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Mrcio Andr Lopes Cavalcante

Julgado no comentado por ter menor relevncia para concursos pblicos: REsp 1.286.209-SP. Leia-o ao final, se quiser.

NDICE
DIREITO ADMINISTRATIVO
SERVIDORES PBLICOS
Restituio Administrao Pblica de proventos depositados a servidor pblico falecido.
DIREITO CIVIL
BEM DE FAMLIA
Impenhorabilidade do imvel em nome da sociedade empresria, mas no qual reside o scio.
POSSE
Ajuizamento de ao possessria por invasor de terra pblica contra outros particulares.
ALIMENTOS
Protesto e inscrio do nome do devedor de alimentos em cadastros de inadimplentes.
DIREITO DO CONSUMIDOR
RESPONSABILIDADE PELO FATO DO SERVIO
Ausncia de dano moral in re ipsa pela mera incluso de valor indevido na fatura de carto de crdito.
BANCOS DE DADOS E CADASTROS DE CONSUMIDORES
Requisitos para a propositura de ao de exibio de documentos relativos ao Crediscore.
DIREITO NOTARIAL E REGISTRAL
PROTESTO
Intimao por edital e necessidade de esgotamento dos meios de localizao do devedor.
Local onde dever ser realizado o protesto de crdula de crdito bancrio garantida por alienao fiduciria.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL
PROCESSO COLETIVO
Legitimidade ativa de associao para defender os interesses de seus filiados.
DIREITO PENAL
CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA
Advogado que atua como advogado dativo, por fora de convnio com o Poder Pblico, funcionrio pblico para
fins penais
DOSIMETRIA DA PENA
Vulnerabilidade emocional e psicolgica da vtima como circunstncia negativa na dosimetria da pena.
Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 1

CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTRIA


Tipicidade da omisso na apresentao de declarao ao Fisco.
A extino do crdito tributrio pela prescrio no influencia na ao penal por crime contra a ordem tributria.
DIREITO PROCESSUAL PENAL
NULIDADES
Inexigibilidade de termo de recurso ou de renncia na intimao pessoal do acusado.
RECURSOS
Sentena de absolvio sumria e vedao de anlise do mrito da ao penal em apelao.
RECURSO ORDINRIO CONSTITUCIONAL
Possibilidade excepcional de interposio de recurso ordinrio contra deciso concessiva de HC.
MEDIDA DE SEGURANA
Medida de segurana imposta por conta de um fato no obriga que se converta tambm a pena privativa de
liberdade imposta por outro crime.

DIREITO ADMINISTRATIVO
SERVIDORES PBLICOS
Restituio Administrao Pblica de proventos depositados a servidor pblico falecido
Importante!!!
Os herdeiros devem restituir os proventos que, por erro operacional da Administrao
Pblica, continuaram sendo depositados em conta de servidor pblico aps o seu falecimento.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.387.971-DF, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em
15/3/2016 (Info 579).
SERVIDOR QUE RECEBE INDEVIDAMENTE VALORES DA ADMINISTRAO PBLICA
Se o servidor pblico recebe valores por fora de deciso administrativa posteriormente revogada, tal
quantia poder ser exigida de volta pela Administrao Pblica?
NO. O STJ possui entendimento pacfico no sentido de que incabvel a restituio ao errio dos valores
recebidos de boa-f pelo servidor pblico em decorrncia de errnea ou inadequada interpretao da lei
por parte da Administrao Pblica.
Em virtude do princpio da legtima confiana, o servidor pblico, em regra, tem a justa expectativa de que
so legais os valores pagos pela Administrao Pblica, porque jungida legalidade estrita.
Assim, diante da ausncia da comprovao da m-f no recebimento dos valores pagos indevidamente por
erro de direito da Administrao, no se pode efetuar qualquer desconto na remunerao do servidor
pblico, a ttulo de reposio ao errio.
STJ. 1 Seo. REsp 1.244.182-PB, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 10/10/2012 (recurso repetitivo).
Posio do TCU sobre o tema
Vale a pena conhecer tambm o entendimento do TCU, que parecido com o do STJ, apesar de um pouco
mais rigoroso com o servidor ao exigir que o erro seja escusvel.
Smula 249 do TCU: dispensada a reposio de importncias indevidamente percebidas, de boa-f, por
servidores ativos e inativos, e pensionistas, em virtude de erro escusvel de interpretao de lei por parte do
rgo/entidade, ou por parte de autoridade legalmente investida em funo de orientao e superviso, vista
da presuno de legalidade do ato administrativo e do carter alimentar das parcelas salariais.
Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 2

Recebimento de valores indevidos em decorrncia de erro operacional


No exemplo acima, o servidor recebeu os valores indevidamente por causa de erro da Administrao na
interpretao da lei. Vale ressaltar, no entanto, que, segundo a posio majoritria no STJ, este mesmo
entendimento deve ser aplicado nos casos em que o servidor recebe as quantias indevidas por fora de
erro operacional da Administrao. Confira:
(...) 1. A Primeira Seo do STJ, no julgamento do Recurso Especial Representativo da Controvrsia
1.244.182/PB, firmou o entendimento de que no devida a restituio de valores pagos a servidor
pblico de boa-f, por fora de interpretao errnea ou m aplicao da lei por parte da Administrao.
2. O mesmo entendimento tem sido aplicado por esta Corte nos casos de mero equvoco operacional da
Administrao Pblica, como na hiptese dos autos. Precedentes.
3. O requisito estabelecido para a no devoluo de valores pecunirios indevidamente pagos a boa-f
do servidor que, ao receb-los na aparncia de serem corretos, firma compromissos com respaldo na
pecnia (...)
STJ. 1 Turma. AgRg no REsp 1447354/PE, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 16/09/2014.
(...) Esta Corte firmou entendimento no sentido de no ser devida a devoluo de verba paga
indevidamente a servidor em decorrncia de erro operacional da Administrao Pblica, quando se
constata que o recebimento pelo beneficiado se deu de boa-f, como no caso em anlise. (...)
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1560973/RN, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 05/04/2016.
Em suma: valores recebidos pelo servidor em decorrncia de errnea interpretao da lei e em virtude de
erro operacional esto sujeitos ao mesmo tratamento. Assim, houve boa-f do servidor, no se restitui;
no houve boa-f, deve-se restituir.
HERDEIRO DE SERVIDOR QUE RECEBE VALORES DA ADMINISTRAO PBLICA DECORRENTE DE ERRO OPERACIONAL
Imagine a seguinte situao hipottica:
Maria era servidora pblica aposentada e recebia todos os meses seus proventos na conta bancria.
Determinado dia, Maria faleceu e seus dois filhos informaram ao departamento de pessoal do Estado a
morte da me.
Com o falecimento da servidora, o correto seria que cessasse o pagamento dos proventos, j que os filhos
no tinham direito penso por morte, considerando que eram maiores e capazes.
Ocorre que, por uma falha no programa de computador do rgo pblico, os proventos continuaram a ser
depositados na conta bancria da falecida, o que perdurou por trs meses.
Os filhos de Maria tinham o carto e a senha da conta bancria e, medida que os valores iam sendo
depositados, eles sacavam as quantias.
A Administrao, enfim, percebeu o erro, cessou os novos pagamentos e cobrou dos filhos a restituio
dos trs meses pagos.
O pleito da Administrao Pblica dever ser atendido? Os herdeiros da servidora devero devolver o dinheiro?
SIM.
Os herdeiros devem restituir os proventos que, por erro operacional da Administrao Pblica,
continuaram sendo depositados em conta de servidor pblico aps o seu falecimento.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.387.971-DF, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 15/3/2016
(Info 579).
Como vimos acima, o STJ tem o entendimento pacificado no sentido de que as verbas alimentares pagas
ao servidor de boa-f no podem ser repetidas (pedidas de volta) mesmo que tenham sido pagas
indevidamente por erro da Administrao Pblica na interpretao da lei. Isso porque gera uma falsa
Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 3

expectativa no servidor de que os valores recebidos so legais e definitivos, o que decorre, em certo grau,
pela presuno de validade e de legitimidade do ato administrativo que ordenou a despesa. Veja o recurso
repetitivo que consolidou a posio:
(...) quando a Administrao Pblica interpreta erroneamente uma lei, resultando em pagamento indevido
ao servidor, cria-se uma falsa expectativa de que os valores recebidos so legais e definitivos, impedindo,
assim, que ocorra desconto dos mesmos, ante a boa-f do servidor pblico. (...)
(STJ. 1 Seo. REsp 1244182/PB, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 10/10/2012)
Contudo, no caso de as quantias indevidas terem sido pagas aos herdeiros do falecido, a situao dever
ser analisada sob outro ngulo e merece uma concluso diferente. Isso porque, nesse caso, os valores
pagos j no mais possuem carter alimentar. Os salrios ou proventos do servidor possuem natureza
alimentar somente em relao ao prprio servidor. Se ele j morreu, tais valores so considerados como
herana e herana no remunerao nem aposentadoria. Logo, no uma verba alimentcia.
Pelo princpio da saisine, com a morte, houve a transferncia imediata da titularidade da conta bancria da
falecida aos seus herdeiros e os valores que foram nela depositados (por erro) no tinham mais qualquer
destinao alimentar. Logo, por no se estar diante de verbas de natureza alimentar, no nem mesmo
necessrio analisar se os herdeiros estavam ou no de boa-f ao sacar o dinheiro. A boa-f aqui no
importa. Os herdeiros tm o dever de restituir as quantias porque eles no possuem nenhum direito sobre
as verbas. O fundamento aqui para que ocorra a devoluo est baseado no princpio da proibio do
enriquecimento sem causa, previsto no art. 884 do CC:
Art. 884. Aquele que, sem justa causa, se enriquecer custa de outrem, ser obrigado a restituir o
indevidamente auferido, feita a atualizao dos valores monetrios.
Resumindo a distino que foi feita pelo STJ neste julgado:
Verba paga indevidamente ao HERDEIRO do
servidor em decorrncia de erro operacional
A quantia recebida possui natureza alimentar.
A quantia recebida no possui natureza alimentar.
Servidor no tem o dever de restituir.
Herdeiro tem o dever restituir.
A anlise que feita aqui se o servidor estava ou No se analisa aqui se o herdeiro estava ou no de
no de boa-f.
boa-f. Isso no importa.
Verba paga indevidamente ao SERVIDOR

Quando a Administrao Pblica interpreta


erroneamente uma lei, resultando em pagamento
indevido ao servidor, cria-se uma falsa expectativa
de que os valores recebidos so legais e definitivos,
impedindo, assim, que ocorra desconto dos mesmos,
ante a boa-f do servidor pblico (STJ. 1 Seo. REsp
1244182/PB, julgado em 10/10/2012).

O herdeiro obrigado a devolver porque ele no


tem qualquer razo jurdica para ficar com aquele
dinheiro em prejuzo da Administrao Pblica.
No havia nenhuma relao jurdica entre o
herdeiro e o Estado.

O fundamento aqui o princpio que veda o


No devida a devoluo de verba paga enriquecimento sem causa (art. 884 do CC).
indevidamente a servidor em decorrncia de erro
operacional da Administrao Pblica, quando se STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.387.971-DF, Rel.
constata que o recebimento pelo beneficiado se Min. Mauro Campbell Marques, julgado em
deu de boa-f (STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 15/3/2016 (Info 579).
1560973/RN, julgado em 05/04/2016.

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DIREITO CIVIL
BEM DE FAMLIA
Impenhorabilidade do imvel em nome da sociedade empresria, mas no qual reside o scio
Importante!!!
A impenhorabilidade do bem de famlia no qual reside o scio devedor no afastada pelo fato
de o imvel pertencer sociedade empresria.
STJ. 4 Turma. EDcl no AREsp 511.486-SC, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 3/3/2016 (Info 579).
Imagine a seguinte situao hipottica:
A empresa "XX" ingressou com execuo cobrando R$ 500 mil da empresa "JJ".
Foi encontrado um nico imvel em nome da empresa executada: um apartamento.
O juiz determinou, ento, a penhora desse imvel para pagamento da dvida.
Joo, scio da empresa "JJ", apresentou embargos de terceiro provando que mora neste apartamento, de
forma que o imvel se constitui em bem de famlia.
A exequente impugnou o pedido afirmando que o imvel est em nome da empresa devedora e que a
dvida da pessoa jurdica. Dessa forma, no h motivo para se conferir a proteo da impenhorabilidade
do bem de famlia.
Qual das duas teses prevaleceu no STJ? O imvel que est em nome da pessoa jurdica, mas onde reside
o scio tambm goza da proteo como bem de famlia?
SIM.
A impenhorabilidade do bem de famlia no qual reside o scio devedor no afastada pelo fato de o
imvel pertencer sociedade empresria.
STJ. 4 Turma. EDcl no AREsp 511.486-SC, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 3/3/2016 (Info 579).
O STJ entende que, mesmo nos casos em que o imvel pertence pessoa jurdica, possvel conferir a ele
a proteo como bem de famlia se ele utilizado como residncia pelos scios.
Nesse sentido:
(...) impenhorvel a residncia do casal, ainda que de propriedade de sociedade comercial, da qual os
cnjuges so scios exclusivos. (...)
(STJ. 3 Turma. REsp 356.077/MG, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 30/08/2002).
O bem de famlia um instituto que visa a assegurar o direito fundamento moradia (art. 6, caput, da
CF/88), sendo um corolrio da dignidade da pessoa humana, razo pela qual preciso que seja dada uma
interpretao ampliativa proteo legal.
O benefcio conferido pela Lei n 8.009/90 se trata de norma cogente, que contm princpio de ordem
pblica, e sua incidncia somente afastada se caracterizada alguma hiptese descrita no art. 3 do
mesmo diploma.

Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 5

POSSE
Ajuizamento de ao possessria por invasor de terra pblica contra outros particulares
Tema polmico!
cabvel o ajuizamento de aes possessrias por parte de invasor de terra pblica contra
outros particulares.
A ocupao de rea pblica, sem autorizao expressa e legtima do titular do domnio, no
pode ser confundida com a mera deteno.
Aquele que invade terras e nela constri sua moradia jamais exercer a posse em nome alheio.
No h entre ele e o proprietrio uma relao de dependncia ou subordinao.
Ainda que a posse no possa ser oposta ao ente pblico, senhor da propriedade do bem, ela
pode ser oposta contra outros particulares, tornando admissveis as aes possessrias entre
invasores.
STJ. 3 Turma. REsp 1.484.304-DF, Rel. Min. Moura Ribeiro, julgado em 10/3/2016 (Info 579).
Imagine a seguinte situao hipottica:
Um grupo de "sem-terras" invadiu um terreno pertencente ao Estado-membro (terras pblicas).
O Governo do Estado, preocupado com a repercusso poltica do evento, no ingressou com nenhuma
medida judicial contra os invasores e apenas iniciou um perodo de negociao para que eles sassem
voluntariamente das terras.
O grupo limpou o mato que havia no local e dividiu o terreno em "lotes" informais.
Joo, um dos invasores, ficou com um desses lotes e ali construiu sua casa, onde passou a morar.
Determinado dia, Joo viajou de frias para o interior do Estado a fim de visitar sua me.
Quando retornou, verificou que Mrio havia invadido sua casa e estava morando no local.
Diante disso, Joo procurou a Defensoria Pblica, que ajuizou ao de reintegrao de posse contra Mrio.
O juiz, contudo, extinguiu a ao sem resoluo do mrito afirmando que, pelo fato de a terra pertencer
ao Estado (terra pblica), Joo nunca teve a posse da rea, mas sim uma mera deteno. Dessa forma, por
no ser possuidor, ele no poderia ingressar com ao possessria contra Mrio, sendo esta a via
inadequada (art. 485, VI, do CPC/2015).
Agiu corretamente o magistrado?
NO.
cabvel o ajuizamento de aes possessrias por parte de invasor de terra pblica contra outros
particulares.
Realmente, existem acrdos do STJ no sentido de que a ocupao de rea pblica sem autorizao
expressa e legtima do titular do domnio constitui mera deteno (STJ. 3 Turma. REsp 998.409-DF, DJe
3/11/2009). Contudo, neste julgado, a 3 Turma do STJ, mesmo reconhecendo a existncia desses
precedentes, decidiu chegar a uma posio diferentes e entender que h sim posse.
O conceito de deteno est previsto no art. 1.198 do CC:
Art. 1.198. Considera-se detentor aquele que, achando-se em relao de dependncia para com outro,
conserva a posse em nome deste e em cumprimento de ordens ou instrues suas.
Ao ler esse artigo, percebe-se que o invasor de uma terra pblica no pode ser enquadrado neste
conceito, ou seja, no pode ser considerado detentor.

Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 6

O art. 1.198 fala em "relao de dependncia", de forma que a posse deve ser exercida em nome de
outrem que ostenta o jus possidendi ou o jus possessionis. o caso, por exemplo, de um "caseiro" que
mora no stio. Este, sim, considerado "detentor" porque possui uma relao de dependncia com o
possuidor e conserva a posse em nome deste e em cumprimento de suas ordens.
Por outro lado, em sentido contrrio, no se pode dizer que a pessoa que invade terra pblica e nela
constri sua moradia esteja exercendo a posse em nome do Poder Pblico. No est. Alm disso, no h
entre ele e o ente pblico uma relao de dependncia ou de subordinao. Logo, no h que se falar que
o invasor tenha mera deteno.
O invasor possui animus domni, ou seja, age como se fosse o dono. Sabe-se que as terras pblicas no
esto sujeitas usucapio, no entanto, mesmo assim o invasor age como se fosse o dono. Isso
indiscutvel. Na prtica, o invasor, na maioria das vezes, nem sabe quem o proprietrio da terra e
tambm desconhece que no poder adquiri-la. Ele simplesmente age como se fosse o dono, de forma
que isso caracteriza a posse.
Diante desse contexto, perfeitamente possvel que o invasor de terras pblicas proponha interditos
possessrios caso um outro particular tente ou efetivamente consiga tomar-lhe a posse.
Resumindo:
cabvel o ajuizamento de aes possessrias por parte de invasor de terra pblica contra outros
particulares.
A ocupao de rea pblica, sem autorizao expressa e legtima do titular do domnio, no pode ser
confundida com a mera deteno.
Aquele que invade terras e nela constri sua moradia jamais exercer a posse em nome alheio. No h
entre ele e o proprietrio uma relao de dependncia ou subordinao.
Ainda que a posse no possa ser oposta ao ente pblico, senhor da propriedade do bem, ela pode ser
oposta contra outros particulares, tornando admissveis as aes possessrias entre invasores.
STJ. 3 Turma. REsp 1.484.304-DF, Rel. Min. Moura Ribeiro, julgado em 10/3/2016 (Info 579).
Vale ressaltar que o tema polmico e, como se trata apenas de uma deciso da 3 Turma, no se pode
afirmar, com convico, que tenha havido uma mudana de entendimento do STJ sobre o assunto.

ALIMENTOS
Protesto e inscrio do nome do devedor de alimentos em cadastros de inadimplentes
Importante!!!
Em execuo de alimentos devidos a filho menor de idade, possvel o protesto e a inscrio
do nome do devedor em cadastros de proteo ao crdito.
Mostra-se juridicamente possvel o pedido do credor para que seja realizado protesto e
incluso do nome do devedor de alimentos nos cadastros de proteo ao crdito (SPC e
Serasa), como medida executiva a ser adotada pelo magistrado para garantir a efetivao dos
direitos fundamentais da criana e do adolescente.
No CPC 2015 existe previso expressa nesse sentido (art. 528, 1 e art. 782, 3 e 4).
STJ. 3 Turma. REsp 1.469.102-SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 8/3/2016 (Info 579).
STJ. 4 Turma. REsp 1.533.206-MG, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 17112015.

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Imagine a seguinte situao hipottica:


O juiz, por meio de sentena em ao de alimentos, determinou que Joo pagasse R$ 2 mil, mensalmente,
em favor de seu filho Lucas (17 anos).
Joo vinha cumprindo a obrigao. Ocorre que, por estar enfrentando dificuldades financeiras, o pai
atrasou os ltimos pagamentos.
Diante disso, Lucas ingressou com cumprimento de sentena, nos termos do art. 528 do CPC 2015,
cobrando a quantia em atraso.
O juiz mandou intimar o executado pessoalmente para, em 3 dias:
a) pagar o dbito;
b) provar que o fez (provar que j pagou a dvida); ou
c) justificar a impossibilidade de efetu-lo (provar que no tem condies de pagar).
Art. 528. No cumprimento de sentena que condene ao pagamento de prestao alimentcia ou de deciso
interlocutria que fixe alimentos, o juiz, a requerimento do exequente, mandar intimar o executado
pessoalmente para, em 3 (trs) dias, pagar o dbito, provar que o fez ou justificar a impossibilidade de
efetu-lo.
O executado permaneceu inerte, ou seja, no pagou a dvida nem apresentou qualquer justificativa idnea
para o inadimplemento.
Neste caso, possvel que esta deciso judicial que fixou os alimentos seja levada a protesto e que o
nome do devedor seja includo no SPC/SERASA?
SIM.
Em execuo de alimentos devidos a filho menor de idade, possvel o protesto e a inscrio do nome
do devedor em cadastros de proteo ao crdito.
STJ. 3 Turma. REsp 1.469.102-SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 8/3/2016 (Info 579).
H previso legal para isso?
CPC 1973
No havia previso expressa.
Mesmo assim, o STJ afirmava que isso seria
possvel, sob o argumento de que no havia
nenhum impedimento legal para que se
determinasse a negativao do nome do devedor
de alimentos.
O art. 19 da Lei de Alimentos (Lei n 5.478/68)
prev que incumbe ao juiz da causa adotar as
providncias necessrias para a execuo da
sentena ou do acordo de alimentos. Isso deve ser
interpretado da forma mais ampla possvel, tendo
em vista a natureza do direito em discusso, o
qual, em ltima anlise, visa garantir a
sobrevivncia e a dignidade da criana ou
adolescente alimentando.
Ademais, o princpio do melhor interesse da
criana e do adolescente encontra respaldo
constitucional (art. 227 da CF/88).
Se a inscrio do nome do devedor no SPC/SERASA
pode ser utilizada para resguardar interesses

CPC 2015
Esta possibilidade passou a ser expressamente
prevista. Veja o que diz o novo CPC:
Art. 528 (...)
1 Caso o executado, no prazo referido no caput,
no efetue o pagamento, no prove que o efetuou
ou no apresente justificativa da impossibilidade
de efetu-lo, o juiz mandar protestar o
pronunciamento judicial, aplicando-se, no que
couber, o disposto no art. 517.
Art. 782. No dispondo a lei de modo diverso, o
juiz determinar os atos executivos, e o oficial de
justia os cumprir.
(...)
3 A requerimento da parte, o juiz pode
determinar a incluso do nome do executado em
cadastros de inadimplentes.
4 A inscrio ser cancelada imediatamente se
for efetuado o pagamento, se for garantida a
execuo ou se a execuo for extinta por

Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 8

bancrios e empresariais em geral, com maior qualquer outro motivo.


razo esta medida pode ser utilizada para dvidas 5 O disposto nos 3 e 4 aplica-se execuo
alimentcias.
definitiva de ttulo judicial.
STJ. 3 Turma. REsp 1.469.102-SP, Rel. Min. Ricardo
Villas Bas Cueva, julgado em 8/3/2016 (Info 579).
Obs: vale ressaltar que as decises do STJ sobre o tema falam em alimentos devidos a filho menor. No
entanto, o texto do novo CPC traz a previso de protesto de forma ampla, no se limitando aos casos de
alimentos devidos a filho menor.

DIREITO DO CONSUMIDOR
RESPONSABILIDADE PELO FATO DO SERVIO
Ausncia de dano moral in re ipsa pela mera incluso de valor indevido na fatura de carto de crdito
Importante!!!
No configura dano moral in re ipsa a simples remessa de fatura de carto de crdito para a
residncia do consumidor com cobrana indevida.
Para configurar a existncia do dano extrapatrimonial, necessrio que se demonstre que a
operadora de carto de crdito, alm de ter includo a cobrana na fatura, praticou outras
condutas que configurem dano moral, como por exemplo:
a) reiterao da cobrana indevida mesmo aps o consumidor ter reclamado;
b) inscrio do cliente em cadastro de inadimplentes;
c) protesto da dvida;
d) publicidade negativa do nome do suposto devedor; ou
e) cobrana que exponha o consumidor, o submeta ameaa, coao ou constrangimento.
STJ. 4 Turma. REsp 1.550.509-RJ, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 3/3/2016 (Info 579).
Imagine a seguinte situao hipottica:
Joo foi surpreendido quando chegou em sua casa a fatura do carto de crdito. Isso porque ele estava
sendo cobrado por uma suposta compra de R$ 3 mil, que ele no realizou.
O consumidor entrou em contato com o servio de atendimento ao cliente e contestou a cobrana.
A atendente da operadora do carto afirmou que iria ser aberto um procedimento interno para apurar o
ocorrido e que, durante esse perodo, ele no precisaria pagar essa dvida.
Depois de dois meses, Joo foi informado que seu carto havia sido "clonado" e a cobrana foi
definitivamente cancelada.
Vale ressaltar que Joo no pagou os R$ 3 mil e que a instituio financeira no inscreveu o seu nome nos
servios de proteo de crdito (SPC/SERASA).
Ao de indenizao por danos morais
Mesmo tendo recebido a notcia de que a cobrana foi cancelada, Joo ingressou com ao de indenizao
por danos morais contra a operadora do carto de crdito alegando que o simples fato de ter sido includa
indevidamente a compra em sua fatura j lhe gerou inmeros transtornos e preocupaes.
O juiz julgou improcedente o pedido, argumentando que Joo no provou o dano moral sofrido e que o
simples fato de a empresa ter includo a dvida na fatura do carto no suficiente para caracterizar o
abalo extrapatrimonial.
Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 9

O autor no desistiu e recorreu contra a sentena sustentando a tese de que o simples fato de a operadora
do carto de crdito incluir na fatura uma cobrana indevida contra o consumidor gera dano moral in re
ipsa (dano moral com prejuzo presumido), no sendo necessria nenhuma outra comprovao.
A tese do autor encontra amparo na jurisprudncia do STJ?
NO.
No configura dano moral in re ipsa a simples remessa de fatura de carto de crdito para a residncia
do consumidor com cobrana indevida.
Para configurar a existncia do dano extrapatrimonial, necessrio que se demonstre que a operadora
de carto de crdito, alm de ter includo a cobrana na fatura, praticou outras condutas que
configurem dano moral, como por exemplo:
a) reiterao da cobrana indevida mesmo aps o consumidor ter reclamado;
b) inscrio do cliente em cadastro de inadimplentes;
c) protesto da dvida;
d) publicidade negativa do nome do suposto devedor; ou
e) cobrana que exponha o consumidor, o submeta ameaa, coao ou constrangimento.
STJ. 4 Turma. REsp 1.550.509-RJ, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 3/3/2016 (Info 579).
O simples recebimento de fatura de carto de crdito na qual includa cobrana indevida no constitui
ofensa a direito da personalidade (honra, imagem, privacidade, integridade fsica); no causa, portanto,
dano moral objetivo, in re ipsa.
A configurao do dano moral depender da considerao de peculiaridades do caso concreto, a serem
alegadas e comprovadas nos autos.
Esse entendimento mais compatvel com a dinmica atual das formas de pagamento por meio de cartes
e internet, os quais facilitam a circulao de bens, mas, por outro lado, ensejam fraudes, as quais, quando
ocorrem, devem ser coibidas, propiciando-se o ressarcimento do lesado na exata medida do prejuzo.
A banalizao do dano moral, em caso de mera cobrana indevida, sem repercusso em direito da
personalidade, aumentaria o custo da atividade econmica, o qual oneraria, em ltima anlise, o prprio
consumidor.
Por outro lado, a indenizao por dano moral, se comprovadas consequncias lesivas personalidade
decorrentes da cobrana indevida, como, por exemplo, inscrio em cadastro de inadimplentes, desdia do
fornecedor na soluo do problema ou insistncia em cobrana de dvida inexistente, tem a benfica
consequncia de estimular boas prticas do empresrio.

BANCOS DE DADOS E CADASTROS DE CONSUMIDORES


Requisitos para a propositura de ao de exibio de documentos relativos ao Crediscore
Em relao ao sistema credit scoring, o interesse de agir para a propositura da ao cautelar de
exibio de documentos exige, no mnimo, a prova de:
i) requerimento para obteno dos dados ou, ao menos, a tentativa de faz-lo instituio
responsvel pelo sistema de pontuao, com a fixao de prazo razovel para atendimento; e
ii) que a recusa do crdito almejado ocorreu em razo da pontuao que lhe foi atribuda pelo
sistema Scoring.
Assim, o consumidor s poder ingressar com ao cautelar de exibio de documentos pedindo
Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 10

o extrato de sua pontuao no sistema Crediscore se provar esses dois requisitos acima.
STJ. 2 Seo. REsp 1.304.736-RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 24/2/2016 (recurso
repetitivo) (Info 579).
O que Cresdiscore?
Credit scoring, tambm chamado de crediscore um sistema ou mtodo utilizado para analisar se ser
concedido ou no crdito ao consumidor que pedir a concesso de um emprstimo ou financiamento.
No credit scoring, a pessoa que est pedindo o crdito avaliada por meio de frmulas matemticas,
nas quais so consideradas diversas variveis como a idade, a profisso, a finalidade da obteno do
crdito etc. Tais variveis so utilizadas nas frmulas matemticas e, por meio de ferramentas da
estatstica, atribui-se uma espcie de pontuao (nota) para a pessoa que est pedindo o crdito. Quanto
maior a nota, menor seria o risco de se conceder o crdito para aquele consumidor e, consequentemente,
mais fcil para ele conseguir a liberao.
Algumas das informaes que so consideradas como variveis na frmula matemtica do credit
scoring: idade, sexo, estado civil, profisso, renda, nmero de dependentes, endereo, histrico de outros
crditos que pediu etc.
Com base em estudos estatsticos, concluiu-se que pessoas de determinado sexo, profisso, estado civil,
idade etc. so mais ou menos inadimplentes. Logo, se o consumidor est includo nos critrios
considerados como de bom pagador, ele recebe uma pontuao maior.
O credit scoring pode ser utilizado no Brasil como sistema de avaliao do risco de concesso de crdito?
SIM. O STJ entendeu que essa prtica comercial LCITA, estando autorizada pelo art. 5, IV e pelo art. 7,
I, da Lei n. 12.414/2011 (Lei do Cadastro Positivo), que, ao tratar sobre os direitos do cadastrado nos
bancos de dados, menciona indiretamente a possibilidade de existir a anlise de risco de crdito.
Vale ressaltar, no entanto, que para o credit scoring ser lcito, necessrio que respeite os limites
estabelecidos pelo sistema de proteo do consumidor no sentido da tutela da privacidade e da mxima
transparncia nas relaes negociais, conforme previso do CDC e da Lei n. 12.414/2011.
STJ. 2 Seo. REsp 1.419.697-RS, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 12/11/2014 (recurso
repetitivo) (Info 551).
A pessoa que tem seus dados registrados no crediscore tem direito de pedir para saber quais as
informaes a seu respeito que l constam?
SIM. Apesar de ser possvel a insero de dados do consumidor no crediscore mesmo sem o seu prvio
consentimento, caso este solicite, a empresa dever fornecer esclarecimentos sobre as fontes dos dados
considerados (histrico de crdito), bem como sobre as informaes pessoais que foram valoradas (STJ. 2
Seo. REsp 1419697/RS, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 12/11/2014. Nesse sentido:
Smula 550-STJ: A utilizao de escore de crdito, mtodo estatstico de avaliao de risco que no
constitui banco de dados, dispensa o consentimento do consumidor, que ter o direito de solicitar
esclarecimentos sobre as informaes pessoais valoradas e as fontes dos dados considerados no
respectivo clculo.
Feitos os devidos esclarecimentos, imagine a seguinte situao:
Joo tentou fazer um credirio em uma loja e esta, aps consultar o nome do cliente no Crediscore da
Cmara de Dirigentes Lojistas (associao de lojistas), negou a concesso do crdito.
Insatisfeito, Joo voltou para casa, entrou no site da CDL e no campo chamado fale conosco pediu para
saber qual seria a sua pontuao no Crediscore e a metodologia que eles utilizam.
A CDL respondeu que atenderia o pleito, mas que esse pedido, por envolver dados pessoais, s poderia ser
fornecido se fosse feito pessoalmente com a identificao do requerente.
Joo no concordou e ajuizou ao cautelar de exibio de documentos contra a CDL requerendo fosse
disponibilizado extrato contendo sua pontuao e os critrios utilizados pelas lojas no Crediscore.
A CDL contestou a ao afirmando que falta interesse de agir na demanda.
Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 11

O pedido de Joo deve ser aceito? Existe interesse de agir no caso concreto?
NO.
Em relao ao sistema credit scoring, o interesse de agir para a propositura da ao cautelar de exibio
de documentos exige, no mnimo, a prova de:
i) requerimento para obteno dos dados ou, ao menos, a tentativa de faz-lo instituio responsvel
pelo sistema de pontuao, com a fixao de prazo razovel para atendimento; e
ii) que a recusa do crdito almejado ocorreu em razo da pontuao que lhe foi atribuda pelo sistema
Scoring.
Assim, o consumidor s poder ingressar com ao cautelar de exibio de documentos pedindo o
extrato de sua pontuao no sistema Crediscore se provar esses dois requisitos acima.
STJ. 2 Seo. REsp 1.304.736-RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 24/2/2016 (recurso repetitivo)
(Info 579).
Em nosso exemplo, o consumidor comprovou que existiu recusa na concesso do crdito em virtude da
pontuao que ele recebeu no Crediscore. No entanto, no houve resistncia em fornecer as informaes
requeridas pelo consumidor. Apenas exigiu-se que ele fizesse o pedido pessoalmente, o que no
caracteriza recusa.
Alm de saber a sua pontuao, o consumidor tem direito de saber qual foi a metodologia utilizada no
clculo?
NO. O consumidor ter direito de saber a sua pontuao e as informaes pessoais utilizadas. No
entanto, nem o consumidor nem ningum ter direito de saber a metodologia de clculo, ou seja, qual foi
a frmula matemtica e os dados estatsticos utilizados no credit scoring. Isso porque essa frmula
fruto de estudos e investimentos, constituindo segredo da atividade empresarial (art. 5, IV, da Lei n.
12.4142011: ..."resguardado o segredo empresarial).
STJ. 2 Seo. REsp 1.419.697-RS, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 12/11/2014 (recurso
repetitivo) (Info 551).

DIREITO NOTARIAL E
REGISTRAL
PROTESTO
Intimao por edital e necessidade de esgotamento dos meios de localizao do devedor
O tabelio, antes de intimar o devedor por edital, deve esgotar os meios de localizao,
notadamente por meio do envio de intimao por via postal, no endereo fornecido por aquele
que procedeu ao apontamento do protesto.
STJ. 2 Seo. REsp 1.398.356-MG, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, Rel. para acrdo Min. Luis
Felipe Salomo, Segunda Seo, julgado em 24/2/2016 (recurso repetitivo) (Info 579).
O que um protesto de ttulo?
Protesto de ttulos o ato pblico, formal e solene, realizado pelo tabelio, com a finalidade de provar a
inadimplncia e o descumprimento de obrigao constante de ttulo de crdito ou de outros documentos
de dvida.
O protesto regulado pela Lei n 9.492/97.
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Quem o responsvel pelo protesto?


O tabelio de protesto.
"O particular no pratica o protesto, mas solicita ao Tabelio que o pratique. Este pode, depois de
analisar os requisitos formais do documento, negar-se a tal lavratura, caso encontre vcio que
justifique a negativa.
(...)
O protesto , pois, ato do tabelio de Protesto, que o pratica por provocao do interessado,
depois de respeitado o procedimento legal." (BUENO, Srgio Luiz. O protesto de ttulos e outros
documentos de dvida. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris, 2011, p. 20 e 21)
Quais so as vantagens do credor realizar o protesto?
Existem inmeros efeitos que decorrem do protesto; no entanto, as duas principais vantagens para o
credor so as seguintes:
a) serve como meio de provar que o devedor est inadimplente;
b) funciona como uma forma de coero para que o devedor cumpra sua obrigao sem que seja
necessria uma ao judicial (como o protesto lavrado gera um abalo no crdito do devedor, que inscrito
nos cadastros de inadimplentes, a doutrina afirma que o receio de ter um ttulo protestado serve como um
meio de cobrana extrajudicial do dbito; ao ser intimado do protesto, o devedor encontra uma forma de
quitar seu dbito).
Procedimento at ser registrado o protesto do ttulo:
1) o credor leva o ttulo at o tabelionato de protesto e faz a apresentao, pedindo que se proceda ao
protesto e informando os dados e endereo do devedor;
2) o tabelio de protesto examina os caracteres formais do ttulo;
3) se o ttulo no apresentar vcios formais, o tabelio realiza a intimao do suposto devedor no
endereo apresentado pelo credor (art. 14 da Lei n 9.492/97);
4) a intimao realizada para que o apontado devedor, no prazo de 3 dias, pague ou providencie a
sustao do protesto antes de ele ser lavrado;
Aps a intimao, podero ocorrer quatro situaes:
4.1) o devedor pagar (art. 19);
4.2) o apresentante desistir do protesto e retirar o ttulo (art. 16);
4.3) o protesto ser sustado judicialmente (art. 17);
4.4) o devedor ficar inerte ou no conseguir sustar o protesto.
5) se ocorrer as situaes 4.1, 4.2 ou 4.3: o ttulo no ser protestado;
6) se ocorrer a situao 4.4: o ttulo ser protestado (ser lavrado e registrado o protesto).
Intimao
Como vimos acima, o tabelio ir determinar a intimao do devedor para que, no prazo de 3 dias, pague
ou providencie a sustao do protesto antes de ele ser lavrado.
As regras da intimao esto previstas nos arts. 14 e 15 da Lei n 9.492/97.
Regras sobre a intimao:
Depois que o apresentante protocoliza no cartrio o ttulo ou documento de dvida, o Tabelio de
Protesto expedir uma intimao ao devedor.
O tabelio pode ir entregar pessoalmente a intimao, pode mandar por um funcionrio seu ou
remeter pelos Correios (o mais comum).
A intimao dever ser entregue no endereo fornecido pelo apresentante do ttulo ou documento.
Assim, quando uma pessoa vai pedir para que um ttulo seja protestado, ela j tem que levar o
Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 13

endereo do devedor.
Para que seja vlida, necessrio que fique comprovado que uma pessoa maior e capaz recebeu a
intimao no endereo do devedor. Para isso, indispensvel que a pessoa que recebeu assine um
protocolo, aviso de recepo (AR) ou outro documento equivalente.
Vale ressaltar, mais uma vez, que, para que a intimao seja vlida, basta que ela tenha sido entregue
para algum no endereo fornecido pelo apresentante do ttulo ou documento como sendo do
devedor. A lei no exige que o prprio devedor receba a intimao, bastando que ela seja entregue em
seu endereo.
A intimao dever conter nome e endereo do devedor, elementos de identificao do ttulo ou
documento de dvida, e prazo limite para cumprimento da obrigao no Tabelionato, bem como
nmero do protocolo e valor a ser pago.

Formas de intimao
H duas formas de intimao:
a) mediante remessa pelo tabelio e entrega no endereo do devedor;
b) por edital (art. 15).
Hipteses de intimao por edital
A intimao ser feita por edital se a pessoa indicada para aceitar ou pagar (devedor) for:
a) desconhecida;
b) tiver sua localizao incerta ou ignorada;
c) for residente ou domiciliada fora da competncia territorial do Tabelionato; ou
d) caso ningum se disponha a receber a intimao no endereo fornecido.
Esgotar todos os meios
Segundo a jurisprudncia do STJ, a intimao do protesto por edital somente pode ser considerada meio
hbil para a caracterizao da mora se tiverem sido esgotadas todas as possibilidades de se localizar o
devedor.
Assim, se o apresentante tiver fornecido algum endereo do devedor, o tabelio s poder intim-lo por
edital se primeiro tentar enviar a intimao para este endereo e no conseguir que ningum o receba.
Este entendimento foi agora reiterado sob a sistemtica do recurso repetitivo, fixando-se a seguinte tese:
O tabelio, antes de intimar o devedor por edital, deve esgotar os meios de localizao, notadamente
por meio do envio de intimao por via postal, no endereo fornecido por aquele que procedeu ao
apontamento do protesto.
STJ. 2 Seo. REsp 1.398.356-MG, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, Rel. para acrdo Min. Luis Felipe
Salomo, Segunda Seo, julgado em 24/2/2016 (recurso repetitivo) (Info 579).
Como ser a publicidade do edital
O edital ser:
afixado no quadro de avisos do cartrio do Tabelionato de Protesto; e
publicado pela imprensa local onde houver jornal de circulao diria.
M-f do apresentante
Se o apresentante fornecer endereo incorreto, agindo de m-f, responder por perdas e danos, sem
prejuzo de outras sanes civis, administrativas ou penais (art. 15, 2).

Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 14

PROTESTO
Local onde dever ser realizado o protesto de cdula de crdito bancrio
garantida por alienao fiduciria
possvel, escolha do credor, o protesto de cdula de crdito bancrio garantida por
alienao fiduciria, no tabelionato em que se situa a praa de pagamento indicada no ttulo
ou no domiclio do devedor.
STJ. 2 Seo. REsp 1.398.356-MG, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, Rel. para acrdo Min. Luis
Felipe Salomo, Segunda Seo, julgado em 24/2/2016 (recurso repetitivo) (Info 579).
Imagine a seguinte situao hipottica:
Joo recebeu mtuo bancrio de R$ 100 mil e emitiu em favor da instituio financeira uma Cdula de
Crdito Bancrio (CCB).
Alm disso, como garantia, ele fez a cesso fiduciria para o banco de um caminho. Em outras palavras,
Joo cedeu fiduciariamente o veculo para o banco. Se ele pagasse o emprstimo, o banco "devolveria" o
bem; caso se tornasse inadimplente, o banco se tornaria, em definitivo, proprietrio do caminho.
Cdula de Crdito Bancrio com garantia
A Cdula de Crdito Bancrio (CCB) um ttulo de crdito extremamente comum na atividade empresarial,
estando disciplinada nos arts. 26 a 45 da Lei n 10.931/2004.
Quando uma pessoa fsica ou jurdica adquire um emprstimo bancrio, a instituio financeira exige que
este muturio emita, em favor do banco, uma cdula de crdito bancrio, que um papel no qual o
emitente se compromete a pagar para o beneficirio determinada quantia ali prevista.
Este papel (CCB) fica em poder do credor. Caso o emitente no cumpra a sua promessa e no pague a dvida no
prazo, o credor poder executar a CCB, que um ttulo de crdito e, portanto, ttulo executivo extrajudicial.
A CCB poder ser emitida com ou sem garantia (art. 27 da Lei n 10.931/2004). Em caso de emprstimo de
pequenos valores, os bancos normalmente no exigem garantia, bastando a CCB, que , como vimos,
ttulo executivo. No entanto, se a quantia for grande, as instituies exigem que o muturio, alm de
emitir a cdula, fornea uma garantia (ex: hipoteca de um bem imvel, cesso fiduciria de bens mveis
etc.). Em nosso exemplo, o banco exigiu a garantia.
Voltando ao exemplo:
Joo deixou de pagar as prestaes do emprstimo e tornou-se inadimplente.
Diante disso, o banco levou o ttulo para ser protestado pelo Tabelionato de Protesto.
Vale ressaltar que Joo morava em Campinas, o banco se situava em So Bernardo e, no ttulo, estava
indicado So Paulo (capital) como praa (local) de pagamento do ttulo.
Diante desta diversidade de locais, indaga-se: onde dever ser lavrado este protesto?
Em So Paulo (capital) ou em Campinas.
Segundo tese fixada pelo STJ em recurso repetitivo:
possvel, escolha do credor, o protesto de cdula de crdito bancrio garantida por alienao fiduciria,
no tabelionato em que se situa a praa de pagamento indicada no ttulo ou no domiclio do devedor.
STJ. 2 Seo. REsp 1.398.356-MG, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, Rel. para acrdo Min. Luis Felipe
Salomo, Segunda Seo, julgado em 24/2/2016 (recurso repetitivo) (Info 579).
A determinao para que o protesto seja feito no local indicado pelo ttulo como praa de pagamento est
prevista no art. 28, pargrafo nico, do Decreto 2.044/1908:
Art. 28. A letra que houver de ser protestada por falta de aceite ou de pagamento deve ser entregue ao
oficial competente, no primeiro dia til que se seguir ao da recusa do aceite ou ao do vencimento, e o
respectivo protesto, tirado dentro de trs dias teis.
Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 15

Pargrafo nico. O protesto deve ser tirado do lugar indicado na letra para o aceite ou para o pagamento.
Sacada ou aceita a letra para ser paga em outro domiclio que no o do sacado, naquele domiclio deve ser
tirado o protesto.
Tambm pode ser admitido que o protesto ocorra no domiclio do devedor porque isso se mostra mais
vantajoso para ele, de forma que no poder invocar qualquer nulidade no ato.

DIREITO EMPRESARIAL
PROTESTO
Intimao por edital e necessidade de esgotamento dos meios de localizao do devedor
O tabelio, antes de intimar o devedor por edital, deve esgotar os meios de localizao,
notadamente por meio do envio de intimao por via postal, no endereo fornecido por aquele
que procedeu ao apontamento do protesto.
STJ. 2 Seo. REsp 1.398.356-MG, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, Rel. para acrdo Min. Luis
Felipe Salomo, Segunda Seo, julgado em 24/2/2016 (recurso repetitivo) (Info 579).
Veja comentrios em Direito Notarial e Registral.

PROTESTO
Local onde dever ser realizado o protesto de cdula de crdito bancrio
garantida por alienao fiduciria
possvel, escolha do credor, o protesto de cdula de crdito bancrio garantida por
alienao fiduciria, no tabelionato em que se situa a praa de pagamento indicada no ttulo
ou no domiclio do devedor.
STJ. 2 Seo. REsp 1.398.356-MG, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, Rel. para acrdo Min. Luis
Felipe Salomo, Segunda Seo, julgado em 24/2/2016 (recurso repetitivo) (Info 579).
Veja comentrios em Direito Notarial e Registral.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL


PROCESSO COLETIVO
Legitimidade ativa de associao para defender os interesses de seus filiados
Importante!!!
A associao no tem legitimidade ativa para defender os interesses dos associados que
vierem a se agregar somente aps o ajuizamento da ao de conhecimento.
STJ. 2 Turma. REsp 1.468.734-SP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 1/3/2016 (Info 579).
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AO COLETIVA PROPOSTA POR ASSOCIAO EM FAVOR DE SEUS FILIADOS


As associaes podem propor aes coletivas em favor dos seus associados?
SIM. A CF/88 autoriza que as associaes faam a defesa, judicial ou extrajudicial, dos direitos e interesses
individuais e coletivos de seus associados (art. 5, XXI, da CF/88).
A associao precisa da autorizao dos associados para propor a ao na defesa de seus interesses?
SIM. O inciso XXI do art. 5 da CF/88 exige que as associaes tenham sido expressamente autorizadas. Veja:
Art. 5 (...)
XXI as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar
seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
Qual a amplitude da locuo expressamente autorizadas? Essa autorizao pode ser genericamente
prevista no estatuto ou dever ser uma autorizao para cada ao a ser proposta?
Para o STF, a autorizao estatutria genrica conferida associao no suficiente para legitimar a sua
atuao em juzo na defesa de direitos de seus filiados. Assim, para cada ao a ser proposta,
indispensvel que os filiados a autorizem de forma expressa e especfica.
Vejamos o seguinte exemplo (com adaptaes):
A Associao do Ministrio Pblico de Santa Catarina (ACMP) ajuizou ao pedindo o pagamento de
determinada verba aos seus filiados. Acompanhando a petio inicial, a ACMP juntou declaraes de
diversos associados autorizando que fosse proposta a ao.
O pedido foi julgado procedente e transitou em julgado.
Diante disso, vrios Promotores de Justia ingressaram com execues individuais cobrando a gratificao
reconhecida na sentena.
Ocorre que o juiz somente aceitou a execuo proposta pelos filiados que haviam autorizado expressamente o
ajuizamento da ao. Quanto aos associados que no assinaram a autorizao, a execuo no foi conhecida
pelo juiz sob o argumento de que os efeitos da sentena judicial transitada em julgado somente alcanam os
associados (no caso, Promotores) que, na data da propositura da ao de conhecimento, autorizaram
expressamente que a associao ingressasse com a demanda. Em suma, para o magistrado, somente tem
direito de executar a deciso os filiados que autorizaram a propositura da ao.
Tese dos associados
Os filiados prejudicados com a deciso recorreram alegando que o estatuto social j autoriza que a
associao ingresse com aes em favor de seus filiados, de forma que no seria necessria uma
autorizao especfica para cada demanda a ser proposta.
Sustentaram que o art. 5, XXI, da CF/88 no exige que se colha uma autorizao individual dos filiados
para cada ao ajuizada pelas associaes, sob pena de se esvaziar a atribuio de tais entidades na defesa
dos seus membros.
Aduziram, ainda, que a associao atuou na qualidade de substituto processual, razo pela qual no seria
necessria a autorizao, considerando que isso j consta expressamente de seu estatuto.
O STF concordou com os argumentos invocados pelos filiados?
NO. Segundo decidiu o STF, a autorizao estatutria genrica conferida associao no suficiente
para legitimar a sua atuao em juzo na defesa de direitos de seus filiados. Assim, para cada ao a ser
proposta, indispensvel que os filiados autorizem de forma expressa e especfica a demanda.
Essa a interpretao que deve ser dada ao inciso XXI do art. 5 da CF/88:
Art. 5 (...)
XXI as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar
seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 17

O tema foi decidido pelo STF em sede de repercusso geral, tendo sido firmada a seguinte tese:
O disposto no artigo 5, inciso XXI, da Carta da Repblica encerra representao especfica, no
alcanando previso genrica do estatuto da associao a revelar a defesa dos interesses dos
associados.
As balizas subjetivas do ttulo judicial, formalizado em ao proposta por associao, definida pela
representao no processo de conhecimento, presente a autorizao expressa dos associados e a lista
destes juntada inicial.
STF. Plenrio. RE 573232/SC, rel. orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio,
julgado em 14/5/2014 (Info 746).
Como dever ser feita essa autorizao?
A autorizao poder ser manifestada:
por declarao individual do associado; ou
por aprovao na assembleia geral da entidade.
Logo, no caso concreto, como no foi aprovada na assembleia geral da entidade, somente os associados
que apresentaram, na data da propositura da ao de conhecimento, autorizaes individuais expressas,
puderam executar o ttulo judicial proferido na ao coletiva.
Conforme deixou claro o STF, essa autorizao um trao que distingue a legitimidade das entidades
associativas (art. 5, XXI) em relao legitimidade das entidades sindicais (art. 8, III).
A regra acima exposta apresenta alguma exceo? A associao precisar da autorizao expressa para
toda e qualquer ao a ser proposta?
Existe exceo. No caso de impetrao de mandado de segurana coletivo, a associao no precisa de
autorizao especfica dos filiados. Veja o que diz a CF/88:
Art. 5 (...)
LXX o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
(...)
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h
pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
Smula 629-STF: A impetrao de mandado de segurana coletivo por entidade de classe em favor dos
associados independe da autorizao destes.
Quadro-resumo:
As associaes precisam de autorizao especfica de seus filiados
para o ajuizamento de aes em defesa destes?
Regra geral: SIM
Exceo: MS coletivo
A autorizao estatutria genrica conferida No caso de impetrao de mandado de segurana
associao no suficiente para legitimar a sua coletivo, a associao no precisa de autorizao
atuao em juzo na defesa de direitos de seus especfica dos filiados.
filiados. Para cada ao, indispensvel que os
filiados autorizem, de forma expressa e especfica,
a demanda.
O inciso XXI do art. 5 da CF/88 exige autorizao O inciso LXX do art. 5 da CF/88 NO exige
expressa.
autorizao expressa.
Trata-se de hiptese de legitimao processual (a Trata-se de hiptese de legitimao extraordinria
associao defende, em nome dos filiados, direito (substituio processual), ou seja, a associao
dos filiados que autorizaram).
defende, em nome prprio, direito dos filiados.
Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 18

AO COLETIVA PROPOSTA POR ASSOCIAO EM FAVOR DE SEUS FILIADOS ATUAIS E FUTUROS: IMPOSSIBILIDADE
A associao dos Auditores Fiscais ajuizou ao coletiva pedindo que a Unio fosse condenada a pagar a
gratificao "X" a todos os Auditores filiados associao, bem como queles que vierem a se associar
at o momento da execuo do ttulo judicial. Esse pedido poder ser conhecido?
NO.
A associao no tem legitimidade ativa para defender os interesses dos associados que vierem a se
agregar somente aps o ajuizamento da ao de conhecimento.
STJ. 2 Turma. REsp 1.468.734-SP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 1/3/2016 (Info 579).
Conforme foi definido pelo STF, "as balizas subjetivas do ttulo judicial, formalizado em ao proposta por
associao, definida pela representao no processo de conhecimento, presente a autorizao expressa
dos associados e a lista destes juntada inicial." (STF. Plenrio. RE 573232/SC, rel. orig. Min. Ricardo
Lewandowski, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, julgado em 14/5/2014. Info 746).
Em palavras mais simples, no momento em que a associao ajuza a demanda, ela dever juntar aos
autos autorizao expressa dos associados para a propositura dessa ao e uma lista com os nomes de
todos as pessoas que esto associadas naquele momento.
A associao no tem legitimidade ativa para defender os direitos de pessoas que, depois da propositura
da ao, vierem a se agregar entidade.
Caso a ao seja julgada procedente, o ttulo executivo ir beneficiar apenas os associados cujos nomes
esto na lista de filiados juntada com a petio inicial. S essas pessoas que podero executar o ttulo.

DIREITO PENAL
DOSIMETRIA DA PENA / CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO PBLICA
Advogado que atua como advogado dativo, por fora de convnio com o Poder Pblico,
funcionrio pblico para fins penais
Vulnerabilidade emocional e psicolgica da vtima como circunstncia negativa na dosimetria da pena
Neste julgado, foram expostas duas concluses que merecem destaque:
I - O advogado que, por fora de convnio celebrado com o Poder Pblico, atua de forma
remunerada em defesa dos hipossuficientes agraciados com o benefcio da assistncia judiciria
gratuita, enquadra-se no conceito de funcionrio pblico para fins penais. Sendo equiparado a
funcionrio pblico, possvel que responda por corrupo passiva (art. 312 do CP).
II - O fato de o agente ter se aproveitado, para a prtica do crime, da situao de
vulnerabilidade emocional e psicolgica da vtima decorrente da morte de seu filho em razo
de erro mdico pode constituir motivo idneo para a valorao negativa de sua culpabilidade.
STJ. 5 Turma. HC 264.459-SP, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 10/3/2016 (Info 579).
Convnio do Estado de SP com a OAB/SP para prestao de servios jurdicos enquanto no havia DPE
Em So Paulo, durante um bom tempo, no havia Defensoria Pblica estruturada. Diante disso, havia um
convnio do Governo do Estado com a OAB/SP, por meio do qual advogados se cadastravam para atuar
como "defensores dativos".
Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 19

Assim, quando uma pessoa hipossuficiente precisava de assistncia jurdica, como ainda no havia
Defensoria Pblica, ela procurava a OAB/SP, que a encaminhava a um advogado conveniado. Este
advogado prestava assistncia jurdica e sua remunerao por este servio no seria paga pela pessoa
interessada, mas sim pelos cofres pblicos.
Feito esse esclarecimento, imagine a seguinte situao hipottica:
Maria procurou a OAB/SP para ajuizar ao de indenizao por danos morais contra determinado mdico
que, por negligncia, causou a morte de seu filho. Foi, ento, designado o Dr. Joo para atender Maria.
Conforme j explicado, o Dr. Joo iria ser remunerado pelo Governo do Estado. Apesar disso, solicitou R$ 2
mil diretamente de Maria para ajuizar a demanda alegando que seriam seus honorrios.
A cobrana indevida foi descoberta e o advogado foi denunciado pela prtica do crime de corrupo
passiva (art. 312 do CP).
Em sua defesa, alegou que no poderia ter cometido corrupo passiva, considerando que no se
enquadrava no conceito de funcionrio pblico.
A tese do advogado foi aceita pelo STJ?
NO.
O advogado que, por fora de convnio celebrado com o Poder Pblico, atua de forma remunerada
em defesa dos hipossuficientes agraciados com o benefcio da assistncia judiciria gratuita, enquadrase no conceito de funcionrio pblico para fins penais.
Sendo equiparado a funcionrio pblico, possvel que responda por corrupo passiva (art. 312 do CP).
STJ. 5 Turma. HC 264.459-SP, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 10/3/2016 (Info 579).
Retornando ao exemplo:
Na primeira fase da dosimetria da pena, o juiz aumentou a pena-base sob o argumento de que o ru,
sabedor da situao de vulnerabilidade emocional da assistida, me, que acabara de perder seu filho e que
objetivava a reparao por danos morais e materiais contra queles que haviam sido os responsveis pela
morte de seu filho, se aproveitou desta situao de abalo psicolgico para perpetrar sua conduta e obter
maior ganho que aquele que j lhe era devido pela celebrao do convnio.
Assim, o magistrado afirmou que a culpabilidade, assim entendida como reprovabilidade do crime, foi
intensa (muito elevada).
Esse argumento vlido? O juiz poderia ter decidido dessa forma?
SIM.
O fato de o agente ter se aproveitado, para a prtica do crime, da situao de vulnerabilidade emocional
e psicolgica da vtima decorrente da morte de seu filho em razo de erro mdico pode constituir
motivo idneo para a valorao negativa de sua culpabilidade.
STJ. 5 Turma. HC 264.459-SP, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 10/3/2016 (Info 579).
possvel a valorao negativa da circunstncia judicial da culpabilidade com base em elementos
concretos e objetivos, constantes dos autos, que demonstrem que o comportamento do ru merecedor
de maior reprovabilidade, de maneira a restar caracterizado que a conduta delituosa extrapolou os limites
naturais prprios execuo do crime.

Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 20

CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTRIA


Tipicidade da omisso na apresentao de declarao ao Fisco
Se o contribuinte deixa de apresentar declarao ao Fisco com o fim de obter a reduo ou
supresso de tributo e consegue atingir o resultado almejado, tal conduta consubstancia crime
de sonegao fiscal, na modalidade do inciso I do art. 1 da Lei n 8.137/90.
A constituio do crdito tributrio, por vezes, depende de uma obrigao acessria do
contribuinte, como a declarao do fato gerador da obrigao tributria (lanamento por
declarao). Se o contribuinte no realiza tal ato com vistas a no pagar o tributo devido ou a
reduzir o seu valor, comete o mesmo crime daquele que presta informao incompleta.
A circunstncia de o Fisco dispor de outros meios para constituir o crdito tributrio, ante a
omisso do contribuinte em declarar o fato gerador, no afasta a tipicidade da conduta; o
arbitramento efetivado uma medida adotada pelo Fisco para reparar a evaso decorrente da
omisso e uma evidncia de que a conduta omissiva foi apta a gerar a supresso ou, ao menos,
a reduo do tributo na apurao.
Assim, segundo entendeu o STJ, a omisso na entrega da antiga Declarao de Informaes
Econmico-Fiscais da Pessoa Jurdica (DIPJ) consubstanciava conduta apta a firmar a
tipicidade do crime de sonegao fiscal previsto no art. 1, I, da Lei n 8.137/90, ainda que o
Fisco dispusesse de outros meios para a constituio do crdito tributrio. Obs: a DIPJ foi
substituda pela Escriturao Contbil Fiscal (ECF).
STJ. 6 Turma. REsp 1.561.442-SP, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 23/2/2016 (Info 579).
Imagine a seguinte situao hipottica:
Joo, scio-gerente da empresa "XX", deixou de apresentar, no exerccio de 2010, a Declarao de
Informaes Econmico-Fiscais da Pessoa Jurdica (DIPJ) relativa ao ano-calendrio 2009, omitindo a
escriturao necessria de tal perodo referente ao faturamento da referida empresa, acarretando
supresso de tributos (IRPJ, Cofins, PIS, IPI e CSLL).
Diante disso, a Receita Federal instaurou processo administrativo-tributrio e, ao final, fez a constituio
definitiva do crdito tributrio.
O Ministrio Pblico Federal denunciou Joo pela suposta prtica do crime tipificado no art. 1, I, da Lei n
8.137/90:
Art. 1 Constitui crime contra a ordem tributria suprimir ou reduzir tributo, ou contribuio social e
qualquer acessrio, mediante as seguintes condutas:
I - omitir informao, ou prestar declarao falsa s autoridades fazendrias;
(...)
Pena - recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Em que consiste o delito:
- O agente deixa de fornecer uma informao que deveria fazer;
- ou presta declarao errada
- s autoridades responsveis pela arrecadao tributria
- e, por conta disso, ele acaba deixando de pagar o tributo
- ou pagando um valor menor do que seria o devido.
DIPJ
A Declarao de Informaes Econmico-Fiscais da Pessoa Jurdica (DIPJ) era uma declarao que deveria
ser prestada por quase todas as pessoas jurdicas de direito privado domiciliadas no Pas, registradas ou
no, estivessem ou no sujeitas ao pagamento do imposto de renda. Existiam algumas pessoas jurdicas
que estavam dispensadas, mas no interessa para o caso.
Por meio da DIPJ, as pessoas jurdicas apresentavam, anualmente, a declarao de seus rendimentos (DIPJ)
Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 21

compreendendo o resultado das operaes do perodo de 01 de janeiro a 31 de dezembro do ano anterior


ao da declarao.
A partir de 2014, a DIPJ foi extinta e em seu lugar surgiu a ECF Escriturao Contbil Fiscal.
Tese defensiva 1
A defesa alegou que a omisso na entrega da Declarao de Informaes Econmico-Fiscais da Pessoa
Jurdica (DIPJ) no configura, por si s, a omisso fraudulenta descrita na norma penal.
Para a defesa, s haveria o crime se o agente tivesse apresentado a DIPJ, mas omitido nela as informaes
acerca dos fatos geradores da obrigao tributria.
A no apresentao da declarao, em sua integralidade, no consubstancia o tipo penal, que somente se
aperfeioa quando h uma conduta fraudulenta do contribuinte que presta informaes em
desconformidade com a realidade, com o fim de reduzir a base de clculo da exao e,
consequentemente, eximir-se, total ou parcialmente, de pagar o tributo.
Tese defensiva 2
O outro argumento sustentado pela defesa foi o de que o Fisco conseguiu arbitrar o valor do tributo
devido mesmo na falta da declarao. Logo, segundo alegou o ru, essa declarao era desnecessria para
a constituio do crdito tributrio, no tendo o condo de evitar o pagamento do tributo.
As teses da defesa foram aceitas pelo STJ?
NO.
Quanto tese 1
O art. 1, I, da Lei n 8.137/90 no pune apenas a conduta do contribuinte que presta a declarao e nela omite
informao ou presta informao falsa que leve supresso ou reduo de tributo. Referido tipo penal pune
tambm a conduta do contribuinte que deixa de prestar a declarao que devia prestar, acarretando, da
mesma forma, com sua conduta omissiva a supresso ou reduo de tributo, como no caso.
Ao descumprir a obrigao tributria de entregar a declarao ao Fisco, o agente incidiu no crime em
questo, na modalidade omisso (1 parte do inciso I), que se consuma independente da prestao de
informaes falsas.
O crime de sonegao fiscal, na modalidade do inciso I do art. 1 da Lei n 8.137/90, dispensa a
demonstrao de que houve fraude ou falsidade, j que, pela leitura do dispositivo, possvel deduzir que
a simples omisso, apta a acarretar a supresso ou reduo de tributo, revela-se suficiente, em tese, para
a prtica do crime.
Quando o inciso I fala em "omisso", isso pode acontecer de duas formas:
o agente apresenta a declarao, mas omite uma informao que nela deveria constar; ou
o agente simplesmente no apresenta a declarao.
Se, ao praticar uma dessas duas espcies de omisso, o agente atingir o resultado almejado (supresso ou
reduo de tributo), o crime estar consumado.
Muitas vezes, a constituio do crdito tributrio depende de uma obrigao acessria do contribuinte,
como declarar um fato gerador da obrigao tributria (lanamento por declarao). Se o contribuinte no
realiza tal ato a fim de evitar o pagamento do tributo devido, ele comete o mesmo crime daquele que
presta informao incompleta.
A tese da defesa no merece prosperar, j que no tem lgica punir quem apresenta a declarao, mas
omite alguma informao e livrar aquele que nem sequer apresenta a declarao.

Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 22

Para configurar o crime, exige-se: no apresentao + dolo + resultado material


importante fazer um esclarecimento: nem sempre que a pessoa deixar de apresentar a declarao que a
lei exige haver a consumao do crime do art. 1, I, da Lei n 8.137/90. Isso porque indispensvel que o
Ministrio Pblico tambm demonstre o dolo do agente, ou seja, necessrio que fique provado que o
ru praticou essa conduta com o objetivo de suprimir ou reduzir tributo.
Alm disso, preciso que o resultado almejado tenha sido efetivamente alcanado porque se trata de
crime material.
Quanto tese 2
O Fisco sempre possuir meios de apurar o valor do tributo devido mesmo que o contribuinte tenha deixado
de prestar a declarao. Isso porque a administrao tributria cria mecanismos para evitar a evaso fiscal.
Vale ressaltar, no entanto, que o simples fato de existirem tais mecanismos no significa que a omisso do
contribuinte seja atpica, at porque eles podem falhar e, de fato, ocorrer a supresso do tributo.
Alm disso, o arbitramento realizado pelo Fisco para constituir o crdito tributrio diante da omisso do
contribuinte em declarar o fato gerador uma medida para reparar o dano causado pela omisso, sendo
uma evidncia de que a conduta omissiva gerou uma supresso ou reduo do tributo.
Resumindo:
Se o contribuinte deixa de apresentar declarao ao Fisco com o fim de obter a reduo ou supresso de
tributo e consegue atingir o resultado almejado, tal conduta consubstancia crime de sonegao fiscal, na
modalidade do inciso I do art. 1 da Lei n 8.137/90.
A constituio do crdito tributrio, por vezes, depende de uma obrigao acessria do contribuinte,
como a declarao do fato gerador da obrigao tributria (lanamento por declarao). Se o
contribuinte no realiza tal ato com vistas a no pagar o tributo devido ou a reduzir o seu valor, comete
o mesmo crime daquele que presta informao incompleta.
A circunstncia de o Fisco dispor de outros meios para constituir o crdito tributrio, ante a omisso do
contribuinte em declarar o fato gerador, no afasta a tipicidade da conduta; o arbitramento efetivado
uma medida adotada pelo Fisco para reparar a evaso decorrente da omisso e uma evidncia de que a
conduta omissiva foi apta a gerar a supresso ou, ao menos, a reduo do tributo na apurao.
Assim, segundo entendeu o STJ, a omisso na entrega da antiga Declarao de Informaes EconmicoFiscais da Pessoa Jurdica (DIPJ) consubstanciava conduta apta a firmar a tipicidade do crime de sonegao
fiscal previsto no art. 1, I, da Lei n 8.137/90, ainda que o Fisco dispusesse de outros meios para a
constituio do crdito tributrio. Obs: a DIPJ foi substituda pela Escriturao Contbil Fiscal (ECF).
STJ. 6 Turma. REsp 1.561.442-SP, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 23/2/2016 (Info 579).

CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTRIA


A extino do crdito tributrio pela prescrio no influencia
na ao penal por crime contra a ordem tributria
Importante!!!
O reconhecimento de prescrio tributria em execuo fiscal no capaz de justificar o
trancamento de ao penal referente aos crimes contra a ordem tributria previstos nos
incisos I a IV do art. 1 da Lei n 8.137/90.
A constituio regular e definitiva do crdito tributrio suficiente para tipificar as condutas
previstas no art. 1, I a IV, da Lei n 8.137/90, no influenciando em nada, para fins penais, o
fato de ter sido reconhecida a prescrio tributria.
STJ. 5 Turma. AgRg no AREsp 202.617/DF, Rel. Min. Campos Marques (Des. Conv. do TJ/PR), julgado
em 11/04/2013.
STJ. 6 Turma. RHC 67.771-MG, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em 10/3/2016 (Info 579).
Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 23

Lei 8.137/90
A Lei n. 8.137/90, em seus arts. 1 e 3, define crimes contra a ordem tributria.
O art. 1 prev o delito de sonegao fiscal, que um crime tributrio MATERIAL (com exceo do inciso V,
que formal).
Art. 1 Constitui crime contra a ordem tributria suprimir ou reduzir tributo, ou contribuio social e
qualquer acessrio, mediante as seguintes condutas:
I - omitir informao, ou prestar declarao falsa s autoridades fazendrias;
II - fraudar a fiscalizao tributria, inserindo elementos inexatos, ou omitindo operao de qualquer
natureza, em documento ou livro exigido pela lei fiscal;
III - falsificar ou alterar nota fiscal, fatura, duplicata, nota de venda, ou qualquer outro documento relativo
operao tributvel;
IV - elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar documento que saiba ou deva saber falso ou inexato;
V - negar ou deixar de fornecer, quando obrigatrio, nota fiscal ou documento equivalente, relativa a
venda de mercadoria ou prestao de servio, efetivamente realizada, ou fornec-la em desacordo com a
legislao.
Pena - recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Quando se consuma o crime tributrio material?
O crime tributrio material somente se consuma quando houver a constituio definitiva do crdito
tributrio, nos termos da SV 24-STF:
Smula vinculante 24-STF: No se tipifica crime material contra a ordem tributria, previsto no artigo 1,
incisos I a IV, da Lei n 8.137/90, antes do lanamento definitivo do tributo.
Termo inicial da prescrio penal
Como antes da constituio definitiva do crdito tributrio ainda no existe crime, somente com o
lanamento definitivo que se inicia a contagem do prazo de prescrio penal.
Assim, a fluncia do prazo prescricional dos crimes contra a ordem tributria, previstos no art. 1, incisos I
a IV, da Lei n. 8.137/90, somente tem incio aps a constituio do crdito tributrio, o que se d com o
encerramento do procedimento administrativo-fiscal e o lanamento definitivo (STJ. 5 Turma. AgRg no
REsp 1217773/RS, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 20/05/2014).
No caso do inciso V, por se tratar de crime formal, no se exige a constituio definitiva do crdito
tributrio para incio da prescrio.
Feitos esses esclarecimentos, imagine a seguinte situao hipottica:
Joo suprimiu imposto de renda prestando declarao falsa s autoridades fazendrias.
Em 2010, o processo administrativo-fiscal foi concludo e houve a constituio definitiva do crdito
tributrio.
Em virtude do excesso de trabalho, a Receita Federal somente em 2016 comunicou o MPF e a
Procuradoria da Fazenda Nacional que houve a constituio definitiva, enviando cpia integral do processo
administrativo.
A PFN ingressou com execuo fiscal contra Joo cobrando a dvida tributria.
O MPF ofereceu denncia criminal contra Joo pela prtica do art. 1, I, da Lei n 8.137/90.
H prescrio no presente caso?
Sob o ponto de vista tributrio, sim. Isso porque o art. 174 do CTN prev o prazo prescricional de 5 anos,
nos seguintes termos:
Art. 174. A ao para a cobrana do crdito tributrio prescreve em cinco anos, contados da data da sua
constituio definitiva.

Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 24

Sob o ponto de vista penal, no. Como a pena mxima do delito de 5 anos, a pretenso punitiva somente
prescreve em 12 anos, conforme previsto no art. 109, III, do CP:
Art. 109. A prescrio, antes de transitar em julgado a sentena final, salvo o disposto no 1 do art. 110
deste Cdigo, regula-se pelo mximo da pena privativa de liberdade cominada ao crime, verificando-se:
(...)
III - em doze anos, se o mximo da pena superior a quatro anos e no excede a oito;
O juiz da vara de execues fiscais julgou improcedente a execuo fiscal, extinguindo o processo com
resoluo do mrito em virtude da prescrio.
O juiz da vara criminal recebeu a denncia.
Diante disso, a defesa de Joo impetrou habeas corpus contra a deciso do juiz criminal alegando que a a
prescrio tributria tem duplo efeito:
processual, porque extingue a possibilidade de cobrana judicial da dvida (art. 174 do CTN); e
material, considerando que a prescrio no direito tributrio extingue o prprio crdito tributrio, nos
termos do art. 156, V, do CTN:
Art. 156. Extinguem o crdito tributrio:
V - a prescrio e a decadncia;
Assim, quando reconhecida a prescrio tributria, o prprio crdito tributrio deixa de existir. No
havendo crdito tributrio, o direito penal, ultima ratio, no deve atuar.
A tese da defesa encontra amparo na jurisprudncia do STJ?
NO.
O reconhecimento de prescrio tributria em execuo fiscal no capaz de justificar o trancamento de
ao penal referente aos crimes contra a ordem tributria previstos nos incisos II e IV do art. 1 da Lei n
8.137/90.
A constituio regular e definitiva do crdito tributrio suficiente para tipificar as condutas previstas
no art. 1, I a IV, da Lei n 8.137/90, no influenciando em nada, para fins penais, o fato de ter sido
reconhecida a prescrio tributria.
STJ. 6 Turma. RHC 67.771-MG, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em 10/3/2016 (Info 579).
As esferas penal e tributria so independentes. Assim, o fato de ter escoado o prazo para a cobrana do
crdito tributrio em razo da prescrio, no significa que o crime tributrio no se consumou. Ao
contrrio, a prescrio no direito tributrio um fenmeno que s ocorre aps ter havido a constituio
do crdito tributrio.
O delito de sonegao fiscal se consuma no momento do trnsito em julgado do processo administrativofiscal. Neste instante, h a constituio definitiva do crdito tributrio e o crime tributrio se consuma.
Por essa razo, uma vez regular e definitivamente constitudo o crdito tributrio, sua eventual extino
na esfera tributria, pela prescrio (art. 156 do CTN), em nada afeta o jus puniendi estatal, que tambm
resta ileso diante da prescrio para a ao de cobrana do referido crdito (art. 174 do CTN).
Em suma, as instncias administrativo-tributria, cvel e penal so independentes, o que significa que a
extino do crdito tributrio pela prescrio no implica, necessariamente, a extino da punibilidade do
agente (STJ. 5 Turma. AgRg no AREsp 202.617/DF, Rel. Min. Campos Marques (Des. Conv. do TJ/PR),
julgado em 11/04/2013).
Precedente citado do STJ: AgRg no AREsp 202.617-DF, Quinta Turma, DJe 16/4/2013. Precedente citado do
STF: HC 116.152-PE, Segunda Turma, DJe de 7/5/2013.

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DIREITO PROCESSUAL PENAL


NULIDADES
Inexigibilidade de termo de recurso ou de renncia na intimao pessoal do acusado
No momento da intimao pessoal do acusado acerca de sentena condenatria ou de
pronncia, a no apresentao do termo de recurso ou de renncia no gera nulidade do ato.
Essa exigncia no est prescrita em lei, de modo que a sua ausncia no pode ser invocada
como hbil a anular o ato de intimao.
Dessa forma, a ausncia desse documento no causa de nulidade, especialmente quando h
advogado constitudo que, embora regularmente cientificado, no interps o recurso voluntrio.
STJ. 5 Turma. RHC 61.365-SP, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em 3/3/2016 (Info 579).
Imagine a seguinte situao adaptada:
Joo foi pronunciado pela prtica de homicdio.
O juiz determinou a intimao pessoal do ru (preso) e do seu advogado, nos termos do art. 420 do CPP:
Art. 420. A intimao da deciso de pronncia ser feita:
I pessoalmente ao acusado, ao defensor nomeado e ao Ministrio Pblico;
II ao defensor constitudo, ao querelante e ao assistente do Ministrio Pblico, na forma do disposto no
1 do art. 370 deste Cdigo.
Pargrafo nico. Ser intimado por edital o acusado solto que no for encontrado.
Tanto o ru como seu advogado foram intimados. Passou o prazo e o ru, por intermdio de seu
advogado, no interps recurso contra a deciso de pronncia.
Alguns dias depois, o advogado impetrou habeas corpus alegando que, no momento da intimao do ru,
o oficial de justia deveria ter indagado a ele se desejava ou no recorrer da deciso.
Caso o ru afirmasse que queria recorrer, o oficial deveria faz-lo assinar um termo de recurso.
Se o acusado, por outro lado, revelasse que no tinha esta inteno, o meirinho deveria lhe dar um termo
de renncia para assinar.
Como no houve este procedimento, a intimao teria sido nula.
A tese do advogado encontra amparo na jurisprudncia do STJ?
NO.
No momento da intimao pessoal do acusado acerca de sentena condenatria ou de pronncia, a no
apresentao do termo de recurso ou de renncia no gera nulidade do ato. Essa exigncia no est
prescrita em lei, de modo que a sua ausncia no pode ser invocada como hbil a anular o ato de intimao.
Dessa forma, a ausncia desse documento no causa nulidade, especialmente quando h advogado
constitudo que, embora regularmente cientificado, no interps o recurso voluntrio.
STJ. 5 Turma. RHC 61.365-SP, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em 3/3/2016 (Info 579).
Esse o entendimento consolidado no STJ:
(...) A ausncia do termo de recurso no ato de intimao pessoal do ru no acarreta a nulidade do
processo, por no se tratar de providncia legal obrigatria. Ademais, o advogado constitudo,
regularmente intimado, pode apresentar apelao independentemente do apenado, conforme a Smula
n. 705 do Supremo Tribunal Federal. (...)
STJ. 5 Turma. HC 183.332/SP, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 19/06/2012.

Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 26

RECURSOS
Sentena de absolvio sumria e vedao de anlise do mrito da ao penal em apelao
No julgamento de apelao interposta pelo Ministrio Pblico contra sentena de absolvio
sumria, o Tribunal no poder analisar o mrito da ao penal para condenar o ru. Isso viola os
princpios do juiz natural, do devido processo legal, da ampla defesa e do duplo grau de jurisdio.
Neste caso, entendendo que no era hiptese de absolvio sumria, o Tribunal dever dar
provimento ao recurso para determinar o retorno dos autos ao juzo de primeiro grau, a fim
de que o processo prossiga normalmente, com a realizao da instruo e demais atos
processuais, at a prolao de nova sentena pelo magistrado.
STJ. 6 Turma. HC 260.188-AC, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em 8/3/2016 (Info 579).
Etapas do procedimento comum:
Vejamos algumas etapas do procedimento comum (ordinrio e sumrio):
1) Denncia.
2) Ao analisar a denncia apresentada, o juiz ter duas opes:
2.1) Recebimento da denncia.
2.2) Rejeio da denncia (art. 395 do CPP).
3) Sendo a denncia recebida, determinada a citao do ru para responder a acusao em 10 dias.
4) O acusado apresenta, ento, uma pea defensiva chamada de resposta escrita ou resposta preliminar,
conforme prev o art. 396-A do CPP (obs: esta resposta no tem uma nomenclatura pacfica. O CPP chama
de resposta escrita. Boa parte da doutrina e da jurisprudncia denomina resposta preliminar. Muitos
julgados do STJ falam em defesa preliminar.
5) Com base no que foi alegado pelo acusado na resposta escrita, o juiz poder:
5.1) Absolver sumariamente o ru (art. 397 do CPP).
5.2) Rejeitar a absolvio sumria e designar audincia de instruo e julgamento.
6) Realizao da audincia de instruo e julgamento.
7) Debates orais.
8) Sentena.
Imagine agora a seguinte situao hipottica:
Joo foi denunciado pela prtica de um crime.
O juiz recebeu a denncia.
O ru foi citado e apresentou resposta acusao.
Analisando a pea de defesa, o magistrado concluiu que o fato imputado era atpico e absolveu
sumariamente o ru.
O Ministrio Pblico deseja interpor recurso contra esta deciso. Qual o recurso cabvel?
Apelao. O recurso cabvel contra a absolvio sumria a apelao, amoldando-se ao art. 593, I, do CPP:
Art. 593. Caber apelao no prazo de 5 (cinco) dias:
I - das sentenas definitivas de condenao ou absolvio proferidas por juiz singular;
O que o Tribunal de Justia fez:
O Promotor de Justia interps apelao contra a sentena de absolvio sumria.
O Tribunal de Justia entendeu que a tese do MP estava correta e que o fato narrado tpico.
Diante disso, o TJ pensou o seguinte: o juiz entende que no crime; logo, no adianta mandar o processo
de volta para ele; vou logo julgar o feito.
Assim, por razes de celeridade e economia processual, o TJ resolveu decidir desde logo a causa e julgou o
ru, condenando-o pela prtica do crime e aplicando a pena correspondente.
Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 27

Agiu corretamente o TJ?


NO.
No julgamento de apelao interposta pelo Ministrio Pblico contra sentena de absolvio sumria, o
Tribunal no poder analisar o mrito da ao penal para condenar o ru.
Neste caso, entendendo que no era hiptese de absolvio sumria, o Tribunal dever dar provimento
ao recurso para determinar o retorno dos autos ao juzo de primeiro grau, a fim de que o processo
prossiga normalmente, com a realizao da instruo e demais atos processuais, at a prolao de nova
sentena pelo magistrado.
STJ. 6 Turma. HC 260.188-AC, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em 8/3/2016 (Info 579).
Se o Tribunal de segunda instncia enfrenta antecipadamente o mrito da ao penal, isso afronta a
competncia do Juzo de primeiro grau, havendo, neste caso, supresso de instncia, o que viola o
princpio do juiz natural (art. 5, LIII, CF) e os princpios do devido processo legal, da ampla defesa e do
duplo grau de jurisdio.
Vale ressaltar que, se o ru havia sido absolvido sumariamente, isso significa que no foram ouvidas
testemunhas nem realizado interrogatrio. Assim, no foi produzida nenhuma prova em juzo, no
podendo, portanto, haver condenao neste caso.
Em um caso envolvendo recurso contra rejeio da denncia, o STJ j havia decidido de forma semelhante:
(...) Viola os princpios do juiz natural, devido processo legal, ampla defesa e duplo grau de jurisdio, a
deciso do tribunal a quo que condena, analisando o mrito da ao penal em apelao ministerial
interposta ante mera rejeio da denncia. (...)
STJ. 6 Turma. HC 299.605/ES, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em 18/06/2015.

RECURSO ORDINRIO CONSTITUCIONAL


Possibilidade excepcional de interposio de recurso ordinrio contra deciso concessiva de HC
No tem nos livros!!!
admissvel a interposio de recurso ordinrio para impugnar acrdo de Tribunal de
Segundo Grau concessivo de ordem de habeas corpus na hiptese em que se pretenda
questionar eventual excesso de medidas cautelares fixadas por ocasio de deferimento de
liberdade provisria.
A CF/88 no prev o cabimento de recurso ordinrio contra a deciso concessiva de HC. No
entanto, ainda que a liberdade provisria tenha sido concedida, se as medidas cautelares
impostas ao ru se mostram excessivas, ele ter interesse em interpor recurso ordinrio,
sendo este o instrumento adequado para impugnar a deciso.
STJ. 5 Turma. RHC 65.974-SC, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 10/3/2016 (Info 579).
Veja quais so os recursos cabveis contra as decises em habeas corpus
Deciso proferida em HC impetrado em 1 instncia

Prazo do
recurso

Quem julga
o recurso?

5 dias

TJ ou TRF

Deciso que concede ou nega o HC: cabe RESE


Ex: HC contra ato do Delegado de Polcia.
Obs: da sentena que conceder HC, caber reexame necessrio. Assim, ainda que no
haja recurso, o juiz dever submeter, de ofcio, sua sentena apreciao do Tribunal.

Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 28

Deciso proferida em HC impetrado no TJ ou TRF


Deciso que concede o HC: em regra, cabe RESP e/ou RE
Deciso que nega o HC: cabe recurso ordinrio (art. 105, II, "a", CF/88)
Deciso proferida em HC impetrado no STJ
Deciso concede o HC: em regra, cabe RE
Deciso que nega o HC: cabe recurso ordinrio (art. 102, II, "a", CF/88)

Prazo do
recurso
15 dias
5 dias

Quem julga
o recurso?
STJ ou STF
STJ

Prazo do
recurso
15 dias
5 dias

Quem julga
o recurso?
STF
STF

Recurso ordinrio constitucional


Conforme exposto, caso o TJ, o TRF ou o STJ neguem o pedido de habeas corpus, ser cabvel a
interposio de recurso ordinrio, que tem previso na prpria CF/88:
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe:
(...)
II - julgar, em recurso ordinrio:
a) o "habeas-corpus", o mandado de segurana, o "habeas-data" e o mandado de injuno decididos em
nica instncia pelos Tribunais Superiores, se denegatria a deciso;
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:
(...)
II - julgar, em recurso ordinrio:
a) os "habeas-corpus" decididos em nica ou ltima instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso for denegatria;
Vale ressaltar que o recurso ordinrio um instrumento previsto em benefcio apenas do indivduo, no
servindo para proteger os interesses do Estado-acusao. Dito de outro modo, o MP ou o assistente de
acusao no podem interpor recurso ordinrio em desfavor do ru. Ex: o TJ, ao julgar um habeas corpus,
concedeu a liberdade a um ru que estava preso. O Ministrio Pblico no poder interpor recurso
ordinrio contra esta deciso. Ter que manejar REsp ou RE.
cabvel a interposio de recurso ordinrio contra deciso concessiva de habeas corpus?
Em regra, no. A CF/88 no prev o cabimento de recurso ordinrio contra a deciso concessiva de HC.
Existe, contudo, uma exceo: se a deciso conceder o habeas corpus, mas no exatamente na forma
como requerida pelo impetrante, ser possvel interpor recurso ordinrio a fim de defender os interesses
do ru. Foi o que decidiu o STJ:
admissvel a interposio de recurso ordinrio para impugnar acrdo de Tribunal de Segundo Grau
concessivo de ordem de habeas corpus na hiptese em que se pretenda questionar eventual excesso de
medidas cautelares fixadas por ocasio de deferimento de liberdade provisria.
STJ. 5 Turma. RHC 65.974-SC, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 10/3/2016 (Info 579).
Ainda que o acrdo recorrido no tenha sido denegatrio, como prev o art. 105, II, "a", da CF/88,
eventual excesso contido na concesso da ordem do habeas corpus pode ser impugnado por meio de
recurso ordinrio.
Em outras palavras, ainda que a liberdade provisria tenha sido concedida, caso as medidas cautelares
impostas ao ru se mostrem excessivas, ele ter interesse em interpor recurso ordinrio, sendo este o
instrumento adequado para impugnar a deciso. Ex: proibio de sair de casa depois das 18h, fiana muito
elevada, recolhimento durante finais de semana etc.
O recurso ordinrio constitucional, como j afirmado, uma garantia processual idealizada em favor do
ru, de sorte que se a deciso foi concessiva, mas ainda assim gera riscos liberdade do paciente,
natural que ele possa se utilizar deste recurso para impugnar a deciso.
Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 29

MEDIDA DE SEGURANA
Medida de segurana imposta por conta de um fato no obriga que se
converta tambm a pena privativa de liberdade imposta por outro crime
Se o ru estava cumprindo pena privativa de liberdade pelo crime 1 e, em outra ao penal,
recebeu medida de segurana de internao pela prtica do crime 2, isso no significa que a
pena privativa de liberdade que estava sendo executada deva ser convertida em medida de
segurana.
Neste caso, aps terminar de cumprir a medida de internao, no h bice que seja
determinado o cumprimento da pena privativa da liberdade remanescente.
Isso no viola o sistema vicariante, considerando que este somente probe a imposio
cumulativa ou sucessiva de pena e medida de segurana referente a um mesmo fato. No caso
concreto, eram dois fatos distintos.
STJ. 6 Turma. HC 275.635-SP, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em 8/3/2016 (Info 579).
NOES GERAIS SOBRE A MEDIDA DE SEGURANA
Conceito e natureza jurdica
Sano penal a resposta dada pelo Estado pessoa que praticou uma infrao penal.
Existem duas espcies de sano penal:
a) pena;
b) medida de segurana.
Medida de segurana a modalidade de sano penal com finalidade exclusivamente preventiva, e de
carter teraputico, destinada a tratar inimputveis e semi-imputveis portadores de periculosidade, com
o escopo de evitar a prtica de futuras infraes penais. (MASSON, Cleber. Direito Penal esquematizado.
So Paulo: Mtodo, 2012, p. 815).
Assim, a medida de segurana aplicvel para o indivduo que praticou uma conduta tpica e ilcita, mas,
no tempo do fato, ele era totalmente incapaz (inimputvel) ou parcialmente capaz (semi-imputvel) de
entender o carter ilcito de sua conduta e de se autodeterminar segundo tal entendimento. Em razo
disso, em vez de receber uma pena, ele estar sujeito a receber uma medida de segurana (AVENA,
Norberto. Execuo penal esquematizado. So Paulo: Mtodo, p. 363).
Qual o procedimento necessrio para se constatar a necessidade ou no de aplicao da medida de
segurana?
Se houver sria dvida sobre a integridade mental do acusado, o juiz determina a instaurao de um
incidente de insanidade mental.
O ru ser submetido a um exame mdico-legal que ir diagnosticar se ele, ao tempo da ao ou da
omisso criminosa, tinha capacidade de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo
com esse entendimento.
Quais as concluses a que o juiz pode chegar com o incidente de insanidade?
Aps o incidente e com base nas concluses do mdico perito, o juiz poder concluir que o ru ...
imputvel: nesse caso, ele ser julgado normalmente e poder ser condenado a uma pena;
inimputvel: se ficar provado que o agente inimputvel, ou seja, que por doena mental ou
desenvolvimento mental incompleto ou retardado ele era, ao tempo da ao ou da omisso,
inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse
entendimento, ficar isento de pena (art. 26 do CP) e poder ou no receber uma medida de
segurana, a depender de existirem ou no provas de que praticou fato tpico e ilcito;
Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 30

semi-imputvel: se ficar provado que, em virtude de perturbao de sade mental ou por


desenvolvimento mental incompleto ou retardado, o agente no era inteiramente capaz de entender
o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento, ele poder: 1) ser
condenado, mas sua pena ser reduzida de 1/3 a 2/3, nos termos do pargrafo nico do art. 26 do CP;
OU 2) receber medida de segurana, se ficar comprovado que necessita de especial tratamento
curativo (art. 98 do CP).

Espcies de medida de segurana


Existem duas espcies de medida de segurana (art. 96 do CP):
Detentiva (internao)
Consiste na internao do agente em um hospital
de custdia e tratamento psiquitrico.
Obs.: se no houver hospital de custdia, a
internao
dever
ocorrer
em
outro
estabelecimento adequado.
chamada de detentiva porque representa uma
forma de privao da liberdade do agente.

Restritiva (tratamento ambulatorial)


Consiste na determinao de que o agente se
sujeite a tratamento ambulatorial.

O agente permanece livre, mas tem uma restrio em


seu direito, qual seja, a obrigao de se submeter a
tratamento ambulatorial.

Critrio para a escolha da internao ou o tratamento ambulatorial


O caput do art. 97 do CP determinou os seguintes critrios para guiar o juiz no momento de fixar a medida
de segurana cabvel:
se o agente praticou fato punido com RECLUSO, ele receber, obrigatoriamente, a medida de internao;
por outro lado, se o agente praticou fato punido com DETENO, o juiz, com base na periculosidade
do agente, poder submet-lo medida de internao ou tratamento ambulatorial.
Obs.: esse critrio alvo de crticas da doutrina e da jurisprudncia e voc encontrar julgados
abrandando o rigor e concedendo tratamento ambulatorial para pessoas que praticaram fatos punidos
com recluso. No entanto, em provas, o mais comum ser cobrada a redao do art. 97 do CP.
Imagine agora a seguinte situao hipottica:
Joo cumpria pena privativa de liberdade por ter sido condenado pelo crime 1 (praticado em 2012).
Enquanto estava cumprindo pena, ele foi julgado pelo crime 2 (cometido em 2013).
No processo do crime 2, o juiz proferiu sentena de absolvio imprpria, aplicando-lhe medida de
segurana de internao.
Diante disso, Joo, que estava em um presdio, foi transferido para um hospital de custdia.
Em 2016, o Juiz da Vara das Execues Criminais, com base em laudo psiquitrico, constatou que havia
cessado a periculosidade de Joo e autorizou a sua desinternao.
At a, tudo bem. Ocorre que o Juiz determinou que o ru cumprisse a pena privativa de liberdade
remanescente pelo crime 1.
A defesa no concordou, alegando que a partir do momento em que, no segundo processo, constatou-se a
inimputabilidade do ru, o juiz deveria ter convertido (transformado) a pena privativa de liberdade que ele
estava cumprindo pelo crime 1 em medida de segurana, a fim de que o agente cumprisse, ao mesmo
tempo, a internao pelos fatos 1 e 2.
Dessa forma, a defesa argumentou que o juiz agiu de forma ilegal ao determinar o cumprimento
novamente da pena pelo crime 1 depois que acabou a internao do fato 2. Segundo a defesa, isso viola o
sistema vicariante, tendo o magistrado ressuscitado o sistema do duplo binrio.

Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 31

Inicialmente, o que so os sistemas do duplo binrio e vicariante?


No sistema do duplo binrio, o ru, aps cumprir a pena pela prtica de um crime, era submetido a uma
percia e, se ainda fosse considerado perigoso, deveria cumprir medida de segurana de internao. Por
isso, era chamado de duplo trilho ou dupla via, considerando que o ru semi-imputvel perigoso
cumpria pena e mais a medida de segurana.
O sistema do duplo binrio foi extinto com a Lei n 7.209/84, que alterou a Parte Geral do Cdigo Penal,
dando lugar ao sistema vicariante (ou unitrio). Por meio desse sistema, o juiz, ao constatar que o ru semiimputvel perigoso ir decidir se aplica pena (com causa de diminuio) ou se determina que ele cumpra
medida de segurana. Trata-se de uma opo: ou uma ou outra. o que est previsto no art. 98 do CP.
A tese da defesa foi acolhida pelo STJ?
NO.
Se o ru estava cumprindo pena privativa de liberdade pelo crime 1 e, em outra ao penal, recebeu
medida de segurana de internao pela prtica do crime 2, isso no significa que a pena privativa de
liberdade que estava sendo executada deva ser convertida em medida de segurana.
Neste caso, aps terminar de cumprir a medida de internao, no h bice que seja determinado o
cumprimento da pena privativa da liberdade remanescente.
STJ. 6 Turma. HC 275.635-SP, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em 8/3/2016 (Info 579).
Inimputabilidade deve ser examinada em cada processo
A inimputabilidade no pode ser presumida e estendida a outras infraes penais. Ela analisada e
declarada, caso a caso, ou seja, em relao a cada crime, em cada processo a que responde o ru.
Quanto ao primeiro delito, entendeu-se que o ru no era inimputvel e, por essa razo, foi imposta pena
privativa de liberdade. No que tange ao segundo fato tpico, o juiz reputou que o agente era inimputvel,
aplicando, por consequncia, apenas uma medida de segurana.
Em cada infrao penal sopesou-se o estado psquico do ru e se no foi declarada sua semiimputabilidade ou inimputabilidade naquele momento, no se pode declar-la agora, de forma genrica.
No houve violao ao sistema vicariante nem retorno ao duplo binrio
O sistema vicariante, adotado na Reforma do CP de 1984, proibiu a imposio cumulativa ou sucessiva de
pena e medida de segurana. O legislador tomou essa deciso porque percebeu que a aplicao conjunta
de pena mais medida de segurana por um nico fato significava violao ao princpio do ne bis in idem, j
que o indivduo suportaria duas consequncias negativas em razo do mesmo fato.
No entanto, o sistema vicariante no probe que haja imposio sucessiva de medida de segurana por
fatos diversos.
No caso acima relatado, houve imposio de pena pelo fato 1 e de medida de segurana pelo fato 2. Logo,
a medida de internao foi cumprida apenas quanto ao fato 2.
Situao no se enquadrou no art. 183 da LEP
Por fim, ressalta-se que, na hiptese, no ficou provado que ocorreu supervenincia de doena mental no
curso da execuo da pena, situao em que poderia ser aplicado o disposto no art. 183 da LEP, o qual
determina a substituio da reprimenda privativa de liberdade resgatada pelo reeducando por medida de
segurana:
Art. 183. Quando, no curso da execuo da pena privativa de liberdade, sobrevier doena mental ou
perturbao da sade mental, o Juiz, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico, da Defensoria Pblica
ou da autoridade administrativa, poder determinar a substituio da pena por medida de segurana.
Isso porque o ru no se tornou doente mental durante a execuo da pena. Apenas ficou comprovado
que, no momento da prtica do fato 2, ele era totalmente incapaz (inimputvel) de entender o carter
ilcito de sua conduta e de se autodeterminar segundo tal entendimento.

Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 32

JULGADO NO COMENTADO
DIREITO CIVIL. SOBRE-ESTADIA (DEMURRAGE) NO CASO DE APREENSO DE CONTINER PELA ALFNDEGA.
Mesmo que o valor devido a ttulo de pagamento de sobre-estadias (demurrages) seja muito maior do que
o preo mdio de venda de um continer idntico ao locado, no ser possvel limitar esse valor se o seu
patamar elevado apenas foi atingido em razo da desdia do locatrio do bem, o qual, diante da apreenso
alfandegria do continer e das mercadorias contidas neste, quedou-se inerte. Consoante se extrai do art.
2.035 do CC, a intangibilidade do contrato compreende integralmente os planos de sua existncia e
validade, mas, apenas parcialmente, o plano de sua eficcia, podendo sua fora obrigatria vir a ser
mitigada. E essa mitigao ter lugar quando a obrigao assumida, diante das circunstncias postas,
mostrar-se inaceitvel do ponto de vista da razoabilidade e da equidade, comprometendo a funo social
do contrato e a boa-f objetiva, valores expressamente tutelados pela lei civil e pela prpria CF. A situao
presente, contudo, no configura hiptese justificadora da relativizao do princpio do pacta sunt
servanda. Ora, certo que o container no se confunde com a mercadoria transportada nem constitui
embalagem dela, mas sim uma parte ou acessrio do veculo transportador, de modo que inexiste
amparo jurdico para sua apreenso juntamente com a mercadoria (REsp 678.100-SP, Terceira Turma, DJ
5/9/2005; REsp 526.767-PR, Primeira Turma, DJ 19/9/2005; REsp 908.890-SP, Segunda Turma, DJ
23/4/2007). Alm disso, os embaraos aduaneiros sequer podem ser caracterizados como fortuito, vista
de sua previsibilidade. Assim, no reflete a boa-f, que deve pautar as relaes contratuais, a conduta do
locatrio de container que, alm de deter a responsabilidade pelo desembarao de mercadoria, tambm
poderia ter diligenciado por obter a liberao do continer perante as autoridades alfandegrias, para que,
dessa maneira, pudesse cumprir sua obrigao de restitu-lo ao locador. Nesse sentido, a Primeira Turma
do STJ j se manifestou no sentido de que: "Por fora do art. 1.210, 2, do Cdigo Civil, o locatrio de
continer, por ser detentor da posse direta, tem legitimidade ativa ad causam para discutir sua liberao,
quando apreendido, juntamente com as mercadorias nele contidas, pela administrao pblica" (REsp
1.295.900-PR, DJe 19/4/2013). Salienta-se, ainda, que a eventual circunstncia de o valor da indenizao
pelo descumprimento contratual poder atingir montante expressivo em razo, unicamente, da desdia da
parte locatria no justifica sua reduo pelo Poder Judicirio, sob pena de se premiar a conduta faltosa de
devedor. De fato, no h falar na incidncia do art. 412 do CC, uma vez que as demurrages tm natureza
jurdica de indenizao, e no de clusula penal. Entende-se, perante esse contexto, que deve ser aplicado,
analogicamente, o entendimento do STJ de que: "A anlise sobre o excesso da multa deve ser pensada de
acordo com as condies enfrentadas no momento em que a multa incidia e com o grau de resistncia do
devedor. No se pode analis-la na perspectiva de quem, olhando para fatos j consolidados no tempo,
depois de cumprida a obrigao, procura razoabilidade quando, na raiz do problema, existe um
comportamento desarrazoado de uma das partes" (REsp 1.135.824-MG, Terceira Turma, DJe 14/3/2011).
REsp 1.286.209-SP, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, julgado em 8/3/2016, DJe 14/3/2016.

Informativo 579-STJ (17/03 a 01/04/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 33