EXPOSICIN DE MOTIVOS

Frente a la responsabilidad de hacer efectiva la descentralizacin y como parte de la

Reforma Democrtica del Estado, la Constitucin de la Repblica del Ecuador del ao
2008 incorpor un conjunto de competencias exclusivas a ser ejercidas por cada nivel de
gobierno, las que se encuentran desarrolladas en el Cdigo Orgnico de Organizacin
Territorial, Autonoma y Descentralizacin, con lo cual es de esperar se concrete el
proceso descentralizador.
La misma Constitucin en su artculo 425 incorpor el principio de competencia para
dirimir posibles antinomias jurdicas que se pudieran derivar de la creacin de normas
secundarias que pudieran interferir o establecer dificultades para el ejercicio autnomo de
las competencias exclusivas.
Por su cercana a la comunidad y profundo conocimiento de sus realidades locales, ya en
su territorio, como de su poblacin, los Gobiernos Municipales tienen capacidad para
decidir sobre la explotacin de materiales ridos y ptreos que se encuentren en los
lechos de los ros, lagos, playas de mar y canteras, adems, para definir sobre el uso y
ocupacin del suelo, lo que permite una intervencin y accin integrales; sin que eso
signifique negativa a generar espacios de coordinacin e interaccin con las entidades
dependientes del gobierno central que hasta la fecha han ejercido esta competencia.
Si bien el Gobierno Municipal del Cantn Morona ha formulado el plan de desarrollo
cantonal y de ordenamiento territorial en el que constarn los sitios adecuados para el uso
de los materiales de construccin existentes, tambin urge utilizar los materiales para la
construccin de obras pblicas o de inters pblico local.
La autorizacin es un acto administrativo cuya competencia le corresponde a la mxima
autoridad administrativa del gobierno municipal, en tanto que el control de cumplimiento
de las normas regulatorias corresponde a los funcionarios municipales, para asegurar su
observancia y cumplimiento debidos y evitar afectaciones ambientales, a la infraestructura
y propiedad privada o pblica.
Urge que el Gobierno Municipal ejerza la competencia constitucional y como parte de ella
la autorizacin para la explotacin de materiales de construccin dedicados a las obras
pblicas, respecto de lo cual se considera que en primer lugar la competencia prevista en
la Constitucin se refiere a cualquier persona humana o jurdica, pblica o privada que
explote materiales ridos y ptreos en los lechos de los ros o en canteras, con lo cual
concordante el Cdigo de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin que por
su reserva mxima de ley orgnica prevalece sobre las normas de la Ley de Minera y su
Reglamento.
La Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal ya prevea en su artculo 264,
como competencia municipal que los ros y sus playas, las quebradas, sus lechos y
taludes puedan ser usados por los vecinos, de acuerdo con las leyes de la materia; pero
que la explotacin de arenas y piedras de los lechos de los ros y sus playas solo puedan
ser explotadas con el expreso consentimiento del concejo municipal.

El Consejo Nacional de Competencias, mediante Resolucin No. 0004-CNC-2014 del 6

de noviembre de 2014, resolvi expedir la regulacin para el ejercicio de la competencia
para regular, autorizar y controlar la explotacin de materiales ridos y ptreos, que se
encuentren en los lechos de los ros, lagos, playas de mar y canteras, a favor de los
gobiernos autnomos descentralizados metropolitanos y municipales.
La presente ordenanza procura armonizar las distintas normas y principios jurdicos que
sobre esta materia han sido expedidas, en el marco de la autonoma poltica,
administrativa y financiera. Adems, el ejercicio de sta competencia es urgente para la
administracin municipal y para la comunidad local.
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTON MORNA
CONSIDERANDO
Que, El Art. 1 de la Constitucin de la Repblica, reconoce al Ecuador como Estado
Constitucional de Derechos y Justicia; esto es que la Constitucin, adems de
regular la organizacin del poder y las fuentes del derecho, genera de modo directo
derechos y obligaciones inmediatamente exigibles, su eficacia ya no depende de la
interposicin de ninguna voluntad legislativa, sino que es directa e inmediata;
Que, El Art. 238 de la Constitucin de la Repblica, establece que los gobiernos
descentralizados gozarn de autonoma poltica, administrativa y financiera;
Que, El Artculo 240 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, dispone que los
gobiernos autnomos descentralizados municipales en el mbito de sus
competencias tengan facultades legislativas;
Que, Los gobiernos municipales de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 264, numeral 12
de la Constitucin de la Repblica, tienen como competencias exclusivas el regular,
autorizar y controlar la explotacin de materiales ridos y ptreos, que se encuentren
en los lechos de los ros, lagos, playas de mar y canteras; competencia que se la
ejerce en funcin de lo determinado en el Art. 238 de la Constitucin;
Que, El numeral 2 del artculo 264 de la Constitucin determina que es una de sus
competencias exclusivas ejercer el control sobre el uso y ocupacin del suelo;
Que, El artculo 276, en su numeral 4, de la Constitucin de la Repblica, en lo relativo a
los objetivos del rgimen de desarrollo prev Recuperar y conservar la naturaleza y
mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y
colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y
a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.;
Que, El artculo 425 de la Constitucin de la Repblica determina que la aplicacin
jerrquica de la normativa, considera el principio de competencia, en especial la
titularidad de las competencias exclusivas de los gobiernos autnomos
descentralizados;
Que, El artculo 142 de la Ley de Minera dispone que, de conformidad con el artculo 264
de la Constitucin, los gobiernos municipales asumirn las competencias para

regular, autorizar y controlar la explotacin de materiales ridos y ptreos que se

encuentren en los lechos de los ros, lagos, lagunas, playas de mar y canteras, de
acuerdo al reglamento especial expedido por el Presidente Constitucional de la
Repblica, por medio del cual se establecer los requisitos, limitaciones y
procedimientos para el efecto y que el ejercicio de dichas competencias debern
ceirse a los principios, derechos y obligaciones contempladas en las ordenanzas
municipales que se emitan al respecto, las mismas que no podrn establecer
condiciones y obligaciones distintas a las establecidas en dicha ley y sus
reglamentos;
Que; mediante decreto ejecutivo Nro. 1279, de 23 de agosto de 2012, el seor Presidente
Constitucional de la Repblica expidi el reglamento especial para la explotacin de
materiales ridos y ptreos, en el que establecen los requisitos, limitaciones y
procedimientos para que los gobiernos municipales asuman las competencias para
regular, autorizar y controlar la explotacin de materiales ridos y ptreos que se
encuentren en los lechos de los ros, lagos, lagunas, playas de mar y canteras;
Que; el artculo 5 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin, seala que: La autonoma poltica, administrativa y financiera de
los gobiernos autnomos descentralizados y regmenes especiales prevista en la
Constitucin comprende el derecho y la capacidad efectiva de estos niveles de
gobierno para regirse mediante normas y rganos de gobierno propios, en sus
respectivas circunscripciones territoriales, bajo su responsabilidad, sin intervencin
de otro nivel de gobierno y en beneficio de sus habitantes. Esta autonoma se
ejercer de manera responsable y solidaria;
Que, el Artculo 54 en su literal k) del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin, como una de sus funciones prescribe: Regular,
prevenir y controlar la contaminacin ambiental en el territorio cantonal articulada
con las polticas ambientales nacionales;
Que, el literal p) del art. 54 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin, establece como una de las funciones de los GAD municipales:
Regular, fomentar, autorizar y controlar el ejercicio de actividades econmicas
empresariales o profesionales, que se desarrollen en locales ubicados en la
circunscripcin territorial cantonal con el objeto de precautelar los derechos de la
colectividad;
Que, el artculo 55 en su literal b) del COOTAD, establece la competencia de ejercer el
control sobre el uso y ocupacin del suelo;
Que, el artculo 55 en su literal j) del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin, seala que son competencias exclusivas del
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal: Delimitar, regular, autorizar y
controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de los ros, lagos y lagunas,
sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley;
Que, el artculo 55 en su literal k) del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin, seala que son competencias exclusivas del

Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal: Preservar y garantizar el acceso

efectivo de las personas al uso de las playas de mar, riberas de ros, lagos y
lagunas;
Que, el artculo 55 en su literal l) del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin, seala que son competencias exclusivas del
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal: Regular, autorizar y controlar la
explotacin de materiales ridos y ptreos, que se encuentren en los lechos de los
ros, lagos, playas de mar y canteras;
Que, el Art. 141 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin faculta el ejercicio de la competencia, observando las limitaciones
y procedimientos previstos en las leyes correspondientes y dispone que en el
ejercicio de la capacidad normativa, deban contemplar obligatoriamente la consulta
previa y vigilancia ciudadana; remediacin de los impactos ambientales, sociales y la
infraestructura vial, que fueren provocados por la explotacin de ridos y ptreos.
Dispone que autoricen el acceso sin costo al aprovechamiento de los materiales
necesarios para la obra pblica;
Que, el Art. 633 del Cdigo Civil determina que el uso y goce de los ros, lagos, playas y
de todos los bienes nacionales de uso pblico estarn sujetos a las disposiciones de
ese cdigo, as como, a las leyes especiales y ordenanzas generales o locales que
se dicten sobre la materia;
Que, la Ley de Minera en su Art. 142, determina que cada Gobierno Municipal asumir la
competencia para regular, autorizar y controlar la explotacin de materiales de
construccin en los lechos de los ros, lagos y canteras;
Que, El Reglamento General de la Ley de Minera en literal d) del su Art. 8, habla de la
jurisdiccin y competencias de La Agencia de Regulacin y Control Minero, dentro
de las cuales est la de remitir a los gobiernos municipales, en relacin a la
explotacin de materiales de construccin, los dictmenes previos y obligatorios que
les permitan expedir las autorizaciones para la explotacin de este tipo de
materiales;
Que, el Art. 44 del Reglamento General de la Ley de Minera seala: Competencia de los
gobiernos municipales.- Los gobiernos municipales son competentes para autorizar,
regular y controlar la explotacin de materiales ridos y ptreos que se encuentren
en los lechos de los ros, lagos, lagunas, playas de mar y canteras, en concordancia
con los procedimientos, requisitos y limitaciones que para el efecto se establezca en
el reglamento especial dictado por el Ejecutivo;
Que, El Art. 4 del Reglamento de Rgimen especial para el libre aprovechamiento de
materiales de construccin para la obra pblica, determina que el ministerio sectorial
ha pedido de una entidad o institucin pblica, otorgar la autorizacin de libre
aprovechamiento de materiales de construccin para obras pblicas en estricta
relacin con el volumen y plazo de vigencia de la ejecucin de la obra;
Que, el artculo 8 del Cdigo Tributario, en armona con lo establecido en la Constitucin y
el Reglamento especial de Explotacin de los Materiales ridos y Ptreos faculta a

los Gobiernos autnomos descentralizados crear, modificar o extinguir tributos;

Que, la ley de Gestin Ambiental en su artculo 19 establece que los proyectos de
inversin pblica o privada que puedan causar impactos ambientales, sern
calificados previamente a su ejecucin.
Que, la ley antes enunciada en su art. 20 puntualiza, que el inicio de toda actividad que
suponga riesgo ambiental se deber contar con la licencia respectiva, otorgada por
el ministerio del ramo.
Que, las personas naturales, jurdicas, nacionales o extranjeras que realicen actividades
de explotacin de materiales ridos y ptreos en el territorio del cantn Morona,
deben ejecutarlas en cumplimiento de las disposiciones constitucionales legales,
reglamentarias y ordenanzas municipales, con responsabilidad ambiental y social.
Que,es obligacin primordial del Gobierno Municipal del Cantn Morona dentro de su
jurisdiccin, procurar el bienestar material de la colectividad, as como el contribuir al
fomento y proteccin de los intereses locales, al momento de dictar la normativa
relativa a la explotacin, uso, y movimiento del materiales ridos y ptreos etc.,
precautelando prioritariamente las necesidades actuales y futuras de la obra pblica
y de la comunidad;
En uso de las atribuciones legales que le confiere los artculos 264 de la Constitucin de
la repblica; 7, 57 literales a), b), c), 322 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial
Autonoma y Descentralizacin, y en pleno goce del derecho de autonoma establecido en
la Constitucin de la Repblica del Ecuador;
EXPIDE:
LA PRESENTE "ORDENANZA QUE REGULA, AUTORIZA Y CONTROLA LA
EXPLOTACIN DE MATERIALES RIDOS Y PTREOS EN LOS LECHOS DE LOS
ROS, LAGOS, Y CANTERAS EXISTENTES EN LA JURISDICCIN DEL CANTN
MORONA"
TITULO I
DEL OBJETO Y MBITO DE APLICACIN.
Art.1.-Objeto. La presente ordenanza tiene el objeto de normar el ejercicio de la
competencia exclusiva del Gobierno Municipal del Cantn Morona para regular, autorizar
y controlar la explotacin de materiales ridos y ptreos que se encuentren en los lechos
de ros, lagunas, y canteras dentro de la jurisdiccin del cantn Morona, en sujecin al
plan de desarrollo y ordenamiento territorial del cantn; desarrollar los procedimientos
para la consulta previa y vigilancia ciudadana; y a travs del ejercicio de la competencia
en Gestin Ambiental sobre la explotacin de materiales ridos y ptreos, prevenir y
mitigar los posibles impactos ambientales que se pudieren generar durante las fases de la
actividad minera de materiales ridos y ptreos. Se excepta de esta ordenanza los
minerales metlicos y no metlicos.
Art.2.-mbito de aplicacin. En base al artculo 13 del Reglamento Especial para la
Explotacin de Materiales ridos y Ptreos; la presente ordenanza, norma el ejercicio de

las competencias del Gobierno Municipal del Cantn Morona para regular, autorizar y
controlar la explotacin y transporte de materiales ridos y ptreos, en los siguientes
mbitos:
La preparacin y desarrollo de la explotacin;
La extraccin y transporte;
Control de las denuncias de internacin;
Ordenes de abandono y desalojo;
Sanciones a invasores de reas mineras; y,
Formulacin de oposiciones y constitucin de servidumbres.
Adems regula, autoriza y controla las condiciones tcnicas y ambientales de explotacin,
de materiales ridos y ptreos, desarrolladas por los concesionarios dentro de la
jurisdiccin del cantn Morona; y norma las relaciones, requisitos, limitaciones y
procedimientos del Gobierno Municipal del cantn Morona con los concesionarios; la
regulacin, autorizacin y control se extiende tambin a las siguientes actividades:
La instalacin y operacin de plantas de clasificacin y trituracin de materiales
ridos y ptreos;
Hormigoneras (mixers), depsitos de almacenamiento de materiales ridos y
ptreos.
Se exceptan de esta ordenanza las autorizaciones de libre aprovechamiento de
materiales de construccin para obra pblica.
Art.3.-Ejercicio de la competencia.- El Gobierno Municipal del cantn Morona, en
ejercicio de su autonoma asume la competencia de regular, autorizar y controlar la
explotacin de materiales ridos y ptreos, en forma inmediata y directa; el gobierno
municipal cobrar los respectivos tributos por la explotacin de materiales ridos y ptreos
de su circunscripcin territorial, as como otros que estuvieren establecidos en leyes
especiales. La regulacin, autorizacin y control de la explotacin de materiales ridos y
ptreos se ejecutar conforme a principios, derechos y obligaciones contempladas en la
presente ordenanza y la normativa nacional vigente en materia minera ambiental. La
regulacin, autorizacin y control de la explotacin de materiales ridos y ptreos se
ejecutar conforme a la planificacin del desarrollo cantonal y las normas legales, de la
resolucin del Consejo Nacional de Competencias y de la presente ordenanza.
En caso de contradiccin se aplicar la norma jerrquicamente superior, conforme prev
el artculo 425 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, tomando en consideracin
el principio de competencia por tratarse de una competencia exclusiva.
TITULO II
MATERIALES RIDOS Y PETREOS EN LOS LECHOS DE LOS RIOS, LAGUNAS Y
CANTERAS
Art.4.-ridos y ptreos.- Para fines de esta ordenanza, se entender por ridos y

Ptreos al material resultante de la explotacin de material de construccin de los lechos

de ros, lagunas y canteras dentro de la jurisdiccin del cantn Morona.
ridos aquel material inerte que resulta de la disgregacin natural o artificial de rocas
y se caracterizan por su estabilidad qumica, resistencia mecnica y tamao;
Ptreos, a los agregados minerales lo suficientemente consistentes y resistentes a
agentes atmosfricos, provenientes de macizos rocosos generalmente magmticos,
rocas y derivados de rocas, sean estas de naturaleza gnea, sedimentaria o
metamrfica, cuyo procesamiento no implique un proceso industrial diferente a la
trituracin y/o clasificacin granulomtrica o en algunos casos tratamientos de corte
y pulido; que se encuentren en los lechos de los ros, lagunas y canteras del
territorio del cantn Morona.
Art.5.-Lecho de ro.- Se entiende como lecho de un ro, el canal natural, valle por donde
discurren las aguas y los materiales granulares resultantes de la disgregacin y desgaste
de rocas y suelos en pocas de crecidas y estiaje; es la distancia fsico normal de un flujo
de agua, siendo sus confines laterales las riberas. El lecho permanente o normal, es aquel
por el cual discurre agua incluso durante el verano; el lecho mayor o llanura de
inundacin, que contiene al primero, es el curso de las crecidas en general, durante la
estacin anual en que el caudal aumenta y cuyo periodo depende de las condiciones
climticas.
Art.6.-Lagunas.- Es el cuerpo de agua de menores dimensiones que un lago, sobre todo
en profundidad, pudiendo ser tanto dulces como salobres e inclusive salada.
Art.7.-Canteras y materiales de construccin.- Se entiende por cantera al depsito de
materiales de construccin, o macizo constituido por una o ms tipos de rocas gneas,
sedimentarias o metamrficas, que pueden ser explotadas a cielo abierto y que sean de
empleo directo principalmente en la industria de la construccin.
Se entiende tambin como materiales de construccin a las rocas y derivados de las
rocas, sean estas de naturaleza gnea, sedimentaria o metamrfica tales como: andesitas,
basaltos, dacitas, riolitas, granitos, cenizas volcnicas, pmez, materiales calcreos,
arcillas superficiales; arenas de origen fluvial, gravas; depsitos de tipo aluviales,
coluviales, flujos laharticos y en general todos los materiales cuyo procesamiento no
implique un proceso industrial diferente a la trituracin y/o clasificacin granulomtrica o
en algunos casos tratamientos de corte y pulido, entre su explotacin final y su uso final.
Art.8.-Fases de la Actividad.- Para la aplicacin de la presente ordenanza y el ejercicio
de la competencia para regular, autorizar y controlar la explotacin de los materiales
ridos y ptreos, establecida en el artculo 264 numeral 12 de la Constitucin de la
Repblica, se determina las siguientes fases:
a) Exploracin.-Consiste en la determinacin del espacio y forma donde se
desarrollar la actividad de extraccin de materiales ridos y ptreos, tomando en
cuenta su calidad. Incluye la evaluacin econmica, su factibilidad tcnica y el
diseo de su aprovechamiento con el correspondiente permiso ambiental.
b) Explotacin.- Son el conjunto de operaciones, trabajos y labores mineras

destinadas a la extraccin y preparacin de los materiales ridos y ptreos.

c) Transporte.- Es el traslado del material rido y ptreo producto de la explotacin a
diferentes destinos para su uso directo o tratamiento, haciendo uso del sistema vial
urbano o rural del cantn Morona.
d) Tratamiento.-Consistente en la trituracin, clasificacin, corte y pulido de los
materiales ridos y ptreos en actividades que pueden realizarse por separado o en
conjunto.
e) Cierre de minas.- Es el trmino de las actividades mineras y el consiguiente
desmantelamiento de las instalaciones utilizadas, adems de la respectiva
restauracin ambiental.
En forma previa a otorgar o negar la autorizacin para ejecutar las fases de explotacin y
tratamiento, se ejecutar el procedimiento de consulta previa previsto en sta ordenanza
TITULO III
GESTIN DE LA COMPETENCIA.
Art.9.-Gestin.- En el marco del ejercicio de la competencia para regular, autorizar y
controlar la explotacin de ridos y ptreos existentes en los lechos de los ros, lagos,
playas de mar y canteras, el gobierno autnomo descentralizado municipal ejercer las
siguientes actividades de gestin:
1. Elaborar los informes necesarios para el otorgamiento, conservacin y extincin de
derechos mineros para explotacin de ridos y ptreos.
2. Mantener un registro actualizado de las autorizaciones que haya otorgado e informar
al ente rector en materia de recursos naturales no renovables.
3. Informar de manera inmediata a los organismos correspondientes sobre las
actividades mineras ilegales de materiales ridos y ptreos dentro de la jurisdiccin
cantonal, conforme a la ley.
4. Determinar y recaudar las tasas correspondientes, de conformidad con la ley y las
ordenanzas respectivas.
5. Recaudar los valores correspondientes al cobro de patentes de conservacin de las
concesiones mineras vigentes, para lo cual debern implementar el procedimiento
respectivo y observar lo establecido en la Ley de Minera en cunto se refiere a las
fechas de cumplimiento de la obligacin;
6. Recaudar las regalas por la explotacin de los materiales ridos y ptreos que se
encuentren en los lechos o cauces de ros, lagunas, y canteras.
7. Recaudar los valores correspondientes al cobro de tasas por servicios
administrativos en cunto se refiere al ejercicio de la competencia como Autoridad
Ambiental de Aplicacin responsable, procedimiento que guardar concordancia con
lo establecido en la normativa Ambiental Nacional vigente;

8. Formular oposiciones y constituir servidumbres en consonancia con la ley y la

normativa vigente.
9. Las dems que estn establecidas en la ley y la normativa nacional vigente, que
correspondan al ejercicio de la competencia para regular, autorizar y controlar la
explotacin de ridos y ptreos.
TITULO IV
DE LA REGULACIN.
Art.10.-Regulacin.- Se denominan regulaciones a las normas de carcter normativo o
tcnicas emitidas por rgano competente que prevean lineamientos, parmetros,
requisitos, lmites u otros de naturaleza similar con el propsito de que las actividades se
cumplan en forma ordenada y sistemtica, observando los derechos ciudadanos y sin
ocasionar afectaciones individuales o colectivas a: la propiedad pblica, privada,
comunitaria o al ambiente;
Art.11.-Asesora Tcnica.- Los concesionarios de materiales ridos y ptreos mantendrn
profesionales especializados, responsables de garantizar la asistencia tcnica y ambiental
para su explotacin, profesional que asentar sus observaciones y recomendaciones en
los registros correspondientes que deber llevar.
Art.12.-Regulacin Local.- En el marco de la competencia para regular, autorizar y
controlar la explotacin de materiales ridos y ptreos que se encuentren en los lechos de
los ros, lagunas y canteras, corresponde al Gobierno Municipal del cantn Morona, las
siguientes actividades:
1. Regular la explotacin de materiales ridos y ptreos en los lechos de ros, lagunas,
y canteras.
2. Expedir la normativa para regular las denuncias de internacin, las rdenes de
abandono y desalojo, las sanciones a invasores de reas mineras y la formulacin
de oposiciones y constitucin de servidumbres.
3. Emitir la regulacin local correspondiente para el transporte de materiales ridos y
ptreos; en funcin de las normas tcnicas nacionales y ordenanzas municipales.
4. Expedir las normas, manuales y parmetros generales de proteccin ambiental, para
prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar, remediar y compensar los efectos de las
actividades mineras en el mbito de su competencia.
5. Emitir normativa para el cierre de minas destinadas a la explotacin de materiales
ridos y ptreos, que se encuentren en los lechos de los ros, lagunas y canteras.
6. Establecer y recaudar las regalas para la explotacin de materiales ridos y ptreos
en los lechos de los ros, lagunas y canteras, de acuerdo a lo establecido en el
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, y la Ley
de Minera y su Reglamento.
7. Normar el establecimiento de las tasas correspondientes por la explotacin de
materiales ridos y ptreos de su circunscripcin territorial as como otros que

estuvieren establecidos en leyes especiales.

8. Emitir normativa que prohba el trabajo de nios, nias y adolescentes en la
actividad minera relacionada con la explotacin de materiales ridos y ptreos, de
conformidad con la ley y normativas vigentes.
9. Las dems que estn establecidas en la ley y la normativa nacional vigente.
Art.13.-Denuncias de Internacin.- Los titulares de derechos mineros para la explotacin
de ridos y ptreos, que se consideren afectados por la internacin de otros titulares
colindantes, presentarn la denuncia al gobierno municipal, acompaada de las pruebas
que disponga a fin de acreditar la ubicacin y extensin de la presunta internacin.
Inmediatamente de recibida la denuncia, la Comisara Municipal o quien haga sus veces,
iniciar el expediente con la designacin de un perito encargado de cuantificar la cantidad
de material de construccin extrado por internacin; y, fijar fecha para la inspeccin
ocular que permita verificar la existencia de la internacin, de cuya diligencia sentar el
acta respectiva; de haber mritos ordenar el inmediato cese de las actividades mineras
en el sitio de internacin.
Sobre la base del informe pericial, la Comisara Municipal dispondr que el titular minero
responsable de la internacin pague la indemnizacin determinada en el informe pericial,
el cual podr ser impugnado en la va administrativa, solo en el monto cuantificado,
impugnacin que ser resuelta conforme al procedimiento establecido por el Gobierno
Municipal. Las partes podrn llegar a un acuerdo que ser aprobado por la Comisara
Municipal o quien haga sus veces.
Art.14.-Orden de abandono y desalojo.- Cuando por denuncia de cualquier persona
natural o jurdica, pblica o privada, llegue a conocimiento de la administracin municipal
que el aprovechamiento de materiales ridos y ptreos que a pesar de estar debidamente
autorizados est ocasionando afectaciones ambientales o daos a la propiedad privada o
pblica, o cuando a pesar de preceder orden de suspensin temporal o definitiva de las
actividades de explotacin de ridos y ptreos, siempre que existan mritos tcnicos y
jurdicos suficientes, la Comisara Municipal o quien haga sus veces, ordenar el
inmediato abandono de las actividades mineras y el retiro de maquinaria y equipos; y, si
dentro de los tres das siguientes no se hubiese cumplido dicha orden, dispondr su
desalojo, con el auxilio de la fuerza pblica, de ser necesario.
Art.15.-Invasin de reas mineras.- Cuando una o ms personas invadan reas mineras
concesionadas a particulares o entidades pblicas para la explotacin de ridos y ptreos
u ocupen indebidamente lechos de ros, o canteras con fines de explotacin de ridos y
ptreos, la Comisara Municipal o quien haga sus veces, ordenar el retiro inmediato de
las personas invasoras y de equipos o maquinaria de propiedad de los invasores, si no lo
hicieren dentro de los tres das siguientes, ordenar su desalojo con la fuerza pblica, sin
perjuicio de las acciones legales a las que hubiere lugar.
Art.16.-Formulacin de oposicin para el otorgamiento de concesiones o permisos
de minera artesanal para la explotacin de materiales ridos y ptreos.- Los titulares
de concesiones mineras pueden formular oposiciones alegando superposicin, cuando
sobre sus concesiones se presenten otros pedidos de concesin.

Art.17.-Obras de proteccin.- Previa a la explotacin de los materiales ridos y ptreos

se ejecutarn las obras de proteccin necesarias en el sitio a explotar y en las reas
vecinas, garantizando que no habr obstrucciones o molestias, peligro o grave afectacin
ambiental durante su explotacin, cuyos diseos debern incluirse en el Plan de Manejo
Ambiental. En caso de que las obras de proteccin no se ejecutaren antes de iniciar la
explotacin, se anular la autorizacin.
La Municipalidad por intermedio de la Direccin de Obras Pblicas, en cumplimiento del
debido proceso y del inters y seguridad colectiva y la preservacin del ambiente, podr
ejecutar las obras e instalaciones necesarias, cuando no las hubiere realizado el
concesionario, cuyos costos sern de cargo de quien incumpli con esa obligacin, con
un recargo del veinte por ciento y se har efectiva la garanta de fiel cumplimiento del Plan
de Manejo Ambiental.
Si como consecuencia de la denuncia de terceros se realizare una inspeccin, o si de
oficio el municipio realiza el control y seguimiento ambiental, y se determinare
incumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, la Municipalidad en base a su competencia
como Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable, podr solicitar al infractor la
presentacin de un Plan de Accin para remediar y mitigar los impactos ambientales; en
caso de que los impactos generados ocasionen graves riesgos al medio ambiente o a la
comunidad, ordenar la suspensin de las actividades mineras.
Art.18.-Transporte.- Los vehculos de transporte de materiales ridos y ptreos, debern
utilizar lonas gruesas para cubrirlos totalmente, para evitar la cada accidental de material,
as como para reducir el polvo que emiten. Del cumplimiento de esta obligacin,
respondern solidariamente el transportista y el titular de la autorizacin para la
explotacin, y en caso de incumplimiento se impondr la sancin respectiva.
Art.19.-De los residuos.- Las personas autorizadas para la explotacin de materiales
ridos y ptreos no deben tener en sus instalaciones residuos tales como: neumticos,
bateras, chatarras, maderas, entre otros. As mismo se prohbe el cambio de aceites y
lubricantes en las reas de explotacin de materiales ridos y ptreos; debiendo para
estos casos trasladar a los vehculos y maquinarias a sitios autorizados para esta
actividad.
Art.20.-Lugares para la Explotacin.- La explotacin de materiales ridos y ptreos en el
cantn Morona, se realizarn en los lugares determinados por el Plan de Ordenamiento
Territorial del Cantn Morona. El Departamento de Gestin de Planificacin, en
coordinacin con el Departamento de Gestin Ambiental y Servicios Pblicos y el
Departamento de Gestin de Obras Pblicas, previo al respectivo anlisis e informe
tcnico, podr autorizar otros lugares para la explotacin.
Las autorizaciones para la exploracin, de materiales ridos y ptreos, no podrn
otorgarse en:
a) reas protegidas, bosques y vegetacin protectores del Sistema Nacional de reas
Protegidas.
b) Dentro del permetro urbano o de expansin urbana declarada por la Municipalidad,
de acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial.

c) En las zonas de proteccin ecolgica en concordancia con la Ordenanza que

Regula, Autoriza y Controla las zonas de Proteccin Ecolgica en el Cantn Morona.
d) reas de reserva forestal y vertientes de agua para el mantenimiento de servicios
ambientales.
e) reas de preservacin por vulnerabilidad a deslizamientos y movimientos de masa.
f) reas con vestigios o restos arqueolgicos; en concordancia con las normas legales
y reglamentarias en materia de patrimonio cultural.
g) Zonas con vocacin y de uso turstico.
h) En zonas que comprometan la integridad de la infraestructura y obra pblica como:
puentes, vas de primer orden, centros educativos, centros de salud, proyectos
estratgicos y otros de similares caractersticas en un rango mnimo de 500 metros.
Art.21.-Prohibicin de trabajo de nios, nias y adolescentes.- En ningn caso, los
titulares mineros contratarn, ni permitirn la presencia de nios, nias y adolescentes
que realicen actividades laborales relacionadas con la explotacin o transporte de
materiales ridos y ptreos. La inobservancia de lo prescrito en este artculo ser
sancionada con una multa equivalente a diez remuneraciones bsicas unificadas del
trabajador privado y en caso de reincidencia ser causa para la revocatoria de la
autorizacin, y caducidad del ttulo minero conforme lo determina la Ley de Minera.
Art.22.-De la Participacin Social.- Las personas naturales o jurdicas de derecho
privado que tengan inters en realizar actividades de explotacin de materiales ridos y
ptreos dentro de la jurisdiccin del cantn; debern dar cumplimiento a lo que determina
la normativa ambiental y acuerdos vigente, con respecto al proceso de participacin
social; segn corresponda al tipo de explotacin.
Art.23.-De la participacin comunitaria.- Los propietarios de inmuebles, las
organizaciones comunitarias e instituciones colindantes con un rea de explotacin de
materiales ridos y ptreos, o de las riveras, que se consideren afectados en sus
inmuebles sin que hayan sido indemnizados por el concesionario, o que existan graves
afectaciones ambientales producto de esa explotacin, podrn solicitar en forma
argumentada a la Municipalidad, la suspensin de la autorizacin, la nulidad de la
concesin o la caducidad segn corresponda. Sin perjuicio de lo cual podrn acudir al
Juez constitucional con la accin de proteccin.
Sobre los inmuebles en los que se soliciten concesiones mineras se deben constituir
servidumbres de ser el caso.
Art.24.-Del derecho al ambiente sano.- Los concesionarios de reas de explotacin de
materiales ridos y ptreos cumplirn los planes de manejo ambiental e implementarn
sus medidas, realizarn sus actividades utilizando tcnicas, herramientas y materiales
necesarios para evitar los impactos ambientales.
Art.25.-De la aplicacin del principio de precaucin.- Siempre que existan criterios
tcnicamente formulados, las reclamaciones ciudadanas no requerirn acreditar mediante
investigaciones cientficas sobre las afectaciones ambientales para aplicar el principio de

precaucin. Pero las meras afirmaciones sin sustento tcnico no sern suficientes para
suspender las actividades de explotacin de materiales ridos y ptreos. La Direccin de
Gestin Ambiental y Servicios Pblicos de oficio o en atencin a reclamos ciudadanos
realizar la verificacin y sustentar tcnicamente las posibles afectaciones, que servirn
de base para la suspensin de las actividades de explotacin de materiales ridos y
ptreos.
Art.26.-Sistema de registro.- El Gobierno Municipal del cantn Morona mantendr un
registro actualizado de los derechos mineros y de autorizaciones otorgadas a personas
naturales o jurdicas para realizar actividades de explotacin de materiales ridos y
ptreos en los lechos de ros, lagunas y canteras ubicadas en su jurisdiccin, e informar
mensualmente al rgano rector, as como al de control y regulacin minera.
Adems mantendr un registro de las fichas, licencias, estudios ambientales y auditoras
ambientales de cumplimiento.
Art.27.-Representante tcnico.- El titular de la concesin contar con un profesional
graduado en un centro de educacin superior en la especialidad de geologa y minas,
ambiental o afines, el mismo que actuar como representante tcnico responsable del
proceso de explotacin y tratamiento, as como ser el profesional que coadyuve las
acciones tendientes a minimizar daos ambientales como consecuencia de la actividad
minera.
Art.28.-Taludes.- La explotacin y tratamiento de los materiales ridos y ptreos, no
deber generar taludes verticales, mayores a diez metros de altura, los mismos que
finalmente formarn terrazas, que sern forestadas con especies vegetales propias de la
zona, para devolverle su condicin natural e impedir su erosin, trabajos que sern
realizados por las personas autorizadas para la explotacin de ridos y ptreos y cuyo
desarrollo constar en el Plan de Remediacin Ambiental.
Art.29.-Sealizacin.- Los titulares de autorizaciones para explotacin y tratamiento de
materiales ridos y ptreos, en cunto se refiere a normas de seguridad como lo es la
sealizacin dentro de sus reas de concesin, debern estar a lo que dispone la poltica
pblica del Ministerio Rector.
Art.30.-Obras de mejoramiento y mantenimiento.- Los titulares de autorizaciones para
explotar y tratar materiales ridos y ptreos, debern realizar obras de mejoramiento y
mantenimiento permanente de las vas pblicas y privadas de acceso en los tramos que
corresponda, trabajos que estarn bajo la supervisin del Departamento de Gestin de
Obras Pblicas; en cumplimiento a lo establecido en el plan de trabajo y en el plan de
remediacin ambiental.
Art.31.-Lavado de Materiales.- Las personas autorizadas para el desarrollo de
actividades relacionadas con la explotacin de materiales ridos y ptreos, no permitirn
la salida de sus instalaciones de vehculos que transporten material, sin haber sido
previamente regados. De igual forma, las ruedas de los vehculos sern lavadas con el fin
de no llenar de polvo y tierra la travesa a su paso. Del cumplimiento de esta obligacin,
respondern solidariamente el transportista y el titular de la autorizacin para la
explotacin.

Art.32.-Proteccin del patrimonio Arqueolgico.- Las personas autorizadas o

administradores o responsables de la explotacin de materiales ridos y ptreos,
comunicarn a la Unidad de Control de ridos y Ptreos municipal o quien haga sus
veces, cualquier hallazgo de inters arqueolgico, para el efecto facilitarn el acceso a los
responsables designados para determinar la magnitud e importancia de los hallazgos.
TITULO V
DEL OTORGAMIENTO DE DERECHOS MINEROS MUNICIPALES PARA LA
EXPLOTACIN DE MATERIALES RIDOS Y PTREOS
Art.33.-Derechos mineros.- En atencin a lo que establece la Ley de Minera; se
entienden por derechos mineros, aquellos que emanan tanto de los ttulos de concesiones
mineras, contratos de explotacin minera, licencias y permisos; y de las licencias de
comercializacin, otorgados por el Gobierno Municipal del cantn Morona.
Las concesiones mineras sern otorgadas por la administracin municipal, conforme al
ordenamiento jurdico vigente, a todos los sujetos de derecho minero.
Art.34.-Sujetos de derecho minero.- En atencin a lo que establece la Ley de Minera;
son sujetos de derecho minero las personas naturales legalmente capaces y las jurdicas,
nacionales y extranjeras, publicas, mixtas o privadas, comunitarias y de autogestin, cuyo
objeto social y funcionamiento se ajusten a las disposiciones legales vigentes en el pas.
Art.35.-Plazos.-Las concesiones mineras y permisos para la explotacin de materiales
ridos y ptreos tendrn un plazo de duracin de diez aos, este permiso podr ser
retirado antes del plazo previsto si por actualizacin o estudios del Plan de Ordenamiento
Territorial se determina esta zona para un uso diferente a la explotacin de materiales
ridos y ptreos o por no cumplir la normativa prevista en la Ley y esta ordenanza.
Art.36.-Unidad de Medida.- Para fines de aplicacin de la presente ordenanza la unidad
de medida para el otorgamiento de un ttulo minero se denominara hectrea minera de
acuerdo a lo establecido en el Art. 32 de la Ley de Minera.
Art.37.-Dimensin.- Cada derecho para la explotacin de materiales ridos y ptreos no
podr exceder de 6 hectreas mineras para minera artesanal y de 100 hectreas para
pequea minera.
Art.38.-Capacidad de Produccin.- La capacidad de produccin fijada sera la siguiente:
a) Minera Artesanal: Hasta 100 metros cbicos por da para minera de aluviales o
materiales no consolidados y hasta 50 toneladas mtricas por da en minera a
cielo abierto o rocas duras cantera. (Resolucin No. 001- INS DIR ARCOM
2013: Instructivo para Caracterizacin de Maquinarias y Equipos con Capacidades
Limitadas de Carga y Produccin para la Minera Artesana.)
b) Pequea Minera: Hasta 800 metros cbicos para minera en terrazas aluviales; y
500 toneladas mtricas por da en minera a cielo abierto en roca dura -cantera.
(Ley de Minera).
Art.39.-Otorgamiento del derecho minero municipal para la explotacin de

materiales ridos y ptreos.- Conforme lo dispone la Resolucin Nro. 004-CNC-2014,

corresponde a los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales, el otorgamiento
de nuevas concesiones mineras, as como de permisos para la realizacin de actividades
mineras bajo el rgimen especial de minera artesanal en cunto se refiere a la
explotacin de materiales ridos y ptreos.
Para el otorgamiento de permisos y concesiones, los peticionarios estarn sujetos al
cumplimento de los actos administrativos previos determinados en el artculo 26 de la Ley
de Minera y en el Reglamento a la Ley de Minera, as como a los requerimientos,
especificaciones tcnicas y dems requisitos contenidos en la presente Ordenanza
La caducidad y nulidad de las concesiones y permisos estarn sujetas a las causales
determinadas en la Ley de Minera, su reglamento y la presente Ordenanza.
Art.40.-Certificado de uso de suelo.- Es la factibilidad o no de realizar en un determinado
espacio geogrfico del cantn la actividad de explotacin de materiales ridos y ptreos,
en base a su capacidad de acogida, de acuerdo al Plan Cantonal de Ordenamiento
Territorial y ordenanzas vigentes.
Es necesario que los interesado en explotar materiales ridos y ptreos en la jurisdiccin
cantonal cuenten con el debido certificado de uso de suelo otorgado por el Gobierno
Municipal del cantn Morona a travs de la Direccin de Gestin Ambiental y Servicios
Pblicos; de manera previa a iniciar el tramite de solicitud de otorgamiento de derechos
mineros.
Art.41.-Solicitud.- Los sujetos de derechos minero debern presentar una solicitud
dirigida a la mxima Autoridad del Gobierno Municipal del cantn Morona, misma que ir
acompaada de:
a) Presentar el formulario Municipal de Solicitud de Concesin y Permiso para la
Explotacin de Materiales ridos y Ptreos 001.
b) Para el caso de personas naturales copia de los documento personales, copia del
RUC o RISE;
c) Para el caso de personas jurdicas, copia actualizada del RUC, nombramiento del
representante legal o apoderado debidamente registrado y vigente, acompaando
copia certificada de la escritura pblica de constitucin debidamente inscrita o del
acto por el cual se haya reconocido su personalidad jurdica y sus reformas;
d) Certificado de uso de suelo.
e) Pago por derecho de trmite administrativo.
f) Certificado de no adeudar al Gobierno Municipal del cantn Morona, al GAD
Parroquial y a la Junta Administradora de Agua donde se localice el rea objeto de
solicitud.
g) Certificado de la Agencia de Regulacin y Control Minero de no ser titular de ms
de un permiso de minera artesanal y de una concesin para explotacin de
materiales ridos y ptreos, diferente a la solicitada.

h) Declaracin juramentada ante notario pblico:

1. De asumir la obligacin de obtener la respectiva licencia ambiental y dar
cumplimiento a las obligaciones generadas de esta;
2. De asumir la obligacin de obtener el Trmite Administrativo Favorable o la
Autorizacin de Uso de Agua, segn corresponda; otorgado por la Autoridad
nica del Agua SENAGUA;
3. De cumplir las obligaciones econmicas, tcnicas, y sociales contempladas en
la normativa nacional y ordenanzas municipales del cantn;
4. De no hallarse incurso en las inhabilidades previstas en el artculo 20 de la Ley
de Minera y el artculo 153 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador; y de
no encontrarse inmerso dentro de las prohibiciones para contratar con el Estado
y con el Gobierno Municipal del Cantn Morona.
i) Las solicitudes bajo la modalidad de condominio, cooperativas y asociaciones se
acompaar la escritura pblica que acredite la designacin de procurador comn;
j) Si el inmueble en que se va a realizar la explotacin tuviere ttulo de propiedad a
nombre de una persona diferente al solicitante de la autorizacin de explotacin de
materiales ridos y ptreos, se presentar la autorizacin expresa del propietario
del inmueble, otorgada mediante escritura pblica o contrato de arrendamiento;
k) Para canteras se presentar el plano topogrfico del rea concesionada en escala
1:1000 con curvas de nivel a 5 metros, referidas a las coordenada WGS 84, en el
que se identifiquen las construcciones existentes vecinas al rea minera, las cuales
solamente podrn estar ubicadas a una distancia no menor de quinientos (500)
metros del permetro de aquella. En el plano constarn las firmas del propietario y
del profesional tcnico responsable, o del arrendatario de ser el caso;

De asumir la obligacin de obtener la respectiva licencia ambiental y dar

cumplimiento a las obligaciones generadas de esta;

De asumir la obligacin de obtener el Trmite Administrativo Favorable o la

Autorizacin de Uso de Agua, segn corresponda; otorgado por la Autoridad
nica del Agua SENAGUA;

De cumplir las obligaciones econmicas, tcnicas, y sociales contempladas en

la normativa nacional y ordenanzas municipales del cantn;

l) De no hallarse incurso en las inhabilidades previstas en el artculo 20 de la Ley de

Minera y el artculo 153 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador; y de no
encontrarse inmerso dentro de las prohibiciones para contratar con el Estado y con
el Gobierno Municipal del Cantn Morona.
m) Designacin del lugar en el que habr de notificarse al solicitante; casillero judicial,
n) Firma del peticionario o su representante o apoderado, segn corresponda, su
asesor tcnico, profesional afn a la actividad y del abogado patrocinador.

Art.42.-Trmite.- El incumplimiento de los requisitos de la solicitud, incoherencia de la

informacin presentada o la falta de los documentos que deben acompaarse a la misma;
debern ser subsanados dentro del trmino de diez 10 das. Vencido dicho trmino, y de
no completarse la informacin solicitada, se considerar de oficio como no presentada y
se ordenar el archivo de la misma, sin perjuicio de que pueda presentar una nueva
solicitud .
Art.43.-Informe Tcnico de Concesin.- Cuando la solicitud cumpla con todos los
requisitos y se hayan subsanado las observaciones si hubieren existido; el Departamento
de Gestin Ambiental y Servicios Pblicos emitir el respectivo Informe Tcnico, el mismo
que ser remitido al Departamento de Gestin Jurdica del Gobierno Municipal
conjuntamente con la documentacin del peticionario.
Art.44.-Informe Jurdico de concesin.-El informe tcnico generado por el Departamento
de Gestin Ambiental y Servicios Pblicos y la documentacin adjunta, ser analizada, de
existir observaciones se solicitara las correcciones o aclaraciones respectivas, caso
contrario se remitir mediante informe jurdico al Alcalde o Alcaldesa o su delegado o
delegada, para su autorizacin.
Art.45.-Del otorgamiento del Ttulo Minero Municipal.- El Alcalde o Alcaldesa o su
delegado o delegada, avocar conocimiento del informe tcnico y jurdico; y mediante
resolucin motivada negar o adjudicar la concesin para la explotacin de materiales
ridos y ptreos solicitada.
El ttulo minero municipal deber contener, los nombres y apellidos del peticionario,
tratndose de personas naturales, o la razn social de la persona jurdica; la
denominacin del rea, su ubicacin geogrfica, con mencin del lugar, parroquia, cantn
y provincia; coordenadas de los vrtices de la concesin, tiempo de duracin de la misma
y la superficie de explotacin; las obligaciones del titular para con el Gobierno Municipal
del cantn Morona, con el Ministerio de Recursos Naturales No renovables, as como con
la Agencia de Regulacin y Control Minero y para con el Ministerio del Ambiente.
El informe tcnico generado por el Departamento de Gestin Ambiental y Servicios
Pblicos y la documentacin adjunta, ser analizada, de existir observaciones se solicitara
las correcciones o aclaraciones respectivas, caso contrario se remitir mediante informe
jurdico al Alcalde o Alcaldesa o su delegado o delegada, para su autorizacin.
Art.46.-La Resolucin de adjudicacin del Ttulo Minero Municipal, deber ser notificada al
peticionario en el trmino de diez das contados a partir de la fecha de expedicin, con la
finalidad de que realice el pago por derecho de Ttulo Minero Municipal, de acuerdo a lo
que determina la presente ordenanza; el no pago por este concepto en un plazo de treinta
das luego de la notificacin correspondiente, causar la invalidez del Ttulo Minero
Municipal.
Art.47.-Dentro del trmino de 30 das de otorgado el ttulo minero municipal, este deber
ser protocolizado en una notara e inscrito en el Registro y Catastro Minero Nacional a
cargo de ARCOM; es obligacin del concesionario en forma inmediata entregar al
Gobierno Municipal del cantn Morona un ejemplar del ttulo de la concesin minera
debidamente registrado, para los fines legales pertinentes.

En todos los casos de otorgamiento de ttulos de concesiones mineras y permisos

municipales, la falta de inscripcin en el Registro Minero Nacional dentro del plazo
previsto Cuando la solicitud cumpla con todos los requisitos y se hayan subsanado las
observaciones si hubieren existido; el Departamento de Gestin Ambiental y Servicios
Pblicos emitir el respectivo Informe Tcnico, el mismo que ser remitido al
Departamento de Gestin Jurdica del Gobierno Municipal conjuntamente con la
documentacin del peticionario en esta ordenanza, causar su invalidez de pleno
derecho, sin necesidad de trmite ni requisito adicional de ninguna naturaleza.
En un plazo no mayor a ciento ochenta das de la emisin del ttulo minero municipal, es
obligacin del concesionario, obtener la Autorizacin municipal de Explotacin de
Materiales ridos y Ptreos; el incumplimiento de esto, causara la invalides de su
concesin.
El ttulo minero municipal no autoriza el inicio de las actividades de explotacin de
materiales ridos y ptreos; obligatoriamente se deber solicitar al Gobierno Municipal la
autorizacin para el inicio de explotacin.

TITULO VI
DE LA OBTENCIN DE AUTORIZACION MUNICIPALES
PARA LA EXPLOTACIN DE MATERIALES RIDOS Y PTREOS.
Art.48.-De la autorizacin municipal.- La autorizacin municipal para la explotacin
minera de materiales ridos y ptreos, se concreta en la habilitacin previa para
desarrollar actividades de explotacin, que no podrn ejercerse sin el consentimiento
expreso de la administracin Municipal. Es por tanto un acto administrativo que se
sustenta en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, el Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, la Ley de Minera y esta
Ordenanza.
Art.49.-Solicitud para autorizaciones municipales de explotacin de materiales
ridos y ptreos.- La solicitud para la autorizacin de explotacin y de materiales ridos
y ptreos, ser presentada al Gobierno Municipal del Cantn Morona, adjuntando los
siguientes requisitos:
a. Formulario 002 de Solicitud de autorizacin de explotacin de materiales
ridos y Ptreos.
b. Para personas naturales, copia de los documento personales y copia actualizada
del RUC o RISE;
c. Para el caso de personas jurdicas, Documentacin actualizada de: RUC,
nombramiento del representante legal o apoderado debidamente registrado y
vigente, acompaando copia certificada de la escritura pblica de constitucin
debidamente inscrita o del acto por el cual se haya reconocido su personalidad
jurdica y sus reformas.

d. Certificado de no adeudar al Gobierno Municipal del cantn Morona, al GAD

Parroquial y a la Junta Administradora de Agua donde se localice el rea objeto de
solicitud.
e. Plan de explotacin de materiales ridos y ptreos del rea concesionada de
acuerdo al correspondiente instructivo municipal.
f.

Licencia ambiental debidamente otorgada por la autoridad ambiental competente.

g. Trmite Administrativo Favorable o la Autorizacin de Uso de Agua, segn

corresponda; otorgado por la Autoridad nica del Agua SENAGUA
h. El ttulo minero, debidamente notariado e inscrito en el Registro Minero a cargo de
ARCOM.
Art.50.-Inobservancia de requisitos.- Las solicitudes que no cumplan los requisitos
sealados en el artculo anterior, no se admitirn al trmite correspondiente.
El Gobierno Municipal del cantn Morona har conocer al solicitante de los defectos u
omisiones de la solicitud y ordenar que lo subsane en un plazo mximo de quince das
luego de conocerlas. Si, a pesar de haber sido notificado el peticionario no atendiere dicho
requerimiento en el trmino sealado, sentar la razn de tal hecho y remitir el
expediente para su archivo, lo que ocasionar que el titular minero no pueda hacer
actividades de extraccin dentro de su concesin minera.
Art.51.-Duracin de la Autorizacin municipal para la extraccin de materiales ridos
y ptreos.- La autorizacin municipal para la extraccin de materiales ridos y ptreos
dentro de la jurisdiccin del cantn Morona, se emitir a favor de las personas naturales o
jurdicas que hayan cumplido las regulaciones prescritas en esta Ordenanza y tendr la
vigencia de un ao, la misma que podr ser renovada por un periodo igual dentro del
plazo para el cual fue otorgado el permiso o ttulo minero, la no renovacin de esta
autorizacin, ser causa suficiente para la suspensin de las actividades de extraccin.
Art.52.-Informe Tcnico para permiso de Explotacin.- Cuando la solicitud cumpla con
todos los requisitos y se hayan subsanado las observaciones si hubieren existido; el
Departamento de Gestin Ambiental y Servicios Pblicos emitir el respectivo Informe
Tcnico, el mismo que ser remitido al Departamento de Gestin Jurdica del Gobierno
Municipal conjuntamente con la documentacin del peticionario.
Art.53.-Informe Jurdico para permiso de Explotacin.-El Departamento de Gestin
Jurdica del Gobierno Municipal analizar la documentacin correspondiente y de existir
observaciones solicitara las correcciones o aclaraciones respectivas, caso contrario
remitir mediante informe al Alcalde o Alcaldesa o su delegado o delegada, para su
autorizacin. 9
Art.54.-De la Resolucin de Autorizacin Municipal para Inicio de la Explotacin de
Materiales ridos y Ptreos.-El Alcalde o Alcaldesa o su delegado o delegada, avocar
conocimiento del los informes correspondientes y mediante resolucin motivada negar o
conceder la autorizacin de explotacin de materiales ridos y ptreos.
La Resolucin de Autorizacin para Inicio de la Explotacin de Materiales ridos y

Ptreos, deber contener, los nombres y apellidos del peticionario, tratndose de

personas naturales, o la razn social de la persona jurdica; la denominacin del rea, su
ubicacin geogrfica, con mencin del lugar, parroquia, cantn y provincia; coordenadas
de los vrtices de la concesin, tiempo de duracin de la misma y la superficie de
explotacin; las obligaciones del titular para con el Gobierno Municipal del cantn Morona
con el Ministerio de Recursos Naturales No renovables, as como con la Agencia de
Regulacin y Control Minero y para con el Ministerio del Ambiente.
Art.55.-Otorgamiento de la autorizacin municipal para la explotacin de materiales
ridos y ptreos.- La Resolucin de Autorizacin para Inicio de la Explotacin de
Materiales ridos y Ptreos, deber ser notificada al peticionario en el trmino mximo de
diez das contados a partir de la fecha de expedicin con la finalidad de que realice el
pago correspondiente por Autorizacin municipal para Inicio de la explotacin de
materiales ridos y ptreos, posterior al pago se proceder a la entrega de la autorizacin
municipal.
La falta de la Resolucin de Autorizacin para Inicio de la Explotacin de Materiales
ridos y Ptreos; constituir causal suficiente para la declaratoria de nulidad de pleno
derecho de los ttulos de las concesiones otorgadas.
Art.56.-Protocolizacin y Registro.- La Resolucin de Autorizacin municipal para la
Explotacin de Materiales ridos y Ptreos, deber protocolizarse en una notara del
Cantn Morona e inscribirse en el Registro Minero a cargo de la Agencia de Regulacin y
Control Minero y en el registro minero del Gobierno Municipal del cantn Morona.
La falta de inscripcin en el plazo de 30 das causar la invalidez y nulidad de pleno
derecho de la autorizacin, sin necesidad de trmite o requisito adicional.
Art.57.-Maquinaria y equipos con capacidad de carga y produccin.- La maquinaria,
equipos y capacidad de carga y produccin permitida para la explotacin de materiales
ridos y ptreos en minera artesanal ser la que consta en el Instructivo para
Caracterizacin de Maquinarias y Equipos con Capacidades Limitadas de Carga y
Produccin para la Minera Artesanal de acuerdo a la Resolucin No. 001- INS DIR
ARCOM 2013.
Art.58.-Renovacin de las autorizaciones.- Las autorizaciones municipales para la
renovacin de la explotacin de materiales ridos y ptreos, sern otorgadas por el
Gobierno Municipal del cantn Morona, podrn renovarse por perodos iguales a los de la
primera autorizacin, para lo cual debern debern presentar los siguientes requisitos:
a) Solicitud de renovacin de la autorizacin municipal para la explotacin de ridos y
ptreos.
b) Certificado de Uso de Suelo
c) Licencia ambiental debidamente otorgada por la autoridad ambiental competente.
d) Trmite Administrativo Favorable o la Autorizacin de Uso de Agua, segn corresponda; otorgado por la Autoridad nica del Agua SENAGUA
e) Los respectivos informes de produccin; de ser caso.

f) Pago de patentes de conservacin; de ser el caso.

g) Memoria Tcnica actualizada del Proyecto de explotacin y tratamiento de
materiales ridos y ptreos;
Art.59.-Otorgamiento de la renovacin del permiso municipal de explotacin de
materiales ridos y ptreos: Si al revisar la solicitud y documentacin presentada por el
peticionario para la renovacin del permiso municipal de explotacin de materiales ridos
y ptreos no existe
inconvenientes, se
realizar el informe tcnico y jurdico
correspondiente y se remitir al Alcalde o Alcaldesa o su delegado o delegada, para su
aprobacin y correspondiente pago por Autorizacin municipal para Inicio de la
explotacin de materiales ridos y ptreos.
Art.60.-Inobservancia de requisitos.- Las solicitudes que no cumplan los requisitos
sealados en el artculo anterior, no se admitirn al trmite. El Gobierno Municipal del
cantn Morona; har conocer al solicitante de la falta de requisitos u omisiones de la
solicitud y ordenar que lo subsane dentro del trmino de diez das a contarse desde la
fecha de la notificacin. Si, a pesar de haber sido notificado el peticionario no atendiere
dicho requerimiento en el trmino sealado; El Gobierno Municipal del cantn Morona,
sentar la razn de tal hecho y remitir su expediente para su archivo definitivo y
eliminacin del Catastro Minero Municipal.
Art.61.-Informe semestral de Produccin.- Para los fines de control, los titulares de las
concesiones mineras y contratistas de materiales ridos y ptreos; a ms de los reportes
que deban presentar al Ministerio Sectorial; debern presentar al Gobierno Municipal del
Cantn Morona, de manera semestral con anterioridad al 15 de enero y al 15 de julio de
cada ao, informes respecto de su produccin en el semestre.
Los informes sern suscritos por el concesionario y contratista minero o su representante
legal y por su asesor tcnico.

TITULO VII
DEL CIERRE DE LAS ACTIVIDADES MINERAS
DEL LIBRE APROVECHAMIENTO PARA OBRAS PBLICAS
Art.62.-Cierre de minas.- El cierre de minas de materiales ridos y ptreos es
responsabilidad del concesionario minero, consiste en el trmino de las actividades
mineras, y el consiguiente desmantelamiento de las instalaciones utilizadas; adems de la
aplicacin del plan de cierre y de ser el caso la reparacin ambiental, abalizado por la
autoridad ambiental competente; y se ejercer bajo la coordinacin de la Direccin de
Gestin Ambiental Municipal.
TITULO VIII
DEL LIBRE APROVECHAMIENTO PARA OBRAS PBLICAS

Art.63.-Autorizacin Municipal para libre aprovechamiento de materiales ridos y

ptreos.- En ejercicio de la competencia exclusiva determinada en la Constitucin de la
Repblica, previa solicitud directa del representante legal de las entidades pblicas o de
sus contratistas, el Gobierno Municipal del Cantn Morona expedir en forma inmediata la
autorizacin para el libre aprovechamiento de materiales ridos y ptreos, destinados
exclusivamente a la construccin de obras pblicas, las que podrn explotar libremente en
reas autorizadas, sin costo alguno. Para tal efecto los solicitantes debern adjuntar la
siguiente documentacin:
Titulo minero de libre aprovechamiento otorgado por la autoridad competente.
Acreditar o demostrar que en la oferta, los pliegos, contrato, no se encuentra
presupuestado el rubro para pago del material ptreo a utilizar en la obra pblica.
En la resolucin de autorizacin constar la identificacin de la entidad pblica o del
contratista, el lugar donde se extraer el material con determinacin de la cantidad de
material y de hectreas, as como el tiempo de aprovechamiento, la obra pblica de
destino y las coordenadas. Constar adems la obligacin de destinar nica y
exclusivamente a la obra pblica autorizada.
Cuando se trate de reas autorizadas se informar al autorizado, quien no podr
oponerse, pero se realizarn los ajustes necesarios para el clculo del pago de regalas;
la entidad pblica o contratista por su parte se ajustar a las actividades previstas en el
Estudio de Impacto Ambiental del titular de la autorizacin y respondern por las
afectaciones ambientales por ellos provocadas.
Toda explotacin de materiales ridos y ptreos para obras pblicas deber cumplir las
normas tcnicas ambientales y la reposicin del suelo frtil si fuere afectado.
Art.64.-Uso de materiales sobrantes.- Los materiales sobrantes o que por cualquier
razn quedaren abandonados por los concesionarios por ms de seis meses y listos para
ser transportados, sern dispuestos por la Municipalidad exclusivamente para la
construccin de obras pblicas, previa cuantificacin de esos materiales.
TTULO IX
DE LAS AUTORIZACIONES PARA PLANTAS DE CLASIFICACIN Y TRITURACIN
DE MATERIALES RIDOS Y PTREOS, HORMIGONERAS, PLANTAS DE ASFALTO Y
DEPSITOS DE MATERIALES RIDOS Y PTREOS.
Art.65.-Plantas de tratamiento de materiales ridos y ptreos.- Para la aplicacin de la
presente ordenanza, las plantas de tratamiento de materiales de materiales ridos y
ptreos sern las que se dediquen a la clasificacin, trituracin, corte, pulido, depsitos,
se incluyen adems hormigoneras y plantas de asfalto.
Art.66.-Solicitud para instalacin y operacin de plantas de tratamiento de
materiales ridos y ptreos.- El Gobierno Municipal del cantn Morona, podr autorizar
la instalacin y operacin de plantas de tratamiento de materiales ridos y ptreos a las
que se refiere el artculo anterior, a cualquier persona natural o jurdica que solicite de
conformidad con lo que establece esta ordenanza; no ser requisito ser beneficiario de

una autorizacin de explotacin de materiales ridos y ptreos para presentar este

requerimiento, se presentar la solicitud al Departamento de Gestin Ambiental y servicios
pblicos adjuntando la siguiente documentacin:
a) Para personas naturales, copia de los documento personales y copia actualizada
del RUC o RISE;
b) Para el caso de personas jurdicas, copia del RUC, nombramiento del
representante legal o apoderado debidamente registrado y vigente, acompaando
copia certificada de la escritura pblica de constitucin debidamente inscrita o del
acto por el cual se haya reconocido su personalidad jurdica.
c) Certificado de Uso de suelo
d) Pago por derecho administrativo.
e) Plan de operacin, tratamiento, mantenimiento y cierre de la planta de tratamiento
f) Licencia ambiental debidamente otorgada por la autoridad ambiental competente.
g) Informacin tcnica, especificaciones y datos de la maquinaria a utilizar en la
actividad.
h) Ubicacin del rea sealando lugar, parroquia,
georeferenciados los vrtices en formato WGS 84

cantn

provincia;

i) Superficie a utilizarse;
j) Declaracin expresa de cumplir las obligaciones econmicas, tcnicas, sociales y
ambientales contempladas en la normativa nacional y ordenanzas municipales del
cantn;
k) Designacin del lugar en el que habr de notificarse al solicitante;
l) Firma del peticionario o su representante o apoderado, segn corresponda, su
asesor tcnico y del abogado defensor;
m) Copia de la escritura pblica del predio a utilizarse o autorizacin notariada del
propietario del bien donde indique la voluntad libre de autorizar a que se realicen
las actividades objeto de la solicitud.
Art.67.-Inobservancias a la solicitud para instalacin y operacin de plantas de
tratamiento de materiales ridos y ptreos.- Si la solicitud no cumpliere con los
requisitos sealados en el artculo anterior, el Gobierno Municipal del Cantn Morona har
conocer los defectos u omisiones de sus solicitud para que sean subsanados. Si el
peticionario no realizare las correcciones solicitadas en el trmino el plazo das, el
Gobierno Municipal del Cantn Morona sentar razn del hecho y remitir el expediente
para el archivo.
Art.68.-Autorizacin para la instalacin y operacin de Plantas de tratamiento de
materiales ridos y ptreos.- En caso de que la solicitud cumpla con todos los requisitos
o se hayan subsanado las observaciones, el Departamento de Gestin Ambiental y

Servicios Pblicos, emitir el respectivo Informe Tcnico para determinar si el predio

cumple con las condiciones tcnicas y ambientales para la instalacin y operacin de
plantas de tratamiento materiales ridos y ptreos.
Art.69.-Patente anual de autorizacin.- Los beneficiarios de las autorizaciones emitidas
de acuerdo a lo que manifiesta el artculo anterior, pagarn una patente municipal anual
de autorizacin.
La patente se pagar anualmente, y equivaldr a cuatro remuneraciones bsicas
unificadas del trabajador en general, o su equivalente al tiempo que transcurra hasta la
finalizacin anual.
Art.70.-Informes semestrales.-Los beneficiarios de las autorizaciones para la instalacin
de plantas de tratamiento de materiales ridos y ptreos, presentarn informes
semestrales de la operacin al Gobierno Municipal del cantn Morona con anterioridad al
15 de enero y al 15 de julio de cada ao, de acuerdo al formato entregado por el Gobierno
Municipal; estos informes sern suscritos por el beneficiario de la autorizacin,
representante legal o apoderado.
Art.71.-Ubicacin de las Plantas de tratamiento de materiales ridos y ptreos .- Las
plantas de tratamiento de materiales ridos y ptreos se ubicarn respetando el uso de
suelo de acuerdo a lo que determina el plan de ordenamiento territorial vigente. Los
beneficiarios de una concesin para explotar materiales ridos y ptreos, pueden instalar
plantas de tratamiento de materiales ridos y ptreos en el rea de su concesin, al
amparo de sus autorizaciones sin necesidad de solicitar una autorizacin adicional,
tomando en cuenta las siguientes consideraciones:
a) Para Concesiones en lechos de ros: Se podr instalar nicamente plantas de
tratamiento de ridos y ptreos para la clasificacin, trituracin y depsito de
materiales ridos y ptreos, cumpliendo con las normativas nacionales vigentes y
esta ordenanza.
b) Para Concesiones en canteras: Se podr instalar plantas de tratamiento de ridos y
ptreos para la clasificacin, trituracin corte, pulido, hormigoneras, plantas de asfalto
y depsitos de materiales ridos y ptreos, cumpliendo con las normativas nacionales
vigentes y esta ordenanza.
TITULO X
DE LA AUTORIZACIN DEL TRANSPORTE DE MATERIALES RIDOS Y PTREOS
Art.72.-Transporte de materiales ridos y ptreos.- Para la aplicacin de la presente
ordenanza, se entender por transporte de materiales ridos y ptreos, al transporte de
material producto de la extraccin los lechos de ros, lagunas y canteras, adems al
transporte de material producto de las actividades que se desarrollan en las plantas de
tratamiento de materiales ridos y ptreos que se determinan en la presente ordenanza.
No ser requisito ser concesionario para la explotacin de ridos y ptreos o implantacin
de cualquier tipo de planta de tratamiento o depsito de materiales ridos y ptreos para
presentar dicha solicitud.
Art.73.-Solicitud para la autorizacin para el transporte de materiales ridos y

ptreos.- La solicitud de autorizacin para el transporte de materiales ridos y ptreos se

realizar directamente a La Unidad de transito, transporte terrestre del Gobierno Municipal
del Cantn Morona y se anexarn los siguientes documentos:
a) Pago por derecho administrativo.
b) Certificado de no adeudar al municipio.
c) Certificacin de que la empresa o compaa de transporte est cuenta con los
permisos de operaciones entregados por la Agencia Nacional de Trnsito.
d) Nombre de la empresa o compaia, razn social o denominacin, copia actualizada
del RUC, nombramiento del representante legal o apoderado debidamente
registrado y vigente, copia certificada de la escritura pblica de constitucin
debidamente inscrita;
e) Detalle del vehculo de transporte que contendr:

Copia a color de la matrcula y revisin vehicular.

Caractersticas del vehculo donde se especificar:

Nmero de placa, motor y chasis.
Marca, tonelaje, tipo y color y numeracin de la unidad.

f) Declaracin juramentada donde se comprometen a:

Transportar los materiales ridos y ptreos de los lugares autorizados para su

explotacin o tratamiento.

Transitar por los circuitos y horarios determinados en la ordenanza municipal

respectiva y por la Unidad de Transito Transporte terrestre y seguridad Vial del
GAD de Morona.

Facilitar Permitir la revisin vehicular en los operativos de control fijados los el

Gobierno Municipal del cantn Morona.

Art.74.-Inobservancia y rectificaciones.- Si la solicitud no cumple con los requisitos

indicados en el artculo anterior, la Unidad de Transito Transporte Terrestre y Seguridad
Vial del GAD de Morona har conocer al solicitante los defectos u omisiones para que
sean subsanados.
Art.75.-Si el peticionario no realizare las correcciones solicitadas, la Unidad de Transito
Transporte del GAD de Morona en un plazo de 30 das, se sentar razn del hecho y
remitir el expediente para el archivo.
Art.76.-Otorgamiento de la autorizacin.- Luego de haber cumplido con los requisitos
establecidos en la presente ordenanza, la Unidad de Transito Transporte Terrestre y
Seguridad Vial del GAD de Morona, emitir la autorizacin para el transporte de
materiales ridos y ptreos en el cantn Morona.
Art.77.-Obligacin de los transportistas.- Los beneficiarios de la autorizacin para el

transporte de materiales ridos y ptreos estn obligados a cumplir con lo siguiente:

a) Transportar nicamente los materiales provenientes de los lugares autorizados para
la explotacin o instalacin y operacin de plantas de tratamiento de materiales
ridos y ptreos.
b) Toda carga de materiales ridos y ptreos deber estar justificada con una gua de
remisin o factura otorgada por los beneficiarios de las autorizaciones para la
explotacin o instalacin y operacin de plantas de clasificacin y trituracin de
materiales ridos y ptreos, hormigoneras, plantas de asfalto y depsitos de
materiales ridos y ptreos.
c) Los vehculos de transporte de materiales ridos y ptreos, debern utilizar
obligatoriamente lonas gruesas en buen estado que garanticen cubrir totalmente la
zona de carga del vehculo, esto evitar la cada accidental de material, as como la
reduccin del polvo que emiten.
d) Los vehculos de transporte de materiales ridos y ptreos, debern
obligatoriamente lavar sus neumticos en las instalaciones de abastecimiento, antes
de hacer uso del sistema vial de la jurisdiccin cantonal.
e) El vehculo debe contar con todas las seales de trnsito para evitar y prevenir
accidentes de trnsito.
f) En la parte posterior y laterales el vehculo deber contar con:

Logotipo de la Cooperativa o Compaa de transporte a la que pertenece.

Nmero de disco.

Leyenda: Informe como conduzco No. Telefnico

Stiker / adhesivo de la Autorizacin Municipal para el transporte de materiales

de construccin.

Art.78.-Art. 62.- Ubicacin de adhesivos de autorizacin.- Los beneficiarios de la

autorizacin para el transporte de materiales ridos y ptreos, recibirn por parte de la
Unidad de Transito, transporte terrestre y seguridad vial del Gobierno Municipal del
Cantn Morona, adhesivos de identificacin correspondiente a la autorizacin emitida que
permita identificar y controlar al momento de circular por las diferentes vas del cantn.
Estos adhesivos sern entregados al momento del pago de la autorizacin, estos sern
colocados en las puertas del vehculo y tendr un ao de vigencia.

TTULO XI
DE LA GESTIN AMBIENTAL SOBRE LA EXPLOTACIN, TRATAMIENTO Y
TRANSPORTE DE MATERIALES RIDOS Y PTREOS

Art.79.-De la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable.El Gobierno

Municipal, luego de haber sido acreditado por parte de la Autoridad Ambiental Nacional
como Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable, en cunto se refiere a la explotacin
de materiales ridos y ptreos, ser el competente para ejercer dicha competencia en el
mbito de su jurisdiccin.
Art.80.- mbito de competencia.- La regularizacin ambiental en cunto se refiere a la
explotacin de materiales ridos y ptreos, sus procesos de participacin social, la gestin
de residuos, el control y seguimiento, la regulacin y funcionamiento de facilitadores,
consultores y laboratorios ambientales en el Cantn Morona, se realizar de conformidad
con lo que establece la poltica pblica del Ministerio Rector.
Art.81.-Instancia competente en el Municipio.- La Unidad de Control Calidad Ambiental,
del Departamento de Gestin Ambiental y Servicios Pblicos del Gobierno Municipal del
Cantn Morona, ser la instancia competente para administrar, ejecutar y promover la
aplicacin de esta Ordenanza en cunto se refiere al tema ambiental.
Art.82.-Solicitud de licenciamiento ambiental.- La solicitud del licenciamiento ambiental
de las actividades de explotacin de materiales ridos y ptreos, se basar en los
requerimientos que realice el Ministerio del Ambiente por intermedio de su plataforma
virtual, Sistema nico de Informacin Ambiental (SUIA), o la que se determinare para el
efecto.
Art.83.-Licenciamiento ambiental.- El Gobierno Municipal del Cantn Morona a travs
de La Unidad de Control Calidad Ambiental del Departamento de Gestin Ambiental y
Servicios Pblicos, ser el encargado de revisar la documentacin presentada por el
solicitante y otorgar la licencia ambiental del proyecto si cumple con la normativa
ambiental vigente, caso contrario se har conocer las deficiencias para que sean
subsanadas en el menor tiempo posible.
TTULO XII
DEL CONTROL
Art.84.-Control Local.- En el marco de la competencia para regular, autorizar y controlar
la explotacin de materiales ridos y ptreos que se encuentren en los lechos de los ros,
lagunas y canteras, corresponde al Gobierno Municipal del cantn Morona, ejercer las
siguientes actividades de control, en articulacin con las entidades del gobierno central:
a) Otorgar administrar y extinguir los derechos mineros de materiales ridos y ptreos,
en forma previa a la explotacin de los mismos en los lechos o cauces de ros,
lagunas, y canteras.
b) Autorizar el inicio de la explotacin de materiales ridos y ptreos en los lechos de
los ros lagunas, y canteras, a favor de personas naturales o jurdicas titulares de
derechos mineros y que cuenten con la licencia ambiental correspondiente.
c) Autorizar de manera inmediata el acceso sin costo al libre aprovechamiento de los
materiales ptreos necesarios para la obra pblica de las instituciones del sector
pblico.

d) Apoyar al ente rector de la competencia y a la entidad de control y regulacin

nacional en materia de minera, en las acciones que realicen inherentes al control y
regulacin bajo su competencia.
e) Controlar que las explotaciones mineras de materiales ridos y ptreos en los lechos
o cauces de ros, lagunas, y canteras, cuenten con la licencia ambiental y la
autorizacin para la explotacin de materiales ridos y ptreos.
f) Sancionar a los concesionarios mineros de conformidad con lo establecido en la
presente ordenanza.
g) Sancionar a invasores de reas mineras de explotacin de materiales ridos y
ptreos de conformidad a la presente ordenanza y conforme a la ley y la normativa
vigente.
h) Ordenar el abandono y desalojo en concesiones mineras de conformidad con la
presente ordenanza y en consonancia con la ley y la normativa vigente.
i) Controlar las denuncias de internacin, de conformidad con la presente ordenanza y
en consonancia con la ley y la normativa vigente.
j) Formular oposiciones y constituir servidumbres de conformidad con la presente
ordenanza, y en consonancia con la ley y la normativa vigente.
k) Acceder a registros e informacin de los concesionarios para fines de control, de
acuerdo con la normativa vigente.
l) Inspeccionar las instalaciones u operaciones de los concesionarios y contratistas de
materiales ridos y ptreos en los lechos de ros, lagunas, y canteras en fase de
explotacin conforme a la normativa vigente.
m)Otorgar licencias ambientales para actividades de explotacin de materiales ridos y
ptreos.
n) Otorgar certificados de interseccin con relacin a las reas protegidas, patrimonio
forestal del estado o bosques protectores.
o) Controlar el cierre de minas de acuerdo con el plan de cierre debidamente aprobado
por la autoridad ambiental competente.
p) Controlar que los contratistas y concesionarios mineros tomen las precauciones que
eviten la contaminacin.
q) Controlar el cumplimiento de la obligacin que tienen los concesionarios y
contratistas mineros de explotacin de materiales ridos y ptreos en los lechos de
ros, lagunas y canteras de realizar labores de revegetacin y reforestacin
conforme lo establecido en la normativa ambiental y el plan de manejo ambiental.
r) Controlar la acumulacin de residuos mineros y la prohibicin que tienen los
concesionarios y contratistas mineros de explotacin de materiales ridos y ptreos
en los lechos de ros, lagunas, y canteras, de realizar descargas de desechos de
escombros provenientes de la explotacin, hacia los ros, quebradas, lagunas u

otros sitios donde se presenten riesgos de contaminacin conforme a la normativa

ambiental vigente.
s) Controlar y realizar el seguimiento orientado a mitigar, controlar y reparar los
impactos y efectos ambientales y sociales derivados de las actividades de
explotacin de materiales ridos y ptreos, de conformidad con la normativa
ambiental vigente.
t) Ejercer el seguimiento, evaluacin y monitoreo de las obligaciones que emanan de
los ttulos de concesiones mineras; de las actividades de explotacin de materiales
ridos y ptreos en todas sus fases.
u) Controlar que los concesionarios de materiales ridos y ptreos acten en estricta
observancia de las normas legales y reglamentarias vigentes en materia de
patrimonio cultural.
v) Efectuar el control en la seguridad e higiene minera que los concesionarios y
contratistas mineros de materiales ridos y ptreos en los lechos de ros, lagunas, y
canteras deben aplicar conforme a las disposiciones legales y reglamentarias
pertinentes.
w) Controlar el cumplimiento de la obligacin que tienen los concesionarios y
contratistas mineros de materiales ridos y ptreos en los lechos o causes de ros,
lagunas, y canteras de emplear personal ecuatoriano y mantener programas
permanentes de formacin y capacitacin para su personal; adems de acoger a
estudiantes de segundo y tercer nivel de educacin para que realicen prcticas y
pasantas respecto a la materia.
x) Controlar el cumplimiento de la obligacin que tienen los concesionarios y
contratistas mineros de materiales ridos y ptreos en los lechos de ros, lagunas, y
canteras de contratar trabajadores residentes y de las zonas aledaas.
y) Controlar la prohibicin del trabajo infantil en toda actividad minera, de conformidad
con la normativa nacional y local vigente.
z) Las dems que estn establecidas en la ley y la normativa nacional vigente.
Art.85.-Del control de actividades de explotacin.- El Departamento de Gestin
Ambiental y Servicios Pblicos, realizar seguimientos peridicos al concesionario de
materiales ridos y ptreos, para determinar las cantidades efectivas de materiales
extrados y revisar los libros en los cuales se incorporen las observaciones del tcnico
nombrado por el concesionario, de ser necesario se solicitar el acompaamiento tcnico
de de otras dependencias municipales.
Art.86.-Control de la obligacin de revegetacin y reforestacin.- El Departamento de
Gestin Ambiental y Servicios Pblicos, en el evento de que la explotacin de materiales
ridos y ptreos requiriera de trabajos que obliguen al retiro de la capa vegetal y la tala de
rboles, controlar el cumplimiento de la obligacin de los autorizados, de proceder a la
revegetacin y reforestacin de dicha zona, preferentemente con especies nativas,
conforme lo establecido en la normativa ambiental y al plan de manejo ambiental.

Art.87.-Control de la acumulacin de residuos y prohibicin de descargas de

desechos.- El Departamento de Gestin Ambiental y Servicios Pblicos, controlar que
las personas naturales o jurdicas autorizadas para explotar materiales ridos y ptreos,
durante la acumulacin de residuos mineros, tomen estrictas precauciones que eviten la
contaminacin de los lugares donde estos se depositen, cumpliendo con la construccin
de instalaciones como escombreras, rellenos de desechos, u otras infraestructuras
tcnicamente diseadas y construidas que garanticen un manejo seguro y a largo plazo
de conformidad con la autorizacin municipal.
Se prohbe la descarga de desechos de escombros, provenientes de la explotacin de
ridos y ptreos, hacia los ros, quebradas, u otros sitios donde se presenten riesgos de
contaminacin, salvo cuando los estudios tcnicos aprobados as lo permitieren y constare
en la respectiva autorizacin municipal, debiendo aplicar el principio de precaucin.
El incumplimiento de esta disposicin ocasionar sanciones que pueden llegar a la
caducidad de la autorizacin.
Art.88.-Del seguimiento a las obras de proteccin.- De ser necesario se realizarn
obras de proteccin para evitar afectaciones, estas obras debern ser inspeccionadas
continuamente con la finalidad de que se encuentren funcionando correctamente, en caso
de determinarse que estas no estn cumpliendo con el propsito para lo cual fueron
ejecutadas, se notificar al titular de la concesin para que realice las adecuaciones
correspondientes.
Art.89.- Control sobre la conservacin de flora y fauna.- La Direccin de Gestin
Ambiental y Servicios Pblicos o quien haga sus veces controlar que los estudios de
impacto ambiental y los planes de manejo ambiental de la respectiva autorizacin para
explotar ridos y ptreos, contengan informacin acerca de las especies de flora y fauna
existentes en la zona, as como la obligacin de realizar estudios de monitoreo y las
respectivas medidas de mitigacin de impactos en ellas.
Art.90.-Del control ambiental.- La Direccin de Gestin Ambiental y Servicios Pblicos
de la Municipalidad, realizar el seguimiento y control permanente del cumplimiento de las
actividades previstas en los estudios de impacto ambiental que hubieren sido aprobados.
En caso de inobservancia se le requerir por escrito al concesionario el cumplimiento de
lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental, y en caso de incumplimiento se
suspender la actividad minera hasta que se cumpla con el referido Plan, caso contrario
se revocarn los derechos, la autorizacin y la licencia ambiental.
Art.91.- Otras infracciones.- Las dems infracciones a la presente ordenanza sern
sancionadas con una multa de 1 a 20 remuneraciones mensuales bsicas unificadas del
trabajador en general y en caso de reincidencia, con el doble de este monto, sin perjuicio
de la suspensin temporal o definitiva de la autorizacin de explotacin. Si una persona
natural o jurdica, pblica o privada realiza la explotacin de materiales ridos y ptreos
sin autorizacin, el Comisario Municipal informar al ente de control local y a la entidad de
control y regulacin nacional.

Art.92.-Atribuciones del Comisario Municipal o quien haga sus veces.- El Comisario

Municipal, previo informe de la Direccin de Gestin Ambiental y Servicios Pblicos, ser
el encargado de establecer las sanciones pecuniarias cuando hubiere lugar, as como del
cumplimiento de la suspensin de las actividades de explotacin previa la instauracin del
debido proceso. De las multas impuestas comunicar a la Direccin Financiera para la
recaudacin o pago.
Se respetar el debido proceso y se actuar conforme lo determina del COOTAD y las
leyes vigentes.
Art.93.-Intervencin de la fuerza pblica.- Notificada la resolucin de suspensin
temporal o definitiva de la autorizacin, el Comisario Municipal, con el auxilio de la Polica
Municipal y de la Polica Nacional de ser el caso, har cumplir tal suspensin, sin que
exista lugar a indemnizacin alguna.
TITULO XIII
REGALAS Y TASAS MUNICIPALES POR EXPLOTACIN, TRATAMIENTO Y
TRANSPORTE DE MATERIALES RIDOS,Y PTREOS
Art.94.-Facultad determinadora.- La determinacin de la obligacin tributaria, es el acto
o conjunto de actos reglados, realizados por la administracin municipal, tendientes a
establecer, en cada caso particular, la existencia del hecho generador, el sujeto obligado,
la base imponible y la cuanta del tributo.
El ejercicio de esta facultad comprende: la verificacin, complementacin o enmienda de
las declaraciones de los contribuyentes o responsables; la composicin del tributo
correspondiente, cuando se advierta la existencia de hechos imponibles, y la adopcin de
las medidas legales que se estime convenientes para esa determinacin.
Art.95.-Sujeto activo.- Sujeto activo es el ente pblico acreedor del tributo, en este caso
el Gobierno Municipal del Cantn Morona.
Art.96.-Sujeto pasivo.- Es sujeto pasivo es la persona natural o jurdica que segn la ley,
est obligada al cumplimiento de la prestacin tributaria, sea como contribuyente o como
responsable, para el caso de la presente ordenanza los concesionarios o titulares de los
derechos mineros.
Se considerarn tambin sujetos pasivos, las herencias yacentes, las comunidades de
bienes y las dems entidades que, carentes de personalidad jurdica, constituyan una
unidad econmica o un patrimonio independiente de los de sus miembros, susceptible de
imposicin, siempre que as se establezca en la ley tributaria respectiva.
Art.97.-Contribuyente.- Contribuyente es la persona humana o jurdica obligada a la
prestacin tributaria por la verificacin del hecho generador. Nunca perder su condicin
de contribuyente quien deba soportar la carga tributaria, aunque realice su traslacin a
otras personas.
Art.98.-Responsable.- Responsable es la persona que sin tener el carcter de
contribuyente, debe por disposicin expresa de la ley cumplir las obligaciones atribuidas a

ste.
Toda obligacin tributaria es solidaria entre el contribuyente y el responsable, quedando a
salvo el derecho del ltimo, a repetir lo pagado en contra del contribuyente, ante la justicia
ordinaria.
Art.99.-Hecho generador.- Se entiende por hecho generador al presupuesto establecido
por la ley o la presente ordenanza para configurar cada tributo; para el caso de la
presente ordenanza el hecho generador constituye el volumen de la explotacin, que de
manera semestral con anterioridad al 15 de enero y al 15 de julio de cada ao,
presentarn informes auditados respecto de su produccin en el semestre calendario
anterior y la contraprestacin de servicios prestados.
Art.100.-Calificacin del hecho generador.- Cuando el hecho generador consista en un
acto jurdico, se calificar conforme a su verdadera esencia y naturaleza jurdica,
cualquiera que sea la forma elegida o la denominacin utilizada por los interesados.
Cuando el hecho generador se delimite atendiendo a conceptos econmicos, el criterio
para calificarlos tendr en cuenta las situaciones o relaciones econmicas que
efectivamente existan o se establezcan por los interesados, con independencia de las
formas jurdicas que se utilicen.
Art.101.-Tasa por Permiso o Ttulo Minero Municipal: El Gobierno Municipal del Cantn
Morona, emitir el Titulo Minero Municipal previo al pago del valor equivalente a una
remuneracin mensual bsica unificada.
Art.102.-Tasa de servicios administrativos por la autorizacin municipal para la
explotacin de materiales ridos y ptreos para minera artesanal.-El Gobierno
Municipal del Cantn Morona, emitir la autorizacin para la explotacin de materiales
ridos y ptreos, previo pago del valor equivalente al $0,276 multiplicado por la
cantidad de metros cbicos autorizados a explotar (mnimo 48m3 por da). Esta tasa
podr ser pagada en forma mensual, trimestral, semestral, anual o en su totalidad para el
tiempo autorizado, esta tasa se cancelar en las ventanillas de recaudacin de la
tesorera municipal del cantn Morona.
Art.103.-Tasa por Autorizacin municipal para la implantacin y operacin de
plantas de tratamiento de materiales ridos y ptreos.-El Gobierno Municipal del
Cantn Morona, emitir la autorizacin y control municipal para la implantacin y
operacin de plantas de tratamiento de materiales ridos y ptreos previo el pago anual
del valor equivalente a una remuneracin mensual bsica unificada.
Art.104.-Tasa por conservacin ambiental e infraestructura vial.- Crase esta tasa,
destinada a la conservacin ambiental en el cantn Morona y al mantenimiento de las vas
urbanas. Las personas naturales o jurdicas que realizan el transporte de materiales
ridos y ptreos en el cantn Morona, cancelarn previa la autorizacin de transporte
el valor de $0,139 USD por cada metro cbico de material a transportar, de acuerdo
a lo solicitado.
Art.105.-Regalas mineras municipales de ridos y ptreos.- El Gobierno Municipal

reconoce para la explotacin y tratamiento de materiales ridos y ptreos dentro de su

jurisdiccin territorial, dos (2) tipos de regalas mineras municipales:

Regalas Mineras Municipales econmicas de ridos y ptreos

Regalas Mineras Municipales en especies de ridos y ptreos

Art.106.-Clculo de la Regala Minera Municipal Econmica.-Los titulares de derechos

mineros de pequea minera pagarn por concepto de regala el 3% del costo de
produccin.
Se entender como costos de produccin, todos aquellos costos directos e indirectos
incurridos en la fase de explotacin del material hasta el lmite de la concesin minera,
conforme a la letra c) del artculo 27 de la Ley de Minera.
Art.107.-Los autorizados pagarn anualmente por concepto de Regala Minera
Econmica el valor calculado sobre el costo de produccin en dlares norteamericanos.
El pago de regalas se har cada ao de manera semestral, las correspondientes al
primer semestre hasta el 30 de septiembre y las correspondientes al segundo semestre
hasta el 31 de marzo, de acuerdo a lo declarado en el informe auditado de produccin,
que reflejar el material ridos y ptreos que se ha explotado, el costo de produccin y el
volumen explotado.
Art.108.-De la Regala Minera Municipal en especies.-Las regalas en especies hace
referencia al producto de la extraccin y tratamiento de materiales ridos y ptreos que
debern ser entregados al Gobierno municipal para obra pblica. Los titulares de
derechos mineros de pequea minera entregarn en especies al Gobierno Municipal el
1% del volumen de su produccin anual.
Art.109.-Impuesto de patente de conservacin para pequea minera.- La patente de
conservacin se recaudar conforme prescribe la Ley de Minera en su artculo 34. Hasta,
nica y exclusivamente, el mes de marzo de cada ao, los concesionarios mineros en el
rgimen de pequea minera pagarn una patente anual de conservacin por cada
hectrea minera, la que comprender el ao calendario en curso a la fecha del pago y se
pagar de acuerdo con la escala indicada en el prrafo siguiente. En ningn caso, ni por
va administrativa o judicial, se otorgar prrroga para el pago de esta patente.
La patente de conservacin desde el otorgamiento de la concesin hasta el 31 de
diciembre del ao en que venza el perodo de vigencia de exploracin inicial, equivaldr al
2,5 por ciento de una remuneracin bsica unificada por cada hectrea minera
concesionario.
Art.110.-Recaudacin de tasas municipales y multas.- El Gobierno municipal del
Cantn Morona, por intermedio de la tesorera Municipal, recaudar las tasas municipales
constantes en esta ordenanza y las multas por sanciones impuestas a los contraventores,
de ser necesario, el Departamento de Gestin Financiera implementar sistemas de
recaudacin que permitan mejorar el servicio y control.
Art.111.-Recaudacin de regalas y patentes.-El Gobierno municipal del Cantn

Morona, luego de que legalmente el Servicio de Rentas Internas (SRI) deje de cobrar las
regalas y patentes de conservacin fijadas en la Ley de minera, realizar la recaudacin
de estas por intermedio de la tesorera Municipal.
Art.112.-La Direccin de Gestin Ambiental y Servicios Pblicos emitir el informe tcnico
previo al cobro de la obligacin econmica de cada contribuyente referente a regalas,
tasas, patentes, el mismo que servir de base para la emisin del ttulo de crdito
respectivo. El Tesorero Municipal ser custodio del ttulo de crdito y se har cargo de su
recuperacin.
Art.113.-Destino de las regalas.- Las regalas econmicas y los cost por la Tasa de
Servicios Administrativos; sern destinadas exclusivamente a proyectos de conservacin
ambiental. Las regalas en especies se destinarn exclusivamente para la obra pblica
que ejecute el Gobierno Municipal del cantn Morona en el territorio cantonal.
Art.114.-El no pago de las obligaciones econmicas constantes en la presente ordenanza
en treinta das contados a partir de la notificacin con el ttulo de crdito, dar lugar a la
accin coactiva.
La evasin del pago y entrega de tributos municipales, ser causal de caducidad de
concesin o de las autorizaciones municipales.
CAPTULO XIV
DE LA PREVENCIN, CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
Art.115.-De la obligatoriedad de regularizarse de los entes administrados.- Toda
actividad minera, ubicada en el Cantn Morona, est en la obligacin de regularizarse
ambientalmente, ya sea mediante el registro o licencia ambiental, de conformidad con la
normativa establecida por la Autoridad Ambiental Nacional.
Si la explotacin minera se refiere a un Libre Aprovechamiento de Materiales de
Construccin otorgado a favor de este Municipio, la regularizacin ambiental ser a travs
de la Autoridad Ambiental Nacional.
TTULO XV
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Art.116.-De la Comisara Municipal.- El Comisario Ambiental o quien haga sus veces,
es la Autoridad sancionadora y el competente para llevar a cabo los procesos
administrativos sancionatorios en materia ambiental, en cuanto se refiere a la explotacin
de materiales ridos y ptreos.
Art.117.-Art. 99.- Inicio del Procedimiento Administrativo.administrativo empieza por cualquiera de las siguientes formas:

El

procedimiento

a) Denuncia verbal o escrita de cualquier persona que conozca del cometimiento de la

infraccin, no se requerir de la firma de abogado para presentar la denuncia; y,

b) De oficio.
Art.118.-Del contenido del Auto Inicial.- Se dictar auto inicial con el siguiente
contenido:
a) La relacin sucinta de los hechos y del modo como llegaron a su conocimiento;
b) La orden de citar al presunto infractor, disponiendo que seale domicilio para
entregar las notificaciones, concedindole el trmino de cinco (5) das para que
conteste los cargos existentes en su contra; bajo prevencin de que ser juzgado
en rebelda en caso de no comparecer.
c) La orden de agregar al expediente el informe o denuncia, si existieren, y de que se
practiquen las diligencias que sean necesarias;
d) La designacin del Secretario que actuar en el proceso.

Art.119.-De la citacin.- La citacin con el auto inicial al infractor se realizar:

a) Personalmente en su domicilio o lugar de trabajo.
b) Si no es posible ubicarlo en su domicilio o lugar de trabajo, se lo notificar
mediante tres boletas dejadas en su domicilio o lugar de trabajo, en diferentes das.
c) A personas cuya individualidad o residencia sea imposible determinar, se citar por
tres publicaciones que se harn durante tres das seguidos, en un peridico de
amplia circulacin del lugar. La publicacin contendr un extracto de la providencia
inicial.
d) En todo caso se sentar la razn de citacin.
Art.120.-De la audiencia.- Con la comparecencia del presunto infractor se sealar da,
hora y lugar donde se llevar a efecto la audiencia. En la audiencia se oir al presunto
infractor, que puede intervenir por s o por medio de su abogado. Se recibirn las pruebas
que presenten, las mismas que se agregarn al proceso. Se realizar un acta de la
audiencia en la que firmarn los comparecientes, el Secretario designado en la causa y la
autoridad.
La audiencia podr diferirse con veinticuatro (24) horas de anticipacin por una sola
ocasin.
Art.121.-Del trmino de prueba.- Se abrir un trmino de prueba por seis (6) das, en el
que se practicarn las pruebas solicitadas.

Art.122.-Del trmino para dictar la Resolucin.- Una vez fenecido el trmino de prueba,
la autoridad dictar resolucin en el trmino de cinco (5) das, misma que podr ser
absolutoria o sancionatoria.
Art.123.-Del plazo para interponer el Recurso de Apelacin.- El plazo para la
interposicin del Recurso de Apelacin ser de quince (15) das contados a partir del da
siguiente al de su notificacin.
TTULO XVI
OBLIGACIONES, PROHIBICIONES, CONTRAVENCIONES Y SANCIONES
Art.124.-Obligaciones Generales.- Las personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, autorizadas para la explotacin, tratamiento y transporte de materiales ridos
y ptreos tiene la obligacin de:
a)Pagar en los trminos y plazos establecidos por esta ordenanza las regalas,
tasas o patentes.
b)Cumplir y aplicar las normas de seguridad e higiene minera-industrial con el fin
de preservar la salud mental y fsica del personal tcnico y trabajadores, dotacin
de servicios de salud, condiciones de trabajo higinicas, habitaciones cmodas en
los campamentos segn el caso.
c)Para el rgimen de minera artesanal, ser obligatorio por parte del
concesionario, la aprobacin del Reglamento interno de Salud Ocupacional y
Seguridad .
d)Ejecutar las labores de explotacin con mtodos y tcnicas que minimicen los
daos al suelo, al medio ambiente, al patrimonio natural o cultural, a los
concesionarios colindantes, y a resarcir cualquier dao o perjuicio que causen en la
realizacin de sus trabajos.
e)Conservar los hitos demarcatorios de las concesiones mineras, de manera clara
y precisa de acuerdo a las condicionantes y especificaciones que para el efecto
determine el gobierno Municipal del cantn Morona.
f)Entregar al transportista de materiales ridos y ptreos, la gua de remisin que
certifique que el material transportado proviene de una zona de explotacin
autorizada.
g)Facilitar el acceso de funcionarios municipales debidamente autorizados, al
interior de la zona de explotacin autorizada con la finalidad de verificar que los
trabajos se los realice en cumplimiento a las normas establecidas.
h)Para pequea minera, mantener registros contables, financieros, tcnicos, de
empleo, datos estadsticos de produccin, de avance de trabajo, consumo de
materiales, energa, agua y otros que reflejen adecuadamente el desarrollo de sus
operaciones y que debern llevarse obligatoriamente. Una vez que esta
informacin sea entregada al Ministerio Sectorial, deber entregarse copias a la
Municipalidad.

i)Para pequea minera, facilitar el acceso los libros y registros referidos en el literal
anterior, a efecto de evaluar la actividad minera realizada.
j)Para pequea minera, Emplear personal ecuatoriano en una proporcin no
menor del 80% para el desarrollo de sus operaciones mineras.
k)Para pequea minera, Mantener procesos y programas permanentes de
entrenamiento y capacitacin para su personal a todo nivel.
l)Para pequea minera, Contratar mano de obra local o residente en zonas
aledaas a los proyectos mineros
m)Para pequea minera, Presentar copias a la Municipalidad de los informes de
produccin que el concesionario minero entrega semestralmente al Ministerio
Sectorial
n)Obtener las servidumbres correspondientes o en su defecto acuerdos legalizados
con los propietarios de terrenos superficiales para el ejercicio de su actividad y la
instalacin de campamentos, depsitos de material, trituradoras, plantas de asfalto,
depsitos de acumulacin de residuos, plantas de bombeo para el adecuado
ejercicio de sus actividades.
o)Cumplir con todas las ordenanzas y disposiciones emitidas por el Gobierno
Municipal del Cantn Morona respecto al ambiente; el desarrollo sustentable y en
general garantizar la conservacin de los recursos naturales.
p)Mantener limpias y sin desechos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otro
tipo, las reas de explotacin y de influencia.
q)Cuidar y respetar los bienes nacionales de uso pblico, demostrando una actitud
de conservacin y conciencia ambiental permanente.
r)Velar por el buen funcionamiento mecnico de vehculos y maquinara.
s)Cumplir con las obligaciones tributarias y especialmente con aquellas emitidas
por el Gobierno Municipal del Cantn Morona.
t)Regularizar ambientalmente el proyecto minero, as como tambin cumplir con el
Plan de Manejo Ambiental.
u)Nivelar los lechos secos en aquellas reas que fueron sometidas a la
explotacin, as como la reforestacin con especies nativas.
v)Manejar los desechos generados en los campamentos y reas mineras,
implementando sistemas de clasificacin de desechos, almacenamiento temporal,
traslado y eliminacin adecuada
w)Cuidar y respetar los bienes nacionales de uso pblico, demostrando una actitud
de conservacin y conciencia ambiental permanente.
x)Explotar los materiales ridos y ptreos de acuerdo a las especificaciones
tcnicas establecidas por cada zona de explotacin.

y)Cumplir con las obligaciones del transportista de materiales ridos y ptreos de

acuerdo al artculo 77 de la presente ordenanza.
Art.125.-De las Prohibiciones.- Las personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeros, que aprovechen los materiales ridos y ptreos, estarn sujetos a las
siguientes prohibiciones:
a)Explotar o extraer materiales ridos y ptreos fuera de las reas autorizadas y
delimitadas para el efecto y sobre todo en zonas de proteccin ecolgica.
b)Explotar o extraer materiales ridos y ptreos sin haber obtenido la autorizacin
municipal para la explotacin.
c)El trabajo de nios, nias o adolescentes a cualquier ttulo en toda actividad
minera, de conformidad a lo que estipula el numeral 2 del artculo 46 de la
Constitucin de la Repblica,
d)Permitir en los lechos de ro de su zona de explotacin, asentamientos humanos
con personal que se encuentren o no laborando bajo su dependencia.
e)La utilizacin de testaferros para acumular ms de una concesin minera; de
llegarse a comprobar esta prohibicin ser causal de caducidad del ttulo minero.
f)Alterar los hitos demarcatorios,
g)Internarse o invadir reas concesionadas o no,
h)Explotar materiales de construccin por sobre los lmites mximos autorizados
por el Gobierno Municipal del Cantn Morona.
i)Construir campamentos cuyos planos no hayan sido autorizados por la
Municipalidad,
j)Desviar el cauce o curso normal de los ros, sin previa autorizacin del organismo
competente.
k)La contaminacin ambiental de forma accidental o no con cualquier tipo de
desecho, efluente, emanacin o ruido.
l)Deforestar la flora riberea nativa en reas no autorizadas para la explotacin.
m)Explotacin y comercializacin de materiales de construccin que realicen los
contratistas del estado de las autorizaciones de libre aprovechamiento y que no
sean destinados para obra pblica.
n)Depositar sin tratamiento residuos mineros, escombros y otros desechos
directamente al agua, aire, suelo, ros.
o)La apertura de vas sin autorizacin municipal.
p)Realizar reparacin y mantenimiento de maquinaria, cambios de aceites, y
emplazamiento de talleres mecnicos dentro del rea de explotacin autorizada.
q)Transportar materiales ridos y ptreos sin autorizacin municipal.

r)Transportar materiales ridos y ptreos en horarios y por lugares no autorizados

por el Gobierno municipal del cantn Morona.
s)Transportar materiales ridos y ptreos sin la gua de remisin otorgada por
titulares de los permisos o concesiones de materiales ridos y ptreos autorizados
por de Gobierno Municipal del cantn Morona.
t)Transportar materiales ridos y ptreos sin utilizar la carpa de proteccin ni las
medidas de seguridad para el efecto.
Art.126.-De las Contravenciones.- En concordancia con las obligaciones y prohibiciones
sealadas en los artculos 125 y 126 de la presente ordenanza y su eficaz aplicacin, se
establecen cuatro clases de contravenciones con sus respectivas sanciones, que se
especifican a continuacin:
a)CONTRAVENCIONES DE PRIMERA CLASE Y SUS SANCIONES; sern reprimidos
con multa equivalente a un Salario Bsico Unificado quienes cometan las siguientes
contravenciones:
1. Emplear personal extranjero en una proporcin mayor al 20% de la planilla total de
trabajadores para el desarrollo de sus operaciones mineras.
2. Negar el libre acceso a las reas de ribera de ros.
3. Mantener al personal sin ningn programa de entrenamiento y/o capacitacin
durante ms de un ao.
4. Daos a la propiedad pblica o privada.
5. Faltar de palabra o de obra a los funcionarios municipales encargados del control,
seguimiento y monitoreo ambiental de la explotacin de materiales de construccin.
6. Realizar el lavado de los vehculos pesados en la va pblica.
7. Quienes presentaren denuncias infundadas.
b)CONTRAVENCIONES DE SEGUNDA CLASE Y SUS SANCIONES; sern reprimidos
con multa equivalente a dos Salarios Bsicos Unificados quienes cometan las siguientes
contravenciones:
1. Incumplir con las normas de Seguridad e higiene minera-industrial.
2. Incumplir con la implementacin y aplicacin del
Ocupacional y Seguridad Minera.

Reglamento interno de Salud

3. La contaminacin ambiental accidental o no del suelo, agua, flora o atmsfera con

desechos slidos y/o lquidos, gases o ruido.
4. Circular en vehculos con escape libre o sin silenciador.
5. El manejo inadecuado de los desechos slidos generados en el interior de los
campamentos y reas mineras.
6. Quemar desechos slidos, lquidos o gaseosos al aire libre.

7. Realizar el mantenimiento de vehculos en la va pblica salvo en el caso de

emergencia.
8. Realizar actividades o actos que contravengan a las normas establecidas para el
uso del suelo.
9. Desviar intencional o no el curso natural de un ro.
10. Incumplir con el pago de tasas establecidas en la presente Ordenanza.
11. Negar el ingreso al personal tcnico municipal.
12. Impedir o negar la entrega a registros, estadsticas y otros informes presentados al
Ministerio Sectorial.
13. Negarse a la presentacin de documentacin relacionada con la explotacin de los
materiales ptreos.
c)CONTRAVENCIONES DE TERCERA CLASE Y SUS SANCIONES; sern reprimidos
con multa equivalente a tres Salarios Bsicos Unificados y/o suspensin temporal o
permanente quienes cometan las siguientes contravenciones:
1.
2.
3.

Sobrepasar el lmite de profundidad mximo de explotacin.

Realizar la explotacin de material ptreo sin los estudios de impacto ambiental
o licenciamiento ambiental.
Transportar los materiales de construccin sin las medidas de seguridad.

4.

Transportar materiales ptreos sin la gua de remisin otorgada por los titulares
de los permisos o derechos mineros autorizados.

5.

Depositar materiales de construccin en la va pblica sin autorizacin

municipal.

6.

Exceder el tiempo permitido para mantener materiales de construccin en la va

pblica.

7.

Circular con vehculos pesados dentro de la zonas y horarios no permitidos por

el Gobierno Municipal del cantn Morona.

8.
9.
10.

Utilizar la va pblica como parqueadero de vehculos pesados.

Carecer o llevar inadecuadamente los registros contables, financieros, tcnicos,
de empleo, datos estadsticos de produccin, etc.
Incumplimiento del Plan de Manejo Ambiental o Plan de Explotacin.

Las contravenciones de tercera clase sern motivo de evaluacin y anlisis de la vigencia

del Contrato de Explotacin de materiales ptreos por parte de la Municipalidad y de ser
el caso de la concesin minera.
d)CONTRAVENCIONES DE CUARTA CLASE Y SUS SANCIONES; sern reprimidos con
multa equivalente a cuatro Salarios Bsicos Unificados y caducidad de la concesin

minera si es el caso a quienes cometan las siguientes contravenciones:

1. La construccin de campamentos sin la aprobacin de los planos por la
municipalidad.
2. La explotacin de materiales ridos y ptreos en sitios no autorizados,
restringidos o prohibidos por la Municipalidad.
3. Utilizar maquinaria superior a la autorizada para la explotacin de acuerdo a
lo establecido en el Capitulo III Art. 5 y Art 6 del Instructivo para
Caracterizacin de Maquinarias y Equipos con Capacidades Limitadas de
Carga y Produccin para la Minera Artesanal. Alterar y/o trasladar los hitos
demarcatorios
4. Internarse o invadir concesiones ajenas a las otorgadas al concesionario.
5. Explotacin de materiales de construccin sin haber firmado el Contrato de
Explotacin.
6. Transportar materiales ptreos sin haber obtenido la autorizacin por parte del
Gobierno Municipal del Cantn Morona ( se exceptan vehculos del estado y
Gobiernos Autnomos).
7. Contratacin de trabajo infantil.
8. Permitir en los lechos de ro de su zona de explotacin, asentamientos
humanos con personal que se encuentren o no laborando bajo su
dependencia.
9. No haber cumplido con las obligaciones econmicas, previstas en la Ley de
Minera; con respecto a las regalas y patentes de conservacin.
10. No haber cumplido con lo Actos administrativos previos contenidos en el
articulo 26 de la Ley de Minera.
11. No haber realizado la sustitucin del tirulo minero de acuerdo a lo
establecido en la Sexta Disposicin Transitoria del Reglamento General de la
ley de Minera.
Art.127.-De la Reincidencia.- En caso de reincidencia se aplicar el doble de la multa y
de reincidir en aquellos casos que corresponden la multa impuesta por el cometimiento de
las contravenciones, no exonerar al infractor de los costos por remediacin ambiental y
la restitucin del ambiente natural que exista antes de la afectacin.
Art.128.-Del Destino de las Multas.- Los dineros recaudados por el cometimiento de
contravenciones y aplicacin de sanciones servirn para un fondo ambiental para la
Gestin de una rea de Conservacin Municipal.
Art.129.-De los Recargos.- Cuando con el informe tcnico se determine que la
explotacin de materiales de construccin ha causado daos materiales y ambientales a
propietarios o en general, el Gobierno Municipal del Cantn Morona dispondr la
respectiva indemnizacin, as como su inmediata remediacin.

Las obras que se construyan en contravencin de lo dispuesto en el presente artculo,

sern destruidas a 593
costa del infractor y se sujetarn a las sanciones establecidas en las diferentes leyes que
sobre la materia existen en el pas.
Art.130.-Accin Popular.- Se conceder accin popular para denunciar estas
infracciones, las mismas que sern sancionadas con las estipulaciones prescritas en la
presente ordenanza y las dems leyes de la Repblica que sobre la materia se deban
aplicar.
TITULO XVI
PROCEDIMIENTO PARA EL JUZGAMIENTO
Art. 131.- .- Autoridad competente.- El Comisario Municipal o Ambiental, es la Autoridad
sancionadora y el competente para llevar a cabo los procesos administrativos
sancionatorios, en cuanto se refiere a la explotacin de materiales ridos y ptreos.
Art. 132.- Procedimiento para Juzgamiento.- El procedimiento administrativo para el
Juzgamiento, empieza de cualquiera de las siguientes formas:
a) Denuncia verbal o escrita de cualquier persona que conozca del cometimiento de la
infraccin, no se requerir de la firma de abogado para presentar la denuncia; y,
b) De oficio.
Con el objeto de garantizar el debido proceso y derecho a la defensa, el procedimiento
para juzgar, de la presente ordenanza ser el siguiente:
El Comisario Municipal o Ambiental cuando acte de oficio o mediante informe o
denuncia, dictar un auto inicial que contendr lo siguiente:
a) La relacin sucinta de los hechos y el modo como llegaron a su conocimiento;
b) La orden de citacin al presunto infractor, disponiendo que seale domicilio para
recibir las notificaciones, bajo prevencin de que ser juzgado en rebelda en caso
de no comparecer;
c) La orden de agregar al expediente el informe o denuncia, si existieren y de que se
practiquen las diligencias que sean necesarias para comprobar la infraccin, as
como ordenar las medidas cautelares necesarias;
d) El sealamiento del da y hora para que tenga lugar la audiencia de Juzgamiento;
Art. 133.- Citacin.- La citacin con el auto inicial, se realizar personalmente al infractor
se realizar:
a) En su domicilio o lugar donde realiza la actividad;
b) Si no se le encontrare, se le notificar mediante tres boletas dejadas en el domicilio
o lugar de trabajo, en diferentes das.
c) A personas cuya individualidad o residencia sea imposible determinar, se citar por

tres publicaciones que se harn durante tres das seguidos, en un peridico de

amplia circulacin del lugar. La publicacin contendr un extracto de la providencia
inicial.
d) En todo caso se sentar la razn de citacin, de acuerdo a lo que establece el
Cdigo de Procedimiento Civil.
Art. 134.- Audiencia de Juzgamiento.- Con la comparecencia del presunto infractor se
sealar da, hora y lugar donde se llevar a efecto la audiencia. En la audiencia se oir al
presunto infractor, que puede intervenir por s o por medio de su abogado. Se recibirn las
pruebas que presenten, las mismas que se agregarn al proceso. Se realizar un acta de
la audiencia en la que firmarn los comparecientes, el Secretario designado en la causa y
la autoridad. La audiencia podr diferirse con veinticuatro (24) horas de anticipacin por
una sola ocasin.
Art. 135.- Del trmino de prueba.- en la misma audiencia, se abrir la causa a prueba
por el trmino de seis das, en la cual se practicarn todas las pruebas que se soliciten.
Art. 136.- Del trmino para dictar la resolucin.- Una vez vencido el trmino de prueba
y practicadas todas las diligencias oportunamente solicitadas y ordenadas, el Comisario
Municipal o Ambiental dictar su resolucin dentro del trmino de cinco das, misma que
podr ser absolutoria o sancionatoria.
Art. 137.- De la Apelacin.- Las sanciones impuestas por el Comisario Municipal, podrn
apelarse dentro del trmino de cinco a partir su siguiente da al de su notificacin,
acogiendo el Art. 409 del COOTAD, siendo estas decisiones de segunda y definitiva
instancia.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- En la jurisdiccin cantonal del Gobierno Municipal del Cantn Morona,
ninguna entidad pblica o sus contratistas podrn explotar materiales de construccin sin
la autorizacin del Gobierno Municipal del Cantn Morona, caso contrario pagarn las
multas fijadas en esta ordenanza.
SEGUNDA.-El Gobierno Municipal del Cantn Morona, observar las normas contenidas
en la resolucin del Consejo Nacional de Competencias Nro. 004-CNC-2014 publicada en
el Registro Oficial N 411 de 8 de enero de 2015, para la regulacin del ejercicio de la
competencia para regular, autorizar y controlar la explotacin de materiales ridos y
ptreos, que se encuentren en los lechos de los ros, lagos, playas de mar y canteras, a
favor de los gobiernos autnomos descentralizados metropolitanos y municipales; y, la
normativa minera y sus reglamentos, como supletoria en casos de vacos legales.
TERCERA.- Cuando por causas naturales se produzca el desvo de las aguas de los ros
o quebradas, la Municipalidad podr intervenir con sus equipos y maquinaria a fin de
encauzarlas por el lugar que corresponda, sin que exista lugar a objecin del autorizado o
propietario de inmuebles afectados o beneficiarios.
CUARTA.- Con el propsito de mantener un adecuado control del transporte de

materiales ridos y ptreos, las personas humanas o jurdicas que los transporten en
forma permanente u ocasional, obtendrn un permiso municipal de transporte, que ser
otorgado por la Coordinacin de ridos y Ptreos o quien haga sus veces.
QUINTA.- Los registros y licencias ambientales otorgadas para la explotacin de
materiales ridos y ptreos por la Autoridad Ambiental Competente, hasta antes de la
publicacin del presente Cuerpo Legal en el Registro Oficial, tendrn la misma validez que
las licencias ambientales emitidas mediante el actual proceso de regularizacin ambiental.
SEXTA.- Los titulares de los permisos de minera artesanal, que voluntariamente soliciten
el paso al rgimen de pequea minera o soliciten su reubicacin para mejorar el
ordenamiento de concesiones en la zona de explotacin, queda exentos de pago por
nuevo permiso o ttulo minero, siempre y cuando este cumpla con los requerimientos
solicitados por el Gobierno municipal.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.-En el plazo de treinta das de suscita esta Ordenanza, deber crearse o
delegarse la Coordinacin de ridos y Ptreos Municipal o el nivel administrativo que
determine el GAD, que tendr a su cargo la implementacin del ejercicio de la
competencia exclusiva municipal para regular, autorizar y controlar la explotacin de
ridos y ptreos existentes en los lechos de ros, playas, lagos, y canteras existentes en la
jurisdiccin del Cantn, para lo cual el Alcalde incorporar las modificaciones pertinentes
al Reglamento Orgnico Funcional por Procesos y la Direccin Financiera efectuar los
ajustes presupuestarios necesarios y suficientes para cubrir los costos que demande.
SEGUNDA.-Previa la acreditacin correspondiente, el Municipio aprobar la Ordenanza,
para el otorgamiento de licencias ambientales para la explotacin de materiales ridos y
ptreos en los lechos o cauces de los ros, lagos, lagunas, playas de mar y canteras.
TERCERA.-Los titulares de derechos mineros otorgados por el Ministerio Sectorial,
debern realizar los tramites ante el Gobierno Municipal del cantn Morona para obtener
la autorizacin para la explotacin, de materiales ridos y ptreos en el plazo de sesenta
das de expedida la presente ordenanza, para lo cual presentarn a este organismo la
solicitud de autorizacin municipal correspondiente, con todos los requisitos establecidos
en esta Ordenanza y adicionalmente presentarn los siguientes:
a) El Ttulo minero concedido por el ministerio sectorial;
b) Nombre o denominacin del rea de intervencin;
c) Ubicacin del rea sealando lugar, parroquia, cantn y provincia;
d) Nmero de hectreas mineras asignadas;
e) Coordenadas en sistema de informacin datum WGS 84;

f) Certificacin de la autoridad minera de haber cumplido con las obligaciones

econmicas, tcnicas, sociales y ambientales.
g) Declaracin juramentada que contendr:
1. De que todos la documentacin presentada es fidedigna.
2. De cumplir las obligaciones econmicas, tcnicas, y sociales contempladas en
la normativa nacional y ordenanzas municipales del cantn;
3. De no hallarse incurso en las inhabilidades previstas en el artculo 20 de la Ley
de Minera y el artculo 153 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador; y de
no encontrarse inmerso dentro de las prohibiciones para contratar con el Estado
y con el Gobierno Municipal del Cantn Morona.
h) Designacin del lugar en el que le harn las notificarse al solicitante;
i) Firma del peticionario o su representante o apoderado, segn corresponda, su
asesor tcnico y del abogado Patrocinador; y,
j) Licencia o ficha ambiental, segn corresponda. otorgada por la Autoridad
Ambiental.
k) Trmite Administrativo Favorable o la Autorizacin de Uso de Agua, segn
corresponda; otorgado por la Autoridad nica del Agua SENAGUA.
Las solicitudes que no cumplan los requisitos sealados, no se admitirn al trmite. El
Gobierno Municipal del Cantn Morona, har conocer al solicitante, los defectos u
omisiones de la solicitud y solicitar la subsanacin dentro del trmino de treinta das
contados desde la fecha de la notificacin; de no cumplirse con este requerimiento se
sentar la razn pertinente y proceder al archivo definitivo del expediente y su
eliminacin del Catastro Minero Municipal.
Si la solicitud presentada cumple con todos los requisitos previstos en esta ordenanza, el
Gobierno Municipal del Cantn Morona, en el trmino de treinta das desde su recepcin,
emitir la resolucin motivada por la que se acepte o se niegue la solicitud de autorizacin
para la explotacin materiales ridos y ptreos.
El plazo podr prorrogarse por una sola vez sesenta das, mediante resolucin
administrativa motivada de la mxima autoridad administrativa municipal.
CUARTA.- Las personas naturales o jurdicas que realicen la actividad de transporte y
tratamiento de materiales ridos y ptreos, en el plazo de sesenta das de expedida la
presente ordenanza, debern solicitar la autorizacin para municipal para legalizar esta
actividad, para lo cual presentarn la solicitud y requisitos previstos para la presente
ordenanza.

QUINTA.- La Direccin de Gestin Ambiental y sus tcnicos correspondientes, en un

plazo no mayor a noventa (90) das desde la vigencia de la presente ordenanza, realizar
un estudio para determinar las actuales concesiones que se encuentren ubicadas en
reas prohibidas y las actividades de explotacin de materiales ridos y ptreos no
recomendables por cuanto no sea posible mitigar los impactos ambientales causados a
los niveles tcnicamente permisibles.
Los resultados del estudio sern puestos en conocimiento inmediato de los
concesionarios para explotar materiales ridos y ptreos a fin de que enterados de la
situacin adopten las medidas de cierre de mina o corrijan las afectaciones ambientales.
Una vez implementada la competencia, el Gobierno Municipal del Cantn Morona,
adoptar las medidas que fueren pertinentes para el cierre de las minas o superen las
afectaciones ambientales segn corresponda.
SEXTA.- Los actuales concesionarios mineros o personas naturales o jurdicas que no
tramiten la autorizacin municipal para la explotacin, tratamiento o transporte materiales
ridos y ptreos, en los trminos de la tercera o cuarta disposicin transitoria de sta
Ordenanza, no podrn continuar desarrollando esa actividad, sin que haya lugar a
indemnizacin de naturaleza alguna.
El Gobierno Municipal del Cantn Morona, les conceder 30 das para que cierren y
abandonen el rea minera, si cumplidos los 30 das no abandonaren, el comisario
municipal expedir la orden de desalojo y ejecutara la misma respetando el debido
proceso, para lo cual se contar con el auxilio de la polica municipal y de ser el caso
fuerza pblica, se proceder al cierre de la mina con cargo al concesionario, cuyos costos
sern recuperados haciendo uso de la accin coactiva si fuere necesario.
Dentro de los siguientes ciento ochenta das contados a partir de la implementacin de la
competencia por parte del Consejo Nacional de Competencias, el Alcalde informar al
concejo municipal sobre el cumplimiento de la presente disposicin transitoria.
SPTIMA.- El Gobierno Municipal del Cantn Morona, solicitar a la Autoridad Ambiental,
los Estudios de Impacto Ambiental de las concesiones mineras existentes, a fin de
verificar con los tcnicos del GAD Municipal el fiel cumplimiento de acuerdo al Plan de
Manejo Ambiental, las observaciones sern comunicadas al Ministerio Sectorial a fin de
que tome las medidas de control y cumplimiento necesarias hasta que el Consejo
Nacional de Competencias implemente el ejercicio de la competencia desarrollada en los
trminos de la presente ordenanza.
OCTAVA.- Hasta que el gobierno municipal expida las normas tcnicas aplicables al
ejercicio de las actividades propias de la explotacin de materiales ridos y ptreos,
aplicar las reglas expedidas por el rgano rector en esta materia o la Agencia de
Regulacin y Control Minero, en lo que no se opongan a la presente ordenanza.
NOVENA.- Para la aplicacin de la presente ordenanza, hasta tanto el cuerpo legislativo

legisle la normativa correspondiente y en lo que no se oponga al ejercicio de la

competencia, se considerar adems la siguiente normativa: Resolucin N 003-INS-DIRARCOM-2011 la cual norma el procedimiento para la constitucin de las servidumbres;
Gua Tcnica para Informes de Produccin de Minerales, contenida en la Resolucin N
10 publicada en el Registro Oficial N 245 del 14 de mayo del 2014; el Reglamento
Especial para la Explotacin de Materiales ridos y Ptreos; Resolucin N 002-INSDIR.ARCOM.2011 que corresponde al Instructivo del Registro Minero de 21 de
septiembre de 2011; Resolucin N 001-INS-DIR-ARCOM-2013, Instructivo para la
Caracterizacin de Maquinaria y Equipos con Capacidades Limitadas de Carga y
Produccin para la Minera Artesanal; Normas para otorgar Concesiones Minerales,
contenida en el Acuerdo Ministerial N 149, publicado en el Registro Oficial N 329 de 18
de mayo de 2001;y, dems normativa conexa.
DCIMA.- Se prohbe el otorgamiento de permisos y ttulos mineros dentro del polgono
comprendido como rea de estudio del Proyecto Estudio de Alternativas de manejo para
la declaratoria de un rea ecolgica de conservacin Municipal; exceptuandoce las
autorizaciones e libre aprovechamiento para obra publica.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- La administracin municipal difundir los contenidos de la presente
ordenanza, por todos los medios de comunicacin colectiva del cantn Morona a fin de
que los actuales concesionarios, las ciudadanas y ciudadanos conozcan las obligaciones
y derechos derivados de la presente ordenanza.
SEGUNDA.- Las regalas y tasas previstas en la presente ordenanza entrarn en vigencia
a partir de la fecha de su publicacin en el Registro Oficial; en lo dems y siempre que no
tenga relacin con lo tributario, entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta
Oficial.
TERCERA.- Derogase La Ordenanza que Regula, Autoriza y Controla la Explotacin y
Transporte de Materiales de Construccin en el Cantn Morona, expedida por el
Gobierno Municipal, el 26 de agosto de 2011.

Dado y firmado en la sala de sesiones del Gobierno Municipal del Cantn Morona, a los
03 das del mes de agosto del ao 2015.

Dr. Roberto Villarreal

ALCALDE DEL CANTN MORONA

Ab. Xavier Oswaldo Rivadeneira

SECRETARIO GENERAL

SECRETARA GENERAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON MORONA.REMISIN: En concordancia al art. 322 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial
Autonoma y Descentralizacin, remito LA PRESENTE "ORDENANZA QUE REGULA,
AUTORIZA Y CONTROLA LA EXPLOTACIN DE MATERIALES RIDOS Y PTREOS
EN LOS LECHOS DE LOS ROS, LAGOS, Y CANTERAS EXISTENTES EN LA
JURISDICCIN DEL CANTN MORONA", que en sesiones ordinarias del Concejo
Municipal del Cantn Morona de fechas 09 de marzo de 2015 y 03 de agosto de 2015, fue
conocida, discutida y aprobada en primer y segundo debate respectivamente.

Ab. Xavier Oswaldo Rivadeneira

SECRETARIO GENERAL
ALCALDA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON MORONA.- SANCIN Y
PROMULGACIN: Macas, 07 de agosto del 2015.- En uso de las facultades que me
confiere los artculos 322 y 324 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial
Autonoma y Descentralizacin, sanciono la presente ordenanza y autorizo su
promulgacin y publicacin.

Dr. Roberto Villarreal

ALCALDE DEL CANTON MORONA
SECRETARA GENERAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON MORONA
CERTIFICACIN: en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal del cantn Morona,
Ciudad de Macas a las 12h00 del 07 de agosto del 2015.- Provey y firm el decreto que
antecede el Dr. Roberto Villarreal Cambizaca, Alcalde del Cantn Morona.- CERTIFICO.

Ab. Xavier Oswaldo Rivadeneira

SECRETARIO GENERAL.