UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES

CARRERA PROFESIONAL
DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

MUNICIPALIDADES FRONTERIZAS

Asignatura:
Derecho Municipal

Docente :
Rosa Carmen Alcntara Mo

Alumno

Alan Heinz Chevarria Alemn

Karl Pea Munguesa

Tumbes - Per
2016
ESCUELA DE DERECHO DERECHO MUNICIPAL

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INDICE
CARATULA

PAG.

01

INDICE

PAG.

02

DEDICATORIA

PAG.

03

PRESENTACION

PAG.

04

LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDES: N 27972

PAG.

05
MUNICIPALIDADES FRONTERIZAS UBICADAS EN ZONASA RURALES
PAG.

06

OFICINAS DESCENTRALIZADAS Y CONSULADOS FRONTERIZOS

PAG.

08

PROMOCION DE LA ASOCIATIVIDAD MUNICIPAL EN FRONTERA PAG.

09
LEY MARCO PARA LA INTEGRACION FORNTERIZA
10

PAG.

INSTITUCIONALIDAD Y MECANISMOS BILATERALES

11

PAG.

LAS FRONTERAS DEL PERU

PAG.

ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO E INTEGRACIN

12
PAG.

13
LAS ZONAS DE INTEGRACION FORNTERIZA
15

PAG.

BIBLIOGRAFIA
ANEXOS

PAG.
PAG.

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16
17

21

DEDICATORIA
Queremos

dedicar

este

trabajo,

principalmente a nuestros padres, por ser

el inmenso motor y energa que nutren
nuestra voluntad, para realizar nuestros
derroteros

personales

especialmente

acadmicos.

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Tambin a nuestros docentes, porque nos

imparten

con

mpetu

maestra,

las

lecciones necesarias para la consecucin

de las meta profesionales, en la que
estamos inmiscuidos.

INTRODUCCION
La poltica de desarrollo e integracin fronteriza se inscribe en un nuevo
enfoque de la poltica exterior peruana, cuyos desempeos se entienden como
procesos relacionados e interdependientes. Por ello, en febrero de 1999, el
Ministerio

de

Relaciones

Exteriores

establece

como

rgano

de

lnea,

dependiente del Viceministro y Secretario General de Relaciones Exteriores, la

Direccin Nacional de Desarrollo Fronterizo y Lmites, la que a su vez se
desempeara como Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional de Desarrollo de
Fronteras, con autonoma tcnica y presupuestal. En junio de 2005 cambia de
denominacin a Direccin Nacional de Desarrollo Fronterizo (DDF) y, de
acuerdo al ltimo Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio, el
ao 2011 pasa a denominarse Direccin de Desarrollo e Integracin Fronteriza
(DDF) dependiente de la Subsecretaria de Amrica.
En los 13 aos de funcionamiento de la DDF, se han venido creando las bases
institucionales y normativas de una poltica estructurada de desarrollo e
integracin fronterizos que permita revertir la situacin, en muchos casos, de
marginalidad de los habitantes en frontera que, por distintas razones, no
reciben los beneficios que brinda el Estado ni aquellos derivados del
crecimiento econmico del pas.

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Durante estos aos se ha logrado la formulacin y la coordinacin de diversos

proyectos de intervencin concertada, que tendrn incidencia en 81 distritos
de frontera.
Bajo este enfoque incluyente, en el que se reconoce la complementariedad y la
interdependencia como estrategias orientadas a conseguir mejores niveles de
vida; los mecanismos de desarrollo e integracin fronterizos, establecidos
desde la Comunidad Andina (Decisiones 459, 501 y 502), ha generado un tema
de agenda subregional que se ubican entre los impulsos de la globalizacin y el
progreso interno.
En este escenario, el presente trabajo nos sirve para reconocer que tenemos
an

desafos

relevantes,

como

revertir

las

tendencias

de

pobreza

marginalidad, promoviendo la inclusin de los espacios de frontera, en una

dinmica de integracin fronteriza con los pases vecinos.

LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDES:

N 27972
TTULO X LAS MUNICIPALIDADES DE CENTRO POBLADO Y LAS
FRONTERIZAS
CAPTULO II LAS MUNICIPALIDADES FRONTERIZAS SUBCAPTULO
NICO DEFINICIN, PARTICIPACIN E INTEGRACIN
ARTCULO 136.- DEFINICIN Las municipalidades de frontera son aquellas
que funcionan en las provincias o los distritos limtrofes con un pas vecino, por
lo cual no puede tener la condicin de municipio de frontera una provincia o
distrito que no tenga esa condicin aun cuando pertenezca a la misma regin.
ARTCULO 137.- INTEGRACIN Las municipalidades de frontera pueden
celebrar convenios y protocolos de integracin entre s y con sus similares
nacionales, con
la asistencia tcnica del
Consejo Nacional
de
Descentralizacin, e internacionales, en este ltimo caso con participacin del
Ministerio de Relaciones Exteriores, con el objeto de promover el intercambio

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de experiencias sobre la gestin municipal y planes de desarrollo conjunto, as

como brindar o recibir apoyo financiero y asistencia tcnica.
ARTCULO 138.- PARTICIPACIN EN EL FONDO DE DESARROLLO DE
FRONTERAS Las municipalidades de frontera participan de la distribucin de
los recursos del Fondo de Desarrollo de Fronteras, que se crea por ley, la cual
establece la forma en que se financia, y que tiene por finalidad prioritaria la
implementacin de planes de desarrollo sostenido de las fronteras.

MUNICIPALIDADES FRONTERIZAS
UBICADAS EN ZONAS RURALES
Artculo 3 de la LOM establece un rgimen especial que abarca a la
Municipalidad Metropolitana de lima y el de tas Municipalidades Fronterizas,
que son a quedas que funcionan en las capitales de provincia y distritos
ubicados en zona de frontera.
En esta categora se encuentran varias municipalidades que son gobernadas
por Movimientos Indgenas y muchas otros municipios que son habitados
mayoritariamente por Poblacin Indgena. Es el caso de las municipalidades
distritales del Cenepa, Santiago y Pastaza y las Municipalidades Provinciales de
El Nieva, Tigre, Trompeteros y Putumayo. La Ley otorga dos ventajas a las
municipalidades que se encuadran dentro de la definicin:
1. La Integracin, es decir, poder celebrar convenios y protocolos de
integracin entre s y con sus similares nacionalidades con la asistencia
tcnica del Consejo Nacional de Descentralizacin, e internacionales, en
este ltimo caso con participacin
del Ministerio de Relaciones
Exteriores, con el objeto de promover! intercambio de experiencias
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sobre la gestin municipal y planes de desarrollo conjunto, as como

brindar o recibir apoyo financiero y asistencia tcnica.
2. El Tanda de Desarrolla de Fronteras, por el cual las municipalidades de
frontera participan de la distribucin de los recursos del Fondo de Desarrollo de Fronteras que se crea por ley y que establece la forma en que
se financia. Tiene por finalidad prioritaria la implementacin de planes
de desarrollo sostenido de las fronteras.
En referencia al proceso de Integracin, los Pueblos Indgenas ubicados en
municipios fronterizos tienen el marco del artculo 32 del Convenio 169 de la
O IT o la Resolucin Legislativa 26253, cuyo espritu va dirigido a mantener la
integridad de los pueblos separados por el establecimiento de lteas
fronterizas. En el caso del fondo de Desarrollo de Fronteras an no se ha
promulgado la Ley de su creacin.
Los artculos 139 a 143 de la nueva ley33 tienen el mrito de reconocer la
existencia de municipalidades ubicadas en zonas rurales. Es decir, por primera
vez el legislador reconoce que en materia municipal el Per es urbano, pero lo
es mayritariamente rural. A estas municipalidades les otorga ciertas
competencias que las diferencian de las urbanas derivadas de las realidades
que las contienen. Estas competencias son muy superficiales y debern ser
materia de una reglamentacin ms completa.
La ley define como municipalidades ubicadas en zonas rurales a aquellas que
funcionan en capitales de provincia o distrito cuya poblacin urbana no es
mayor que el 50% (cincuenta por ciento) de su poblacin total. Asimismo,
seala que tienen a su cargo la promocin del desarrollo integral,
particularmente el desarrollo rural sostenible. Municipalidades con gobierno
indgena como El Cenepa, Santiago, El Nieva, Pastaza, Puerto Bermdez,
Yuyapichis, Ro Tambo, Padre Abad y otras con poblacin Indgena como
Manseriche, Balsapuerto, Lagunas, Perene, Pichanaki, Ro Negro, Satipo,
Mazamari, Pangoa, Atalaya, Quimbiri, entre otras, renen las caractersticas
para ser definidas como rurales.
El artculo 140 de la ley dispone que les corresponden, en cuanto les sean
aplicables, las competencias, atribuciones, funciones, responsabilidades,
derechos, deberes y obligaciones que conforme a la ley corresponden a las
municipalidades provinciales y distritales, segn el caso, adems de las
condiciones especiales que tambin establece la ley.
Al reconocer que no necesariamente en un municipio ubicado en una zona
rural sern aplicables las competencias y dems atribuciones y/o funciones,
etc., de una municipalidad provincial o distrital, ubicada en una zona urbana, la
ley plantea una solucin para aquellas municipalidades como las distritales de
Ro Tambo (en la cuenca del Ro Tambo) o de El Cenepa, que estn integradas
totalmente por comunidades nativas y donde se enfrentan al problema de no
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poder realizar el catastro ya que sus sedes institucionales se encuentran

ubicadas en una comunidad. En este caso gracias al artculo citado no estaran
obligadas a elaborar el catastro, lo que significa un gran avance porque se
reconoce la diversidad de situaciones sociales que existen en nuestra sociedad
pluricultural.
Se establece Asimismo que la condicin de municipalidad ubicada en zona
rural es considerada para efecto de la distribucin del FONCOMUN34, canon u
otras transferencias de recursos a favor de ellas.
El articulo siguiente, adems de las competencias bsicas, establece que las
municipalidades ubicadas en zonas rurales tienen a su cargo aquellas
relacionadas con la promocin de la gestin sostenible de los recursos
naturales: suelo, agua, flora, fauna, biodiversidad, con la finalidad de integrar
la lucha contra la degradacin ambiental con la lucha contra la pobreza y la
generacin de empleo, en el marco de los planes de desarrollo concertado.
Este artculo tiene su antecedente en la Cumbre Mundial sobre Medio
Ambiente y Desarrollo en Ro de Janeiro, organizada por las Naciones Unidas
en 1992, en la cual 179 pases suscribieron compromisos en la Agenda 21 para
garantizar en el largo plazo la sostenibilidad del planeta. El captulo 28 de
dicha Agenda establece compromisos para las municipalidades y para las
organizaciones de la sociedad civil con la finalidad de cuidar el medio
ambiente y establecer fundamentos para un desarrollo sostenible. Ya en la
Asamblea de las Naciones Unidas de 1997, al efectuarse una evaluacin sobre
los compromisos asumidos por los Gobiernos, las empresas multinacionales,
las Municipalidades y las organizaciones de la sociedad civil para garantizar el
desarrollo sostenible en el mundo, se reconoci que haban sido las
municipalidades o gobiernos locales las que mejor haban logrado los
resultados propuestos en 1992 en comparacin a los dems a su mejor
facilidad para crear espacios de concertacin y mecanismos de participacin
ciudadana.
En base a estas normas el legislador introdujo dos instituciones nuevas:
1. El Plan de Desarrollo Concertado y
2. El Presupuesto Participativo.
El primero de ellos se fundamenta en el derecho que tienen los pobladores o
ciudadanos de una jurisdiccin determinada a elegir qu forma de desarrollo
desean para s. Ya no ser el Concejo Municipal o el Alcalde recomendados por
sus funcionarios quienes determinen en gabinete qu obras o inversiones
deben efectuarse. Es el poblador comn y corriente quien sabe lo que necesita.
El profesional dar el enfoque tcnico a la solucin planteada por el ciudadano.
Esto a su vez tiene la ventaja de que cualquier obra que se ejecute de aqu en
adelante cumpliendo lo establecido en la ley contar siempre con el apoyo de
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la colectividad ya que no ser el capricho de algn funcionario sino lo que la

ciudadana necesita para su bienestar. El Alcalde se limitar a recibir la
propuesta del plan de desarrollo35 elaborado por representantes de las
organizaciones sociales representativas de la ciudadana, previa adecuacin
tcnica, y lo someter al concejo para su aprobacin conforme a lo establecido
en el artculo 20, numeral 7 de la LOM.
El presupuesto es el instrumento de gestin administrativa anual que permitir
a las municipalidades determinar su nivel de ingresos y equilibrarlo con sus
gastos. Pero a diferencia de otros ejercicios anteriores, a partir del ao 2003
este instrumento tiene la caracterstica de ser Participativo (Art. 53 LOM). Es
decir, ya no ser la oficina de Planificacin y Presupuesto la que basndose en
informacin de otros ejercicios y de las necesidades del departamento de
obras formular el Presupuesto sino que basndose en el Plan de Desarrollo
Concertado e instructivos elaborados por la Direccin Nacional de Presupuesto
Pblico -DNPP del Ministerio de Economa y Finanzas, ser la poblacin del
municipio la que determine qu inversiones36 son las que deben priorizarse en
el Ejercicio Presupuestal Anual.

OFICINAS DESCENTRALIZADAS Y
CONSULADOS FRONTERIZOS
En el ao 2002 el Ministerio de Relaciones Exteriores inici el establecimiento
de unidades desconcentradas del Sector, que cumplen un importante papel en
la ejecucin de la Poltica Nacional de Desarrollo e Integracin Fronterizos y
contribuyen al proceso de Descentralizacin.
A la fecha el MRE cuenta con siete oficinas, cinco de las cuales se ubican en
departamentos de frontera: Loreto, Piura, Puno, Tacna y Tumbes. Las otras dos
se encuentran en Cusco y Arequipa, regiones que se articulan a los procesos
de integracin fronteriza existentes en el norte y sur del pas. Estas oficinas
promueven la insercin de las capacidades locales en la economa regional y
mundial, las inversiones, el turismo y la difusin de la oferta exportable local,
con el concurso activo de las Embajadas y Consulados del Per en el exterior.
En coordinacin con la Direccin de Desarrollo e Integracin Fronteriza, las
oficinas desconcentradas contribuyen directamente en la gestin de iniciativas
y proyectos de desarrollo e integracin fronteriza.

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PROMOCIN DE LA ASOCIATIVIDAD
MUNICIPAL EN FRONTERA
El Ministerio de Relaciones Exteriores apoya y orienta las iniciativas de
cooperacin de los municipios fronterizos con sus pares de los pases vecinos,
habindose registrado experiencias exitosas que coadyuvan a la integracin.
ASOCIACIN BINACIONAL DE MUNICIPALIDADES DEL SUR DEL
ECUADOR Y EL NORTE DE PER (ABIMSENOP): Creada con el propsito de
desarrollar a nivel de gobiernos locales programas y proyectos de desarrollo en
apoyo a los esfuerzos nacionales de integracin fronteriza. ABIMSENOP rene a
204 municipios e involucra a cerca de cinco millones de personas en la frontera
que une a Per y Ecuador. En agosto de 2012 se realizar en Zamora la XXXV
Asamblea.
FORTALECIMIENTO A LA ASOCIACIN DE MUNICIPIOS RURALES
ANDINOS DE TACNA (AMRAT): Esta Asociacin creada en el 2002, convoca
autoridades de las provincias de Tarata y Candarave y sus distritos y, al Distrito
de Palca de la provincia de Tacna. Ha tenido en este tiempo un rol protagnico
para la gestin de proyectos binacionales en frontera y pese a su situacin
institucional ha logrado posicionar el tema andino en la agenda de la Regin.
La DDF viene asesorando esta iniciativa para lograr mayores beneficios para su
poblacin.
MANCOMUNIDADES
Se han constituido mancomunidades municipales en diversas zonas de
frontera a fin de sumar esfuerzos para la mejora de las condiciones de vida de
sus poblaciones. Destacan la Mancomunidad del Seor Cautivo (Ayabaca,
Piura) con la del Alto Catamayo (Ecuador) para el tratamiento de residuos
slidos; y la Mancomunidad de la Amazona de Puno con la del Norte Paceo
tropical (Bolivia) para el desarrollo productivo sostenible.

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LEY MARCO PARA EL DESARROLLO

E INTEGRACIN FRONTERIZA, LEY
N 29778
En octubre de 2007 el Poder Ejecutivo remiti al Congreso de la Repblica el
proyecto de Ley Marco para el Desarrollo e Integracin Fronterizos, de
conformidad con lo dispuesto en el Artculo 44 de la Constitucin Poltica, que
es ...deber del Estado establecer y ejecutar la poltica de fronteras y promover
la integracin, particularmente latinoamericana, as como el desarrollo y la
cohesin de las zonas fronterizas, en concordancia con la poltica exterior
Despus de una serie de consultas y acumulacin de otras iniciativas
legislativa, la Ley fue aprobada en el Congresos de la Repblica y promulgada
el Presidente de la Repblica el 27 de Julio del ao 2011 con el N 29778.
El objeto de la Ley Marco define los espacios de frontera, establece los
mecanismos de formulacin, coordinacin, ejecucin y seguimiento de la
Poltica Nacional de Desarrollo e Integracin Fronterizos, as como el marco
institucional para gestionar tal propsito disponiendo la creacin Sistema
Nacional de Desarrollo de Fronteras e Integracin Fronteriza, que est
constituido por las siguientes instancias:

El Consejo Nacional de Desarrollo de Fronteras e Integracin

(Nacional).
Comits Regionales de Desarrollo de Fronteras e Integracin
(Regional).
Comits Provinciales de Desarrollo de Fronteras e Integracin
(Provincial).
Comits Distritales de Desarrollo de Fronteras e Integracin
(Distrital).

Fronteriza
Fronteriza
Fronteriza
Fronteriza

La finalidad de la citada Ley se resumen en:

Fortalecer el carcter unitario de la Nacin y afirmar la identidad

nacional.
Reforzar la soberana, seguridad y defensa nacional en los espacios de
frontera.

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Generar condiciones para el desarrollo sostenible y el bienestar de la

poblacin asentada en los espacios de frontera, garantizando el acceso
a los servicios bsicos.
Promover esfuerzos intersectoriales en un marco de creciente eficiencia
y complementacin para la ejecucin de polticas pblicas en los
espacios de frontera.
Promover el respeto a la diversidad tnica y cultural, as como la
proteccin del medio ambiente, la diversidad biolgica y los recursos
naturales.
Orientar los procesos de integracin fronteriza en el marco de la Poltica
Exterior.

INSTITUCIONALIDAD Y
MECANISMOS BILATERALES PERU
ECUADOR
PLAN BINACIONAL DE DESARROLLO DE LA REGIN FRONTERIZA PERECUADOR
Es un mecanismo diseado por ambos pases con el objeto de elevar el nivel
de vida de las poblaciones del norte y nor oriente del Per y del sur y oriente
del Ecuador, a travs de proyectos que los integren econmicamente, acelerar
su desarrollo productivo y social.
La ejecucin del Plan Binacional est prevista para un perodo de 10 aos
(2000-2009), prorrogado por 5 aos adicionales, hasta el 2014. El Plan
Binacional recibe las orientaciones para su funcionamiento y buena marcha de
la Comisin de Vecindad, para impulsar, apoyar y coordinar los programas,
proyectos y actividades que generen acercamiento y comunidad de intereses
entre ambos pases.
COMISIONES PER-ECUADOR

Comisin de Vecindad Peruano-Ecuatoriana: Creada por los

Acuerdos de Brasilia, es el eje del proceso de integracin peruanoecuatoriano. Es la instancia de nivel poltico y de carcter representativo
encargada de impulsar, apoyar y coordinar en forma dinmica la
cooperacin e integracin entre los dos pases, prestando especial

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atencin al desarrollo de las regiones fronterizas y a la complementacin

empresarial y productiva.
Comits Tcnicos Binacionales: Estn encargados de impulsar
acciones de beneficio recproco y preparar programas y proyectos de
inters comn, en stos habr una participacin de los sectores pblico
y privado de ambos pases.
Comits de Frontera: Son los mecanismos de coordinacin binacional,
que tienen por objeto impulsar y supervisar la aplicacin de los acuerdos
de rgimen fronterizo. Deben asimismo, proponer procedimientos y
soluciones giles y oportunas a los problemas del trnsito de personas,
bienes y medios de transporte por los pasos de frontera, puertos y
aeropuertos habilitados, orientado a promover la cooperacin,
integracin y el desarrollo de la regin fronteriza. Actualmente existen
tres Comits: TumbesEl Oro, PiuraLoja y CajamarcaZamora Chinchipe.
Comisin Binacional Permanente del Canal de Zarumilla: Fue
igualmente establecida en el marco de los Acuerdos de Paz de Brasilia,
teniendo como objetivo reconstruir la infraestructura del Canal que fuera
seriamente afectada por los eventos excepcionales del Nio de 1983 y
1998. En el ao 2009 se culmin la construccin del Canal,
entregndose sta a dicha Comisin Binacional para su operacin y
mantenimiento. Las obras de encauzamiento han culminado y con el
inicio parcial de funciones de la Bocatoma se dio inicio al funcionamiento
del canal, atendiendo las necesidades de los cientos de agricultores que
viven en las localidades fronterizas peruano ecuatorianas.

COMISIN BINACIONAL PARA LA GESTIN INTEGRADA DE LOS

RECURSOS HDRICOS DEL RO ZARUMILLA: Establecido mediante el
convenio suscrito con ocasin del Encuentro Presidencial y reunin de
Gabinetes Binacional, de octubre de 2009. Tiene como objetivo promover la
gestin integrada del uso del agua a travs de mecanismos de articulacin,
coordinacin y participacin, que conduzcan al desarrollo, conservacin y
gestin del agua en dicha cuenca transfronteriza.

LAS FRONTERAS DEL PERU

El permetro fronterizo del Per comprende a 81 distritos, la gran mayora de
ellos se encuentran escasamente vinculados entre s, distantes de los
principales ejes de comunicacin y de los centros urbanos gravitantes de las
regiones y del pas. El espacio fronterizo ms crtico corresponde a las regiones
orientales del pas, cuyos lmites involucran ms del 75% de la longitud del
lmite internacional del pas. En este mbito la articulacin entre las
poblaciones se realiza principalmente por va fluvial y el traslado de un centro
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poblado a otro puede tomar semanas. Sin embargo, la situacin se torna ms

aguda cuando slo es posible acceder a ellas por va area, con tarifas areas
inaccesibles para la mayora de su poblacin. Cabe advertir que en varios
distritos de frontera la poblacin no dispone de servicios de comunicacin ni de
informacin nacional de ningn tipo, por ubicarse fuera de la cobertura de las
radioemisoras y canales de televisin de registro peruano, as como de difcil
acceso a medios de comunicacin como telfono o radio. En ese contexto,
merece especial atencin las necesidades de larga data de la poblacin de
frontera, especialmente nativa y campesina.

LONGITUD DEL PERIMETRO Y FRONTERAS,

SEGN PAIS LIMITROFE

ESTRATEGIA NACIONAL DE
DESARROLLO E INTEGRACIN
FRONTERIZOS 2007-2021
El Consejo Nacional de Desarrollo de Fronteras (CNDF) aprob en febrero de
2006, las Bases de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Integracin
Fronterizos 2007-2021, como modelo metodolgico de intervencin dirigido a
promover procesos de reversin de la situacin de pobreza de la poblacin que

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habita en las zonas de frontera y mejorar su articulacin con respecto a la

dinmica regional y nacional.
La propuesta conceptual y metodolgica tiene como objetivo armonizar las
acciones del Estado y de las organizaciones representativas de la sociedad
civil, a fin de promover el desarrollo sostenible de las zonas de frontera,
fomentar la ocupacin racional y la presencia del Estado en dicho mbito y
contribuir con el proceso de integracin fronteriza y con la reafirmacin de la
soberana y la seguridad nacionales.
La propuesta contiene los siguientes componentes:
Un desarrollo conceptual que facilita el uso de trminos y conceptos dentro de
la estructura del Estado para el tratamiento de sus iniciativas en los mbitos
de frontera.

REA DE FRONTERA, adyacente al lmite fronterizo y paso de

frontera. Vivencia cotidiana del fenmeno fronterizo a escala local.
Puede llegar a abarcar al distrito fronterizo.
ZONA DE FRONTERA, unidad geo-econmica con una estructura de
asentamientos y ejes de articulacin que permite conducir acciones de
desarrollo en forma ms orgnica. Soporte de las reas de frontera y
nexo articulador con la regin administrativa.
REGIN FRONTERIZA, mbito sub-nacional de programacin y gestin
del desarrollo. (Departamento, regin)
CORREDORES DE DESARROLLO FRONTERIZO, espacios de
integracin geo-econmicas, a partir de ejes viales de articulacin fsica.
Base territorial de la estrategia del desarrollo.
REA, ZONA Y REGIONES FRONTERIZAS BI/TRINACIONALES,
espacios formados por mbitos fronterizos del Per y de los pases
limtrofes en los que existen grados de articulacin actual y potencial.

CORREDORES FRONTERIZOS

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LAS ZONAS DE INTEGRACIN

FRONTERIZA

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En la perspectiva de institucionalizar los procesos de desarrollo e integracin

fronteriza, el Per ha establecido, mediante los Acuerdos respectivos, Zonas de
Integracin Fronteriza (ZIF) con Bolivia, Colombia y Ecuador en el marco de la
Decisin 501 Zonas de Integracin Fronteriza de la Comunidad Andina; y, con
Brasil en el marco del Acuerdo Per Brasil para el Establecimiento de la Zona
de Integracin Fronteriza. Con Chile se tiene previsto establecer una ZIF sobre
la base territorial del Comit de Frontera.
ZIF PER-COLOMBIA
Se estableci mediante intercambio de Notas entre las Cancilleras de ambos
pases el 26 de noviembre de 2002, y que fueron publicadas en la Gaceta
Oficial del Acuerdo de Cartagena, N 888, del 21 de enero de 2003.
En el Per est conformada por la totalidad de las provincias de Maynas y
Ramn Castilla del departamento de Loreto, con un rea aproximada de
160,000 km2. En Colombia, comprende la totalidad del departamento de
Amazonas y el municipio de Puerto Leguzamo del departamento de Putumayo
cubriendo un rea aproximada de 115,000 km2. En consecuencia, la ZIF tiene
una superficie aproximada de 275,000 km2.
ZIF PER-BOLIVIA
Tiene una cobertura de seis departamentos en Per y cinco en Bolivia. Para
una primera fase se han priorizado tres en el Per (Tacna, Puno y Madre de
Dios) y dos en Bolivia (La Paz y Pando). En el 2001 se crea el GTB ZIF, para
dinamizar esta zona. Se inician las gestiones con la cooperacin de la CAF para
financiar el diseo del PLAN ZIF Per Bolivia. Dicho PLAN dar una visin para
el desarrollo fronterizo entre Per y Bolivia.
ZIF PER-BRASIL
Los dos pases han acordado la elaboracin de un estudio de base que sirva de
sustento para la formulacin de los programas y proyectos del Plan Operativo
de la ZIF Per Brasil. Se solicitar el apoyo de organismos internacionales
para dicha labor.
ZIF PER-ECUADOR
La ZIF Per Ecuador est constituida por el mbito geogrfico que comprende
el Plan Binacional de Desarrollo de la Regin Fronteriza Per Ecuador, cuyos
componentes estn en ejecucin desde el ao 2000.

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BIBLIOGRAFIA
http://www.comunidadandina.org/Prensa.aspx?
id=3299&accion=detalle&cat=AF&title=municipios-de-las-fronterasboliviaperu-y-colombiaecuador-ponen-en-marcha-proyectos-dehermanamiento-territorial
https://es.wikipedia.org/wiki/Municipalidades_del_Per%C3%BA
http://www.rree.gob.pe/politicaexterior/Documents/Propuesta
%20contenido%20folleto%20DDF%20(29MAY12).pdf
http://portal.jne.gob.pe/informacionlegal/Documentos/Leyes%20Org
%C3%A1nicas/LEY%20ORG%C3%81NICA%20DE%20MUNICIPALIDADES
%20LEY%20N%C2%BA%2027972.pdf
https://books.google.com.pe/books?
id=69jLIEwNjP4C&pg=PA53&lpg=PA53&dq=municipalidades+fronteriza
s+en+el+peru&source=bl&ots=CaMYsCGS0J&sig=KUegJKPcnv6gTZFfnx
QMZbmLtos&hl=es&sa=X&ved=0ahUKEwja1cHC1ubMAhXJLyYKHbwnDe
UQ6AEIQDAF#v=onepage&q=municipalidades%20fronterizas%20en
%20el%20peru&f=false

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ANEXOS

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