PLAN BICENTENARIO EL PERU AL 2021

En este documento contemplan seis objetivos nacionales entorno a los cuales se

definieron

seis

"Ejes

Estratgicos"

con

los

correspondientes

objetivos,

lineamientos, prioridades y programas, que deben orientar las decisiones y

acciones del Estado para alcanzar las metas de desarrollo al 2021, ao en el que
debemos demostrar la mejora y superacin de muchas de las limitaciones y
problemas que hoy aquejan al pas.
Se ha elegido el ao 2021, bicentenario de la Independencia, como horizonte
temporal de este primer Plan Estratgico de Desarrollo Nacional. La fecha propicia
una reflexin sobre la situacin en la que nos encontraremos con una visin
compartida de futuro para el siglo XXI.

Visin, Reto, Lineamientos y Prioridades al 2021

Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el Estado de Derecho y en

la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales oportunidades
para desarrollar su mximo potencial como seres humanos. Tenemos un estado
moderno, descentralizado, eficiente, transparente, participativo y tico al servicio
de la ciudadana. Nuestra economa es dinmica, diversificada, de alto nivel
tecnolgico y equilibradaregionalmente, con pleno empleo y alta productividad del
trabajo. El pas favorece la inversin privada y la innovacin, e invierte en
educacin y tecnologa para aprovechar competitivamente las oportunidades de la
economa mundial. La pobreza y la pobrezaextrema han sido erradicadas, existen
mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social, y los recursos
naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendouna buena calidad
ambiental.

Reto al 2021

El Per garantiza los derechos de sus ciudadanos, la inclusin social y la

integracin urbano-rural de su territorio, a travs del fortalecimiento de la
gobernabilidad democrtica, as como de una economa diversificada, altamente
competitiva, intensiva en capital humano y tecnolgico, que aprovecha
sosteniblemente su diversidad biolgica.

Lineamiento de Poltica al 2021

EJE I. Derechos Humanos e Inclusin Social
Lineamiento de Poltica al 2021

Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos humanos y la inclusin social,

reduciendo las brechas de desigualdad y consolidando los mecanismos de
participacin poltica y ciudadana detodos los sectores de la poblacin en un
marco de respeto de la diversidadcultural.
Prioridades al 2021

1. Derechos Humanos.
2. Inclusin social y programas sociales

EJE

1.Derechos
Humanos e
Inclusin
Social

LINEAMIENTO DE POLTICA AL
2021
Garantizar el ejercicio efectivo de
los derechos humanos y la
inclusin social, reduciendo las
brechas
de
desigualdad
y
consolidando los mecanismos de
participacin poltica y ciudadana
detodos los sectores de la
poblacin en un marco de respeto
de la diversidad cultural.

PRIORIDADES AL
2021

1. Derechos
humanos.
2. Inclusin social
y
programas
sociales.

Uno de los Objetivos Nacionales del Eje 1. Plena Vigencia de los Derechos
Fundamentales y la Dignidad de las personas; involucra la plena democratizacin
de la sociedad y la vigencia irrestricta del derecho a la vida, a la dignidad de las
personas, a la identidad e integridad, a la no discriminacin, al respeto de la
diversidad cultural y al libre desarrollo y bienestar de todos los peruanos. Para ello
se requiere expandir las capacidades humanas de manera que todas las personas
puedan realizar sus mximas capacidades como seres humanos, lo que a su vez
implica reducir significativamente la pobreza como mal social y la aceptacin de
los valores de meritocracia, laboriosidad, cooperacin, honestidad, solidaridad e
inclusin social, al mismo tiempo que se estimula y reconoce la creatividad.

OBJETIVOS

ACCIONESESTRATEGICAS

ESTRATEGICO

1. Armonizar explcitamente los planes y polticas regionales y

locales con los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el marco
nacional e internacional de derechos humanos.
2. Mejorar las capacidades de gestin social en las instancias
de los gobiernos regionales y locales, con asistencia tcnica y
1.

recursos, priorizando las zonas de mayor vulnerabilidad e

Desarrollar

inequidad.

Capacidades

y 3.

Mejorar

las

coordinaciones

intergubernamentales

generar

intersectoriales referidas a la poltica de desarrollo e inclusin

oportunidades

social.

para la poblacin

4. Priorizar el combate de la violencia y maltrato familiar en

En proceso de hogares con nios, nias y adolescentes orientados a generar

Inclusin Social

ambientes ms saludables de desarrollo.

5. Priorizar asignaciones presupuestales para acciones y
programas sociales orientados a mejorar la nutricin y salud
de la madre gestante y de los nios entre 0 y 3 aos.
6. Garantizar la seguridad alimentaria de toda la poblacin y

en especial de los grupos en situacin de vulnerabilidad, a

travs del desarrollo de proyectos productivos pecuarios,
agrarios y pesqueros para consumo humano.
7. Desarrollar mecanismos de proteccin social con servicios
dirigidos a la poblacin adulta mayor de 65 aos a ms,
incluyendo la adecuacin intercultural de algunos servicios
bsicos en zonas con poblaciones indgenas.
8. Incorporar componentes de tipo productivo en las acciones
y

programas

sociales

que

permitandesarrollar

las

capacidades productivas de las familias en situacin de

vulnerabilidad econmica.
9. Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de los servicios de
guardera infantil, en especial en los distritos ms pobres,
para facilitar el acceso de las madres al mercado de trabajo.
10. Implementar sistemas de seguimiento y monitoreo a los
programas sociales para medir su impacto en el avance de
los indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la
estrategia Incluir para crecer, especialmente en zonas de
mayor inequidad.
11. Implementar programas de complementacin alimentaria
para enfrentar la desnutricin.
12. Promover la articulacin de servicios bsicos y programas
sociales a travs de Plataformas Itinerantes de Accin Social

1. Institucionalizar un organismo que evale el cumplimiento

de las polticas y normas que promueven la equidad de
gnero y las acciones afirmativas en favor de la poblacin en
situacin de vulnerabilidad, en las entidades pblicas y
privadas y en los mbitos nacional, regional y local.
2. Institucionalizar oficinas de asesoramiento tcnico a los
gobiernos regionales y locales para la inclusin de acciones

para la prevencin y atencin de la violencia hacia la mujer.

3. Incorporacin de la perspectiva de gnero como eje
transversal en las polticas, planes, programas y proyectos del
Estado.
4. Fomentar la creacin de redes de investigacin y promover
2.

el conocimiento de la historia, las tradiciones, los idiomas, la

Erradicar todas

cultura y las prcticas y saberes ancestrales de los pueblos

las formas de

indgenas.

discriminacin

5. Emitir ordenanzas regionales, planes de desarrollo y toda

normativa que pueda afectar derechos o intereses de pueblos
indgenas en el idioma de los pueblos indgenas involucrados.
6. Implementar un sistema de prevencin, atencin y
monitoreo contra la discriminacin racial, la violencia familiar y
la violencia de gnero en el sector pblico y privado desde un
enfoque de derechos humanos.
7. Institucionalizar oficinas para la rehabilitacin fsica y
psicolgica a las vctimas de la violencia sexual.
8. Asegurar el acceso a la justicia a travs del patrocinio legal
gratuito a las mujeres y poblaciones vulnerables.
1. Desarrollar espacios para la formacin cvico ciudadana y
de iniciacin temprana en prcticas democrticas.
2. Fortalecer los espacios de participacin, concertacin y

3. Garantizar el

control en todos los niveles de gobierno, con especial

derecho a la

atencin a los jvenes, mujeres, poblacin en situacin de

participacin

vulnerabilidad

poltica

diversidad sociocultural.

y a la ciudadana

3. Incrementar el conocimiento de los representantes de las

Intercultural

organizaciones

pueblos

sociales

indgenas,

sobre

los

reconociendo

mecanismos

la

de

participacin y control ciudadanos.

4. Fortalecer los procesos de democracia al interior de las
organizaciones polticas a travs del fortalecimiento de sus

elecciones internas, la transparencia y el financiamiento

pblico de los partidos polticos.
5. Promover espacios de dilogo intercultural del Estado y los
pueblos indgenas a travs de los procesos de consulta
previa.
6. Institucionalizar en los consulados mecanismos de
participacin ciudadana de los migrantes, que garanticen el
ejercicio de sus derechos polticos.
7. Institucionalizar nuevos mecanismos para la rendicin de
cuentas, tales como las auditoras sociales, los jurados
ciudadanos o audiencias pblicas, por medio del cual los
ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil puedan
evaluar a funcionarios pblicos
de todos los niveles.
8. Promover el desarrollo de canales y herramientas TIC para
mejorar la participacin del ciudadano
en las decisiones y polticas de gobierno.
1. Institucionalizar y transversalizar el enfoque de derechos
humanos, gnero e interculturalidad en las polticas pblicas y
difundir dicho enfoque en la ciudadana.
2. Institucionalizar el enfoque de derechos humanos en las
polticas pblicas regionales a travs de la creacin de
Consejos Regionales de Derechos Humanos en los gobiernos
regionales.
3.

Generar

capacidades

sobre

derechos

humanos

interculturalidad en los operadores que integran el sistema de

administracin de justicia.
4. Implementar las normas procedimentales que permitan
ejecutar

las

obligaciones

internacionales

derivadas

de

sentencias de organismos supranacionales, y elaborar un

4.

cronograma para dar cumplimiento a las reparaciones

Contar

con

una

Cultura Nacional

ordenadas por dichas sentencias.

5. Implementar y monitorear la ejecucin de los programas del

de respeto de los Plan Nacional de Reparaciones de las vctimas de la violencia

Derechos
poltica.
Humanos

6. Ratificar todos los instrumentos internacionales de

derechos humanos.
7. Identificar los principales mbitos en donde se registran
deficiencias en materia de aplicacin de derechos humanos, y
seleccionar intervenciones que fomenten resultados positivos.
8. Fortalecer capacidades de la sociedad civil y el Estado en
la prevencin y manejo de la conflictividad social con enfoque
de derechos humanos

EJE ESTRATEGICO 1. INDICADORES Y METAS

INDICADOR LIDER

FUENTE

ndice de Desarrollo Humano (IDH)

Meta al
2016
0,740

Meta al
2021
0,769

Lnea
de Base
(2013)

Meta
al 2016

Meta
al 2021

INEI
ENAHO

23,9%

15%

10%

INEI
ENAHO

4,7%

3%

1,0%

0,44

0,41

0,35

17,5%

10%

5%

PNUD

Lnea de Base
(2013)
0,737
Indicadores y Metas

Objetivos Especficos
N
1

Desarrollar
Capacidades y
generar
oportunidades
para la
poblacin en
proceso de
inclusin social

3
4

Indicadores
Incidencia de la
Pobreza (% de
la Poblacin)
Incidencia de la
Pobreza
extrema (% de
la poblacin)
Coeficiente de
Gini
Proporcin de
menores de 5
aos con
desnutricin

Fuente

INEI
ENAHO
INEI

crnica

Erradicar todas
las formas de
5
discriminacin(*)

Indice de
desigualdad
de gnero
PNUD
(GenderInequali
tyIndex)

0,274

0,274

0,231

Garantizar el
derecho a la
Participacin
poltica y la
Ciudadana
intercultural

ndice de
democracia
TheEconomis
(DemocracyInd t
ex)

6,54
(2012)

6,77

6,90

Contar con una

cultura nacional
de respeto de
7
los derechos
humanos

ndice de
libertadenelmun
FreedomHou
do (Freedom in
se
the World
Index)

2,5

1,5

Referencias extradas del documento

Plan Estratgico de Desarrollo Nacional Actualizado
Per hacia el 2021, actualizado en Abril 2015.