reforma agraria
La necesidad de disminuir las desigualdades sociales y redistribuir las riquezas haca de la
reforma agraria una demanda imperiosa para el sector campesino. Desde el primer da, Bosch
dedico gran intereses a este proyecto. Se cre el instituto agrario dominicano como la entidad
responsable de la reforma. Aun as, el gobierno logro crear un movimiento de apoyo favorable a
la reforma agraria que se tradujo en las donaciones de empresas y personas de tierra, dinero y
maquinaria.

GOBIERNO DEL TRIUNVIRATO 1963 1965

El 26 de septiembre de 1963, los grupos que derrocaron el Gobierno del Presidente Juan Bosch,
formaron un triunvirato.
Como Presidente del Gobierno del Triunvirato escogieron al licenciado Emilio de los Santos, y
como miembros el ingeniero Manuel Enrique Tavarez Espaillat y el doctor Ramn Tapia Espinal.

El licenciado Emilio de los Santos renunci al conocer la noticia del fusilamiento del doctor Manuel
Aurelio Tavarez Justo y sus compaeros de la guerrilla del Movimiento Revolucionario 14 de junio,
en noviembre de 1963.
Como nuevo Presidente del Triunvirato fue designado el doctor Donald Reid Cabral, quien se
mantuvo en el cargo hasta que fue derrocado por los constitucionalistas el 24 de abril de 1965, lo
que origin la Guerra de Abril.
A partir de ese acontecimiento en el pas se recrudeci la intolerancia poltica y muchos
dominicanos fueron perseguidos por sus ideas polticas y otros deportados.
En aquellos das la acusacin contra los que no apoyaban el Gobierno de facto era la de ser
agente del comunismo.
En la poca se dio a conocer una lista de las personalidades que eran acusadas de ser
comunistas en la Repblica Dominicana.
El Golpe de Estado tuvo como consecuencia la guerrilla de 1963, liderada por Manolo Tavarez
Justo, quien fue fusilado junto a sus compaeros en Las Manaclas; y la Guerra de Abril de 1965,
en la que murieron miles de dominicanos y provoc la segunda intervencin militar de Estados
Unidos en el siglo XX contra la Repblica Dominicana.
La Guerra de Abril de 1965 termin el 3 de septiembre de 1965, con la juramentacin del
Presidente Provisional Hctor Garca-Godoy.
En la Guerra murieron ms de cinco mil dominicanos y la Nacin se dividi entre
constitucionalistas y defensores del Gobierno de facto.
Con el acuerdo que puso fin a la Guerra, termin el perodo de los dos gobiernos que surgieron en
Mayo de ese ao, y tom posesin como Presidente Provisional, el doctor Hctor Garca-Godoy
Cceres.
La seleccin de Hctor Garca-Godoy Cceres, un diplomtico de carrera nativo de Estancia
Nueva, Moca, fue el fruto de intensas negociaciones entre las partes en conflicto con la
participacin de la representacin de Estados Unidos, ante la Organizacin de los Estados
Americanos (OEA).
Durante el perodo Mayo-Septiembre el pas tuvo dos gobiernos: El Gobierno Constitucionalista,
presidido por el Coronel Francisco Alberto Caamao De, lder de las fuerzas que luchaban por
el retorno a la Constitucionalidad, la cual fue interrumpida por el golpe de Estado contra el
Presidente Juan Bosch, el 25 de septiembre de 1963; y el Gobierno de Reconstruccin Nacional,
presidido por el general Antonio Imbert Barreras, quien lideraba a los sectores militares y civiles
que se unieron para derrocar el Gobierno de Bosch.
El Gobierno Constitucionalista luchaba por el retorno de Bosch al poder sin elecciones, ya que
su Gobierno fue derrocado a los siete meses.
En cambio, el rgimen encabezado por Imbert Barreras, quien es un sobreviviente de la trama
que termin con la vida del dictador Trujillo, se destacaba por su lucha contra el comunismo.
En 1963 el Presidente Juan Bosch fue acusado de ser un comunista. Por ello fue derrocado el 25
de septiembre de ese ao.
Para dar paso al Presidente provisional, Hctor Garca-Godoy, los presidentes Caamao e Imbert
Barreras, presentaron renuncia.
Garca-Godoy fue juramentado para que ejecutara el acuerdo convenido por las partes en
conflicto, segn el cual deba celebrar elecciones generales el da 1 de junio de 1966.
En las negociaciones los constitucionalistas lograron con la OEA la redaccin de un Acto
Institucional basado en la Constitucin de 1963 y suscribieron el Acta de Reconciliacin.
El Acta de Reconciliacin dispone que los militares que combatieron en la Guerra de Abril
deban reintegrarse a los cuarteles y sus superiores que lo desearen, podran salir del pas con la
ayuda del Gobierno Provisional.

A su vez, las fuerzas de ocupacin permaneceran en el pas hasta la celebracin de las

elecciones generales para escoger el prximo Gobierno constitucional y su Juramentacin.
Durante ese perodo Estados Unidos logr influir en la formacin de los militares dominicanos, lo
que se reflejara en sus actuaciones.
El Presidente Hctor Garca-Godoy logr organizar las primeras elecciones despus de la Guerra
de Abril.
En la consulta Joaqun Balaguer, candidato del Partido Reformista, fue declarado ganador de los
comicios.
Balaguer y Bosch haban regresado del exilio.
Los comicios se celebraron el da 1 de junio de 1966 y fue declarado ganador el binomio Joaqun
Balaguer-Francisco Augusto Lora.
LA REVOLUCIN DE ABRIL DE 1965 CONSECUENCIAS
La Revolucin del 24 de Abril 1965
La revolucin de abril de 1965, fue un movimiento cvico-militar que se caracteriz por la
participacin activa, militante y armada de las masas populares, con la finalidad de volver al
gobierno legtimo y constitucional de Juan Bosch. En ella se produjo una alianza de clases, ente
sectores de la burguesa urbana y amplios sectores de los trabajadores y obreros. Esencialmente
fue una revolucin democrtica, en el sentido de que la misma no persegua, como
maliciosamente argumentaron los norteamericanos, establecer un rgimen socialista o comunista.
En realidad, el control de la revolucin polticamente hablando, estaba en manos del Partido
Revolucionario Dominicano, a pesar de la presencia de los partidos de izquierda, como el 14 de
junio, el P.C.D., el M.P.D., y otros. Asimismo, el control militar, de la misma estaba en manos
principalmente de los militares y oficiales a cuya cabeza se encontraba el coronel Caamao, quien
naturalmente no era en esos momentos, comunista ni nada parecido. Asimismo, fue una
revolucin popular en cuanto a sus bases sociales.
Una caracterstica de la revolucin de abril fue que la misma estuvo localizada, concentrada en la
ciudad de Santo Domingo. Es decir, que la misma no se expandi hacia los pueblos del interior del
pas contrario, muchos revolucionarios y personas simpatizantes del gobierno de Bosch, llegaron
del interior a la capital, para participar en los eventos.
Lo anterior significo, que los conspiradores tanto balagueristas-trujillistas como los del Partido
Revolucionario Dominicano, jams pensaron en organizar una revolucin popular nacional, para
derrotar al triunvirato: se sobre entenda, que se trataba de un simple golpe de estado. Pero, tal y
como dijimos anteriormente las contradicciones provocadas a la hora de decidir, la forma de
sustitucin el derrocado gobierno, motivaron la conversin de la conspiracin, en una formidable
insurreccin popular, a favor del regreso de Bosch al poder sin elecciones.
Ahora, la forma de organizacin poltica y militar que se estableci en el bando constitucionalista,
fueron los llamados comando. Estos estaban integrados por civiles armados y militares
constitucionalistas, y fulgan como rgano de poder, lo mismo operaban en diferentes zonas
geogrficas controladas por los partidos dl regreso de Bosch sin elecciones. Desde el punto de
vista de su composicin social, los comandos estaban conformados por sectores pequeos
burgueses y obreros sumamente radicalizados.
Por supuesto, antes que los comandos constitucionalistas estaban subordinados militar y
polticamente a la direccin burguesa populista del Partido Revolucionario Dominicano, y alto
mando constitucionalistas a cuya cabeza se encontraba el coronel Caamao, quien adems fue

elegido presidente de la Repblica en base a una sugerencia y con la aprobacin del profesor
Juan Bosch. Sin embargo, tal subordinacin no implicaba, naturalmente, que los comandos
representaban un autntico poder popular. De forma pues, que la base de sustentacin del
gobierno constitucionalista, eran los sectores militares, la burguesa populista, la pequea
burguesa radicalizada, sectores obreros y sindicales.
CAUSAS DE LA REVOLUCIN DE ABRIL DEL 1965:
Bosch y Balaguer organizaron una conspiracin cvica militar, en la cual militares jvenes, y de
baja graduacin, vinculados al Partido Revolucionario Dominicano, pero con una conciencia
democrtica y constitucionalista, se unieron con militares trujillistas-balagueristas como el llamado
Clan de San Cristbal, encabezado por Ney Nivar Seijas, y que responda al liderazgo del Dr.
Balaguer. La conspiracin fue desvelada, el 24 de abril de 1965, pero simplemente ya era muy
tarde para READ Cabral, el cual fue apresado por oficiales que horas antes, lo apoyaban. En esta
coyuntura, se aceleran las discusiones y negociaciones entre los bandos militares que
coadyuvaron al derrocamiento del gobierno.
La contradiccin surgi precisamente, porque los militares trujillistas-balagueristas, desconocieron
los acuerdos polticos, y se negaron a aceptar el gobierno de Bosch, sin elecciones, precisamente
esas descendencias fueron la causa principal para que un golpe de estado, se transformara
rpidamente en una revolucin.
HECHOS PRINCIPALES DE LA REVOLUCION DEL 1965
Los militares jvenes, encabezado por el coronel Fernndez Domnguez, tomaron la histrica
decisin de distribuir armas entre la poblacin civil, miembros de los Partidos de la Izquierda y del
Partido Revolucionario Dominicano; as se organizaron los llamados comandos, forma de
organizacin militar, propia de las guerrillas urbanas. La Guerra Civil para el 25 de abril de 1965,
era un hecho indetenible.
Dos bandos enfrentados, los constitucionalistas, cuyo objetivo militar era destruir al viejo Ejercito
Nacional Trujillista, el cual estaba controlado en su totalidad, por lo militares trujillistasbalagueristas, en cuanto al objetivo poltico, se trata simplemente de restablecer el Gobierno de
Bosch sin elecciones.
Un hecho interesante que hay que mencionar, fue la conversacin sostenida por un grupo de
militares constitucionalistas, encabezados por Francisco Alberto Caamao, con el embajador
Norteamericano; a quien se le solicito su mediacin, justamente para evitar la guerra civil. Este sin
embargo, se limito a decirles a los constitucionalistas que se rindieran para evitar males mayores.
Indignados, los militares constitucionalistas se dirigieron de inmediato a la cabeza del Puente
Duarte, pues las tropas de CEFA dirigidas por Wessin y Wessin, se dirigan al centro de la ciudad
con la intencin de tomarla y derrotar a los constitucionalistas.
La batalla del Puente Duarte en la revolucin del 1965
La batalla del Puente Duarte fue un de las ms sangrientas, pero al final de la misma, las tropas
reaccionarias de Wessin y Wessin fueron derrotadas y obligadas a volver sobre sus pasos. Fue
tan formidable la participacin popular, que muy pronto el aparato militar regular, quedo
virtualmente desarticulado por las acciones militares del pueblo en armas. Fue tomada la fortaleza
del Ozama en donde se encontraba la odiada Polica Nacional, en su versin de los cascos

blancos.
En el momento en que los constitucionalistas, quienes ya haba derrotado en santo domingo a las
tropas regulares, se preparaban para el ataque decisivo de San Isidro, base area en donde se
encontraban concentradas las tropas del CEFA, dirigidas por Wessin y Wessin y el general Benoit,
estos temerosos, solicitaron a los Estados Unidos su intervencin militar, para evitar un supuesto
peligro comunista.
SEGUNDA OCUPACIN MILITAR DE EE.UU.:
La Segunda Ocupacin Militar Norteamericana a la Repblica Dominicana, se produjo el 28 de
abril de 1965. A nuestro pas llegaron aproximadamente unos 42,000 soldados norteamericanos.
El pretexto casi el mismo del 1916 a salvar vidas norteamericanas y proteger los intereses
norteamericanos en la Rep. Dom. A dems, el gobierno de Washington justifico la ocupacin
militar, sealando que se trataba d evitar la formacin de una nueva cuba en el Caribe.
Los soldados norteamericanos se dedicaron a darle apoyo logstica, e incluso a participar
activamente en escaramuzas militares en contra del bando constitucionalista, el cual a partir d la
llegada de los soldados norteamericanos se repleg a la zona colonial de la capital, o llamado
Ciudad Nueva. En cuanto a las tropas del CEFA, dirigidas por Wessin y Wessin recibieron ayuda,
pertrechos, etc.
De los soldados YANKEES. En aspecto poltico, los partidarios de Balaguer y cuya base de
operaciones estaba en la base Naval de San Isidro, instado por los ocupantes, tomar la escisin
de proclamar la formacin de un gobierno Militar llamado: Gobierno de Reconstruccin Nacional, a
cuya cabeza se encontraba el general Imbert Barreras. El gobierno de Reconstruccin Nacional
esencialmente era un gobierno ttere. Un gobierno que responda a la poltica imperialista de
Washington, y cuya finalidad era evitar por todos los medios el regreso de Bosch a la presidencia.
En fin, era un gobierno rabiosamente anticomunista, formado por los Estados Unidos para
manipular la poltica local.
La presencia norteamericana finalmente obligo a los constitucionalistas a buscar una solucin
negociada a la crisis. En realidad, los norteamericanos intentaron en algunos momentos,
particularmente en los meses de junio, de derrocar militarmente a los constitucionalistas, quienes s
encontraban muy bien atrincherados en la zona colonial, como dijimos anteriormente, pero los
ataques fueron rechazados, y muchos soldados norteamericanos, cayeron bajo balas
constitucionalistas.
En esas condiciones, los estrategas norteamericanos comprendieron que tomar por la fuerza la
zona constitucionalista, implicara una cantidad extraordinaria de muerto, heridos y de destruccin
de la propiedad. El hecho de que, como bien afirmamos anteriormente, la revolucin de abril de
1965 no se expandi a la zona rural del pas, salvo un intento frustrado en San Francisco de
Macors por parte de algunos revolucionarios, poda es pases de Latinoamrica tropas del
gobierno de Reconstruccin Nacional, decidieron inteligentemente, buscar como dijimos la salida
negociadora. En los dems pueblos los comandantes militares se mantuvieron en la expectativa,
controlando militarmente sus diferentes departamentos.
En verdad fue un gran alivio para los marines la calma reinante en los pueblos del interior, donde
los comandantes militares mantenan un control militar de los diferentes pueblos, mantenindose
al margen y a las expectativas. Al final, naturalmente se inclinaron a favor del gobierno de
Reconstruccin Nacional, como era muy natural. Es un hecho incontrovertible que la consecuencia

ms importante de la ocupacin militar norteamericana fue que evito el triunfo de la revolucin de

abril de 1965. Y por supuesto, impidi el retorno a la constitucionalidad, aspiracin mxima del
movimiento. Es decir, que la derrota del movimiento constitucionalista, s debi nica y
exclusivamente a la intervencin desvergonzada, y violatoria de las ms elementales tomas de
convivencia de las naciones del mundo y del derecho de las naciones. Pero, como siempre l
derecho internacional, es en realidad el derecho del ms poderoso a aplastar y dominar las
naciones mas pequeas. Otra consecuencia, fue que acrecent los nimos en contra de los
Estados Unidos, en amplios sectores de la poblacin. Asimismo, la intervencin militar de los
estados unidos facilito y condiciono el triunfo del Dr. Balaguer en las elecciones realizadas bajo
tutela de las botas norteamericanas.
Nadie hoy en da puede poner en dudas que la decisin de Washington haba sido planificada con
mucha antelacin al estallido del 24 de abril de 1965.Por supuesto, que la celebracin de las
elecciones de junio de 1966, representaron el inicio de un proceso de reordenamiento y
reorganizacin del estado, el cual quedara ms fuertemente vinculado a los organismos
interventores, como el cuerpo de asesores militares, agencia de desarrollo, la CIA, entre otros. La
guerra de abril en 195 finalizo despus de muchas rondas de negociaciones, dirigidas por la OEA,
La cual haba integrado la llamada Fuerza Interamericana de Paz, donde participaron soldados de
diferentes pases.

Material abarcador
El Golpe de Estado
La unin cvica nacional y los dems partidos minoritarios luego de las elecciones continuaron
actividades conspirativas contra el prof. Juan Bosch.

El doctor Guido D. Alessandro, dirigente del PRSC denuncio que el profesor Juan Bosch se neg
a firmar un documento elaborado por el presidente venezolano Rmulo Betancourt y otros lderes
extranjeros.

Tal denuncia fue tomada como un punto de partida para atacar el gobierno por
un movimiento llamado Accin Dominicana Independiente (ADI). Los cvicos y los de la ADI
presidido por Jos Aybar Castellanos aprovecharon la ausencia del profesor Juan Bosch (del
14/09/1963 hasta 18/09/1963) para aumentar las actividades de sublevacin contra el gobierno. El
golpe de estado fue iniciado el 25 de septiembre del 1963 cuando el presidente ordeno la
destitucin del coronel Elas Wessin de la fuerza area y la misma fue rechazada por el alto
mando de los militares que el profesor debi destituir tambin.

Ante tal actitud el prof. Bosch dijo que iba a renunciar ante el congreso pero los militares se
opusieron y en la madrugada asaltaron el palacio nacional y en horas de la maana difundieron la
noticia del derrocamiento del prof. Bosch y la puesta en vigencia de la constitucin del 17 de
septiembre del 1962.

1.1 El Triunvirato
El profesor Bosch fue exiliado en la isla de Puerto Rico. Las fuerzas armadas juramentaron un
triunvirato luego de firmado un acuerdo con los partidos que resultaron perdedores de las
elecciones.

Miembros del triunvirato

Dr. Emilio de los Santos (presidente)
Dr. Ramn Tapia Espinal
Dr. Manuel Tavares Espalliat

1.2 Sublevacin del 14 de junio

El 29 de septiembre se revelo contra el triunvirato el grupo 14 de junio donde le declararon
la guerra abierta pero el 21 de diciembre fueron asesinado la mayora de sus lderes y miembros
entre lo que figura Manolo Tavares Justo (principal lder)
Este crimen consterno el pueblo tanto as que el Dr. Emilio de los Santos renuncio a la presidencia
del triunvirato.

Segundo Triunvirato
Tras la renuncia del Dr. Emilio de los Santos de la presidencia del triunvirato el Dr. Donald Reid
Cabral asume la presidencia.

Durante esta gestin el pas entro en una crisis econmica en la que tuvo que firmar con el fondo
monetario internacional en la que se buscaba una solucin que se convirti en una constante
revuelta popular y un aumento en corrupcin de los administradores pblicos. Fue la causa de
cuarteles de conspiracin.
1.4 Causas de su cada e inicio de la revolucin

La deuda del pas era de 11 millones de dlares y al caer el triunvirato estaba en 150 millones de
dlares. Este triunvirato solo pudo mantenerse en el poder gracias al apoyo de los estados
unidos, la iglesia catlica y los generales trujillistas a los que les dio diferentes privilegios
extraordinarios tales como abrir cantinas para vender productos de contrabando trados en
aviones de la fuerza area.

La situacin que impero tras el resurgimiento del as races del partido dominicano trujillista
provoco que el doctor Joaqun Balaguer quien haba fundado el partido reformista social
dominicano PRSC en nueva york y el profesor Juan Bosch se unieran en un acuerdo firmado en
Ro Piedra, Puerto Rico en la que acordaban unir fuerzas para derrocar el triunvirato. Esta unin
causo debilidad en el triunvirato a los que se les sumo diferentes situaciones en la que dicha
alianza tuvo influencia:

Constantes huelgas por parte de los trabajadores en las empresas estatales.

Paro de los chferes del transporte pblico.
Esto obligo a que el triunvirato mantuviese a la polica en la calle para aplacar los disturbios y
arrestar a los dirigentes sindicales, polticos y estudiantiles.

La alianza populista de Bosch y Balaguer tuvo el apoyo de los empresarios y terratenientes

derechitas que crearon un nuevo partido llamado Partido Liberal Evolucionista PLE encabezado
por Lus Amiama To (fue uno de los dos sobrevivientes de los que ajusticiaron a Trujillo).

Reid Cabral buscando apaciguar el pueblo hablo elecciones para septiembre de 1965 pero sin la
participacin del prof. Bosch y el Dr. Balaguer lderes de los dos partidos mayoritarios. Reid
pensaba que podra ganarle con el apoyo de una parte del PRD que crea que la crisis se podra
solucionar con las elecciones.

El prof. Bosch sigui organizando las conspiraciones contra el triunvirato desde Puerto Rico con el
apoyo de los sindicatos y grupos estudiantiles a los que se le sumo el grupo de militares que
estaban descontento por el mal trato de los superiores que estaban beneficiados por el triunvirato.

2.0 Estallido de la Revolucin

El sbado 24 del mes de abril del 1965 se sublevaron los campamentos militares 16 de agosto y
27 de febrero dando el golpe de estado al triunvirato y al gobierno de Donald Reid Cabral a quien
nadie salio a defender mas fue respaldado por el partido del PRD y el pueblo que peda el retorno
del profesor Juan Bosch y la constitucin del 1963.

Los militares obligaron al presidente del triunvirato a renunciar y juramentaron al Dr. Rafael Molina
Urea como presidente provisional de la republica. Inmediatamente se anuncio el retorno de la
constitucin del 1963 y el posible retorno del profesor Juan Bosch.

La juramentacin del Dr. Rafael Molina Urea se hizo acorde con lo establecido en la constitucin
del 1963 que estableca que a falta del presidente, vicepresidente, presidente del senado le
corresponda al presidente de la cmara de diputado ocupar la presidencia de la republica.
El teniente coronel Miguel Hernando Ramrez fue designado ministro de las fuerzas armadas, el
coronel Francisco Alberto Caamao Deo en interior y el seor Mximo Lovaton en relaciones
exteriores.

El General Elas Wessin y Wessin se opuso inmediatamente a estas medidas e instruyo a sus
tropas que bombardeasen el palacio nacional y que le ametrallasen a los llamados
"Constitucionalistas"

El pueblo exigi que se le diese armas e inmediatamente asaltaron todos los cuarteles que
estaban opuestos a la constitucin del 1963 lo que dividi a la capital Dominicana en dos partes la
de los Constitucionalistas y los de la CEFA que eran los del General Elas Wesin.

2.1 La Integracin de la Marina

El lunes 26 la marina de guerra entra a la guerra unindose al General Elas Wessin y las tropas
de San Isidro. Bombardeando por aire y agua la zona de los Constitucionalistas.

2.3 Primer Intento de Conciliacin

Luego de la agravante situacin el poder ejecutivo y los principales lideres del PRD fueron a la
embajada de los Estados Unidos en Busca de una mediacin con las topas de San Isidro que
eran liderada por Wesin.

El embajador Tapley Bennett dijo "no es un momento para hacer negociaciones sino mas bien es
el momento para rendirse"

El presidente Dr. Rafael Emilio Urea renuncio a su cargo y se exilio en la embajada de Colombia,
pero un militar llamado Francisco Alberto Caamao Deo dijo "continuaremos luchando pase lo
que pase"

2.4 La Batalla del Puente

Los constitucionalitas luego de salir de la embajada se fueron a luchar para el puente Duarte
donde convocaron el pueblo con palo, piedra, armas, con la mano y con lo que tengan para
luchar, logrando que las tropas de Wesin retrocedieran.

2.5 El Nuevo Presidente

El profesor Juan Bosch al estar imposibilitado para entrar al pas delego

sus derechos constitucionales en el coronel Francisco Alberto Caamao Deo el mismo fue
juramentado como presidente provisional del lado constitucionalista.
Mientras que la embajada norteamericana financio un consejo militar en la base area de San
Isidro la cual fue presidida por el coronel Pedro Bartolom de Luar.

2.6 Intervencin del Presidente de los Estados Unidos

Los constitucionalistas tomaron la fortaleza Ozama que era el cuartel principal de los cascos
blancos inmediatamente el presidente norteamericano Lindon B. Jhonson anuncio que enviara a
la Republica Dominicana un contingente de 450 militares para proteger la embajada Americana y
los ciudadanos americanos que residiesen en el pas.

Luego de la evacuacin de los ciudadanos americanos, los militares difundieron en un

comunicado que el objetivo de los constitucionalista era convertir a Republica Dominicana en una
segunda cuba.

London B. Johnson dijo que Estados Unidos no poda bajo ningn concepto dejar que
el comunismo se apodere de otra isla en el caribe y acuso a los constitucionalistas de
COMUNISTAS y ordeno inmediatamente el desembarque de 42,000 marines con el propsito de
controlar la situacin y hacer que los constitucionalistas se rindan.

Los marines llamaron a los constitucionalistas rebeldes y los constitucionalistas los llamaron
invasores.

3.0 Segunda Etapa de la Guerra

El 30 del mes de abril los americanos crearon un gobierno para la reconstruccin presidido por el
General Antonio Imbert Barrera quien de inmediato convoco una manifestacin de respaldo a su
gestin.

El siguiente da preparo una ofensiva contra los constitucionalistas atacando por la zona norte
casa por casa lo que los obligo a huir hasta la parte sur de santo domingo. Este acto causo un alto
nmero de muerte en los civiles del cual no se sabe cual es la cifra exactamente pero se cree que
fueron 1700 civiles que asesinaron en esa ofensiva.

La comunidad internacional comenz a condenar la intervencin por parte de lo americanos, entre

los pases que ms criticaron este hecho se halla Venezuela, seguido por casi toda Latinoamrica.

Luego de intensificarse las protesta en Hispanoamrica los dominicanos residentes en nueva york
se unieron a las protestas causando como consecuencia que la unin sovitica convocara el
consejo de seguridad de la ONU donde el secretario sr. Uttan decidi enviar una misin de
observadores para que le informasen de la situacin.

Los estados unidos ante la presin internacional convoco a la OEA para crear una misin de paz
para enviarla a la Rep. Dominicana para que la invasin que hizo Estados Unidos quedase
amparada por la bandera de la OEA.

Mxico, Ecuador, Per y Chile mostraron oposicin pero la OEA envi una Misin comandada por
el General Brasileo Palasco Harvin la que se le llamo " fuerza Inter-americana de paz" estaba
integrada por:

1250 soldados de Brasil

250 soldados de Hondura

170 soldados de Nicaragua

20 policas de Costa Rica

Mas una representacin del Paraguay que se unieron a los 42,000 de los Estados Unidos.

4.0 Tercera Etapa de la Guerra

En la zona del gobierno de la reconstruccin las damas cristianas realizaron una caminata en la
que daban por vencedores a los invasores y abogaban por el exterminio de los constitucionalistas.

Por el lado de los constitucionalistas el presidente Caamao Deo dio su segundo Discurso en el
que invitaba a todo el pueblo a la unin y justificaba que la lucha no buscaba venganza ni una
victoria con pozos, sino que con su triunfo no habrn vencedores ni vencidos porque lo que busca
es el bienestar de la patria donde juntos construiran una patria libre y soberana.

Mientras que el presidente de la reconstruccin dijo que no negociara con los rebeldes bajo
ningn concepto ya que ellos solo han creado un clima de incertidumbre en la capital.

Para entonces ya haba 4,000 muertos por los ataques que hacia el gobierno de la reconstruccin.
la Republica se vio dividida en dos bandos el de los constitucionalista que pedan la constitucin
del 1963 y el retorno del profesor Juan Bosch y la otra parte que defenda los intereses de los
Estados Unidos que estaba representada por el General Imbert Barrera y el enviado especial de
el presidente de los Estados Unidos el seor John Barbtlow Martin quien fuese el estratega de los
ataques por parte de los reconstructores y los mas de 4,500 muerto que haban al momento.

Los constitucionalistas intentaron tomar el palacio nacional pero fueron sorprendidos por franco
tiradores americanos haciendo que fracasara tal intento, en el mismo perdieron la vida el Coronel
Fernndez Domnguez ministro de interior y polica, el Dr. Juan Miguel Romn dirigente del 14 de
Junio, Ilio Capocci entrenador Italiano de los Hombres Ranas, entre otros hombres destacados.
causando una revuelta en la que se peda la muerte para el invasor, mientras que los da 15 y 16
de junio las tropas americanas hicieron un ataque a los rebeldes en la que el periodista Pedro
Prez Vargas califico "que desde la fundacin de la republica se haba visto tal cruel hazaa" pero
el presidente Caamao embargado de dolor califico el acto de un genocidio sin precedentes en
lahistoria del pas en la que pudieron contar 65 muertos entre hombres mujeres y nios mas 265
heridos, sin poder contar las personas atrapadas en las casa donde lanzaron las granadas
molotov.

El 28 de junio llego al pas el Dr. Joaqun Balaguer para ver a su madre enferma con un permiso
de 72 horas otorgado por el presidente Imbert, al cumplirse las 72 horas se neg a irse y desafi
al presidente Imbert y anuncio sus intenciones de postularse como candidato para las elecciones
presidenciales en un momento que ni fecha haba, la prensa americana empez a realizar
publicaciones sobre las aspiraciones de Balaguer para las elecciones presidenciales.

El 24 de junio se cumplieron 41 aos de la salida de las tropas americanas en 1924 lo que se le

llamo la primera intervencin americana

5.0 La Reconciliacin

El 8 de agosto la federacin nacional de mujeres dominicana organizaron una caminata hasta

el hotel embajador sede de las negociaciones en la que pedan la salida de las tropas invasoras.
Ya para mediados de agosto se rumoro un posible acuerdo organizado por la OEA a travs del
acta de reconciliacin de la Republica Dominicana.

Finalmente el 30 de agosto del 1965 con los auspicio de la comisin mediadora de la OEA se
firmo un acuerdo llamado acta institucional en la que se escogi el Dr. Hctor Garca Godoy como
presidente provisional y se acord elecciones para el ao siguiente.

Con la firma del acta institucional quedo unificada la Republica y finalizada la guerra donde se
procedi a quitar la trinchera que limitaban la zona constitucionalista. el 2 de septiembre ante una
manifestacin gigantesca en la plaza de la constitucin el Coronel Francisco Alberto Caamao
Deo presento su renuncia de presidente constitucional.

Cito "porque el pueblo me dio el poder al pueblo vengo a devolverle lo que le pertenece, nunca
con tanta heroicidad y valenta el pueblo haba luchado contra un enemigo tan poderoso en armas
y numero.

Luchamos as con bravura de leyenda porque bamos desembrozando con la razn el camino de
historia. Ante el pueblo dominicano, ante sus dignos representantes que aqu encarnan el
honorable congreso nacional, renuncio como presidente constitucional de la Republica
Dominicana.

Dios quiera y el pueblo pueda lograrlo que esta sea la ultima vez en nuestra historia que un
gobierno legitimo tenga que abandonar el poder bajo presin de fuerzas nacionales o extranjeras
Y tengo fe de aqu ser"

Los Doce Aos de Balaguer (1966-1978)

El mandato de Joaqun Balaguer, de acuerdo con sus auspiciadores norteamericanos, tena como
primera meta la desarticulacin y destruccin de los grupos populares que haban participado en
la Revolucin de Abril del 65. Para ello utiliz tanto al ejrcito como a un grupo paramilitar de
matones profesionales llamado La Banda, a los que calificaba en sus discursos de fuerzas
incontrolables. Se estima que ms de 3,000 dominicanos fueron asesinados slo entre 1966 y

1974. Al entregar la presidencia en 1978, Balaguer haba exterminado a la juventud ms

prometedora y de ideas ms avanzadas con que contaba la nacin.

Inversin extranjera. En el curso de su gobierno, extendido mediante represin y fraudes

electorales a tres perodos constitucionales, Balaguer favoreci la inversin extranjera de capital
estadounidense. De esta suerte, de 155 millones de dlares que haban invertidos en el pas en
1965, se pas a casi 600 millones de dlares en inversiones norteamericanas en 1977, las cuales
abarcaban las reas de las finanzas, las comunicaciones, el sector azucarero, el sector minero,
turismo, zonas francas, etctera. Entre las empresas que se instalaron o que ampliaron sus
inversiones durante esa poca se encuentran la firma canadiense-norteamericana Falconbridge
Dominicana, dedicada a la explotacin de ferronquel; Rosario Dominicana, empresa
norteamericana para la explotacin del oro; Shell, Nestl, Gulf & Western y Philip Morris.

Ayuda econmica y endeudamiento externo. Un total 122 millones de dlares fueron erogados
por los Estados Unidos entre abril de 1965 y junio de 1966, a fin de evitar la paralizacin
econmica total del pas. Esta suma aument a 133 millones de dlares anuales durante los tres
aos siguientes, mientras que de junio de 1969 a junio de 1973, la ayuda promedi unos 78
millones por ao. Estos fondos fueron suministrados a travs de donaciones y prstamos a largo
plazo negociados va la AID de los Estados Unidos. Adems, el gobierno balaguerista garantiz la
entrada de importantes cantidades de divisas gracias a la cuota azucarera dominicana en el
mercado norteamericano.

Obras de infraestructura. La inversin pblica de los doce aos estuvo dirigida en su mayor
parte a la construccin de obras pblicas: puertos, carreteras, acueductos, calles, escuelas,
centros culturales, instalaciones deportivas, caminos vecinales, presas hidroelctricas, etctera.
Las ciudades de Santo Domingo y Santiago concentraron el grueso de las obras, si bien tambin
los dems poblados crecieron y se modernizaron.

Crecimiento econmico y desigualdad social. El flujo de inversin y ayuda econmica

proveniente en inmensa medida de los Estados Unidos contribuy a dinamizar la economa
nacional, haciendo que Repblica Dominicana gozara de una de las tasas de crecimiento
macroeconmico ms altas de Amrica Latina. Sin embargo, los beneficios se concentraron en la
pequea burguesa local que se consolidaba unida a los intereses extranjeros. As, desde 1972 la
tasa anual de inflacin era de un 15%, el poder adquisitivo del peso descendi en un 26%, el
ndice de desempleo ascendi a ms del 20%, el de subempleo super el 60% y se congelaron
los salarios.

Corrupcin gubernamental. Otra de las fuentes de riqueza desproporcionada que tuvo la

pequea lite nacional favorecida por el gobierno balaguerista fue la administracin pblica. Entre
los funcionarios pblicos, un sinnmero de operaciones ilegales y actos dolosos adquirieron
carcter generalizado y de normalidad: sobornos, contrabandos, cobro de comisiones, extorsin
de empresarios, exoneraciones de impuestos se hicieron parte del da a da. Ante la imposibilidad
de negar lo que resultaba demasiado evidente, Balaguer se atrevi a afirmar que la corrupcin se
detena en la puerta de su despacho.
Entrega del poder en 1978. En las elecciones de 1978 compiten el doctor Joaqun Balaguer con
su Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), y Antonio Guzmn Fernndez por el Partido
Revolucionario Dominicano (PRD), organizacin poltica que haba sufrido en 1973 la renuncia de
su lder y creador, el profesor Juan Bosch, quien inmediatamente fund el Partido de la Liberacin
Dominicana.

La victoria abrumadora del PRD no es en principio aceptada por el Dr. Joaqun Balaguer, quien
ordena el asalto militar de la Junta Central Electoral, interrumpe el conteo y confisca y destruye
urnas de votos. Es necesaria la presin ejercida por los Estados Unidos de Jimmy Carter que se
niega a aceptar un gobierno que no cuente con el voto de la mayora. Empero, mediante la
falsificacin de los resultados electorales de modo que dieran mayora senatorial y una amplia
participacin en la Cmara de Diputados al Partido Reformista, Balaguer se asegura el control del
Senado y, con ste, del Poder Judicial (los jueces eran nombrados por el Senado).

De esta forma se protege a s mismo y a los miembros de su partido contra un eventual

sometimiento judicial por cualquiera de los mltiples casos de crmenes o corrupcin que se
dieron en su prolongado mandato presidencial, y garantiza una importantsima cuota de poder
mientras est fuera de la presidencia, a la cual regresara por diez aos ms, desde 1986 hasta
1996.

Joaqun Balaguer, uno de los funcionarios e intelectuales fundamentales de la dictadura trujillista,

figura central de los 18 aos posteriores a la tirana, tambin dominara la vida poltica nacional
durante la dbil democracia electoral que se instaura en el perodo que va desde 1979 hasta
principios del siglo XXI.

Caractersticas de este gobierno

Balaguer procedi a fortalecer el aparato econmico nacional. Su poltica econmica se bas en
el fomento del sector agrario, incentivo de la produccin industrial y estmulo a la inversin
extranjera.

El modelo desarrollista se bas en la construccin de infraestructura vial y de grandes obras y

planes habitacionales. Foment el parasitismo poltico. El modelo fue aprovechado con los precios
relativamente bajos del petrleo, pero altos para el caf, azcar, cacao.
El incentivo industrial fue uno de los propsitos fundamentales de los gobiernos de Balaguer.
Mediante la ley sobre Incentivo y Promocin Industrial se exoner del pago de impuesto a las
maquinarias y a las materias primas para las nuevas industrias. En poco tiempo, cientos de
nuevas industrias se instalaron. Ya para el 1975 el gobierno se haba. El gasto pblico estuvo
dirigido fundamentalmente a las obras de infraestructura, adems, numerosos consorcios y
empresas principalmente norteamericanas recibieron concesiones ventajosas y estmulos para
invertir en el pas. A partir de la dcada de 1970 la economa dominicana sufre un cambio hacia
una economa de servicios, pasando de esta forma la agricultura y la ganadera a un segundo
plano.
Al llegar al poder el Doctor Joaqun Balaguer se dispuso organizar la economa del pas, para esto
recibi prstamos a bajos intereses del gobierno de Estados Unidos. Se foment la inversin
extranjera a travs del crdito y la supresin de los impuestos. El rgimen de los doce aos dio
paso a las multinacionales, instalndose de esta forma multinacionales tales como: Golf &
Western, Falcombridge, Rosario Resouce, Phillips Mouris, Shell Petroleum, Codetel y algunos
Bancos Internacionales.
Otro aspecto econmico de gran importancia fue el surgimiento del sector Zonas Francas, la
primera se instal en la Romana en 1970, a partir de esta actividad econmica se fue generando
empleomana hacia las diferentes provincias creando as un movimiento econmico que activ la
vida provincial. Con la reforma de las leyes agrarias trato de eliminar el latifundio y elevar la
productividad del campo, asent campesinos a travs del Instituto Agrario Dominicano y concedi
prstamos. Sin embargo fue la Industria Azucarerala que ms aporte dio a la economa de la
nacin.

LOS GOBIERNOS DEL PRD (1978-82 Y 1982-86)

Los cambios polticos, econmicos y sociales, tanto nacionales como internacionales narrados en
mi artculo anterior, explican el triunfo aplastante del PRD en 1978, y Antonio Guzmn, an
cuando Balaguer manipul para retener ilegalmente la mayora en el Senado, y por va de ste del
Poder Judicial. De todas maneras, el Balaguerato de los 12 aos lleg a su fin, gracias a una
mezcla de la decisin del nuevo mandatario y al tinglado de presidencialismo extremo dejado por
su predecesor.
En el orden militar, Guzmn aplic la misma receta que haba utilizado Balaguer hasta las ltimas
consecuencias, porque primero desplaz a Nivar y su grupo apoyndose en Prez y Prez y un
Secretario de las Fuerzas Armadas no alineado; para despus salir tambin de Prez y Prez y
otros grupos hostiles y despolitizar las Fuerzas Armadas.
El gobierno del PRD se caracteriz desde sus inicios por la plena vigencia de las libertades
pblicas, el respeto a los derechos humanos y la independencia de los distintos poderes del
Estado.
Pero el PRD que lleg al poder en 1978 era una comunidad de sobrevivientes de la represin, la
emigracin forzosa y la cooptacin de lderes capacitados por el oficialismo, aunque contaba con
el apoyo de una red de activistas sociales vinculados a las organizaciones comunitarias; por lo

que tuvo que recurrir a tcnicos no partidistas para administrar sectores claves, particularmente
en el rea econmica. Esto origin una presin permanente para inflar la nmina regular con
cargos innecesarios.
Durante ese perodo, el pas experiment un notable incremento en la produccin agropecuaria, la
erradicacin y repoblacin de la fiebre porcina africana, se aumentaron los salarios y repartos de
tierras, se nacionaliz la mina de oro de Pueblo Viejo; pero no fue capaz de contrarrestar los
efectos del aumento de los costos del petrleo y la baja de nuestras exportaciones.
En 1982 inici su gobierno Salvador Jorge Blanco, en pugna con las facciones de Majluta y
Guzmn, y este ltimo se suicid antes de la toma de posesin presidencial.
En esa ocasin, a pesar de tener mayora congresional, el PRD no intent democratizar las
instituciones autocrticas establecidas por Balaguer, pero se dedic a tratar de revitalizar la
economa, promoviendo el turismo las zonas francas industriales, y la reduccin de los dficits
fiscales. Sin embargo, un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional que incluy el Impuesto
a la Transferencia de Bienes Industrializados (ITBI) provoc una fuerte reaccin popular que fue
reprimida severamente. Adems, la poltica de bienestar social estuvo muy limitada, siendo un
gobierno de vocacin social demcrata.
La divisin del PRD por las precandidaturas presidenciales de Jacobo Majluta y Pea Gmez en
una convencin que degener en desrdenes, el desgaste en el poder el crecimiento en su
perjuicio del Partido de la Liberacin Dominicana, y la votacin como observados de 85 mil
perredestas que se inscribieron tardamente por Ley y el manejo de Balaguer con presidencia y
habilidad como opositor, le dio el triunfo por 40 mil votos.

Los diez aos de Balaguer (1986-1996)

Tras la toma de posesin, el 16 de agosto de 1986, de su cuarta presidencia por mandato

electoral, Balaguer exhibi un estilo diferente que caus estupor general. Como marcando las
distancias de sus ominosos doce aos, el paradigma americano de la senectud fsica y poltica
encabez un combate contra la corrupcin y los abusos de las instituciones pblicas.
Ello se tradujo en destituciones y arrestos en las cpulas militares y policiales, que alcanzaron a
dos secretarios de las Fuerzas Armadas, los generales Manuel Cuervo (cesado en octubre de
1986) y Antonio Cosme Imbert Barrera (quien fuera brevemente jefe del Estado a mediados de
1965, despedido en junio de 1988), aunque estas defenestraciones se realizaron sobre un fondo
de rumores de complots contra el Gobierno civil. Su predecesor en el cargo, Jorge Blanco,
tambin fue reclamado por la justicia por presunta corrupcin.
Mientras unos caan en desgracia, otros emergan del ostracismo. Fue el caso de un viejo
adversario de Balaguer, el ex coronel anticonstitucionalista Elas Wessin, un "conspirador
impenitente", tal como le acus el presidente cuando lo mand a un exilio de siete aos en 1971;
superando viejos rencores, Balaguer nombr a Wessin secretario de Interior y Polica, y luego
secretario de las Fuerzas Armadas en sustitucin de Imbert. Ideolgicamente, la absorcin
orgnica de 1985 permiti al muy conservador PRSC extender su base poltica hacia el
centroderecha y crear vnculos con la Internacional Demcrata Cristiana.
En lo econmico, Balaguer tampoco deleg en sus subordinados y se encarg personalmente de
impulsar el sector de la construccin, una prioridad que la oposicin tach de mero populismo
desarrollista y que contribuy a reducir sensiblemente el desempleo. Contando con el respaldo
total de la Administracin de Ronald Reagan, Balaguer continu siendo un celoso protector de los
intereses de la oligarqua azucarera nacional y del capital estadounidense.
El dinamismo de los mercados por la recuperacin de las exportaciones gracias a la depreciacin
del peso, la promocin de zonas francas industriales y el desarrollo del turismo multiplic varias
veces el coste de la vida, provocando la contestacin en las calles. La ola de disturbios populares
entre 1988 y 1989 dej varios muertos por la actuacin brutal de las fuerzas de seguridad. Por lo
dems, bajo Balaguer no mejoraron un pice, ms bien se deterioraron, los ndices de pobreza,
analfabetismo y delincuencia, mientras que los servicios pblicos de la sanidad y la electricidad
siguieron mostrando dficits propios de los pases menos desarrollados, incluso en la capital.
As las cosas, no pareca que el sempiterno presidente dominicano fuera capaz de ganar las
elecciones del 16 de mayo de 1990 a menos que pusiera a pleno rendimiento las maquinarias

propagandstica del Gobierno y clientelista del partido. De nuevo, una fuerte controversia
caracteriz el escrutinio. Un mes transcurri entre el cierre de las urnas y la proclamacin
definitiva de la victoria de Balaguer con el 35,2% de los votos, apenas 25.000 ms que Bosch, su
inveterado y ya tambin octogenario rival, que asegur haber sido vctima de un "fraude colosal"
blandiendo el dato de que en la ltima encuesta electoral figuraba en cabeza con diez puntos de
diferencia. En la Cmara de Diputados, el partido del presidente vio reducida su representacin
hasta los 41 escaos y fue superado en tres actas por el PLD.
El primer ao de la sexta presidencia de Balaguer estuvo marcado por la recesin econmica,
con una cada en picado de la produccin (el PIB se contrajo un 5%) y las exportaciones, y el
rebote del paro. La deuda externa se situaba en los 4.300 millones de dlares y segua creciendo.
La inflacin del 75% anual, la penuria energtica y la reduccin de la oferta pblica de empleo
fueron contestadas con una campaa de huelgas generales y de manifestaciones a las que
Balaguer replic con mano dura, ordenando abatir a los revoltosos (varios muertos en octubre y
noviembre de 1990) a tiro limpio y arrestos masivos. La desesperacin empuj a miles de
dominicanos a convertirse en boat people para alcanzar las costas del prspero Puerto Rico en
un viaje en el que muchos perdan la vida, mientras que los que tenan algn ahorro
incrementaron la numerosa colonia de emigrantes en Estados Unidos.
En junio de 1991 el presidente decret la expulsin inmediata de los inmigrantes indocumentados
como colofn a un reguero de denuncias contra el Gobierno por el trato inhumano dispensado a
los braceros haitianos. Con respecto a las fortunas del pas vecino, Balaguer se mostr hostil a la
llegada al poder en Puerto Prncipe del sacerdote izquierdista Jean-Bertrand Aristide; tras su
derrocamiento en el golpe de septiembre de 1991, la junta militar del general Raoul Cdras pudo
sobrevivir a las sanciones econmicas internacionales gracias a la porosidad de la frontera
dominicana, de donde obtena los vitales suministros de petrleo.
Impertrrito, Balaguer sorte todas las dificultades y cre confusin con amenazas de dimitir y
anuncios de no presentarse a las elecciones de 1994, pero para el patriarca de comer frugal y
vestir anticuado slo pareca existir un vicio, cul era el poder.
Como otro anciano presidente contemporneo, el autcrata de Cte dIvoire Flix HouphoutBoigny, Balaguer no repar en gastos a la hora de financiar faranicas obras pblicas de dudosa
oportunidad, como la ereccin del llamado Faro a Coln en la parte oriental de Santo Domingo;
un viejo sueo de Trujillo, el imponente monumento fue inaugurado en octubre de 1992 como
parte de los fastos del V Centenario de la arribada del descubridor a la isla y sus instalaciones
incluan una batera de proyectores capaces de dibujar una grandiosa cruz de luz en el cielo
nocturno, un Museo colombino y el Mausoleo con las atribuidas cenizas del almirante, tradas
expresamente para su nueva inhumacin desde la Catedral de Santo Domingo. La satisfaccin
del devoto presidente fue mxima, ya que la misa que bendijo la apertura del Faro fue oficiada por
el papa Juan Pablo II.
Dicho sea de paso, dos das antes de la presentacin al mundo del Faro a Coln, el 4 de octubre,
falleci una de las hermanas menores de Balaguer, Emma, viuda de Vallejo, a la que el
presidente haba integrado en la funcin pblica como asesora particular y responsable de las
campaas de justicia social del partido, una obra caritativa de fuerte regusto populista que recibi
el nombre de Cruzada del Amor.
Despus de estrangular la inflacin por el procedimiento simple de cesar la emisin de moneda,
de renegociar con xito el servicio de la deuda con los organismos multilaterales de crdito y de
arrancar un tmido proceso de privatizaciones, en 1992 Balaguer y su equipo volvieron a meter al
pas por la senda del crecimiento (la tasa alcanz aquel ao el 7,5%, aunque el ritmo decay

luego, en buena parte debido al desastroso servicio que brindaba la Corporacin Dominicana de
Electricidad, propiedad del Estado) y recuperaron parte de la confianza popular en las
capacidades del Gobierno.
Como todo el mundo esperaba, Balaguer, con 87 aos, necesitando asistencia para caminar y
prcticamente ciego, solicit a su partido la octava nominacin presidencial consecutiva para las
elecciones del 16 de mayo de 1994, que le fue obviamente concedida por una de las formaciones
ms personalistas y verticales de Amrica. En una escandalosa regresin a los mtodos de un
pasado que se crea superado, los balagueristas pusieron todo tipo de obstculos al veterano
Pea Gmez, gran favorito en los sondeos y tercero en la liza electoral de 1990. Entre 100.000 y
200.000 potenciales votantes suyos fueron retirados de los padrones electorales, segn
confirmaron los observadores de Estados Unidos y la OEA, y l mismo fue objeto de una violenta
campaa racista basada en el origen haitiano de sus padres y en el color negro de su piel.
Tras ms de dos meses de recuentos y de tensiones, la Junta Central Electoral (JCE) declar
ganador a Balaguer con el 42,5% de los votos frente al 41,4% adjudicado a Pea y el 13% a
Bosch. En el Congreso, el PRSC fue superado por el PRD tanto en la Cmara de Diputados como
en el Senado, ganando nueve actas en la primera y perdiendo dos en el segundo. La agitacin en
las calles de los perredestas que se sentan estafados y la negativa reaccin internacional ante lo
sucedido -result decisiva la amonestacin de Estados Unidos- sumieron al pas en un estado de
crisis que no amain hasta que el 10 de agosto, seis das antes de la toma de posesin, el PRSC,
el PRD y el PLD adoptaron un Pacto por la Democracia para asegurar la gobernabilidad del pas.
La componenda supuso una rectificacin parcial de Balaguer.
El documento estableci varias reformas a la normativa electoral, entre ellas la prohibicin de la
reeleccin del presidente por dos perodos consecutivos, la introduccin de la segunda vuelta
electoral en el que caso de que ningn candidato obtuviese el 50% ms uno de los votos, la
actualizacin del censo electoral, la independencia de la JCE respecto del Ejecutivo y la
facilitacin de la observacin electoral por monitores nacionales e internacionales. Asimismo,
como medida de transicin, se acord celebrar elecciones anticipadas el 16 de noviembre de
1995 (la fecha fue luego postergada medio ao con el acuerdo del PRSC y el PLD), a las cuales
Balaguer no se presentara por primera vez en tres dcadas. Bosch, no menos acosado por los
achaques de la edad (padeca una aguda arterioesclerosis y un principio del mal de Alzheimer),
tambin acept poner fin al largusimo caudillaje sobre su partido.
El pas haba atravesado definitivamente el Rubicn de la limpieza electoral, pero Balaguer volvi
a sorprender con una ltima maniobra de maquiavelismo poltico: enterr su antagonismo con
Bosch, muy alejado ya de sus antiguos coqueteos marxistas y escorado a la derecha, y se puso
de acuerdo con l para cerrar el paso en las elecciones de 1996 a Pea, nuevamente vctima de
los prejuicios raciales de las castas polticas blancas y de la inquina particular de quien le haba,
con toda seguridad, hurtado la Presidencia dos aos atrs.
En la primera vuelta del 16 de mayo, el lder perredesta super ampliamente al postulante del
PLD, el joven abogado mulato Leonel Antonio Fernndez Reyna, y al del PRSC, el vicepresidente
de la Repblica Jacinto Peynado Garrigosa -que, ignorado por Balaguer, jug un papel de mero
figurante en toda esta intriga-, pero no alcanz la mayora requerida, luego hubo de acudirse a
una segunda vuelta el 30 de junio. En el nterin se activ el pacto Balaguer-Bosch, denominado
Frente Patritico Nacional (FPN), que asegur el triunfo final del peledesta.

El acuerdo que creaba el FPN en torno a la candidatura de Fernndez fue firmado por Balaguer y
Bosch el 2 de junio en presencia de 15.000 entusiasmados seguidores de uno y otro partido en el
Palacio de los Deportes de Santo Domingo. Balaguer pronunci un discurso en el que sostuvo
que era la primera vez en la historia nacional que se firmaba un pacto "inspirado exclusivamente
en finalidades de orden patritico y no en el reparto del presupuesto de la nacin". "Lo que
queremos es impedir que el pas caiga en manos que no sean verdaderamente dominicanas",
afirm, como dando a entender que el negro Pea no poda ser considerado un ciudadano
plenamente autctono.
Las de 1996 fueron probablemente las elecciones ms ordenadas y limpias en la historia del pas,
que es lo que certificaron los observadores locales y extranjeros. Balaguer transmiti el poder por
ltima vez el 16 de agosto. Dejaba en herencia un pas sumido en el trajn de las obras pblicas,
sobre todo en las infraestructuras de transportes, y con un sector turstico en expansin. La
pujanza de la construccin y el turismo coadyuvaban a obtener un crecimiento global en torno al
7% anual.
Pero el panorama estaba lejos de ser idlico, debido a la servidumbre de la deuda externa, el alto
desempleo y los nmeros rojos del erario pblico, con un bajo nivel de ingresos fiscales y la
preocupacin aadida de la virtual bancarrota en que se encontraban la Corporacin Dominicana
de Electricidad (CDE) y el Consejo Estatal del Azcar (CEA). Y, por supuesto, subsista una
realidad abrumadora de pobreza y corrupcin. En una de sus ltimas manifestaciones pblicas
antes de salir de la Presidencia, Balaguer vindic su obra con estas palabras: "Yo he dejado el
pas listo como un avin de nuevo modelo para el despegue hacia el verdadero desarrollo". Ese
"verdadero desarrollo" competa a sus sucesores, empezando por Fernndez Reyna.
Sigui con sus grandes proyectos de infraestructura, tales como la construccin de carreteras,
puentes, escuelas, proyectos de viviendas y hospitales. Siguiendo el estilo de Trujillo, estos
proyectos de gran visibilidad eran muy publicitado en los medios de comunicacin controlados por
el gobierno y travs de grandiosas ceremonias pblicas destinadas a mejorar la popularidad de
Balaguer. La economa tambin mejor considerablemente.
En este perodo, Joaqun Balaguer mantuvo una cierta poltica de populismo, en lo que se refiere
a la entrega de canastas, dinero y otras "ddivas" al pueblo dominicano con el propsito de
gobernar a base de demagogia. El clientelismo tambin se manifest en gran medida.
En 1990, con una abstencin del 40%, Balaguer logra reelegirse con el 35.1% de los votos, contra
el 33.9% de Juan Bosch del Partido de la Liberacin Dominicana, y un Partido Revolucionario
Dominicano que mantena una crisis interna. Este proceso se caracteriz por la expresin de
amplios sectores de la vida poltica y social, que criticaban la legitimidad de dichas elecciones, a
lo que Balaguer respondi lanzando los militares a la calle y decretando un toque de queda.

En 1992, para el 500 aniversario de la llegada de Cristbal Coln a Amrica y la visita del Papa
Juan Pablo II, Balaguer gast millones en la restauracin de la histrica ciudad colonial de Santo
Domingo, para que el Papa pudiera pasar por ella.

Ese mismo ao gast ms de doscientos millones de dlares en la construccin del controvertido

Faro a Coln, un faro de diez pisos en honor a Coln. Terminado en 1992, el Faro a Coln fue
diseado para transmitir la imagen de una cruz cristiana en el cielo nocturno y para que sea
visible a decenas de kilmetros. Desde que se termin, el Faro que supuestamente alberga los
restos de Coln, ha sido una atraccin turstica de menor importancia. Su luz no se utiliza muy a
menudo debido a los costos de energa y los apagones en el pas. Sin embargo, su simbolismo y
el gasto fueron fuente de mucha controversia.
En enero de 1994 Balaguer decidi optar de nuevo por la presidencia, incluso cuando ya tena
casi 90 aos de edad y ciego por completo. Esta vez, su principal competidor era Jos Francisco
Pea Gmez del Partido Revolucionario Dominicano.
Esta campaa fue una de los peores de la historia dominicana. Balaguer con frecuencia utilizaba
la ascendencia haitiana de Pea Gmez a su favor. El dominicano histricamente tiende a
desconfiar de cualquier persona con sangre haitiana. Por ejemplo, Balaguer lleg a decir que
Pea anexionara el pas con Hait en caso de ganar. Con igual capacidad de maniobra en las
elecciones, se impuso con un 42.3%, contra un PRD que obtuvo el 41.6% de los votos, donde se
asegura que ocurrieron alteraciones de actas y del padrn electoral en la misma Junta Central
Electoral. Pea aleg fraude, y llam a una huelga general. Las manifestaciones tuvieron lugar en
apoyo a la huelga.
En este periodo se sucedi la misteriosa desaparicin del profesor universitario y activista Narciso
Gonzlez (Narcisazo), un vehemente crtico de la poltica de Balaguer. Su desaparicin que hasta
la fecha es un misterio, se le atribuy a Balaguer.
Una investigacin posterior revel que la Junta Electoral no saba el nmero total de votantes
registrados, y el resultado en las listas distribuidas en los colegios electorales no coincidan con
las dadas a los partidos. La investigacin tambin revel que unas 200.000 personas haban sido
retiradas de las urnas. En medio de tales preguntas sobre la legitimidad de la encuesta,
acordaron celebrar nuevas elecciones en 1996, pero esta vez Balaguer no sera candidato. En
este sentido, cumpli su palabra de poner su cargo a disposicin de la administracin
estadounidense.

El acuerdo poltico de los gobernantes, de sectores del poder fctico que incluye a la Iglesia
Catlica, y de los dirigentes de los partidos polticos, dejaron establecida una reforma
constitucional que se hizo el 14 de agosto de 1994. Este acto de consenso jurdico fue preferido a
la anulacin total de las elecciones y fue conocido como "Pacto por la Democracia".
En las elecciones de 1996, Jacinto Peynado, termin muy lejos de llegar a la segunda vuelta.
Balaguer entonces dio su apoyo aLeonel Fernndez del Partido de la Liberacin Dominicana en
una inusual coalicin con Bosch, su enemigo poltico de ms de 30 aos.
En las elecciones presidenciales de 2000, Balaguer, a la edad de 94 aos, se postul por novena
y ltima vez a la Presidencia de la Repblica Dominicana; pese a las enormes limitaciones fsicas
debidas a su avanzada edad y al cmulo de crticas de sus anteriores gobiernos, logr ms del
20% de los votos, ubicndose en el tercer lugar.

Joaqun Balaguer muri de insuficiencia cardaca en Santo Domingo el 14 de julio de 2002 a la

edad de 95 aos.
Su legado en Repblica Dominicana es contradictorio. Mantuvo una relativa estabilidad poltica y
econmica en el pas por muchos aos, centraliz todas las decisiones gubernamentales y lanz
programas masivos de construccin de carreteras, puentes, hidroelctricas y monumentos, con la
intencin clara de que su impronta personal quedara marcada en piedra. Fue una figura
polarizante que podra incitar tanto al odio como al amor de la poblacin. Era tradicional en
Balaguer facilitarles viviendas a los ms pobres por medio del Gobierno donde estos pagaban un
mdico precio mensual por las mismas. Tambin tena la costumbre junto a su hermana Emma de
regalar juguetes a los nios pobres los Das de Reyes.
Ronald Reagan una vez dijo de l: "El presidente Balaguer ha sido una fuerza impulsora en todo
el desarrollo democrtico de su pas. En 1966 llev el retorno de la democracia a la Repblica
Dominicana despus de aos de incertidumbre poltica y agitacin. En efecto, l es, en muchos
sentidos, el padre de la democracia dominicana" y Jimmy Carter, lo felicit diciendo "El presidente
Balaguer ha sido un ejemplo para todos los lderes en esta nacin y su gente, que lejos de un
gobierno totalitario lleva al pas cada vez ms la democracia". Estos dos, por supuesto,
desconocan la reputacin de dspota sanguinario de Balaguer. George Bush le pregunt: "tiene
usted que ser tan represivo en sus mtodos de lucha contra la oposicin?" A lo que Balaguer
respondi: "yo no le digo como gobernar su pas, no me diga cmo gobernar el mo."
El director cinematogrfico dominicano Ren Fortunato hizo dos documentales, basndose en la
forma de gobierno de Balaguer y haciendo alusin a su todava relacin ideolgica con Trujillo,
Balaguer: La Herencia del Tirano y Balaguer: La violencia del poder, lanzados en 1998 y 2002
respectivamente.
Junot Daz en su notas al pie de La maravillosa vida breve de scar Wao es muy crtico de
Balaguer, indicando que l era "un racista, un apologista del genocidio, un ladrn de elecciones, y
un asesino de la gente que escriba mejor que l"
Balaguer llevaba una vida privada llena de hermetismo, nunca se cas ni se le conoci hijos
reconocidos por l. Vivi en su casa ubicada en Santo Domingo por ms de 50 aos, incluso
siendo presidente.
Con el transcurso del tiempo fueron saliendo mujeres humildes con quienes Balaguer
supuestamente tuvo hijos, pero que l nunca reconoci. Entre los supuestos hijos de Balaguer se
encuentran, Gloria Nilsa Balaguer Lespier, Joaqun Jess Balaguer Cuascut ambos hijos de
Juana Cuascut, con quien Balaguer mantuvo una aventura amorosa. Tambin se encuentran
Csar Joaqun Malln, procreado con Carmen Malln, Luis Gustavo Bison procreado con Hilda
Dolores Bison Mera, Mercedes Antonia Sols, procreada con Aura Celeste Sols, Antonio
Bastardo y Nieves Bastardo, procreados con Cuca Bastardo.
Balaguer fue pariente del ex dictador Ulises Heureaux (Lils) por parte materna, tambin de quien
fuera la segunda esposa de Trujillo, Bienvenida Ricardo Martnez.

GOBIERNO DEL PLD 1996 2000

Una multiplicidad de factores se unieron para que se produjera la victoria en la segunda vuelta
electoral del ao 1996, del Partido de la Liberacin Dominicana y su candidato Leonel Fernndez.
Por primera vez se realizaban unas elecciones condicionadas a obtener una mayora absoluta,
por lo que la mayora relativa del PRD (44%) contra el PLD (39%) y el PRSC (13%), no le fue
suficiente a Jos Francisco Pea Gmez para convertirse en Presidente de la Repblica.
A lo interno del PRSC, adversario histrico del PRD, se produjeron fisuras que llevaron al
Presidente en ejercicio, Joaqun Balaguer, a apoyar al candidato del PLD desde la primera vuelta
de las elecciones.
En el PLD se construy una direccin colectiva, fruto del proceso de sustitucin del liderazgo
nico de Juan Bosch, quien ya mostraba la disminucin en sus facultades fsicas que seran la
causa de su muerte pocos aos despus.
El candidato del PRD cometi el error de minimizar a Leonel y centrar su campaa enfrentando a
Balaguer, olvidndose de que para poder ganar, necesitaba por lo menos una parte de los votos
de su adversario natural, si es que se produca, como se produjo, un escenario de segunda
vuelta.
Se rompe un paradigma
Leonel y el PLD llegan al poder en una reida segunda vuelta electoral respaldados por el Frente
Patritico, aunque condicionados por el apoyo recibido de parte del PRSC y la debilidad que
arrastraban en el Congreso por sus pobres resultados electorales del ao 1994.
Al asumir como Presidente de la Repblica en 1996, Fernndez solo contaba con un Senador y
trece diputados, lo que lo obligaba a pactar cada una de las propuestas que haba hecho en su
programa de gobierno.
La juventud del nuevo Presidente, solo 42 aos de edad, en un pas de polticos longevos, abra
una serie de interrogantes sobre su capacidad para sortear la frrea oposicin que se esperaba
desde el PRD, quines acusaban a los peledestas de haberse aliado con los conservadores para
acceder al gobierno.
Sin embargo, lo ocurrido en el Palacio de los Deportes durante el acto del Frente Patritico, fue la
despedida de una etapa histrica de la vida poltica dominicana. Fue el momento en que Juan
Bosch y Joaquin Balaguer decan adis a la generacin poltica que se desarroll como sustitutiva
a la dictadura.
De ah que el Nuevo Camino representado por Leonel, comenz a empedrarse y construirse con
nuevas figuras que emergieron de las cenizas de las antiguas estructuras polticas, dando inicio a
un proceso de sustitucin y cambio que modificara el mapa poltico del pas.
Adems de la sustitucin generacional, durante su primer gobierno, el PLD y Leonel Fernndez,
asumieron la representacin de los sectores econmicos y sociales que histricamente haban
sido adversarios del PRD apoyando a Balaguer, es decir, fuerzas integrantes del conservadurismo
tradicional.
Al asumir el apoyo de estos grupos, Leonel tuvo que moderar las propuestas de cambios
revolucionarios que planteaba el PLD desde la oposicin, asumiendo el pragmatismo como lgica
de gobierno, para poder unir las voluntades e intereses que, hasta ese momento, haban estado
en conflicto permanente.
Un mundo en ebullicin
Adems de la complicada situacin interna, el PLD y Leonel heredaron un escenario internacional
muy confuso, sobre todo por el predominio de las ideas polticas que surgieron como vencedoras,
despus de la ruptura del bloque socialista en 1989. La cada de la Unin Sovitica junto con
todos los gobiernos que constituan el llamado Pacto de Varsovia, fue un terremoto que dibuj un
nuevo mapa geopoltico y un vuelco en las relaciones entre los pases.

Los Estados Unidos se visualizan como los vencedores de la Guerra Fra y se convierten en la
nica superpotencia. Por lo tanto, de un mundo bipolar, pasamos de repente a la unipolaridad,
dominada por nuestros vecinos del norte. Adems de polica militar del mundo, Norteamrica se
convirti en la potencia que dictaba las recetas econmicas, a travs de los organismos
internacionales de financiamiento. En el caso particular de los pases de America Latina la receta
a aplicar fue el conjunto de medidas sintetizadas en el llamado Consenso de Washington.
Esto inclua: presupuestos equilibrados, disminuir los subsidios, reformas impositivas, tipo de
cambio competitivo (devaluacin), disminucin de las tasas aduaneras, liberalizacin del comercio
y privatizacin de las empresas pblicas, entre otras.
Liberal en poltica dominicana
Uno de los contrasentidos, cuando se mezcla el lenguaje poltico con el econmico, es que ser
liberal o neoliberal en el aspecto econmico, es sinnimo de ser conservador en lo poltico.
Muchas de las medidas econmicas tomadas en el primer gobierno del PLD pueden ser
consideradas de corte neoliberal e incluso ubicadas dentro de las polticas recetadas por el
consenso de Washington.
En la Repblica Dominicana, contrario a otros pases, la receta funcion muy positivamente en la
mayor parte de los sectores de la economa.
La liberalizacin del comercio, apertura a la inversin extranjera junto con el aumento de la tasa
de cambio al 14 por uno, produjo un crecimiento del PIB de cerca del 8% en promedio durante los
cuatro aos del gobierno de Leonel, el segundo ms alto del mundo.
Todo esto con la inflacin controlada, a pesar del aumento de los precios del petrleo en el
mercado internacional.
El proceso de capitalizacin de las deficitarias CORDE, CDE y el CEA, se plante como la
solucin al problema financiero que representaban estas empresas.
Medidas de este tipo, que abarcaron casi toda Amrica Latina, pueden ser ubicadas como
ejemplo de conservadurismo de tipo econmico que plantea la disminucin del tamao del estado,
junto con la reserva de la exclusividad de la produccin de bienes y servicios para el sector
privado.
Sera muy difcil poder ubicar, desde el punto de vista econmico, ideolgicamente al gobierno de
Leonel y el PLD de 1996 al 2000, pues era la poca en la que se pregonaba el fin de las
ideologas y el nacimiento de un mundo diferente.
Algunos fueron tan atrevidos que llegaron a proclamar el fin de la historia que la humanidad haba
escrito durante siglos.
El progresismo de Leonel y el PLD
De lo que no hay dudas es que el gobierno 1996-2000 sent las bases para el progreso notable
que en muchos rdenes exhibe la Repblica Dominicana hoy en da.
Aunque el gran cambio del conservadurismo ideolgico que haba sido el signo de la mayora de
los gobiernos nacionales llegara aos despus, fue durante el primer periodo de gobierno del
PLD, cuando se cre la cultura de dialogo y consenso que cambiara la sociedad dominicana.
La debilidad en el nmero de congresistas del PLD, ratificada en las elecciones de 1998 por el
voto popular, hizo necesaria la discusin de los temas y el llegar a acuerdos para garantizar la
gobernabilidad de la nacin.
Durante estos aos se evidenci la desconexin del PRD y su cpula con las aspiraciones de una
parte importante de la poblacin de apostar por el progreso y la estabilidad. Durante el ao 1997
se realizaron mas de 300 huelgas y movilizaciones en contra del gobierno, apoyadas por el
partido de oposicin, mientras la economa se mantena estable y creciendo cada ao.
Rompiendo la costumbre de los anteriores Presidentes, Leonel convoc al dilogo a las fuerzas
polticas y sociales del pas, para tratar de llegar a acuerdos sobre los temas ms dismiles y que
los consensos dieran legitimidad a las acciones del gobierno.

El Dilogo Nacional
Por medio de un decreto, el gobierno del Presidente Leonel Fernndez instituy en el ao 1998 el
Dialogo Nacional, una convocatoria a todas las fuerzas organizadas de la sociedad dominicana
para abrir espacios de discusin y propuestas sobre los grandes temas nacionales.
Esta medida, participativa e incluyente, da a nuestro juicio el matiz ideolgico del gobierno del
PLD en esos aos y preconiza la ola de cambios que habran de realizarse posteriormente y que
todava al da de hoy se estn efectuando.
Esta es una propuesta progresista y avanzada para una sociedad acostumbrada a las protestas
en las calles. Es el inicio de la sustitucin de la cultura del desorden y la violencia sin sentido por
la del dilogo y el consenso.
Los grandes temas del Dilogo Nacional estaban contenidos en el decreto que le dio origen, y es
interesante comparar el rosario de intencionalidad con los resultados 16 aos despus.
El temario consista en lo siguiente: Polticas Econmicas; Poltica Social; Sectores Populares;
Reforma Poltica Constitucional y Estado de Derecho.
Los avances significativos que hemos tenido en todos esos rdenes son evidentes, lo que
demuestra la utilidad que ha tenido este instrumento de dialogo y consenso.
La ola de reformas progresistas
Adems de los macro-temas contenidos en la agenda discutida por el Dilogo Nacional, realizado
con la ausencia del PRD, que se neg a participar, el PLD impuls una serie de propuestas
legislativas para transformar estructuralmente el Estado garantizando una mayor eficiencia y
transparencia en su funcionamiento.
Leonel se propuso impulsar reformas profundas a nivel institucional de un Estado, que como el
nuestro, no estaba en capacidad de dar respuesta a las demandas de la poblacin y los sectores
productivos.
A su salida del gobierno en el ao 2000, el PLD entregaba un eficiente y moderno sistema de
cobros en las aduanas e impuestos internos, lo que dejaba atrs la inequidad, corrupcin y trafico
de influencias, que caracterizaban a esas oficinas de recaudacin, en detrimento del comercio y
los ingresos del gobierno.
Adems quedaron en el Congreso las propuestas legislativas siguientes: Reforma Arancelaria,
Cdigo Monetario y Financiero, Ley de Electricidad, Ley de que crea el Mercado de Capitales, Ley
de Seguridad Social, Ley de Hidrocarburos, Cdigo Forestal, Ley de Contabilidad Gubernamental,
Ley General de Aduanas, Reforma del Sector Agropecuario, Cdigo de Ordenamiento de
Mercados que establece las normas sobre competencia, propiedad intelectual y proteccin al
consumidor, entre otras iniciativas.
La mayora de estas leyes y cdigos fueron aprobados posteriormente como fruto del dialogo y el
consenso de las diferentes fuerzas polticas con la participacin de la sociedad civil, lo que
demuestra que el progresismo iniciado por el PLD al final del siglo XX, es lo que ha dado a luz al
pas de inicios del siglo XXI.
El Nuevo Camino prometido en la lejana campaa de 1996 fue el inicio de la construccin de la
nueva Repblica Dominicana.
Una arritmia histrica nos fren y devolvi al pasado en las elecciones del ao 2000, aunque la
historia de como la sonrisa del triunfo de Hiplito se convirti en las lagrimas de millones, ser el
tema de la prxima semana.

PROGRAMAS DE GOBIERNO DEL PLD

El Partido de la Liberacin Dominicana ha sido la organizacin poltica ms coherente y
transparente en la historia republicana de nuestro pas. En cada proceso electoral ha socializado

con la poblacin cules son los planteamientos que presenta en cada rea de accin del
gobierno.
Temas como la educacin, la energa, la salud, la institucionalidad forman parte de los programas
de gobierno presentados al electorado nacional en cada una de las elecciones en que ha
participado el PLD. Sobre todo presentamos los programas de gobierno presentados por el PLD
en aquellas elecciones que ha resultado ganador para que se pueda comparar qu dijo y qu hizo
desde el gobierno.
Para el periodo 1996/2000 desarroll un concepto de campaa que invitaba al pueblo a transitar
un nuevo camino de bienestar. Fue en este periodo que se inici una revolucin tecnolgica en el
pas, sobre todo en la educacin cuando se instalaron en las escuelas los laboratorios de
informtica y los rincones tecnolgicos. Las prioridades eran la educacin, la salud, la produccin
y la inclusin de todos los segmentos poblacionales en el ejercicio de gobierno. Planteaba
consultar en cada acontecimiento importante a la poblacin y desarroll dos dilogos nacionales,
con la participacin de todas las organizaciones de base de nuestra sociedad.
Para las elecciones del ao 2004 el PLD plante al pas recuperar la confianza perdida con una
serie de medidas que estabilizaran la tasa de cambio de nuestra moneda, el control de la
inflacin, la generacin de puestos de trabajos y el desarrollo de la educacin a todos los niveles.
Su slogan principal para las elecciones del ao 2004 fue Vuelve el Progreso, reivindicaba las
polticas implementadas en el periodo de 1996/2000. Promova el Progreso Econmico, La
Democracia Real y la Equidad Social.
Otro tema desarrollado en ese programa de gobierno fue la constitucin nacional. Lo planteaba
como una prioridad para adaptar y ajustar nuestro pas a los cambios que se daban en el mundo y
que provocaran una revolucin institucional. Se planteaba reformas en todas las reas, desde la
presidencia de la repblica hasta todo lo relacionado al sector municipal, incluyendo al sector
privado y la sociedad civil.
Las relaciones con el mundo fue otra de las propuestas hechas por el PLD en su programa de
gobierno para las elecciones del ao 2004. Siendo Hait nuestro mas cercano vecino se planteaba
un acercamiento para desarrollar relaciones mas armoniosas y establecer intercambios
comerciales; fortalecer las relaciones y los intercambios con los Estados Unidos de Norteamerica.
Desde que el PLD asumi la presidencia en 16 de agosto del 2004 inici un plan de contactos con
naciones y organismos internacionales.
La energa elctrica fue otro de los temas planteados en el programa de gobierno del 2004. El
proceso de capitalizacin de la empresa pblica iniciado en el primer periodo de gobierno
ocupaba un lugar de importancia por los problemas que la falta de energa provocaba al aparto
productivo nacional.
En fin, se planteaba todo lo que se hizo en el ejercicio de gobierno que podemos comparar hoy,
muchos aos despus.
Por la crisis econmica que sacuda al mundo obligaba a plantear mecanismos que nos ayudaran
a sobrevivir como nacin. Para el ao 2008 el PLD en su programa de gobierno invitaba a todo el
pas a establecer un pacto social para desarrollar una economa dinmica y competitiva que nos
permita la sostenibilidad ambiental y poner el estado al servicio de la ciudadana, adems de una
poltica exterior responsable.
En estos temas se puede simplificar todo el anhelo del PLD para, entre todos, enfrentar la
situacin que viva el mundo.
En el ao 2012, el PLD como siempre lo ha hecho, present una plan a ejecutar desde el
gobierno. Esta es la introduccin de ese programa de gobierno que presentamos a todos los
lectores.