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Receita Federal 2012 - Prova Comentada (Analista Tributrio)


por Cyonil Borges (https://www.tecconcursos.com.br/dicas-do-professor/cyonil-borges) em
27/09/2012
1 - Assinale a nica opo correta.
a) O princpio da livre iniciativa pode ser invocado para afastar regras de regulamentao do mercado e de
defesa do consumidor.
b) A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelo princpio da concesso de
asilo poltico.
c) Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre sistemas de sorteios.
d) O Estado-membro dispe de competncia legislativa para instituir clusulas tipificadoras de crimes de
responsabilidade.
e) Compete privativamente Unio legislar sobre procedimentos em matria processual.

Comentrios:

A resposta letra B.

Exatamente como previsto no inc. X do art. 4 da CF, de 1988. Vejamos:

Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes
princpios:
(...)
X - concesso de asilo poltico.

As demais alternativas esto incorretas. Vejamos.

Na letra A, conforme o inc. IV do art. 1 da CF, de 1988, a Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio
indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e
tem como fundamento os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. No art. 170 da CF, reafirma-se que
a ordem econmica fundada na livre iniciativa, porm observados, entre outros, o princpio da defesa do
consumidor. E, no art. 174 do texto constitucional, h o registro de que o Estado exercer, na qualidade de
agente normativo e regulador da atividade econmica, as funes de fiscalizao, incentivo e
planejamento.

De fato o quesito est incorreto, e no merece reparos. Porm, os arts. 170 e 174 da CF, que apoiam a
concluso da assertiva, esto inclusos no Ttulo Ordem Econmica e Financeira, no previsto no Edital de
Analista Tributrio.

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Na letra C, segundo o art. 22, inc. XX, da CF, compete privativamente Unio legislar sobre sistemas de
consrcios e sorteios pblicos. Inclusive, sobre o tema, o STF editou Smula Vinculante (n 2) que afasta a
pretenso de os demais entes federativos legislarem a respeito. Vejamos:

inconstitucional a lei ou ato normativo estadual ou distrital que disponha sobre sistemas de
consrcios e sorteios, inclusive bingos e loterias.

Na letra D, nos termos do inc. I do art. 22 da CF, compete privativamente Unio legislar sobre direito penal.
Na viso do STF, apenas a Unio pode legislar sobre as tipificaes de crime de responsabilidade.

Na letra E, temos que a competncia da Unio privativa para legislar sobre direito processual. Abaixo:

Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:


I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do
trabalho;

Agora, tratando-se de procedimentos em matria processual, a competncia concorrente da Unio,


Estados e DF. A seguir:

Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:
(...)
XI - procedimentos em matria processual;

2 - Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta.


a) O sigilo profissional constitucionalmente determinado exclui a possibilidade de cumprimento de mandado
de busca e apreenso em escritrio de advocacia.
b) Os dados obtidos em interceptao de comunicaes telefnicas, judicialmente autorizadas para
produo de prova em investigao criminal ou em instruo processual penal, no podem ser usados em
procedimento administrativo disciplinar instaurado contra a mesma pessoa investigada, haja vista que
prevalece no texto constitucional o regime da independncia das instncias.
c) Sob a perspectiva objetiva, os direitos fundamentais outorgam aos indivduos posies jurdicas exigveis
do Estado, ao passo que, na perspectiva subjetiva, os direitos fundamentais representam uma matriz diretiva
de todo o ordenamento jurdico, bem como vinculam atuao do Poder Pblico em todas as esferas.
d) O contedo do princpio da dignidade da pessoa humana se identifica necessariamente com o ncleo
essencial dos direitos fundamentais.
e) O estatuto constitucional das liberdades pblicas, ao delinear o regime jurdico a que estas esto sujeitas,
permite que sobre elas incidam limitaes de ordem jurdica, destinadas, de um lado, a proteger a
integridade do interesse social e, de outro, a assegurar a coexistncia harmoniosa das liberdades, pois
nenhum direito ou garantia pode ser exercido em detrimento da ordem pblica ou com desrespeito aos
direitos e garantias de terceiros.

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Comentrios:

A resposta letra E.

Abaixo, manifestao do STF no MS 23.452:

No h, no sistema constitucional brasileiro, direitos ou garantias que se revistam de carter absoluto,


mesmo porque razes de relevante interesse pblico ou exigncias derivadas do princpio de
convivncia das liberdades legitimam, ainda que excepcionalmente, a adoo, por parte dos rgos
estatais, de medidas restritivas das prerrogativas individuais ou coletivas, desde que respeitados os
termos estabelecidos pela prpria Constituio.

O estatuto constitucional das liberdades pblicas, ao delinear o regime jurdico a que estas esto
sujeitas - e considerado o substrato tico que as informa - permite que sobre elas incidam limitaes de
ordem jurdica, destinadas, de um lado, a proteger a integridade do interesse social e, de outro, a
assegurar a coexistncia harmoniosa das liberdades, pois nenhum direito ou garantia pode ser
exercido em detrimento da ordem pblica ou com desrespeito aos direitos e garantias de
terceiros.

As demais alternativas esto incorretas. Abaixo.

Na letra A, o inc. XI do art. 5 da CF categrico ao afirmar que a casa asilo inviolvel do indivduo, sendo
garantia que s cede espao nas situaes exaustivamente listadas pelo texto constitucional, como, por
exemplo, cumprimento de mandado judicial durante o dia.

O conceito de casa amplo, abrangendo, por exemplo, os redutos profissionais, como o caso de escritrio
de advocacia. Assim os escritrios profissionais ficam protegidos, de uma forma geral, pela inviolabilidade.
Falo de uma forma geral porque a CF permite a busca e apreenso, por exemplo, em escritrio de
advocacia, no sendo o sigilo profissional suficiente para afastar a ordem judicial.

Sobre o tema, vejamos trechos do HC 91.610 do STF:

O sigilo profissional constitucionalmente determinado no exclui a possibilidade de cumprimento


de mandado de busca e apreenso em escritrio de advocacia. O local de trabalho do advogado,
desde que este seja investigado, pode ser alvo de busca e apreenso, observando-se os limites
impostos pela autoridade judicial.

Tratando-se de local onde existem documentos que dizem respeito a outros sujeitos no investigados,
indispensvel a especificao do mbito de abrangncia da medida, que no poder ser executada
sobre a esfera de direitos de no investigados.

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Equvoco quanto indicao do escritrio profissional do paciente, como seu endereo residencial,
deve ser prontamente comunicado ao magistrado para adequao da ordem em relao s cautelas
necessrias, sob pena de tornar nulas as provas oriundas da medida e todas as outras exclusivamente
delas decorrentes.

Na letra B, como registra Vanessa Teruya, a prova emprestada aquele material probatrio produzido num
processo e conduzido a outro, situao que gera infindveis discusses no mbito jurdico, eis que, segundo
alguns doutrinadores, a utilizao vulneraria os princpios do contraditrio, devido processo legal, bem como
feriria os princpios do juiz natural, da oralidade e imediao (do magistrado que examinar a prova e do que
colheu).

Portanto, para que seja admitida, sem que haja ofensa ao contraditrio, a prova emprestada deve advir de
processo em que h identidade das partes. Enfim, na produo das provas, houve amplo contraditrio.

Para Wambier, para a validade da prova emprestada necessrio que a prova tenha sido validamente
produzida, no processo de origem, e seja submetida ao crivo do contraditrio, no processo onde se busca
surtam os efeitos da prova.

Portanto, no h vedao da prova emprestada em processos administrativos.

Sobre o tema, o STF, no Inqurito 2.424, assim se manifestou:

Dados obtidos em interceptao de comunicaes telefnicas e em escutas ambientais, judicialmente


autorizadas para produo de prova em investigao criminal ou em instruo processual penal,
podem ser usados em procedimento administrativo disciplinar, contra a mesma ou as mesmas
pessoas em relao s quais foram colhidos, ou contra outros servidores cujos supostos ilcitos teriam
despontado colheita dessa prova.

Na letra C, o item j tinha sido objeto de prova da SUSEP no ano de 2010 (nada se cria, mas se copia). Vou me
socorrer dos ensinamentos do autor Alexandre de Moraes.

Na viso ocidental de democracia, a ideia de governo pelo povo e a limitao de poder esto
indissoluvelmente combinadas. O povo escolhe seus representantes, que, agindo como mandatrios,
decidem os destinos da nao [governo pelo povo]. O poder delegado pelo povo a seus representantes,
porm, no absoluto, conhecendo vrias limitaes [limitao do poder], inclusive com a previso de
direitos e garantias individuais e coletivas do cidado relativamente aos demais cidados e ao prprio
Estado.

Nesse contexto, os direitos fundamentais cumprem a funo de direitos de defesa dos cidados, numa dupla
perspectiva, (I) plano objetivo, constituem normas de competncia negativa para os poderes pblicos,

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proibindo fundamentalmente as ingerncias destes na esfera individual; (II) plano subjetivo, os direitos
constituem o poder de exercer positivamente direitos fundamentais (liberdade positiva) e de exigir omisses
dos poderes pblicos, de forma a evitar agresses lesivas por partes destes (liberdade negativa).

A partir da explicao acima, perceba que a banca s fez inverter as perspectivas, da a incorreo do quesito.

Na letra D, para parte da doutrina, no h necessria coincidncia da dignidade da pessoa humana com o
ncleo essencial os direitos fundamentais. Por exemplo: o inc. XVIII do art. 5 da CF prev a criao de
associaes e cooperativas, o que, em termos de contedo, no se identifica com o contedo da dignidade
da pessoa humana. Apesar de a banca entender pela incorreo, h na doutrina, como na do autor Jos
Afonso, o apontamento de que a dignidade humana um elemento comum a todos os direitos
fundamentais, o que, portanto, suscitaria a anulao da questo.

3 - Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta.


a) A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal firmou entendimento no sentido de que afronta o princpio
da isonomia a adoo de critrios distintos para a promoo de integrantes do corpo feminino e masculino
da Aeronutica.
b) Enquanto os direitos de primeira gerao realam o princpio da igualdade, os direitos de segunda gerao
acentuam o princpio da liberdade.
c) O sdito estrangeiro, mesmo aquele sem domiclio no Brasil, tem direito a todas as prerrogativas bsicas
que lhe assegurem a preservao da liberdade e a observncia, pelo Poder Pblico, da clusula
constitucional do devido processo legal.
d) O Supremo Tribunal Federal reconheceu a necessidade do diploma de curso superior para o exerccio da
profisso de jornalista.
e) As Comisses Parlamentares de Inqurito podem decretar a quebra do sigilo bancrio ou fiscal,
independentemente de qualquer motivao, uma vez que tal exigncia est restrita s decises judiciais.

Comentrios:
A resposta letra C.

No HC 94.016, o STF assim se manifestou:

O sdito estrangeiro, mesmo o no domiciliado no Brasil, tem plena legitimidade para impetrar o
remdio constitucional do habeas corpus, em ordem a tornar efetivo, nas hipteses de persecuo
penal, o direito subjetivo, de que tambm titular, observncia e ao integral respeito, por parte do
Estado, das prerrogativas que compem e do significado clusula do devido processo legal. A
condio jurdica de no nacional do Brasil e a circunstncia de o ru estrangeiro no possuir domiclio
em nosso pas no legitimam a adoo, contra tal acusado, de qualquer tratamento arbitrrio ou
discriminatrio.

As demais alternativas esto incorretas. Abaixo.

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Na letra A, no Recurso Extraordinrio 498.900, o STF firmou o entendimento de que no afronta o princpio
da isonomia a adoo de critrios distintos para a promoo de integrantes do corpo feminino e masculino
da Aeronutica.

Na letra B, vou me reportar a trecho de voto do Ministro Celso de Mello, no MS 22.164, o qual nos elucida a
distino entre as dimenses dos direitos fundamentais. Abaixo:

Enquanto os direitos de primeira gerao (direitos civis e polticos) - que compreendem as liberdades
clssicas, negativas ou formais - realam o princpio da liberdade e os direitos de segunda gerao
(direitos econmicos, sociais e culturais) - que se identifica com as liberdades positivas, reais ou
concretas - acentuam o princpio da igualdade, os direitos de terceira gerao, que materializam
poderes de titularidade coletiva atribudos genericamente a todas as formaes sociais, consagram o
princpio da solidariedade e constituem um momento importante no processo de desenvolvimento,
expanso e reconhecimento dos direitos humanos, caracterizados, enquanto valores fundamentais
indisponveis, nota de uma essencial inexauribilidade.

Perceba que a banca s fez inverter os conceitos. Liberdade - direitos de 1 dimenso. Igualdade - os de 2
dimenso.

Na letra D, no RE 511.961, o STF declarou como no recepcionado pela Constituio de 1988 o art. 4, V, do
Decreto-Lei 972/1969, que exigia diploma de curso superior para o exerccio da profisso de jornalista.

Para o Supremo:

O jornalismo uma profisso diferenciada por sua estreita vinculao ao pleno exerccio das
liberdades de expresso e de informao. O jornalismo a prpria manifestao e difuso do
pensamento e da informao de forma contnua, profissional e remunerada.

(...)

No campo da profisso de jornalista, no h espao para a regulao estatal quanto s qualificaes


profissionais. O art. 5, IV, IX, XIV, e o art. 220 no autorizam o controle, por parte do Estado, quanto ao
acesso e exerccio da profisso de jornalista.

Qualquer tipo de controle desse tipo, que interfira na liberdade profissional no momento do prprio
acesso atividade jornalstica, configura, ao fim e ao cabo, controle prvio que, em verdade,
caracteriza censura prvia das liberdades de expresso e de informao, expressamente vedada pelo
art. 5, IX, da Constituio.

A impossibilidade do estabelecimento de controles estatais sobre a profisso jornalstica leva

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concluso de que no pode o Estado criar uma ordem ou um conselho profissional (autarquia) para a
fiscalizao desse tipo de profisso. O exerccio do poder de polcia do Estado vedado nesse campo
em que imperam as liberdades de expresso e de informao.

Na letra E, as CPIs tm poderes investigatrios prprios das autoridades judiciais, como, por exemplo, a
prerrogativa de quebra dos sigilos bancrio e fiscal. No entanto, semelhana das decises judiciais, as
medidas adotadas pelas CPIs devem sempre ser devidamente motivadas, sob pena de nulidade.

4 - Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta.


a) livre a manifestao do pensamento, sendo permitido o anonimato.
b) Os direitos fundamentais se revestem de carter absoluto, no se admitindo, portanto, qualquer restrio.
c) As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso
do Ministro da Justia.
d) O princpio da isonomia, que se reveste de autoaplicabilidade, no suscetvel de regulamentao ou de
complementao normativa. Esse princpio deve ser considerado sob duplo aspecto: (i) o da igualdade na lei;
e (ii) o da igualdade perante a lei.
e) A Constituio Federal de 1988 admite a aplicao de pena de banimento.

Comentrios:

A resposta letra D.

Quesito idntico ao cobrado na prova da CGU. Quanta criatividade!

Vamos nos socorrer de trecho do MI-STF 58:

O princpio da isonomia, que se reveste de autoaplicabilidade, no - enquanto postulado


fundamental de nossa ordem poltico-jurdica - suscetvel de regulamentao ou de complementao
normativa. Esse princpio - cuja observncia vincula, incondicionalmente, todas as manifestaes do
Poder Pblico - deve ser considerado, em sua precpua funo de obstar discriminaes e de extinguir
privilgios (RDA 55/114), sob duplo aspecto: (a) o da igualdade na lei; e (b) o da igualdade perante a lei.
A igualdade na lei - que opera numa fase de generalidade puramente abstrata - constitui exigncia
destinada ao legislador que, no processo de sua formao, nela no poder incluir fatores de
discriminao, responsveis pela ruptura da ordem isonmica. A igualdade perante a lei, contudo,
pressupondo lei j elaborada, traduz imposio destinada aos demais poderes estatais, que, na
aplicao da norma legal, no podero subordin-la a critrios que ensejem tratamento seletivo ou
discriminatrio. A eventual inobservncia desse postulado pelo legislador impor ao ato estatal por ele
elaborado e produzido a eiva de inconstitucionalidade.

As demais alternativas esto incorretas. Abaixo.

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Na letra A, temos que a CF veda o anonimato, caso contrrio no haveria direito de resposta e eventuais
indenizaes pelos danos moral, imagem e materiais.

Na letra B, os direitos constitucionalmente assegurados so relativos. Por exemplo: a propriedade, ao no


cumprir a funo social, poder ser desapropriada.

Na letra C, nos termos do inc. XIX do art. 5 da CF, as associaes s podero ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial [e no do Ministrio da Justia],
exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado;

Na letra E, temos um item da prova do MDIC (ESAF). O Estado brasileiro conta com trs interessantes
institutos para a retirada obrigatria de estrangeiros do Pas: extradio, expulso e deportao.

A extradio - que no se confunde com expulso e deportao - implica a entrega do estrangeiro, e, em


casos excepcionais, brasileiros naturalizados, a outro Estado, haja vista o estrangeiro ter praticado delito
nele.

A expulso, por sua vez, a retirada compulsria de estrangeiro, por ter atentado contra a segurana
nacional, a ordem poltica ou social, a tranquilidade ou moralidade pblica e a economia popular, ou cujo
procedimento o torne nocivo convenincia e aos interesses nacionais.

Por fim, a deportao a devoluo do estrangeiro ao exterior porque entrou ou permanece no Pas de forma
irregular, no havendo, na hiptese, prtica de delito, mas sim simples inobservncia dos requisitos para a
entrada e permanncia no territrio nacional.

Vencidas essas consideraes, e, segundo Moraes, no h deportao nem expulso de brasileiro. O envio
compulsrio de brasileiro para o exterior constitui banimento, que pena excepcional, proibida
constitucionalmente (CF, art. 52, XLVII).

5 - Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta.


a) Ressalvadas as situaes excepcionais taxativamente previstas no texto constitucional, nenhum agente
pblico, ainda que vinculado administrao tributria do Estado, poder, contra a vontade de quem de
direito, ingressar, durante o dia, sem mandado judicial, em espao privado no aberto ao pblico, onde
algum exerce sua atividade profi ssional, sob pena de a prova resultante da diligncia de busca e apreenso
assim executada reputar-se inadmissvel.
b) A Constituio Federal de 1988 admite a aplicao de pena de trabalhos forados.
c) A atividade de msico deve ser condicionada ao cumprimento de condies legais para o seu exerccio, no
sendo cabvel a alegao de que, por ser manifestao artstica, estaria protegida pela garantia da liberdade
de expresso.

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d) A gravao de conversa telefnica feita por um dos interlocutores, sem conhecimento do outro,
considerada prova ilcita.
e) A defesa da legalizao das drogas em espaos pblicos no constitui exerccio legtimo do direito livre
manifestao do pensamento, sendo, portanto, vedada pelo ordenamento jurdico ptrio.

Comentrios:

A resposta letra A.

No HC 93.050, o STF, depois de esclarecer que o conceito de casa compreende os espaos onde algum
exerce atividade profissional, firmou o entendimento de que nenhum agente pblico, ainda que vinculado
administrao tributria do Estado, poder, contra a vontade de quem de direito, ingressar, durante o dia,
sem mandado judicial, em espao privado no aberto ao pblico, onde algum exerce sua atividade
profissional.

Referncia jurisprudencial:

HC-STF 93.050

No so absolutos os poderes de que se acham investidos os rgos e agentes da administrao


tributria, pois o Estado, em tema de tributao, inclusive em matria de fiscalizao tributria, est
sujeito observncia de um complexo de direitos e prerrogativas que assistem, constitucionalmente,
aos contribuintes e aos cidados em geral.

Na realidade, os poderes do Estado encontram, nos direitos e garantias individuais, limites


intransponveis, cujo desrespeito pode caracterizar ilcito constitucional. A administrao tributria,
por isso mesmo, embora podendo muito, no pode tudo. que, ao Estado, somente lcito atuar,
respeitados os direitos individuais e nos termos da lei (CF, art. 145, 1), consideradas, sobretudo, e
para esse especfico efeito, as limitaes jurdicas decorrentes do prprio sistema institudo pela Lei
Fundamental, cuja eficcia - que prepondera sobre todos os rgos e agentes fazendrios restringe-lhes o alcance do poder de que se acham investidos, especialmente quando exercido em face
do contribuinte e dos cidados da Repblica, que so titulares de garantias impregnadas de estatura
constitucional e que, por tal razo, no podem ser transgredidas por aqueles que exercem a autoridade
em nome do Estado.

A garantia da inviolabilidade domiciliar como limitao constitucional ao poder do Estado em tema de


fiscalizao tributria. Conceito de casa para efeito de proteo constitucional. Amplitude dessa
noo conceitual, que tambm compreendem os espaos privados no abertos ao pblico, onde
algum exerce atividade profissional: necessidade, em tal hiptese, de mandado judicial (CF, art. 5, XI).

Para os fins da proteo jurdica a que se refere o art. 5, XI, da CR, o conceito normativo de casa

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revela-se abrangente e, por estender-se a qualquer compartimento privado no aberto ao pblico,


onde algum exerce profisso ou atividade (CP, art. 150, 4, III), compreende, observada essa
especfica limitao espacial (rea interna no acessvel ao pblico), os escritrios profissionais,
inclusive os de contabilidade, embora sem conexo com a casa de moradia propriamente dita (Nelson
Hungria). Doutrina. Precedentes.

Sem que ocorra qualquer das situaes excepcionais taxativamente previstas no texto constitucional
(art. 5, XI), nenhum agente pblico, ainda que vinculado administrao tributria do Estado, poder,
contra a vontade de quem de direito (invito domino), ingressar, durante o dia, sem mandado judicial,
em espao privado no aberto ao pblico, onde algum exerce sua atividade profissional, sob pena de
a prova resultante da diligncia de busca e apreenso assim executada reputar-se inadmissvel, porque
impregnada de ilicitude material. Doutrina. Precedentes especficos, em tema de fiscalizao tributria,
a propsito de escritrios de contabilidade (STF). O atributo da autoexecutoriedade dos atos
administrativos, que traduz expresso concretizadora do privilge du prelable, no prevalece sobre a
garantia constitucional da inviolabilidade domiciliar, ainda que se cuide de atividade exercida pelo
Poder Pblico em sede de fiscalizao tributria. Doutrina. Precedentes.

As demais alternativas esto incorretas. Abaixo.

Na letra B, o inc. XLVII do art. 5 da CF, de 1988, veda as seguintes penas:

a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;

b) de carter perptuo;

c) de trabalhos forados;

d) de banimento;

e) cruis;

Enfim, a CF no autoriza trabalhos forados, da a incorreo do quesito.

Acrescento que o inc. XLVI autoriza, de forma exemplificativa, as seguintes penas:

a) privao ou restrio da liberdade;

b) perda de bens;

c) multa;

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d) prestao social alternativa;

e) suspenso ou interdio de direitos;

Na letra C, no RE 414.426, o STF firmou o entendimento de que nem todos os ofcios ou profisses podem ser
condicionados ao cumprimento de condies legais para o seu exerccio. A regra a liberdade. Apenas
quando houver potencial lesivo na atividade que pode ser exigida inscrio em conselho de fiscalizao
profissional. Nesse contexto, a atividade de msico prescinde de controle. Constitui, ademais, manifestao
artstica protegida pela garantia da liberdade de expresso.

Na letra D, no Agravo de Instrumento 578.858, o STF registrou que a gravao de conversa telefnica feita por
um dos interlocutores, sem conhecimento do outro, quando ausente causa legal de sigilo ou de reserva da
conversao no considerada prova ilcita.

Na letra E, s com base em reportagens, o candidato pode encontrar o erro do quesito. Esse tema (defesa da
legalizao das drogas) foi reiteradamente repetido pela mdia [Marcha da Maconha].

O STF foi instado a se manifestar sobre o tema, e, na ADPF 187, deu interpretao conforme Constituio,
de forma a excluir qualquer interpretao que possa ensejar a criminalizao da defesa da legalizao das
drogas, ou de qualquer substncia entorpecente especfica, inclusive por meio de manifestaes e eventos
pblicos.

Abaixo, transcrevo, por elucidativo, trechos do ADPF 187:

Por entender que o exerccio dos direitos fundamentais de reunio e de livre manifestao do
pensamento devem ser garantidos a todas as pessoas, o Plenrio julgou procedente pedido formulado
em ao de descumprimento de preceito fundamental para dar, ao art. 287 do CP, com efeito
vinculante, interpretao conforme a Constituio, de forma a excluir qualquer exegese que possa
ensejar a criminalizao da defesa da legalizao das drogas, ou de qualquer substncia entorpecente
especfica, inclusive atravs de manifestaes e eventos pblicos.

(...) Destacou-se estar em jogo a proteo s liberdades individuais de reunio e de manifestao do


pensamento. (...) verificou-se que a marcha impugnada mostraria a interconexo entre as
liberdades constitucionais de reunio - direito-meio - e de manifestao do pensamento direito-fim - e o direito de petio, todos eles dignos de amparo do Estado, cujas autoridades
deveriam proteg-los e revelar tolerncia por aqueles que, no exerccio do direito livre
expresso de suas ideias e opinies, transmitirem mensagem de abolicionismo penal quanto
vigente incriminao do uso de drogas ilcitas.

Dessa forma, esclareceu-se que seria nociva e perigosa a pretenso estatal de reprimir a liberdade de
expresso, fundamento da ordem democrtica, haja vista que no poderia dispor de poder algum

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sobre a palavra, as ideias e os modos de sua manifestao. Afirmou-se que, conquanto a livre
expresso do pensamento no se revista de carter absoluto, destinar-se-ia a proteger qualquer pessoa
cujas opinies pudessem conflitar com as concepes prevalecentes, em determinado momento
histrico, no meio social.

Reputou-se que a mera proposta de descriminalizao de determinado ilcito penal no se


confundiria com ato de incitao prtica do crime, nem com o de apologia de fato criminoso.
Concluiu-se que a defesa, em espaos pblicos, da legalizao das drogas ou de proposta abolicionista
a outro tipo penal, no significaria ilcito penal, mas, ao contrrio, representaria o exerccio legtimo do
direito livre manifestao do pensamento, propiciada pelo exerccio do direito de reunio.

6 - Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta.


a) Ningum ser considerado culpado at a prolao da sentena penal condenatria.
b) O exerccio concreto da liberdade de expresso assegura ao jornalista o direito de expender crticas a
qualquer pessoa, ainda que em tom spero, contundente, sarcstico, irnico ou irreverente, especialmente
contra as autoridades e aparelhos de Estado. No entanto, deve responder penal e civilmente pelos abusos
que cometer, e sujeitar-se ao direito de resposta previsto no texto constitucional.
c) Conceder-se- mandado de injuno para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas
corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou
agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico.
d) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, o foro especial para a mulher nas aes de
separao judicial e de converso da separao judicial em divrcio ofende o princpio da isonomia entre
homens e mulheres ou da igualdade entre os cnjuges.
e) Nos concursos pblicos, cabvel a realizao de exame psicotcnico, ainda que no haja previso em lei,
bastando, apenas, que o edital tenha regra especfica sobre tal questo.

Comentrios:

A resposta letra B.

Primeiro faamos a leitura de incisos do art. 5 da CF:

IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;

V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material,
moral ou imagem;

IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao,


independentemente de censura ou licena;

X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a

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indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao;

A partir da leitura dos dispositivos acima, conclui-se que os jornalistas, no exerccio concreto da liberdade de
expresso, podem tecer as consideraes que entender convenientes, afinal o sistema jurdico no d
suporte censura. Porm os jornalistas no gozam de imunidade por suas opinies, de tal sorte que fica
assegurado o direito de resposta, alm de eventuais indenizaes por dano moral, material ou imagem.

As demais alternativas esto incorretas. Abaixo.

Na letra A, temos uma pegadinha. Nos termos do inc. LVII do art. 5 da CF, de 1988, ningum ser
considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria. Ou seja, a simples prolao
da sentena condenatria no ainda suficiente para afastar a presuno de inocncia, pois, eventualmente,
o condenado pode interpor os recursos cabveis.

Na letra C, a banca s fez inverter o conceito de mandado de segurana com o de mandado de injuno.
Abaixo, os incisos LXIX e LXXI do art. 5 da CF, de 1988:

LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por
"habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico;

LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne
invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes
nacionalidade, soberania e cidadania;

Na letra D, dispe o inc. I do art. 100 do Cdigo de Processo Civil:

Art. 100. competente o foro:

I - da residncia da mulher, para a ao de separao dos cnjuges e a converso desta em divrcio, e para a
anulao de casamento;

O foro da mulher , portanto, competente para a ao de:

- separao dos cnjuges [a EC 66, de 2010, tornou sem prtica a separao, isso porque o casamento, agora,
ser dissolvido apenas pelo divrcio];

- divrcio;

- converso de separao em divrcio;

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- nulidade ou anulao de casamento.

Sobre a constitucionalidade do dispositivo, vejamos ementa do Recurso Extraordinrio 227.114:

EMENTA: DIREITO CONSTITUCIONAL. PRINCPIO DA ISONOMIA ENTRE HOMENS E MULHERES. AO DE


SEPARAO JUDICIAL. FORO COMPETENTE. ART. 100, I DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL. ART. 5, I E ART.
226, 5 DA CF/88. RECEPO.
RECURSO DESPROVIDO.

O inciso I do artigo 100 do Cdigo de Processo Civil, com redao dada pela lei 6.515/1977, foi
recepcionado pela Constituio Federal de 1988.

O foro especial para a mulher nas aes de separao judicial e de converso da separao judicial
em divrcio no ofende o princpio da isonomia entre homens e mulheres ou da igualdade entre
os cnjuges.

Na letra E, o erro que, nos termos da Smula 686 do STF, s por lei se pode sujeitar a exame psicotcnico a
habilitao de candidato a cargo pblico.

7 - Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta.


a) A garantia constitucional da ampla defesa no afasta a exigncia do depsito como pressuposto de
admissibilidade de recurso administrativo.
b) No viola a garantia constitucional de acesso jurisdio a taxa judiciria calculada sem limite sobre o
valor da causa.
c) Os direitos fundamentais de defesa geram uma obrigao para o Estado de se abster, ou seja, implicam
numa postura de natureza negativa do Poder Pblico. Assim, impe-se ao Estado um dever de absteno em
relao liberdade, intimidade e propriedade do cidado, permitindo-se a interveno estatal apenas em
situaes excepcionais, onde haja, ainda, o pleno atendimento dos requisitos previamente estabelecidos nas
normas.
d) A extradio ser deferida pelo STF no caso de fatos delituosos punveis com priso perptua, no sendo
necessrio que o Estado requerente assuma o compromisso de comut-la em pena no superior durao
mxima admitida na lei penal do Brasil.
e) Ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado, salvo quando houver previso
especfica em lei.

A resposta letra C.

Os direitos fundamentais de defesa so caractersticos do Estado Liberal, em que se impe uma absteno
estatal, enfim, a no interveno na esfera dos direitos de liberdade dos cidados.

As demais alternativas esto incorretas. Abaixo.

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Na letra A, temos uma redao praticamente igual da prova da CGU 2012 (banca ESAF). O STF tinha o
entendimento pela constitucionalidade da exigncia de depsito de multa como condio de
admissibilidade de recurso administrativo, tomando-se por base a ideia de que inexiste o princpio do duplo
grau administrativo.

Acontece que, atualmente, o Supremo mudou de orientao, para fixar a inconstitucionalidade da exigncia
de depsito. Vejamos, abaixo, o teor da Smula vinculante 21:

inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento prvios de dinheiro ou bens para


admissibilidade de recurso administrativo.

Na letra B, o inc. XXXV do art. 5 da CF, de 1988, prev o princpio da inafastabilidade da tutela jurisdicional,
isso porque a lei no poder excluir leso ou ameaa a direito da apreciao do Estado-juiz. Nesse contexto,
as taxas judicirias no podem ser fixadas sem limite sobre o valor da causa, sob pena de tornar inaplicvel o
princpio em destaque. Sobre o tema, o STF editou a Smula 667. Vejamos:

Viola a garantia constitucional de acesso jurisdio a taxa judiciria calculada sem limite sobre o valor
da causa.

Na letra D, o Estatuto do Estrangeiro veda a entrega do extraditando se o Estado estrangeiro no assumir o


compromisso, dentre outros, de comutar a pena de morte em pena privativa de liberdade, ressalvada em
caso de guerra declarada.

Na letra E, o inc. XX do art. 5 da CF prev que ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer
associado. Essa norma de eficcia plena, no havendo, portanto, espao para que lei especfica preveja a
obrigatoriedade de associao.

8 - Assinale a nica opo correta.


a) Compete privativamente Unio proteger os stios arqueolgicos.
b) So gratuitas as aes de habeas corpus, habeas data e mandado de segurana.
c) A prtica do racismo no constitui conduta ilcita, pois est garantida pelo direito constitucional de
liberdade de expresso.
d) Ao Distrito Federal atribudo apenas as competncias legislativas reservadas aos Estados.
e) A vedao do nepotismo no exige a edio de lei formal para coibir a prtica, uma vez que decorre
diretamente dos princpios constitucionais da Administrao Pblica.

Comentrios:

A resposta letra E.

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A discusso acerca do nepotismo foi solucionada pelo Supremo Tribunal Federal (STF), oportunidade em que
concluiu ser a nomeao de parentes em cargos comissionados de natureza administrativa prtica vedada
pela Constituio da Repblica, especialmente sobre a modalidade de nepotismo cruzado, entendido como
espcie de nepotismo caracterizado pelo emprego de familiares entre dois agentes pblicos, como troca de
favor.

Na viso da Suprema Corte Federal, o nepotismo no precisa da edio de lei formal. Os princpios
constitucionais, longe configurarem meras recomendaes de carter moral ou tica, consubstanciam regras
jurdicas de carter prescritivo hierarquicamente superiores s demais e positivamente vinculantes, de tal
sorte que sua violao muito mais grave que transgredir uma norma qualquer. Portanto, no h como
deixar de concluir que a proibio do nepotismo independe de norma secundria que obste
formalmente essa reprovvel conduta.

As demais alternativas esto incorretas. Abaixo.

Na letra A, abaixo o art. 20 da CF, de 1988:

Art. 20. So bens da Unio:


(...)
X - as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos;

Os stios arqueolgicos so bens da Unio, o que poderia levar o candidato ao erro.

Acontece que a proteo de tais bens no de competncia privativa da Unio. Vejamos:

Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios:
(...)
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os
monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;

Na letra B, o mandado de segurana no gratuito. Vejamos:

LXXVII - so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e "habeas-data", e, na forma da lei, os atos


necessrios ao exerccio da cidadania.

Na letra C, o racismo crime, inclusive inafianvel e imprescritvel.

Na letra D, o Distrito Federal ente federativo com competncia mltipla, pois, alm das competncias
municipais, desincumbe-se das competncias estaduais.

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9 - Sobre os direitos sociais, assinale a nica opo correta.


a) No viola a Constituio o estabelecimento de remunerao inferior ao salrio mnimo para as praas
prestadoras de servio militar inicial.
b) O Supremo Tribunal Federal assentou o entendimento de que possvel a fixao do piso salarial em
mltiplos do salrio mnimo.
c) A fundao de sindicato depende de autorizao do Ministrio do Trabalho.
d) O aposentado filiado no tem direito a ser votado nas organizaes sindicais.
e) O texto constitucional prev o direito ao Fundo de Garantia do Tempo de Servio categoria dos
trabalhadores domsticos.

Comentrios:

A resposta letra A.

Tem sido recorrente a cobrana das Smulas Vinculantes. Vejamos:

Smula Vinculante 6

No viola a Constituio o estabelecimento de remunerao inferior ao salrio mnimo para as praas


prestadoras de servio militar inicial.

As demais alternativas esto incorretas. Abaixo.

Na letra B, dispe o inc. IV do art. 7 da CF, de 1988:

IV - salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais
bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e
previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua
vinculao para qualquer fim;

Enfim, o inciso veda a vinculao do salrio-mnimo para qualquer natureza. Sobre o tema, o STF firmou o
entendimento de que no possvel a vinculao do piso-base ao salrio-mnimo. E, no AI 467.011, o
Supremo, em idntico raciocnio, registrou a impossibilidade de fixao do piso salarial em mltiplos do
salrio mnimo.

Na letra C, o inc. I do art. 8 da CF categrico ao vedar que a lei exija autorizao do Estado para a fundao
de sindicato. Vejamos:

Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte:


I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato, ressalvado o registro no
rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical;

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Na letra D, o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes sindicais (inc. VII do art. 8
da CF).

Na letra E, os empregados domsticos no gozam de todos os direitos dos trabalhadores urbanos e rurais. O
pargrafo nico do art. 7 confere aos domsticos alguns dos direitos, so eles: IV (salrio mnimo); VI
(irredutibilidade de salrio); VIII (dcimo terceiro salrio); XV (repouso semanal remunerado); XVII (frias
anuais remuneradas); XVIII (licena-gestante); XIX (licena-paternidade); XXI (aviso prvio); e XXIV
(aposentadoria), bem como sua integrao previdncia social. No h referncia ao FGTS, da a incorreo
do quesito.

10- Assinale a nica opo correta.


a) O cargo de Ministro da Fazenda privativo de brasileiro nato.
b) O cargo de Ministro do Tribunal Superior do Trabalho privativo de brasileiro nato.
c) O brasileiro nato poder ser extraditado no caso de comprovado envolvimento em trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins.
d) So brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer
deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil.
e) No sistema jurdico-constitucional ptrio, cabvel a aquisio da nacionalidade brasileira como efeito
direto e imediato resultante do casamento civil.

Comentrios:

A resposta letra D.

Exatamente como previsto na alnea b do inc. I do art. 12 da CF. Abaixo:

Art. 12. So brasileiros:


I - natos:
(...)
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a
servio da Repblica Federativa do Brasil;

As demais alternativas esto incorretas. Abaixo.

Na letra A, o nico cargo de Ministro de Estado privativo de brasileiro nato o da Defesa (3 do art. 12 da
CF).

Na letra B, no judicirio, apenas os Ministros do STF so, necessariamente, brasileiros natos.

Na letra C, no h extradio de brasileiros natos. Apenas os naturalizados podero ser extraditados. E, no

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caso de envolvimento com trfico ilcito de entorpecentes, a extradio independe se o crime foi cometido
antes ou depois da naturalizao.

Na letra E, no processo de Extradio 1121, o STF firmou o entendimento de que o casamento com brasileira
no gera aquisio de nacionalidade por estrangeiro. Para o Supremo, o Estado brasileiro no pode inovar
nesse tema, seja pelo regramento legislativo, seja mediante tratados ou convenes internacionais, podendo
alter-lo somente mediante emenda Constituio. As hipteses de aquisio da nacionalidade brasileira
so, unicamente, aquelas estabelecidas na Constituio da Repblica.

11- Sobre as competncias da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, assinale a nica opo correta.
a) Compete privativamente Unio legislar sobre direito penitencirio.
b) Compete privativamente Unio legislar sobre registros pblicos.
c) Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre desapropriao.
d) Compete privativamente Unio legislar sobre juntas comerciais.
e) No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais.
Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados no esto autorizados a exercer a competncia
legislativa plena.

Comentrios:

A resposta letra B.

Exatamente como previsto no inc. XXV do art. 22 da CF, de 1988:

Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:

(...)

XXV - registros pblicos;

As demais alternativas esto incorretas. Abaixo.

Na letra A, a Unio legisla privativamente sobre direito penal (inc. I do art. 22 da CF). Por sua vez, direito
penitencirio de competncia concorrente entre Unio, Estados e DF (inc. I do art. 24 da CF).

Na letra C, conforme o inc. II do art. 22 da CF, a competncia para legislar sobre desapropriao privativa
da Unio.

Na letra D, nos termos do inc. III do art. 24 da CF, juntas comerciais assunto reservado competncia
concorrente da Unio, Estados e DF.

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Na letra E, de fato, segundo o 1 do art. 24 da CF, no mbito da legislao concorrente, a competncia da


Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais. O erro que, na ausncia de norma federal, os Estados
exercero a competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.

Acrescento que a supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei estadual, no
que lhe for contrrio. Isso mesmo. No h revogao ou anulao, apenas suspenso da eficcia, e, ainda
assim, s na parte em que houver contrariedade.

12- Assinale a nica opo correta.


a) Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou
formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente interessada,
atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei ordinria.
b) A fuso de Municpios far-se- por lei estadual, dentro do perodo determinado por Lei Complementar
Federal, e depender de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos,
sendo prescindvel a realizao de Estudo de Viabilidade Municipal.
c) As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios so bens da Unio.
d) Os recursos minerais do subsolo so bens dos Municpios.
e) Compete aos Estados organizar, manter e executar a inspeo do trabalho.

Comentrios:

A resposta letra C.

o que prev o inc. XI do art. 20 da CF. Abaixo:

Art. 20. So bens da Unio:

(...)

XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.

As demais alternativas esto incorretas. Abaixo.

Na letra A, o erro bem sutil. Vejamos o disposto no 3 do art. 18 da CF:

3 - Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros,
ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente
interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.

Ento, identificou o erro? Isso mesmo. A manifestao do Congresso Nacional ser sobre a roupagem de lei
complementar e no ordinria como menciona o quesito.

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Na letra B, o Estudo de Viabilidade Municipal imprescindvel para a criao, incorporao, fuso ou


desmembramento de Municpios. Assim dispe o 4 do art. 18 da CF:

4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual,


dentro do perodo determinado por Lei Complementar Federal, e dependero de consulta prvia,
mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de
Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.

Na letra D, nos termos do inc. IX do art. 20 da CF, os recursos minerais, inclusive os do subsolo, so bens da
Unio.

Na letra E, o inc. XXIV do art. 21 da CF dispe ser competncia material da Unio organizar, manter e executar
a inspeo do trabalho.

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Dias Amanda Porto Alegre, Brazil


Obrigada, professor.
Curtir Responder 9 de maro de 2015 11:03

Eli Marcos Reis Reis Fatec Piracicaba


obrigado
Curtir Responder 4 de novembro de 2015 08:55
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